第一篇：二、市委書記毛萬(wàn)春同志在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興

市委書記毛萬(wàn)春在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

分為三部分：

為什么要抓作風(fēng)

毛萬(wàn)春指出，抓作風(fēng)原因主要有三條。

抓作風(fēng)是當(dāng)前形勢(shì)的需要。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)期”。一方面，一些國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)；另一方面，許多國(guó)家利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制化危為機(jī)、危中求機(jī)，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機(jī)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。從河南形勢(shì)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的運(yùn)作層面，洛陽(yáng)必須抓住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上、加快融入，實(shí)現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)。要努力當(dāng)好一個(gè)示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團(tuán)四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來(lái)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)自己，進(jìn)而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽(yáng)示范板塊。要突出打造兩大

（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個(gè)根本原因，就是實(shí)際推動(dòng)工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說(shuō)明，作風(fēng)建設(shè)對(duì)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)振興的極端重要性。

抓什么樣的作風(fēng)

毛萬(wàn)春指出，從大的目標(biāo)講，檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、“福民強(qiáng)市”目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬(wàn)春指出，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。我們要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來(lái)者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強(qiáng)“三種意識(shí)”、弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”。

一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)奮發(fā)有為之風(fēng)。當(dāng)前，洛陽(yáng)有三大機(jī)遇需要牢牢抓住并切實(shí)用好。第一個(gè)是國(guó)家把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機(jī)遇；第二個(gè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求洛陽(yáng)有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的機(jī)遇；第三個(gè)機(jī)遇也是最大的機(jī)

全國(guó)、國(guó)際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來(lái)推進(jìn)，我們的企業(yè)就會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們必須挖掘洛陽(yáng)在文化、文物、旅游等方面的獨(dú)特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽(yáng)最具優(yōu)勢(shì)、最有特色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，讓“國(guó)際文化旅游名城”這個(gè)城市品牌名副其實(shí)。今年要突出抓好兩件大事。一要按照“突出特色、國(guó)內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)。二要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭。這個(gè)龍頭，就是龍門石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護(hù)與開(kāi)發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)也就是未來(lái)的伊濱新區(qū)的國(guó)際牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程上下工夫。實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見(jiàn)成效；今年7月創(chuàng)建國(guó)家文明城市迎檢前要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；今年年底前基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；再用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范市。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則去進(jìn)行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個(gè)操作規(guī)則：職工滿意，陽(yáng)光運(yùn)作，因地制宜，各得

三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個(gè)貫徹始終”。一要把深化認(rèn)識(shí)貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”?！八姆N頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識(shí)，更要成為全市干部的決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭執(zhí)行、立說(shuō)立行。二要把解決問(wèn)題貫徹始終。各地各單位都要瞄準(zhǔn)全國(guó)一流、全省最好，對(duì)照先進(jìn)找差距，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、交叉進(jìn)行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅(jiān)持求實(shí)求效，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。

如何抓作風(fēng)

毛萬(wàn)春提出，洛陽(yáng)要順利實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來(lái)營(yíng)造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。抓作風(fēng)，要堅(jiān)持“五個(gè)貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿意規(guī)律，就是要求我們

爭(zhēng)上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢(shì)”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來(lái)、統(tǒng)籌起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢(shì)”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，更要把“福民強(qiáng)市”目標(biāo)對(duì)各地各部門的要求作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對(duì)癥下藥、因地制宜，把解決問(wèn)題作為最高原則，必須堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項(xiàng)工作，都必須牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實(shí)之要、貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡(jiǎn)單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)更要注重抓綱帶目、注重從制度機(jī)制上尋求治本之策。運(yùn)用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開(kāi)。

貴在樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對(duì)我們的一次政治大考。要實(shí)現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣；換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)，主要是堅(jiān)持三條原則。一是堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”選人原則。重群眾公認(rèn)，但不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不

效能和執(zhí)行力明顯提升。

提高政府效能，問(wèn)題一定要找準(zhǔn)。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在九種突出問(wèn)題：一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門利益，缺乏大局意識(shí)。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任。三是中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減。四是相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任。五是矛盾層層上交，溝通協(xié)調(diào)不力。六是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。七是工作拈輕怕重，作風(fēng)紀(jì)律渙散。八是工作拖沓懶惰，辦事效率低下。九是故意設(shè)卡刁難，“四亂”屢禁不止。各級(jí)各部門廣大干部要針對(duì)上述問(wèn)題，深入分析查找本地區(qū)、本部門在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪基層和服務(wù)對(duì)象、公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)、征求人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)等方式，深入查擺問(wèn)題。

提高政府效能，認(rèn)識(shí)一定要深化。要強(qiáng)化“六種意識(shí)”：一是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)地把工作與洛陽(yáng)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，有利于發(fā)展的事多辦、快辦，不利于發(fā)展的事堅(jiān)決不辦。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，凡事要從洛陽(yáng)發(fā)展大局出發(fā)，多為發(fā)展想辦法、少為推諉找借口。遇到難題時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)干好每一項(xiàng)工作。三是增強(qiáng)為民意識(shí)。公務(wù)員是人民的公務(wù)員，為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)是我們的天職。要時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾

務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》的要求，對(duì)承諾事項(xiàng)認(rèn)真梳理和細(xì)化，進(jìn)一步擴(kuò)大承諾辦理事項(xiàng)的范圍。三是工作流程必須優(yōu)化。各級(jí)各部門要對(duì)照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行再研究、再細(xì)化，確保方法科學(xué)、程序快捷。要規(guī)范行政管理事項(xiàng)辦理，凡按要求必須進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政許可和服務(wù)項(xiàng)目，2月底前要全部進(jìn)入，讓群眾“進(jìn)一個(gè)門，辦所有事”。四是首問(wèn)負(fù)責(zé)必須到位。各級(jí)各部門首問(wèn)負(fù)責(zé)科要認(rèn)真受理各類咨詢、舉報(bào)及投訴事項(xiàng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要立即接辦；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要向當(dāng)事人說(shuō)明情況，告知具體負(fù)責(zé)的人員、部門及聯(lián)系方式。五是責(zé)任追究必須從嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)市直機(jī)關(guān)工作人員效能告誡辦法，對(duì)行政效能低下、損害發(fā)展環(huán)境的案件，一經(jīng)查實(shí)，要頂格處理。

提高政府效能，監(jiān)督一定要到位。重點(diǎn)要搞好“五個(gè)監(jiān)督”：一要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。二要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。三要發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。四要發(fā)揮環(huán)境創(chuàng)優(yōu)督導(dǎo)組督導(dǎo)作用。五要發(fā)揮市委、市政府的督查作用。

提高政府效能，領(lǐng)導(dǎo)一定要做表率。提高政府效能，關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個(gè)表率作用”：一是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要做敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的表率；二是市政府各部門班子成員要做服務(wù)大局、服從大局的表率；三是市直部門的廣大中層干部要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的表率。

突出抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。要抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，抓好全國(guó)衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。

突出打好城市提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。新區(qū)開(kāi)發(fā)要有大的突破，洛河以北城區(qū)改造要加快推進(jìn)，交通設(shè)施建設(shè)要整體提速，城市管理要進(jìn)一步細(xì)化，大力抓好歷史文化遺存的保護(hù)、展示、利用工作，在城市建設(shè)中融入更多的歷史文化元素。

突出抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換，確保企事業(yè)單位改革全面推開(kāi)。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保夏糧生產(chǎn)再獲豐收。要抓好抗旱工作，抓好農(nóng)田水利和水毀設(shè)施建設(shè)，抓好節(jié)后勞務(wù)輸出工作，抓好植樹(shù)造林和森林防火工作，抓好春季重大動(dòng)物疫病防控。

突出抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，確保社會(huì)大局總體平穩(wěn)。要立即開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動(dòng)，立即開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)，立即開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

第二篇：洛陽(yáng)市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)毛萬(wàn)春講話

“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi) 發(fā)出干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員令

今日是春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開(kāi)2011“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動(dòng)員全市廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市中心工作的落實(shí)，加快推進(jìn)洛陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委書記毛萬(wàn)春在會(huì)上作題為《作風(fēng)硬 洛陽(yáng)興》的講話，市委副書記、市長(zhǎng)郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。毛萬(wàn)春在講話中強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)歷來(lái)是我們黨攻堅(jiān)克難的“傳家寶”。對(duì)當(dāng)前的洛陽(yáng)來(lái)講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到2011年的目標(biāo)能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)作層面后洛陽(yáng)能不能有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。

毛萬(wàn)春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂(lè)、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽(yáng)、劉應(yīng)安、郭叢斌、尚朝陽(yáng)、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺(tái)前排就座，在洛的市黨政軍其他領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。會(huì)議由市委常務(wù)副書記李興太主持。

毛萬(wàn)春的講話分為三部分。

就要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。

抓作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需要。去年下半年以來(lái)，市委、市政府主要從六個(gè)方面對(duì)洛陽(yáng)“十二五”進(jìn)行了思考和謀劃。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強(qiáng)市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團(tuán)四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國(guó)際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強(qiáng)市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn)六大指標(biāo)考評(píng)體系和群眾訴求反映事項(xiàng)辦理機(jī)制。六是明確了工作重點(diǎn)，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個(gè)方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識(shí)，變成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵仍然在落實(shí)，仍然要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)支撐。

抓作風(fēng)是推動(dòng)工作的需要。從去年第四季度“福民強(qiáng)市”目標(biāo)考評(píng)體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個(gè)根本原因，就是實(shí)際推動(dòng)工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說(shuō)明，作風(fēng)建設(shè)對(duì)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)振興的極端重要性。

始終保持憂患與清醒進(jìn)而“知不足而后勇”、最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實(shí)現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，弘揚(yáng)迎難而上之風(fēng)。越是矛盾多、問(wèn)題多，越是困難大、風(fēng)險(xiǎn)大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達(dá)目的、決不收兵的韌勁。

毛萬(wàn)春強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要真正弘揚(yáng)這三種過(guò)硬作風(fēng)，堅(jiān)決打贏今年的“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個(gè)方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹(shù)立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)、國(guó)際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來(lái)推進(jìn)，我們的企業(yè)就會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們必須挖掘洛陽(yáng)在文化、文物、旅游等方面的獨(dú)特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽(yáng)最具優(yōu)勢(shì)、最有

疑釋惑，但實(shí)在不行只好不換思想就換人，決不能讓個(gè)別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住三個(gè)“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城市做大做特的六個(gè)瓶頸問(wèn)題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭(zhēng)取加分，確保今年創(chuàng)建國(guó)家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個(gè)創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機(jī)制來(lái)推動(dòng)，對(duì)于在那些死角死點(diǎn)上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問(wèn)題，市縣兩級(jí)還要用好上級(jí)暗訪、有獎(jiǎng)舉報(bào)、媒體曝光等手段來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

要靠過(guò)硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個(gè)貫徹始終”。一要把深化認(rèn)識(shí)貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在

始終堅(jiān)持群眾反映的事無(wú)小事、群眾反映強(qiáng)烈的事就是各級(jí)黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅(jiān)持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律?？v觀全國(guó)、全省，先進(jìn)地區(qū)之所以比我們先進(jìn)，就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的程度比我們成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的運(yùn)用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問(wèn)題還是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)不夠，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不夠。我們要老老實(shí)實(shí)補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問(wèn)題的“金鑰匙”。

貴在堅(jiān)持繼承發(fā)展。具體到洛陽(yáng)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，關(guān)鍵要形成“四勢(shì)”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢(shì)”。就是要持續(xù)好洛陽(yáng)“十一五”發(fā)展的好勢(shì)頭，持續(xù)好洛陽(yáng)“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的良好開(kāi)端，一以貫之、一抓到底，不動(dòng)搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢(shì)”。要提升工作水準(zhǔn)，全市各地、各單位、各企事業(yè)的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國(guó)一流、國(guó)際眼光的水準(zhǔn)來(lái)考量，拉高標(biāo)桿、力爭(zhēng)上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢(shì)”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來(lái)、統(tǒng)籌起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢(shì)”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，更要把“福民強(qiáng)市”目標(biāo)對(duì)各地各部門的要求作為

肅鐵的紀(jì)律。就是按照中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的換屆工作要求，堅(jiān)決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

貴在強(qiáng)化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)分子，他們身上體現(xiàn)出來(lái)的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感的“三平精神”，和洛陽(yáng)幾十年發(fā)展中形成的爭(zhēng)先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽(yáng)精神”的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須在全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)三種精神：奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神和團(tuán)隊(duì)精神。如果這三種精神真正在全市各級(jí)干部中率先垂范、進(jìn)而在全社會(huì)大力弘揚(yáng)，我們的作風(fēng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會(huì)優(yōu)化，工作中的瓶頸就會(huì)破解，全市人民就會(huì)擁護(hù)，福民強(qiáng)市的大合唱就會(huì)形成，洛陽(yáng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)振興。

郭洪昌在講話中說(shuō)，打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)，核心在政府效能。我們一定要以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)為契機(jī)，把作風(fēng)硬落實(shí)到提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，推動(dòng)政府效能和執(zhí)行力明顯提升。

提高政府效能，問(wèn)題一定要找準(zhǔn)。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在九種突出問(wèn)題：一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門利益，缺乏大局意識(shí)。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任。三是中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減。四是相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任。

1真正形成促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要把創(chuàng)新的理念融入到政府工作的全過(guò)程，善于學(xué)習(xí)借鑒，大膽創(chuàng)新實(shí)踐；要敢于打破常規(guī)、突破慣例，凡是對(duì)老百姓、對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展有利的，要敢闖敢試、主動(dòng)作為。六是增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)。我們一定要潔身自好，清廉自守，珍惜和正確使用手中的權(quán)力，真正把職位當(dāng)成為民服務(wù)的崗位，把權(quán)力當(dāng)成為民謀利的責(zé)任，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人；要牢固樹(shù)立堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的勤政精神，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

提高政府效能，措施一定要有力。重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”：一是辦理時(shí)限必須壓縮。市直部門特別是承擔(dān)行政職能、與基層和群眾關(guān)系密切的部門，都要對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，取消不必要的前置條件，精簡(jiǎn)重復(fù)設(shè)置的環(huán)節(jié)，優(yōu)化部門聯(lián)合審批程序，使所有審批事項(xiàng)辦理時(shí)限明顯壓縮。二是承諾事項(xiàng)必須兌現(xiàn)。一方面，各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)好之前作出的各項(xiàng)承諾；另一方面，要按照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》的要求，對(duì)承諾事項(xiàng)認(rèn)真梳理和細(xì)化，進(jìn)一步擴(kuò)大承諾辦理事項(xiàng)的范圍。三是工作流程必須優(yōu)化。各級(jí)各部門要對(duì)照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行再研究、再細(xì)化，確保方法科學(xué)、程序快捷。要規(guī)范行政管理事項(xiàng)辦理，凡按要求必須進(jìn)入行政服務(wù)中心

3突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。本月底之前要把今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)分解到位，并且按照責(zé)任目標(biāo)抓好運(yùn)行，抓好各種生產(chǎn)要素的保障，強(qiáng)化財(cái)稅金融保障能力，切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度開(kāi)工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，狠抓項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

突出抓好中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)籌備工作，確保辦成高水平的盛會(huì)。今年是洛陽(yáng)牡丹花會(huì)升格為部省聯(lián)辦、更名為中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)的第一年。辦好中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)，對(duì)洛陽(yáng)至關(guān)重要。工作方案要細(xì)化分解，重大活動(dòng)要成功出彩，組織協(xié)調(diào)要高效有序，接待服務(wù)要熱情周到，安全保障要萬(wàn)無(wú)一失，宣傳造勢(shì)要迅速升溫，花會(huì)工程要加快推進(jìn)。

突出抓好招商引資工作，確保招商項(xiàng)目和引資規(guī)模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要繼續(xù)加大招商力度，加強(qiáng)項(xiàng)目洽談對(duì)接，抓好重點(diǎn)招商活動(dòng)。

突出抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。要抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，抓好全國(guó)衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。

突出打好城市提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。新區(qū)開(kāi)發(fā)要有大的突破，洛河以北城區(qū)改造要加快推進(jìn)，交

5文化遺產(chǎn)園區(qū)還設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。（洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者 胡越 李松戰(zhàn)）

第三篇：許昌市委書記毛萬(wàn)春在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

許昌市委書記毛萬(wàn)春在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

毛萬(wàn)春就是在大會(huì)上批評(píng)別人假大空的那廝，咱看看他的講話咋樣

同志們：

今天這次會(huì)議，是實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略的部署會(huì)。剛才，李市長(zhǎng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了具體安排部署，大家要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要搶抓新機(jī)遇

機(jī)遇，對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展具有決定性的意義。當(dāng)前特別要緊緊抓住省委、省政府實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的機(jī)遇，把“旅游立市”作為化危為機(jī)、跨越發(fā)展的重要突破口。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)人均GDP突破3000美元時(shí)，旅游業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，我市人均GDP已經(jīng)超過(guò)3300美元，完全能夠抓住省委、省政府實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)甚至后來(lái)居上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每增加1元收入，可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游業(yè)每增加1元投入，可以帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元；旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)崗位。更重要的是，旅游業(yè)還是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“牛鼻子”，與一產(chǎn)結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化水平；與二產(chǎn) “聯(lián)姻”，在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)融入更多的旅游基因，能夠大幅度提高工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力；與三產(chǎn)相融合，能夠極大地帶動(dòng)文化、金融、信息、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。正是由于旅游業(yè)廣闊的發(fā)展前景、超強(qiáng)的帶動(dòng)能力，許多國(guó)家和地區(qū)都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，日本更是響亮地提出了“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略。就許昌而言，2001年我們提出創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)得到較快發(fā)展，而且2004年實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)三城”零的突破。今年按照省委、省政府確立的“旅游立省”戰(zhàn)略要求，我們大力實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，不僅會(huì)使許昌旅游業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階，更能帶動(dòng)許昌總體發(fā)展有一個(gè)新的大提升！

二、要尋求新突破

8年多來(lái)，我們工作中的一個(gè)重要啟示是：“大干不難、小干不易、不干死路一條”。具體到 “旅游立市”戰(zhàn)略上，就是要突出特色，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。

實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要緊緊圍繞打造“魏都、花都、鈞都”三張名片，做到“三結(jié)合一深化”。所謂“三結(jié)合”，一是要把發(fā)展生態(tài)旅游與結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展花卉苗木，確保全市花木面積今年底達(dá)到90萬(wàn)畝，明年底達(dá)到100萬(wàn)畝，為發(fā)展生態(tài)休閑度假游奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其要把鄢陵縣和推進(jìn)區(qū)作為重點(diǎn)，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、名優(yōu)化方向發(fā)展，把許昌打造成名副其實(shí)的“北方花都”。二是要把發(fā)展文化旅游與三國(guó)文化、老城區(qū)改造、培育企業(yè)集團(tuán)結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)發(fā)建設(shè)魏都風(fēng)情區(qū)為核心，在規(guī)劃建設(shè)中注入三國(guó)曹魏文化元素，將現(xiàn)有景區(qū)與待開(kāi)發(fā)景區(qū)融為一體，形成三國(guó)曹魏文化景區(qū)集群。恒達(dá)公司老總李東法投資開(kāi)發(fā)的曹丞相府，今年“五一”試營(yíng)業(yè)以來(lái)，平均每天游客達(dá)到一千人以上，他還準(zhǔn)備與其他企業(yè)聯(lián)手繼續(xù)開(kāi)發(fā)魏都老城區(qū)并打捆開(kāi)發(fā)小西湖、春秋樓、灞陵橋景區(qū)，形成老城區(qū)改造與文化旅游產(chǎn)業(yè)打捆開(kāi)發(fā)的新格局，就是很好的探索。三是要把發(fā)展鈞瓷文化旅游與鈞瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、神垕古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、周邊環(huán)境提升結(jié)合起來(lái)，抓住禹州市被列為全省鈞瓷文化旅游改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，以現(xiàn)有70多家鈞瓷企業(yè)為支撐，發(fā)展壯大鈞瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出抓好鈞瓷博物館、鈞瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和神垕古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，努力把神垕鎮(zhèn)打造成融千年古鎮(zhèn)、自然山水、鈞瓷產(chǎn)業(yè)為一體的旅游精品。所謂“一深化”，就是按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，通過(guò)深化景區(qū)景點(diǎn)管理體制改革、經(jīng)營(yíng)性文化旅游單位“事轉(zhuǎn)企”改革、三項(xiàng)制度改革等措施，催生一批經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。原市豫劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)常俊麗創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)里豫劇院，今年推出的反腐劇目《七品青蓮》在鄭州演出后引起轟動(dòng)，連續(xù)演出40多場(chǎng)次，省委徐光春書記觀看后給予高度贊賞，6月18日的中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)反腐頻道在頭條位置又對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。這啟示我們，對(duì)文化旅游單位體制機(jī)制創(chuàng)新，必須堅(jiān)定不移。昨天的市政府常務(wù)會(huì)又對(duì)企事業(yè)單位改革改制進(jìn)行了專題研究，市直各單位、各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)力推進(jìn)。

三、要強(qiáng)化新作風(fēng)

古人講，“善謀者抓其綱，善用者提其領(lǐng)”。干部作風(fēng)是各項(xiàng)工作落實(shí)的根本保證，就是綱、就是領(lǐng)。抓住了干部作風(fēng)，就抓住了要害、根本，就能提綱挈領(lǐng)、綱舉目張。從2001年“五查五看五清理”開(kāi)始，市委、市政府堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)，收到了一定成效，但也存在不少問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題的表現(xiàn)，有共性問(wèn)題，也有個(gè)性問(wèn)題；有長(zhǎng)期形成的問(wèn)題，也有現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。我在3月8日召開(kāi)的市紀(jì)委五屆四次全會(huì)、3月20日召開(kāi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及其他會(huì)議上，都列舉了不少。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的查擺、整改，雖然解決了一些問(wèn)題，但在一些地方、一些領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題仍很突出，集中體現(xiàn)就是：近年來(lái)特別是今年以來(lái)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、腐敗案件等方面出現(xiàn)的突出問(wèn)題。事實(shí)一再證明，大到一個(gè)市、一個(gè)縣，小到一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)單位，凡是工作先進(jìn)、發(fā)展迅猛、社會(huì)和諧、群眾滿意的，肯定有過(guò)硬的作風(fēng)；反之亦然，凡是工作落后、發(fā)展緩慢、問(wèn)題突出、群

眾不滿意的，肯定是作風(fēng)上有問(wèn)題。所以，抓作風(fēng)就是抓科學(xué)發(fā)展、抓社會(huì)和諧。沒(méi)有過(guò)硬的作風(fēng)，就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有穩(wěn)定，我們所講的一切都會(huì)打水漂！

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)尤其是“四查四促”的要求，由石克生副書記和許廷敏書記牽頭，紀(jì)檢、組織、宣傳、財(cái)政、審計(jì)等部門參加，市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的意見(jiàn)》，這是我們下一步整頓干部作風(fēng)的指導(dǎo)性文件。如何確保落實(shí)：一要獎(jiǎng)罰分明。這個(gè)《意見(jiàn)》，核心內(nèi)容是“四掛鉤”，就是與干部使用掛鉤、與責(zé)任追究掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤、與輿論導(dǎo)向掛鉤。在6月16日的市委常委會(huì)上，常委們一致認(rèn)為，這“四個(gè)掛鉤”切中時(shí)弊、切中要害，每一項(xiàng)都是“干貨”，每一項(xiàng)都是重拳，關(guān)鍵要對(duì)號(hào)入座、不能“棚架”。具體到創(chuàng)建工作，當(dāng)前存在的突出問(wèn)題是，少數(shù)單位一而再、再而三地表態(tài)發(fā)言，問(wèn)題卻沒(méi)有解決。所以，從第50次新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始，必須對(duì)排名結(jié)果落實(shí)“四掛鉤”，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二要公開(kāi)透明。公開(kāi)透明是提高落實(shí)力、執(zhí)行力的前提，更是打破“潛規(guī)則”的“利劍”。一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題為什么沒(méi)整改、治理多次的問(wèn)題為什么還反彈、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為什么不解決，主要原因還是政務(wù)沒(méi)有完全、真正、長(zhǎng)期公開(kāi)，沒(méi)有形成制度，尤其是對(duì)不公開(kāi)、不完全公開(kāi)、不長(zhǎng)期公開(kāi)的沒(méi)有追究，干與不干、干好干壞社會(huì)不知道，群眾不知道。所以，我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，包括對(duì)《意見(jiàn)》的執(zhí)行和處理結(jié)果都要通過(guò)新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等各種途徑向全社會(huì)公布，全方位、全過(guò)程接受監(jiān)督。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從我和李市長(zhǎng)、石書記做起，從各位市委常委做起，從市四大班子領(lǐng)導(dǎo)做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要真正帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、率先垂范。市委決定，成立由石克生副書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，許廷敏書記、楊獻(xiàn)波常務(wù)副市長(zhǎng)、趙予輝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并實(shí)行市委常委會(huì)每月專題研究一次干部作風(fēng)問(wèn)題、市委常委聯(lián)系分包縣（市、區(qū)）干部作風(fēng)整頓等制度，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

同志們，只有作風(fēng)到位，才能旅游發(fā)展；只有作風(fēng)過(guò)硬，才能科學(xué)發(fā)展；只有作風(fēng)優(yōu)良，才能群眾滿意，這就是作風(fēng)建設(shè)重要性的全部意義。

第四篇：市委書記MB同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

市委書記MB同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話（2010年8月2日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才，GH市長(zhǎng)傳達(dá)了YQ書記的講話。從中我們可以強(qiáng)烈的感受到，Y書記的講話是一篇關(guān)于SC當(dāng)前改革與發(fā)展的宏篇巨作。主題鮮明，內(nèi)涵豐富，思路清晰，路徑明確，目標(biāo)宏偉，使人精神大振。Y書記的講話全篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，具有非常強(qiáng)的思想性、理論性、實(shí)踐性，非常符合SC人民的愿望，是指導(dǎo)我們今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)講話的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)講話的實(shí)質(zhì)，全面貫徹落實(shí)好會(huì)議的精神。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握YQ書記的講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神上

在29日召開(kāi)的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，Y書記在回顧總結(jié)我省近年來(lái)的工作和全面把握省情的基礎(chǔ)上，客觀評(píng)價(jià)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)，深刻剖析了我省在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因，對(duì)全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作做了全面的安排和部署?？梢灾v，Y書記到任SC短短兩個(gè)月就掌握了第一手情況和大量的詳實(shí)的數(shù)據(jù)，分析判斷有血有肉，有理有據(jù)，安排部署立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，通篇貫穿了一個(gè)主題就是大發(fā)展，字里行間處處洋溢著一種意識(shí)就是解放思想，向全省發(fā)出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總動(dòng)員令。Y書記在講話中用了“三個(gè)必須”描述了SC今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，第一個(gè)必須就是：著眼于十二五規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從SC省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，完善發(fā)展思路，突出發(fā)展的重點(diǎn)；第二個(gè)必須是：必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展；第三個(gè)必須是：要?jiǎng)訂T全省人民解放思想，凝集共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，為開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。那么，如何深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)呢？我認(rèn)為： 一是解決好如何大發(fā)展的問(wèn)題。轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線、是載體，而跨越發(fā)展才是實(shí)質(zhì)、是目標(biāo)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流，它不僅僅適合SC經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同樣也適合全國(guó)的、全球的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)，小到一個(gè)市縣、一個(gè)企業(yè)，誰(shuí)能及時(shí)轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，否則將被淘汰。因此轉(zhuǎn)型發(fā)展并非是我們SC首先提出的。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)從一個(gè)人口大國(guó)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家一躍成為經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列，在世界舞臺(tái)上享有充分話語(yǔ)權(quán)的第三世界領(lǐng)頭雁，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成功轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐，同時(shí)也經(jīng)歷了實(shí)實(shí)在在的跨越發(fā)展的過(guò)程。因此，跨越發(fā)展、更好更快的發(fā)展，才是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，才是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路，才是人民群眾的期盼要求，才是發(fā)展的發(fā)展。所以跨越發(fā)展才真正是我們今后工作的實(shí)質(zhì)和奮斗目標(biāo)。

從原來(lái)的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”到現(xiàn)在提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”，是我省解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的升華，其實(shí)質(zhì)就是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力使自己不被淘汰，搶先占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。省委對(duì)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是：“以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、東西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省”?！笆濉逼陂g的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)簡(jiǎn)單的講，就是要翻一番。省委提出的這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)宏偉的設(shè)想，而且通過(guò)努力拼搏、科學(xué)謀劃是完全可以實(shí)現(xiàn)的。就這個(gè)目標(biāo)而言，我市的差距還相當(dāng)大，必須保持年均15%以上的增長(zhǎng)速度。圍繞著省委的定位和目標(biāo)，HM的發(fā)展問(wèn)題就要求我們重新來(lái)認(rèn)識(shí)。要在提速上下功夫，在跨越上謀出路。要千方百計(jì)招商引資，想方設(shè)法項(xiàng)目落地，快馬加鞭推進(jìn)建設(shè)，熱情周到服務(wù)到家。要針對(duì)HM的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我省的發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，尋找出發(fā)展的商機(jī)。就我市目前的實(shí)力而言，如果難以做到“人有我優(yōu)”，那么一定要做到“人無(wú)我有”。要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，認(rèn)真分析，用好“拿來(lái)主義”。當(dāng)不了“老板”就從“伙計(jì)”做起，沒(méi)有“拳頭產(chǎn)品”，就從“來(lái)料加工”做起，但最終我們要當(dāng)“老板”，要有研發(fā)能力，要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要形成自己的品牌。今后凡是國(guó)家、SC省的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是項(xiàng)目，一律降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。要下大力氣、大功夫，實(shí)行大招商、招大商，大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略。必須抓住今天，把握明天，放眼未來(lái)，在HM發(fā)展的歷史長(zhǎng)河下，留下我們濃墨重彩的一筆。

二是解決好如何解放思想的問(wèn)題。如果說(shuō)轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線、是載體，跨越發(fā)展是實(shí)質(zhì)、是目標(biāo)，那么解放思想就是前提、就是關(guān)鍵。Y書記在分析SC經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的三大問(wèn)題時(shí)指出：“我省面臨的最要緊的問(wèn)題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足”。我認(rèn)為，Y書記此言是對(duì)我省干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的真實(shí)寫照，也是一種非?？蜌獾谋磉_(dá)方式。中國(guó)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都三十多年了，還要準(zhǔn)備多久？這實(shí)際上是思想僵化、觀念保守、精神頹廢、作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。我們有些干部不去想大發(fā)展，不敢干大發(fā)展，不善做大發(fā)展，缺乏膽識(shí)、信心和魄力，穩(wěn)重有余，闖勁不足，似乎這樣才能讓人感覺(jué)本人深沉，但實(shí)際上這是一種軟弱的表現(xiàn)、心虛的表現(xiàn)、知識(shí)面不寬、學(xué)習(xí)不夠的表現(xiàn)。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)官不做事，并津津樂(lè)道、經(jīng)常掛在嘴邊、認(rèn)為是做官的格言：“事情干的越多，出錯(cuò)的概率就越大，不做事也不出錯(cuò)，上級(jí)對(duì)他也沒(méi)有看法，提拔的時(shí)候也挑不出毛病”。還有些干部心浮氣躁，在一個(gè)新的工作崗位上工作還不到兩年，就托關(guān)系、找人情、送簡(jiǎn)歷、要求提拔、或者要求轉(zhuǎn)崗，要求到他認(rèn)為權(quán)力更大實(shí)惠更多的部門去工作，使人非常厭惡。我記得在一次會(huì)上講過(guò)：錢掙多少是個(gè)頭，官做多大是個(gè)頭？所以說(shuō)只有淡泊名利、踏實(shí)干事，人民才會(huì)銘記你，孔繁森官不大，全國(guó)人民都敬仰，雷鋒是個(gè)普通一兵，全國(guó)人民都在學(xué)習(xí)。而我們有的同志一輩子想不明白，在“求官”的路上上下求索一輩子，到老連個(gè)知心朋友都沒(méi)有，你說(shuō)這是何苦呢？等想明白了也晚了。所以說(shuō)，一定要從思想根源上解決為什么當(dāng)官、做官為什么的問(wèn)題，把心思用在工作上，用在為人民服務(wù)上，用在發(fā)展上，用在社會(huì)進(jìn)步上，這樣你才能真正成為一個(gè)大寫的人。

HM的發(fā)展，如果沒(méi)有思想真正的解放、到位的解放，那只能是紙上談兵，低水平徘徊。只有甩掉包袱，抓住機(jī)遇，快步前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)HM的跨越發(fā)展，才能使HM人民的生活更美好。思想上的障礙是發(fā)展道路上的最大絆腳石，要從對(duì)資源的依賴、市場(chǎng)的依賴、技術(shù)的依賴、品牌的依賴、資金的依賴、上級(jí)的依賴、政府的依賴等等一系列的依賴中解放出來(lái)，各級(jí)各部門就必須發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，該想辦法的想辦法，該做決策的做決策。不怕想錯(cuò)做錯(cuò)，就怕不想不做。想錯(cuò)了，做錯(cuò)了，我們還可以糾正重來(lái)，也是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的積累，防止以后犯類似的錯(cuò)誤，Y書記講“負(fù)的可以變正”的就是這個(gè)道理。但你什么都不做，就是零，零永遠(yuǎn)是零，變不成正數(shù)。所以我們各級(jí)各部門要主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。要少說(shuō)不能辦，多說(shuō)怎么辦，把企業(yè)的事、項(xiàng)目的事當(dāng)成自己的事去辦，就沒(méi)有辦不成的事。要克服“小富即安、小進(jìn)則滿”的保守思想和“年年有進(jìn)步、年年留余地”的亞健康情結(jié)。要在發(fā)展理念、發(fā)展模式上不斷創(chuàng)新，不停歇的解放思想。2008年我在江蘇省掛職的時(shí)候，江蘇省己經(jīng)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)先省份，他們并沒(méi)有自滿也沒(méi)有停滯不前，而是開(kāi)展第三次思想大解放，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，保持昂揚(yáng)的斗志和快速發(fā)展勢(shì)頭。而我們已經(jīng)落后于人，快進(jìn)能否趕上還要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)，慢進(jìn)則退那絕對(duì)是事實(shí)，絕不是危言聳聽(tīng)。如果沒(méi)有緊迫感，按照四平八穩(wěn)、持盈保泰、留有余地的思維方式，再過(guò)三十年，那時(shí)的江浙就是今天的美國(guó)，而那時(shí)的SC就是現(xiàn)在的非洲。到時(shí)候我們的后人翻開(kāi)今天的歷史，會(huì)怎么評(píng)價(jià)我們？他們會(huì)說(shuō)，那么好的機(jī)會(huì)、那么好的政策你們當(dāng)時(shí)在干什么？為什么我們的生活仍然落后，你們?cè)摮袚?dān)什么責(zé)任？該對(duì)歷史說(shuō)些什么？這些問(wèn)題必須引起我們的認(rèn)真思考。

解放思想，要善于用別人的思想豐富自己的路徑。要勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)彎道超車；要“無(wú)中生有”，敢為天下先；要勤于學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于鉆研，把政策的原則性、宏觀性與實(shí)際工作的現(xiàn)實(shí)性、獨(dú)特性巧妙靈活的結(jié)合起來(lái)。在座的都是我們掌握一定社會(huì)管理職能的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于破解難題，化解矛盾，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和途徑。

三是解決好如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部作風(fēng)的虛實(shí)好壞，素質(zhì)的高低優(yōu)劣將直接影響我們事業(yè)發(fā)展的成敗與快慢。

要在干部作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的跨越。當(dāng)今社會(huì)，百舸爭(zhēng)流，競(jìng)相發(fā)展，家有梧桐樹(shù)，不見(jiàn)得能引得鳳凰來(lái)，只有梧桐成林、環(huán)境宜人才能真正把鳳凰引來(lái)、留住、繁衍。我們HM雖然有區(qū)位交通的優(yōu)勢(shì)，但是無(wú)資源、缺資金、少項(xiàng)目，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，所謂的區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)這種優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越不明顯，所以我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須打造全省乃至全國(guó)的一流環(huán)境。除加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會(huì)功能之外，重點(diǎn)在軟環(huán)境提升上下功夫，要有一流的表現(xiàn)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部就是軟環(huán)境優(yōu)劣的一面鏡子，就是一棵梧桐樹(shù)。所以，我們要做到勤思勤為，立說(shuō)立行，公道為民，廉潔務(wù)實(shí)，作風(fēng)正派，辦事硬朗，不等待、不觀望、更不能瞎折騰。安排部署的工作，認(rèn)準(zhǔn)的思路要只爭(zhēng)朝夕，勇往直前，要敢于與不良行為、陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)，要敢于碰硬，沖破人情世故關(guān)，對(duì)于破壞環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，嚴(yán)懲一個(gè)。特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，要深入研究我市創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的具體辦法。這里提出一個(gè)要求，所有具有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能的部門，要立刻認(rèn)真研究我市創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的辦法，在十日內(nèi)拿出實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

要在提升干部素質(zhì)上下功夫。只有過(guò)硬的作風(fēng)，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展的思路、正確的政績(jī)觀、名利觀、權(quán)力觀和破解難題高效行政的能力，是實(shí)現(xiàn)不了跨越發(fā)展的。要按照市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、實(shí)干型的領(lǐng)導(dǎo)干部。市委組織部、宣傳部要針對(duì)性地建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)，改進(jìn)各級(jí)中心組的學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界，不斷創(chuàng)新思維。要跳出HM看HM，用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。要深入調(diào)研分析市情，準(zhǔn)確掌握國(guó)家、省、市政策，充分考慮國(guó)內(nèi)外背景，科學(xué)謀劃HM跨越發(fā)展的思路和辦法，從而使我市在“十二五”期間，徹底擺脫目前窘迫的困境，步入科學(xué)發(fā)展的快車道。

要在干部隊(duì)伍從嚴(yán)管理上下功夫。正確的思路，只能意味著將會(huì)有良好的結(jié)局。嚴(yán)格的控制力和強(qiáng)大的執(zhí)行力，才是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必要保障。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要以實(shí)績(jī)和成敗論英雄，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無(wú)為可恥的導(dǎo)向，做到能者上、平者讓、庸者下。人很能干，德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋撎岚蔚奶岚?，該上的上。人不錯(cuò)，表現(xiàn)也挺好，但是工作上缺乏辦法，平平庸庸，平平淡淡，那你就讓位，換一個(gè)適合你的崗位。庸者不用說(shuō)，包括思想不健康、不能廉潔自律，甚至吃拿卡要等，這些領(lǐng)導(dǎo)干部，百姓不認(rèn)可的，那你只好下了。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍考核，著力加大執(zhí)行力建設(shè)，將平時(shí)工作表現(xiàn)與工作考核相結(jié)合，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)末位淘汰制，使每一位努力工作取得實(shí)績(jī)的干部得到認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值。這里，我要特別給大家講一下，要堅(jiān)決杜絕“大齡干部現(xiàn)象”。何為“大齡干部現(xiàn)象”？就是快退休的，或是自己認(rèn)為快到任或是快被“一刀切”還有一半年的這些干部，出現(xiàn)工作不上勁，思想不集中，管理松懈，不愿得罪人，甚至放棄管理，對(duì)屬下違規(guī)違法現(xiàn)象視而不見(jiàn)，得過(guò)且過(guò)，甚至滋生貪污腐化不廉潔行為，致使晚節(jié)不保。我在這里重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，在干部的使用上，我們不搞“一刀切”，但決不讓不干工作混日子、為了明哲保身阻擋HM經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展的現(xiàn)象存在，雖然不搞“一刀切”，但并不意味著不做應(yīng)有的調(diào)整，對(duì)于市上安排的工作，缺乏起碼的執(zhí)行力的，對(duì)于不適合、不適應(yīng)本職工作的干部，不論你資歷多深，年齡多大，是否到齡，只要影響HM經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的，該調(diào)整的必須立即調(diào)整，沒(méi)有什么理由，不干工作，就是唯一的理由。不要認(rèn)為不干工作，就不是錯(cuò)誤。在上一次全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，我已經(jīng)講過(guò)，在其位不謀其政，不干工作也是一種腐敗，等同于謀財(cái)害命，決不能因?yàn)閭€(gè)人的原因，影響全市發(fā)展的大局。要鼓勵(lì)干部在干事創(chuàng)業(yè)中敢闖敢冒，在導(dǎo)向上、制度上激勵(lì)干部大膽試、大膽闖。允許在闖的過(guò)程中有失誤，但絕不允許墨守成規(guī)，不去闖，不去試。組織部門要盡快制訂干部業(yè)績(jī)累積評(píng)價(jià)體系，與考核相結(jié)合，使我們的考核結(jié)果更具有實(shí)用性，與干部獎(jiǎng)懲升降直接掛鉤。

二、按照已經(jīng)確定的全方位、高起點(diǎn)、大跨度建設(shè)區(qū)域性中心城市的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展

Y書記的重要講話，提出了今后加快SC發(fā)展的一系列新思想、新思路、新舉措，對(duì)于全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。要在建設(shè)新型工業(yè)大市上下功夫，實(shí)現(xiàn)新突破。Y書記在講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)工業(yè)新型化，要突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高端化。我市在臨汾來(lái)講，工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)、城市化水平高，要在推進(jìn)工業(yè)新型化中率先崛起、領(lǐng)先起跑，要強(qiáng)化“大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大民營(yíng)、大招商”五大支撐，力爭(zhēng)在十二五末，全市工業(yè)增加值突破100億以上，形成兩個(gè)以上的百億企業(yè)、三個(gè)百億園區(qū)和三個(gè)50億以上的企業(yè)。

一是打造大企業(yè)。要實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，到十二五末，我們要確保平陽(yáng)重工、北方銅冶煉達(dá)到100億，力爭(zhēng)使湯榮、建邦、HM電廠達(dá)到50億以上，扶持國(guó)新能源、風(fēng)雷機(jī)械、中化寰達(dá)、華強(qiáng)鋼鐵、晉韻鋼鐵、普天電纜、侯運(yùn)、寶特、模范等企業(yè)包括我們隨后引進(jìn)的一些企業(yè)，至少有10戶達(dá)到10個(gè)億以上規(guī)模，使我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系初具規(guī)模。

二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。就二三產(chǎn)業(yè)而言，要重點(diǎn)培育裝備制造、有色冶金、鋼鐵鑄造、電力型材、輕工制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、煤化工等八個(gè)產(chǎn)業(yè)。要以園區(qū)建設(shè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，冶金、焦化工業(yè)園區(qū)要加快規(guī)劃布局，促進(jìn)新利焦化與省國(guó)新能源的合作，建邦、華強(qiáng)、晉韻要做到新項(xiàng)目盡快上馬開(kāi)工建設(shè)。在“十二五”期間形成一百萬(wàn)噸的鑄造機(jī)加能力，達(dá)到百億園區(qū)。澮南裝備制造園區(qū)，要全面推進(jìn)園區(qū)招商，依托平陽(yáng)重工發(fā)展需求，引導(dǎo)配套協(xié)作企業(yè)落戶澮南工業(yè)園，使之盡快形成第二個(gè)百億園區(qū)。第三個(gè)百億園區(qū)就是以寶特、方略兩大現(xiàn)代物流企業(yè)為龍頭，積極打造口岸保稅經(jīng)濟(jì)園區(qū)，重點(diǎn)是為我市26個(gè)專業(yè)二級(jí)市場(chǎng)提供支撐的輕工制造企業(yè)入駐園區(qū)，形成二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換。目前，我市招商辦已經(jīng)初步完成了寶特周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)近3000畝的口岸經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目書的編制的工作，與陸航基地的合作正在積極地洽談當(dāng)中，與中石油的石油液化項(xiàng)目、侯北廢鋼加工、配送項(xiàng)目簽訂了戰(zhàn)略性的協(xié)議，發(fā)展前景十分看好。我們要力爭(zhēng)在十二五內(nèi)把口岸保稅物流園區(qū)建設(shè)起來(lái)。

另外，我重點(diǎn)談一下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、輕工制造業(yè)以及煤化工業(yè)。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。要按照新型工業(yè)化的內(nèi)涵要求，用信息技術(shù)改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從根本上提升我市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、裝備制造能力和企業(yè)管理水平，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和轉(zhuǎn)型發(fā)展。要大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)在電子商務(wù)投資中的主體地位，營(yíng)造有利于電子商務(wù)推廣應(yīng)用的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)。尤其是加大對(duì)我市現(xiàn)有的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持力度，既要加大對(duì)501、502等企業(yè)的支持，也要加大對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)業(yè)的監(jiān)管和支持，做大做強(qiáng)這些企業(yè)。要注重對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引力度，尤其是國(guó)內(nèi)外大型信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，比如移動(dòng)、聯(lián)通、諾基亞、摩托羅拉等，力爭(zhēng)納入這些企業(yè)的發(fā)展鏈條。

關(guān)于輕工制造業(yè)。一是要抓住我市商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，合力推進(jìn)。要出臺(tái)鼓勵(lì)扶持輕工制造業(yè)的政策，我市現(xiàn)有的26個(gè)專業(yè)市場(chǎng)均為二級(jí)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的繁榮給HM帶來(lái)的不僅僅是巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更大的是社會(huì)效益，體現(xiàn)在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高居民收入、改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧、輻射周邊縣市上，形成了商貿(mào)物流率先發(fā)展的模式，要使地區(qū)性優(yōu)勢(shì)保持長(zhǎng)久，就要努力推動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，通過(guò)大力扶持輕工制造業(yè)項(xiàng)目，為形成富有活力和較強(qiáng)竟?fàn)幜Φ奶厣袌?chǎng)，提供有力支持。二是要確定產(chǎn)業(yè)承接和招商引資的方向和重點(diǎn)。圍繞食品、服裝、鞋帽、針紡、五金、塑料、不銹鋼制品、建材等一系列輕工產(chǎn)品，鼓勵(lì)現(xiàn)有市場(chǎng)興辦企業(yè)，鼓勵(lì)民間投資興辦企業(yè)。尤其是要主動(dòng)與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！钡男袠I(yè)商會(huì)接洽對(duì)接，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、上門招商等一系列的方式，爭(zhēng)取輕工制造產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目落地HM。關(guān)于煤化工產(chǎn)業(yè)。Y書記提出，發(fā)展現(xiàn)代煤化工有較高的比較效益，有很大的增值空間。加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐將成為我省緊扣煤炭資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越的一個(gè)重要抓手。對(duì)我們HM而言，一方面，要掌握信息和政策走向，招引一批科技含量高、效益好、規(guī)模大、污染小的煤化工項(xiàng)目；另一方面，要緊緊依托我市裝備制造、商貿(mào)物流、科教文衛(wèi)等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，密切關(guān)注全省煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，扣準(zhǔn)發(fā)展脈博，分析發(fā)展需求，圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域所需的裝備、設(shè)備、配件、物資，在煤化工產(chǎn)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)上尋求商機(jī)；圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域的特殊需要，充分發(fā)揮我市在海關(guān)、商檢、口岸、交通、物流、市場(chǎng)、保稅等方面的優(yōu)勢(shì)，提供全方位、多層次、便捷的商貿(mào)物流和進(jìn)出口服務(wù)；圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、勞務(wù)等方面的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)。在全省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)興起之日，尋求我市圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)配套加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興起之機(jī)。

三是建設(shè)大項(xiàng)目。堅(jiān)持大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，要做好項(xiàng)目的篩選、對(duì)接、儲(chǔ)備等一系列工作，爭(zhēng)取使我市更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重點(diǎn)工程的大盤子里去。四是扶持大民營(yíng)。要牢固樹(shù)立“內(nèi)資、外資都是資本”的理念，不管你是白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。抓緊制定優(yōu)惠政策，讓本地民營(yíng)企業(yè)與外資、外商享受同等待遇。積極有效地解決民營(yíng)企業(yè)融資、土地、立項(xiàng)環(huán)保等瓶頸問(wèn)題，想方設(shè)法把本地民營(yíng)企業(yè)家留在HM，把走去的企業(yè)家再吸引回來(lái)，扶持他們做大做強(qiáng)，為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

五是實(shí)行大招商。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造投資洼地，大招商、招大商，引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)大項(xiàng)目，不斷提升我市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們不僅要巨星閃耀，我們還要群星璀璨，有大企業(yè)，大項(xiàng)目的引領(lǐng)拉動(dòng)，有中小企業(yè)的跟進(jìn)，到“十二五”末，HM將成為臨汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們的目標(biāo)就是要形成臨汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)三分天下有其一的格局。

我們之所以提出一個(gè)這樣的跨越發(fā)展設(shè)想，是因?yàn)槭∥⑹≌膽?zhàn)略決策給HM發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策環(huán)境，同時(shí)我們也要看到經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的不懈努力，我們的軟硬環(huán)境建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，為今后幾年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了充分的條件。首先，HM城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)在全省的首家設(shè)立，先試先行成為現(xiàn)實(shí)，土地修編規(guī)劃編制工作基本結(jié)束，已經(jīng)報(bào)省政府待批，城市用地規(guī)模比上一輪提高了近20%，新一輪的城市總體規(guī)劃正在編制，國(guó)家園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市的成功創(chuàng)建、效能建設(shè)持續(xù)深入的成功開(kāi)展等等，為我們的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作提供了一個(gè)優(yōu)良廣闊的平臺(tái)。其次，城市路網(wǎng)建設(shè)基本完成，使城市控制區(qū)面積拉大了將近一倍，達(dá)到了32平方公里，供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)改造和垃圾處理、污水處理等工程的相繼完工，使城市功能得到了進(jìn)一步的完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋工程的全面鋪開(kāi)，城市環(huán)境和硬件設(shè)施水平的提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)民生工程任務(wù)的完成，都對(duì)招商引資工作、HM的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。新一中竣工并投入使用，成功的成為省級(jí)示范高中，人民醫(yī)院異地建設(shè)并成為全省首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院，職中的異地新建，這些都將使我市的社會(huì)功能得到進(jìn)一步的提升?？梢哉f(shuō)，這幾年的工作使我市的基礎(chǔ)大大夯實(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于周邊縣市，再加上我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，我們沒(méi)有理由不加快發(fā)展，失去這次機(jī)會(huì)我們將犯歷史性的錯(cuò)誤。

三、以加快實(shí)質(zhì)性推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作為抓手，全面開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放的新局面 YQ書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上特別指出，要深入推進(jìn)綜合配套改革，對(duì)重點(diǎn)縣市、區(qū)域，省里將視情況給予政策扶持。這將是我們新的發(fā)展最重要的支撐，同時(shí)也是我們發(fā)展的最后機(jī)會(huì)。如果其他縣市在這個(gè)大環(huán)境下得到了和我們同樣的政策，我們將會(huì)失去比較優(yōu)勢(shì)，必須先走一步，自去年我市被批準(zhǔn)設(shè)立為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，我們?cè)谪?cái)政體制改革、經(jīng)濟(jì)管理體制改革、土地創(chuàng)新體制改革、行政管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了一系列調(diào)查、研究和論證工作。目前，省直管縣財(cái)政已經(jīng)獲批，正在加緊完善和推進(jìn)落實(shí)中。最近，省發(fā)改委也為我們提出了一些行政管理政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)政策、金融試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)、外貿(mào)、土地等方面優(yōu)惠政策的指導(dǎo)性建議提綱。市委正在抓緊研究，將盡快提出政策要求，爭(zhēng)取得到省委、省政府的批復(fù)。這一系列先試先行的優(yōu)惠政策將釋放出巨大的效益，成為HM率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐，在暢通資金流、人才流、信息流、商貿(mào)流中，再造聚集洼地，提升HM的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我市加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和社會(huì)和諧樣板區(qū)。

我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)在鄉(xiāng)，目的是城，不是簡(jiǎn)單的將農(nóng)民安排到城里居住，更不是將農(nóng)村搬遷到城市中，而是將農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，將農(nóng)民塑造成新型農(nóng)民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以促進(jìn)農(nóng)民不斷增收為主導(dǎo)，緊緊圍繞特色種養(yǎng)、龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織這三個(gè)重點(diǎn)，制定促進(jìn)精品農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策，出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的辦法，深入推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。就我市目前的情況而言，要重點(diǎn)扶持香菇、藥材、水池蓮菜、第五代大棚蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，以及奶牛、生豬、肉兔、蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)“百千萬(wàn)”工程。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，使精品農(nóng)業(yè)真正“精”起來(lái)。積極引導(dǎo)支持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，更好地成為本地農(nóng)民致富發(fā)展的良師益友。要全力幫助全良肉食、晉良兔業(yè)、昌明速凍食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難，使之盡快做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的大本營(yíng)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是我市區(qū)域性中心城市的迫切要求，也是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)化的核心就是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)就是對(duì)我市人口、產(chǎn)業(yè)、地域、功能進(jìn)行科學(xué)化布局、優(yōu)化整合的過(guò)程。“十一五”期間我市城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的基礎(chǔ)，我們要緊緊抓住全省城鎮(zhèn)化建設(shè)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)HM城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。按照“1+4”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，打造以建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)和新田鄉(xiāng)政府所在地在內(nèi)三十平方公里的區(qū)域性中心城市核心區(qū)，并且留有未來(lái)發(fā)展的空間，逐步擴(kuò)展到五十平方公里。加快發(fā)展步伐，形成有產(chǎn)業(yè)支撐、科、教、文、衛(wèi)、體、社會(huì)服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化城區(qū)。同時(shí)，圍繞東、南、西、北四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成我市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、彰顯特色，利用五年左右的時(shí)間，逐步成為晉南城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板區(qū)。張村辦要緊緊依托侯北工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、冶金鑄造、輕工制造，擴(kuò)大勞動(dòng)力吸納能力，率先建成小城鎮(zhèn)。上馬辦要緊緊依托澮南工業(yè)園區(qū)，積極招引裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高村小城鎮(zhèn)主要依托大西高鐵、銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)物流。鳳城小城鎮(zhèn)要承接行政區(qū)域東移，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們實(shí)施“1+4”城鎮(zhèn)化思路，首先要做好規(guī)劃工作，要在城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃框架下，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和各城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，注意各規(guī)劃之間的銜接和配套。通過(guò)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，到2015年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率65%的目標(biāo)，到2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率70%的目標(biāo)。同志們，省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的號(hào)令已經(jīng)發(fā)出，能否抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，將是對(duì)我們的必然考驗(yàn)。HM的未來(lái)就在我們手上，正如Y書記所講，轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時(shí)不我待。市委要求各鄉(xiāng)辦、市直各部門要立即認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹YQ同志講話精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與制定“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提振士氣，鼓足干勁，解放思想，放膽前行，完善發(fā)展思路，明確奮斗目標(biāo)，細(xì)化工作措施，迅速在全市掀起貫徹落實(shí)講話精神的熱潮，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展去迎接HM美好的明天！

第五篇：xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

2010年是實(shí)施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑位臵和推進(jìn)xx跨越發(fā)展、率先崛起的重要之年。為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、及時(shí)傳達(dá)市黨代會(huì)精神，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部積極投身“科學(xué)發(fā)展、率先崛起”的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭基層工作的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧文明的新xx，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，集中舉辦全鎮(zhèn)干部、黨員輪訓(xùn)班，為大家加油、充電，積蓄能量，為抓好今年各項(xiàng)工作打牢思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和組織保障。為確保這次黨員輪訓(xùn)扎實(shí)有效、圓滿成功，下面我代表鎮(zhèn)黨委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好這次員輪訓(xùn)活動(dòng)的重要性和必要性

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，唯有勤奮學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，筑牢終身學(xué)習(xí)的觀念才能跟上時(shí)代步伐、做好各項(xiàng)工作。因而，鎮(zhèn)黨委審時(shí)度勢(shì)、正確決策，這是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要,是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全鎮(zhèn)黨員干部和基層組織的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命、保持黨的先進(jìn)性的重要保證，是保持黨員先鋒模范作用、引導(dǎo)黨員干部心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

第一、辦好這次培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的需要

理論是行動(dòng)的指南，用科學(xué)的理論武裝黨員頭腦，既是黨建的重要內(nèi)容，也是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保證黨的事業(yè)順利進(jìn)行的必要前提。黨員是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，要不斷把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，促進(jìn)本部門、本單位工作或生產(chǎn)任務(wù)的完成，需要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨的基層組織不斷邁上新臺(tái)階。我們黨是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的黨，只有加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，提高黨員的自身能力，才能使黨員同志真正成為貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

第二、辦好這次培訓(xùn)班，是適應(yīng)新形勢(shì)新情況，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越的需要

當(dāng)今時(shí)代科技日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，縱觀國(guó)情，立足鎮(zhèn)情，我們?cè)鯓硬拍芘c國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌，怎樣才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，都需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)能不能發(fā)展的又好又快，經(jīng)濟(jì)改革能不能穩(wěn)步向前推進(jìn)，很重要的一條是看有沒(méi)有一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)年初的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧文明富裕的新xx的遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，為此，鎮(zhèn)黨委非常重視對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)工

作，每年都要定期舉行黨員培訓(xùn)班，目的就是為了優(yōu)化提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為加快發(fā)展、率先崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保證。

第三，開(kāi)展黨員輪訓(xùn)活動(dòng)是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)和能力的迫切需要。

我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提出了新的更高的要求。構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村，組織是保證，黨員干部是骨干。開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要使廣大農(nóng)村黨員、干部充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，廣大黨員干部要倍加珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

舉辦這次培訓(xùn)班也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措。近年來(lái)，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀方面都下了一番功夫，增強(qiáng)了正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺(jué)性，黨員素質(zhì)有了明顯的提高，對(duì)加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)起到了明顯的促進(jìn)作用。從總的看是好的，但不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的問(wèn)題依然存在, 主要表現(xiàn)在個(gè)別黨員在理想信念、思想觀念、政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面與“共產(chǎn)黨員”這個(gè)光榮稱號(hào)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)

在：一是學(xué)風(fēng)不端正。一些同志缺乏學(xué)理論的興趣，自覺(jué)性不高，疏于學(xué)習(xí)；一些同志學(xué)習(xí)目的不明確，存在重視專業(yè)知識(shí)，忽視政治理論學(xué)習(xí)的傾向；二是思想不夠解放。一部分同志思維方式陳舊，思想觀念落后，思路不開(kāi)闊，不善于接受新事物，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革創(chuàng)新的思路和舉措；三是黨性觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的同志唱功好做功差，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)；有的同志作風(fēng)漂浮，不深入實(shí)際，工作方法簡(jiǎn)單；有的同志工作不扎實(shí)，精力外移，熱衷于迎來(lái)送往，吃喝應(yīng)酬，亂拉社會(huì)關(guān)系；有的同志組織觀念淡薄，陽(yáng)奉陰違，我行我素，為了局部或小團(tuán)體的利益而不顧大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，嚴(yán)重影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員身上，但影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的純潔性，必須通過(guò)深入扎實(shí)地學(xué)習(xí)教育并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、緊扣主題，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)輪訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和影響力 本次輪訓(xùn)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)：是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中精神，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織廣大干部、黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把力量凝聚到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，促進(jìn)各類問(wèn)題的解決。確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。確保廣大黨員干部在解放思想上有新的進(jìn)步，在工作能力上有新的增強(qiáng)，在發(fā)展創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)水平上有新的提高，在精神面貌上有新的變化，在奉獻(xiàn)社會(huì)上有新的成效。

不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。

本次輪訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)間安排、對(duì)象和范圍

這次黨員輪訓(xùn)活動(dòng)從今天開(kāi)始，一直到11月份，每月集中輪訓(xùn)一天。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的工作任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真搞好輪訓(xùn)活動(dòng)。

參加培訓(xùn)的對(duì)象和范圍是：鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)的黨員、干部，村、社區(qū)“兩委”班子成員和全體黨員。鎮(zhèn)培訓(xùn)到各社區(qū)黨總支（黨委）書記、委員、全體機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，即今天到會(huì)的全體人員，各支部結(jié)合鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，培訓(xùn)到全體黨員。

做好本次輪訓(xùn)活動(dòng)的工作要求

全鎮(zhèn)上下要以與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。一是本著“精煉、管用、務(wù)實(shí)”的原則。一要安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對(duì)性和教育性。堅(jiān)持學(xué)以致用，以用促學(xué)，組織學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)公報(bào)，2010年中央1號(hào)文件《中共中央關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》，突出農(nóng)村基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提升黨員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和致富帶富能力；二要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，排除一切干擾。把心思、精力、行動(dòng)從酒桌上收回來(lái)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)

效果，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；三要建立起學(xué)習(xí)制度、考勤制度和請(qǐng)銷假制度，對(duì)于無(wú)故缺席、遲到的要給予通報(bào)批評(píng)等；四要組織參學(xué)對(duì)象認(rèn)真閱讀相關(guān)資料，學(xué)好規(guī)定篇目，提高黨員的素質(zhì)和能力水平。二是統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。把輪訓(xùn)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部結(jié)合起來(lái)，與上黨員評(píng)諾、評(píng)崗及本承諾、定崗結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作結(jié)合起來(lái)，與本單位、本部門及個(gè)人實(shí)際結(jié)合起來(lái)，帶著問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)，在注重實(shí)效上下功夫。當(dāng)前，要著力解決好黨員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，使基層黨組織和廣大黨員做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；帶頭強(qiáng)化政治意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、趕超意識(shí)和廉潔自律意識(shí)”。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式要靈活多樣，新穎，有影響力。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，以分散自學(xué)為主，集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)為輔?？刹扇〔シ烹娊唐F(xiàn)代遠(yuǎn)程電化教育、開(kāi)展座談會(huì)等方式，提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，建立必要的考核制度，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間、人員、精力和質(zhì)量“不打折”，做到學(xué)習(xí)有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得，真正使干部學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，務(wù)求本次輪訓(xùn)活動(dòng)扎實(shí)有效、圓滿成功 這次黨員輪訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要達(dá)到預(yù)期的效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各支部要從講政治的高度，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)到位”。

一是責(zé)任落實(shí)到位。各支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真安排，抓好落實(shí)。分管同志和組織委員既要抓好總體工作的部署，又要抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。其他黨政班子成員和包點(diǎn)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，做好學(xué)習(xí)動(dòng)員、理論輔導(dǎo)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層同志解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)消除各種矛盾隱患，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)的示范輻射作用。

二是督查指導(dǎo)到位。為確保學(xué)習(xí)成效，督查人員要深入基層，深入群眾，明確督查重點(diǎn)，指導(dǎo)黨員輪訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)決防止和糾正厭煩情緒和消極應(yīng)付思想，堅(jiān)決防止和糾正某些同志認(rèn)為黨員培訓(xùn)是形式、走過(guò)場(chǎng)的思想。

三是兌現(xiàn)承諾到位。學(xué)習(xí)不是閉門造車，而是為了更好地促進(jìn)工作。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，黨員干部要積極主動(dòng)地開(kāi)展訪富問(wèn)經(jīng)、訪賢問(wèn)策、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議。組織村級(jí)黨組織和黨員，就廣大群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情及群眾最希望辦、眼下就能辦好的事情，開(kāi)展“雙向承諾”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾、取信于民。

同志們，黨員輪訓(xùn)活動(dòng)是我鎮(zhèn)當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。讓我們?cè)谶@明媚的春光里，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，以推動(dòng)跨越發(fā)展、率先崛起進(jìn)程，構(gòu)建和諧xx、活力xx為目的，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策為契機(jī)，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干，切實(shí)搞好黨員輪訓(xùn)活動(dòng)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的更大的貢獻(xiàn)！