第一篇：談國有煤礦黨風廉政建設和反腐倡廉存在的問題與對策

淺談企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作

黨的十八大報告指出：“堅定不移的反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗，建設清潔政治是黨的一貫堅持的政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！眹衅髽I(yè)加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。國有煤礦企業(yè)黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決國有煤礦在黨風廉政建設和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。

1存在的問題和原因 1.1思想認識不深入

部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風黨紀和政策法規(guī)學習，黨性觀念不強、法律意識淡薄，不能自覺抵制腐朽思想的侵入。一是少數(shù)黨員干部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風廉政建設與改革發(fā)展對立起來。二是個別黨員干部對加強監(jiān)督的認識模糊。有少數(shù)干部自覺接受監(jiān)督意識差，錯誤地認為“監(jiān)督是對領導的不信任”、“監(jiān)督太嚴不利于激發(fā)領導干部的主觀能動性發(fā)揮、削弱領導的自主權”等。三是個別紀檢監(jiān)察干部對工作存在畏難情緒。在實際工作中信心不足，導致紀檢工作與新形勢國有煤礦企業(yè)的發(fā)展不相適應。

1.2考核獎懲不及時

職能部門對基層單位黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。企業(yè)黨風廉政建設工作未能與干部任用、績效管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益等方面掛鉤，考核獎懲不及時，不能有效地調(diào)動各級干部的工作積極性，難以增強各級黨員干部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。

1.3教育方式不新穎

在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中，對各級黨員干部的思想教育工作不扎實，對思想認識的反復性認識不深，沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，造成學習教育形式呆板，手段單一，對黨員干部缺乏潛移默化的影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺、表面現(xiàn)象，形成一種以完成任務為目的的低層次循環(huán)，以致一些干部對黨風廉政教育不重視甚至有抵觸。

1.4隊伍建設不完備

單位紀檢、審計、監(jiān)察干部隊伍力量薄弱，多數(shù)基層單位從紀委書記到一般干事，缺乏專職、專業(yè)人員。部分單位還存在機構不全，人員培訓跟不上，使現(xiàn)有隊伍難以有效、全面開展工作。

2對策和措施 2.1加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育的長效機制

進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。為此筆者建議：一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入實踐科學發(fā)展觀活動作為一項長期任務，使各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀。二要深入開展黨紀條規(guī)和法制教育。利用黨課、管理夜校等形式進行黨紀條規(guī)、法制教育，使黨員干部能夠明白當為與不當為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀，明辨是非，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。三要深入開展領導干部的廉潔教育。通過讀（黨風廉政宣傳資料）、寫（思想認識、心得體會）、看（反腐倡廉電教宣傳片）、說（談自己的思想作風、行為規(guī)范）等方面的教育，加強對黨員干部的廉潔教育，促使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦。四要深入開展領導干部的警示教育。經(jīng)常性地組織干部集中觀看一些警示教育片，接受警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好權力，警鐘常鳴”；邀請紀委領導做報告，有針對性地進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業(yè)道德教育，增強廣大黨員干部的免疫力和廉潔從業(yè)意識。

2.2加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促進企業(yè)黨風廉潔建設根本好轉(zhuǎn)

調(diào)動各方力量，針對物資和設備的采購、工程項目建設、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費用等開展效能監(jiān)察和企業(yè)財務收支的審計工作，加強事前和事中的監(jiān)督，以保證運行機制和操作程序按照法定正規(guī)的程序進行，促進企業(yè)的健康發(fā)展。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督作用主要通過發(fā)揮政治核心作用、堅持民主集中制原則來體現(xiàn)。凡涉及企業(yè)的“三重一大”問題必須經(jīng)黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤；凡專業(yè)性、技術性較強的決策，要經(jīng)過有關部門和人員的論證；凡涉及民生和員工群眾利益的決策，廣泛征求意見。二是充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過員工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關重大經(jīng)營決策制度的制定，檢查監(jiān)督企業(yè)有關方面貫徹執(zhí)行職代會有關決議的情況；堅持定期對企業(yè)各級管理干部進行民主評議、述職述廉；應進一步深化礦務公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢；著重進行礦、科、隊務公開，保證員工群眾能對公開內(nèi)容進行監(jiān)督。三是發(fā)揮企業(yè)紀委的組織協(xié)調(diào)作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結合，督促改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀委要認真履行效能監(jiān)察職能，強化依法行政監(jiān)督。四是定期開展財務專項資金的審計監(jiān)督。嚴格對企業(yè)各項專項資金的管理和控制，防止國有資金流失，確保企業(yè)資金良性化運作。五是加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

2.3圍繞企業(yè)文化建設工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化

廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑，國有煤礦企業(yè)要通過生動活潑的滲透形式，大力加強廉潔文化建設。一是形成合力，常抓不懈。要堅持“黨委領導、紀委主抓、部門協(xié)作、員工參與”的原則，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構筑廉潔文化建設的大格局。二是加大投入，視覺滲透。廉潔文化建設要以黨紀政紀條規(guī)知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容，建設一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”成為娛樂和教育功能相得益彰的文化景觀。三是大膽創(chuàng)新，百花齊放。重點是突出三抓：一抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、廉書畫展等等，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。二抓隊伍。紀檢監(jiān)察干部是廉潔文化建設的主力軍，要增強自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設的規(guī)律，保證廉潔文化建設的健康發(fā)展。三抓作品。組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，發(fā)動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風，弘揚廉潔文化主弦律。

2.4加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高反腐倡廉工作水平

加強國有煤礦企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，必須建設一支政治上靠得住，工作上過得硬，作風上行得正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。一是要加強人員配備。國有煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍“精干、高效”是必然趨勢，要在強化自身建設上下功夫。在人員配備上，要選配綜合素質(zhì)強的專職紀檢、審計、監(jiān)察人員。二是要加強教育培訓。搞好思想教育是干部隊伍建設中的一項重要的基礎性工作。要通過各種方式的培訓，使紀檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平。三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部到到基層去，到條件艱苦、問題復雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨煉。特別要讓年輕干部挑重擔，把他們放到適合自身特點又適宜全面發(fā)展的環(huán)境中去接受鍛煉，把“放手干”與“耐心教”結合起來，促進他們的成長。四是純潔監(jiān)察隊伍。對待紀檢監(jiān)察干部，要堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監(jiān)察人員自覺做遵紀守法的模范，做求真務實的表率，做廉潔自律的標兵。

3結語

加強企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務，我們企業(yè)黨委一定要充分履行自身職責，發(fā)揮好相關職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。

工會：王亞楠 2014年7月29日

黨風廉政建設與反腐倡廉論文

工會：王亞楠 2014-7-30

第二篇：談國有煤礦黨風廉政建設和反腐倡廉存在的問題與對策（共）

黨風廉政建設

加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。國有煤礦企業(yè)黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決國有煤礦在黨風廉政建設和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。

一、存在的問題和原因

一思想認識不深入。當前，部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風黨紀和政策法規(guī)學習，黨性觀念不強、法律意識淡薄，不能自覺抵制腐朽思想的侵入。一是少數(shù)黨員干部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風廉政建設與改革發(fā)展對立起來。二是個別黨員干部對加強監(jiān)督的認識模糊。有少數(shù)干部自覺接受監(jiān)督意識差，錯誤地認為“監(jiān)督是對領導的不信任”、“監(jiān)督太嚴不利于激發(fā)領導干部的主觀能動性發(fā)揮、削弱領導的自主權”等。三是個別紀檢監(jiān)察干部對工作存在畏難情緒。在實際工作中信心不足，導致紀檢工作與新形勢國有煤礦企業(yè)的發(fā)展不相適應。

二教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中，對各級黨員干部的思想教育工作不扎實，對思想認識的反復性認識不深，沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，造成學習教育形式呆板，手段單一，對黨員干部缺乏潛移默化的影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺、表面現(xiàn)象，形成一種以完成任務為目的的低層次循環(huán)，以致一些干部對黨風廉政教育不重視甚至有抵觸。

三內(nèi)部監(jiān)督不到位。在國有煤礦企業(yè)有的基層單位內(nèi)部監(jiān)督不強。有些黨員干部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；一些單位內(nèi)部監(jiān)督機構不完善，在經(jīng)營管理、資金使用、干部選拔、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位。表現(xiàn)為主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，沒有注重事前防范、事中約束，導致個別領導、管理者“鉆空子”，工作隨心所欲、違法亂紀，成為腐敗分子。四考核獎懲不及時。個別職能部門對基層單位黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。企業(yè)黨風廉政建設工作未能與干部任用、績效管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益等方面掛鉤，考核獎懲不及時，不能有效地調(diào)動各級干部的工作積極性，難以增強各級黨員干部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。

五責任追究不嚴格。查辦黨員干部違紀違法案件，還存在講關系、顧情面的現(xiàn)象，查處問題簡單從輕，甚至走過場。處理過程大事化小，小事化了。人為放縱了違紀違法行為，助長了腐敗之風，客觀上造成了責任追究效果的弱化，沒有達到查處一人教育一片的目的。

六隊伍建設不完備。單位紀檢、審計、監(jiān)察干部隊伍力量薄弱，多數(shù)基層單位從紀委書記到一般干事，缺乏專職、專業(yè)人員。部分單位還存在機構不全，人員培訓跟不上，使現(xiàn)有隊伍難以有效、全面開展工作。

二、對策和措施

一加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育的長效機制

胡錦濤總書記曾指出：“進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律?！?為此筆者建議：

一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入實踐科學發(fā)展觀活動作為一項長期任務，使各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀。

二要深入開展黨紀條規(guī)和法制教育。利用黨課、管理夜校等形式進行黨紀條規(guī)、法制教育，使黨員干部能夠明白當為與不當為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀，明辨是非，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三要深入開展領導干部的廉潔教育。通過讀（黨風廉政宣傳資料）、寫（思想認識、心得體會）、看（反腐倡廉電教宣傳片）、說（談自己的思想作風、行為規(guī)范）等方面的教育，加強對黨員干部的廉潔教育，促使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦。

四要深入開展領導干部的警示教育。經(jīng)常性地組織干部集中觀看一些警示教育片，接受警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好權力，警鐘常鳴”；邀請紀委領導做報告，有針對性地進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業(yè)道德教育，增強廣大黨員干部的免疫力和廉潔從業(yè)意識。二加強黨風廉潔制度建設，著力構建反腐倡廉工作長效機制

國有煤礦企業(yè)要堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、員工積極參與”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規(guī)范個人的行為，使各級干部和五管人員能堅持原則、不搞權錢交易，并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。二要堅持集體領導、分工負責的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅持集中研究、集體決定，“三重一大”（重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用）署名制。

三要嚴格執(zhí)行制度和考核激勵。為防止制度流于形式，必須強化執(zhí)行力度，保證企業(yè)管理的嚴肅性和規(guī)范性。要完善考核評比激勵機制，確保責任考核到位。同時將考核結果納入對領導班子和管理人員綜合考核評價體系之中，與領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。四要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制，解決黨風廉政建設方面責任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題，使反腐倡廉責任真正得到落實。

三加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促進企業(yè)黨風廉潔建設根本好轉(zhuǎn)

調(diào)動各方力量，針對物資和設備的采購、工程項目建設、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費用等開展效能監(jiān)察和企業(yè)財務收支的審計工作，加強事前和事中的監(jiān)督，以保證運行機制和操作程序按照法定正規(guī)的程序進行，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督作用主要通過發(fā)揮政治核心作用、堅持民主集中制原則來體現(xiàn)。凡涉及企業(yè)的“三重一大”問題必須經(jīng)黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤；凡專業(yè)性、技術性較強的決策，要經(jīng)過有關部門和人員的論證；凡涉及民生和員工群眾利益的決策，廣泛征求意見。

二是充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過員工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關重大經(jīng)營決策制度的制定，檢查監(jiān)督企業(yè)有關方面貫徹執(zhí)行職代會有關決議的情況；堅持定期對企業(yè)各級管理干部進行民主評議、述職述廉；應進一步深化礦務公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢；著重進行礦、科、隊務公開，保證員工群眾能對公開內(nèi)容進行監(jiān)督。

三是發(fā)揮企業(yè)紀委的組織協(xié)調(diào)作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結合，督促改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀委要認真履行效能監(jiān)察職能，強化依法行政監(jiān)督。

四是定期開展財務專項資金的審計監(jiān)督。嚴格對企業(yè)各項專項資金的管理和控制，防止國有資金流失，確保企業(yè)資金良性化運作。

五是加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

四堅持“懲防并舉”的方針，暢通信訪渠道抓好案件查處

要正確對待員工群眾反映的熱點和難點問題，定期分析和研究處理群眾反映強烈的問題。進一步暢通信訪舉報渠道，拓寬辦案視野。支持正常舉報行為，提倡和鼓勵署名舉報，建立對舉報有功人員的獎勵機制，并對蓄意誣陷領導干部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。

在查辦案件中，繼續(xù)遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認真履行辦案職能，嚴肅查處違紀違法行為。一是要建立激勵煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察部門主動查辦案機制，對企業(yè)發(fā)生和查處違紀違法案件，根據(jù)不同的情況，在實施責任追究時區(qū)別對待，實事求是作出處理。二是整合國有煤礦企業(yè)辦案資源，組織協(xié)調(diào)力量集中辦案，解決人員不足的問題。三是建立查辦案件責任追究制度，明確規(guī)定對督辦不力、查辦不力、懲處不力、懲處執(zhí)行不力的行為進行責任追究。

五加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高反腐倡廉工作水平

加強國有煤礦企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，必須建設一支政治上靠得住，工作上過得硬，作風上行得正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。

一是要加強人員配備。國有煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍“精干、高效”是必然趨勢，要在強化自身建設上下功夫。在人員配備上，要選配綜合素質(zhì)強的專職紀檢、審計、監(jiān)察人員。

二是要加強教育培訓。搞好思想教育是干部隊伍建設中的一項重要的基礎性工作。要通過各種方式的培訓，使紀檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平。

三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部到到基層去，到條件艱苦、問題復雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨煉。特別要讓年輕干部挑重擔，把他們放到適合自身特點又適宜全面發(fā)展的環(huán)境中去接受鍛煉，把“放手干”與“耐心教”結合起來，促進他們的成長。

四是純潔監(jiān)察隊伍。對待紀檢監(jiān)察干部，要堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監(jiān)察人員自覺做遵紀守法的模范，做求真務實的表率，做廉潔自律的標兵。

六圍繞企業(yè)文化建設工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化

廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑，國有煤礦企業(yè)要通過生動活潑的滲透形式，大力加強廉潔文化建設。

一是形成合力，常抓不懈。要堅持“黨委領導、紀委主抓、部門協(xié)作、員工參與”的原則，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構筑廉潔文化建設的大格局。二是加大投入，視覺滲透。廉潔文化建設要以黨紀政紀條規(guī)知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容，建設一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”成為娛樂和教育功能相得益彰的文化景觀。

三是大膽創(chuàng)新，百花齊放。重點是突出三抓：一抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、廉書畫展等等，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。二抓隊伍。紀檢監(jiān)察干部是廉潔文化建設的主力軍，要增強自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設的規(guī)律，保證廉潔文化建設的健康發(fā)展。三抓作品。組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，發(fā)動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風，弘揚廉潔文化主弦律。

四是總結推廣，打造品牌。充分利用各種宣傳媒體，推廣企業(yè)廉潔文化建設中好的經(jīng)驗和作法；辦好“廉潔網(wǎng)”，讓黨員干部“吾日三省吾身”；舉辦廉潔文藝晚會和漫畫展，讓員工群眾寓教于樂。使廉潔文化建設最終達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”境地，展現(xiàn)文化品牌特色。

作為一個從事煤礦煤礦生產(chǎn)的共產(chǎn)黨員更應該嚴格自律，協(xié)助調(diào)度主任處理、工作中存在的問題，跟據(jù)礦井生產(chǎn)計劃對日常生產(chǎn)進行安排和調(diào)度指揮、做好日、周、月、的安全生產(chǎn)綜合分析材料、給領導提供決策參考。參加各種生產(chǎn)會議，對有關安全生產(chǎn)的安排和決議負責督促檢查、并做好信息反饋工作。掌握生產(chǎn)動態(tài)和生產(chǎn)完成情況、搞好綜合平衡、組織均衡生產(chǎn)、協(xié)調(diào)有關領導抓好安全生產(chǎn)工作、尤其要盯住生產(chǎn)安全關鍵問題的落實整改情況。定期檢查調(diào)度工作情況、定期召開調(diào)度專題會議，總結工作、負責調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務管理、按照質(zhì)量標準化標準、定期進行考核、丟正偏差。

生產(chǎn)調(diào)度室：安全勝2011年6月21日

第三篇：談國有煤礦黨風廉政建設和反腐倡廉存在的問題與對策

談國有煤礦黨風廉政建設和反腐倡廉

存在的問題與對策

加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。國有煤礦企業(yè)黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決國有煤礦在黨風廉政建設和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。

一、存在的問題和原因

一思想認識不深入。當前，部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風黨紀和政策法規(guī)學習，黨性觀念不強、法律意識淡薄，不能自覺抵制腐朽思想的侵入。一是少數(shù)黨員干部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風廉政建設與改革發(fā)展對立起來。二是個別黨員干部對加強監(jiān)督的認識模糊。有少數(shù)干部自覺接受監(jiān)督意識差，錯誤地認為“監(jiān)督是對領導的不信任”、“監(jiān)督太嚴不利于激發(fā)領導干部的主觀能動性發(fā)揮、削弱領導的自主權”等。三是個別紀檢監(jiān)察干部對工作存在畏難情緒。在實際工作中信心不足，導致紀檢工作與新形勢國有煤礦企業(yè)的發(fā)展不相適應。

二教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中，對各級黨員干部的思想教育工作不扎實，對思想認識的反復性認識不深，沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，造成學習教育形式呆板，手段單一，對黨員干部缺乏潛移默化的影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺、表面現(xiàn)象，形成一種以完成任務為目的的低層次循環(huán)，以致一些干部對黨風廉政教育不重視甚至有抵觸。

三內(nèi)部監(jiān)督不到位。在國有煤礦企業(yè)有的基層單位內(nèi)部監(jiān)督不強。有些黨員干部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；一些單位內(nèi)部監(jiān)督機構不完善，在經(jīng)營管理、資金使用、干部選拔、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位。表現(xiàn)為主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，沒有注重事前防范、事中約束，導致個別領導、管理者“鉆空子”，工作隨心所欲、違法亂紀，成為腐敗分子。如：重慶能源集團某單位紀委書記胡某利用職務之便，貪占賠償資金40000余元，便是由于內(nèi)部監(jiān)管不力所致。

四考核獎懲不及時。個別職能部門對基層單位黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。企業(yè)黨風廉政建設工作未能與干部任用、績效管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益等方面掛鉤，考核獎懲不及時，不能有效地調(diào)動各級干部的工作積極性，難以增強各級黨員干部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。

五責任追究不嚴格。查辦黨員干部違紀違法案件，還存在講關系、顧情面的現(xiàn)象，查處問題簡單從輕，甚至走過場。處理過程大事化小，小事化了。人為放縱了違紀違法行為，助長了腐敗之風，客觀上造成了責任追究效果的弱化，沒有達到查處一人教育一片的目的。

六隊伍建設不完備。單位紀檢、審計、監(jiān)察干部隊伍力量薄弱，多數(shù)基層單位從紀委書記到一般干事，缺乏專職、專業(yè)人員。部分單位還存在機構不全，人員培訓跟不上，使現(xiàn)有隊伍難以有效、全面開展工作。

二、對策和措施

一加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育的長效機制 胡錦濤總書記曾指出：“進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。” 為此筆者建議：

一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入實踐科學發(fā)展觀活動作為一項長期任務，使各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀。

二要深入開展黨紀條規(guī)和法制教育。利用黨課、管理夜校等形式進行黨紀條規(guī)、法制教育，使黨員干部能夠明白當為與不當為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀，明辨是非，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三要深入開展領導干部的廉潔教育。通過讀（黨風廉政宣傳資料）、寫（思想認識、心得體會）、看（反腐倡廉電教宣傳片）、說（談自己的思想作風、行為規(guī)范）等方面的教育，加強對黨員干部的廉潔教育，促使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦。

四要深入開展領導干部的警示教育。經(jīng)常性地組織干部集中觀看一些警示教育片，接受警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好權力，警鐘常鳴”；邀請紀委領導做報告，有針對性地進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業(yè)道德教育，增強廣大黨員干部的免疫力和廉潔從業(yè)意識。

二加強黨風廉潔制度建設，著力構建反腐倡廉工作長效機制

國有煤礦企業(yè)要堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、員工積極參與”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規(guī)范個人的行為，使各級干部和五管人員能堅持原則、不搞權錢交易，并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。

二要堅持集體領導、分工負責的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅持集中研究、集體決定，“三重一大”（重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用）署名制。

三要嚴格執(zhí)行制度和考核激勵。為防止制度流于形式，必須強化執(zhí)行力度，保證企業(yè)管理的嚴肅性和規(guī)范性。要完善考核評比激勵機制，確保責任考核到位。同時將考核結果納入對領導班子和管理人員綜合考核評價體系之中，與領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。

四要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制，解決黨風廉政建設方面責任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題，使反腐倡廉責任真正得到落實。

三加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促進企業(yè)黨風廉潔建設根本好轉(zhuǎn)

調(diào)動各方力量，針對物資和設備的采購、工程項目建設、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費用等開展效能監(jiān)察和企業(yè)財務收支的審計工作，加強事前和事中的監(jiān)督，以保證運行機制和操作程序按照法定正規(guī)的程序進行，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督作用主要通過發(fā)揮政治核心作用、堅持民主集中制原則來體現(xiàn)。凡涉及企業(yè)的“三重一大”問題必須經(jīng)黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤；凡專業(yè)性、技術性較強的決策，要經(jīng)過有關部門和人員的論證；凡涉及民生和員工群眾利益的決策，廣泛征求意見。

二是充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過員工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關重大經(jīng)營決策制度的制定，檢查監(jiān)督企業(yè)有關方面貫徹執(zhí)行職代會有關決議的情況；堅持定期對企業(yè)各級管理干部進行民主評議、述職述廉；應進一步深化礦務公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢；著重進行礦、科、隊務公開，保證員工群眾能對公開內(nèi)容進行監(jiān)督。

三是發(fā)揮企業(yè)紀委的組織協(xié)調(diào)作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結合，督促改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀委要認真履行效能監(jiān)察職能，強化依法行政監(jiān)督。

四是定期開展財務專項資金的審計監(jiān)督。嚴格對企業(yè)各項專項資金的管理和控制，防止國有資金流失，確保企業(yè)資金良性化運作。

五是加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

四堅持“懲防并舉”的方針，暢通信訪渠道抓好案件查處

要正確對待員工群眾反映的熱點和難點問題，定期分析和研究處理群眾反映強烈的問題。進一步暢通信訪舉報渠道，拓寬辦案視野。支持正常舉報行為，提倡和鼓勵署名舉報，建立對舉報有功人員的獎勵機制，并對蓄意誣陷領導干部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。

在查辦案件中，繼續(xù)遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認真履行辦案職能，嚴肅查處違紀違法行為。一是要建立激勵煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察部門主動查辦案機制，對企業(yè)發(fā)生和查處違紀違法案件，根據(jù)不同的情況，在實施責任追究時區(qū)別對待，實事求是作出處理。二是整合國有煤礦企業(yè)辦案資源，組織協(xié)調(diào)力量集中辦案，解決人員不足的問題。三是建立查辦案件責任追究制度，明確規(guī)定對督辦不力、查辦不力、懲處不力、懲處執(zhí)行不力的行為進行責任追究。

五加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高反腐倡廉工作水平

加強國有煤礦企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，必須建設一支政治上靠得住，工作上過得硬，作風上行得正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。

一是要加強人員配備。國有煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍“精干、高效”是必然趨勢，要在強化自身建設上下功夫。在人員配備上，要選配綜合素質(zhì)強的專職紀檢、審計、監(jiān)察人員。

二是要加強教育培訓。搞好思想教育是干部隊伍建設中的一項重要的基礎性工作。要通過各種方式的培訓，使紀檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平。

三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部到到基層去，到條件艱苦、問題復雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨煉。特別要讓年輕干部挑重擔，把他們放到適合自身特點又適宜全面發(fā)展的環(huán)境中去接受鍛煉，把“放手干”與“耐心教”結合起來，促進他們的成長。

四是純潔監(jiān)察隊伍。對待紀檢監(jiān)察干部，要堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監(jiān)察人員自覺做遵紀守法的模范，做求真務實的表率，做廉潔自律的標兵。

六圍繞企業(yè)文化建設工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化 廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑，國有煤礦企業(yè)要通過生動活潑的滲透形式，大力加強廉潔文化建設。

一是形成合力，常抓不懈。要堅持“黨委領導、紀委主抓、部門協(xié)作、員工參與”的原則，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構筑廉潔文化建設的大格局。

二是加大投入，視覺滲透。廉潔文化建設要以黨紀政紀條規(guī)知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容，建設一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”成為娛樂和教育功能相得益彰的文化景觀。

三是大膽創(chuàng)新，百花齊放。重點是突出三抓：一抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、廉書畫展等等，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。二抓隊伍。紀檢監(jiān)察干部是廉潔文化建設的主力軍，要增強自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設的規(guī)律，保證廉潔文化建設的健康發(fā)展。三抓作品。組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，發(fā)動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風，弘揚廉潔文化主弦律。四是總結推廣，打造品牌。充分利用各種宣傳媒體，推廣企業(yè)廉潔文化建設中好的經(jīng)驗和作法；辦好“廉潔網(wǎng)”，讓黨員干部“吾日三省吾身”；舉辦廉潔文藝晚會和漫畫展，讓員工群眾寓教于樂。使廉潔文化建設最終達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”境地，展現(xiàn)文化品牌特色。

第四篇：當前黨風廉政建設和反腐倡廉存在的問題與對策

黨風廉政建設和反腐倡廉存在的問題與對策

加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。黨組織是同廣大干部職工最接近、最密切，黨員干部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決在黨風廉政建設和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。

一、存在的問題和原因

1、思想認識不深入。當前，部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風黨紀和政策法規(guī)學習，黨性觀念不強、法律意識淡薄，不能自覺抵制腐朽思想的侵入。一是少數(shù)黨員干部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風廉政建設與改革發(fā)展對立起來。二是個別黨員干部對加強監(jiān)督的認識模糊。有少數(shù)干部自覺接受監(jiān)督意識差，錯誤地認為“監(jiān)督是對領導的不信任”、“監(jiān)督太嚴不利于激發(fā)領導干部的主觀能動性發(fā)揮、削弱領導的自主權”等。三是個別紀檢監(jiān)察干部對工作存在畏難情緒。在實際工作中信心不足，導致紀檢工作與新形勢的發(fā)展不相適應。

2、教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中，對各級黨員干部的思想教育工作不扎實，對思想認識的反復性認識不深，沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，造成學習教育形式呆板，手段單一，對黨員干部缺乏潛移默化的影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺、表面現(xiàn)象，形成一種以完成任務為目的的低層次循環(huán)，以致一些干部對黨風廉政教育不重視甚至有抵觸。

3、內(nèi)部監(jiān)督不到位。在有的基層單位內(nèi)部監(jiān)督不強。有些黨員干部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；一些單位內(nèi)部監(jiān)督機構不完善，在經(jīng)營管理、資金使用、干部選拔、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位。表現(xiàn)為主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，沒有注重事前防范、事中約束，導致個別領導、管理者“鉆空子”，工作隨心所欲、違法亂紀，成為腐敗分子。

4、考核獎懲不及時。個別職能部門對基層單位黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。黨風廉政建設工作未能與干部任用、績效管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益等方面掛鉤，考核獎懲不及時，不能有效地調(diào)動各級干部的工作積極性，難以增強各級黨員干部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。

5、責任追究不嚴格。查辦黨員干部違紀違法案件，還存在講關系、顧情面的現(xiàn)象，查處問題簡單從輕，甚至走過場。處理過程大事化小，小事化了。人為放縱了違紀違法行為，助長了腐敗之風，客觀上造成了責任追究效果的弱化，沒有達到查處一人教育一片的目的。

6、隊伍建設不完備。單位紀檢、審計、監(jiān)察干部隊伍力量薄弱，多數(shù)基層單位從紀委書記到一般干事，缺乏專職、專業(yè)人員。部分單位還存在機構不全，人員培訓跟不上，使現(xiàn)有隊伍難以有效、全面開展工作。

二、對策和措施

1、加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育的長效機制 進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律?！?/p>

一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入實踐科學發(fā)展觀活動作為一項長期任務，使各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀。

二要深入開展黨紀條規(guī)和法制教育。利用黨課、管理夜校等形式進行黨紀條規(guī)、法制教育，使黨員干部能夠明白當為與不當為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀，明辨是非，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三要深入開展領導干部的廉潔教育。通過讀（黨風廉政宣傳資料）、寫（思想認識、心得體會）、看（反腐倡廉電教宣傳片）、說（談自己的思想作風、行為規(guī)范）等方面的教育，加強對黨員干部的廉潔教育，促使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦。

四要深入開展領導干部的警示教育。經(jīng)常性地組織干部集中觀看一些警示教育片，接受警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好權力，警鐘常鳴”；邀請紀委領導做報告，有針對性地進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業(yè)道德教育，增強廣大黨員干部的免疫力和廉潔從業(yè)意識。

2、加強黨風廉潔制度建設，著力構建反腐倡廉工作長效機制 要堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、員工積極參與”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規(guī)范個人的行為，使各級干部和五管人員能堅持原則、不搞權錢交易，并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。

二要堅持集體領導、分工負責的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅持集中研究、集體決定，“三重一大”（重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用）署名制。

三要嚴格執(zhí)行制度和考核激勵。為防止制度流于形式，必須強化執(zhí)行力度，保證隊伍管理的嚴肅性和規(guī)范性。要完善考核評比激勵機制，確保責任考核到位。同時將考核結果納入對領導班子和管理人員綜合考核評價體系之中，與領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。

四要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制，解決黨風廉政建設方面責任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題，使反腐倡廉責任真正得到落實。

3、加強內(nèi)部監(jiān)督，促進黨風廉潔建設根本好轉(zhuǎn)

一是調(diào)動各方力量，針對物資的采購、工程項目建設、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費用等開展效能監(jiān)察和財務收支的審計工作，加強事前和事中的監(jiān)督，以保證運行機制和操作程序按照法定正規(guī)的程序進行，促進企業(yè)的健康發(fā)展。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督作用主要通過發(fā)揮政治核心作用、堅持民主集中制原則來體現(xiàn)。凡涉及的“三重一大”問題必須經(jīng)黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤；凡專業(yè)性、技術性較強的決策，要經(jīng)過有關部門和人員的論證；凡涉及民生和員工群眾利益的決策，廣泛征求意見。

二是充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過員工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關重大經(jīng)營決策制度的制定，檢查監(jiān)督企業(yè)有關方面貫徹執(zhí)行職代會有關決議的情況；堅持定期對企業(yè)各級管理干部進行民主評議、述職述廉；應進一步深化礦務公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢；著重進行黨務、政務公開，保證廣大干部職工能對公開內(nèi)容進行監(jiān)督。

三是發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為紀檢監(jiān)察工作的切入點。通過效能監(jiān)察管理和監(jiān)督的結合，督促改善隊伍管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀委要認真履行效能監(jiān)察職能，強化依法行政監(jiān)督。

四是定期開展財務專項資金的審計監(jiān)督。嚴格對各項專項資金的管理和控制，防止國有資金流失，確保資金良性化運作。五是加強反腐倡廉各項制度和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

4、堅持“懲防并舉”的方針，暢通信訪渠道抓好案件查處 要正確對待員工群眾反映的熱點和難點問題，定期分析和研究處理群眾反映強烈的問題。進一步暢通信訪舉報渠道，拓寬辦案視野。支持正常舉報行為，提倡和鼓勵署名舉報，建立對舉報有功人員的獎勵機制，并對蓄意誣陷領導干部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。

在查辦案件中，繼續(xù)遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認真履行辦案職能，嚴肅查處違紀違法行為。一是要建立激勵紀檢監(jiān)察部門主動查辦案機制，對發(fā)生和查處違紀違法案件，根據(jù)不同的情況，在實施責任追究時區(qū)別對待，實事求是作出處理。二是整合國有煤礦企業(yè)辦案資源，組織協(xié)調(diào)力量集中辦案，解決人員不足的問題。三是建立查辦案件責任追究制度，明確規(guī)定對督辦不力、查辦不力、懲處不力、懲處執(zhí)行不力的行為進行責任追究。

5、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高反腐倡廉工作水平加強黨風廉政建設和反腐敗工作，必須建設一支政治上靠得住，工作上過得硬，作風上行得正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍

一是要加強人員配備。紀檢監(jiān)察隊伍“精干、高效”是必然趨勢，要在強化自身建設上下功夫。在人員配備上，要選配綜合素質(zhì)強的專職紀檢、審計、監(jiān)察人員。

二是要加強教育培訓。搞好思想教育是干部隊伍建設中的一項重要的基礎性工作。要通過各種方式的培訓，使紀檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平

三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部到到基層去，到條件艱苦、問題復雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨煉。特別要讓年輕干部挑重擔，把他們放到適合自身特點又適宜全面發(fā)展的環(huán)境中去接受鍛煉，把“放手干”與“耐心教”結合起來，促進他們的成長。

四是純潔監(jiān)察隊伍。對待紀檢監(jiān)察干部，要堅持政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監(jiān)察人員自覺做遵紀守法的模范，做求真務實的表率，做廉潔自律的標兵。

6、圍繞企業(yè)文化建設工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化 廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑，要通過生動活潑的滲透形式，大力加強廉潔文化建設。

一是形成合力，常抓不懈。要堅持“黨委領導、紀委主抓、部門協(xié)作、員工參與”的原則，把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構筑廉潔文化建設的大格局。二是加大投入，視覺滲透。廉潔文化建設要以黨紀政紀條規(guī)知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容，建設一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”成為娛樂和教育功能相得益彰的文化景觀。

三是大膽創(chuàng)新，百花齊放。重點是突出三抓：一抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、廉書畫展等等，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。二抓隊伍。紀檢監(jiān)察干部是廉潔文化建設的主力軍，要增強自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設的規(guī)律，保證廉潔文化建設的健康發(fā)展。三抓作品。組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，發(fā)動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風，弘揚廉潔文化主弦律。

四是總結推廣，打造品牌。充分利用各種宣傳媒體，推廣企業(yè)廉潔文化建設中好的經(jīng)驗和作法；辦好“廉潔網(wǎng)”，讓黨員干部“吾日三省吾身”；舉辦廉潔文藝晚會和漫畫展，讓廣大職工寓教于樂。使廉潔文化建設最終達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”境地，展現(xiàn)文化品牌特色。

第五篇：淺談黨風廉政建設存在的問題與對策

淺談黨風廉政建設存在的問題與對策

侯莊礦王恩璽

加強企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要條件。黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決黨風廉政建設存在的突出問題，對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。

一、存在的問題和原因

1、思想認識不到位。當前，部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風黨紀和政策法規(guī)學習，黨性觀念不強、法律意識淡薄，不能很好的自覺抵制腐朽思想的侵入。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是少數(shù)黨員干部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風廉政建設與改革發(fā)展對立起來。二是個別黨員干部對自覺接受監(jiān)督意識差，錯誤地認為監(jiān)督就是對自己的不信任。

2、教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中，部分黨員領導干部的思想教育工作不扎實，沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，造成學習教育形式呆板，手段單一，對黨員的學習教育缺乏影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現(xiàn)象，形成一種以完成任務為目的的低層次循環(huán)，以致一些黨員對黨風廉政教育的不重視。

3、內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的基層單位內(nèi)部監(jiān)督不強。有些黨員干部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；一些單位內(nèi)部監(jiān)督機構不完善，在干部選拔、優(yōu)勝評選、先進評選等方面內(nèi)部監(jiān)督不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、考核獎懲不及時。有關職能部門對各單位的黨風廉政責任制的貫徹落實情況的檢查、考核力度還不夠，黨風廉政建設工作還未能與先進評比、工資獎金等方面掛鉤，考核獎懲不及時導致不能有效地調(diào)動各級干部的工作積極性，且難以增強各級黨員干部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。

5、責任追究不嚴格。查辦黨員干部違章違紀時，還存在講關系、顧情面的現(xiàn)象，查處問題簡單從輕，處理過程大事化小，小事化了。人為的放縱了違紀違法行為，助長了腐敗不良之風，造成了責任追究效果的弱化，達不到查處一人教育一片的目的。

二、對策和措施

1、加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育長效機制

胡錦濤總書記曾指出：“進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律?！币龅竭@一點，我認為應當做好以下幾方面：

一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入實踐科學發(fā)展觀活動作為一項長期任務，使各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀。

二要深入開展黨紀條規(guī)和法制教育。通過黨課、管理人員學習和各種會議等多種形式對黨員干部進行黨紀條規(guī)、法制教育，使黨員干部能夠明白當為與不當為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀，進一步提高明辨是非的能力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三要深入開展領導干部的廉潔教育。通過學習黨風廉政宣傳資料、單位下發(fā)的有關廉潔從政文件和觀看反腐倡廉教育宣傳片等，進一步加強對黨員干部的廉潔教育，促進黨風廉政建設。

四要深入開展領導干部的警示教育。經(jīng)常性地組織干部集中觀看一些警示教育片，接受警示教育，要有針對性地對黨員干部進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業(yè)道德教育，增強廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識。

2、加強黨風廉潔制度建設，著力構建反腐倡廉工作長效機制

要堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨、政、工齊抓共管、部門各負其責、全體員工積極參與”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規(guī)范個人的行為，使各級管理人員能堅持原則、遵章守紀，同時管好自己的親人和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。

二要堅持集體領導、分工負責的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。在重大決策、敏感問題等方面要堅持集中研究、集體決定，更好的發(fā)揮集體領導的作用。

三要嚴格執(zhí)行制度和考核激勵制度。強化執(zhí)行力度，保證企業(yè)管理的嚴肅性和規(guī)范性。要完善考核評比激勵機制，確保責任考核到位。同時將考核結果納入對各項評比、考核評價體系中來，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。

四要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制，解決黨風廉政建設方面責任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問題，使反腐倡廉責任真正得到落實。

3、加強內(nèi)部監(jiān)督，形成黨、政、工齊管共抓的良好格局。

一是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。從班子成員抓起，建設一支強有力的廉潔公正的領導班子，充分發(fā)揮好班子的政治核心作用，堅持民主管理原則。二是加強反腐倡廉各項制度。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作中的不作為、亂作為和拖著不辦的現(xiàn)象。三是充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。定期對各級管理人員、黨員進行民主評議，進一步深化廠務公開，保證員工群眾能對公開內(nèi)容進行監(jiān)督。

4、堅持“懲防并舉”，保障信訪舉報渠道暢通。

要正確對待員工反映的熱點、難點問題，定期分析和研究處理員工反映強烈的問題，堅持“預防為主，防懲結合”的方針，盡量將問題消滅在萌芽中。進一步暢通信訪舉報渠道，支持正常舉報行為，提倡和鼓勵署名舉報，建立對舉報有功人員的獎勵機制，并對蓄意誣陷領導干部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。在查辦案件中，繼續(xù)遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的方針，真正做到支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認真履行辦案職能，嚴肅查處違紀違法等行為。

5、加強隊伍建設，提高反腐倡廉工作水平

要進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就必須建設一支政治思想高，工作作風硬，戰(zhàn)斗力強的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。一是要加強自身建設，在人員配備上，要選配綜合素質(zhì)強的專職紀檢、審計、監(jiān)察人員；二是要加強教育培訓，通過各種方式的培訓，使紀檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平；三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部多到基層去，到問題復雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗和磨煉；四是加強監(jiān)察隊伍的純潔性。對待紀檢監(jiān)察干部，要堅持

政治上高標準、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監(jiān)察人員自覺做遵紀守法的模范，做求真務實的表率，做廉潔自律的標兵。

6、加強企業(yè)文化建設，打造具有特色的廉潔文化

廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑，我們可以要通過生動活潑的滲透形式，大力加強廉潔文化建設。

一是形成合力，常抓不懈。把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構筑廉潔文化建設的大好格局。

二是加大投入，視覺滲透。通過電視站、鐵鷹報、宣傳欄、宣傳牌等多種形式大力宣傳廉潔文化建設，以黨紀、政紀、條規(guī)知識、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容。

三是大膽創(chuàng)新，百花齊放。抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、書畫展等，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。抓隊伍。要增強紀檢監(jiān)察干部自身的文化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設的規(guī)律，保證廉潔文化建設的健康發(fā)展。抓作品。組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，發(fā)動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、樹廉潔風，弘揚廉潔文化主弦律。

四是總結推廣，打造品牌。充分利用各種媒體、宣傳、廣播等多種宣傳形式，大力推廣各單位廉潔文化建設中好的經(jīng)驗和作法；積極組織舉辦廉潔文藝晚會和廉潔漫畫展等健康有益的活動，讓廣大員工寓教于樂的同時也充分展現(xiàn)出企業(yè)的文化品牌特色。