第一篇：專項(xiàng)治理工作的學(xué)習(xí)體會

集中開展“利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)

謀取不正當(dāng)利益問題”專項(xiàng)治理工作的學(xué)習(xí)體會

在全省地稅系統(tǒng)集中開展“利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益問題”專項(xiàng)治理工作中的學(xué)習(xí)教育階段，本人堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法和稅務(wù)代理工作的通知》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等內(nèi)容。通過認(rèn)真開展法律法規(guī)、廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)和“以案說紀(jì)”警示教育，認(rèn)清“利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益問題”的極端危害性，促進(jìn)了政治思想覺悟、組織紀(jì)律觀念、廉潔從政意識的再提高。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和紀(jì)律觀念。

近年來，我們以制度建設(shè)和制度執(zhí)行為抓手，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，著力構(gòu)建懲防體系，深入推進(jìn)反腐倡廉，取得了明顯成效。但是，從全省地稅系統(tǒng)近年來發(fā)生的幾個(gè)地稅干部利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益系列案件來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在認(rèn)識不深入、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不全、治理措施落實(shí)不到位等問題，損害了地稅機(jī)關(guān)的形象。

稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的重要紐帶之一。規(guī)范有序地開展涉稅中介業(yè)務(wù)，與稅收工作 相輔相成，互為促進(jìn)。稅收工作直接關(guān)系到國家和納稅人的利益。稅務(wù)干部做的是“與錢打交道”的工作，越是在基層，越是在征管一線，稅務(wù)干部與納稅人的聯(lián)系越緊密，稅務(wù)行政自由裁量空間越大，這也是稅務(wù)系統(tǒng)有別于其他部門的特點(diǎn)之一。由于中介機(jī)構(gòu)管理體制、行業(yè)監(jiān)管不夠完善，少數(shù)黨性不強(qiáng)、意志薄弱的稅務(wù)干部無視黨紀(jì)國法，利用中介這一渠道，鉆管理和制度的漏洞，發(fā)生違法違紀(jì)行為。造成了國家稅收嚴(yán)重流失，損害了國家和人民利益，破壞了黨和政府形象，危及地稅事業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展，必須徹底整治。

通過學(xué)習(xí)和案例分析，使我認(rèn)識到，集中開展專項(xiàng)治理工作，是結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)反腐倡廉的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法的具體行動(dòng)，是引導(dǎo)和督促干部職工強(qiáng)化法紀(jì)觀念，依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)的重要舉措。國家稅務(wù)總局、四川地方稅務(wù)局曾多次明確規(guī)定：“不準(zhǔn)在涉稅中介機(jī)構(gòu)投資人股、兼職取酬，串通謀利，不得指定稅務(wù)代理，禁止配偶、子女及其配偶在本人管理區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的中介活動(dòng)。”“嚴(yán)禁地稅人員從事或變相參與稅務(wù)代理、有償咨詢、商業(yè)廣告等中介服務(wù)?！?但近年來仍有地稅干部利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益系列案件發(fā)生。損害了國家和人民利益，破壞了黨和政府形象，給全系統(tǒng)2萬名干部抹黑，甚至危及我們辛辛苦苦鑄就的地稅基業(yè)。開展專項(xiàng)治理工作，是要繼續(xù)保持地說隊(duì)伍的純潔性，提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為全面完成各項(xiàng)收入任務(wù)提 2 供更加堅(jiān)強(qiáng)的保障。

通過對案例分析使我了解到，利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益問題的方式，主要有以下幾種：一是個(gè)別地稅人員違規(guī)成立、經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)，在收取納稅人的“服務(wù)費(fèi)”后，行賄有關(guān)地稅干部，合謀幫助納稅人取得非法利益。二是個(gè)別地稅人員主動(dòng)牽線聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)或授意納稅人聘請?zhí)囟ㄖ薪闄C(jī)構(gòu)，利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)，為納稅人謀取非法利益，收受賄賂。三是個(gè)別地稅人員違規(guī)向其管轄的納稅戶推薦、指定中介機(jī)構(gòu)，使其成為該中介機(jī)構(gòu)常年稅務(wù)顧問客戶，并收受中介機(jī)構(gòu)“好處費(fèi)”。四是個(gè)別地稅人員故意欺騙和為難納稅人，對納稅人本應(yīng)依法享受的稅收優(yōu)惠，授意其聘請中介機(jī)構(gòu)申報(bào)，從中獲得中介機(jī)構(gòu)的“好處費(fèi)”。五是個(gè)別地稅人員在稅務(wù)稽查、稅款征收、土地增值稅清算、所得稅匯算清繳，以及稅收政策性減免等工作中，利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)錢交易。六是少數(shù)不法納稅人通過中介機(jī)構(gòu)，收買地稅干部，獲得非法利益。七是少數(shù)中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系地稅干部取得涉稅代理和鑒證業(yè)務(wù)，用中介服務(wù)費(fèi)賄賂地稅干部。

通過學(xué)習(xí)，明確了專項(xiàng)治理中清理的重點(diǎn)是：地稅機(jī)關(guān)及其工作人員違規(guī)指定中介機(jī)構(gòu)情況；地稅人員違規(guī)參與、從事中介業(yè)務(wù)情況；地稅人員違規(guī)收受中介機(jī)構(gòu)回扣、提成、好處費(fèi)或?qū)嵨锴闆r；地稅人員及其配偶、子女及其配偶投資入股和經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)情況。納稅人委托中介機(jī)構(gòu)開展稅務(wù)代理，以及地稅機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)開展涉稅及鑒證業(yè)務(wù)情況；地稅機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管 法》及其實(shí)施細(xì)則、《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》等法律法規(guī)，依法履行對稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)情況等。在自查中要，認(rèn)真清理地稅機(jī)關(guān)及其工作人員違規(guī)指定中介機(jī)構(gòu)情況；地稅人員違規(guī)參與、從事中介業(yè)務(wù)的情況；地稅人員及其配偶、子女及其配偶投資入股和經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)情況；掌握納稅人委托中介機(jī)構(gòu)開展稅務(wù)代理，以及地稅機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)開展涉稅及簽證業(yè)務(wù)情況。

我們要以發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的案例為警示，在今后的工作中要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高自身法律素養(yǎng)，在行動(dòng)上努力踐行“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨意識。要在規(guī)范執(zhí)法中嚴(yán)格依法行政，牢固樹立依法行政是稅收工作的生命線理念。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，始終堅(jiān)持依法行政，自覺做到廉潔自律。在稅收執(zhí)法過程中，要把依法行政作為工作的主體，正確行使手中的權(quán)力，避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，從源頭和機(jī)制上嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。要時(shí)刻繃緊廉潔從政的弦。嚴(yán)于律已，樹立正確的權(quán)力觀，以案例為警示，珍愛自身政治生命、珍惜個(gè)人家庭幸福、自覺維護(hù)地稅形象。要以寬嚴(yán)相濟(jì)的政策加大懲處力度，對不主動(dòng)報(bào)告和故意隱瞞的要依紀(jì)依法嚴(yán)懲。不僅要堅(jiān)決查處干部職工以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法案件，而且要堅(jiān)決查處利用中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益案件，同時(shí)要嚴(yán)肅追究疏于管理、失職瀆職干部的責(zé)任。同時(shí)要建立健全相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法；制定嚴(yán)禁利用稅務(wù)代理謀取不正當(dāng)利益的相關(guān)制度規(guī)定；落實(shí)稅收管理員監(jiān)督管 理辦法，制定下發(fā)稅務(wù)稽查監(jiān)督管理辦法，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法人員權(quán)限的約束和監(jiān)督。通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)保護(hù)好干部，確實(shí)做到制度管人、按章辦事，消除滋生腐敗的土壤和溫床。

專項(xiàng)治理工作是全系統(tǒng)大規(guī)模、大范圍、全面深入的作風(fēng)整頓行動(dòng)，是非常時(shí)期的非常舉措。在專項(xiàng)治理工作中，我們必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真抓好自查自糾環(huán)節(jié)的工作，重點(diǎn)對地稅機(jī)關(guān)及其工作人員違規(guī)指定、推薦和介紹中介機(jī)構(gòu)情況；地稅人員違規(guī)參與、從事中介業(yè)務(wù)情況；地稅人員入股、興辦、經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)情況以及地稅人員違規(guī)收受中介機(jī)構(gòu)回扣、提成、好處費(fèi)或?qū)嵨锴闆r進(jìn)行自查。不走過場、不留死角。本人也針對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查。經(jīng)自查：本人沒有向納稅人指定中介機(jī)構(gòu)；沒有以任何方式為納稅人推薦、介紹中介機(jī)構(gòu)；沒有參與、受聘從事中介業(yè)務(wù)；沒有協(xié)助中介招攬取得業(yè)務(wù)；沒有投資入股和經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)；沒有收受中介機(jī)構(gòu)錢物；子女及其配偶沒有受聘從事中介業(yè)務(wù)，也沒有投資入股經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)；本人沒有稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書。

開展專項(xiàng)治理，更重要的是通過汲取深刻教訓(xùn)，完善制度，落實(shí)舉措。通過完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，不斷探索從源頭上預(yù)防和治理突出問題的長效機(jī)制。不斷夯實(shí)地稅干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，形成教育的長效機(jī)制。深入開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，深化廉潔價(jià)值理念的培養(yǎng)；加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，鏟除違法違紀(jì)問題存在的土壤和條件。加強(qiáng)流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)； 強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法。落實(shí)稅收管理員監(jiān)督管理辦法，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法人員權(quán)限的約束和監(jiān)督。依法加強(qiáng)對稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立并完善從業(yè)情況反映、地稅業(yè)務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)禁入、責(zé)任追究及懲戒等監(jiān)管制度，鞏固和深化治理成果，逐步形成防治同類問題的長效機(jī)制。我們要以集中開展專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我局反腐倡廉水平的提升。

第二篇：專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

豐城市上塘三小開展教育收費(fèi)中突出問題

專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)<豐城市教育系統(tǒng)教育收費(fèi)突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項(xiàng)治理與落實(shí)我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、治理范圍

豐城市上塘第三小學(xué)

三、治理重點(diǎn)和工作分工

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。

1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)；

3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；

4.各級各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購買校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。

5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

6、有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

四、工作步驟

按照市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專項(xiàng)治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）

1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議，層層動(dòng)員，全面部署專項(xiàng)治理工作。

2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。

3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。

4.學(xué)校舉報(bào)電話：6430856。

5.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級決策部署上來。

6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2.落實(shí)整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無法清退的要收繳國庫。

3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

學(xué)校專項(xiàng)治理小組將組織開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）

對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析，并對本次專項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。專項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作，學(xué)校成立收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專項(xiàng)治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點(diǎn)在問題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。

（三）把握原則，源頭治理。專項(xiàng)治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中，如遇國家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。要注重治理工作實(shí)效，堅(jiān)決反對搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

附：

豐城市上塘第三小學(xué)收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

豐城市上塘三小教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作

組長：羅愛平

副組長：夏芝泉

蘭云保

成員：劉志偉

唐娟

王龍娟

陳玉玲

凌云

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單校長 副校長 副校長 總務(wù)主任 辦公室主任 教導(dǎo)主任 團(tuán)支部 政教主任

第三篇：專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)體會 Microsoft Word 文檔

開展職工精神大討論體會

綜合科

2012年7月9日晚，醫(yī)院召開了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育專題大會，林東副院長傳達(dá)了自治區(qū)衛(wèi)生廳6月19日在南寧召開的《關(guān)于全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作》視頻會議精神。李國堅(jiān)廳長在講話中對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，動(dòng)員各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)管，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員、醫(yī)務(wù)人員深刻認(rèn)清當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步提高對商業(yè)賄賂危害性、嚴(yán)重性的認(rèn)識，積極防控和主動(dòng)拒絕商業(yè)賄賂，遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂“雷區(qū)”。李國堅(jiān)廳長指出，近一個(gè)時(shí)期以來，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂又出現(xiàn)了反彈，有的地方和單位還比較嚴(yán)重，主要存在以下三個(gè)方面的問題：

1、著某些工作人員和醫(yī)務(wù)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，利用開“大處方”的形式，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、提成或回扣的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)收受或變相收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。李廳長就近年在廣西衛(wèi)生系統(tǒng)因商業(yè)賄賂犯罪的案例，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行警示教育。

綜合科全體醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)過聽了會議傳達(dá)和醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育后，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭原則，嚴(yán)重?cái)牧松鐣L(fēng)氣，腐蝕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員，也直接損害了人民群眾的利益，加重了群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，危害極大、貽患無窮。其主要危害表現(xiàn)在：

1、為生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人銷售質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械大開方便之門，干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞公平競爭原則，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用不斷攀升，損害廣大患者利益；

2、一些醫(yī)務(wù)人員違反因病施治原則，濫用高價(jià)藥品和高值耗材，影響患者健康；

3、嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，一些醫(yī)務(wù)人員置醫(yī)療道德于不顧，成為不法藥商的代言人。從近年來各地查處的醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂案件，令人觸目驚心，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家也深陷其中。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂，不僅造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多，加劇群眾看病難看病貴，也損害了黨和政府的聲譽(yù)，敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象。

經(jīng)過學(xué)習(xí)，大家更進(jìn)一步認(rèn)識到醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，嚴(yán)重背離了醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德，背離了中華民族傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)行業(yè)風(fēng)范，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。因此，我們醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥的良好風(fēng)尚。在此次活動(dòng)中，各人對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正當(dāng)交易進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正，要遵紀(jì)守法，堅(jiān)持規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，控制和降低醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用，緩解群眾看病難、看病貴問題，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為，確保醫(yī)務(wù)人員的純潔性。

2012年7月16日

第四篇：專項(xiàng)治理

大慶市民政局開展街頭流浪

乞討未成年人救助保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以市八次黨代會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以民為本，為民服務(wù)的宗旨，采取有效措施，齊抓共管，整體推進(jìn)，進(jìn)一步加大對沿街流浪未成年人的救助和保護(hù)力度，為我市建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市做出新貢獻(xiàn)。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)沿街巡查，深入開展街頭流動(dòng)救助，切實(shí)做好流浪乞討未成年人的救助和保護(hù)工作，進(jìn)一步維護(hù)生活秩序，凈化社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治工作順利進(jìn)行，由市民政部門牽頭成立市街頭流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。

三、治理時(shí)間及重點(diǎn)區(qū)域

開展相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)集中整治，由市民政、公安、城管、衛(wèi)生等部門組織聯(lián)合整治小組進(jìn)行定期清理整治。

時(shí)間：每月集中一次開展清理活動(dòng)。

區(qū)域：主干道、車站、機(jī)場、廣場、人行過街天橋、交通要道、窗口地段、重要公共和涉外活動(dòng)場所、風(fēng)景旅游區(qū)、各大酒店、飯店、賓館周邊等。

四、救助原則

（一）對流浪未成年人按照“先解救，后救助”的原則實(shí)行保護(hù)性救助；

（二）對流浪未成年人中患有危重病的按照“先救治，后救助”的原則進(jìn)行救治和救助。

五、救助方式

（一）兒童救助保護(hù)中心及社區(qū)救助點(diǎn)工作人員對流浪未成年人實(shí)行保護(hù)性救助，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)流浪未成年人立即護(hù)送至市兒童救助保護(hù)中心進(jìn)行救助；

（二）因生存危機(jī)和因遭受犯罪行為侵害而喪失生存能力，向公安部門或熱心市民尋求幫助的未成年人，在進(jìn)行告知后，公安部門或熱心市民還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送至市兒童救助保護(hù)中心進(jìn)行救助；

（三）對發(fā)現(xiàn)流浪未成年人中患有危重病、精神病、傳染病的，應(yīng)及時(shí)通知120急救中心，急救中心及時(shí)趕到現(xiàn)場，按急救原則進(jìn)行初步救治，需住院救助人員送醫(yī)院治療，各醫(yī)院不得推諉拒收；

（四）脅迫、誘騙或指使利用流浪未成年人乞討的，反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或以其他滋擾他人方式乞討的，由公安部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處理；

（五）無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力，而又無法查明身份和住所地的流浪未成年人，由市兒童救助保護(hù)中心給予安置，跨省救助對象由兒童保護(hù)中心協(xié)調(diào)跨省護(hù)送。

六、工作職責(zé)

（一）市民政局

要制定和完善流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護(hù)工作發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，負(fù)責(zé)流浪乞討人員和流浪未成年人的救助工作，做好救助對象返鄉(xiāng)工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好救助工作，強(qiáng)化服務(wù)和管理。與教育、公安、司法行政等部門共同加強(qiáng)對有不良行為的流浪未成年人的法制教育、行為矯治和心理輔導(dǎo)；積極配合教育、人社等部門通過文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等途徑幫助未成年人獲得謀生技能，為其回歸社會、獨(dú)立生活做好準(zhǔn)備。

市兒保中心要采取多種措施為流浪未成年人提供全面的服務(wù)，保障受助未成年人的生活、教育、返鄉(xiāng)和安置。

市救助管理站對全市主要交通路口定期進(jìn)行巡查；協(xié)調(diào)配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊、解救工作；配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。

（二）市公安局

在日常工作中，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)當(dāng)告知、引導(dǎo)其向救助管理機(jī)構(gòu)求助，對其中的未成年人、老年人、行動(dòng)不便的人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；負(fù)責(zé)對組織、教唆、脅迫或控制未成年人、殘疾人進(jìn)行強(qiáng)討惡要、擾亂社會秩序人員的查處；協(xié)助民政部門維護(hù)救助管理機(jī)構(gòu)的治安秩序，做好流浪乞討人員身份查詢工作。對由父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)批評、教育并引導(dǎo)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。無力自行返鄉(xiāng)的由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接送返鄉(xiāng)，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助配合。要加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，對來歷不明的流浪乞討和被強(qiáng)迫從事違法犯罪活動(dòng)的未成年人，要一律采集生物檢材，檢驗(yàn)后錄入全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫比對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。要加強(qiáng)接處警工作，凡接到涉及未成年人失蹤被拐報(bào)警的，要立即出警處置，認(rèn)真核查甄別，打擊違法犯罪活動(dòng)。要強(qiáng)化立案工作，實(shí)行未成年人失蹤快速查找機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)警務(wù)資源，第一時(shí)間組織查找。要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)打擊拐賣未成年人犯罪工作機(jī)制，對打拐解救出來的流浪未成年人、嬰幼兒，要按照有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助救助保護(hù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對流浪未成年人的管理。

（三）市城市管理委員會

依法勸阻和處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用和隨處涂畫、制造噪音等違反城市管理規(guī)定的行為；告知、引導(dǎo)流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助，對其中的未成年人、老年人、行動(dòng)不便的其他人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；加大節(jié)假日期間巡查力度，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)討惡要、擾亂社會秩序的，及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。

（四）市衛(wèi)生局

流浪乞討人員由120急救中心進(jìn)行初步救治，需住院救助人員就近送市、區(qū)人民醫(yī)院，各醫(yī)院不得推諉拒收；所發(fā)生的救治費(fèi)用按照《財(cái)政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于實(shí)施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問題的通知》（財(cái)社[2003]83號）和《民政部、公安部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[2006]6號）規(guī)定予以解決。醫(yī)院積極做好流浪乞討人員的救治工作；對救治的危重病人待病情穩(wěn)定后，送至該轄區(qū)當(dāng)?shù)孛裾戎芾聿块T；經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)，病情穩(wěn)定，需專業(yè)醫(yī)療護(hù)理的病人，由醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員配合民政部門護(hù)送返鄉(xiāng)；指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)做好疾病預(yù)防、救治、康復(fù)等工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)對流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)妥善處置流浪乞討人員傳染病疫情。

七、工作要求

（一）高度重視，由市民政牽頭，市公安局、市城市管理委員會、市衛(wèi)生局等相關(guān)職能部門共同參與，具體負(fù)責(zé)本部門方案制定，組織實(shí)施、人員保障、整治效果。

（二）加大政策法規(guī)宣傳力度，市流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將流浪救助常識、各部門工作職責(zé)、聯(lián)

系方式等印制成小卡片，印發(fā)至各社區(qū)居民，確保流浪乞討人員得到及時(shí)有效救助。

（三）建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成各部門齊抓共管的良好局面，杜絕互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。

第五篇：不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

鶴慶縣衛(wèi)生局文件

鶴衛(wèi)發(fā)〔2011〕 號

關(guān)于開展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位:近幾年來，國內(nèi)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域賄賂犯罪案件屢屢發(fā)生，賄賂多以回扣的形式表現(xiàn)，回扣有明扣和暗扣之分，明扣給醫(yī)院，暗扣給個(gè)人，而且，回扣的名目也很多，有處方費(fèi)、統(tǒng)方費(fèi)、宣傳費(fèi)、點(diǎn)子費(fèi)等等，回扣成了藥品代理商和醫(yī)藥代表走進(jìn)醫(yī)院的“門磚”、“殺手锏”?！搬t(yī)藥回扣”現(xiàn)象的普遍存在說明目前我國的藥品這一特殊商品有著巨大的利潤空間，而這部分利潤當(dāng)中有相當(dāng)一部分可以說是不合理的。為規(guī)范我縣藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序得到有效規(guī)范；使醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及藥品流通市場得到有效監(jiān)管；使藥品購銷領(lǐng)域的違

法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；使人民群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)得到有效減輕；確保用藥用械安全有效。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械購銷行為的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序；嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng)；加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，推動(dòng)建立“誠信守法，公平競爭”的良好市場環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，使我縣藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序得到有效規(guī)范；使醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及藥品流通市場得到有效監(jiān)管；使藥品購銷領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；使人民群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)得到有效減輕；確保用藥用械安全有效。

三、整治內(nèi)容

(一)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷行為

1、認(rèn)真執(zhí)行政府主導(dǎo)，以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)療器械集中采購，并按規(guī)定及時(shí)付清貨款。

2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄制度。

3、認(rèn)真執(zhí)行臨床診療技術(shù)操作、抗生素臨床應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，嚴(yán)禁開大處方、濫用抗生素等醫(yī)療行為。嚴(yán)禁將科室和醫(yī)務(wù)人員的收入與藥品、醫(yī)用耗材等使用情況掛鉤。

4、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購、使用過程中，利用職務(wù)之便利，以各種名義索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益。

5、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員為藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等營銷人員提供有關(guān)處方和醫(yī)療用品使用數(shù)量等信息。

6、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員兼職從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等與醫(yī)療業(yè)務(wù)有關(guān)的銷售工作。

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)藥銷售企業(yè)提供的發(fā)票應(yīng)加強(qiáng)審核，利用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)做好真?zhèn)舞b別工作。

（二）規(guī)范醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材購銷行為

醫(yī)療器械的采購必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心交易，不得在場外交易。植（介）入型高值醫(yī)用耗材按照全省統(tǒng)一部署，實(shí)行集中招標(biāo)采購制度，其他醫(yī)用耗材和檢測試劑以市為平臺集中招標(biāo)采購。

四、整治措施

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事監(jiān)督委員會應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購工作全程監(jiān)督，保證集中采購的公開、公平、公正。

2、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，促進(jìn)合理檢查,合理用藥、合理治療。

3、深化院務(wù)公開，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)的透明度。

4、建立衛(wèi)生與醫(yī)保部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制門診病人人均費(fèi)用和住院病人人均住院費(fèi)用的上漲。

（二）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和法制教育

深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面開展民主評議、行風(fēng)工作，發(fā)揮社會、群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)關(guān)于商業(yè)賄賂法律法規(guī)的法制教育，防范醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在醫(yī)藥產(chǎn)品采購、使用過程中瀆職、受賄、獲取回扣、收受紅包等違法犯罪行為的發(fā)生，營造治理藥品、醫(yī)療器械流通秩序的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)藥品購銷領(lǐng)域制度建設(shè)

1、實(shí)行藥品銷售人員身份核查制。到醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品的人員必須是藥品經(jīng)營企業(yè)的正式員工，醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能與每家企業(yè)的1-2名業(yè)務(wù)員聯(lián)系業(yè)務(wù)，聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)藥品銷售人員應(yīng)將企業(yè)法定代表人的授權(quán)證明原件、質(zhì)量保證協(xié)議原件、本人的藥品銷售人員培訓(xùn)合格證、本人身份證及勞動(dòng)合同和單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)的復(fù)印件加蓋單位公章交醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查存檔，藥監(jiān)部門將會定期檢查。

2、實(shí)行藥事管理委員會票決制。完善藥事管理委員會議事規(guī)則，藥事管理委員會人數(shù)不得少于11人，對進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材實(shí)行不記名票決制，票決未通過不得采購。藥事監(jiān)督委員會全程參與，履行監(jiān)督職責(zé)。

(四)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)

依法執(zhí)業(yè)，誠信經(jīng)營，堅(jiān)決抵制行業(yè)不正之風(fēng)和違法犯罪行為，維護(hù)“誠信守法，公平競爭”的良好市場環(huán)境。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年12月）

1、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)治理和藥事監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

組

長：王興江

縣衛(wèi)生局黨委書記、局長 副組長：劉戰(zhàn)英 縣衛(wèi)生局副書記

趙卓儉縣衛(wèi)生局副局長

段

熾

縣衛(wèi)生局副局長

成員：辛文才

縣衛(wèi)生局辦公室主任

李五生

縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長 周育瑞

縣衛(wèi)生局人事股股長

縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股

王春森

縣衛(wèi)生局疾控股股長 彭金玉

縣衛(wèi)生局基婦股股長

縣合管辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局黨政辦，由辛文才負(fù)責(zé)日常工作。

2、各單位制定工作方案，明確任務(wù)分工和工作要求，各職能科室按照所承擔(dān)的工作任務(wù)制定實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

3、召開整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理動(dòng)員會。通過會議積極宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，各單位責(zé)任人向?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任承諾書，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，營造濃厚的社會輿論氛圍，使治理工作深入人心。

（二）排查整改階段（2012年1月1日至2月底）

1、各單位嚴(yán)格按照本方案開展自查自糾，自查面要達(dá)到100%，確保不走過場、不留死角。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題寫出書面報(bào)告，并對存在的突出問題，分析原因、提出治理對策。書面報(bào)告于2012年2月5日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正。

2、在自查自糾的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織成員對相關(guān)單位進(jìn)行督察，重點(diǎn)檢查有無違法亂紀(jì)行為，對因監(jiān)管不力，不作為和亂作為的單位，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行行政問責(zé)。

（三）整章建制階段（2012年2月至6月底）各單位要針對專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整改措施，扎實(shí)抓好整章建制工作。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)治理情況，建立規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域的長效機(jī)制，確保治理成效，鞏固治理成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，各部門要密切配合，相互支持，形成合力，共同完成好專項(xiàng)治理工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把檢查、整改、監(jiān)督和完善制度有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。把治理工作與日常監(jiān)督結(jié)合起來努力取得解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合成效。要把治理工作與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，通過深化改革推進(jìn)治理工作的深入開展。

（三）加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組要深入科室，深入群眾，加強(qiáng)對損害群眾利益的突出問題的檢查，督促整改落實(shí)。對整改遲緩的單位要重點(diǎn)督促；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要嚴(yán)格責(zé)任追究。醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便利收受回扣，一經(jīng)查實(shí)，情節(jié)較輕者，扣除全年績效獎(jiǎng)金，影響職稱評定五年；情節(jié)較重者，還要予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)給予高職低聘、解聘、換崗、待崗、吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格或護(hù)士執(zhí)照等處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

二O一一年十二月一日

主題詞：衛(wèi)生 行風(fēng) 實(shí)施方案 通知

抄送：州衛(wèi)生局，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣社會事業(yè)口紀(jì)工委，李鏡副縣長。

鶴慶縣衛(wèi)生局

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2011年12月1日印發(fā) —