第一篇：地稅部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督防范違法行為心得體會(huì)

地稅部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督防范違法行

為心得體會(huì)

近年來，地稅機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，積極推進(jìn)依法治稅，取得了明顯進(jìn)展。但是，由于執(zhí)法監(jiān)督不夠有力，稅收?qǐng)?zhí)法中的不規(guī)范行為仍然比較突出。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步防范違法行為，要從以下幾個(gè)方面做出積極的努力。

一、采取有力措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法監(jiān)督。地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任大，權(quán)力大，貢獻(xiàn)大，但這個(gè)權(quán)用得不好，對(duì)社會(huì)危害也大。稅收?qǐng)?zhí)法過程中

也是如此。稅收工作取得如此大的成就，領(lǐng)導(dǎo)居功至偉。但從案發(fā)的許多執(zhí)法腐敗案件中，腐敗的“領(lǐng)導(dǎo)”，其作用也非常關(guān)鍵，也屬危害至大。當(dāng)前存在著“下級(jí)監(jiān)督上級(jí)難，群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)更難”的現(xiàn)象。所以要采取新的措施。要制定制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人權(quán)力要嚴(yán)格界定，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)重大疑難執(zhí)法行為的處理要實(shí)行合議制和委員會(huì)制，合議人員或委員會(huì)成員要增加專業(yè)人員的比重，要使民主監(jiān)督制度化規(guī)范化。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，自覺置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，在一些重大問題的處理上，多聽取方方面面的意見，與班子成員商量，力爭做到公開、透明，不能搞個(gè)人說了算。對(duì)偷逃稅案件的查處，要認(rèn)真聽取審理委員會(huì)的意見，按程序、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；對(duì)稅款征收、企業(yè)欠稅等問題的決策，要與班子成員協(xié)商，達(dá)成共識(shí)；執(zhí)行上級(jí)政策，要聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，不能靠拍腦門決策，憑主觀意志辦事。

二、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，要提高科技含量，以提升監(jiān)督效率。提高科技含量，主要是指要提高信息化水平。就稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的事前監(jiān)督而言，一方面要針對(duì)與稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)的抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督，以強(qiáng)化源頭控制，確保執(zhí)法依據(jù)合法；另一方面要對(duì)設(shè)立的執(zhí)法程序和文書進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，以有利于建立一個(gè)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制既有利于提高工作效率，又有利于內(nèi)部監(jiān)督、制約。前一方面，要運(yùn)用現(xiàn)行的公文處理系統(tǒng)，使文書流轉(zhuǎn)能自動(dòng)導(dǎo)入監(jiān)督環(huán)節(jié)，以確保文件發(fā)出前，由監(jiān)督部門審核把關(guān)。后一方面，必須借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。只有借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)效率和監(jiān)督的結(jié)合。稅收?qǐng)?zhí)法的事中監(jiān)督，主要是對(duì)權(quán)力比較集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)力分解，監(jiān)督部門參

與其中，以實(shí)施監(jiān)督。這是一種特殊的程序設(shè)計(jì)，也需要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)效率與監(jiān)督的統(tǒng)一。就稅收事后的監(jiān)督而言，要突出日?；?，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)，要避免掛一漏萬。在稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)日益信息化的今天，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督必須信息化。這一方面需要提高執(zhí)法監(jiān)督部門和執(zhí)法人員的信息化水平和能力，另一方面需要提高執(zhí)法監(jiān)督手段的信息化水平，如開發(fā)監(jiān)控軟件，加強(qiáng)日常監(jiān)控。這項(xiàng)工作需要引起高度重視。

三、擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法行為的日常監(jiān)督。目前稅收?qǐng)?zhí)法日常監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)稅收稽查執(zhí)法行為的監(jiān)督。稅收稽查執(zhí)法，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，加強(qiáng)監(jiān)督很有必要。但我們也應(yīng)關(guān)注其他重點(diǎn)執(zhí)法行為。如稅收定額的公正性問題關(guān)注度也很高。另外如大額稅收減免等重大審批

事項(xiàng)，稅收?qǐng)?zhí)法中的一些薄弱環(huán)節(jié)如稅務(wù)行政處罰的規(guī)范化問題等，執(zhí)法監(jiān)督力度就不夠。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，要根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)并實(shí)行全面有力的監(jiān)督。這樣既能確保執(zhí)法監(jiān)督在推進(jìn)稅收法治過程中的職能作用發(fā)揮，又有利于減少基層分局由于執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象單一而引起的不平情緒，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的順利開展。

四、要積極借助外力，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督的完整框架。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督非常重要，但光靠內(nèi)部監(jiān)督是不完整的，必須重視外部監(jiān)督。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，必須敞開胸懷，把稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督權(quán)交給社會(huì)和群眾。首先要主動(dòng)接受專業(yè)部門的監(jiān)督。對(duì)稅務(wù)部門而言，來自專業(yè)部門的監(jiān)督，主

要有人大、法制、審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門。對(duì)此，我們一是要加強(qiáng)溝通?？梢钥紤]與這些部門建立了定期聯(lián)度會(huì)議制度，按時(shí)召開通報(bào)會(huì)，交流情況，互通信息，增進(jìn)了解，促進(jìn)工作。二是要變被動(dòng)接受為上門求助?？煽紤]主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)部門，組成巡視檢查組，對(duì)我們地稅稅收?qǐng)?zhí)法情況和稅風(fēng)稅紀(jì)建設(shè)情況進(jìn)行巡視檢查，通過巡視檢查，幫助我們查找不足，改進(jìn)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。三是要協(xié)同工作。我們地稅機(jī)關(guān)可與檢察部門聯(lián)手，共同研究制定并落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪法制專題講座，建立預(yù)警機(jī)制。其次廣泛接受群眾監(jiān)督。為方便群眾監(jiān)督，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在新聞媒體上公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)箱。還要建立局長接待日，隨時(shí)聽取來自群眾的意見，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題。應(yīng)考慮開展稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)征求社會(huì)各

界對(duì)地稅部門執(zhí)法情況的意見，對(duì)來自社會(huì)各界的意見，應(yīng)虛心接受，逐一進(jìn)行整改。再是要全面接受納稅人的監(jiān)督，要把接受納稅人監(jiān)督工作程序化，即把接受納稅人監(jiān)督設(shè)計(jì)為執(zhí)法的必定程序之中，同時(shí)繼續(xù)深化政務(wù)公開，切實(shí)優(yōu)化涉稅服務(wù)，全面落實(shí)納稅人權(quán)益。在此基礎(chǔ)上廣開納稅人監(jiān)督渠道，真心實(shí)意接受納稅人監(jiān)督。借助外力，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督的完整框架，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起地稅機(jī)關(guān)的重視，我們應(yīng)及時(shí)完善、提高、規(guī)范、推廣，以使我們的執(zhí)法監(jiān)督水平更上層樓。

第二篇：黔江地稅執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料

多措并舉，大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督

黔江區(qū)地方稅務(wù)局

近年來，黔江區(qū)地方稅務(wù)局緊緊圍繞稅收“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的工作主旨，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法理念，多措并舉，大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的全程監(jiān)督，稅收?qǐng)?zhí)法行為得到全面規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法質(zhì)量和水平顯著提升。為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧黔江作出了積極貢獻(xiàn)。

一、完善制度，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為

為確保稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的正確行使，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，我局按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的法治工作理念，從執(zhí)法崗位設(shè)置、執(zhí)法權(quán)限分配、執(zhí)法程序流程、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法過程監(jiān)控、執(zhí)法責(zé)任追究等六個(gè)方面，先后制定和完善了相關(guān)制度，為我局稅收?qǐng)?zhí)法工作的健康開展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

一是制定《稅務(wù)工作崗位責(zé)任體系》，明確執(zhí)法崗位設(shè)置、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程。根據(jù)稅收征管與稅收?qǐng)?zhí)法特點(diǎn)按照“審批、管理、執(zhí)行、監(jiān)督”四分離的原則科學(xué)設(shè)置稅務(wù)所、稽查局的執(zhí)法崗位，合理分配執(zhí)法權(quán)限，分解執(zhí)法工作流程，有力地保障了執(zhí)法人員依法依職依權(quán)履行法定職責(zé)；二是制定《稅收規(guī)范性文件備查備案制度》，加強(qiáng)對(duì)涉稅規(guī)范性文件的法規(guī)審查和地方涉 稅規(guī)范性文件的備查備案。對(duì)每一份涉稅規(guī)范性文件的制定都要求法規(guī)科就合法性進(jìn)行法規(guī)審查，對(duì)地方政府和有關(guān)部門制定和出臺(tái)的有關(guān)涉稅規(guī)范性文件也及時(shí)進(jìn)行備案并上報(bào)市局，對(duì)其中存有疑義或涉嫌違法的條款及時(shí)與相關(guān)部門和單位進(jìn)行溝通，以確保執(zhí)法依據(jù)的正確性；三是通過《稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約制度》實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)的兩權(quán)監(jiān)督；四是印發(fā)《稅收?qǐng)?zhí)法文書使用規(guī)范制度》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法文書的使用管理；五是制定《稅收案件集體審理制度》、《重大稅務(wù)案件審理辦法》，對(duì)重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理，實(shí)現(xiàn)稽查執(zhí)法監(jiān)控；六是出臺(tái)《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》與《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化執(zhí)法評(píng)議、執(zhí)法監(jiān)控和責(zé)任追究。對(duì)每一種執(zhí)法行為如何進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)控和違法執(zhí)法的責(zé)任追究從制度上予以明確。制度的不斷完善，有效地保證了我局稅收法治工作的正確方向。

二、狠抓事中監(jiān)督，確保依法執(zhí)法

稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)并存，為確保依法執(zhí)法，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，我局狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證了執(zhí)法權(quán)力的正確行使。

一是認(rèn)真開展重大稅務(wù)案件集體審理制度，對(duì)稽查局執(zhí)法行為實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督。我局稽查局擔(dān)負(fù)全區(qū)打擊偷、逃、騙、抗稅等重大稅務(wù)案件的重要職責(zé)，執(zhí)法權(quán)力大、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高。為確保稽查執(zhí)法權(quán)力的正確行使，督促其依法辦案、依法執(zhí)法，我局對(duì)查補(bǔ)稅款10萬元以上的重大稅務(wù)案件一律移送區(qū)局重大稅務(wù)案件 審理委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)案情復(fù)雜或涉案金額較大的還需集體審理。04年以來，我局已累計(jì)審理稽查局移送重大稅務(wù)案件52件，查補(bǔ)稅款涉稅金額達(dá)1500余萬元。通過審理，退回稽查局補(bǔ)充證據(jù)7件，改變處理處罰決定4件，糾正法律法規(guī)依據(jù)適用錯(cuò)誤6件。此舉有效地保證了重大案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性；二是對(duì)未達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)的稽查案件采取抽查的形式進(jìn)行到戶復(fù)查。自開展案件復(fù)查以來，已到戶復(fù)查稽查案件13件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)法中存在的各種錯(cuò)誤行為和問題，切實(shí)維護(hù)了納稅人合法權(quán)益；三是建立完善重大稅務(wù)事項(xiàng)行政審批制度，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。對(duì)大額減免緩?fù)硕惪顚?shí)行集體審核審批，確保稅收行政許可和非許可類行政審批的公平、公正，杜絕暗箱操作；四是加大對(duì)稅務(wù)處罰、稅收核定等稅收自由裁量權(quán)的監(jiān)督力度。對(duì)個(gè)人罰款2000元、法人或其他組織10000元以上的稅務(wù)行政處罰案件一律移送法制部門進(jìn)行審理，根據(jù)納稅人申請(qǐng)及時(shí)組織聽證，保證處罰的公開、公正。對(duì)稅收一般違法行為的處罰、稅收定額核定等自由裁量權(quán)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，確保自由裁量權(quán)行使的程序正義和實(shí)質(zhì)正義。2002年我局組織了渝東南片區(qū)首次稅務(wù)行政處罰聽證會(huì)，充分尊重納稅人的陳述、申辯權(quán)，取得了較好的社會(huì)反響。

三、重視事后監(jiān)督，加強(qiáng)過錯(cuò)責(zé)任追究

一是加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法行為。建立定期執(zhí)法檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收日常征管和執(zhí)法中存在 的各種問題，提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，將問題消解于萌芽之中；二是全面開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。2004年以來，我局通過內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，累計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)各級(jí)執(zhí)法單位少征稅款64萬余元，糾正稅款違法混級(jí)混庫310萬元，責(zé)令改正稅收政策執(zhí)行錯(cuò)誤38起，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了不規(guī)范與違法的稅收?qǐng)?zhí)法行為，維護(hù)了納稅人正當(dāng)合法權(quán)益；三是改進(jìn)評(píng)議考核，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督的突破。針對(duì)目前內(nèi)部考核普遍存在考核手段落后、考核覆蓋面有限、考核結(jié)果利用不足的問題，積極利用稅收綜合征管信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，將稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅額核定、緩稅管理、欠稅追繳、稅務(wù)處罰、稅務(wù)保全、稅務(wù)強(qiáng)制等涉及稅收?qǐng)?zhí)法的所有環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)控，按月采集稅收?qǐng)?zhí)法不作為，亂作為的信息，提升執(zhí)法評(píng)議考核的針對(duì)性和準(zhǔn)確性；四是嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，強(qiáng)化執(zhí)法保障。對(duì)經(jīng)評(píng)議考核認(rèn)定為有過錯(cuò)的稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)格按照《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，堅(jiān)決制止和查處越權(quán)行使和濫用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的違法行為。幾年來，我局已累計(jì)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員52人次，有效地保證了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的正確行使；五是認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，及時(shí)受理稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)，加強(qiáng)復(fù)議案件的審理，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正執(zhí)法過錯(cuò)行為，保障納稅人正當(dāng)合法權(quán)益；六是主動(dòng)接受外部監(jiān)督。對(duì)外公開執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法程序，定期清理和公布行政許可主體和項(xiàng)目。積極參加行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議，發(fā)放征求 意見表、納稅人滿意度調(diào)查表等收集、整理納稅人對(duì)我局執(zhí)法人員及執(zhí)法行為的意見和建議，接受納稅人和社會(huì)各屆廣泛監(jiān)督。建立內(nèi)部兼職監(jiān)察員和外部特邀監(jiān)察員兩級(jí)監(jiān)督體系共同加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的全面監(jiān)督。引入廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，主動(dòng)拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。

通過實(shí)施多項(xiàng)舉措，不斷加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，我局的稅收?qǐng)?zhí)法工作取得了明顯成效，稅收收入連創(chuàng)新高。2004－2008年，我局已累計(jì)征收地方各稅及附加10.93億元，年均增長20%以上。征收入庫社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.27億元。今年1－6月，我局已征收入庫稅收收入14383萬元，同比增長23.14%，增收2703萬元，為全年計(jì)劃任務(wù)的50.82%，并提前6天實(shí)現(xiàn)了稅收收入任務(wù)過半。為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)民生和諧、促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今后，我局將在市局、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)履行好國家征稅職責(zé)，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，進(jìn)一步做好執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保障納稅人合法正當(dāng)權(quán)益，積極維護(hù)公正公平的稅收市場環(huán)境，為構(gòu)建“一心三區(qū)”、推進(jìn)“五個(gè)黔江”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“200億黔江，全市20強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生和諧再作新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：地稅部門工作自查報(bào)告

一、地稅部門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢(shì)、新要求來看，還存在一些問題。

(一)廉政監(jiān)督不到位

目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級(jí)主管機(jī)關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行。上級(jí)主管機(jī)關(guān)雖有監(jiān)督權(quán)，但由于時(shí)空距離尤其是工作人員數(shù)量等因素的限制，事實(shí)上很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

(二)預(yù)警機(jī)制不夠完善

目前，地稅部門廉政預(yù)警的一般做法是在領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔任用前對(duì)其進(jìn)行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現(xiàn)的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現(xiàn)實(shí)情況：對(duì)于一個(gè)單位的“一把手”，上級(jí)監(jiān)督不到，群眾監(jiān)督不了，同級(jí)又不敢監(jiān)督，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。其實(shí)，每個(gè)崗位都有其特點(diǎn)，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠(yuǎn)有效的，必須靠制度進(jìn)行約束。

(三)監(jiān)督渠道不暢

一是干部職工反映真實(shí)情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機(jī)制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關(guān)部門對(duì)群眾反映的情況重視不夠，處理不及時(shí)，以及一些部門的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，打擊了干部群眾反映真實(shí)情況的積極性。二是群眾實(shí)行民主監(jiān)督的渠道不暢。雖然當(dāng)前在開辟民主監(jiān)督渠道上作了大量工作，但民主監(jiān)督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實(shí)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，也由于評(píng)議方法、評(píng)議機(jī)制不健全以及評(píng)議結(jié)果沒有很好地與領(lǐng)導(dǎo)干部的任免獎(jiǎng)懲掛鉤，民主監(jiān)督渠道的作用得不到充分發(fā)揮。在輿論監(jiān)督上，同樣缺乏專項(xiàng)法律保障，使得監(jiān)督主體的職能和權(quán)利未能得到有力的保障。

(四)監(jiān)督制度不全

一是在制度內(nèi)容安排上，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)權(quán)力的內(nèi)在有效制衡，合理分配上缺乏具體規(guī)定。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統(tǒng)性;有的制度只管眼前，不管長遠(yuǎn)，缺乏預(yù)見性和前瞻性。三是在制度執(zhí)行落實(shí)上，有的制度執(zhí)行起來彈性比較大，剛性不夠;有的制度執(zhí)行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實(shí)、動(dòng)真格不夠。

二、完善地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議

(一)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，形成監(jiān)督的良好環(huán)境

首先需要增強(qiáng)個(gè)人的監(jiān)督意識(shí)。要在營造監(jiān)督氛圍、暢通監(jiān)督渠道、保障監(jiān)督權(quán)利上下功夫，不斷強(qiáng)化廣大黨員的監(jiān)督意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員開展監(jiān)督的積極性。要營造主動(dòng)監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內(nèi)民主，暢通監(jiān)督渠道。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)等，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行討論，提出意見和建議。要健全黨內(nèi)黨員議事、倡議、批評(píng)、檢舉、控告的具體制度。公開舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，實(shí)行來訪接待日，對(duì)黨員提出的重大意見和建議，要實(shí)行跟蹤督辦，進(jìn)行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。要普遍建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督制度，認(rèn)真堅(jiān)持黨內(nèi)生活的“三會(huì)一課”制度，推行黨務(wù)公開制度，為黨員實(shí)施監(jiān)督搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果

一是突出重點(diǎn)對(duì)象。明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)樹立“一把手”的監(jiān)督意識(shí)，是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，也是落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度的關(guān)鍵。二是突出重點(diǎn)部位和領(lǐng)域。雖然目前腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，突出強(qiáng)化對(duì)掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的管理部門，實(shí)行無縫監(jiān)管的運(yùn)作模式。加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，制定必要的權(quán)力運(yùn)行程序，形成互相制衡的權(quán)力格局。三是突出重點(diǎn)事項(xiàng)。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)事項(xiàng)，如基建投資項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的有效監(jiān)督。

一、地稅部門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢(shì)、新要求來看，還存在一些問題。

(一)廉政監(jiān)督不到位

目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級(jí)主管機(jī)關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行。上級(jí)主管機(jī)關(guān)雖有監(jiān)督權(quán)，但由于時(shí)空距離尤其是工作人員數(shù)量等因素的限制，事實(shí)上很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

(二)預(yù)警機(jī)制不夠完善

目前，地稅部門廉政預(yù)警的一般做法是在領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔任用前對(duì)其進(jìn)行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現(xiàn)的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現(xiàn)實(shí)情況：對(duì)于一個(gè)單位的“一把手”，上級(jí)監(jiān)督不到，群眾監(jiān)督不了，同級(jí)又不敢監(jiān)督，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。其實(shí)，每個(gè)崗位都有其特點(diǎn)，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠(yuǎn)有效的，必須靠制度進(jìn)行約束。

(三)監(jiān)督渠道不暢

一是干部職工反映真實(shí)情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機(jī)制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關(guān)部門對(duì)群眾反映的情況重視不夠，處理不及時(shí)，以及一些部門的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，打擊了干部群眾反映真實(shí)情況的積極性。二是群眾實(shí)行民主監(jiān)督的渠道不暢。雖然當(dāng)前在開辟民主監(jiān)督渠道上作了大量工作，但民主監(jiān)督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實(shí)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，也由于評(píng)議方法、評(píng)議機(jī)制不健全以及評(píng)議結(jié)果沒有很好地與領(lǐng)導(dǎo)干部的任免獎(jiǎng)懲掛鉤，自查報(bào)告民主監(jiān)督渠道的作用得不到充分發(fā)揮。在輿論監(jiān)督上，同樣缺乏專項(xiàng)法律保障，使得監(jiān)督主體的職能和權(quán)利未能得到有力的保障。

(四)監(jiān)督制度不全

一是在制度內(nèi)容安排上，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)權(quán)力的內(nèi)在有效制衡，合理分配上缺乏具體規(guī)定。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統(tǒng)性;有的制度只管眼前，不管長遠(yuǎn)，缺乏預(yù)見性和前瞻性。三是在制度執(zhí)行落實(shí)上，有的制度執(zhí)行起來彈性比較大，剛性不夠;有的制度執(zhí)行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實(shí)、動(dòng)真格不夠。

二、完善地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議

(一)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，形成監(jiān)督的良好環(huán)境

首先需要增強(qiáng)個(gè)人的監(jiān)督意識(shí)。要在營造監(jiān)督氛圍、暢通監(jiān)督渠道、保障監(jiān)督權(quán)利上下功夫，不斷強(qiáng)化廣大黨員的監(jiān)督意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員開展監(jiān)督的積極性。要營造主動(dòng)監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內(nèi)民主，暢通監(jiān)督渠道。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)等，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行討論，提出意見和建議。要健全黨內(nèi)黨員議事、倡議、批評(píng)、檢舉、控告的具體制度。公開舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，實(shí)行來訪接待日，對(duì)黨員提出的重大意見和建議，要實(shí)行跟蹤督辦，進(jìn)行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。要普遍建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督制度，認(rèn)真堅(jiān)持黨內(nèi)生活的“三會(huì)一課”制度，推行黨務(wù)公開制度，為黨員實(shí)施監(jiān)督搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果

一是突出重點(diǎn)對(duì)象。明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)樹立“一把手”的監(jiān)督意識(shí)，是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，也是落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度的關(guān)鍵。二是突出重點(diǎn)部位和領(lǐng)域。雖然目前腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，突出強(qiáng)化對(duì)掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的管理部門，實(shí)行無縫監(jiān)管的運(yùn)作模式。加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，制定必要的權(quán)力運(yùn)行程序，形成互相制衡的權(quán)力格局。三是突出重點(diǎn)事項(xiàng)。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)事項(xiàng)，如基建投資項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的有效監(jiān)督。

(三)健全監(jiān)督制度，構(gòu)建監(jiān)督的長效機(jī)制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。通過有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤偏差。

2、健全集體議事制度。嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。

3、堅(jiān)持重要情況通報(bào)和報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的住房調(diào)整、配偶和子女的工作安排、職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入、個(gè)人從事經(jīng)營活動(dòng)情況等重大事項(xiàng)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。地方紀(jì)委和組織部門要定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)情況進(jìn)行審核，對(duì)隱瞞不報(bào)的，除嚴(yán)肅批評(píng)外，還要給予必要的組織處理。

4、完善述職述廉制度。規(guī)范述職述廉的內(nèi)容，每年根據(jù)上級(jí)、同級(jí)紀(jì)委廉潔自律的要求，結(jié)合群眾反映的疑點(diǎn)問題、關(guān)心的焦點(diǎn)問題，確定具體的述職述廉內(nèi)容。以請(qǐng)納稅人或有關(guān)方面的代表對(duì)地稅干部現(xiàn)場提問、質(zhì)詢的方法，要求地稅干部現(xiàn)場答題、加強(qiáng)述職述廉測評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，擴(kuò)大評(píng)廉結(jié)果的反饋范圍，保證群眾的知情權(quán)，促進(jìn)述職述廉監(jiān)督作用的發(fā)揮。

5、完善政務(wù)公開制度。凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，凡是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，都最大限度地向黨員和干部公開，增強(qiáng)政務(wù)公開工作的透明度。

(四)整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督的整體合力

1、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化其他部門的監(jiān)督職能，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管，形成監(jiān)督合力的良好勢(shì)頭。

2、發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。在繼續(xù)充分發(fā)揮特邀民主監(jiān)督員作用的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建廉政預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性、前瞻性和主動(dòng)性。發(fā)揮當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、監(jiān)察部門投訴舉報(bào)中心和民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的作用，多渠道、全方位地收集廉政預(yù)情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性的腐敗問題。

3、發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、新聞?shì)浾?、審?jì)、財(cái)經(jīng)等部門對(duì)地稅干部的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，多渠道、多方位了解掌握地稅干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，使廣大地稅干部始終處于多層次、多角度、網(wǎng)絡(luò)型的內(nèi)外監(jiān)督之中，形成立體化監(jiān)督的態(tài)勢(shì)。

(五)完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威

加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。完善現(xiàn)行的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行系統(tǒng)上級(jí)管理的體制，不受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和制約，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查工作。抓緊建立紀(jì)檢監(jiān)察部門向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況的制度，明確報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的時(shí)限以及責(zé)任追究辦法，發(fā)揮下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門接觸多、信息靈的優(yōu)勢(shì)，取得監(jiān)督效能的最大化。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門則要從干部任免、人員編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考核考評(píng)、經(jīng)費(fèi)管理等各方面，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作領(lǐng)導(dǎo)。

(六)建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制

一是探索建立廉政評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括管轄范圍內(nèi)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，本地區(qū)、本部門黨風(fēng)政風(fēng)狀況及本人廉潔自律情況等。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、檢查、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果，把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)評(píng)價(jià)地稅干部的廉政情況。定期開展廉政勤政先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰宣傳。加大對(duì)先進(jìn)典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導(dǎo)向。探索建立廉政勤政獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)廉政勤政方面的先進(jìn)典型，除在政治上給予榮譽(yù)外，在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立健全制度規(guī)定，解決制度缺位問題。探索建立廉政勤政獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)廉政勤政方面的先進(jìn)典型，除在政治上給予榮譽(yù)外，在物質(zhì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并把建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制作為體系防腐的重點(diǎn)機(jī)制之一予以明確規(guī)定。推行《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)地稅公務(wù)員從獎(jiǎng)懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規(guī)定，以此做到防患于未然。

第四篇：地稅部門上半年工作總結(jié)

加強(qiáng)基層建設(shè)是新時(shí)期做好稅收工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)稅收精細(xì)化管理的必然要求。今年以來，我局按照《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（西地稅發(fā)〔2009〕176號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持軟硬件并重的方針，在抓規(guī)范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上見成效，不斷深入開展基層建設(shè)工作，取得明顯成效。現(xiàn)將上半年的工作情況報(bào)告如下：

一、不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，努力建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以創(chuàng)建“六好班子”活動(dòng)為契機(jī)，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四在前”意識(shí)，即：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神在前，堅(jiān)持民主集中制在前，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀在前，深入基層抓工作、促發(fā)展在前，真正形成一個(gè)民主和諧、上下信任，充滿凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一名班子成員參加了省局組織的處局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)決策能力。

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二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)活動(dòng)順利開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效，全局上下思想上高度重視，迅速建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定了周密的活動(dòng)計(jì)劃。局黨組及時(shí)召開黨組會(huì)學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，建立了活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了活動(dòng)計(jì)劃，組織召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署。我局采取多種形式組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過組織黨員干部聽專題講座、領(lǐng)導(dǎo)班子下基層調(diào)研、廣泛征求干部和納稅人對(duì)縣局工作的意見和建議、召開黨內(nèi)組織生活會(huì)等方式進(jìn)行。積極抓好理論學(xué)習(xí)，要求每個(gè)黨員使用統(tǒng)一發(fā)放的筆記本撰寫學(xué)習(xí)筆記；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)簽到制。局中心組組織專題理論學(xué)習(xí)10次，各黨支部組織黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間均在40個(gè)小時(shí)以上。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)際和黨員的思想狀況，圍繞“科學(xué)發(fā)展，執(zhí)法為民，興稅強(qiáng)縣”實(shí)踐載體，組織黨員干部群眾進(jìn)行解放思想大討論。

三是認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則。完善黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)制度，班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事程序和工作規(guī)程。凡涉及全局性的重大問題以及干部提拔任免與獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則進(jìn)行并形成會(huì)議紀(jì)要。認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，將一名中層正職進(jìn)行輪崗，一名中層正職進(jìn)行降職，一名中層副職進(jìn)行了輪崗。

二、以提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目的，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作力度

第五篇：地稅部門工作自查報(bào)告

地稅部門工作自查報(bào)告

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非?？鄲腊?，下面是小編為大家收集的地稅部門工作自查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、地稅部門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢(shì)、新要求來看，還存在一些問題。

(一)廉政監(jiān)督不到位

目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級(jí)主管機(jī)關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行。上級(jí)主管機(jī)關(guān)雖有監(jiān)督權(quán)，但由于時(shí)空距離尤其是工作人員數(shù)量等因素的限制，事實(shí)上很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

(二)預(yù)警機(jī)制不夠完善

目前，地稅部門廉政預(yù)警的一般做法是在領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔任用前對(duì)其進(jìn)行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現(xiàn)的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現(xiàn)實(shí)情況：對(duì)于一個(gè)單位的“一把手”，上級(jí)監(jiān)督不到，群眾監(jiān)督不了，同級(jí)又不敢監(jiān)督，從而導(dǎo)致貪腐現(xiàn)象的產(chǎn)生。其實(shí)，每個(gè)崗位都有其特點(diǎn)，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠(yuǎn)有效的，必須靠制度進(jìn)行約束。

(三)監(jiān)督渠道不暢

一是干部職工反映真實(shí)情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機(jī)制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關(guān)部門對(duì)群眾反映的情況重視不夠，處理不及時(shí)，以及一些部門的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，打擊了干部群眾反映真實(shí)情況的積極性。二是群眾實(shí)行民主監(jiān)督的渠道不暢。雖然當(dāng)前在開辟民主監(jiān)督渠道上作了大量工作，但民主監(jiān)督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實(shí)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，也由于評(píng)議方法、評(píng)議機(jī)制不健全以及評(píng)議結(jié)果沒有很好地與領(lǐng)導(dǎo)干部的任免獎(jiǎng)懲掛鉤，自查報(bào)告民主監(jiān)督渠道的作用得不到充分發(fā)揮。在輿論監(jiān)督上，同樣缺乏專項(xiàng)法律保障，使得監(jiān)督主體的職能和權(quán)利未能得到有力的保障。

(四)監(jiān)督制度不全

一是在制度內(nèi)容安排上，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)權(quán)力的內(nèi)在有效制衡，合理分配上缺乏具體規(guī)定。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統(tǒng)性;有的制度只管眼前，不管長遠(yuǎn)，缺乏預(yù)見性和前瞻性。三是在制度執(zhí)行落實(shí)上，有的制度執(zhí)行起來彈性比較大，剛性不夠;有的制度執(zhí)行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實(shí)、動(dòng)真格不夠。

二、完善地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策和建議

(一)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，形成監(jiān)督的良好環(huán)境

首先需要增強(qiáng)個(gè)人的監(jiān)督意識(shí)。要在營造監(jiān)督氛圍、暢通監(jiān)督渠道、保障監(jiān)督權(quán)利上下功夫，不斷強(qiáng)化廣大黨員的監(jiān)督意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員開展監(jiān)督的積極性。要營造主動(dòng)監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內(nèi)民主，暢通監(jiān)督渠道。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)等，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行討論，提出意見和建議。要健全黨內(nèi)黨員議事、倡議、批評(píng)、檢舉、控告的具體制度。公開舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)相關(guān)信件箱，實(shí)行來訪接待日，對(duì)黨員提出的重大意見和建議，要實(shí)行跟蹤督辦，進(jìn)行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。要普遍建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督制度，認(rèn)真堅(jiān)持黨內(nèi)生活的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推行黨務(wù)公開制度，為黨員實(shí)施監(jiān)督搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督的`綜合效果

一是突出重點(diǎn)對(duì)象。明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)樹立“一把手”的監(jiān)督意識(shí)，是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，也是落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度的關(guān)鍵。二是突出重點(diǎn)部位和領(lǐng)域。雖然目前貪腐現(xiàn)象已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，要緊緊抓住易于滋生貪腐的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，突出強(qiáng)化對(duì)掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的管理部門，實(shí)行無縫監(jiān)管的運(yùn)作模式。加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，制定必要的權(quán)力運(yùn)行程序，形成互相制衡的權(quán)力格局。三是突出重點(diǎn)事項(xiàng)。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)事項(xiàng)，如基建投資項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的有效監(jiān)督。

(三)健全監(jiān)督制度，構(gòu)建監(jiān)督的長效機(jī)制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。通過有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤偏差。

2、健全集體議事制度。嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。

3、堅(jiān)持重要情況通報(bào)和報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的住房調(diào)整、配偶和子女的工作安排、職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入、個(gè)人從事經(jīng)營活動(dòng)情況等重大事項(xiàng)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。地方紀(jì)委和組織部門要定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)情況進(jìn)行審核，對(duì)隱瞞不報(bào)的，除嚴(yán)肅批評(píng)外，還要給予必要的組織處理。

4、完善述職述廉制度。規(guī)范述職述廉的內(nèi)容，每年根據(jù)上級(jí)、同級(jí)紀(jì)委廉潔自律的要求，結(jié)合群眾反映的疑點(diǎn)問題、關(guān)心的焦點(diǎn)問題，確定具體的述職述廉內(nèi)容。以請(qǐng)納稅人或有關(guān)方面的代表對(duì)地稅干部現(xiàn)場提問、質(zhì)詢的方法，要求地稅干部現(xiàn)場答題、加強(qiáng)述職述廉測評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，擴(kuò)大評(píng)廉結(jié)果的反饋范圍，保證群眾的知情權(quán)，促進(jìn)述職述廉監(jiān)督作用的發(fā)揮。

5、完善政務(wù)公開制度。凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，凡是容易出現(xiàn)權(quán)為私用、滋生貪腐、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，都最大限度地向黨員和干部公開，增強(qiáng)政務(wù)公開工作的透明度。

(四)整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督的整體合力

1、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化其他部門的監(jiān)督職能，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管，形成監(jiān)督合力的良好勢(shì)頭。

2、發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。在繼續(xù)充分發(fā)揮特邀民主監(jiān)督員作用的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建廉政預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性、前瞻性和主動(dòng)性。發(fā)揮當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、監(jiān)察部門投訴舉報(bào)中心和民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的作用，多渠道、全方位地收集廉政預(yù)情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性的貪腐問題。

3、發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、新聞?shì)浾?、審?jì)、財(cái)經(jīng)等部門對(duì)地稅干部的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，多渠道、多方位了解掌握地稅干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，使廣大地稅干部始終處于多層次、多角度、網(wǎng)絡(luò)型的內(nèi)外監(jiān)督之中，形成立體化監(jiān)督的態(tài)勢(shì)。

(五)完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威

加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。完善現(xiàn)行的反貪腐領(lǐng)導(dǎo)體制，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行系統(tǒng)上級(jí)管理的體制，不受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和制約，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查工作。抓緊建立紀(jì)檢監(jiān)察部門向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況的制度，明確報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的時(shí)限以及責(zé)任追究辦法，發(fā)揮下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門接觸多、信息靈的優(yōu)勢(shì)，取得監(jiān)督效能的最大化。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門則要從干部任免、人員編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考核考評(píng)、經(jīng)費(fèi)管理等各方面，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作領(lǐng)導(dǎo)。

(六)建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制

一是探索建立廉政評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括管轄范圍內(nèi)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，本地區(qū)、本部門黨風(fēng)政風(fēng)狀況及本人廉潔自律情況等。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、檢查、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果，把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)評(píng)價(jià)地稅干部的廉政情況。定期開展廉政勤政先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰宣傳。加大對(duì)先進(jìn)典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導(dǎo)向。探索建立廉政勤政獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)廉政勤政方面的先進(jìn)典型，除在政治上給予榮譽(yù)外，在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立健全制度規(guī)定，解決制度缺位問題。探索建立廉政勤政獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)廉政勤政方面的先進(jìn)典型，除在政治上給予榮譽(yù)外，在物質(zhì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并把建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制作為體系防腐的重點(diǎn)機(jī)制之一予以明確規(guī)定。推行《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)地稅公務(wù)員從獎(jiǎng)懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規(guī)定，以此做到防患于未然。