第一篇：法律風(fēng)險(xiǎn)防范讀后感
《建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與化解》讀后感
《建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與化解》一書(shū)，結(jié)合大量生動(dòng)詳實(shí)的案例，解答了很多施工中令人困擾的法律問(wèn)題。我讀后深受啟發(fā)，回想起以前施工中的一些做法和認(rèn)識(shí)，竟然有許多在法律上有欠妥之處，幸虧未造成損失。隨著相關(guān)法律的不斷健全，建筑市場(chǎng)的不斷完善，讓每個(gè)管理人員都具備相應(yīng)的法律常識(shí)和意識(shí)是非常重要的。以下是我的一點(diǎn)感想：
一、項(xiàng)目經(jīng)理作為施工企業(yè)履行施工合同的代表，法律地位遠(yuǎn)高于項(xiàng)目部其他管理人員。
項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)委托后，即成為施工企業(yè)在具體項(xiàng)目施工中的代表，可以在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施相關(guān)法律行為；項(xiàng)目經(jīng)理部一般僅是為實(shí)施特定項(xiàng)目施工而成立的臨時(shí)性及一次性?xún)?nèi)部組織機(jī)構(gòu)，多從事與項(xiàng)目施工有關(guān)的事務(wù)性工作，二者之間存在一定的從屬關(guān)系；項(xiàng)目經(jīng)理在委托權(quán)限范圍內(nèi)可獨(dú)立為意思表示，擁有一定的自由裁量權(quán)，且在權(quán)限范圍內(nèi)所產(chǎn)生的法律后果由施工企業(yè)承擔(dān)；項(xiàng)目經(jīng)理部其他工作人員一般不能獨(dú)立地對(duì)外進(jìn)行法律行為，其意思表示能力受到項(xiàng)目經(jīng)理的限制，其行為后果除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)或構(gòu)成表見(jiàn)代理情況下由其個(gè)人承擔(dān)。項(xiàng)目經(jīng)理一經(jīng)委托后，未經(jīng)法定程序不得更換，而項(xiàng)目經(jīng)理部其他人員一般來(lái)說(shuō)并不固定，可以隨工程任務(wù)的變化而調(diào)整。
除項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人行為外，施工企業(yè)均需對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)踐中施工企業(yè)往往與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同來(lái)確定各自的權(quán)利義務(wù)，以此規(guī)避施工企業(yè)的責(zé)任。但是內(nèi)部承包并不改變施工企業(yè)本身的法律地位，改變的僅僅是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理方式。項(xiàng)目經(jīng)理與施工企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部合同或掛靠協(xié)議等無(wú)論怎樣約定，根據(jù)合同的相對(duì)性，僅對(duì)其雙方發(fā)生約束力，不能對(duì)合同外的第三人產(chǎn)生約束力。換言之，雙方內(nèi)部合同的約定不能對(duì)抗合同關(guān)系之外的第三人。因此項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)期間與第三人產(chǎn)生的法律關(guān)系所產(chǎn)生的債務(wù)均由建筑企業(yè)來(lái)承擔(dān)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理行為潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)
1，項(xiàng)目經(jīng)理不適當(dāng)履行與業(yè)主的建設(shè)工程承包合同，造成質(zhì)量問(wèn)題或工期延誤，導(dǎo)致業(yè)主索賠；
2，項(xiàng)目經(jīng)理非法轉(zhuǎn)包或違法分包工程的行為；
3，項(xiàng)目經(jīng)理在工程竣工結(jié)算中，為達(dá)到個(gè)人目的，濫用代表權(quán)，故意拖延結(jié)算或拒絕移交竣工資料造成施工企業(yè)無(wú)法及時(shí)結(jié)算；
4，項(xiàng)目經(jīng)理采購(gòu)建筑材料、租賃機(jī)械設(shè)備的行為。有的項(xiàng)目經(jīng)理隨意以項(xiàng)目部名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，在合同履行中欠付對(duì)方合同款，造成經(jīng)濟(jì)糾紛，通過(guò)法律解決時(shí)法院以項(xiàng)目經(jīng)理欠債屬于職務(wù)代表行為為理由，在項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)償還能力時(shí)，由施工企業(yè)支付欠款；
5，項(xiàng)目經(jīng)理在材料采購(gòu)、設(shè)備租賃中的惡意行為，比如施工企業(yè)因疏于管理，項(xiàng)目經(jīng)理利用職權(quán)和持有的項(xiàng)目部章，與他人串通一氣，偽造材料款、設(shè)備租賃款等，再通過(guò)虛假訴訟達(dá)到占有施工企業(yè)款項(xiàng)的目的；
6，項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)虛假支付分包工程款、勞務(wù)工程款及勞務(wù)人員工資的形式，套取施工企業(yè)款項(xiàng)；
7，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)外借款，并由項(xiàng)目部擔(dān)保。實(shí)踐中，債權(quán)人憑著項(xiàng)目經(jīng)理出具的借條、項(xiàng)目部出具的借條、項(xiàng)目部擔(dān)保的借條，向施工企業(yè)主張權(quán)利。8，項(xiàng)目經(jīng)理拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪，給企業(yè)造成不良的社會(huì)影響，最終拖欠的民工工資還得企業(yè)設(shè)法解決。
9，項(xiàng)目經(jīng)理挪用、轉(zhuǎn)移工程資金，造成工程虧損，借以逃避各種債務(wù)和應(yīng)交稅費(fèi)，施工企業(yè)不僅損失了管理費(fèi)，往往還要承擔(dān)債務(wù)。
10，項(xiàng)目經(jīng)理在招攬工程的過(guò)程中，為了承接工程過(guò)分讓步，甚至與甲方串通，簽訂不利于施工企業(yè)的合同。在合同履行時(shí)出現(xiàn)困難，將責(zé)任推給施工企業(yè)?？梢?jiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理的行為，不管是善意的還是惡意的，都會(huì)影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)成為施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要方面。
三、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理法律風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）、嚴(yán)格選任，加強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
項(xiàng)目經(jīng)理的選任，不是一個(gè)法律問(wèn)題，但對(duì)項(xiàng)目的成敗起著重要作用。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心力量。因此在施工開(kāi)始前的項(xiàng)目經(jīng)理選任中，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全面、慎重地審核和選拔，通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，全面了解項(xiàng)目經(jīng)理的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、為人品質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理能力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力，并著重考察其職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)精神及過(guò)往違紀(jì)情況。
（二）、建立項(xiàng)目經(jīng)理激勵(lì)和約束機(jī)制。
現(xiàn)在很多施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部承包制，項(xiàng)目經(jīng)理享有很大的自主權(quán)，這會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此必須建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，使項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。在項(xiàng)目經(jīng)理工作啟動(dòng)前，企業(yè)法定代表人應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商訂立項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)、企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理之間的責(zé)任、權(quán)利和利益分配、項(xiàng)目所需人、材、機(jī)等資源供應(yīng)方式、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及辦法進(jìn)行明確約定，并可提取一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的方式來(lái)增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目承包人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺(jué)性，從而保證承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果。另外，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要合理確定承包系數(shù)，使項(xiàng)目經(jīng)理在適當(dāng)履行承包合同后，能取得合理滿(mǎn)意的收入，同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力進(jìn)行約束，確定合理的違約責(zé)任條款，提高項(xiàng)目經(jīng)理違約成本。
（三）、完善經(jīng)營(yíng)管理制度，杜絕“以包代管”。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提倡工程全過(guò)程管控，對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目，施工企業(yè)都要派專(zhuān)人從經(jīng)營(yíng)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、工程成本、勞務(wù)分配等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患。加強(qiáng)項(xiàng)目分包、勞務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)、租賃等合同管理，建立管理臺(tái)帳，注重合同簽定的細(xì)節(jié)。施工合同履行過(guò)程中，要依托施工企業(yè)力量，協(xié)助項(xiàng)目部及時(shí)采取切實(shí)有效的措施對(duì)合同變更簽證、工程款催付等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，以切實(shí)維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。
（四）明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限范圍。項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限來(lái)源于施工企業(yè)法定代表人的委托，因此，從權(quán)源上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)范與限制是防范項(xiàng)目經(jīng)理引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的源頭措施。
1，明確授權(quán)。在開(kāi)工前，以授權(quán)委托書(shū)的方式明確項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍和期限，并將該授權(quán)委托書(shū)作為合同附件或在施工開(kāi)始前向發(fā)包人和已確定的分包商及材料商送達(dá)，保留其簽收記錄。委托書(shū)應(yīng)載明受托人的姓名、職務(wù)、授權(quán)事宜、時(shí)限等，并由企業(yè)法定代表人親筆簽名。
2，授權(quán)排除。在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)中，將一些重大的或不適宜由其決定的事項(xiàng)加以明確排除，如合同修改與變更、重大施工技術(shù)方案的變更、重大分包事項(xiàng)、重大材料及設(shè)備采購(gòu)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)（如接受發(fā)包方付款等）、對(duì)外借款以及對(duì)外提供擔(dān)保等。
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目部印章管理。施工企業(yè)要建立完善的、操作性強(qiáng)的管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理或他人外出聯(lián)系工程需要借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)副本時(shí)，不能隨意交給他人，應(yīng)由公司派相關(guān)部門(mén)的人員攜帶前往，并建立借出回收登記制度，需要以上證件的復(fù)印件時(shí)，應(yīng)在復(fù)印件上注明僅針對(duì)特定的具體工程，并加蓋公司印章，注明日期并建立檔案。對(duì)于公章、合同章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的管理，要明確審批權(quán)限，做到一章一請(qǐng)示，一章一登記。加蓋公章的批準(zhǔn)權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理。不要開(kāi)據(jù)空白介紹信。同時(shí)，由于項(xiàng)目部印章具有不需備案、易于偽造的特點(diǎn)，因此，在項(xiàng)目施工中，其制作與使用應(yīng)格外慎重。施工企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目部印章、印鑒進(jìn)行管理，如必須使用項(xiàng)目部印章，應(yīng)當(dāng)在工程承包及分包、材供合同中就項(xiàng)目部印章的使用范圍及事項(xiàng)作出明示，并做好印章使用登記，必要時(shí)可在項(xiàng)目部印章表面作必要的權(quán)利限制標(biāo)記。
四、加強(qiáng)索賠與反索賠管理，妥善處理履約糾紛，充分運(yùn)用合同及其法律武器保護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益。索賠貫穿于建設(shè)工程承發(fā)包合同履行全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，為了確保施工合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須正確運(yùn)用索賠這一經(jīng)濟(jì)法律行為，以提高施工合同的履約率，維護(hù)承包方的合法權(quán)益。索賠或反索賠工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先是項(xiàng)目的管理人員要建立強(qiáng)烈的合同意識(shí)，要對(duì)簽訂的合同及其條款熟悉，按合同辦事，認(rèn)真履約，規(guī)避不利。其次是要建立一套完整的管理制度，包括文件、資料、紀(jì)要等簽證以及印章、審批、責(zé)任、考核等辦法。最后，要注意糾正“索賠將會(huì)與業(yè)主關(guān)系搞僵”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。只要遵約守信，不僅不會(huì)與業(yè)主關(guān)系搞僵，反而會(huì)使關(guān)系更加密切融洽。
五、加強(qiáng)合同及相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的意識(shí)。充分利用已有的人力資源，制定適合企業(yè)的培訓(xùn)方案，分層次培訓(xùn)各級(jí)合同管理人員，從根本上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的法律意識(shí)，做到防患于未然。
第二篇：國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范
國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范
一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）
1、恒生公司進(jìn)口的一批貨物被某海關(guān)作出扣押的決定，該公司不服，應(yīng)向（）申請(qǐng)復(fù)議。A．該海關(guān)
B．該海關(guān)所在市的人民政府 C．該海關(guān)所屬省的人民政府 D．該海關(guān)的上級(jí)主管部門(mén)
2、李某在行政復(fù)議決定作出前，要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，則（）A．可以暫時(shí)終止訴訟
B．由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)許
C．可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議終止 D．經(jīng)說(shuō)明理由可以撤回
3、按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以（）向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。A．一并 B．單獨(dú) C．事后 D．事先
4、同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民．法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復(fù)議。A．第三人 B．共同申請(qǐng)人 C．知情人 D．原告
5、按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以（）向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。A．一并 B．單獨(dú) C．事后 D．事先
6、對(duì)某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，應(yīng)由下列哪項(xiàng)所述機(jī)關(guān)管轄？（）A．該縣公安局 B．該派出所
C．該縣人民政府或某市公安局 D．某市人民政府
7、如法律．法規(guī)規(guī)定對(duì)于某些具體行政行為應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)，行政相對(duì)人可()。A．向上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)提出控告 B．向同級(jí)人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十日內(nèi)，依法向人民法院提起行政
訴訟 D．自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟
8、對(duì)復(fù)議前置的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者超期不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以依法（）。
A．向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴 B．向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議 C．向人民法院提起行政訴訟
D．無(wú)法提起行政訴訟
9、對(duì)海關(guān)．金融．國(guó)稅．外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的政府機(jī)關(guān)具體行政行為不服的，向其（）申請(qǐng)復(fù)議。
A．上一級(jí)主管部門(mén) B．本部門(mén) C．本級(jí)人民政府 D．上一級(jí)人民政府
10、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起（）日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)發(fā)送被申請(qǐng)人。A．5 B．7 C．10 D．15
11、如法律．法規(guī)規(guī)定對(duì)于某些具體行政行為應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)，行政相對(duì)人可()。A．向上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)提出控告 B．向同級(jí)人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟 D．自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟
12、王某販賣(mài)盜版光碟被文化局查處，罰款1000元。王某不服申請(qǐng)行政復(fù)議，但是復(fù)議機(jī)關(guān)也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)如何處理？（）
A．由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 B．由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行
C．由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 D．由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
13、當(dāng)事人對(duì)縣土地管理局的具體行政行為不服，可對(duì)下列（）具體行政行為的依據(jù)提出申請(qǐng)？ A．《土地管理法》
B．國(guó)土資源部的有關(guān)文件
C．國(guó)務(wù)院有關(guān)土地管理的行政法規(guī) D．省人民政府制定的規(guī)章
14、某公司效益很好，許多外單位職工都想調(diào)入，紛紛找市勞動(dòng)局說(shuō)情。市勞動(dòng)局未征得該公司的同意，強(qiáng)行將20名外單位職工調(diào)入該公司。該公司不服，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，此案應(yīng)如何處理？（）
A．不予受理，因不屬于行政復(fù)議范圍 B．應(yīng)當(dāng)受理，因?qū)儆谛姓?fù)議范圍
C．告之屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁 D．不予受理，因?yàn)槭莿趧?dòng)爭(zhēng)議
15、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起（）日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)發(fā)送被申請(qǐng)人。A．5 B．7 C．10 D．15
16、對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，（）。A．由該部門(mén)的本級(jí)政府決定
B．由該部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)決定 C．由申請(qǐng)人自由選擇
D．由本級(jí)政府與上一級(jí)主管部門(mén)協(xié)商決定
17、如法律．法規(guī)規(guī)定對(duì)于某些具體行政行為應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)，行政相對(duì)人可()。A．向上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)提出控告 B．向同級(jí)人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟 D．自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟
18、某縣縣委組織部．縣紀(jì)委．縣土地管理局．某鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合調(diào)查小組，調(diào)查處理縣機(jī)關(guān)干部和城關(guān)鎮(zhèn)干部違法占地建房問(wèn)題。聯(lián)合調(diào)查小組對(duì)縣機(jī)關(guān)某干部李某作出了處理決定，沒(méi)收其在非法占用的土地上所建的樓房。處理決定是以四個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文的形式作出的，蓋了四個(gè)單位的公章。李某不服，申請(qǐng)復(fù)議。本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是()A．縣委
B．縣土地管理局 C．縣人民政府 D．市土地管理局
19、對(duì)復(fù)議前置的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者超期不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以依法（）。
A．向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴 B．向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議 C．向人民法院提起行政訴訟
D．無(wú)法提起行政訴訟
20、不屬于《行政復(fù)議法》第九條第二款所稱(chēng)的不可抗力的是（）A．地震
B．水災(zāi) C．重病 D．戰(zhàn)爭(zhēng)
第三篇：建筑工程法律風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程施工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)從設(shè)立到運(yùn)行、從決策到管理方方面面都是在法律的框架下進(jìn)行的。法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最容易遇到的，如果企業(yè)管理者和員工法律意識(shí)不強(qiáng)，這些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)的災(zāi)難，輕則給企業(yè)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)或商譽(yù)損失，重則給企業(yè)帶來(lái)“滅頂之災(zāi)”。
一、法律風(fēng)險(xiǎn)的概念
法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。
二、法律風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型
1、合同風(fēng)險(xiǎn)；
2、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；
3、訴訟風(fēng)險(xiǎn)；
4、意外傷害風(fēng)險(xiǎn)；
5、公司印章管理不嚴(yán)帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；
6、借貸風(fēng)險(xiǎn)；
7、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等等。
三、建筑工程施工中常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
（一）合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
1、簽訂合同需審查對(duì)方資質(zhì)
根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別。各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。
若與上述建筑企業(yè)簽訂建筑工程合同，而合同相對(duì)方不具備上述專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，則所簽合同屬于無(wú)效。依據(jù)《合同法》第58條規(guī)定，合同無(wú)效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
為避免無(wú)效合同的存在，減小公司潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，簽訂合同時(shí)必須全面考察合同相對(duì)方的資質(zhì)。需審查資料為：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（依據(jù)合同種類(lèi)而定）、安全生產(chǎn)許可證(依據(jù)合同種類(lèi)所需)、法定代表人身份證復(fù)印件等。在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)會(huì)簽手續(xù)，經(jīng)辦人必須將上述資料與原件核對(duì)是否一致，并注明核對(duì)結(jié)果，經(jīng)辦人需簽字確認(rèn)。
（二）合同履行階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
1、依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出變更文書(shū)
項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)客觀多變，往往會(huì)依據(jù)業(yè)主的新指令對(duì)施工進(jìn)行變更，這時(shí)就需要對(duì)合同作出相應(yīng)變更。可以采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議、工作聯(lián)系單、業(yè)主簽發(fā)的指令等書(shū)面形式予以確認(rèn)變更事項(xiàng)的發(fā)生。某個(gè)項(xiàng)目因趕工或是其他原因，在承建過(guò)程中多數(shù)依據(jù)業(yè)主的口頭指令進(jìn)行變更。一旦發(fā)生變更事項(xiàng)，我司投入的成本必然增加。最終與業(yè)主結(jié)算時(shí)，沒(méi)有書(shū)面確認(rèn)的變更簽證，業(yè)主對(duì)我司承建的工程量不予認(rèn)可，可能會(huì)因此扣除我公司工程款。同時(shí)，也造成我公司向業(yè)主索賠產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用和成本。
法律建議：在接到書(shū)面的變更指令或通知時(shí)方可進(jìn)行變更施工；若時(shí)間緊迫，可靈活處理切記后補(bǔ)書(shū)面的變更文書(shū)。
2、確保發(fā)送函件的法律有效性
例如某起訴訟案件，我項(xiàng)目部人員通過(guò)電子郵件和手機(jī)短信的形式發(fā)送函件，維修通知等。此函件從表面來(lái)看，已經(jīng)發(fā)送。但在法庭上作為證據(jù)提交，必須能符合法律規(guī)定的證據(jù)形式。因此，我司對(duì)該經(jīng)手人的電子郵件和手機(jī)短信進(jìn)行公證，以滿(mǎn)足其證明力。因?yàn)閺姆烧J(rèn)定此函件必須滿(mǎn)足2個(gè)條件。一是需證明我司已發(fā)送函件。二是需證明對(duì)方已經(jīng)收到此函件。
法律建議：若以快遞形式發(fā)送，地址必須為合同約定的相對(duì)方地址或者注冊(cè)地，法定代表人或合同約定的授權(quán)人簽收，必須保存好快遞底單。若親自送達(dá)方式發(fā)送，準(zhǔn)備兩份函件，必須對(duì)方簽字簽收，我司留存其中一份。若以電子郵件形式發(fā)送，必須確保對(duì)方接受的電子信箱為對(duì)方常用的工作郵箱，確認(rèn)系本人郵箱。并且，經(jīng)手人不可以將此郵件刪除，若必要可以進(jìn)行公證。此方式風(fēng)險(xiǎn)較大，不建議使用。
3、原件留存的重要性
例如某起仲裁案件，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，內(nèi)容為對(duì)方放棄某個(gè)部分工程的施工，減少的工程量?jī)r(jià)值為20多萬(wàn)元。然而，此協(xié)議的原價(jià)卻沒(méi)有找到，只有復(fù)印件，仲裁庭不予認(rèn)可此證據(jù)。我司為此多支付20多萬(wàn)的工程款，造成重大的損失。
司法實(shí)踐中，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等規(guī)定，無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品，不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。因?yàn)閭髡婕c電子郵件被偽造和篡改的幾率非常高。法律認(rèn)定上，并不是所有的書(shū)面材料都具有法律效力。
法律建議：工程量大、標(biāo)的額高、歷時(shí)時(shí)間久、人員流動(dòng)頻繁是建筑工程的特點(diǎn)。此特點(diǎn)也使得證據(jù)資料搜集的難度大大增加。但在法律意義的證據(jù)必須為原件才起到完全證明力的作用，復(fù)印件、電子版除非對(duì)方予以確認(rèn)，否則等于一張廢紙。一般發(fā)生訴訟時(shí)，對(duì)方不可能會(huì)認(rèn)可對(duì)自己不利的文件，因此公司各部門(mén)要重視原件留存，形成規(guī)范的文件管理和保存制度。
第四篇：簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范
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簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范
1、勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)合同的必備條款
勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下必備條款：用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼，勞動(dòng)合同期限，工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)，工作時(shí)間和休息休假，勞動(dòng)報(bào)酬，社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
2、與勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的變化
勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與勞動(dòng)法的規(guī)定相比，有較大變化：
一是增加了部分必備條款。（1）增加了用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼等條款。原因是這些內(nèi)容是勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的基本情況，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確。（2）增加了工作地點(diǎn)條款。實(shí)踐中勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)可能與用人單位住所地不一致，或者用人單位常常單方面調(diào)整勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛，有必要在訂立勞動(dòng)合同時(shí)予以明確。（3）增加了工作時(shí)間和休息休假條款。（4）增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款。（5）增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。為了做好與《職業(yè)病防治法》以上規(guī)定的銜接，促進(jìn)該條款的落實(shí)，勞動(dòng)合同法中增加了職業(yè)危害防護(hù)的必備條款。
二是取消了部分必備條款。（1）取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款。原因是勞動(dòng)紀(jì)律屬于用人單位規(guī)章制度，勞動(dòng)合同法第四條已經(jīng)對(duì)用人單位制定、修改勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章制度的程序作出了規(guī)定，沒(méi)有必要在勞動(dòng)合同中由用人單位與勞動(dòng)者個(gè)別約定。（2）取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款。原因是為了防止用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同期限約束，隨意終止勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》取消了《勞動(dòng)法》中有關(guān)用人單位與勞動(dòng)者可以約定終止勞動(dòng)合同的規(guī)定，明確勞動(dòng)合同終止是法定行為，只有符合法定情形的，勞動(dòng)合同才能終止。（3）取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。原因是為了防止用人單位濫用違約責(zé)任條款。
3、未載明必備條款的需承擔(dān)什么法律責(zé)任？
用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文更多免費(fèi)資料下載請(qǐng)進(jìn)：http://004km.cn
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本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償 責(zé)任。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡期內(nèi)制作好符合勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同。
4、在必備條款外，還應(yīng)當(dāng)約定一些什么條款更有利于保護(hù)用人單位的利益？
（1）試用期、培訓(xùn)、保密、競(jìng)業(yè)限制、違約金條款、離職工作交接條款；
（2）約定規(guī)章制度已經(jīng)向勞動(dòng)者公示的條款；
（3）約定解除或終止勞動(dòng)合同書(shū)面通知的送達(dá)條款；
（4）可約定因勞動(dòng)者不能勝任工作被調(diào)整工作崗位的，工資會(huì)按照調(diào)整的崗位適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，崗變薪變條款。
5、哪些情況下勞動(dòng)合同無(wú)效
勞動(dòng)合同法第26條規(guī)定勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效的幾種情形：
（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；比如勞動(dòng)者提供虛假學(xué)歷證明，合同可能因欺詐而無(wú)效；
（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；如勞動(dòng)合同中約定“用人單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化及勞動(dòng)者的工作情況調(diào)整其工作崗位，勞動(dòng)者必須服從單位的安排”，此約定因排除勞動(dòng)者權(quán)利無(wú)效。
（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。與16歲以下未成年人簽訂合同，合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。
6、無(wú)效勞動(dòng)合同的法律后果
（1）勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
（2）勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，給對(duì)方造成損害的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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實(shí)操步驟一：企業(yè)文化準(zhǔn)備
真正的企業(yè)文化常常意味著企業(yè)本質(zhì)層面的變動(dòng)，不做好充分的準(zhǔn)備無(wú)疑是拿企業(yè)的明天開(kāi)玩笑。
1、確定企業(yè)文化建設(shè)的共識(shí)：
只有企業(yè)內(nèi)部對(duì)文化弊端有透徹的認(rèn)識(shí)并具備改變的堅(jiān)定決心，企業(yè)文化建設(shè)才有成功之可能，那種突如其來(lái)的熱情只能讓企業(yè)文化消逝得更快。
取得共識(shí)的基本流程是： 確定內(nèi)部共識(shí) 1)取得企業(yè)基本資料
2)訪談企業(yè)負(fù)責(zé)人與高階主管，以了解企業(yè)目前遭遇之問(wèn)題類(lèi)型，并確認(rèn)企業(yè)目前的改善需求與期望
3)溝通企業(yè)文化建設(shè)之觀念、作法與應(yīng)有的認(rèn)識(shí) 4)了解高階主管對(duì)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的意愿 5)取得高階支持的承諾
要達(dá)成共識(shí)需要對(duì)企業(yè)文化做出戰(zhàn)略性的檢查，以下是高階主管所關(guān)注的文化戰(zhàn)略問(wèn)題（不要一開(kāi)始就陷入文化的細(xì)節(jié)問(wèn)題，這常常不利于就真正深遠(yuǎn)的問(wèn)題達(dá)成共識(shí)）。
2、創(chuàng)建企業(yè)文化項(xiàng)目小組
達(dá)成共識(shí)之后應(yīng)立即成立企業(yè)文化項(xiàng)目小組以切實(shí)負(fù)責(zé)而后所有的從診斷到實(shí)施具體事宜，小組是否精干得力是項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。
成立企業(yè)文化項(xiàng)目小組
(1)小組人數(shù)以五至十人為佳，且以中高階干部為主，構(gòu)成宜跨職能(2)即使咨詢(xún)公司介入也需要企業(yè)的內(nèi)部成員
(3)需包括對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)有相當(dāng)了解程度的成員，特別是作業(yè)人員(4)是否需要設(shè)立未來(lái)之企業(yè)文化機(jī)構(gòu)，考慮具有創(chuàng)意與潛力之成員(5)選定資深人士為文化組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)文化建設(shè)及協(xié)調(diào)工作
3、擬定企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃
企業(yè)文化項(xiàng)目小組成立后的第一件工作就應(yīng)當(dāng)是拿出一個(gè)通盤(pán)的工作計(jì)劃，一個(gè)完整的計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：
擬定文化建設(shè)計(jì)劃
1)目的 背景問(wèn)題項(xiàng)目目標(biāo)范圍小組規(guī)章
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2)專(zhuān)案計(jì)劃書(shū) 工作項(xiàng)目資源產(chǎn)出責(zé)任進(jìn)度計(jì)劃擬定執(zhí)行預(yù)算
3)專(zhuān)案管理 報(bào)告體系項(xiàng)目檢討進(jìn)度報(bào)告
4)變革管理 利害關(guān)系人及其權(quán)益溝通計(jì)劃評(píng)估計(jì)劃調(diào)停計(jì)劃
4、企業(yè)文化管理層研討會(huì)
“火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶”，企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃必須反映管理層的意愿和得到一致的理解。
管理層研討會(huì)議程：（例舉參考）管理層研討會(huì) 8:00-8:10 介紹出席者
8:10-8:25 發(fā)起陳述問(wèn)題
8:25-9:30 介紹企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃
9:30-10:00 對(duì)總體思路進(jìn)行交流
10:00-10:15 休息
10:15-11:00 過(guò)去存在的企業(yè)文化問(wèn)題
11:00-11:30 批評(píng)、檢討過(guò)去造成問(wèn)題的根源
11:30-12:00 界定議題
12:00-13:00 午餐
13:00-14:00 討論議題
14:00-14:30 優(yōu)先級(jí)與目標(biāo)
14:30-15:00 利害關(guān)系人
15:00-15:15 休息
15:15-15:30 企業(yè)文化項(xiàng)目小組的特點(diǎn)和組成人員
15:30-16:00 同意企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃
5、企業(yè)文化創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)
光有領(lǐng)導(dǎo)者的行動(dòng)承諾是不夠的，沒(méi)有員工的積極參與企業(yè)文化是無(wú)法落實(shí)到每一天、每個(gè)人的每一件工作上去。要避免“皇帝新裝”式的自欺欺人，企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)動(dòng)群眾，走群眾路線(xiàn)。
五、實(shí)操步驟二：企業(yè)文化診斷
當(dāng)今企業(yè)文化建設(shè)存在的最大問(wèn)題就是根本不進(jìn)行診斷或者不重視診斷，這一弊端使得企業(yè)文化一開(kāi)始就缺乏真正的實(shí)證基礎(chǔ)，后面也就只能是天馬行空或人云亦云，這是企業(yè)文化被詬病為“空洞無(wú)用之物”的根源所在。
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1、企業(yè)文化現(xiàn)狀調(diào)查
周密的內(nèi)外部調(diào)查能夠讓我們掌握第一手資料，從而對(duì)企業(yè)文化的所面臨的問(wèn)題有透徹清晰的了解。1.1主要的調(diào)查方法
企業(yè)文化現(xiàn)狀調(diào)查方法 1)企業(yè)內(nèi)部調(diào)研
①企業(yè)內(nèi)部員工調(diào)研:ａ、高層訪談ｂ、中層座談ｃ、基層問(wèn)卷 ②收集企業(yè)內(nèi)部資料
2)企業(yè)外部調(diào)研:a、客戶(hù)b、公眾c、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手d、合作伙伴 1.2主要的調(diào)查內(nèi)容
1)精神文化調(diào)查
(1)幾年的創(chuàng)業(yè)歷程中，您認(rèn)為對(duì)公司發(fā)展最重要的三件事是什么？(2)最令您難忘的一件事是什么？(3)您最受感動(dòng)的一件事是什么？
(4)您認(rèn)為對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)最大的三個(gè)人是誰(shuí)？(5)他們最寶貴的精神是什么？(6)他們對(duì)您最大的啟發(fā)是什么？
(7)您認(rèn)為公司發(fā)展必須具備什么樣的精神（理念）？(8)公司有什么樣使命/目標(biāo)能使您覺(jué)得您的工作重要？
(9)您希望成為一條“快樂(lè)的魚(yú)嗎”，把魚(yú)市哲學(xué)應(yīng)用到工作、生活、學(xué)習(xí)中？(10)公司對(duì)您的工作要求清晰嗎？您知道多少？
(11)您有做好您的工作所需要的材料、設(shè)備及相關(guān)資源嗎？(12)公司對(duì)員工的工作出色給予表?yè)P(yáng)嗎？
(13)公司尊重員工的個(gè)性，有機(jī)會(huì)做自己擅長(zhǎng)的事嗎？
(14)公司主管及同事關(guān)心員工的個(gè)人情況，鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展，與員工談?wù)撈鋫€(gè)人的進(jìn)步，讓其在工作中有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)？
(15)公司主管及同事經(jīng)常關(guān)注您在工作中存在什么樣問(wèn)題嗎？有什么實(shí)際困難嗎？給予您什么樣的幫助和支持？
（16、公司存在建立一些不合理制度來(lái)管理少數(shù)較差的員工，反倒排擠優(yōu)秀的員工？(17)公司存在富有創(chuàng)新的員工因厭惡日益滋長(zhǎng)的官僚主義和等級(jí)制度而辭職，公司的創(chuàng)更多免費(fèi)資料下載請(qǐng)進(jìn)：http://004km.cn
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造力減退？
(18)公司存在著計(jì)較社會(huì)等級(jí)中的細(xì)微差異，而不是關(guān)注顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與外部世界的變化？
(19)公司存在營(yíng)造一種平等的氛圍，支持和保護(hù)員工講真話(huà)，提出合理化建議，每個(gè)員工的意見(jiàn)受到重視？
(20)公司管理人員能有效平衡好員工的利益（發(fā)展）和公司的利益（發(fā)展）嗎？(21)公司員工能夠有權(quán)參與公司的文化建設(shè)、目標(biāo)、決策、制度、管理系統(tǒng)的制定嗎？員工能夠自主管理嗎？
(22)公司的管理具有透明度嗎？公司的信息系統(tǒng)能夠讓員工共享公司的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀嗎？
(23)公司關(guān)注員工培養(yǎng)和學(xué)習(xí)環(huán)境成果(24)公司關(guān)注過(guò)程改善成果？
(25)公司關(guān)注員工滿(mǎn)意和社會(huì)責(zé)任方面的成果嗎？ 2)行為與制度文化調(diào)查
(1)是否成立了企業(yè)文化機(jī)構(gòu)并指派專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)？(2)企業(yè)文化機(jī)構(gòu)在公司中的地位如何？
(3)那些人員接受過(guò)企業(yè)文化培訓(xùn)？培訓(xùn)的效果如何？(4)有否聘請(qǐng)企業(yè)文化專(zhuān)家做企業(yè)顧問(wèn)？(5)現(xiàn)行的文化與創(chuàng)業(yè)時(shí)期的聯(lián)系在哪里？
(6)現(xiàn)行的文化與企業(yè)家或者其他典型人物的聯(lián)系在哪里？(7)企業(yè)文化與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)嗎？(8)企業(yè)文化與管理制度有關(guān)聯(lián)嗎？
(9)員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和創(chuàng)造性如何？(10)企業(yè)是否有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃？
(11)是否存在能凸現(xiàn)文化的儀式和典禮？（如展覽活動(dòng)、廠慶、旅游、文化論壇、傳統(tǒng)文體活動(dòng)等）
(12)內(nèi)部溝通管道暢通嗎？
3)物質(zhì)與形象文化調(diào)查(1)有完整的CIS設(shè)計(jì)嗎？(2)CIS應(yīng)用的效果如何？
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(3)企業(yè)的環(huán)境體現(xiàn)了文化內(nèi)涵嗎？
(4)有自己的網(wǎng)站嗎？具有文化特性和作用嗎？(5)有廠規(guī)、廠訓(xùn)、廠徽、廠歌等企業(yè)文化標(biāo)志物嗎？ 4)企業(yè)文化環(huán)境調(diào)查
(1)競(jìng)爭(zhēng)者或者競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)是否對(duì)企業(yè)文化存在影響？(2)關(guān)鍵顧客或供貨商是否對(duì)企業(yè)文化存在影響？(3)流行的思潮是否對(duì)企業(yè)文化存在影響？(4)企業(yè)的戰(zhàn)略模式是否對(duì)企業(yè)文化存在影響？(5)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式是否對(duì)企業(yè)文化存在影響？(6)企業(yè)的人力資源模式是否對(duì)企業(yè)文化存在影響？
2、建立企業(yè)文化模型――“競(jìng)爭(zhēng)性文化價(jià)值模型”
數(shù)據(jù)本身不會(huì)說(shuō)話(huà)，要撬開(kāi)它的嘴巴必須建立模型。然而很多人誤認(rèn)為“企業(yè)文化5層結(jié)構(gòu)”就是企業(yè)文化模型，這種誤解使得企業(yè)常常在茫茫的文化之海上迷失自己的方向。
美國(guó)組織行為專(zhuān)家奎因提出了“競(jìng)爭(zhēng)性文化價(jià)值模型”，把企業(yè)文化指標(biāo)按照內(nèi)部外部導(dǎo)向和控制授權(quán)兩個(gè)緯度進(jìn)行分類(lèi)，最后形成四個(gè)基本的價(jià)值模式。這個(gè)模型不僅能夠度量企業(yè)文化的實(shí)態(tài)，而且能夠?yàn)槲磥?lái)的文化發(fā)展提供策略指導(dǎo)。
3、企業(yè)文化差距分析
通過(guò)對(duì)模型的審慎研究，我們可以明確現(xiàn)在的企業(yè)文化在哪里？它將往何處去？以及如何去那里？
1)現(xiàn)在的文化是什么？ 企業(yè)的主導(dǎo)文化類(lèi)型目前支配企業(yè)的主導(dǎo)文化的強(qiáng)度企業(yè)不同業(yè)務(wù)單元文化的一致性和差異性
2)期望的文化是什么？ 目前企業(yè)文化的不足之處企業(yè)文化改進(jìn)或者變革的方向期望文化的優(yōu)勢(shì)所在
3)有哪些差距？ 現(xiàn)狀文化與期望文化的差距值得保留的企業(yè)文化特征
4)如何減少差距？ 文化改進(jìn)或者變革的突破口和突破阻力應(yīng)配備的管理資源改革風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施
5)應(yīng)注意的關(guān)鍵影響因素 個(gè)人影響力尤其是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體行為特征競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（行業(yè)、地區(qū)）傳統(tǒng)文化群體背景組織形式信息技術(shù)人員素質(zhì)企業(yè)生命周期。
六、實(shí)操步驟三：企業(yè)文化戰(zhàn)略性規(guī)劃
當(dāng)前企業(yè)文化規(guī)劃的誤區(qū)在于酷愛(ài)搗鼓“口號(hào)”和著迷包裝“手冊(cè)”，然而這些戰(zhàn)術(shù)性更多免費(fèi)資料下載請(qǐng)進(jìn)：http://004km.cn
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中國(guó)3000萬(wàn)經(jīng)理人首選培訓(xùn)網(wǎng)站 的東西根本無(wú)助于改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效或者競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)文化背上“空洞無(wú)物”的黑鍋正歸因于此，只有對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃才有可能真正地起到經(jīng)營(yíng)層面的影響。
1、明確企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)
企業(yè)文化的建設(shè)目標(biāo)從來(lái)都不是孤立的，它源自于企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并對(duì)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略起支持作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，那些慣常設(shè)定的“凌聚力”、“形象提升”是可笑的，是注定不可能實(shí)實(shí)在在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的，它只是一件好看的衣服，而衣服下面什么都沒(méi)有。
我們認(rèn)為采用平衡記分卡(Balanced Scorecard, BSC)能夠很好地協(xié)助企業(yè)明確企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。
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第五篇：中小企業(yè)如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)
霍憲君學(xué)號(hào) : 2009100757工商管理09級(jí)F2班
中小企業(yè)如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界性金融危機(jī)已經(jīng)波及我國(guó)，伴隨外部需求的急劇萎縮，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂等狀況，不少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上受到?jīng)_擊，潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)日漸顯現(xiàn)，合法債權(quán)可能得不到有效追償，少數(shù)企業(yè)甚至出現(xiàn)涉嫌犯罪的現(xiàn)象，上述法律風(fēng)險(xiǎn)如果得不到準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)和及時(shí)處理，不少企業(yè)有可能走向衰落、倒閉和破產(chǎn)，最終影響投資者利益，導(dǎo)致勞動(dòng)者失業(yè)，不利于社會(huì)和諧?，F(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)大型企業(yè)在內(nèi)部建立了法律顧問(wèn)制度，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制較為健全，但中小企業(yè)由于實(shí)力有限，一般外聘律師擔(dān)任法律顧問(wèn)?？傮w上講，小企業(yè)在內(nèi)部管理、制度建設(shè)、資金財(cái)力、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力方面更脆弱，由于中小企業(yè)的投資者及經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，律師法律服務(wù)整體水平也不高，導(dǎo)致不少中小企業(yè)宏觀上對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，微觀上（操作上）防范、控制法律風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其法律風(fēng)險(xiǎn)一旦從隱患發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)損害，將削弱企業(yè)實(shí)力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
有關(guān)資料反映：在我國(guó)，中小企業(yè)戶(hù)數(shù)占全部企業(yè)總數(shù)的99％，在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅中分別占60％和40％左右，提供了大約75％的就業(yè)機(jī)會(huì)，中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。因此，探討“防范中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”，已經(jīng)刻不容緩。
當(dāng)前，律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，在服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)開(kāi)拓等方面，都存在許多缺陷，還不能充分發(fā)揮防范、控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的作用，無(wú)法全面為中小企業(yè)保駕護(hù)航。
1、法律顧問(wèn)工作流于形式，不少企業(yè)家也只是在有糾紛時(shí)才想起顧問(wèn)，律師顧問(wèn)往往只是提供被動(dòng)式服務(wù)，有的僅局限在訴訟領(lǐng)域；部分律師缺乏責(zé)任心，“顧而不問(wèn)、蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象隨時(shí)可覓。少數(shù)律師受聘擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)往往是一種營(yíng)銷(xiāo)手段，僅限于“參觀”式的診斷，進(jìn)行“領(lǐng)導(dǎo)視察”般法律指導(dǎo)，在企業(yè)中僅僅起輔助作用。
2、從法律服務(wù)的內(nèi)容看，律師服務(wù)偏重于代理商事案件訴訟（仲裁），不關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系缺乏從法律上全面思考的能力，疏于防范刑事法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)法律風(fēng)險(xiǎn)。顧問(wèn)律師遠(yuǎn)離公司的核心決策圈，對(duì)企業(yè)的重大決策發(fā)揮不了應(yīng)有的影響，無(wú)法全面識(shí)別企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，更談不上采取有效的防范和控制措施，“花瓶”作用明顯，不少企業(yè)及高管還被追究刑事責(zé)任。
3、在一些地方，法律服務(wù)潛規(guī)則盛行，少數(shù)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)服務(wù)已經(jīng)演變成洗錢(qián)的手段，個(gè)別律師幾乎扮演 “掛牌的詐騙犯”角色，把高額顧問(wèn)費(fèi)中絕大部分以“回扣”的形式“返還”給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高管或者中間人，共同侵吞企業(yè)資產(chǎn)，近幾年相關(guān)案件屢見(jiàn)報(bào)端。如果選聘職業(yè)道德差、專(zhuān)業(yè)水平低的律師，企業(yè)反而要增加額外的法律風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、高效率的經(jīng)濟(jì)體制, 是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、合理配置資源, 推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，必須了解市場(chǎng)規(guī)則、運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則、遵守市場(chǎng)規(guī)則，否則，就要付出高昂代價(jià)甚至被逐出市場(chǎng)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的安然、世通、中海油等公司案件，都從不同側(cè)面揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣表現(xiàn)為法治經(jīng)濟(jì)和規(guī)則經(jīng)濟(jì)。這些鮮活的案例也一再警示人們：即使是大企業(yè)，如果管理者不具備依法治企的能力和素質(zhì)，缺乏相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí)，也會(huì)遭受到災(zāi)難性的打擊和損失。
企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)行為，在本質(zhì)上表現(xiàn)為謀利行為，在形式上則通過(guò)法律行為而實(shí)現(xiàn)，例如員工聘用、對(duì)外投資、產(chǎn)品銷(xiāo)售、材料采購(gòu)等，都會(huì)引起法律后果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化的產(chǎn)物，包含著各種風(fēng)險(xiǎn)，并基于主觀或者客觀原因，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不懂或不遵守法律規(guī)則、疏于法律審查、逃避法律監(jiān)管所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉訴給企業(yè)帶來(lái)的潛在或已發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)損失。與糾紛發(fā)生后代理訴訟（仲裁）相比，企業(yè)事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范成本低、效果好、工作主動(dòng)，因此，“律師幫助企業(yè)全面防范法律風(fēng)險(xiǎn)顯得更為重要和迫切，已經(jīng)構(gòu)成企業(yè)法律顧問(wèn)核心工作”自然是題中應(yīng)有之義。
防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，主要內(nèi)容就是健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、綜合法律監(jiān)控，并通過(guò)對(duì)監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和反
饋的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善，逐漸優(yōu)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范的制度設(shè)置和操作流程，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更完善的法律環(huán)境。
中小企業(yè)如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)？從法律應(yīng)用和操作層面上講，投資者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)完全融入企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中去，加強(qiáng)企業(yè)與律師之間信息交流和互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、逐步健全中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的目的。
1、律師幫助企業(yè)樹(shù)立私法、公法、社會(huì)法全方位法律風(fēng)險(xiǎn)防范的觀念。近幾年，中國(guó)富豪遭受“牢獄之災(zāi)”的比例非常高，富豪“落馬”**接連不斷，不少富豪紛紛“見(jiàn)光死”。對(duì)眾多富豪、企業(yè)高管而言，諸如非法吸收公眾存款罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪等刑事風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為實(shí)實(shí)在在的、緊迫的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。一旦富豪、企業(yè)高管被追究刑事責(zé)任，常常會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，自由被剝奪、財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收，企業(yè)還會(huì)因此而破產(chǎn)、倒閉。有效地防范企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，已成為防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。
三十年來(lái)，我國(guó)正處于社會(huì)急劇變化的轉(zhuǎn)型階段，在一定層面上看，社會(huì)氛圍非常浮躁。頗受社會(huì)關(guān)注和爭(zhēng)議的《勞動(dòng)合同法》為構(gòu)建和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系、為社會(huì)保障體制的建立作出了重大貢獻(xiàn)；世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)浪潮，要求企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)拓新產(chǎn)品和產(chǎn)品升級(jí)換代，給中小企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。無(wú)法回避的社會(huì)法律風(fēng)險(xiǎn)，亦已成為防范中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的主體，以盈利、發(fā)展為目的是企業(yè)的正當(dāng)追求，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系為重點(diǎn)的民商法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)已經(jīng)基本初步得到企業(yè)的廣泛認(rèn)可。
法學(xué)界認(rèn)為，我國(guó)法律體系，在憲法統(tǒng)帥的前提下，從部門(mén)法角度看，目前可分為三大塊：體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)行干預(yù)、以國(guó)家為本位的公法，如行政法、刑法等；體現(xiàn)自由與效益、以個(gè)人為本位的私法，如民法、商法等；體現(xiàn)社會(huì)整體利益、以社會(huì)為本位的社會(huì)法，如經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)保障法、環(huán)境與資源法等。
可以看出，律師幫助企業(yè)樹(shù)立私法、公法、社會(huì)法全方位法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，已經(jīng)成為中小企業(yè)生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
2、律師要全程、實(shí)時(shí)參與企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)、管理等重大涉法事務(wù)。
一個(gè)企業(yè)存在法律風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是企業(yè)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)而不自知。與自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)不同，法律風(fēng)險(xiǎn)可防可控；“法律是一種管理資源”，應(yīng)當(dāng)充分用運(yùn)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，把法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)納入企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容當(dāng)中去。
企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)利益最大化為終極目標(biāo)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該以此為基點(diǎn)。防范法律風(fēng)險(xiǎn)不能僅僅停留在理念的層面，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在法律事務(wù)的操作層面。傳統(tǒng)上我國(guó)有不重視遵守法律、規(guī)則的習(xí)慣，企業(yè)至今尚未形成凡事都往法律上想一想的思維習(xí)慣，法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)匱乏，事后法律救助機(jī)制欠缺：多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)不重視律師的作用，許多重大投資決策事前均是主觀或者行政因素主導(dǎo)，由于律師角色的缺失、缺位，為投資活動(dòng)本身造成大量先天性缺陷，為未來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)許多陷阱和不利影響。
防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)從設(shè)立到終止，做到全程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；構(gòu)建企業(yè)項(xiàng)目的事前防范、事中控制和事后化解的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到事事監(jiān)控；對(duì)企業(yè)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)地進(jìn)行識(shí)別、規(guī)避、控制和化解，做到事事防范；在人員方面，不僅企業(yè)高層要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范有足夠的重視和起到示范作用，還需要對(duì)全體員工進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，做到人人防范；律師提前介入調(diào)研，做一些預(yù)見(jiàn)性的法律論證，就可以把一些隱患解決在投資決策之前，為企業(yè)保駕護(hù)航。
外聘律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，幫助企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)質(zhì)就是律師給企業(yè)提供“一條龍”的服務(wù)，提供全程貼身式的服務(wù)，將對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的處理態(tài)度由事后化解轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，最大限度地把企業(yè)經(jīng)營(yíng)和公司治理方面存在的法律問(wèn)題，消除在初始階段，增強(qiáng)企業(yè)抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。
可以說(shuō)，從健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制角度看，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)本身就是對(duì)企業(yè)內(nèi)外部整體運(yùn)行進(jìn)行了一次 “規(guī)范整頓”，必然提高企業(yè)決策水平和管理能力，減少企業(yè)隱患，為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、規(guī)范和健康運(yùn)行創(chuàng)造條件。
3、企業(yè)對(duì)律師宜采取不斷優(yōu)選、優(yōu)化組合等靈活聘用機(jī)制。
我國(guó)雖然統(tǒng)一了司法資格考試，但由于尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，至今還沒(méi)有能建立對(duì)律師分類(lèi)、分級(jí)執(zhí)業(yè)的體制，鑒于相關(guān)信息不對(duì)稱(chēng)，企業(yè)還無(wú)法根據(jù)法律事務(wù)難易程度和風(fēng)險(xiǎn)性大小來(lái)選聘律師。目前企業(yè)主要基于熟人和權(quán)力因素
來(lái)外聘律師，經(jīng)常被忽悠，有時(shí)反而增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)；不少企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)習(xí)慣于找關(guān)系、托門(mén)路、請(qǐng)法官，甚至希望受聘的律師也采取這樣的工作方式。法律服務(wù)，從根本上講不是一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，它總是服務(wù)于各行各業(yè)。法律服務(wù)應(yīng)該幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值，以貼位的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為成功者錦上添花、給失落者雪中送炭、讓創(chuàng)業(yè)者防患未然，幫助企業(yè)以最小的成本實(shí)現(xiàn)利益的最大化，構(gòu)建符合國(guó)情的法律風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)對(duì)法律服務(wù)業(yè)提出了更高的要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股票期貨、電子網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外貿(mào)易、房地產(chǎn)、企業(yè)并購(gòu)、破產(chǎn)重整等法律事務(wù)的專(zhuān)業(yè)化要求越來(lái)越高，那種“萬(wàn)金油”型的法律服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要求律師由“通才”成長(zhǎng)為“專(zhuān)才”，由辦案型向知識(shí)型、學(xué)者型轉(zhuǎn)化?？梢?jiàn)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，單兵作戰(zhàn)的律師肯定不行，松散型團(tuán)隊(duì)也不行，需要法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的緊密合作。由于律師業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)體系尚未形成，一盤(pán)散沙，不少律師之間缺乏互信，難以形成真正的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，這都對(duì)防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了困難。
企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，對(duì)律師宜采取優(yōu)選、優(yōu)化組合等靈活聘用機(jī)制，可以考慮重大**咨詢(xún)、復(fù)雜項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)委托等多種聘用形式，盡量聘請(qǐng)敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)、貼身、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)糾紛的分析和處理等均具有較高水平和獨(dú)立工作能力的律師，與律師之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，發(fā)揮律師在企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理和依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的作用，以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明：企業(yè)成功之道各有不同，但倒閉、破產(chǎn)企業(yè)都有共同的特點(diǎn)，就是要么沒(méi)有內(nèi)部控制，要么就是內(nèi)部控制失敗。國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，并鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)取得重大突破，對(duì)正在成長(zhǎng)中的中小企業(yè)有著重要的借鑒和示范作用。
中小企業(yè)要在外聘律師幫助下健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確立企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力和業(yè)務(wù)層面的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平，采用相應(yīng)的控制措施，盡量防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受的風(fēng)險(xiǎn)限度內(nèi)，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防御能力；公司企業(yè)要逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，從
個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段，向董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)理層運(yùn)行企業(yè)的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。百年不遇的金融危機(jī)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和機(jī)遇的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中小企業(yè)在尋找出路的同時(shí)，要善于防范法律風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，杜絕為他人提供擔(dān)保在內(nèi)的非經(jīng)營(yíng)性法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)展，為社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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