第一篇：市民政局關(guān)于加強(qiáng)殯儀服務(wù)收費(fèi)管理情況的匯報(bào)0

市民政局關(guān)于加強(qiáng)殯儀服務(wù) 收費(fèi)管理工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

殯儀服務(wù)收費(fèi)價(jià)格關(guān)系到廣大群眾的切實(shí)利益，始終是社會(huì)議論的熱點(diǎn)，備受社會(huì)廣泛關(guān)注。2009年，廣大市民、部分人大代表及政協(xié)委員對(duì)我市殯儀服務(wù)收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題反響很大，引起了市委市政府的高度重視，責(zé)成紀(jì)委、民政、物價(jià)等部門(mén)針對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)情況立即組織調(diào)查，采取積極措施進(jìn)行處置。經(jīng)過(guò)近兩年的積極協(xié)調(diào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理整頓，我市殯儀服務(wù)收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題已經(jīng)得到切實(shí)解決，受到了廣大市民的認(rèn)可。具體情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，積極協(xié)商下調(diào)殯儀服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

市殯儀服務(wù)中心原民營(yíng)公益企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)時(shí)限為40年，主要承擔(dān)城區(qū)遺體停放、祭奠告別，客人休息、就餐等綜合性服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需要及民營(yíng)企業(yè)對(duì)利益的追求，市殯儀服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)主要由兩部分組成。一部分為基本收費(fèi)，例如遺體停放、追悼廳使用費(fèi)等。另一部分為針對(duì)不同消費(fèi)人群提供選擇性消費(fèi)，如各種祭祀用品和餐廳服務(wù)等。在對(duì)殯儀服務(wù)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)的檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)市民主要是對(duì)花圈的價(jià)格尤為關(guān)注，當(dāng)時(shí)花圈價(jià)格由40元一對(duì)到500元一對(duì)不等，確實(shí)存在利潤(rùn)過(guò)高的問(wèn)題，為此，我們多次協(xié)調(diào)市殯儀服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，要求下調(diào)花圈價(jià)格。經(jīng)過(guò)協(xié)商，市殯儀中心下調(diào)了花圈價(jià)格，最貴的大花圈由500元/對(duì)降到450元/對(duì)，150元一對(duì)的降到120元一對(duì)，40元一對(duì)的降到20元一對(duì)。其它中小型的花圈也都進(jìn)行了不同幅度的降價(jià)，降價(jià)比例從10%到50%，八個(gè)品種的花圈平均降價(jià)21%。

二、清理整頓，規(guī)范各項(xiàng)殯儀服務(wù)收費(fèi)

為切實(shí)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，減輕百姓負(fù)擔(dān)，我局聯(lián)合物價(jià)局對(duì)殯儀服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查清理和整頓。一是嚴(yán)格要求殯儀服務(wù)基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理、特需服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理、喪葬用品銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、其他服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)由殯儀服務(wù)單位報(bào)經(jīng)市民政局核準(zhǔn)立項(xiàng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)并報(bào)市民政局備案。二是殯儀服務(wù)收費(fèi)前必須與喪主簽訂書(shū)面服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)免費(fèi)為喪屬提供服務(wù)費(fèi)用清單，自覺(jué)接受喪屬和社會(huì)監(jiān)督。三是收費(fèi)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全管理制度，嚴(yán)格規(guī)范自身收費(fèi)行為和殯葬人員服務(wù)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。四是實(shí)行殯葬服務(wù)收費(fèi)公示制度。服務(wù)單位要按規(guī)定將實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的殯葬服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)和具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，在收費(fèi)地點(diǎn)或醒目位置予以公示，明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)公示牌須由物價(jià)局監(jiān)制。

經(jīng)過(guò)清理整頓，我市對(duì)殯儀服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目不合理、服務(wù)內(nèi)容不明確、服務(wù)用品價(jià)格虛高等問(wèn)題進(jìn)行集中處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范了市殯儀服務(wù)中心的收費(fèi)行為，得到了群眾的認(rèn)可。

三、外出調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)行為，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，2010年12月份，根據(jù)市政府的批示，我市派出由市人大、政協(xié)、紀(jì)委、市政府督察室、財(cái)政、民政組成的考察團(tuán)到 等五個(gè)城市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。總結(jié)考察經(jīng)驗(yàn)，我們提出了“治重疴必須用猛藥”的建議，即要想從根本解決殯儀服務(wù)收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題，必須由理順管理體制入手。民營(yíng)企業(yè)以掙錢(qián)為目的，只有公辦公益事業(yè)，才能真正體現(xiàn)其公益性。而要實(shí)現(xiàn)殯葬事業(yè)的公益性，必須從建立健全殯葬服務(wù)運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，變民營(yíng)為國(guó)有，從根本上解決公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)并存、公辦與民辦并存等殯葬服務(wù)管理運(yùn)行的體制機(jī)制問(wèn)題。此建議得到了市委市政府的高度重視。

四、優(yōu)惠減免，向特殊困難群眾提供“人性關(guān)愛(ài)” 為加大對(duì)特殊困難群眾等弱勢(shì)群體的幫扶力度，最大限度讓利于民，市殯儀服務(wù)中心積極落實(shí)對(duì)特困戶(hù)、“三無(wú)”等特殊服務(wù)對(duì)象的優(yōu)惠減免政策。從2012年1月1日起，我市對(duì)城鄉(xiāng)特困低保對(duì)象實(shí)行遺體接運(yùn)費(fèi)、存放費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)等6項(xiàng)基本收費(fèi)全部進(jìn)行減免，充分體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和照顧。殯儀服務(wù)公司為照顧城鄉(xiāng)困難家庭，對(duì)遺體存放特設(shè)了每小時(shí)2元的遺體存放間，對(duì)于特困家庭還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了兩個(gè)不收費(fèi)遺體存放柜，從而極大地減輕了困難家庭辦理喪事的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

殯儀服務(wù)是特殊服務(wù)行業(yè)，不僅涉及到公共社會(huì)民生，還在社會(huì)整體文化氛圍中有著不可替代的作用。在今后的工作中，市殯儀中心將以誠(chéng)信為本，在公益性管理的平臺(tái)上，立足高遠(yuǎn)、便利群眾，建立有序引導(dǎo)，適當(dāng)?shù)匾胧袌?chǎng)化服務(wù)，不斷滿足不同層次的需求。

二〇一二年三月八日

第二篇：市民政局社會(huì)組織管理工作總結(jié)

市民政局社會(huì)組織管理工作總結(jié)

2014年，我市認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理的意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔2013〕9號(hào)），在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞激發(fā)社會(huì)組織活力，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，全市社會(huì)組織呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至目前，全市已登記各類(lèi)社會(huì)組織1321個(gè)(市本級(jí)296個(gè))，其中，社會(huì)團(tuán)體699家、民辦非企業(yè)單位621家、非公募基金會(huì)1家。每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)已達(dá)4.6個(gè)，高于全省平均水平（省每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織3.2個(gè)）。

一、2014年重點(diǎn)工作完成情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，努力形成管理合力。今年上半年，積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，調(diào)整補(bǔ)充了市社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，建立了成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，初步形成了登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)各司其職、信息共享、協(xié)調(diào)監(jiān)督、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在反復(fù)調(diào)研論證、立足創(chuàng)新、廣泛征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，今年8月份，我市以“兩辦”名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》（辦〔2014〕55號(hào)），對(duì)社會(huì)組織管理創(chuàng)新工作進(jìn)行了全面部署，明確了12項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，將是今后我市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作的指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)基層社會(huì)組織管理能力建設(shè)，抽調(diào)年輕同志充實(shí)市民管工作隊(duì)伍，督促縣民政局設(shè)立民管工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，解決民管工作人手不足問(wèn)題。XX區(qū)、XX市設(shè)立了副科級(jí)民管局。

（二）深化登記改革。一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社會(huì)組織登記服務(wù)一律進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心民政窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)。社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）登記注冊(cè)工作由法定60個(gè)工作日提速到5天，社會(huì)組織各類(lèi)變更和注銷(xiāo)審批，由法定30個(gè)工作日提速到3天，對(duì)社會(huì)組織的登記收費(fèi)實(shí)行全免。二是推行直接登記。2011年起，我市就積極探索直接登記和雙重管理并存的登記管理制度。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)試行直接登記，新成立的行業(yè)協(xié)會(huì)全部社會(huì)化、民間化，有力促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。去年以來(lái)，我市擴(kuò)大直接登記范圍，除依據(jù)法律法規(guī)需前置行政審批及政治法律類(lèi)、宗教類(lèi)的社會(huì)組織和境外非政府組織在宣代表機(jī)構(gòu)外，其他各類(lèi)社會(huì)組織按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市、縣兩級(jí)民政部門(mén)直接依法審查登記。取消對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)登記的審批。目前，市級(jí)直接登記的社會(huì)組織已有27家，其中，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)13家。在直接登記過(guò)程中，我們注重征求行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，并積極引導(dǎo)新成立的社會(huì)組織主動(dòng)聯(lián)系，接受行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)，爭(zhēng)取支持，力求登記門(mén)檻降低而登記質(zhì)量不降。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策。聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，做好公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定的審核工作，開(kāi)展免稅資格認(rèn)定工作。亞夏慈善基金會(huì)成功獲得了公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，德祥頤養(yǎng)院成功取得免稅資格。二是推進(jìn)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)。我市堅(jiān)持實(shí)行城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織登記和備案雙軌制，并將社區(qū)社會(huì)組織備案工作管理權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。市民政局專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展社區(qū)樞紐型社會(huì)組織的通知》，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)XX區(qū)已成立的2個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)分別給予3萬(wàn)元補(bǔ)助，并推薦XX區(qū)寶城社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)成功申報(bào)省福彩公益金“三社聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”資金10萬(wàn)元，示范引導(dǎo)，積極推動(dòng)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)。三是推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。市局正在積極爭(zhēng)取市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的支持，在已清理回收的辦公用房中協(xié)調(diào)辦公用房，籌建“XX市社會(huì)組織孵化基地”。XX區(qū)寶城社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)還積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑卣沽嘶顒?dòng)場(chǎng)所，并著手建立全市首個(gè)社區(qū)社會(huì)組織孵化中心。四是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)工作。今年2月，市政府出臺(tái)了《XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)布了《XX市2014年政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄》，建立了我市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。目前，市本級(jí)已有6家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接了政府購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，涉及資金200余萬(wàn)元。政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作也已啟動(dòng)。今年，我們爭(zhēng)取市財(cái)政安排了400萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)工作，設(shè)置了政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)公益崗位4名。我們還制定了社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定及目錄編制管理辦法，引入“黑名單”管理模式開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定工作，12月底前公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。

（四）強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是推進(jìn)政社分開(kāi)。2014年元月份，市委組織部牽頭在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職的調(diào)查摸底工作；4月份，出臺(tái)了《XX市科級(jí)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理實(shí)施辦法》；5月份，市紀(jì)委、市委組織部、市委老干部局、市監(jiān)察局、市民政局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，在全市開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)干部社會(huì)組織兼職專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，梳理并分類(lèi)建立了黨政機(jī)關(guān)干部在社會(huì)組織兼職的臺(tái)帳。11月份，組織開(kāi)展全市社會(huì)團(tuán)體依法規(guī)范管理集中推進(jìn)行動(dòng)，制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，年底前，力求在社會(huì)團(tuán)體政社分開(kāi)、規(guī)范收費(fèi)行為、完善內(nèi)部治理等方面取得明顯成效?，F(xiàn)已梳理并分類(lèi)建立了黨政機(jī)關(guān)干部在社會(huì)組織兼職的臺(tái)帳。218名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已有93名辭去社會(huì)組織兼任職務(wù)或任職至屆滿不再兼任。相關(guān)社會(huì)團(tuán)體正在根據(jù)清理整頓意見(jiàn)履行變更、備案或注銷(xiāo)手續(xù)。二是推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作。開(kāi)展評(píng)估工作是深化社會(huì)組織管理體制改革，促進(jìn)社會(huì)組織綜合能力建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。今年初，我市將社會(huì)組織評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，落實(shí)預(yù)算資金20萬(wàn)元。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)審議通過(guò)了《XX市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法》，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位宣傳了評(píng)估工作的重要意義，爭(zhēng)取成員單位支持，為做好評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。評(píng)估工作堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作”，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式組織第三方評(píng)估，年內(nèi)完成市屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估工作?？h市區(qū)民政局按照評(píng)估辦法、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估專(zhuān)家共享的原則，相應(yīng)成立社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)，同步推動(dòng)社會(huì)組織評(píng)估工作。三是推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。今年10月份，在全市開(kāi)展社會(huì)組織黨建“集中組建月”活動(dòng)，選擇人員較多、相對(duì)固定、自治功能較強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦學(xué)校、醫(yī)院等為工作突破口，集中力量強(qiáng)化指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的整體推進(jìn)，不斷提高社會(huì)組織黨組織組建率。全市完成了137個(gè)社會(huì)組織黨建組建任務(wù)。四是加強(qiáng)社會(huì)組織年檢工作。根據(jù)各社會(huì)組織提交的年檢材料，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體法人治理不完善、活動(dòng)開(kāi)展不正常、資料填報(bào)不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不健全、變更登記不及時(shí)等問(wèn)題，及時(shí)指出，立行整改后給予年檢合格，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織管理。五是加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)。制定了直接登記社會(huì)組織章程示范文本，對(duì)行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人產(chǎn)生程序、會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)一步作了明確，并在社會(huì)團(tuán)體章程示范文本中增加了監(jiān)事會(huì)設(shè)立等具體條款，更好地指導(dǎo)社會(huì)組織完善以章程為核心的獨(dú)立自主、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)社會(huì)組織票據(jù)管理，規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告和信息披露制度，部分社會(huì)組織利用自辦網(wǎng)站，公開(kāi)自身信息和重大活動(dòng)；市本級(jí)民非單位基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可、法人登記證和服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)“四公開(kāi)”。全市社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開(kāi)展公益活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)和諧等方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

二、2015年工作思路 2015年，我市社會(huì)組織管理工作將繼續(xù)深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和皖辦發(fā)2013]9號(hào)文件精神，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，繼續(xù)深化社會(huì)組織登記管理改革，不斷優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)分明、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織管理體制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的應(yīng)有作用。

（一）深化社會(huì)組織登記改革。全面落實(shí)社會(huì)組織直接登記制度，完善直接登記實(shí)施細(xì)則。探索建立登記事前評(píng)估、論證制度，對(duì)于一些直接登記的社團(tuán)，需要對(duì)其進(jìn)行包括資金來(lái)源、宗旨、社會(huì)效應(yīng)、組織機(jī)構(gòu)、發(fā)起人等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)估、論證。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織登記備案雙軌制，加快培育發(fā)展社區(qū)樞紐型社會(huì)組織。重點(diǎn)培育扶持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和基層社會(huì)組織快速發(fā)展。完善社會(huì)組織的退出機(jī)制，引導(dǎo)難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)組織進(jìn)行重組、注銷(xiāo)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管。建立與社會(huì)組織直接登記相適應(yīng)的綜合監(jiān)管制度，民政、財(cái)政、稅務(wù)、公安、人社、外事等相關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理、人員管理、社會(huì)保險(xiǎn)、涉外活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)管，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。指導(dǎo)和督促社會(huì)組織落實(shí)“非盈利性”要求，按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》建立健全財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算制度。鼓勵(lì)社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投身社會(huì)互助和慈善事業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，確保社會(huì)組織正確的政治方向。繼續(xù)深化社會(huì)組織民間化改革，嚴(yán)格控制和規(guī)范管理黨政干部社會(huì)組織兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，支持社會(huì)組織依法按章、獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的組織機(jī)構(gòu)民間化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，從源頭上解決社會(huì)團(tuán)體行政傾向化等問(wèn)題。深入推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作，健全評(píng)估指標(biāo)體系，充分發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。

（三）優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的資金扶持力度。完善福彩公益金資助社會(huì)組織開(kāi)展公益服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)等扶持政策。落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展免稅資格認(rèn)定。推動(dòng)成立市縣兩級(jí)社會(huì)組織聯(lián)合（促進(jìn)）會(huì)，建立各級(jí)社會(huì)組織發(fā)展孵化基地，為初創(chuàng)期社會(huì)組織提供支持。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)工作，定期發(fā)布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。指導(dǎo)社會(huì)組織申報(bào)中央財(cái)政和省級(jí)福彩公益金支持項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多支持。

（四）加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完善以章程為核心的獨(dú)立自主、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)社會(huì)組織反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾、提供社會(huì)服務(wù)、參與社會(huì)管理的能力，支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)組織參與協(xié)商民主的能力建設(shè)。分類(lèi)組織開(kāi)展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)（培訓(xùn)內(nèi)容包括：宏觀政策形勢(shì)分析、政策法規(guī)解讀、登記業(yè)務(wù)知識(shí)、社會(huì)組織內(nèi)部治理、信息化管理系統(tǒng)等），建立健全任職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等制度，推動(dòng)社會(huì)組織工作人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。大力倡導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展自律、誠(chéng)信活動(dòng)，提高社會(huì)組織公信力和影響力，充分發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、造福社會(huì)的積極作用。

（五）加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力解決管理機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱和服務(wù)指導(dǎo)不適應(yīng)社會(huì)組織發(fā)展的要求等問(wèn)題，保證登記管理執(zhí)法力量與工作任務(wù)、社會(huì)組織數(shù)量相適應(yīng)。加強(qiáng)社會(huì)組織管理信息化建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)組織信息管理平臺(tái)建設(shè)，加快建立社會(huì)組織電子檔案庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)社會(huì)組織登記、年檢等管理，提高社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，滿足社會(huì)組織業(yè)務(wù)需要。2015年，我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，本著公開(kāi)、公平、公正的原則,切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)。按照年初的工作部署，重點(diǎn)做好了以下幾項(xiàng)工作：

一、低保工作

至2015年年初，我們鎮(zhèn)共有低保戶(hù)1278戶(hù)，1860人，低保標(biāo)準(zhǔn)是130元/人，是全縣平均水平。2015年為2014年摸底上報(bào)審核通過(guò)的146戶(hù)246人新增低保人員辦理手續(xù)，到2015年年底我鎮(zhèn)共有低保戶(hù)1396戶(hù)，2053人，年發(fā)放低保金320.2萬(wàn)余元。按縣要求對(duì)我鎮(zhèn)低保戶(hù)進(jìn)行全面復(fù)核調(diào)整，我們?cè)?月份和9月份清理了死亡人員47戶(hù)、48人。對(duì)照低保復(fù)核情況及時(shí)更新低保系統(tǒng)信息，確保信息的準(zhǔn)確性。免費(fèi)為所有的低保戶(hù)辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，納入醫(yī)療救助平臺(tái)，為他們解決了看病難、看病貴等問(wèn)題。二、五保工作

我們鎮(zhèn)共有五保戶(hù)92人，發(fā)放五保金23萬(wàn)元，其中在敬老院集中供養(yǎng)的有3人，分散供養(yǎng)的有89人。1-11月份共有2名五保對(duì)象死亡，我們及時(shí)XX縣民政局對(duì)接，2015年增補(bǔ)了11名符合五保條件的老人，解決了他們的后顧之憂，并免費(fèi)為所有的五保戶(hù)辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，納入醫(yī)療救助平臺(tái)。

三、優(yōu)撫工作

今年共為20名60周歲以上退伍軍人辦理了退伍補(bǔ)貼手續(xù)，為全鎮(zhèn)19名烈士人員換發(fā)新的烈士證，按照縣民政局要求為全鎮(zhèn)優(yōu)撫軍人、60周歲退伍軍人換發(fā)新的銀行卡，同時(shí)，配合同濟(jì)醫(yī)院為17名優(yōu)撫軍人進(jìn)行體檢身體。

四、扶貧工作

今年按照國(guó)家、省、市、縣要求對(duì)非貧困縣非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別，建立貧困戶(hù)信息檔案,摸清幫扶需求，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，切實(shí)做到“兩公示一公告”，有相關(guān)記錄和檔案資料，全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。以農(nóng)戶(hù)收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶(hù)識(shí)別，今年我鎮(zhèn)共辦理貧困戶(hù)306戶(hù),560人，全部建立貧困戶(hù)檔案，并錄入全省扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

五、殘聯(lián)工作

配合縣殘聯(lián)各部門(mén)做好關(guān)于殘疾人的惠民工作，到2015年年底我鎮(zhèn)共為42人辦理了貧困重度殘疾人；對(duì)貧困重性精神病患者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，為28名精神、智力有問(wèn)題的居家托養(yǎng)人員辦理了陽(yáng)光家園計(jì)劃殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助手續(xù)；對(duì)4名有意愿參加殘疾青少年運(yùn)動(dòng)員選拔的人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記上報(bào)；對(duì)未成年貧困腦癱殘疾兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時(shí)通知他們篩查救助活動(dòng)情況；向30位殘疾人發(fā)放康復(fù)體育器材；對(duì)聽(tīng)力殘疾人助聽(tīng)器需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，共計(jì)16人。

六、民政其他業(yè)務(wù)工作

今年共為8名新滿90周歲的老人辦理了高齡老人補(bǔ)貼手續(xù)；為1096位55-80周歲老年人、124位54周歲以下人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)；共辦理大病醫(yī)療救助36戶(hù)，補(bǔ)助金額19.63萬(wàn)元；統(tǒng)計(jì)上報(bào)股骨頭壞死特困患者手術(shù)救助9位；對(duì)全鎮(zhèn)空巢老人和留守兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，空巢老人共計(jì)78人，留守兒童共計(jì)42人；為全鎮(zhèn)低保戶(hù)、五保戶(hù)、90歲高齡老人換發(fā)新的銀行卡；發(fā)放救災(zāi)款14萬(wàn)元。

第三篇：**市民政局學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)方案

鄭民直機(jī)黨〔2017〕9號(hào)

關(guān)于印發(fā)2017年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)方案的通知

局屬各黨組織、機(jī)關(guān)各支部：

現(xiàn)將《**市民政局2017年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)方案》

印發(fā)你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好資料收集整理，及時(shí)反饋信息。

中共**市民政局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)

2017年3月2日

**市民政局

2017年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市文明辦有關(guān)精神，明確新形勢(shì)下學(xué)雷鋒活動(dòng)的主要任務(wù)和基本要求，努力在民政系統(tǒng)興起踐行雷鋒精神、開(kāi)展志愿服務(wù)的熱潮，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚，提升公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以為人民群眾服務(wù)為宗旨，認(rèn)真實(shí)踐“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，挖掘雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以推進(jìn)民政管理和服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化為目標(biāo)，認(rèn)真組織民政系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實(shí)效的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

二、總體要求

通過(guò)開(kāi)展此次學(xué)雷鋒主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神和志愿精神，掀起學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)的高潮，引導(dǎo)廣大黨團(tuán)員和干部職工在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)作為，在付出中提升境界，在實(shí)踐中傳播文明，大力營(yíng)造

“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”濃厚氛圍，為建設(shè)文明和諧**做出新貢獻(xiàn)。

三、活動(dòng)安排

（一）“弘揚(yáng)雷鋒精神，爭(zhēng)做環(huán)境衛(wèi)士”活動(dòng)。民政志愿者每季度至少進(jìn)行一次，每次安排10人以上，主要進(jìn)行白色垃圾清理、“牛皮癬”清除、不文明行為的勸阻和公共設(shè)施、綠化的維護(hù)等。引導(dǎo)市民講文明、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（二）開(kāi)展“五走進(jìn)五服務(wù)”活動(dòng)。走進(jìn)老年公寓，服務(wù)老人；走進(jìn)福利院，服務(wù)收養(yǎng)人員；走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)居民；走進(jìn)幫扶農(nóng)村，服務(wù)困難村民；走進(jìn)軍營(yíng)，服務(wù)子弟兵。

（三）開(kāi)展“雷鋒月”活動(dòng)。將3月份作為民政系統(tǒng)的“雷鋒月”，在雷鋒月期間集中上一堂雷鋒精神教育課；寫(xiě)一篇學(xué)雷鋒心得體會(huì)；組織一次學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。

（四）圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、“紀(jì)念日”，集中開(kāi)展大型志愿活動(dòng)。1、2月底3月初，協(xié)調(diào)局共創(chuàng)單位**慈善總會(huì)聯(lián)合**市文明辦成立“**好人關(guān)愛(ài)慈善基金”，旨在關(guān)愛(ài)、幫扶、救助生活困難的道德模范和身邊好人等先進(jìn)典型、協(xié)調(diào)局共創(chuàng)單位民間組織管理辦公室組織社會(huì)組織開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)系列便民服務(wù)活動(dòng)”及號(hào)召?gòu)V大干部職工立足工作崗位為服務(wù)對(duì)象做好事活動(dòng)。參加省會(huì)2017“文明之城，志愿**”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)。3月12日，全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)，組織全體志愿者開(kāi)展“我為**栽棵樹(shù)”的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。3、4月4日清明節(jié)前，會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展“清明雨、綠色風(fēng)、文明行”樹(shù)葬等文明祭掃系列活動(dòng)，在烈士陵園組織一次祭掃活動(dòng)。4、6月5日，世界環(huán)保日。開(kāi)展環(huán)保宣傳和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)，號(hào)召居民“節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電”，并組織清掃衛(wèi)生，清理白色垃圾，清理非法張貼物的活動(dòng)。5、7月1日，黨的生日。組織全體黨員開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，號(hào)召黨員“為黨旗添光彩，為**做貢獻(xiàn)”分別組織黨員進(jìn)行一次義務(wù)勞動(dòng)或志愿服務(wù)。6、9月9日，重陽(yáng)節(jié)。組織慰問(wèn)老干部、老軍人、老前輩，開(kāi)展“為老服務(wù)活動(dòng)日

”。7、“兩節(jié)”期間走訪慰問(wèn)困難群眾、困難職工、困難黨員。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)學(xué)雷鋒活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立學(xué)雷鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由中共**市民政局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)書(shū)記吳同欣同志任組長(zhǎng)，直屬機(jī)關(guān)黨委委員任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委，杜海慶同志兼任辦公室主任。

（二）營(yíng)造良好氛圍。要高度重視學(xué)雷鋒活動(dòng)的宣傳報(bào)道，大力宣傳雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物，充分發(fā)揮這些先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。要注重做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分利用民政局網(wǎng)站和微博、微信搞好宣傳。

（三）搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，要結(jié)合推薦評(píng)議“身邊好人”、“河南好人”、“中國(guó)好人”和“善行義舉榜”等活動(dòng)，做好各類(lèi)資料的收集整理，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、推薦先進(jìn)典型，形成人人做有道德的人、人人都有善行義舉、人人爭(zhēng)當(dāng)好人的良好局面。

第四篇：市民政局貫徹信訪條例的匯報(bào)材料

根據(jù)揭市信發(fā)[～]5號(hào)文精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，并結(jié)合本局工作實(shí)際，積極開(kāi)展《信訪條例》學(xué)習(xí)貫徹情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：sO100

一、學(xué)習(xí)貫徹基本情況

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作的重要意義。

隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實(shí)施，我局把學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，集中學(xué)習(xí)，著力提高各級(jí)民政機(jī)關(guān)依法行政、依法處理信訪問(wèn)題的工作水平。一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。今年4月底，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)新《信訪條例》，并開(kāi)展專(zhuān)題討論，共有50人次參加學(xué)習(xí)、討論。使廣大民政干部提高了對(duì)做好新形勢(shì)下民政信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和方法、程序，增強(qiáng)了依法處理信訪問(wèn)題的工作意識(shí)：

一是信訪工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)具有積極的意義。民政信訪工作作為針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的一種有效反饋機(jī)制，開(kāi)展及時(shí)就可以把矛盾解決在基層、把問(wèn)題消除在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。怎樣對(duì)待人民群眾，這是衡量黨員先進(jìn)性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進(jìn)性的一個(gè)具體體現(xiàn)，這就要求在信訪實(shí)際工作中，立足本職崗位，牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難，努力踐行“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，用實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二是信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國(guó)的信心，表明了新一屆政府建設(shè)法治、責(zé)任、透明的行政體系的目標(biāo)。廣大干部深切感受到民政工作者的責(zé)任之重大，為此務(wù)必要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進(jìn)展。

三是新《信訪條例》對(duì)民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任等方面的內(nèi)容，完善了維護(hù)信訪秩序的規(guī)定，突出了信訪問(wèn)責(zé)制度、疑難信訪事項(xiàng)可舉行聽(tīng)證、信訪便民原則的細(xì)化、依法保護(hù)信訪人、信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系，這有助于完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核機(jī)制，避免行政機(jī)關(guān)因越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益，有助于提升信訪的時(shí)效性，確保信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作。

新《信訪條例》實(shí)施后，各級(jí)民政部門(mén)努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，采取積極措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保抓出成效。一方面是落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機(jī)制。另一方面是突出“五個(gè)重點(diǎn)”，注重實(shí)效。我局把信訪工作當(dāng)作促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的大事來(lái)抓，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是抓好重復(fù)上訪、集中上訪、越級(jí)上訪問(wèn)題。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來(lái)訪性質(zhì)、目的交有關(guān)單位（科室）辦理，明確辦理時(shí)間、任務(wù)，層層落實(shí)，把問(wèn)題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問(wèn)題的解決。把來(lái)信來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題全部在電腦上逐一登記造冊(cè)，做到內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確、件件有回音。三是抓好重點(diǎn)科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強(qiáng)烈的人和事，如村（居）委會(huì)換屆選舉期間村民上訪等，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，扎扎實(shí)實(shí)把問(wèn)題解決在基層。四是解決民政對(duì)象的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，如困難群眾救助等，在政策范圍內(nèi)限期解決，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預(yù)防和處置工作。如復(fù)退軍人上訪問(wèn)題，我們把開(kāi)展矛盾糾紛排查，調(diào)研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、深”確保社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”即：民政對(duì)象無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)上訪老戶(hù)、無(wú)久拖積壓案、無(wú)違反政策原則的事件發(fā)生。

二、主要成效

（一）宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化。隨著《信訪條例》的頒布實(shí)施，局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，已成為我局廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）信訪工作進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，廣大干部職工依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定，二看符不符合操作程序規(guī)定，三看符不符合法律法規(guī)要求，辦事程序和操作規(guī)程得到進(jìn)一步規(guī)范。

（三）群體性上訪事件減少。如村（居）委會(huì)換屆選舉期間，未出現(xiàn)大兵團(tuán)、群體性到盛市上訪的現(xiàn)象，上訪者都由3—5人為代表上訪，不會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的不良影響。

（四）到盛市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄，今年到盛市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少，這說(shuō)明各級(jí)總體工作是好的，能及時(shí)、妥善把問(wèn)題解決在基層。

（五）帶偏激情緒的現(xiàn)象少。從我局接訪的情況看，上訪者大多是法律觀念比較強(qiáng)，上訪反映問(wèn)題時(shí)雖然有個(gè)別存在不滿情緒，但通過(guò)講明法律法規(guī)、解釋有關(guān)問(wèn)題后，都能接受，及時(shí)返回。

三、存在問(wèn)題

上訪人員不按《信訪條例》要求上訪，表現(xiàn)在：越級(jí)上訪、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重復(fù)上訪、同一問(wèn)題多部門(mén)同時(shí)信訪等情況還不同程度存在。

第五篇：市民政局貫徹信訪條例的匯報(bào)材料

根據(jù)揭市信發(fā)[2005]5號(hào)文精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，并結(jié)合本局工作實(shí)際，積極開(kāi)展《信訪條例》學(xué)習(xí)貫徹情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹基本情況

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作的重要意義。

隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實(shí)施，我局把學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，集中學(xué)習(xí)，著力提高各級(jí)民政機(jī)關(guān)依法行政、依法處理信訪問(wèn)題的工作水平。一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。今年4月底，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)新《信訪條例》，并開(kāi)展專(zhuān)題討論，共有50人次參加學(xué)習(xí)、討論。使廣大民政干部提高了對(duì)做好新形勢(shì)下民政信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和方法、程序，增強(qiáng)了依法處理信訪問(wèn)題的工作意識(shí)：

一是信訪工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)具有積極的意義。民政信訪工作作為針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的一種有效反饋機(jī)制，開(kāi)展及時(shí)就可以把矛盾解決在基層、把問(wèn)題消除在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。怎樣對(duì)待人民群眾，這是衡量黨員先進(jìn)性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進(jìn)性的一個(gè)具體體現(xiàn)，這就要求在信訪實(shí)際工作中，立足本職崗位，牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難，努力踐行“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，用實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二是信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國(guó)的信心，表明了新一屆政府建設(shè)法治、責(zé)任、透明的行政體系的目標(biāo)。廣大干部深切感受到民政工作者的責(zé)任之重大，為此務(wù)必要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進(jìn)展。

三是新《信訪條例》對(duì)民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任等方面的內(nèi)容，完善了維護(hù)信訪秩序的規(guī)定，突出了信訪問(wèn)責(zé)制度、疑難信訪事項(xiàng)可舉行聽(tīng)證、信訪便民原則的細(xì)化、依法保護(hù)信訪人、信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系，這有助于完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核機(jī)制，避免行政機(jī)關(guān)因越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益，有助于提升信訪的時(shí)效性，確保信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作。

新《信訪條例》實(shí)施后，各級(jí)民政部門(mén)努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，采取積極措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保抓出成效。一方面是落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機(jī)制。另一方面是突出“五個(gè)重點(diǎn)”，注重實(shí)效。我局把信訪工作當(dāng)作促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的大事來(lái)抓，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是抓好重復(fù)上訪、集中上訪、越級(jí)上訪問(wèn)題。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來(lái)訪性質(zhì)、目的交有關(guān)單位（科室）辦理，明確辦理時(shí)間、任務(wù)，層層落實(shí)，把問(wèn)題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問(wèn)題的解決。把來(lái)信來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題全部在電腦上逐一登記造冊(cè)，做到內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確、件件有回音。三是抓好重點(diǎn)科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強(qiáng)烈的人和事，如村（居）委會(huì)換屆選舉期間村民上訪等，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，扎扎實(shí)實(shí)把問(wèn)題解決在基層。四是解決民政對(duì)象的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，如困難群眾救助等，在政策范圍內(nèi)限期解決，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預(yù)防和處置工作。如復(fù)退軍人上訪問(wèn)題，我們把開(kāi)展矛盾糾紛排查，調(diào)研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、深”確保社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”即：民政對(duì)象無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)上訪老戶(hù)、無(wú)久拖積壓案、無(wú)違反政策原則的事件發(fā)生。

二、主要成效

（一）宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化。隨著《信訪條例》的頒布實(shí)施，局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，已成為我局廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）信訪工作進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，廣大干部職工依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定，二看符不符合操作程序規(guī)定，三看符不符合法律法規(guī)要求，辦事程序和操作規(guī)程得到進(jìn)一步規(guī)范。

（三）群體性上訪事件減少。如村（居）委會(huì)換屆選舉期間，未出現(xiàn)大兵團(tuán)、群體性到省、市上訪的現(xiàn)象，上訪者都由3—5人為代表上訪，不會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的不良影響。

（四）到省、市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄，今年到省、市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少，這說(shuō)明各級(jí)總體工作