第一篇：依法治校及校園傷害事故預(yù)防與處理培訓(xùn)心得

南陽市依法治校及校園傷害事故預(yù)防與處理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得 西峽縣陽城鎮(zhèn)中心小學(xué) 呂和峰

2015年8月4日-8月5日，《南陽市教育局依法治校及校園傷害事故預(yù)防與處理培訓(xùn)班》在南陽市銀河賓館舉辦，我有幸參加了本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。

此次培訓(xùn)班邀請南陽市人民檢察院公訴局副局長薛萬慶，南陽市教育局法制辦李長路主任，南陽市公安局治安大隊內(nèi)保大隊大隊長惠元杰，南陽市公安局特警支隊反恐突擊隊隊長胡達，南陽市中級人民法院研究室主任一級法官盧國偉，分別就做好預(yù)防未成年人犯罪，全面開展依法治校，提高校園安全防范工作，我市防“暴”、“恐”形勢及校園安全事故的責(zé)任認定與處理等做了專題講座。

聽了專家教授的講座我了解了很多關(guān)于依法治校及校園安全防范安全教育的法律常識，受益頗深。

依法治校對我國當(dāng)前的教育管理有著重要意義。我認為依法治校的基礎(chǔ)是明確學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)?？梢哉f，隨著教育教學(xué)法律法規(guī)的發(fā)展完善，依法治教治校顯得刻不容緩。就依法治校的實施我談一些實踐體會如下：

1.實行依法治校，最重要的是加強制度建設(shè)。制度，就是校規(guī)校紀，包括校長、行政、教師的管理和學(xué)生的管理等各種活動，要求規(guī)范的東西都叫規(guī)章制度，學(xué)校的校規(guī)校紀等同于制度，不僅相對學(xué)生，也對教師、行政人員同樣有效。有規(guī)章制度才有法可依，學(xué)校依法治校，必然有各方面健全的規(guī)章制度，所以健全規(guī)章制度是依法治校的第一個方面。首先要強調(diào)制定章程。制定完善學(xué)校管理制度：應(yīng)當(dāng)包括校名、層次、規(guī)模、基本制度、重要的財務(wù)制度等等。如在制度中，教育教學(xué)是非常重要的工作，如何開展、教師職責(zé)如何分配，教師教育教學(xué)的組織、管理、監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)如何進行都應(yīng)當(dāng)有章可循。

2.實行依法治校，制定規(guī)章制度，要了解教育法律法規(guī)，做到合法合理，學(xué)校的規(guī)章制度不能和國家的法律法規(guī)相抵觸。實行依法治校，在學(xué)校規(guī)章制度建立后，如何頒布呈現(xiàn)，應(yīng)該做到公開，使每一個相關(guān)對象都知曉，這一個必需的程序。這有兩個作用，一是相關(guān)對象有這個權(quán)利，讓其知道，可以提高認同感和執(zhí)行力；同時，如果缺了這個步驟，這個制度從法律上講就無效。平時要注重對師生組織必要的法律法規(guī)、校規(guī)校紀的學(xué)習(xí)，特別是校長，要更多地了解法律法規(guī)，為制定學(xué)校制定章程、處理事務(wù)進行明智的決策。3.在依法治校過程中，學(xué)校可以借助法律法規(guī)和司法途徑避免更大損失。比如，學(xué)生在體育活動中受到傷害，這是常會發(fā)生并且容易導(dǎo)致嚴重后果的，處理很難。因此有的學(xué)校為回避體育活動事故，就干脆取消體育活動，甚至體育課也不上。停止學(xué)生的正常的體育活動，這是因噎廢食。如果一旦發(fā)生學(xué)校責(zé)任之外的意外事故，那學(xué)校在協(xié)商不果的情況下可以借助司法途徑來解決，借助法律來推卸不應(yīng)有的包袱，維護合法權(quán)益，會得到法律的支持。

4.在實行依法治校過程中，要根據(jù)法律法規(guī)采取恰當(dāng)合理的辦法來完善章程，處理問題事務(wù)。依法治校要切實維護好學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)利，明確其職責(zé)，督促其積極履行好義務(wù)，這是依法治校工作的關(guān)鍵。

現(xiàn)在學(xué)校的安全管理，都需要貫徹法律的意識和觀念。

學(xué)生人身傷害事故的責(zé)任分析問題一直以來是學(xué)校管理中的熱點和難點問題。引起學(xué)生人身傷害事故發(fā)生的原因，既有學(xué)校管理存在的疏漏，也有與學(xué)生作為未成年人辨認能力和自我保護能力較弱等因素。不論出于何種原因?qū)е碌膶W(xué)生傷害事故，只要不是惡意傷害構(gòu)成犯罪的行為，一般就屬于民事侵權(quán)行為，需要理清和承擔(dān)的主要是民事責(zé)任。

在我國相關(guān)專門的法律規(guī)定還不夠健全的情況下，作為學(xué)校的管理者應(yīng)當(dāng)了解和用好現(xiàn)有的法律、法規(guī)以及其他相關(guān)文件的規(guī)定作為處理依據(jù)，主要包括民事基本法律《民法通則》的有關(guān)規(guī)定、最高人民法院的司法解釋、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等部門規(guī)章以及各地的地方性法規(guī)等。

根據(jù)教育法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校和教師在安全管理方面擔(dān)負著重要的責(zé)任，有任何一種法律規(guī)定的責(zé)任沒有盡到，都屬于學(xué)校管理的過錯，都要由學(xué)校承擔(dān)一部分或者全部的責(zé)任。

結(jié)合學(xué)校教育管理實際和法律法規(guī)的要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理的責(zé)任概括地說，主要包括以下幾個方面：

一是學(xué)校特別是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，要積極落實安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險；二是組織參加勞動和活動，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的生理心理特點和身體健康狀況；三是組織參加大型集體活動要考慮場地、燈光、組織管理等安全要求；四是加強體育課和體育活動的安全管理；五是要關(guān)注晚離校學(xué)生在校的活動和回家途中的安全；六是要防止踩踏事故，特別是加強晚自習(xí)和其他晚間活動的管理；七是不得組織帶領(lǐng)未成年學(xué)生參加具有危險性或者應(yīng)當(dāng)由成年人參與的活動；八是不得出租場地用于危險品的生產(chǎn)經(jīng)營，不得出租校園停放校外車輛；九是學(xué)校不得聘用患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病的人員擔(dān)任教職工；十是學(xué)校對有特異體質(zhì)、特定疾病和異常心理狀態(tài)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予特別的關(guān)注和照顧。

一些學(xué)生家長認為學(xué)生在校期間，學(xué)校和老師就是學(xué)生的監(jiān)護人，就要承擔(dān)學(xué)生行為的后果。這種看法沒有法律依據(jù)。我國民事法律規(guī)定的監(jiān)護制度是基于血緣關(guān)系產(chǎn)生的?！睹穹ㄍ▌t》第十六條規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人；未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由具有監(jiān)護能力的人祖父母、外祖父母、兄、姐或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的人擔(dān)任監(jiān)護人。沒有以上監(jiān)護人的，由未成年人的父母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。

在學(xué)校管理實際中，只要學(xué)校方面能夠證明自己沒有過錯就不承擔(dān)責(zé)任的情形包括：1.正常來?；螂x校途中發(fā)生的事故；2.靜校后（放學(xué)后）、假期和節(jié)假日等非學(xué)校工作時間，學(xué)生自行來?；蛘邷粼趯W(xué)校不走的；3.家長或外來者在校的活動，由行為人自己承擔(dān)后果；4.學(xué)校和教師正常管理和教育，學(xué)生自殺、自殘的行為；5.體育課或體育活動中的意外傷害的。

總之，在學(xué)校安全管理工作中，保護學(xué)生的生命、健康和安全是義不容辭的責(zé)任，學(xué)校和每一名教職工都擔(dān)負著重要的職責(zé)。在實際工作中，只有做到預(yù)防與正確處理并重，才能切實維護學(xué)校和師生的合法權(quán)益，創(chuàng)建真正的平安校園。

第二篇：參考校園傷害事故的預(yù)防與處理（推薦）

遼寧省“十一五”基礎(chǔ)教育干部培訓(xùn)考試（之一）

《校園傷害事故的預(yù)防與處理》

復(fù)習(xí)參考題及答案

（一）一、填空題

1、校園傷害事故特征包括主體的特定性、時間的特定性、地點的特定性、主觀方面的特定性、(結(jié)

果的特定性)。

2、學(xué)校責(zé)任事故是指學(xué)校(由于過錯)，違反教育法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，未對在校就讀的未成年學(xué)生盡到教育、管理、保護的職責(zé)，造成學(xué)校學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)事故的侵害賠償責(zé)任。

3、如未成年人校園傷害事故中，加害人是學(xué)校和未成年人學(xué)校以外的第三人，則歸責(zé)原則的適用應(yīng)視加害行為而定。如屬一般侵權(quán)行為，則適用(過錯責(zé)任原則)，如系環(huán)境污染致人損害、動物致人損害或產(chǎn)品質(zhì)量事故等，則適用(無過錯原則)；如雙方均封鎖過錯，則有可能適用(公平責(zé)任原則)。

4、學(xué)校在校園傷害事故中的歸責(zé)原則為(過錯責(zé)任原則)。

5、校園傷害事故的法律責(zé)任可以分為三種基本類型，(學(xué)校責(zé)任)，（未成年學(xué)生及其監(jiān)護人的責(zé)

任）和（第三人責(zé)任）。

6、發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校立即上報主管部門的形式有（電話上報）和（文字上報）。

7、目前我國解決校園傷害事故糾紛的途徑主要有（協(xié)商）、（調(diào)解）和（訴訟）三種。

8、作為在校園傷害事故中具有特殊地位的主體即學(xué)校而言，其減責(zé)或免責(zé)條件主要包括（不可抗

力）、（意外事件）及（第三人的過錯）。

9、學(xué)校安全工作的重心是最大限度的（預(yù)防）和（減少）校園傷害事故的發(fā)生。

10、在校園傷害事故中涉及的法律責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)包括（民事制裁）、（行政制裁）和（刑事制裁）

三個方面。

二、選擇題

1、校園傷害事故的學(xué)生范圍是指：（B）

A．只要是學(xué)生就都屬于

B．主要指未成年的中小學(xué)生，也包括幼兒園兒童

C．除社會學(xué)生以外所有全日制學(xué)生

D．從幼兒園兒童到大學(xué)生全部屬于

2、以下舉例中屬于校方有有意的校園傷害事故的是：（C）

A．體育課期間籃球架上的籃筐脫落將學(xué)生砸傷

B．晚自習(xí)下課時發(fā)生學(xué)生踩踏事件

C．學(xué)校彩未經(jīng)建筑部門審批的圖紙建設(shè)圍墻，圍墻倒塌造成學(xué)生傷亡

D．食堂發(fā)生的集體食物中毒

3、校園傷害事故責(zé)任者主要包括（D）

①政府及相關(guān)職能部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

②教育行政部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

③學(xué)校直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

④學(xué)校教師及其他工作人員

⑤學(xué)生

⑥受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員

A．①②B．④⑤⑥C．①②③D．①②③④⑤⑥

4、在校園傷害事故中，可以根據(jù)以下哪些依據(jù)判定學(xué)校存在過錯？（C）

①教育教學(xué)手段或技術(shù)手段使用不當(dāng)致使學(xué)生受到傷害

②教育教學(xué)活動中沒有有效的安全防范措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害

③校舍或教育教學(xué)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害

④學(xué)校沒有及時采取干預(yù)和救治措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害或傷害程度加重

A．①②B．②③④C．①②③④D．③④

5、下列哪項不屬于學(xué)校與在校未成年學(xué)生之間法律關(guān)系的定位？（B）

A．教育法律上的教育與被教育的關(guān)系

B．教育法律上的監(jiān)護與被監(jiān)護的關(guān)系

C．教育法律上的管理與被管理的關(guān)系

D．教育法律上的保護與被保護的關(guān)系

6、在校園傷害事故的處理中下列哪項是不能被采用的（D）

A．過錯責(zé)任原則

B．無過錯責(zé)任原則

C．公平責(zé)任原則

D．歸責(zé)原則

7、下列哪些校園傷害事故學(xué)校行為并無不當(dāng)時可以免除學(xué)校責(zé)任？（A）

①洪水、海嘯、地震

②學(xué)生自殺、自傷

③學(xué)生本人或?qū)W生之間偶發(fā)的意外行為

④學(xué)生突發(fā)疾病

A．①②③④B． ①②C．③④D．②③④

8、下列校園傷害事故中教師需要承擔(dān)責(zé)任的是：（A）

A．學(xué)生不遵守紀律被老師罰跑操場100圈，學(xué)生在受罰過程中休克

B．學(xué)生考試作弊被教師發(fā)現(xiàn)，該生在學(xué)校給予通報批語處分的當(dāng)天服毒自殺

C．王、李兩初二學(xué)生在課間嬉鬧，老師已予以告誡和制止，但學(xué)生未聽從，后李不慎將王推倒

導(dǎo)致左臂骨折，教師發(fā)現(xiàn)后及時送醫(yī)并通知家長

D．學(xué)生吳某在上課期間突然發(fā)生抽搐，老師發(fā)現(xiàn)后及時送醫(yī)并盡快通知家長

9、目前，解決校園傷害事故賠償金來源最有效的途徑是（A）

A．參加學(xué)校責(zé)任險

B．建立教師責(zé)任險

C．學(xué)校自籌資金

D．教育行政部門協(xié)助解決

10、下列校園事故中屬于學(xué)生個人責(zé)任的是：（B）

①高某在體育課中心臟病突發(fā)死亡，其患有先天性心臟病未告知校方

②王某和李某放學(xué)后在回家的路上玩耍，王某不慎將李某眼睛弄傷

③張某和于某在學(xué)校二樓室外樓梯玩耍時不慎墜到一樓，經(jīng)查是學(xué)校樓梯欄桿不符合中小學(xué)建筑

規(guī)定

④張某和王某在上課時打鬧，王某不慎將張某推倒造成李某胳膊骨折

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

三、簡答題

1、如何理解校園傷害事故的定義及基本內(nèi)涵？

答：校園傷害事故，是指因過失行為造成的與學(xué)校教育教學(xué)活動有關(guān)聯(lián)的學(xué)生人身傷害事故。它所侵害的是受害人的健康權(quán)和生命權(quán)。其基本內(nèi)涵是：一是事故必須是發(fā)生于中小學(xué)生接受學(xué)校教育期間；二是受害人為未成年在校受教育者；三是行為人已經(jīng)對受害者造成了傷害的結(jié)果；四是傷害結(jié)果的發(fā)生與學(xué)校的教育教學(xué)活動有關(guān)系；五是學(xué)校對傷害結(jié)果的發(fā)生如果有過錯的，對此要承擔(dān)部分或全部責(zé)任。

2、請簡要論述學(xué)校與在校未成年學(xué)生之間的法律關(guān)系的定位。

答：（1）教育法律上的教育與被教育的關(guān)系。（2）教育法律上的管理與被管理的關(guān)系。（3）

教育法律上的保護與被保護的關(guān)系。

3、導(dǎo)致校園傷害事故發(fā)生的學(xué)校方面的原因有哪些？

答：

一、學(xué)校相關(guān)制度不嚴，管理不力。

二、學(xué)校校舍、設(shè)備陳舊老化或設(shè)計不符合安全要求。

三、教育教學(xué)活動中安全保護措施不力。

4、校園傷害事故糾紛解決的調(diào)解中如何遵循自愿原則？ 答：調(diào)解校園傷害事故糾紛，必須根據(jù)雙方當(dāng)事人的自愿，不能施加任何壓力，用簡單粗暴的辦法強迫當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。自愿原則貫穿在調(diào)解的整個過程中，首先，校園傷害事故糾紛發(fā)生后，是否由校內(nèi)調(diào)解委員會或教育行政部門進行調(diào)解，完全取決于當(dāng)事人的自愿，不得采取任何強制的方法迫使當(dāng)事人接受調(diào)解；其次，在調(diào)解具體糾紛時，要對當(dāng)事人做耐心細致的思想工作，不能采用任何壓制、逼迫甚至體罰等粗暴手段；第三，調(diào)解協(xié)議的達成及執(zhí)行，也都必須基于雙方當(dāng)事人的自愿，不能勉強，更不能在當(dāng)事人思想不通、相互未達成諒解的情況下強迫他們達成協(xié)議和強制執(zhí)行協(xié)議。只有始終堅持自愿的原則，才能徹底解決糾紛。

5、學(xué)校履行教育、管理、保護職責(zé)具體體現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）校舍、設(shè)施安全

（2）安全管理制度健全（3）安全教育到位

（4）即使救助受傷害學(xué)生

（5）食品安全

（6）教育、批評注意方式方法

（7）充分考慮不同學(xué)生的身心特點，照顧體質(zhì)特異學(xué)生

（8）對擅自離?；蛴形ｋU行為的學(xué)生及時采取措施

（9）嚴格教師的管理與監(jiān)督

（10）在以下幾個特殊期間，盡職盡責(zé)：

1)到校時間

2)課間休息時間

3)午間休息時間

4)離校時間

5)晚自習(xí)時間

6)宿舍熄燈前后的時間

7)組織學(xué)生外出旅游或參觀期間

6、在學(xué)校傷害事故中學(xué)校在哪些情況下可以減責(zé)或免責(zé)？

答：學(xué)校只要履行了教育法律規(guī)定的特定職責(zé)并對在校學(xué)生盡了“相當(dāng)注意義務(wù)”的，且對其無過

錯能夠舉證，就可免責(zé)。

7、簡述校園傷害事故的處理程序

答：

一、事故現(xiàn)場的緊急處置

（一）預(yù)前制定事故處理預(yù)案，成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）及時救治受傷學(xué)生，第一時間同志其家長或監(jiān)護人。

（三）做好對其他學(xué)生和受害學(xué)生家長安撫的工作。

（四）注意事態(tài)發(fā)展，鄭重對待承諾。

二、及時向有關(guān)部門報告，注意保護現(xiàn)場。

三、調(diào)查取證，做好證據(jù)收集工作

（一）調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)及時。

（二）收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法。

（三）收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)嚴謹

四、做好受傷學(xué)生的安撫工作

8、校園傷害事故發(fā)生后如何追究教師及其他工作人員的法律責(zé)任？

答：學(xué)校教師及其他工作人員作為教育者，是對學(xué)生進行教育，管理，保護的直接責(zé)任人員，我國《教師法》第8條規(guī)定“教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格”。因此，教師及其他工作人員必須履行法律規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，按照法律規(guī)定，由于教師及其他工作人員不盡職責(zé)或者違法行為造成學(xué)生傷害事故后果的，應(yīng)由學(xué)?；蚪逃姓块T給予批評教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司

法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、論述題

1、如果你所在學(xué)校有多名學(xué)生在校食用午餐后或飲用水后發(fā)生不適，學(xué)校應(yīng)該如何處理？ 答案之一：⑴校長親臨第一線“靠前指揮”，學(xué)校盡最大努力對受傷害學(xué)生進行救治。傷勢輕微的由校醫(yī)進行處理，傷勢嚴重的，學(xué)校不具備救治條件的，及時采取有效措施，將其送往有條件救治的醫(yī)院進行

治療。

⑵第一時間通知傷者父母或其他監(jiān)護人。

⑶做好對其他學(xué)生和受害學(xué)生家長的安撫工作，使家長靜下心來，理智地思考問題。

⑷密切注意事態(tài)的發(fā)展，鄭重對待承諾。⑸及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告。⑹積極配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查和處理。

⑺對受傷學(xué)生加以慰問和關(guān)懷。

答案之二：如果我校發(fā)生多名學(xué)生在校食用午餐或飲用水后身體不適，我覺得首先不應(yīng)驚慌失措，要外緩內(nèi)急，有條不紊地進行“緩”處理。

情景設(shè)計：我接到教師報告，有幾名學(xué)生出現(xiàn)身體不適或急性嘔吐的癥狀，可能與中午飲食有關(guān)。我會立即派校醫(yī)或經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)健康教師到場護理，經(jīng)過現(xiàn)場觀察確有食物中毒的跡象，應(yīng)該由專業(yè)健康教師送學(xué)生到最近醫(yī)院進行救治，同時啟動學(xué)校的食物中毒突發(fā)事件處理方案，具體處理方案如下：

第一步，打電話到防疫站、急救中心、教育局辦公室，匯報發(fā)生食物中毒情況。同時，參與學(xué)校食物中毒突發(fā)事件處理的教師立即到達預(yù)定位置。第二步，學(xué)校按正常作息時間上課或下課，經(jīng)過培訓(xùn)的教師迅速進入課堂“聽課”，將課堂變?yōu)椤艾F(xiàn)場觀察室”，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常反應(yīng)迅速帶到“現(xiàn)場急救室”，同時學(xué)校布置好交通便利的1—2個教室做“現(xiàn)

場急救室”。

第三步，每排教室前由兩名教師組成“護送小組”值班，我會指派專人到學(xué)校食堂及校外代飯點封存食品，同時安排專人整理食堂，重新準(zhǔn)備次日的學(xué)生飲食。

第四步，“現(xiàn)場急救室”應(yīng)掛上窗簾，進出人員最好不穿“白大褂”，由先到場的醫(yī)護人員組成急救小組，由最有經(jīng)驗的醫(yī)生或教育領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場指揮，對“現(xiàn)場觀察室”送來的學(xué)生進行初步處理，根據(jù)具體情況，分送到醫(yī)院。

第五步，救護車進出醫(yī)院或?qū)W校最好關(guān)閉警報，減輕對小學(xué)生心理壓力，及時把經(jīng)過初步處理的學(xué)生安全分送到不同的醫(yī)院。

第六步，防疫站專業(yè)技術(shù)人員到食堂進行檢查，同時對校園必要的地點進行消毒。

第七步，教育局會同衛(wèi)生局相關(guān)人員開現(xiàn)場辦公會，同時聽取相關(guān)人員的病情匯報，制定食物中

毒的具體治療方案。

第八步，學(xué)校安排專人通知和接待學(xué)生家長，對家長做好安撫工作，穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)秩序。結(jié)果預(yù)測：1.查清食物中毒的原因并整改；2.由于采用外松內(nèi)緊的處理方式，學(xué)校教學(xué)秩序正常；3.食物中毒的幾名學(xué)生救治及時，數(shù)日后全部回校上課。

設(shè)計思想：本次突發(fā)食物中毒事件可以進行“緩”處理，處理程序按既定的經(jīng)過演練的應(yīng)急方案進行，校園內(nèi)教師應(yīng)該沒有驚慌失措的表現(xiàn)，學(xué)生們沒有出現(xiàn)大范圍的心理恐慌。“現(xiàn)場觀察室”的教師穩(wěn)定了學(xué)生的情緒，將有異常反應(yīng)的學(xué)生送到“現(xiàn)場急救室”；“現(xiàn)場急救室”對學(xué)生進行初步處理，根據(jù)具體情況用救護車送到附近醫(yī)院；校內(nèi)、校外“護送小組”護送學(xué)生到達指定位置；及時封閉食堂，有利于防疫部門查清中毒原因，以便對癥下藥和及時處理。突發(fā)事件“緩”處理的目的，就是為了減輕學(xué)生的心理壓力，防止學(xué)生之間產(chǎn)生較大恐慌，在對學(xué)生進行有效治療的同時，又不影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

今后防食物中毒工作的注意事項：

(1)以上事件的處理，是針對普通食物中毒的情況進行的，可以不影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序，減少學(xué)生的心理壓力，防止學(xué)生“集體性食物中毒癔病”的發(fā)生；如果屬于嚴重的食物中毒事件，那就必須啟動更高級別的預(yù)警方案，請政府與司法部門介入處理。

(2)學(xué)校必須有應(yīng)急處理方案，學(xué)校對相關(guān)教師進行過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使之具有一定處理食物中毒的專業(yè)知識和能力，并且在學(xué)校進行過實際的演練。

(3)學(xué)校通過多種渠道，如學(xué)校的廣播、畫廊、班級墻報等，對學(xué)生進行過食品衛(wèi)生知識教育，學(xué)生對變質(zhì)食物有一定的鑒別能力，對食物中毒的癥狀和反應(yīng)有初步了解。

(4)學(xué)校積極開展各項體育活動，使學(xué)生在活動中增強體能，發(fā)展心理素質(zhì)，提高身體對疾病的抵抗能力和社會環(huán)境的適應(yīng)能力，減少或減輕食物中毒事件的發(fā)生。

2、某小學(xué)舉辦春季運動會，三年級學(xué)生俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運動員。在李某之前的運動員投擲完畢后，擔(dān)任裁判的教師到鉛球著落地點丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運動區(qū)域時，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運動區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。因治

療費用協(xié)商未果，原告訴至法院。俞某稱：被告中心小學(xué)對運動會組織管理不嚴密導(dǎo)致原告受傷，明顯具有過錯，應(yīng)負民事責(zé)任。因此，要求學(xué)校賠償損害。被告中心小學(xué)辯稱：原告頭部在運動會期間被鉛球擲傷是事實，愿意賠償適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟損失。但俞某違規(guī)進入鉛球落地區(qū)域，李某擅自投擲鉛球，對于損害事實的發(fā)生也有一定的過錯，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被告李某辯稱：原告頭部被其投擲的鉛球所傷是事實，但其是參加學(xué)校組織運動會的運動員，經(jīng)老師同意后投擲，且球未擲出投擲區(qū)域，故不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而應(yīng)由學(xué)校負賠償之責(zé)。

根據(jù)你對校園傷害事故處理的相關(guān)規(guī)定的了解，你認為這起事故中各方應(yīng)該如何承擔(dān)法律責(zé)任？

答：近年來，學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理受到社會的普遍關(guān)注。隨著素質(zhì)教育的深入開展，學(xué)校的教育教學(xué)活動形式和內(nèi)容也越來越豐富，雖然學(xué)校在學(xué)生安全工作方面下了很大的力氣，采取了很多的防范措施，但仍不可避免的會出現(xiàn)這樣或那樣的學(xué)生意外傷害事故，如何積極預(yù)防和妥善處理學(xué)生傷害事故，依法保護學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，是當(dāng)前擺在我們面前的一道難題，尤其現(xiàn)階段，由于獨生子女多，學(xué)生的安全問題受到學(xué)校、家庭及社會各界的空前關(guān)注。有時，一次意外傷害事故發(fā)生，體育教師、學(xué)校

乃至教育部門都會被拖得苦不堪言。

以上這起事故屬于學(xué)生校內(nèi)活動時的意外傷害事故,主要是指學(xué)生在?；顒訒r，由于不可預(yù)見的原因或不可抵抗的力量而導(dǎo)致的人身傷害事故。小學(xué)生在校內(nèi)活動致意外傷害事故主要有以下兩種類型: 第一類是在學(xué)校正常的教育教學(xué)活動過程中發(fā)生的傷害事故，比如體育課進行器械運動時的摔傷；第二類是非授課時間(即課間休息或課外活動時)學(xué)生在校園內(nèi)受傷的事故。這起事故就屬于第一種。

在解決此類糾紛時，首先，我們必須貫徹過錯原則，2002年教育部頒發(fā)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，《辦法》總則第七條中明確指出“學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)”。同時，也明確規(guī)定了學(xué)校有“對學(xué)生進行安全教育、管理和保護”的職責(zé)。如果學(xué)校未盡到教育，管理的責(zé)任，造成學(xué)生傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。從學(xué)生被鉛球砸傷的事故看, 學(xué)校運動會組織者對投擲鉛球運動的安全區(qū)設(shè)置過小。學(xué)校在組織運動會時, 應(yīng)該把學(xué)生安排在絕對安全的區(qū)域觀看, 而不能僅僅是站在投擲區(qū)以外。在安全區(qū)沿線, 還應(yīng)派人警戒, 以免有學(xué)生不注意進入危險區(qū)域。如果有條件, 應(yīng)在投擲區(qū)設(shè)置防護網(wǎng)。作為觀眾的我們在觀看投擲類比賽時, 應(yīng)特別注意投擲物的運動方向,一旦發(fā)現(xiàn)方向偏離正常范圍時,要迅速、及時地躲避。看到其

他同學(xué)離投擲區(qū)太近，我們也要馬上提醒。

另外，體育老師在投擲鉛球這一危險活動中，沒有盡到安全保衛(wèi)職責(zé)，過錯是明顯的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。我們明確了學(xué)校的教育管理職責(zé)，但學(xué)校作為一個社會組織，其一切職責(zé)只能由教師這個“活生生”的個體實施。而老師的所有行為是否都由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任呢？這就涉及到老師是否是履行職務(wù)，如果其行為是為了履行職務(wù)，那么學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；但如果是單純?yōu)榱藗€人利益而與教師職責(zé)無關(guān)的行為，則學(xué)?？梢悦庳?zé)，由教師個人承擔(dān)責(zé)任。一般情況下，教師的哪些行為可以認定是履行職務(wù)行為？筆者認為：教師上課行為，組織學(xué)生外出活動，這些都是履行職務(wù)的行為，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條 對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。因此，在運動會上發(fā)生這樣的事故，主要由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償?shù)姆秶鶕?jù)具體的情況主要有醫(yī)療費、誤工費、后期治療費、車費等。

而且這起事件中，體育教師責(zé)任也較大：“安全第一”的意識不濃；對可能發(fā)生的傷害隱患估計不足，技術(shù)動作講解示范不夠，保護設(shè)施準(zhǔn)備不足或不懂如何去保護與幫助。如在進行投擲類的教學(xué)，教師對動作講解不夠，對其他學(xué)生的位置未做限制，部分學(xué)生處于危險區(qū)內(nèi)，學(xué)生在投擲時致他人嚴重受傷，這是較為嚴重和常見的事故。缺乏責(zé)任心：這類事故也比較常見，有的教師上課不布置明確的教學(xué)任務(wù)，喜歡“放羊”，學(xué)生自由散漫，教師管理不嚴甚至脫堂，不能發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的一些危險行為，或者即使發(fā)現(xiàn)了也放任自流，沒有及時制止，導(dǎo)致傷害的發(fā)生。所以教師應(yīng)該受到相應(yīng)的懲罰或警告處分。

《校園傷害事故的預(yù)防與處理》

復(fù)習(xí)參考題及答案

（二）一、填空題

1、學(xué)校責(zé)任事故是指學(xué)校(由于過錯)，違反教育法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，未對在校就讀的未成年學(xué)生盡到教育、管理、保護的職責(zé)，造成學(xué)校學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)事故的侵害賠償責(zé)任。

2、學(xué)校安全工作的重心是最大限度的（預(yù)防）和（減少）校園傷害事故的發(fā)生。

3、建立校園安全防護體系是（政府）、教育主管部門、政府其他職能部門、學(xué)校和（家庭）的共

同責(zé)任。

4、學(xué)校安全管理包括學(xué)校設(shè)備設(shè)施管理、學(xué)?；顒影踩芾怼ⅲ▽W(xué)校衛(wèi)生健康安全管理）學(xué)校治

安秩序安全管理、學(xué)校交通安全管理。

5、發(fā)生學(xué)生傷害事故后，（校長）應(yīng)“靠前指揮”，親臨第一線領(lǐng)導(dǎo)。

6、學(xué)校調(diào)查取證過程應(yīng)該堅持（公開）、（公平）、（公正）原則，并讓當(dāng)事人各方參與調(diào)查取

證的全過程。

7、在校園傷害事故的雙方當(dāng)事人通過協(xié)商和調(diào)解后仍不能達成一致意見時，可以通過（訴訟）的方式進行解決。

8、校園傷害事故特征包括主體的特定性、時間的特定性、地點的特定性、主觀方面的特定性、（結(jié)

果的特定性）。

9、在校園傷害事故中涉及的法律責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)包括（民事制裁）、（行政制裁）和（刑事制裁）

三個方面。

10、在校園傷害事故糾紛的解決中協(xié)商的內(nèi)容包括（當(dāng)事人各方承擔(dān)責(zé)任的大?。┖停ㄙr償?shù)亩?/p>

少）。

二、選擇題

1、校園傷害事故的范圍是指：（D）

A．在校園內(nèi)發(fā)生的所有事故

B． 在上課期間發(fā)生的

C．在學(xué)校發(fā)生，與教育教學(xué)活動有關(guān)的

D．由學(xué)校組織的，與教育教學(xué)有關(guān)的活動，包括校內(nèi)與校外

2、以下不屬于校園傷害事故的是：（A）

A．林某在上學(xué)的路上被汽車撞傷

B．運動會上，李某在進行800米比賽的過程中被田賽場地拋過來的標(biāo)槍刺傷

C．王某在學(xué)校組織的春游中不慎將腿摔傷 D．上課過程中學(xué)生甲不慎用鉛筆將學(xué)生乙的眼睛刺傷

3、學(xué)校治安防范工作包括哪些？（B）

①加強校園巡邏

②建設(shè)校園安全技術(shù)防范網(wǎng)

③發(fā)揮基層治保和調(diào)解組織的作用

④嚴把校門

A．①②B．①②③④C．③④D．①③

4、下列事故中不屬于校方原因造成的是：（C）

A．學(xué)校將操場出租商用，學(xué)生在上體育課的時候被進校的汽車撞傷

B．校外人員入校砍傷學(xué)生數(shù)人后揚長而去，學(xué)校門衛(wèi)毫無察覺

C．學(xué)生在體育課過程中被從校外飛進來的石子砸傷

D．學(xué)生集體食物中毒，原因是食堂選用的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)

5、人身傷害賠償范圍包括哪些？（D）

①對已經(jīng)支付的醫(yī)療、誤工、護理、住宿、住院伙食補助費和必要的營養(yǎng)費賠償

②對未來將發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)、護理、器械交通、住宿、住院伙食補助費和必要的營養(yǎng)費賠償

③精神損害的撫慰金

④殘疾賠償

A．① B．② C．④ D．①②③④

6、校園傷害事故的處理程序包括以下哪幾個環(huán)節(jié)？（A）

①事故現(xiàn)場的緊急處置

②及時向有關(guān)部門報告，注意保護現(xiàn)場

③調(diào)查取證，做好證據(jù)收集工作

④做好受傷學(xué)生的安撫工作

A①②③④． B．① C．④ D．②③

7、校園傷害事故責(zé)任者主要包括哪些方面？（B）

①政府及相關(guān)職能部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

②教育行政部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

③學(xué)校直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

④學(xué)校教師及其他工作人員

⑤學(xué)生

⑥受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員

A．①②③ B．①②③④⑤⑥ C．④⑤⑥ D．①③⑤

8、在校園傷害事故中，可以根據(jù)以下哪些依據(jù)判定學(xué)校存在過錯的是：（C）

①教育教學(xué)手段或技術(shù)手段使用不當(dāng)致使學(xué)生受到傷害

②教育教學(xué)活動中沒有有效的安全防范措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害

③校舍或教育教學(xué)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害

④學(xué)校沒有及時采取干預(yù)和救治措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害或傷害程序加重

A①． B．② C．①②③④ D．③④

9、下列哪些校園傷害事故學(xué)校行為并無不當(dāng)時可以免除學(xué)校責(zé)任？（D）

①洪水、海嘯、地震 ②學(xué)生自殺、自傷

③學(xué)生本人或?qū)W生之間偶發(fā)的意外行為

④學(xué)生突發(fā)疾病

A．①② B．③ C②③④． D．①②③④

10、下列校園事幫中屬于學(xué)生個人責(zé)任的是：（D）

①高某在體育課中心臟病突發(fā)死亡，其患有先天性心臟病未告知校方

②王某和李某放學(xué)后在回家的路上玩耍，王某不慎將李某眼睛弄傷

③張某和于某在學(xué)校二樓室外樓梯玩耍時不慎墜到一樓，經(jīng)查是學(xué)校樓梯欄桿不符合中小學(xué)建筑

規(guī)定

④張某和王某在上課時打鬧，王某不慎將張某推倒造成李某胳膊骨折

A．①②③④B．④C．②③D．①②

三、簡答題

1、簡述政府對構(gòu)建安全校園環(huán)境的責(zé)任。

答：政府及有關(guān)職能部門。校園安全的綜合治理主要指，各級政府和有關(guān)部門采取有力措施，加大工作力度，普遍對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊，特別是對群眾和師生家長反映強烈，學(xué)校又無力解決的治安難點問題加大工作措施和整治力度，治理、清除和取締影響學(xué)校周邊環(huán)境的治安、交通、違章建筑、各類

攤點和文化市場等。

2、校園傷害事故中學(xué)生及其監(jiān)護人責(zé)任的認定包括哪幾個方面？

答：（1）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校紀律與規(guī)章制度，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或可能危及他人的行為，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（2）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)予以有效的告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒絕改正，造成的學(xué)生人身傷害事故。（3）學(xué)生有特殊體質(zhì)，或患有危險性或傳染性的疾病，學(xué)生本人或監(jiān)護人知道而未告知學(xué)校，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（4）未成年學(xué)生的身體狀況、行為或情緒異常與人身安全有關(guān)的信息，其監(jiān)護人知道或已經(jīng)學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)的監(jiān)護職責(zé)，造成學(xué)生人身傷害事故。

（5）學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護人的其他過錯造成的學(xué)生人身傷害事故。

（6）學(xué)生自殺、自傷和自殘的。

3、政府、教育行政部門、學(xué)校教師及其他工作人員、學(xué)生及其監(jiān)護人在校園傷害事故中各自應(yīng)該承

擔(dān)何種職責(zé)？

答：

（一）對政府及相關(guān)職能部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任追究 各級人民政府在保證對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全投入的同時，對學(xué)校安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。政府各職能部門，在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)學(xué)校的相關(guān)安全工作。上述部門及其工作人員為履行本條例規(guī)定的法定職責(zé)，玩忽職守的由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）對教育行政部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任追究

教育行政部門是學(xué)校及各類教育機構(gòu)的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。如果教育行政部門對所屬學(xué)校不盡管理職責(zé)或疏于管理，結(jié)果造成學(xué)生傷害事故發(fā)生的，應(yīng)由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）對學(xué)校、學(xué)校直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任追究

學(xué)校是學(xué)生接受教育的場所，學(xué)校對學(xué)生負有教育、管理、保護的職責(zé)。如果學(xué)校忽視對學(xué)生的安全教育，管理混亂，存在重大安全隱患，主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓；對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰，如責(zé)令停止發(fā)生、吊銷辦學(xué)許

可證等。

發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負有責(zé)任且情節(jié)嚴重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分；有關(guān)責(zé)任人員的行為觸犯刑律的，應(yīng)移

交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）對學(xué)校教師及其他工作人員的責(zé)任追究

學(xué)校教師及其他工作人員作為教育者，是對學(xué)生進行教育、管理、保護的直接責(zé)任人員，我國《教師法》第8條規(guī)定“教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格”。因此，教師及其他工作人員必須履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，按照法律規(guī)定，由于教師及其他工作人員不盡職責(zé)或者違法行為造成學(xué)生傷害事故后果的，應(yīng)由學(xué)?；蚪逃姓块T給予批評教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機關(guān)

依法追究刑事責(zé)任。

（五）對學(xué)生的責(zé)任追究

學(xué)生是受教育者，按照《教育法》的規(guī)定，受教育者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守所在學(xué)校的管理制度。如果學(xué)生違反學(xué)校紀律，對造成傷害事故負有責(zé)任，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)處分，觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究

其刑事責(zé)任。學(xué)生承擔(dān)刑事責(zé)任涉及一個刑事責(zé)任年齡問題。刑事責(zé)任年齡是指行為人對自己應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任所必須達到的年齡。關(guān)于刑事責(zé)任年齡，我國《刑法》第17條規(guī)定：“已滿16歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任；已滿14歲不滿16歲的人，犯故意殺人、故意傷害、致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任?！卑凑招谭ǖ倪@一規(guī)定，刑事責(zé)任年齡分為三個階段：第一，不滿14歲的認為不完全不負刑事責(zé)任年齡人，無論其實施了什么樣的危害社會的行為都不能作為犯罪予以追究；第二，已滿14歲不滿16歲的人是相對負刑事責(zé)任年齡人，他們只對少數(shù)幾種社會危害性較大的犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任；第三，已滿16歲的人，為完全負刑事責(zé)任年齡人，應(yīng)當(dāng)對自己實施的一切犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。關(guān)于承擔(dān)行政法律責(zé)任年齡，《治安管理處罰法》第12條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其

監(jiān)護人嚴加管教?！?/p>

（六）對受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員的責(zé)任追究

校園傷害事故發(fā)生后，作為學(xué)生監(jiān)護人、親屬及其他參加事故處理的人員，應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校及事故處理機關(guān)，妥善處理事故，使合法權(quán)益得到有效保護，而不能采取過激的不正當(dāng)?shù)姆椒?，甚至實施違法行為，擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的合法權(quán)益。否則，不僅會影響事故的正常處理，還會使自己由受害者變成害人者，受到法律的追究。如果在事故處理中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員實施了上述行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)依法處理；造成損失的，可以

依法要求賠償。

4、在校園傷害事故糾紛的解決中，對于學(xué)校而言，判定其是否存在過錯的依據(jù)主要有哪幾點？

【答案之一】：①是否因為教育教學(xué)手段或技術(shù)手段使用不當(dāng)致使學(xué)生受到傷害。

②是否因為教育教學(xué)活動中沒有有效的安全防范措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害。③是否因為校舍或教育教學(xué)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害。④是否因為學(xué)校沒有及時采取干預(yù)和救治措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害或傷害程度加重。

【答案之二】：（1）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)備，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素，造成的學(xué)生人身傷害事故。（2）學(xué)校的保衛(wèi)、防火、宿舍及公共設(shè)施管理等方面的安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂、存在重大安全隱患，未及時采取補救措施，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（3）學(xué)校教師或其他工作人員在履行職責(zé)過程中違反有關(guān)的工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德及其他

有關(guān)規(guī)定，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（4）學(xué)校教師或者其他工作人員在工作期間或負有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間擅離工作崗位，或雖在工作崗位，但對學(xué)生特別是未成年學(xué)生，未按規(guī)定盡到必要的管理、告知或制止義務(wù)，造成的學(xué)生人身

傷害事故。

（5）學(xué)校組織學(xué)生參加具有危險性教育教學(xué)活動或校外集體活動，未對學(xué)生進行必要的安全教育或未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的防范措施，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（6）統(tǒng)一提供給學(xué)生的食品、藥品、飲用水等不符合國家或行業(yè)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)語要求，學(xué)校知道

或應(yīng)當(dāng)知道，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（7）教師或其他工作人員患有精神病及其他可能對學(xué)生人身安全造成危害的身心疾病，或已經(jīng)有明顯征兆，學(xué)校未采取必要防范措施，造成的學(xué)生人身傷害事故。（8）學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，而未給予相應(yīng)

注意，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（9）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受傷，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)可能及時采取措施，致使因延誤而造成不

應(yīng)發(fā)生的后果的。

（10）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或集體

運動，造成學(xué)生人身傷害事故。

（11）學(xué)校未將學(xué)生擅自離校、學(xué)校作息時間變更等于未成年學(xué)生人身安全有關(guān)的信息及時通知其監(jiān)護人，致使未成年學(xué)生因脫離簡化而發(fā)生危險，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（12）學(xué)校未依法履行職責(zé)，造成學(xué)生人身傷害事故的其他情形。

另外，在發(fā)生不可抗力；校外侵害；學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難以知道的；學(xué)生自殺、自傷；在具有對抗性或者風(fēng)險性的體育競賽活動中造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)生沒有履行相應(yīng)的職責(zé)或者行為措施存在不當(dāng)?shù)惹闆r的，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。除此以外，學(xué)校對其他校園

傷害事故均無需承擔(dān)法律責(zé)任。

四、論述題

1、校園傷害事故糾紛解決的途徑有哪些？如何正確選擇糾紛的解決方式？

校園傷害事故糾紛解決的途徑有協(xié)商、調(diào)解和訴訟。

協(xié)商是解決各類問題及其糾紛最常見的方法，不受時間、地域、程度的限制，當(dāng)事雙方通過直接交涉，消除隔閡和誤會，增進相互諒解和信任，在不違背國家法律和社會一般習(xí)俗的情況下，達成的解決辦法是可行和有效的。用協(xié)商的方式解決爭端快捷、簡便，有助于解決方案的實現(xiàn)。協(xié)商與民事訴訟相比，成本低，對于只涉及民事責(zé)任的傷害事故糾紛，當(dāng)事人各方首先應(yīng)該選擇協(xié)商解決。

調(diào)解作為校園傷害事故糾紛解決的重要途徑，對于及時、快捷地解決校園傷害事故糾紛，增強團結(jié)，維護校內(nèi)的正常教育教學(xué)秩序，促進學(xué)校的安全工作，最大限度地減少校園傷害事故的發(fā)生具有極其重要的作用。調(diào)解是在第三人的主持下進行，在調(diào)解實踐中第三人一般是教育行政機關(guān)、當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)、人民調(diào)解委員會、律師等，這些組織和個人，通過對當(dāng)事人雙方的協(xié)調(diào)和周旋，促使受傷學(xué)生和家長與學(xué)校達

成協(xié)議。

在校園傷害事故的雙方當(dāng)事人通過協(xié)商和調(diào)解后仍不能達成一致意見時，當(dāng)事人可以向侵權(quán)行為所在地或被告所在地的基層法院提出訴訟，通過訴訟的方式進行解決。

2、某小學(xué)舉辦春季運動會，三年級學(xué)生俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運動員。在李某之前的運動員投擲完畢后，擔(dān)任裁判的教師到鉛球著落點丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運動區(qū)域時，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運動區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。因治療費

用協(xié)商未果，原告訴至法院。

俞某稱：被告中心小學(xué)對運動會組織管理不嚴密導(dǎo)致原告受傷，明顯具有過錯，應(yīng)負民事責(zé)任。因此，要求學(xué)校賠償損害。被告中心小學(xué)辨稱：原告頭部在運動會期間被鉛球擲傷是事實，愿意賠償適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟損失。但俞某違規(guī)進入鉛球落地區(qū)域，李某擅自投擲鉛球，對于損害事實的發(fā)生也有一定的過錯，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被告李某辨稱：原告頭部被其投擲的鉛球所傷是事實，但其是參加學(xué)校組織運動會的運動員，經(jīng)老師同意后投球，且球未擲出投擲區(qū)域，故不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而應(yīng)由學(xué)校付賠償之責(zé)。

根據(jù)你對校園傷害事故處理的相關(guān)規(guī)定的了解，你認為這起事故中各方應(yīng)該如何承擔(dān)法律責(zé)任？ 答：法院經(jīng)審理認為，學(xué)校對于在校期間的未成年學(xué)生具有保護、管理的職責(zé)，學(xué)校在組織安排未成年學(xué)生進行集體活動時，應(yīng)當(dāng)采取合理措施，防止人身安全事故發(fā)生。當(dāng)俞某隨裁判老師進入運動區(qū)時，在場老師無人加以勸止，進入后又未及時將其勸退，從而導(dǎo)致原告受到傷害。對此，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)沒有進行有效管理和采取防范措施的過錯責(zé)任。李某在學(xué)校組織下參加運動會，參加投擲鉛球比賽時未滿13周歲，是限制行為能力人。他作為未成年鉛球運動員，在裁判員未加制止的情況下投擲鉛球，無法預(yù)料到投擲行為帶來的后果，應(yīng)由小學(xué)承擔(dān)疏于組織管理的過錯責(zé)任。因此，原告要求小學(xué)賠償經(jīng)濟損失的請求應(yīng)予支持。原告在受傷后，精神上遭受一定的傷害，可酌情由被告小學(xué)賠償原告一定的精神損失費。對小學(xué)提出的原告俞某和被告李某也有過錯應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的主張不予支持。

【評析】1．本案原告是無民事行為能力人，出于好奇或是看熱鬧而隨老師進人鉛球運動區(qū)，這一行為本身不能說明其主觀上有過錯。而學(xué)校在組織學(xué)生參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動時，本身就負有防止他人人身損害事故發(fā)生的責(zé)任。鑒于本案原告進入運動區(qū)域老師未加阻止，亦未及時將其勸退，故該項目主持老師有一定過錯。對于原告的行為，學(xué)校負有過錯責(zé)任。原告的法定監(jiān)護人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任呢？依照《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但本案原告的法定監(jiān)護人在學(xué)校運動會期間不可能到現(xiàn)場進行監(jiān)護，而且原告參加運動會受傷是由于學(xué)校未盡管理職責(zé)，未采取相應(yīng)的防范措施而造成。因此，原告的法定監(jiān)護人不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

2．被告李某在參加鉛球比賽時，未滿13周歲，是限制行為能力人。他所參加的運動會是由小學(xué)組織舉辦的，他在投擲鉛球的指定區(qū)域內(nèi)投擲鉛球時，在場的該項目的裁判老師既未將場內(nèi)的非運動員勸離至安全區(qū)，又未對鉛球這一運動器械作必要的控制，更未制止李某在賽區(qū)有閑人的情況下投擲鉛球。因為裁判員是學(xué)校的老師，又是在學(xué)校的授權(quán)下負責(zé)該項目的裁判和安全工作的，所以李投擲鉛球致傷他人的責(zé)任應(yīng)由小學(xué)負擔(dān)。

3．學(xué)校應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，作適當(dāng)賠償?；趯W(xué)校這個主體具有公益性、非營利、資金有限等特殊性考慮，適當(dāng)是指與其履行能力相適當(dāng)。從主體上說，學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，就具有獨立的法人資格，在民事活動中享有完全的民事權(quán)利，并履行應(yīng)盡的民事義務(wù)。從法律責(zé)任上講，我國規(guī)定了實際賠償原則。所以這里的適當(dāng)應(yīng)該是指與過錯責(zé)任相適當(dāng)，小學(xué)應(yīng)根據(jù)其過錯責(zé)任的大小賠償受害人的實際損失。該小學(xué)對傷害事故的發(fā)生具有疏于管理的過錯責(zé)任，而且是造成事故的主要原因，所以法院判決由其承擔(dān)民事責(zé)任，賠償原告的經(jīng)濟損失于法有據(jù)。

第三篇：依法治校培訓(xùn)心得

依法治校培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

13工美杜婧

教育是一個強國之根本，而教育又是通過學(xué)校來傳承和催化的。所以，一所好的學(xué)校對于教育來說，是至關(guān)重要的，學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。實行依法治校，就是要全面貫徹教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人。要辦好一座學(xué)校，管理是關(guān)鍵。“法治”是學(xué)校管理的必然選擇和當(dāng)務(wù)之急。

我校一直以來倡導(dǎo)依法治校而且被評為“法治示范單位”。學(xué)校每學(xué)期都會開展全面深入的學(xué)習(xí)，這是依法治校的基礎(chǔ)，要積極維護師生的合法利益，維護學(xué)校的穩(wěn)定和師生的安全，建立“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，突出重點，綜合治理”的工作思想，始終把依法治校，依法執(zhí)教，依法育人工作作為頭等大事列入學(xué)校的工作日程，納入學(xué)校的整體規(guī)劃之中，定期研究，總體部署，努力做到抓實抓嚴抓好。另一方面，為激勵教職工有普法學(xué)習(xí)的積極性，要求工會每學(xué)期組織寫心得體會，開展依法治校先進評選活動，并組織教職工參加普法知識競賽，從而增強教職工的法制觀念，為全力推行依法治校，依法執(zhí)教奠定了良好的基礎(chǔ)。

為及時做好家校工作，對于家長，學(xué)生來信訪問接待建立備忘制度。每個行政辦公室都公開辦公電話，明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生家長的來訪，投訴都認真做好記錄，嚴格按程序辦理，限期調(diào)查，及時作出相應(yīng)處理，做到件件有著落，事事有交代，推動了依法治校的工作，為了切實增強教育行政執(zhí)法的透明度，全面實行校務(wù)公開制度，學(xué)校改與發(fā)展的重大決策，學(xué)校的財務(wù)收支情況，福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項，要及時向教職工公布。對于一些直接涉及群眾切身利益的工作制定具體的校務(wù)公開實施，在干部推薦，職稱評定，叫教職工評優(yōu)等重點工作中，做到了“四公開”指標(biāo)公開，條件公開，程序公開，結(jié)果公開。主動接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動自身的積極性，有利的促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，推動依法治校的深入開展。學(xué)校緊緊依靠著教職工辦學(xué)，要把法律知識作為各級各類學(xué)校校

長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把具備較高的法律素質(zhì)和落實教育法律作為校長教師考核的重要內(nèi)容。及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違規(guī)行為，特別是侵犯學(xué)生合法利益的違法行為，積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊環(huán)境的治理工作，依法保護學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，還應(yīng)加強教師管理，依法處理品質(zhì)惡劣，嚴重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的教師，堅決杜絕教師侵犯學(xué)生人身安全的違法犯罪行為。對于此類事件，應(yīng)及時移送司法機關(guān)查處，做好追究責(zé)任人等工作。

尊師重教依法維權(quán)以人為本，更重要的是充分尊重教師，理解教師，關(guān)心教師，發(fā)展教師，極大地激勵教師的積極性，從而一刀教師努力工作，最大限度實現(xiàn)自身價值。教師的合法權(quán)利得到保障，學(xué)校對教師做到“政治上引導(dǎo)、工作上幫助、生活上關(guān)心”教師校內(nèi)申訴渠道暢通，教師的事都在校內(nèi)得到圓滿的解決。有助于教師做到以身作則，樹立自己的形象，更好地影響學(xué)生，帶動學(xué)生培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)。

學(xué)校應(yīng)以“一切為了學(xué)生”為辦學(xué)的出發(fā)點和落腳點。學(xué)生的受教育權(quán)真正得到保護，學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動的權(quán)利得到切實維護。學(xué)校要提倡“六個還給”把課堂還給學(xué)生，實現(xiàn)教學(xué)重心的轉(zhuǎn)移。即一是把課堂民主還給學(xué)生，二是把學(xué)習(xí)主動還給學(xué)生，三是把學(xué)習(xí)的時間還給學(xué)生，四是把學(xué)習(xí)的空間還給學(xué)生，五是把問題設(shè)計的權(quán)利還給學(xué)生，六是把個性和創(chuàng)造還給學(xué)生。

對法律知識的了解是法制教育的重要方面，卻不是全部。在法治教育中，怎樣讓中學(xué)生親身體會到他們的權(quán)利是怎樣得到保障，以及他在享有權(quán)利的同時，應(yīng)當(dāng)遵守怎樣的規(guī)則，承擔(dān)怎樣的責(zé)任，讓學(xué)生親身體會法治的力量，這應(yīng)該是最好的法治教育。

學(xué)校開設(shè)法治教育課，在課堂上創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生自然而然接受法制教育，增強法制意識。教師引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)我國相關(guān)法律知識。教師要將課堂擴展，教會學(xué)生在日常生活中主動學(xué)法，宣傳法。實際上，每節(jié)課都可以培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，把法律滲透到每個普通的課堂中。

組織豐富多彩的法制教育活動，從而提高師生的法制意識，然師生懂法、愛法、守法、護法，會拿法律武器保護自己。學(xué)校每年都可組織師生觀看“預(yù)防青少年犯罪”“交通安全案例”等，讓學(xué)生從真實的案例中受到啟迪，吸取教訓(xùn)，珍愛生命。開展“我自護，我安全”法制安全宣傳活動，開展一分鐘演講自己守法活動??以此進行的教育既能教育，又能充分展示學(xué)生的智慧，一舉兩得。讓法律與常規(guī)紀律相結(jié)合，提高了法制教育的實效。

一個好的學(xué)校，不單單要創(chuàng)建一個綠色整潔的校園，更要創(chuàng)建一個擁有優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的文明校園。堅持以德立校，重視學(xué)生的法制教育。創(chuàng)建“學(xué)校為主，社區(qū)為依托，家庭為延伸”的“三位一體”的法制教育工作脈絡(luò)，引領(lǐng)全校師生遠離邪惡，走向文明，構(gòu)建一個法治社會，是中國成為一個法治強國。

總而言之，依法治校主要是治“治校者”而不是治“被治校者”。按照國家法律法規(guī)開展教學(xué)活動，而且是在通過不斷努力完善管理制度，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行的制度化和規(guī)范化，依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，在管理制度中體現(xiàn)依法精神。概括地說，依法治校強調(diào)將法的精神滲透到學(xué)校的各項管理制度中，并將作為處理學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的主要依據(jù)，使我們的學(xué)校成為學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的內(nèi)涵豐富，特色鮮明的窗口學(xué)校。

第四篇：校園傷害事故的預(yù)防與處理

校園傷害事故的預(yù)防和處理

《校園傷害事故的預(yù)防與處理》

（一）一、填空題

1、校園傷害事故特征包括主體的特定性、時間的特定性、地點的特定性、主觀方面的特定性、(結(jié)果的特定性)。

2、學(xué)校責(zé)任事故是指學(xué)校(由于過錯)，違反教育法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，未對在校就讀的未成年學(xué)生盡到教育、管理、保護的職責(zé)，造成學(xué)校學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)事故的侵害賠償責(zé)任。

3、如未成年人校園傷害事故中，加害人是學(xué)校和未成年人學(xué)校以外的第三人，則歸責(zé)原則的適用應(yīng)視加害行為而定。如屬一般侵權(quán)行為，則適用(過錯責(zé)任原則)，如系環(huán)境污染致人損害、動物致人損害或產(chǎn)品質(zhì)量事故等，則適用(無過錯原則)；如雙方均封鎖過錯，則有可能適用(公平責(zé)任原則)。

4、學(xué)校在校園傷害事故中的歸責(zé)原則為(過錯責(zé)任原則)。

5、校園傷害事故的法律責(zé)任可以分為三種基本類型，(學(xué)校責(zé)任)，（未成年學(xué)生及其監(jiān)護人的責(zé)任）和（第三人責(zé)任）。

6、發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校立即上報主管部門的形式有（電話上報）和（文字上報）。

7、目前我國解決校園傷害事故糾紛的途徑主要有（協(xié)商）、（調(diào)解）和（訴訟）三種。

8、作為在校園傷害事故中具有特殊地位的主體即學(xué)校而言，其減責(zé)或免責(zé)條件主要包括（不可抗力）、（意外事件）及（第三人的過錯）

9、學(xué)校安全工作的重心是最大限度的（預(yù)防）和（減少）校園傷害事故的發(fā)生。

10、在校園傷害事故中涉及的法律責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)包括（民事制裁）、（行政制裁）和（刑事制裁）三個方面。

二、選擇題

1、校園傷害事故的學(xué)生范圍是指：（B）

A．只要是學(xué)生就都屬于

B．主要指未成年的中小學(xué)生，也包括幼兒園兒C．除社會學(xué)生以外所有全日制學(xué)生 D．從幼兒園兒童到大學(xué)生全部屬于

2、以下舉例中屬于校方有有意的校園傷害事故的是：（C）

A．體育課期間籃球架上的籃筐脫落將學(xué)生砸傷 B．晚自習(xí)下課時發(fā)生學(xué)生踩踏事件

C．學(xué)校彩未經(jīng)建筑部門審批的圖紙建設(shè)圍墻，圍墻倒塌造成學(xué)生傷亡

D．食堂發(fā)生的集體食物中毒

3、校園傷害事故責(zé)任者主要包括（D）

①政府及相關(guān)職能部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

②教育行政部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

③學(xué)校直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ④學(xué)校教師及其他工作人員 ⑤學(xué)生

⑥受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員 A．①②B．④⑤⑥C．①②③D．①②③④⑤⑥

4、在校園傷害事故中，可以根據(jù)以下哪些依據(jù)判定學(xué)校存在過錯？（C）

①教育教學(xué)手段或技術(shù)手段使用不當(dāng)致使學(xué)生受到傷害

②教育教學(xué)活動中沒有有效的安全防范措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害

③校舍或教育教學(xué)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害

④學(xué)校沒有及時采取干預(yù)和救治措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害或傷害程度加重

A．①②B．②③④C．①②③④D．③④

5、下列哪項不屬于學(xué)校與在校未成年學(xué)生之間法律關(guān)系的定位？（B）

A．教育法律上的教育與被教育的關(guān)系 B．教育法律上的監(jiān)護與被監(jiān)護的關(guān)系 C．教育法律上的管理與被管理的關(guān)系 D．教育法律上的保護與被保護的關(guān)系

6、在校園傷害事故的處理中下列哪項是不能被采用的（D）

A．過錯責(zé)任原則B．無過錯責(zé)任原則 C．公平責(zé)任原則 D．歸責(zé)原則

7、下列哪些校園傷害事故學(xué)校行為并無不當(dāng)時可以免除學(xué)校責(zé)任？（A）

①洪水、海嘯、地震

②學(xué)生自殺、自傷 ③學(xué)生本人或?qū)W生之間偶發(fā)的意外行為 ④學(xué)生突發(fā)疾病

A．①②③④B． ①②C．③④D．②③④

8下列校園傷害事故中教師需要承擔(dān)責(zé)任的是：（A）

A．學(xué)生不遵守紀律被老師罰跑操場100圈，學(xué)生在受罰過程中休克

B．學(xué)生考試作弊被教師發(fā)現(xiàn)，該生在學(xué)校給予通報批語處分的當(dāng)天服毒自殺

C．王、李兩初二學(xué)生在課間嬉鬧，老師已予以告誡和制止，但學(xué)生未聽從，后李不慎將王推倒導(dǎo)致左臂骨折，教師發(fā)現(xiàn)后及時送醫(yī)并通知家長

D．學(xué)生吳某在上課期間突然發(fā)生抽搐，老師發(fā)現(xiàn)后及時送醫(yī)并盡快通知家長

校園傷害事故的預(yù)防和處理

9、目前，解決校園傷害事故賠償金來源最有效的途徑是（A）

A．參加學(xué)校責(zé)任險B．建立教師責(zé)任險 C．學(xué)校自籌資金D．教育行政部門協(xié)助解決

10、下列校園事故中屬于學(xué)生個人責(zé)任的是：（B）①高某在體育課中心臟病突發(fā)死亡，其患有先天性心臟病未告知校方 ②王某和李某放學(xué)后在回家的路上玩耍，王某不慎將李某眼睛弄傷③張某和于某在學(xué)校二樓室外樓梯玩耍時不慎墜到一樓，經(jīng)查是學(xué)校樓梯欄桿不符合中小學(xué)建筑規(guī)定④張某和王某在上課時打鬧，王某不慎將張某推倒造成李某胳膊骨折

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

三、簡答題

1、如何理解校園傷害事故的定義及基本內(nèi)涵

答：校園傷害事故，是指因過失行為造成的與學(xué)校教育教學(xué)活動有關(guān)聯(lián)的學(xué)生人身傷害事故。它所侵害的是受害人的健康權(quán)和生命權(quán)。其基本內(nèi)涵是：一是事故必須是發(fā)生于中小學(xué)生接受學(xué)校教育期間；二是受害人為未成年在校受教育者；三是行為人已經(jīng)對受害者造成了傷害的結(jié)果；四是傷害結(jié)果的發(fā)生與學(xué)校的教育教學(xué)活動有關(guān)系；五是學(xué)校對傷害結(jié)果的發(fā)生如果有過錯的，對此要承擔(dān)部分或全部責(zé)任。

2、請簡要論述學(xué)校與在校未成年學(xué)生之間的法律關(guān)系的定位。答：（1）教育法律上的教育與被教育的關(guān)系。（2）教育法律上的管理與被管理的關(guān)系。（3）教育法律上的保護與被保護的關(guān)系。

3、導(dǎo)致校園傷害事故發(fā)生的學(xué)校方面的原因有哪些？

答：

一、學(xué)校相關(guān)制度不嚴，管理不力。

二、學(xué)校校舍、設(shè)備陳舊老化或設(shè)計不符合安全要求。

三、教育教學(xué)活動中安全保護措施不力。

4、校園傷害事故糾紛解決的調(diào)解中如何遵循自愿原則？

答：調(diào)解校園傷害事故糾紛，必須根據(jù)雙方當(dāng)事人的自愿，不能施加任何壓力，用簡單粗暴的辦法強迫當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。自愿原則貫穿在調(diào)解的整個過程中，首先，校園傷害事故糾紛發(fā)生后，是否由校內(nèi)調(diào)解委員會或教育行政部門進行調(diào)解，完全取決于當(dāng)事人的自愿，不得采取任何強制的方法迫使當(dāng)事人接受調(diào)解；其次，在調(diào)解具體糾紛時，要對當(dāng)事人做耐心細致的思想工作，不能采用任何壓

制、逼迫甚至體罰等粗暴手段；第三，調(diào)解協(xié)議的達成及執(zhí)行，也都必須基于雙方當(dāng)事人的自愿，不能勉強，更不能在當(dāng)事人思想不通、相互未達成諒解的情況下強迫他們達成協(xié)議和強制執(zhí)行協(xié)議。只有始終堅持自愿的原則，才能徹底解決糾紛。

5、學(xué)校履行教育、管理、保護職責(zé)具體體現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）校舍、設(shè)施安全（2）安全管理制度健全（3）安全教育到位（4）即使救助受傷害學(xué)生（5）食品安全（6）教育、批評注意方式方法（7）充分考慮不同學(xué)生的身心特點，照顧體質(zhì)特異學(xué)生（8）對擅自離校或有危險行為的學(xué)生及時采取措施（9）嚴格教師的管理與監(jiān)督（10）在以下幾個特殊期間，盡職盡責(zé)：

1)到校時間 2)課間休息時間

3)午間休息時間 4)離校時間

5)晚自習(xí)時間6)宿舍熄燈前后的時間

7)組織學(xué)生外出旅游或參觀期間

6、在學(xué)校傷害事故中學(xué)校在哪些情況下可以減責(zé)或免責(zé)？

答：學(xué)校只要履行了教育法律規(guī)定的特定職責(zé)并對在校學(xué)生盡了“相當(dāng)注意義務(wù)”的，且對其無過錯能夠舉證，就可免責(zé)。

7、簡述校園傷害事故的處理程序

答：

一、事故現(xiàn)場的緊急處置

（一）預(yù)前制定事故處理預(yù)案，成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）及時救治受傷學(xué)生，第一時間同志其家長或監(jiān)護人。

（三）做好對其他學(xué)生和受害學(xué)生家長安撫的工作。

（四）注意事態(tài)發(fā)展，鄭重對待承諾。

二、及時向有關(guān)部門報告，注意保護現(xiàn)場。

三、調(diào)查取證，做好證據(jù)收集

（一）調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)及時。

（二）收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法。

（三）收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)嚴謹

四、做好受傷學(xué)生的安撫工作

8、校園傷害事故發(fā)生后如何追究教師及其他工作人員的法律責(zé)任？

答：學(xué)校教師及其他工作人員作為教育者，是對學(xué)生進行教育，管理，保護的直接責(zé)任人員，我國《教師法》第8條規(guī)定“教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格”。因此，教師及其他工作人員必須履行法律規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，按照法律規(guī)定，由于教師及其他工作人員不盡職責(zé)或者違法行為造成學(xué)生傷害事故后果的，應(yīng)由學(xué)?；蚪逃姓块T給予批評教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

校園傷害事故的預(yù)防和處理

四、論述題

1、如果你所在學(xué)校有多名學(xué)生在校食用午餐后或飲用水后發(fā)生不適，學(xué)校應(yīng)該如何處理？

答：如果我校發(fā)生多名學(xué)生在校食用午餐或飲用水后身體不適，我覺得首先不應(yīng)驚慌失措，要外緩內(nèi)急，有條不紊地進行“緩”處理。

情景設(shè)計：我接到教師報告，有幾名學(xué)生出現(xiàn)身體不適或急性嘔吐的癥狀，可能與中午飲食有關(guān)。我會立即派校醫(yī)或經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)健康教師到場護理，經(jīng)過現(xiàn)場觀察確有食物中毒的跡象，應(yīng)該由專業(yè)健康教師送學(xué)生到最近醫(yī)院進行救治，同時啟動學(xué)校的食物中毒突發(fā)事件處理方案，具體處理方案如下：

第一步，打電話到防疫站、急救中心、教育局辦公室，匯報發(fā)生食物中毒情況。同時，參與學(xué)校食物中毒突發(fā)事件處理的教師立即到達預(yù)定位置。

第二步，學(xué)校按正常作息時間上課或下課，經(jīng)過培訓(xùn)的教師迅速進入課堂“聽課”，將課堂變?yōu)椤艾F(xiàn)場觀察室”，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常反應(yīng)迅速帶到“現(xiàn)場急救室”，同時學(xué)校布置好交通便利的1—2個教室做“現(xiàn)場急救室”。

第三步，每排教室前由兩名教師組成“護送小組”值班，我會指派專人到學(xué)校食堂及校外代飯點封存食品，同時安排專人整理食堂，重新準(zhǔn)備次日的學(xué)生飲食。

第四步，“現(xiàn)場急救室”應(yīng)掛上窗簾，進出人員最好不穿“白大褂”，由先到場的醫(yī)護人員組成急救小組，由最有經(jīng)驗的醫(yī)生或教育領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場指揮，對“現(xiàn)場觀察室”送來的學(xué)生進行初步處理，根據(jù)具體情況，分送到醫(yī)院。

第五步，救護車進出醫(yī)院或?qū)W校最好關(guān)閉警報，減輕對小學(xué)生心理壓力，及時把經(jīng)過初步處理的學(xué)生安全分送到不同的醫(yī)院。第六步，防疫站專業(yè)技術(shù)人員到食堂進行檢查，同時對校園必要的地點進行消毒。

第七步，教育局會同衛(wèi)生局相關(guān)人員開現(xiàn)場辦公會，同時聽取相關(guān)人員的病情匯報，制定食物中毒的具體治療方案。第八步，學(xué)校安排專人通知和接待學(xué)生家長，對家長做好安撫工作，穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)秩序。結(jié)果預(yù)測：1.查清食物中毒的原因并整改；2.由于采用外松內(nèi)緊的處理方式，學(xué)校教學(xué)秩序正常；3.食物中毒的幾名學(xué)生救治及時，數(shù)日后全部回校上課。設(shè)計思想：本次突發(fā)食物中毒事件可以進行“緩”處理，處理程序按既定的經(jīng)過演練的應(yīng)急方案進行，校園內(nèi)教師應(yīng)該沒有驚慌失措的表現(xiàn)，學(xué)生們沒有出現(xiàn)大范圍的心理恐慌?！艾F(xiàn)場觀察室”的教師穩(wěn)定了學(xué)生的情緒，將有異常反應(yīng)的學(xué)生送到“現(xiàn)場急救室”；“現(xiàn)場急救

室”對學(xué)生進行初步處理，根據(jù)具體情況用救護車

送到附近醫(yī)院；校內(nèi)、校外“護送小組”護送學(xué)生到達指定位置；及時封閉食堂，有利于防疫部門查清中毒原因，以便對癥下藥和及時處理。突發(fā)事件“緩”處理的目的，就是為了減輕學(xué)生的心理壓力，防止學(xué)生之間產(chǎn)生較大恐慌，在對學(xué)生進行有效治療的同時，又不影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

今后防食物中毒工作的注意事項：(1)以上事件的處理，是針對普通食物中毒的情況進行的，可以不影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序，減少學(xué)生的心理壓力，防止學(xué)生“集體性食物中毒癔病”的發(fā)生；如果屬于嚴重的食物中毒事件，那就必須啟動更高級別的預(yù)警方案，請政府與司法部門介入處理。

(2)學(xué)校必須有應(yīng)急處理方案，學(xué)校對相關(guān)教師進行過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使之具有一定處理食物中毒的專業(yè)知識和能力，并且在學(xué)校進行過實際的演練。

(3)學(xué)校通過多種渠道，如學(xué)校的廣播、畫廊、班級墻報等，對學(xué)生進行過食品衛(wèi)生知識教育，學(xué)生對變質(zhì)食物有一定的鑒別能力，對食物中毒的癥狀和反應(yīng)有初步了解。(4)學(xué)校積極開展各項體育活動，使學(xué)生在活動中增強體能，發(fā)展心理素質(zhì)，提高身體對疾病的抵抗能力和社會環(huán)境的適應(yīng)能力，減少或減輕食物中毒事件的發(fā)生。

2、某小學(xué)舉辦春季運動會，三年級學(xué)生俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運動員。在李某之前的運動員投擲完畢后，擔(dān)任裁判的教師到鉛球著落地點丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運動區(qū)域時，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運動區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。因治療費用協(xié)商未果，原告訴至法院。俞某稱：被告中心小學(xué)對運動會組織管理不嚴密導(dǎo)致原告受傷，明顯具有過錯，應(yīng)負民事責(zé)任。因此，要求學(xué)校賠償損害。被告中心小學(xué)辯稱：原告頭部在運動會期間被鉛球擲傷是事實，愿意賠償適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟損失。但俞某違規(guī)進入鉛球落地區(qū)域，李某擅自投擲鉛球，對于損害事實的發(fā)生也有一定的過錯，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被告李某辯稱：原告頭部被其投擲的鉛球所傷是事實，但其是參加學(xué)校組織運動會的運動員，經(jīng)老師同意后投擲，且球未擲出投擲區(qū)域，故不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而應(yīng)由學(xué)校負賠償之責(zé)。

根據(jù)你對校園傷害事故處理的相關(guān)規(guī)定的了解，你認為這起事故中各方應(yīng)該如何承擔(dān)法律責(zé)任？

答：近年來，學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理受到社

校園傷害事故的預(yù)防和處理

會的普遍關(guān)注。隨著素質(zhì)教育的深入開展，學(xué)校的教育教學(xué)活動形式和內(nèi)容也越來越豐富，雖然學(xué)校在學(xué)生安全工作方面下了很大的力氣，采取了很多的防范措施，但仍不可避免的會出現(xiàn)這樣或那樣的學(xué)生意外傷害事故，如何積極預(yù)防和妥善處理學(xué)生傷害事故，依法保護學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，是當(dāng)前擺在我們面前的一道難題，尤其現(xiàn)階段，由于獨生子女多，學(xué)生的安全問題受到學(xué)校、家庭及社會各界的空前關(guān)注。有時，一次意外傷害事故發(fā)生，體育教師、學(xué)校乃至教育部門都會被拖得苦不堪言。

以上這起事故屬于學(xué)生校內(nèi)活動時的意外傷害事故,主要是指學(xué)生在?；顒訒r，由于不可預(yù)見的原因或不可抵抗的力量而導(dǎo)致的人身傷害事故。小學(xué)生在校內(nèi)活動致意外傷害事故主要有以下兩種類型:

第一類是在學(xué)校正常的教育教學(xué)活動過程中發(fā)生的傷害事故，比如體育課進行器械運動時的摔傷；第二類是非授課時間(即課間休息或課外活動時)學(xué)生在校園內(nèi)受傷的事故。這起事故就屬于第一種。在解決此類糾紛時，首先，我們必須貫徹過錯原則，2002年教育部頒發(fā)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，《辦法》總則第七條中明確指出“學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)”。同時，也明確規(guī)定了學(xué)校有“對學(xué)生進行安全教育、管理和保護”的職責(zé)。如果學(xué)校未盡到教育，管理的責(zé)任，造成學(xué)生傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。從學(xué)生被鉛球砸傷的事故看, 學(xué)校運動會組織者對投擲鉛球運動的安全區(qū)設(shè)置過小。學(xué)校在組織運動會時, 應(yīng)該把學(xué)生安排在絕對安全的區(qū)域觀看,而不能僅僅是站在投擲區(qū)以外。在安全區(qū)沿線, 還應(yīng)派人警戒, 以免有學(xué)生不注意進入危險區(qū)域。如果有條件，應(yīng)在投擲區(qū)設(shè)置防護網(wǎng)。作為觀眾的我們在觀看投擲類比賽時, 應(yīng)特別注意投擲物的運動方向,一旦發(fā)現(xiàn)方向偏離正常范圍時,要迅速、及時地躲避。看到其他同學(xué)離投擲區(qū)太近，我們也要馬上提醒。另外，體育老師在投擲鉛球這一危險活動中，沒有盡到安全保衛(wèi)職責(zé)，過錯是明顯的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。我們明確了學(xué)校的教育管理職責(zé)，但學(xué)校作為一個社會組織，其一切職責(zé)只能由教師這個“活生生”的個體實施。而老師的所有行為是否都由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任呢？這就涉及到老師是否是履行職務(wù)，如果其行為是為了履行職務(wù)，那么學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；但如果是單純?yōu)榱藗€人利益而與教師職責(zé)無關(guān)的行為，則學(xué)?？梢悦庳?zé)，由教師個人承擔(dān)責(zé)任。一般情況下，教師的哪些行為可以認定是履行

職務(wù)行為？筆者認為：教師上課行為，組織學(xué)生外出活動，這些都是履行職務(wù)的行為，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條 對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。因此，在運動會上發(fā)生這樣的事故，主要由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償?shù)姆秶鶕?jù)具體的情況主要有醫(yī)療費、誤工費、后期治療費、車費等。而且這起事件中，體育教師責(zé)任也較大：“安全第一”的意識不濃；對可能發(fā)生的傷害隱患估計不足，技術(shù)動作講解示范不夠，保護設(shè)施準(zhǔn)備不足或不懂如何去保護與幫助。如在進行投擲類的教學(xué)，教師對動作講解不夠，對其他學(xué)生的位置未做限制，部分學(xué)生處于危險區(qū)內(nèi)，學(xué)生在投擲時致他人嚴重受傷，這是較為嚴重和常見的事故。缺乏責(zé)任心：這類事故也比較常見，有的教師上課不布置明確的教學(xué)任務(wù)，喜歡“放羊”，學(xué)生自由散漫，教師管理不嚴甚至脫堂，不能發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的一些危險行為，或者即使發(fā)現(xiàn)了也放任自流，沒有及時制止，導(dǎo)致傷害的發(fā)生。所以教師應(yīng)該受到相應(yīng)的懲罰或警告處分。

《校園傷害事故的預(yù)防與處理》

（二）一、填空題

1、學(xué)校責(zé)任事故是指學(xué)校(由于過錯)，違反教育法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，未對在校就讀的未成年學(xué)生盡到教育、管理、保護的職責(zé)，造成學(xué)校學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)事故的侵害賠償責(zé)任。

2、學(xué)校安全工作的重心是最大限度的（預(yù)防）和（減少）校園傷害事故的發(fā)生。

3、建立校園安全防護體系是（政府）、教育主管部門、政府其他職能部門、學(xué)校和（家庭）的共同責(zé)任。

4、學(xué)校安全管理包括學(xué)校設(shè)備設(shè)施管理、學(xué)?；顒影踩芾?、（學(xué)校衛(wèi)生健康安全管理）學(xué)校治安秩序安全管理、學(xué)校交通安全管理。

5、發(fā)生學(xué)生傷害事故后，（校長）應(yīng)“靠前指揮”，親臨第一線領(lǐng)導(dǎo)。

6、學(xué)校調(diào)查取證過程應(yīng)該堅持（公開）（公平）（公正）原則，并讓當(dāng)事人各方參與調(diào)查取證的全過程。

校園傷害事故的預(yù)防和處理

7、在校園傷害事故的雙方當(dāng)事人通過協(xié)商和調(diào)解后仍不能達成一致意見時，可以通過（訴訟）的方式進行解決。

8、校園傷害事故特征包括主體的特定性、時間的特定性、地點的特定性、主觀方面的特定性、（結(jié)果的特定性）

9、在校園傷害事故中涉及的法律責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)包括和三個方面。

10、在校園傷害事故糾紛的解決中協(xié)商的內(nèi)容包括（當(dāng)事人各方承擔(dān)責(zé)任的大?。┖停ㄙr償?shù)亩嗌伲?/p>

二、選擇題

1、校園傷害事故的范圍是指：（D）

A．在校園內(nèi)發(fā)生的所有事故 B． 在上課期間發(fā)生的C．在學(xué)校發(fā)生，與教育教學(xué)活動有關(guān)的 D．由學(xué)校組織的，與教育教學(xué)有關(guān)的活動，包括校內(nèi)與校外

2、以下不屬于校園傷害事故的是：（A）

A．林某在上學(xué)的路上被汽車撞傷

B．運動會上，李某在進行800米比賽的過程中被田賽場地拋過來的標(biāo)槍刺傷

C．王某在學(xué)校組織的春游中不慎將腿摔傷

D．上課過程中學(xué)生甲不慎用鉛筆將學(xué)生乙的眼睛刺傷

3、學(xué)校治安防范工作包括哪些？（B）

①加強校園巡邏 ②建設(shè)校園安全技術(shù)防范網(wǎng) ③發(fā)揮基層治保和調(diào)解組織的作用 ④嚴把校門

A．①②B．①②③④C．③④D．①③

4、下列事故中不屬于校方原因造成的是：（C）

A．學(xué)校將操場出租商用，學(xué)生在上體育課的時候被進校的汽車撞傷 B．校外人員入?？硞麑W(xué)生數(shù)人后揚長而去，學(xué)校門衛(wèi)毫無察覺C．學(xué)生在體育課過程中被從校外飛進來的石子砸傷 D．學(xué)生集體食物中毒，原因是食堂選用的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)

5、人身傷害賠償范圍包括哪些？（D）

①對已經(jīng)支付的醫(yī)療、誤工、護理、住宿、住院伙食補助費和必要的營養(yǎng)費賠償

②對未來將發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)、護理、器械交通、住宿、住院伙食補助費和必要的營養(yǎng)費賠償

③精神損害的撫慰金

④殘疾賠償 A．① B．② C．④ D．①②③④

6、校園傷害事故的處理程序包括以下哪幾個環(huán)節(jié)？（A）

①事故現(xiàn)場的緊急處置 ②及時向有關(guān)部門報告，注意保護現(xiàn)場③調(diào)查取證，做好證據(jù)收集工作 ④做好受傷學(xué)生的安撫工作

A①②③④． B．① C．④ D．②③

7、校園傷害事故責(zé)任者主要包括哪些方面？（B）①政府及相關(guān)職能部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

②教育行政部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

③學(xué)校直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ④學(xué)校教師及其他工作人員 ⑤學(xué)生

⑥受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員 A．①②③ B．①②③④⑤⑥ C．④⑤⑥ D①③⑤

8、在校園傷害事故中，可以根據(jù)以下哪些依據(jù)判定學(xué)校存在過錯的是（C）

①教育教學(xué)手段或技術(shù)手段使用不當(dāng)致使學(xué)生受到傷害

②教育教學(xué)活動中沒有有效的安全防范措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害

③校舍或教育教學(xué)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害④學(xué)校沒有及時采取干預(yù)和救治措施而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害或傷害程序加重

A①． B．② C．①②③④ D．③④

9、下列哪些校園傷害事故學(xué)校行為并無不當(dāng)時可以免除學(xué)校責(zé)任？（D）

①洪水、海嘯、地震②學(xué)生自殺、自傷

③學(xué)生本人或?qū)W生之間偶發(fā)的意外行為

④學(xué)生突發(fā)疾病

A．①② B．③ C②③④． D．①②③④

10、下列校園事幫中屬于學(xué)生個人責(zé)任的是：（D）①高某在體育課中心臟病突發(fā)死亡，其患有先天性心臟病未告知校方②王某和李某放學(xué)后在回家的路上玩耍，王某不慎將李某眼睛弄傷 ③張某和于某在學(xué)校二樓室外樓梯玩耍時不慎墜到一樓，經(jīng)查是學(xué)校樓梯欄桿不符合中小學(xué)建筑規(guī)定 ④張某和王某在上課時打鬧，王某不慎將張某推倒造成李某胳膊骨折A．①②③④B．④C．②③D．①②

三、簡答題

1、簡述政府對構(gòu)建安全校園環(huán)境的責(zé)任

答：政府及有關(guān)職能部門。校園安全的綜合治理主要指，各級政府和有關(guān)部門采取有力措施，加大工作力度，普遍對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊，特別是對群眾和師生家長反映強烈，學(xué)校又無力解決的治安難點問題加大工作措施和整治力度，治理、清除和取締影響學(xué)校周邊環(huán)境的治安、交通、違章建筑、各類攤點和文化市場等。

校園傷害事故的預(yù)防和處理

2、校園傷害事故中學(xué)生及其監(jiān)護人責(zé)任的認定包括哪幾個方面 答：（1）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校紀律與規(guī)章制度，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或可能危及他人的行為，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（2）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)予以有效的告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒絕改正，造成的學(xué)生人身傷害事故。（3）學(xué)生有特殊體質(zhì)，或患有危險性或傳染性的疾病，學(xué)生本人或監(jiān)護人知道而未告知學(xué)校，造成的學(xué)生人身傷害事故。（4）未成年學(xué)生的身體狀況、行為或情緒異常與人身安全有關(guān)的信息，其監(jiān)護人知道或已經(jīng)學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)的監(jiān)護職責(zé)，造成學(xué)生人身傷害事故。（5）學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護人的其他過錯造成的學(xué)生人身傷害事故。（6）學(xué)生自殺、自傷和自殘的。

3、政府、教育行政部門、學(xué)校教師及其他工作人員、學(xué)生及其監(jiān)護人在校園傷害事故中各自應(yīng)該承擔(dān)何種職責(zé)？ 答：

（一）對政府及相關(guān)職能部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任追究

各級人民政府在保證對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全投入的同時，對學(xué)校安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。政府各職能部門，在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)學(xué)校的相關(guān)安全工作。上述部門及其工作人員為履行本條例規(guī)定的法定職責(zé)，玩忽職守的由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）對教育行政部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任追究, 教育行政部門是學(xué)校及各類教育機構(gòu)的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。如果教育行政部門對所屬學(xué)校不盡管理職責(zé)或疏于管理，結(jié)果造成學(xué)生傷害事故發(fā)生的，應(yīng)由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）對學(xué)校、學(xué)校直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任追究

學(xué)校是學(xué)生接受教育的場所，學(xué)校對學(xué)生負有教育、管理、保護的職責(zé)。如果學(xué)校忽視對學(xué)生的安全教育，管理混亂，存在重大安全隱患，主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓；對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)

規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰，如責(zé)令停止發(fā)生、吊銷辦學(xué)許可證等。

發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負有責(zé)任且情節(jié)嚴重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分；有關(guān)責(zé)任人員的行為觸犯刑律的，應(yīng)移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任

（四）對學(xué)校教師及其他工作人員的責(zé)任追究

學(xué)校教師及其他工作人員作為教育者，是對學(xué)生進行教育、管理、保護的直接責(zé)任人員，我國《教師法》第8條規(guī)定“教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格”。因此，教師及其他工作人員必須履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，按照法律規(guī)定，由于教師及其他工作人員不盡職責(zé)或者違法行為造成學(xué)生傷害事故后果的，應(yīng)由學(xué)校或教育行政部門給予批評教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）對學(xué)生的責(zé)任追究

學(xué)生是受教育者，按照《教育法》的規(guī)定，受教育者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守所在學(xué)校的管理制度。如果學(xué)生違反學(xué)校紀律，對造成傷害事故負有責(zé)任，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)處分，觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。學(xué)生承擔(dān)刑事責(zé)任涉及一個刑事責(zé)任年齡問題。刑事責(zé)任年齡是指行為人對自己應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任所必須達到的年齡。關(guān)于刑事責(zé)任年齡，我國《刑法》第17條規(guī)定：“已滿16歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任；已滿14歲不滿16歲的人，犯故意殺人、故意傷害、致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。”按照刑法的這一規(guī)定，刑事責(zé)任年齡分為三個階段：第一，不滿14歲的認為不完全不負刑事責(zé)任年齡人，無論其實施了什么樣的危害社會的行為都不能作為犯罪予以追究；第二，已滿14歲不滿16歲的人是相對負刑事責(zé)任年齡人，他們只對少數(shù)幾種社會危害性較大的犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任；第三，已滿16歲的人，為完全負刑事責(zé)任年齡人，應(yīng)當(dāng)對自己實施的一切犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。關(guān)于承擔(dān)行政法律責(zé)任年齡，《治安管理處罰法》第12條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教?！?/p>

（六）對受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員的責(zé)任追究

校園傷害事故發(fā)生后，作為學(xué)生監(jiān)護人、親屬及其他參加事故處理的人員，應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校及事

校園傷害事故的預(yù)防和處理

故處理機關(guān)，妥善處理事故，使合法權(quán)益得到有效保護，而不能采取過激的不正當(dāng)?shù)姆椒ǎ踔翆嵤┻`法行為，擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的合法權(quán)益。否則，不僅會影響事故的正常處理，還會使自己由受害者變成害人者，受到法律的追究。如果在事故處理中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員實施了上述行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)依法處理；造成損失的，可以依法要求賠償。

4、在校園傷害事故糾紛的解決中，對于學(xué)校而言，判定其是否存在過錯的依據(jù)主要有哪幾點？ 答：（1）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)備，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（2）學(xué)校的保衛(wèi)、防火、宿舍及公共設(shè)施管理等方面的安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂、存在重大安全隱患，未及時采取補救措施，造成的學(xué)生人身傷害事故。（3）學(xué)校教師或其他工作人員在履行職責(zé)過程中違反有關(guān)的工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德及其他有關(guān)規(guī)定，造成的學(xué)生人身傷害事故。（4）學(xué)校教師或者其他工作人員在工作期間或負有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間擅離工作崗位，或雖在工作崗位，但對學(xué)生特別是未成年學(xué)生，未按規(guī)定盡到必要的管理、告知或制止義務(wù)，造成的學(xué)生人身傷害事故。（5）學(xué)校組織學(xué)生參加具有危險性教育教學(xué)活動或校外集體活動，未對學(xué)生進行必要的安全教育或未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的防范措施，造成的學(xué)生人身傷害事故。（6）統(tǒng)一提供給學(xué)生的食品、藥品、飲用水等不符合國家或行業(yè)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)語要求，學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道，造成的學(xué)生人身傷害事故。（7）教師或其他工作人員患有精神病及其他可能對學(xué)生人身安全造成危害的身心疾病，或已經(jīng)有明顯征兆，學(xué)校未采取必要防范措施，造成的學(xué)生人身傷害事故。（8）學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，而未給予相應(yīng)注意，造成的學(xué)生人身傷害事故（9）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受傷，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)可能及時采取措施，致使因延誤而造成不應(yīng)發(fā)生的后果的。（10）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或集體運動，造成學(xué)生人身傷害事故。（11）學(xué)校未將學(xué)生擅自離校、學(xué)校作息時間變更等于未成年學(xué)生人身安全有關(guān)的信息及時通知其監(jiān)護人，致使未成年學(xué)生因脫離簡化而發(fā)生危險，造成的學(xué)生人身傷害事故。

（12）學(xué)校未依法履行職責(zé)，造成學(xué)生人身傷害事故的其他情形。

另外，在發(fā)生不可抗力；校外侵害；學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難以知道的；學(xué)生自殺、自傷；在具有對抗性或者風(fēng)險性的體育競賽活動中造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)生沒有履行相應(yīng)的職責(zé)或者行為措施存在不當(dāng)?shù)惹闆r的，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。除此以外，學(xué)校對其他校園傷害事故均無需承擔(dān)法律責(zé)任。

第五篇：高校校園安全與依法治校

高校校園安全與依法治校

宋文禹

（湘潭大學(xué)商學(xué)院財務(wù)管理二班2010131620）

摘要：在依法治國的宏觀政策下，各高校也都在積極響應(yīng)，并切實的貫徹落實，但高校學(xué)子屬于社會中一個特殊的群體。依法治校既傳承了依法治國的理念，同時也在創(chuàng)新發(fā)展。本文從現(xiàn)在高校存在的安全問題原因和現(xiàn)狀、依法治校的貫徹實施以及取得成效進行分析。

關(guān)鍵字：高校安全依法治校措施

一、高校安全問題存在的原因

高校是育人的場所，也是社會的組成部分，在構(gòu)建和諧社會的進程中高校有特殊的地位和作用。胡錦濤同志在黨的十七大報告中，從戰(zhàn)略高度指出：“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會”；在推進社會建設(shè)六大舉措中強調(diào)，要“完善社會管理，維護社會安定團結(jié)”。教育部部長周濟在2003年12月IO日的講話中要求我們：“提高認識，加強管理，以對學(xué)生極端負責(zé)的精神做好學(xué)生安全工作”。這是對社會主義社會治安綜合治理工作提出的新的明確要求。高校作為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的場所，作為傳播知識、發(fā)展科技和參與經(jīng)濟文化建設(shè)的基地，其戰(zhàn)略地位和重要作用日益突出，高校的安全穩(wěn)定對國家和社會的安全、穩(wěn)定和發(fā)展起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)在高校安全隱患主要存在以下幾個方面：

(一)高校擴招、學(xué)生防范意識淡薄。近幾年來，我國高校逐年擴大招生規(guī)模，增加辦學(xué)層次、這種辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)校的人員成倍增加；辦學(xué)層次增多，使學(xué)校人員成份更加復(fù)雜。此外，近年來，學(xué)生的生活條件逐年由貧困型向小康型、富裕型轉(zhuǎn)化。學(xué)生的行李已由過去簡單的被子鋪蓋，發(fā)展到了擁有貴重的電腦、MP4、手機、自行車、摩托車等物品。但學(xué)生的獨立生活能力較弱，防范意識淡薄，貴重物品隨處放，出入不鎖門的現(xiàn)象時有友生，使犯罪分子有了可乘之機。

(二)校園內(nèi)人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化。1999年國務(wù)院在上海召開了全國高校后勤社會化改革工作會議，從而全面揭開了高校后勤社會化的序幕。高校后勤社會化改革給過去封閉的校園環(huán)境增加了幾分社會化的色彩，增加了高校與社會接觸的窗口，一些原屬學(xué)校內(nèi)部的服務(wù)性單位轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理。同時，隨著高校的擴建，基本上每所高校的校園內(nèi)都有相當(dāng)數(shù)量的建筑修繕工、臨時工、合同工。這些人員成份復(fù)雜，使校園治安綜合治理工作更加復(fù)雜化，增大了高校安全保衛(wèi)工作的壓力。

(三)復(fù)雜的校園周邊環(huán)境。高校由原來單一的教學(xué)封閉型單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌蹙咭?guī)模的開放型社區(qū)，校園周邊環(huán)境越來越復(fù)雜。一些目光敏銳的經(jīng)營者瞄準(zhǔn)了高校這個市場，紛紛在校園里及其周邊地區(qū)開設(shè)飲食攤點、小超市、網(wǎng)吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社

等，各種餐飲業(yè)、商業(yè)、娛樂業(yè)在校園周邊迅速興起，而違法經(jīng)營狀況較嚴重。如一些攤點無證經(jīng)營，原料來源沒有保障，加工不衛(wèi)生，嚴重威脅學(xué)生健康；一些出租屋和旅社租住的人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜，常有不法分子夾雜其中，偷盜和人身傷害事故時有發(fā)生，增加了學(xué)生安全管理的難度。

(四)學(xué)校高、精、尖設(shè)備逐年增加。隨著科學(xué)事業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展以及政府對高等教育投入的增加，高校的辦學(xué)條件有了很大改善和加強。學(xué)校貴重的教學(xué)和科研等儀器設(shè)備及重點安全部位越來越多。這些高精尖的儀器設(shè)備，既要防火又要防盜，給安全保衛(wèi)工作提出了更高更新的要求。

(五)保衛(wèi)人員素質(zhì)和技術(shù)裝備不能適應(yīng)保衛(wèi)工作的需要、校領(lǐng)導(dǎo)不重視。一是由于各種的原因，大部分的保衛(wèi)干部年齡偏大，文化低，談起工作、學(xué)習(xí)仍有熱情，但畢竟力不從心。二是知識老化，部分保衛(wèi)干部喜歡憑老辦法、***慣辦事。而在如今違法犯罪手段向智能化發(fā)展的特殊時期，這樣的知識結(jié)構(gòu)顯然不能勝任。犯罪分子利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段犯罪的案件快速增長，而高校保衛(wèi)部門在裝備、手段以及掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識等方面還很不夠。有的學(xué)校甚至對安全管理工作仍然處于麻木不仁的狀態(tài)，產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有些是因舊的體制而遺留的問題，有些是當(dāng)前高校在快速發(fā)展過程中沒有解決和處理好的問題。對這些現(xiàn)實的問題，我們必須要認真分析和研究，并找出切實可行的解決辦法。

二、高校校園安全問題的主要類型及案例：

（一）、校門內(nèi)外道路交通事故。

（二）、學(xué)校周邊發(fā)生的暴力、打斗、傷害行為。

（三）、學(xué)校周邊發(fā)生的敲詐、詐騙、侵權(quán)行為。

（四）、校外不良人員對在校學(xué)生的言行和心理威脅。社會不法分子對青少年的引誘、拉攏、教唆。

（五）、學(xué)校制度及 管理出現(xiàn)問題。高校教師教育方法問題。

（六）校園缺乏必要的安全設(shè)施、以及本身的一些設(shè)施并不安全。

（七）、上網(wǎng)游戲、聊天、不健康書刊音像作品造成的不安全因素。

（八）、社會黃賭毒現(xiàn)象影響學(xué)生產(chǎn)生的不安全因素。

（九）、學(xué)習(xí)人際關(guān)系處理不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾升級。引起校園安全問題

三、依法治校、校園安全問題的解決措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好高校保衛(wèi)工作的關(guān)鍵因素。雖然保衛(wèi)工作本身不會直接出什么成果、效益，但它對學(xué)校的教學(xué)、科研以及師生的學(xué)習(xí)生活秩序、安全等方面起了重要的保障作用。對于這一點應(yīng)該有一個共識，特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給予足夠的重視。高校領(lǐng)導(dǎo)要強化憂患意識，居安思危，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，站在維護社會穩(wěn)定、科教興國的高度，把保衛(wèi)工作放在高校工作的重要議事日程上，從全局的高度來重視和統(tǒng)籌保衛(wèi)工作。

(二)加強學(xué)生安全防范教育，并使之與思想政治工作結(jié)合起來。涉世未深的學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗，識別能力差，容易上當(dāng)受騙。因此，高校要把學(xué)生安全教育納人教學(xué)計劃，開設(shè)學(xué)生安全教育課，對學(xué)生進行系統(tǒng)的實用法律知識、安全防范知識、學(xué)校安全管理制度和心理健康知識教育，使學(xué)生增強安全防范意識，掌握防范技能，捷高安全素質(zhì)。要善于利用自身的工作特點，加強學(xué)生安全教育和思想政治工作。結(jié)合學(xué)校實際情況，充分利用新生入學(xué)教育和板報、圖片、標(biāo)語和校園網(wǎng)等宣傳工具，利用發(fā)生在高校的一些案例，有針對性地對學(xué)生進行警示教育．提高學(xué)生法律意識和安全防范意識。對犯錯誤的學(xué)生要堅持“教育為主、懲處為輔”的原則，用“動之以情，曉之的理、育之以法”的方式方法，幫助學(xué)生認識其危害，分析其犯錯誤的原因，糾正其不良習(xí)慣。

(三)堅持綜合治理，創(chuàng)造良好的校內(nèi)外治安環(huán)境。校園治安綜合治理是一項長期的系統(tǒng)工程。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要齊抓共管，通力合作，全員參與，群防群冶。只有這樣，才能實現(xiàn)綜合治理的目標(biāo)，才能創(chuàng)建安全文明和諧的校園。另外，綜合治理工作還要加強與屬地的聯(lián)系，為學(xué)校安全工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就目前來講，學(xué)校保衛(wèi)部門尚無行政執(zhí)法權(quán)，對于校園周邊一些不良行為的整治顯得力不從心。因此，高校要充分依托地方政府，善于借助社會執(zhí)法部門如公安、消防、城管、工商等對學(xué)校周邊環(huán)境進行綜合治理。例如，打擊校園“黑勢力”、懲治無證無章攤點、查處黑網(wǎng)吧等。通過配合他們的各種專項整治行動，進一步凈化校園及其周邊治安環(huán)境，維護學(xué)校的安全穩(wěn)定。如近幾年來，我校先后在湛江、東莞兩個校區(qū)分別與屬地派出所聯(lián)合組建了校區(qū)警務(wù)室，筑起了學(xué)校與轄區(qū)派出所治安聯(lián)防的戰(zhàn)線，特別是對一些突發(fā)性的事件能夠得到及時的處理，收到了較好的效果。

(四)重視技防設(shè)施建設(shè)，實行人防技防相結(jié)合。高校應(yīng)增加科技防范設(shè)施的必要經(jīng)費投人，配置必要的現(xiàn)代化設(shè)備，發(fā)揮現(xiàn)代高科技的作用，加大技防力度，實行人防技防相結(jié)合。建議學(xué)校在走廊、教室、學(xué)生公寓、辦公室里安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)；在實驗室、機房、貴重器材室等安裝防盜網(wǎng)，配備防盜防火出動報警器，建立“巡更系統(tǒng)”；加強值班值勤跟蹤督促；在竊賊有可能潛逃的路線上布下電子眼，隨時紀錄逃竄時間及路線，便于截獲或為今后破案提供有利證據(jù)。

(五)重視保衛(wèi)專職干部的選拔與培訓(xùn)。為改變保衛(wèi)專職干部青黃不接、后繼乏人、在崗人員專業(yè)素質(zhì)差的狀況，既要重視選配政治與身體條件好的、有大專文化程度的青年干部到保衛(wèi)部門工作，又要注意在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？蛇x送在職青年保衛(wèi)干部到警校進修，也可舉辦短訓(xùn)班。

(六)加強校衛(wèi)隊隊伍建設(shè)，提高隊伍整體效能。高校的校衛(wèi)隊是高校保衛(wèi)機構(gòu)的重要組成部分，是一支保衛(wèi)學(xué)校安全和維護學(xué)校穩(wěn)定的重要的專職保衛(wèi)隊伍，在高校保衛(wèi)工作中發(fā)揮了極為重要的作用。我國高校校衛(wèi)隊一般由各高校保衛(wèi)處直接領(lǐng)異，校衛(wèi)隊人員構(gòu)成主要以臨時工為主，配以少量的干部和正式職工為管理人員。目前高校校衛(wèi)隊的文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，出問題的較多，每年因違紀辭退或自動辭職的人約占錄用人員的四分之一。因此，對校衛(wèi)隊員的招聘、管理與教育就顯得特別重要和必要。

結(jié)束語：

總之，高校是社會的重要組成部分，高校是否安全穩(wěn)定將直接影響社會的穩(wěn)定與發(fā)

展。因此，構(gòu)建“和諧校園”對于構(gòu)建“和諧社會”意義重大。構(gòu)建和諧校園就要加強規(guī)章制度建設(shè)，提高依法治校的能力。就要著力維護校園的穩(wěn)定安全，營造良好的育人環(huán)境；著力整治校園及周邊的治安秩序，維系校園的和諧有序。一是要以穩(wěn)定求和諧、以法制保和諧、以長效機制保和諧的和諧校園的理念來做安全保衛(wèi)工作；二是要以和諧校園的目標(biāo)去做安全保衛(wèi)工作，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全內(nèi)部矛盾的調(diào)處工作機制，建立健全社會預(yù)警機制和應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，達到維護校園穩(wěn)定，營造和諧校園的目的。

參考文獻

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