第一篇：麗江市第三次黨代會(huì)心得體會(huì)

麗江市第三次黨代會(huì)心得體會(huì)

在剛剛結(jié)束不久的中國(guó)共產(chǎn)黨麗江市第三次代表大會(huì)上，王君正同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨麗江市第二屆委員會(huì)作了《繼往開來、求實(shí)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗》的工作報(bào)告，大會(huì)報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨麗江市第三次代表大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話和省委八屆十次、十一次全會(huì)精神，總結(jié)市第二次黨代會(huì)以來的工作，確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆市委和市紀(jì)委，動(dòng)員全市各族人民，繼往開來，求實(shí)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。

會(huì)議報(bào)告對(duì)過去五年的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和肯定。報(bào)告指出，市第二次黨代會(huì)以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，務(wù)實(shí)苦干，圓滿完成了市第二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

報(bào)告同時(shí)對(duì)未來五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)作了詳細(xì)的規(guī)劃和部署。報(bào)告指出，未來五年是世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺(tái)，我們迎來了新一輪西部大開發(fā)和實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略的兩大歷史性機(jī)遇?？v觀形勢(shì)，麗江正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇期，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)推動(dòng)麗江跨越發(fā)展時(shí)不我待；改革創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)期，增強(qiáng)發(fā)展活力，乘勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)不我待；對(duì)外開放進(jìn)入提速期，拓展發(fā)展空間，乘勢(shì)融入省內(nèi)外發(fā)展大格局時(shí)不我待；文化事業(yè)進(jìn)入繁榮期，保持發(fā)展方向，乘勢(shì)推動(dòng)文化發(fā)展繁榮時(shí)不我待；社會(huì)建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，乘勢(shì)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力時(shí)不我待。當(dāng)前，全市各族人民對(duì)麗江未來寄予厚望，充滿期待，時(shí)代賦予我們的使命光榮，責(zé)任重大?？梢哉f加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，承載的是一種立足現(xiàn)實(shí)、放眼全局、贏得未來的崇高理想；在科學(xué)發(fā)展中造福人民，體現(xiàn)的是一種以人為本、民生為重、共建共享的價(jià)值追求。

報(bào)告具體闡述了今后五年要努力實(shí)現(xiàn)的六個(gè)目標(biāo)，以及為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要抓好的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。報(bào)告摒棄泛泛而談，深刻而詳細(xì)對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致量化，顯示了市黨委求實(shí)奮進(jìn)、繼往開來的氣魄和務(wù)實(shí)的精神。

作為一名在基層工作的黨員，我將堅(jiān)持學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。緊緊把握住麗江市第三次黨代會(huì)精神，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，把理論武裝與推動(dòng)工作結(jié)合起來，在工作崗位上，貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。

第二篇：麗江市第三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

麗江市第三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

剛閉幕不久的中國(guó)共產(chǎn)黨麗江市第三次代表大會(huì)，是麗江市在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是全市共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，將對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。

通過對(duì)王君正書記講話報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我初步領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)的精神，更加充分了解目前面臨的形式和發(fā)展機(jī)遇，也使我對(duì)今后五年改革發(fā)展工作、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧麗江、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵措施以及麗江未來五年的發(fā)展宏偉藍(lán)圖充滿了信心，充滿了期盼。通過學(xué)習(xí)，我有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，在提高自身素質(zhì)能力上下功夫。把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)。牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理論，養(yǎng)成勤于思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣。把參加集體組織的學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來。一方面積極參加集體組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，另一方面根據(jù)形勢(shì)和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好個(gè)人自學(xué)，不斷吸納新知識(shí)，掌握新技能，增強(qiáng)新本領(lǐng)。

二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)把“服務(wù)讀者”作為自己的工作重心，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)工作任務(wù)。在業(yè)務(wù)能力上，注重文字和口頭業(yè)務(wù)表達(dá)能力、分析綜合能力以及獨(dú)立辦事能力，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高工作能力。

三是不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，以此端正工作作風(fēng)，生活作風(fēng)，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。

四是要加強(qiáng)與同事團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建和諧辦公氛圍。黨的十六屆四中全會(huì)提出“和諧社會(huì)”理念，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧人際關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本，以平等、尊敬、理解、寬容搭建同事交際平臺(tái)。要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，進(jìn)一步形成良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，從而推動(dòng)建設(shè)和諧麗江的健康發(fā)展。

總之，作為一名圖書館員，要充分認(rèn)識(shí)重大歷史使命，緊緊抓住歷史機(jī)遇。在今后的工作中，更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，為把麗江建設(shè)得更加美好貢獻(xiàn)自己的一份力量！

學(xué)習(xí)鎮(zhèn)江市第六次黨代會(huì)的心得體會(huì)

10月下旬我們學(xué)習(xí)了許書記《加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)跨越發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而不懈奮斗》的重要講話，深刻解析了講話的精神，內(nèi)容包含了對(duì)過去五年我市發(fā)展的總結(jié)，同時(shí)也提出了未來的五年我市發(fā)展的目標(biāo)和方向。自己深刻學(xué)習(xí)了黨代會(huì)的精神有如下的心得體會(huì)：

一、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)跨越發(fā)展是今后我市的奮斗目標(biāo)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市，建設(shè)山水花園城市，基本完成“南山北水”建設(shè)工程和“青山綠水”行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)“三新”建設(shè)。創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市和全國(guó)文明城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)，建設(shè)幸福和諧城市。

基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是黨代會(huì)的重要精神之一，同時(shí)也是我們今后的發(fā)展目標(biāo)，充分的理解其中的內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際情況對(duì)今后我們的工作一定能有很大的幫助。

二、總結(jié)過去五年所取得成果，并且正確估計(jì)當(dāng)前的形式。對(duì)過去五年發(fā)展的回顧中，我們看到了我市綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)發(fā)展步伐的加快，人民的生活水平日益改善。

三、建設(shè)幸福和諧城市而努力奮斗的目標(biāo)是非常符合我市的市情和人民的愿望，樹立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念和制定一個(gè)符合實(shí)際情況的發(fā)展目標(biāo)是推動(dòng)城建建設(shè)發(fā)展的前提條件，對(duì)于一個(gè)獲中國(guó)十大最關(guān)愛民生城市、中國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市等稱號(hào)的發(fā)展中城市來說，建設(shè)幸福和諧的城市是非常符合實(shí)際情況的，同時(shí)也要有突破，建設(shè)幸福和諧城市是保持城市發(fā)展的動(dòng)力所在。城市發(fā)展的最終目標(biāo)是讓人們能過上好的生活，有一個(gè)好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升每個(gè)人的幸福指數(shù)。

對(duì)于未來五年來的規(guī)劃是非常符合我市實(shí)際情況，使我們對(duì)鎮(zhèn)江未來的發(fā)展更有信心，對(duì)大家的發(fā)展也更有信心，更加堅(jiān)定了自己的奮斗目標(biāo)。并且做了以下幾點(diǎn)在今后工作的打算。一要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)。我們不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，用專業(yè)知識(shí)武裝頭腦，而且還要貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績(jī)不明顯的問題。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)做好本職工作的能力。通過學(xué)習(xí)，才能更新專業(yè)理論知識(shí)，從而達(dá)到素質(zhì)的提高。

二要提高工作能力，做好橋梁與紐帶作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。新形勢(shì)下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來可能出現(xiàn)的問題，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

三要提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)在性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，工作面臨的新情況、新問題將會(huì)越來越多，工作任務(wù)也將會(huì)越來越繁重。要工作再上新臺(tái)階，要求我們必須提高創(chuàng)新能力。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，苦干實(shí)干，把心思用在工作和事業(yè)上。

總之，我們不僅要有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，良好的工作能力，而且還要有好的創(chuàng)新能力。學(xué)會(huì)用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)看人看事，提高辯證思維的能力和認(rèn)識(shí)問題、分析問題、處理問題的能力。要不斷地加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育和改造。

黨代會(huì)雖然已經(jīng)結(jié)束了，但是它的會(huì)議精神卻得到了發(fā)揚(yáng)和傳承，我們要深刻理解黨代會(huì)精神，讀透吃透，充分的消化吸收，聯(lián)系自己的工作環(huán)境和對(duì)象，用自己的所思所想宣傳黨代會(huì)精神，讓黨代會(huì)精神深入到工作中去。

第三篇：麗江市第三次黨代會(huì)上的報(bào)告

王君正在麗江市第三次黨代會(huì)上的報(bào)告

繼往開來 求實(shí)奮進(jìn)

為實(shí)現(xiàn)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗

王君正

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨麗江市第三次代表大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話和省委八屆十次、十一次全會(huì)精神，總結(jié)市第二次黨代會(huì)以來的工作，確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆市委和市紀(jì)委，動(dòng)員全市各族人民，繼往開來，求實(shí)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。

下面，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨麗江市第二屆委員會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去五年的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

市第二次黨代會(huì)以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，務(wù)實(shí)苦干，圓滿完成了市第二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（一）解放思想，凝心聚力，科學(xué)發(fā)展成為廣泛共識(shí)。五年來，我們堅(jiān)持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把麗江的發(fā)展放到全國(guó)全省的大格局中去思考、謀劃和推動(dòng)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索符合麗江實(shí)際的發(fā)展路子，在市第一次黨代會(huì)提出“二次創(chuàng)業(yè)”、第二次黨代會(huì)提出“六大戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上，作出了“加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)際精品旅游勝地、中國(guó)面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障建設(shè)”的部署。發(fā)展思路的不斷探索與完善，既保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又強(qiáng)化了創(chuàng)新性和實(shí)踐性，努力做到與發(fā)展變化的形勢(shì)相適應(yīng)，與人民群眾渴望加快發(fā)展的呼聲相統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律相吻合。

（二）緊扣發(fā)展，順勢(shì)而為，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。五年來，我們堅(jiān)持不懈地?fù)屪C(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展兩大主題，著力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“品牌麗江”不斷向“實(shí)力麗江”轉(zhuǎn)變。2010年全市生產(chǎn)總值達(dá)到143.6億元，是2005年的2.3倍，年均增長(zhǎng)13.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到16.46億元，是2005年的4倍，年均增長(zhǎng)32.3%?？h域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，一區(qū)四縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入全部突破億元大關(guān)，古城區(qū)進(jìn)入全省十強(qiáng)縣行列。全市人均生產(chǎn)總值、人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入與全省差距比由2005年的1.6：1和2.0：1，縮小到2010年的1.3:1和1.4:1，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，彰顯優(yōu)勢(shì)，特色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。五年來，我們堅(jiān)持不懈地調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)年均新增80萬畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到77戶，輻射帶動(dòng)了16.8萬戶農(nóng)民群眾增收致富，“金沙江特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地”初步形成；清潔能源基地建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，金安橋水電站并網(wǎng)發(fā)電，年產(chǎn)15萬噸交通用鋁型材等一批新型工業(yè)大項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)總產(chǎn)值是2005年的3.5倍；國(guó)際精品旅游勝地享譽(yù)中外，海內(nèi)外游客量、旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)翻番，旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到42%，高端品牌酒店建設(shè)位居全省前列。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的23.2:28.1:48.7調(diào)整為2010年的18.1:38.3:43.6，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成，全市經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)后勁，基礎(chǔ)建設(shè)取得重大突破。五年來，我們堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大投資，增強(qiáng)后勁，努力建設(shè)一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施。大麗鐵路建成通車，麗江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程全面完成。麗江機(jī)場(chǎng)高速公路、大麗高速公路等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，瀘沽湖機(jī)場(chǎng)獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)，麗香鐵路前期工作基本完成，麗攀高速公路華坪榮將至攀枝花福田段開工建設(shè)，縣鄉(xiāng)村公路通達(dá)條件明顯改善。公路、鐵路和航空協(xié)調(diào)發(fā)展的交通體系初步形成，水利網(wǎng)、廣電網(wǎng)和通訊網(wǎng)進(jìn)一步完善。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成627億元，是前五年的4倍。瓶頸制約進(jìn)一步突破，未來發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

（五）深化改革，促進(jìn)開放，發(fā)展生機(jī)活力顯著增強(qiáng)。五年來，我們堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大開放，激發(fā)活力，始終把深化改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度、醫(yī)療衛(wèi)生、科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)稅、金融、投融資體制改革繼續(xù)深化。積極營(yíng)造公開公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。積極擴(kuò)大開放，區(qū)域合作不斷拓展，外向型經(jīng)濟(jì)充滿活力，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，成功引進(jìn)了華電集團(tuán)、云冶集團(tuán)、云南文投集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資伙伴，實(shí)際利用市外資金391.3億元，較前五年增長(zhǎng)了5.58倍。先后榮獲“中國(guó)十佳綠色城市”、“國(guó)際精品文化旅游城市”、“全國(guó)改革開放30年18個(gè)典型地區(qū)之一”等幾十個(gè)榮譽(yù)，知名度和對(duì)外影響力顯著提升，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局基本形成。

（六）以人為本，統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。五年來，我們堅(jiān)持不懈地協(xié)調(diào)發(fā)展，務(wù)實(shí)為民，集中有限財(cái)力辦事情，切實(shí)解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題?！皟苫表樌ㄟ^國(guó)檢，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)教育積極推進(jìn)，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。社會(huì)保障體系不斷健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.6萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力15.4萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)保障性住房8.9萬平方米，民生保障水平不斷提高。食品藥品安全監(jiān)管、人口計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，體育事業(yè)全面發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，扶貧攻堅(jiān)力度加大，減少貧困人口19.4萬人，超額完成了預(yù)期目標(biāo)。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到13740元和3410元，年均分別增長(zhǎng)10.8%和13.3%。

（七）特色引領(lǐng)，互融共進(jìn)，文化旅游不斷繁榮發(fā)展。五年來，我們堅(jiān)持不懈地突出特色，繁榮文化，通過旅游弘揚(yáng)文化，通過文化促進(jìn)旅游提質(zhì)增效，探索出了一條具有麗江特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、互融共贏的新路子。強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，廣播、電視、新聞出版事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展形式多樣的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。保護(hù)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化，落實(shí)文化惠民工程，文化事業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)深化文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，2009年以來連續(xù)兩次被中宣部、文化部等單位評(píng)為“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。全市文化產(chǎn)業(yè)增加值是2005年的3.3倍，占GDP比重達(dá)11.8%，成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

（八）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)富有成效。五年來，我們堅(jiān)持不懈地保護(hù)生態(tài)，美化環(huán)境，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全作出了積極貢獻(xiàn)。深入開展“七彩云南麗江保護(hù)行動(dòng)”和滇西北生物多樣性保護(hù)工程。努力提升城市形象，在成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，城市綠化覆蓋率達(dá)到39.7%，城市人均公園綠地面積超過30平方米。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源地生態(tài)保護(hù)，開展重點(diǎn)水域綜合治理，推進(jìn)水資源可持續(xù)利用，瀘沽湖穩(wěn)定保持一類水質(zhì)，程海湖水質(zhì)得到有效控制，拉市海水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。水文、氣象、防災(zāi)減災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制和環(huán)境保護(hù)一票否決制，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)?！吧蛀惤苯ㄔO(shè)成效顯著，森林覆蓋率達(dá)到66.15%。

（九）綜合治理，整體聯(lián)動(dòng)，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。五年來，我們堅(jiān)持不懈地保持穩(wěn)定，共建和諧，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，積極推進(jìn)依法治市。支持人大依法履行職權(quán)，支持政協(xié)積極履行職能。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)等工作不斷取得新成效。工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。關(guān)心老干部工作，老齡事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村民、居民自治等制度進(jìn)一步落實(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，平安創(chuàng)建成效顯著。認(rèn)真開展藏區(qū)維穩(wěn)、反恐處突、防處邪教等工作，確保了奧運(yùn)等各政治敏感節(jié)點(diǎn)期間社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨管武裝，軍政軍民關(guān)系更加密切。

（十）改革創(chuàng)新，從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。五年來，我們堅(jiān)持不懈地狠抓黨建，提升素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡等主題實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)出玉龍雪山管委會(huì)、西安街道寨后上村等一大批全國(guó)全省基層黨建示范典型，各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，圓滿完成村“兩委”和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才推動(dòng)戰(zhàn)略，人才工作成效明顯。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

成績(jī)來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子努力工作和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共麗江市第二屆委員會(huì)，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向廣大離退休老同志，向駐麗人民解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心支持和幫助麗江發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來的探索和實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果，也積累了寶貴的精神財(cái)富，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦锌偨Y(jié)和堅(jiān)持。

五年來的實(shí)踐告訴我們，只有始終保持思想領(lǐng)先，才能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，積極引領(lǐng)時(shí)代潮流。思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。五年來，我們以解放思想為先導(dǎo)，著力破除因循守舊的思想意識(shí)，著力破除不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想境界，堅(jiān)持從麗江實(shí)際出發(fā)走出了一條具有麗江特色的發(fā)展路子。實(shí)踐證明，麗江過去的成就歸功于思想解放，現(xiàn)在的發(fā)展得益于思想解放，未來的輝煌也必將維系于思想解放。我們必須堅(jiān)持解放思想不停步，善于用新的思維破解難題，用新的理念謀劃發(fā)展，以思想的解放闖出發(fā)展的新天地。五年來的實(shí)踐告訴我們，只有始終保持發(fā)展率先，才能富民強(qiáng)市，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和前提。五年來，我們以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持又好又快的發(fā)展，抓住主要矛盾，集中力量解決影響麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問題，努力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。我們必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、加快發(fā)展不松勁，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

五年來的實(shí)踐告訴我們，只有始終保持開放搶先，才能廣泛富集資源要素，贏得廣闊發(fā)展空間。開放的程度決定開發(fā)的力度，開放的深度影響發(fā)展的速度。五年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，敞開引入外來先進(jìn)思想的碰撞和交融，引來外來優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)外來生產(chǎn)要素的富集和激活，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局基本形成。實(shí)踐證明，唯有開放，才有活力；唯有開放，才有出路。我們必須始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放不停步，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)、改善民生、營(yíng)造環(huán)境，不斷開辟發(fā)展新空間。

五年來的實(shí)踐告訴我們，只有始終保持改革當(dāng)先，才能全力搶占發(fā)展先機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。改革之路漫漫，停頓和倒退沒有出路。五年來，我們正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以深化改革為重要抓手，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，不斷提高改革決策的科學(xué)性、舉措的協(xié)調(diào)性、利益的普惠性、措施的制度性、成果的共享性，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加健全。實(shí)踐證明，誰(shuí)能率先在改革上實(shí)現(xiàn)突破，誰(shuí)就能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、主動(dòng)和未來。我們必須始終堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖，勇當(dāng)改革的先行者，爭(zhēng)做改革的試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)增添發(fā)展新動(dòng)力。

五年來的實(shí)踐告訴我們，只有始終保持創(chuàng)新爭(zhēng)先，才能全面增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分迸發(fā)發(fā)展活力。創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。五年來，我們堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成了用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的靈魂和源泉。我們必須始終堅(jiān)持銳意創(chuàng)新不停滯，不為傳統(tǒng)模式所制約，不為常規(guī)眼光所局限，不為已有經(jīng)驗(yàn)所羈絆，敢謀創(chuàng)新之策，敢行創(chuàng)新之舉，使一切有利于改革發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉充分涌流。

五年來的實(shí)踐告訴我們，只有始終保持民生優(yōu)先，才能共建共享發(fā)展成果，匯聚形成發(fā)展活力。悠悠萬事，民生為大。五年來，我們以改善民生為第一要事，不斷解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。實(shí)踐證明，民生連著民心，民心凝聚民力。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享，真正使人民群眾成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會(huì)進(jìn)步的主力，凝萬眾之心，聚全民之力，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象長(zhǎng)期并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同步、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾需求有差距的狀況依然突出，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較為艱巨；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展不平衡的問題尚未根本解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大；經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束加劇的沖突日益顯現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；干部隊(duì)伍的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，黨的建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視并采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

未來五年是世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺(tái)，我們迎來了新一輪西部大開發(fā)和實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略的兩大歷史性機(jī)遇?？v觀形勢(shì)，麗江正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇期，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)推動(dòng)麗江跨越發(fā)展時(shí)不我待；改革創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)期，增強(qiáng)發(fā)展活力，乘勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)不我待；對(duì)外開放進(jìn)入提速期，拓展發(fā)展空間，乘勢(shì)融入省內(nèi)外發(fā)展大格局時(shí)不我待；文化事業(yè)進(jìn)入繁榮期，保持發(fā)展方向，乘勢(shì)推動(dòng)文化發(fā)展繁榮時(shí)不我待；社會(huì)建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，乘勢(shì)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力時(shí)不我待。當(dāng)前，全市各族人民對(duì)麗江未來寄予厚望，充滿期待，時(shí)代賦予我們的使命光榮，責(zé)任重大。可以說加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，承載的是一種立足現(xiàn)實(shí)、放眼全局、贏得未來的崇高理想；在科學(xué)發(fā)展中造福人民，體現(xiàn)的是一種以人為本、民生為重、共建共享的價(jià)值追求。面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握西部大開發(fā)和云南“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)等重大機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、深化改革開放為動(dòng)力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力保障和改善民生，深入實(shí)施六大戰(zhàn)略，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)際精品旅游勝地、中國(guó)面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障建設(shè)，努力把麗江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、文化繁榮、生態(tài)一流、法治優(yōu)良、人民幸福的和諧家園。

今后五年要努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，經(jīng)濟(jì)總量突破300億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%以上，總量突破40億元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上，超過7000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13%以上，超過26000元。人均生產(chǎn)總值和人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到或超過全省平均水平。

——社會(huì)公平。堅(jiān)持公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一，積極促進(jìn)制度公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，社會(huì)保障體系更加健全，管理水平顯著提高，收入分配更趨合理，利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，社會(huì)凝聚力顯著增強(qiáng)。——文化繁榮。堅(jiān)持解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，文化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，體制機(jī)制更加健全，社會(huì)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，文化軟實(shí)力顯著提升，全市呈現(xiàn)出文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)興旺、文化生活豐富、城鄉(xiāng)文明進(jìn)步、人文氛圍濃厚的良好局面。

——生態(tài)一流。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，保護(hù)好青山綠水，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)雙贏，人與自然和諧相處。

——法治優(yōu)良。堅(jiān)持依法治市方略，弘揚(yáng)法治精神和公民意識(shí)，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，完善法律監(jiān)督，市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范，公共管理優(yōu)質(zhì)高效，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，改革開放更加有序，人民安全感顯著提高。

——人民幸福。堅(jiān)持共建共享，民生問題得到妥善解決，生產(chǎn)生活條件明顯改善，生產(chǎn)更加發(fā)展，社會(huì)財(cái)富更加充裕，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民生活更加殷實(shí)，生活幸福指數(shù)明顯提高，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）高度重視解放思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的必然要求。形勢(shì)不斷變化，實(shí)踐不斷發(fā)展，解放思想也被賦予了新的標(biāo)準(zhǔn)、新的內(nèi)涵和新的要求。在新起點(diǎn)上，迫切要求我們必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的思維定勢(shì)中解放出來，在著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上下功夫；必須從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的影響下解放出來，在推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上下功夫；必須從自滿和封閉中解放出來，在學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。為此，我們要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，破除固步自封的思想，樹立奮發(fā)有為的發(fā)展意識(shí)；破除怨天尤人的思想，樹立事在人為的機(jī)遇意識(shí)；破除狹隘封閉的思想，樹立海納百川的開放意識(shí)；破除墨守成規(guī)的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；破除不思進(jìn)取的思想，樹立居安思危的憂患意識(shí)；破除懶散懈怠的思想，樹立真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)。只要我們堅(jiān)持把解放思想作為開啟麗江跨越發(fā)展新局面的“金鑰匙”，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的“總閥門”，不斷更新觀念、求新求變，以創(chuàng)新的思維開拓新路，以創(chuàng)新的舉措破解難題，就一定能把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性和巨大潛能充分激發(fā)出來，就一定能推動(dòng)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

（二）高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐保障能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要保障。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、適度超前，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約問題。全面推進(jìn)以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快大麗高速公路、麗江機(jī)場(chǎng)高速公路以及麗攀高速公路福田至榮將段建設(shè)，加快瀘沽湖機(jī)場(chǎng)、麗香鐵路建設(shè)步伐，著力推進(jìn)麗攀高速公路、麗攀鐵路、古城至寧蒗二級(jí)公路、寧蒗至鹽源二級(jí)公路前期工作，爭(zhēng)取列入國(guó)家計(jì)劃予以實(shí)施。力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)香寧公路寧蒗段，努力籌集資金，推動(dòng)祥寧線永勝至寧蒗二級(jí)公路早日開工建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)通縣公路高等級(jí)化、通鄉(xiāng)通村公路硬化，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系更加完善，使麗江成為滇西北乃至中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游圈的重要交通樞紐和旅游集散地。順應(yīng)水資源由基礎(chǔ)性自然資源向戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，抓住國(guó)家加快水利改革發(fā)展的重要機(jī)遇，堅(jiān)持以水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，興利與除害相結(jié)合，開源與節(jié)流并重，開發(fā)與保護(hù)并舉，防汛與抗旱一體，加快建設(shè)文海、臘姑河水庫(kù)等一批骨干水利工程，完善配套一批“五小”水利設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)全市水資源保障能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)電力、通信、市政設(shè)施建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批”滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，進(jìn)一步鞏固和拓展銀政、銀企合作，積極吸引金融機(jī)構(gòu)入駐麗江，發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。創(chuàng)新融資方式，加強(qiáng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化運(yùn)作力度，逐步建立國(guó)家投資、地方自籌、民間資金、國(guó)內(nèi)貸款、金融租賃、企業(yè)上市、企業(yè)債券、外商投資和利用國(guó)外貸款等多元化、多渠道的投融資體制，為加快麗江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。

（三）高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要加快第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，大力提升麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。加大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)揮麗江氣候多樣、生物資源豐富的優(yōu)勢(shì)，按照揚(yáng)長(zhǎng)避短、擇優(yōu)發(fā)展、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出特色、效益優(yōu)先的原則，走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)特色產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加強(qiáng)市場(chǎng)研究、科技推廣，積極培育和扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，培育一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造品牌農(nóng)業(yè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化集體林權(quán)制度改革，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)。加大扶貧開發(fā)工作力度，幫助深度貧困地區(qū)群眾脫貧致富，認(rèn)真實(shí)施“人下山、樹上山”工程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。加大項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的支持力度，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民基本素質(zhì)、農(nóng)民基本保障、農(nóng)村基本隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理復(fù)墾，推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造。加大各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，高度重視農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）高度重視新型工業(yè)化，建設(shè)清潔能源基地。工業(yè)是一個(gè)地區(qū)科技和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，是麗江走向現(xiàn)代化不可逾越的歷史發(fā)展階段。要從麗江實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為推進(jìn)新型工業(yè)化的根本，把制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為推進(jìn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)，把培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的核心，把構(gòu)筑“人才高地”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵，把建設(shè)工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的載體，把改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)新型工業(yè)化的條件，著力提高麗江綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)金沙江中游大型水電站建設(shè)，大力開發(fā)風(fēng)能和太陽(yáng)能，努力把麗江建成我國(guó)重要的清潔能源基地。加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)外送通道、主干電網(wǎng)、城市電網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、無電地區(qū)通電等工程。依托麗江豐富的礦產(chǎn)資源，以新技術(shù)示范項(xiàng)目等為突破口，發(fā)展高效清潔載能產(chǎn)業(yè)，不斷延長(zhǎng)水電產(chǎn)業(yè)鏈。加快規(guī)劃并實(shí)施一批重大新型工業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)礦業(yè)、建筑建材、化工、現(xiàn)代生物制藥、旅游工藝品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更加注重提高質(zhì)量和效益，吸引更多資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，促進(jìn)工業(yè)的合理化布局和集群式發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。支持企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，促進(jìn)新型工業(yè)化與信息化融合，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

（五）高度重視城市形象，建設(shè)國(guó)際精品旅游勝地。城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大引擎，要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高水平經(jīng)營(yíng)、高效能管理”的原則，全面構(gòu)筑麗江作為國(guó)內(nèi)外著名旅游城市的硬件基礎(chǔ)、物質(zhì)形象和功能內(nèi)涵，著力建設(shè)特色城市，堅(jiān)持繼承前人，又突破陳規(guī)；尊重歷史，又適應(yīng)潮流；突出民族文化特色，又兼顧自然生態(tài)風(fēng)光，堅(jiān)定不移走特色城市發(fā)展之路。加快建設(shè)國(guó)際精品旅游勝地，在成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市之后，開展國(guó)家衛(wèi)生、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建工作，啟動(dòng)申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)麗江城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的跨越提升。進(jìn)一步促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，堅(jiān)持“以自然為本、特色為根、文化為魂、市場(chǎng)為導(dǎo)向”的原則，促進(jìn)美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民族文化有機(jī)結(jié)合，努力把旅游產(chǎn)品做大做強(qiáng)做精，增強(qiáng)麗江旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。不斷加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，調(diào)整旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)國(guó)際精品旅游勝地建設(shè)。提升老品牌、創(chuàng)造新亮點(diǎn)、開發(fā)新產(chǎn)品，抓好麗江古城、玉龍雪山景區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和品牌建設(shè)，加快把老君山國(guó)家公園、瀘沽湖女兒國(guó)等項(xiàng)目打造成國(guó)內(nèi)外知名旅游文化品牌，積極開拓休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文化體驗(yàn)等中高端客源市場(chǎng)和海外客源市場(chǎng)。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展保險(xiǎn)、金融、房地產(chǎn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)良性互動(dòng)。

（六）高度重視對(duì)外開放，建設(shè)橋頭堡重要窗口。開放的經(jīng)濟(jì)最具活力。開放的力度有多大，發(fā)展的舞臺(tái)就有多大；開放的領(lǐng)域有多廣，發(fā)展的空間就有多廣。橋頭堡建設(shè)為麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。要充分發(fā)揮作為國(guó)內(nèi)外知名旅游城市的優(yōu)勢(shì)，深化改革，擴(kuò)大開放，真正從思想觀念、機(jī)制環(huán)境、交通設(shè)施、市場(chǎng)體系及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上融入橋頭堡建設(shè)，把麗江建設(shè)成中國(guó)面向西南開放橋頭堡的重要窗口。加快國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取逐步開通麗江至國(guó)內(nèi)部分世界遺產(chǎn)地、旅游文化名城航線，麗江至泰國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)航線，打造云南次級(jí)航空樞紐。加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局，鞏固拓展與友好城市的交流，深入推進(jìn)區(qū)域合作，積極爭(zhēng)取大型國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目和知名企業(yè)落戶麗江。以擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、加快服務(wù)貿(mào)易為突破口，著力提高技術(shù)含量和附加值，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。積極拓展對(duì)外交流平臺(tái)，采取多種多樣的招商方式，推動(dòng)招商引資由依靠資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)向環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，把更多的戰(zhàn)略投資商吸引到麗江投資興業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入強(qiáng)大活力。深化體制機(jī)制改革，為引進(jìn)外來發(fā)展要素、提升資源配臵和汲取能力創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，樹立全局觀念，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，著力破解影響發(fā)展的體制機(jī)制難題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革與社會(huì)領(lǐng)域改革相配套，市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系相協(xié)調(diào)，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、和諧社會(huì)保障機(jī)制，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。

（七）高度重視生態(tài)文明，建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全重要屏障。麗江地處“三江并流”核心區(qū)域，生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到長(zhǎng)江中下游地區(qū)和瀾滄江流域的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障，是麗江義不容辭的責(zé)任。大力開展生態(tài)文明教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)各界力量參與生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，牢固樹立環(huán)境優(yōu)先的觀念。深入開展“七彩云南麗江保護(hù)行動(dòng)”和滇西北生物多樣性保護(hù)工程。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、農(nóng)村能源替代、中低產(chǎn)林改造、退耕還林、石漠化治理、封山育林等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程。切實(shí)做好草原家庭承包，加快推進(jìn)草原保護(hù)和建設(shè)工作。大力實(shí)施“森林麗江”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)家公園”保護(hù)模式，以“一江、一城、兩山、三湖”為重點(diǎn)，建立一批自然保護(hù)區(qū)、高原濕地、電站水庫(kù)、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)示范區(qū)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面加強(qiáng)節(jié)能減排，不斷提高能源資源綜合利用效率。建立完善生產(chǎn)要素和重要資源有償使用的市場(chǎng)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)突出環(huán)境問題綜合整治，完善環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決取締浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染防治，堅(jiān)決防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，著力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

（八）高度重視協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)人民幸福的和諧家園。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，要在增加城鄉(xiāng)居民收入上下更大功夫，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上花更大氣力，在完善社會(huì)保障體系上行更實(shí)舉措，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全市各族群眾的共同期待。堅(jiān)持以統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，以協(xié)調(diào)促發(fā)展，正確處理好局部與全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域開發(fā)空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建立健全有利于發(fā)揮各區(qū)縣比較優(yōu)勢(shì)、有利于提高資源配臵效益、有利于提高可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，促進(jìn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)工作力度，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，完善政策措施，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。高度關(guān)注民生，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，繼續(xù)解決好城鄉(xiāng)困難群眾、失地少地農(nóng)民、庫(kù)區(qū)移民等群眾的生產(chǎn)生活問題。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。努力辦人民滿意教育，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極促進(jìn)民辦教育，創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，走社會(huì)聯(lián)合辦學(xué)之路，加快“云南麗江高校區(qū)”建設(shè)步伐。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化、基本醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)一體化，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)抓好廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展婦女、兒童、殘疾人和老齡事業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的慈善事業(yè)。

（九）高度重視文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。經(jīng)濟(jì)是硬支撐，文化是軟實(shí)力，先進(jìn)文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要突出文化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，著力提升公民道德情操、科學(xué)文化素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)共有精神文化家園。提高輿論引導(dǎo)傳播能力和駕馭新興媒體能力，促進(jìn)文化、廣播、電視、新聞出版事業(yè)發(fā)展，在全市形成積極向上的主流輿論。保障人民群眾的基本文化權(quán)益，加強(qiáng)市縣區(qū)圖書館、文化館、博物館等文化設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)文化惠民工程，保護(hù)世界文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步健全完善公共文化服務(wù)體系。支持鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，打造文藝精品，培養(yǎng)各類文藝人才，為推進(jìn)文化與旅游發(fā)展提供智力支撐。加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作，樹立良好的對(duì)外文化形象。維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)。加快把文化產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化結(jié)合起來，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向；把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，提升麗江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮結(jié)合起來，增強(qiáng)文化發(fā)展生機(jī)活力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)文化事業(yè)繁榮；把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的依托；把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與民族特色文化的挖掘、傳承與發(fā)揚(yáng)光大結(jié)合起來，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊依托各民族文化，擴(kuò)大文化輻射影響能力；把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)施全方位的對(duì)外開放戰(zhàn)略結(jié)合起來，打牢文化產(chǎn)業(yè)融合、繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)，擴(kuò)大優(yōu)秀民族文化的影響力，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

（十）高度重視民主法治建設(shè)，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人民代表大會(huì)依法履行職能，更好地發(fā)揮人民代表的作用，密切人大代表與人民的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化和制度化。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，積極促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展。鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)民族、宗教、黨外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)等工作，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善村民、居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，逐步形成政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)協(xié)調(diào)力量互動(dòng)的社會(huì)多元管理格局。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目的必經(jīng)程序和前臵條件，不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，重大政策專家咨詢論證和社會(huì)聽證等制度。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，重視防范并堅(jiān)決打擊邪教組織和各種利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，依法打擊各種違法犯罪和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。牢固樹立安全發(fā)展理念，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)提高公共安全監(jiān)管和處臵能力。扎實(shí)開展“六五”普法，增強(qiáng)全民法制觀念，切實(shí)提高國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入開展矛盾糾紛排查化解，健全三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的社會(huì)矛盾大調(diào)解平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。必須緊扣執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（一）強(qiáng)化思想建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)理論引領(lǐng)發(fā)展。理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全市步調(diào)一致的重要保證。面對(duì)新形勢(shì)下的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，以及少數(shù)黨員干部身上顯現(xiàn)的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，教育引導(dǎo)全體黨員、干部自覺把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建好用好基本陣地，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，堅(jiān)持學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一大批具有寬廣視野、開放胸襟、戰(zhàn)略思維的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。把理論武裝與推動(dòng)工作結(jié)合起來，積極探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)國(guó)家宏觀政策走向、切合麗江實(shí)際的發(fā)展道路，把黨的最新理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，不斷提高素質(zhì)促進(jìn)發(fā)展。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開選賢之門、廣辟任能之路，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)貫徹到選拔任用干部工作的全過程，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔上來，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。要深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，不斷提高選人用人公信度，努力形成各類優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，加大干部交流輪崗力度，統(tǒng)籌考慮不同層次、不同領(lǐng)域、不同年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部的合理布局和梯次配備。要充分發(fā)揮老干部作用，切實(shí)做好老干部工作。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，不斷增強(qiáng)干部評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性和公正性。各級(jí)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)使命感，善于實(shí)踐，做解放思想的開拓者；勤于學(xué)習(xí)，做科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者；敢于突破，做改革創(chuàng)新的先行者；勇于探索，做和諧社會(huì)的促進(jìn)者；忠于職守，做以身作則的帶頭者；修身養(yǎng)性，做高尚道德的踐行者，始終做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好，真正成為人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“云嶺先鋒”工程，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。整合城鄉(xiāng)黨建資源，健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和互幫互助機(jī)制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向開放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的基層黨建新格局。健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的整體活力和戰(zhàn)斗力。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，充分激發(fā)活力創(chuàng)新發(fā)展。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各個(gè)方面，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議等制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨代表任期制的試點(diǎn)范圍和層次。規(guī)范常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，優(yōu)化全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則，建立健全重大決策前臵論證、公眾參與、投票表決、媒體開放和新聞發(fā)布等制度。嚴(yán)格實(shí)行干部考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制、常委會(huì)票決制、試用期制、干部輪崗交流制等制度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。健全黨委新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等制度，提升引導(dǎo)社會(huì)輿論、網(wǎng)絡(luò)輿論的能力。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全市各級(jí)黨員干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，增強(qiáng)責(zé)任心，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，自覺踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。作風(fēng)關(guān)系人心向背，決定事業(yè)興衰。必須切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，繼續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)主題教育，通過思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律等措施，督促黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。全市各級(jí)黨組織和全體黨員要樹立正確的政績(jī)觀，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，力戒心浮氣躁，防止急于求成，克服形式主義，嚴(yán)禁表面文章。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，全面提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力，對(duì)上級(jí)黨組織決定的事，要不折不扣保證落實(shí)；對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，要全心全意辦成辦好；對(duì)困難矛盾要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。教育引導(dǎo)廣大黨員干部向楊善洲同志學(xué)習(xí)，始終做到為民務(wù)實(shí)勤政，不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政保障發(fā)展。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,是全市各級(jí)黨組織必須始終抓好的重大政治任務(wù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵抓緊抓好。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通；深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促使公共權(quán)力規(guī)范行使；切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；健全完善反腐倡廉制度體系，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷拓寬從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實(shí)把教育的說服力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力、制度的約束力、改革的推動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

同志們！回首過去，我們歷盡艱辛、共同分享成功的喜悅；展望未來，我們滿懷憧憬、共同肩負(fù)神圣的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、文化繁榮、生態(tài)一流、法治優(yōu)良、人民幸福的和諧家園而努力奮斗！

第四篇：第三次黨代會(huì)心得體會(huì)

第三次黨代會(huì)心得體會(huì)

葉世琴

本次大會(huì)組織精巧，安排有序，開會(huì)時(shí)安靜整齊、討論時(shí)熱烈歡快。

下一步，我將此次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作中，以時(shí)不我待之態(tài)度、時(shí)刻“亮劍”之決心，只爭(zhēng)朝夕、勇爭(zhēng)“頭水”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，組織團(tuán)員青年響應(yīng)夜書記的號(hào)召，在昭通市改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績(jī)。具體做到以下三點(diǎn)：

一、加強(qiáng)青年對(duì)共青團(tuán)組織的認(rèn)同感、歸屬感，始終以主人翁的姿態(tài)，投身到發(fā)展昭通經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作中去。

作為一個(gè)團(tuán)員青年和基層團(tuán)干工作者應(yīng)該常去思考、去把握、去實(shí)施，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作實(shí)際，發(fā)揮好青年人的聰慧、精力充沛等優(yōu)勢(shì)，做好黨的助手和后備軍的作用，同時(shí)發(fā)揮好基層團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚到黨的周圍，為我們昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、牢記使命、勇?lián)?zé)任，做到堅(jiān)定信念、刻苦學(xué)習(xí)、修身立德。

作為一個(gè)當(dāng)代青年在服務(wù)祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值時(shí)，必須做到德才兼?zhèn)?，樹立以真為美、以善為美，?jiān)持在人為本，學(xué)會(huì)自愛、愛人、愛社會(huì)，懂得感恩、寬容、協(xié)作，營(yíng)造和諧融洽的人際關(guān)系；堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，樹立良好形象；堅(jiān)持從日常小事做起，從生活點(diǎn)滴積累；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求，努力做到率先學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。

三、進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，切實(shí)做到“三個(gè)積極”。

為了更好的投身昭通經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中建功立業(yè)，決定做到“三個(gè)積極”。即：積極投身經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。緊扣全民創(chuàng)業(yè)，深化青年科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)融入如招商引資等中心工作中，深入服務(wù)外商企業(yè)：積極參與民主政治建設(shè)。引導(dǎo)青年有序在政治參與、建言獻(xiàn)策方面起到一定的作用，更好投身于中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)：積極服務(wù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展：參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，廣泛開展扶貧濟(jì)困、敬老助殘、文明衛(wèi)生等公益活動(dòng)，推進(jìn)和諧平安昭通建設(shè)。

第五篇：第三次黨代會(huì)心得體會(huì)

長(zhǎng)沙市雨花區(qū)第三次黨代會(huì)心得體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙市雨花區(qū)第三次代表大會(huì)已經(jīng)隆重勝利閉幕。本次會(huì)議的主題是：高舉鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為把我區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)率先發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。本次會(huì)議全面回顧了我區(qū)自第二次黨代會(huì)召開后四年來的工作實(shí)踐，在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施“創(chuàng)新先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)共融”的四大戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力構(gòu)建平安和諧雨花，并確立率先建設(shè)“中部強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，平安先行。確保全區(qū)人民安居樂業(yè)，確保全區(qū)社會(huì)長(zhǎng)治久安，確保全區(qū)和諧有序、安寧祥和的發(fā)展環(huán)境，是率先建設(shè)“中部強(qiáng)區(qū)”發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到我區(qū)政法系統(tǒng)工作的一個(gè)重要前提和歷史使命。我區(qū)第三次黨代會(huì)為區(qū)屬各政法部門今后五年的工作發(fā)展指明了方向。

一、堅(jiān)持弘揚(yáng)一個(gè)精神

敢為人先的創(chuàng)新精神是我區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力。我區(qū)政法系統(tǒng)需要進(jìn)一步推動(dòng)思想更新、努力做到工作創(chuàng)新。如前段時(shí)間我區(qū)探索實(shí)施的“四化一分離”安置模式、公安系統(tǒng)流動(dòng)人口“旅店式”管理等一系列新制度、新舉措，成效顯著，反映良好。我區(qū)政法工作必須打破傳統(tǒng)的思想觀念，適應(yīng)不斷發(fā)展的新形式、新需要，努力堅(jiān)持把創(chuàng)新精神滲透到每一項(xiàng)工作中。在“公開、公平、公正”的前提下，創(chuàng)新 1 執(zhí)法新理念，探索執(zhí)法新模式，這既是社會(huì)主義法制建設(shè)的需要，更是新時(shí)期為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的需要。

二、確保加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)

各政法機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步在兩個(gè)方面得到加強(qiáng)：一是政治建設(shè)。我們要以區(qū)委為核心，大力支持公、檢、法、司各部門依法開展工作，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、眾志成城的良好氛圍，使廣大政法干警牢固樹立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作。二是業(yè)務(wù)建設(shè)。形勢(shì)發(fā)展，日新月異。在目前的政法隊(duì)伍中，部分干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平已不能適應(yīng)工作和形式的需要，應(yīng)該對(duì)政法干警實(shí)行輪批的正規(guī)化集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正提高這支隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批專家型、復(fù)合型的政法人才。

三、完善健全三個(gè)機(jī)制

一是強(qiáng)化疏導(dǎo)預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)密防范和妥善處置群體性事件。將法制宣傳與教育疏導(dǎo)貫穿于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的始終，把握好改革政策措施的出臺(tái)時(shí)機(jī)和群眾的承受能力，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。二是“嚴(yán)打”整治經(jīng)常性工作機(jī)制。定期分析社會(huì)治安形勢(shì)，排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，因時(shí)因地制宜部署開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、批捕、起訴、審判等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)之中。三是執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。完善健全防范、監(jiān)督、追責(zé)三位一體的監(jiān)督體系，建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制、執(zhí)法資格準(zhǔn)入制、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、淘汰機(jī)制等。

四、突出抓好四項(xiàng)工作

政法機(jī)關(guān)應(yīng)在認(rèn)真開展各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)情況，有針對(duì)性地抓好四項(xiàng)工作。一是廣泛開展創(chuàng)建“平安家庭、平安社區(qū)、平安單位”活動(dòng)，營(yíng)建濃厚的平安創(chuàng)建氛圍，探索保持社會(huì)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使平安創(chuàng)建進(jìn)村入戶。二是注重打擊搶劫、搶奪和盜竊等多發(fā)性犯罪，努力為廣大人民群眾營(yíng)造良好的治安環(huán)境。經(jīng)過兩年的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，特別是去年年底至今開展的打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，已使我區(qū)的治安形式明顯好轉(zhuǎn)，但搶劫、搶奪、和盜竊等多發(fā)性犯罪仍時(shí)有發(fā)生，成為影響我區(qū)社會(huì)治安秩序的重要因素。三是抓住當(dāng)前影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地做好工作。在改革發(fā)展過程中，各種社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現(xiàn)。我區(qū)表現(xiàn)比較突出的是企業(yè)下崗安置、涉法信訪等問題，特別是一些信訪老戶的串訪、纏訪，如果解決不好，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局造成沖擊和影響。我們一定要把這些熱點(diǎn)問題緊緊抓在手上，積極創(chuàng)新應(yīng)對(duì)措施，努力健全處理涉法上訪長(zhǎng)效機(jī)制，真正把處理涉法上訪問題納入軌道。四是依法嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪，凈化社會(huì)空氣。要抓住行政審批、土地出讓、政府采購(gòu)等容易滋生腐敗的關(guān)鍵部門和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對(duì)性地開展教育和整治，促進(jìn)各部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。完善教育、制度與監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗體系，切實(shí)形成我區(qū)反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

五、正確把握五種關(guān)系

面對(duì)新形勢(shì)的要求，我區(qū)政法機(jī)關(guān)必須積極爭(zhēng)取黨政部門、社會(huì)各界的支持，正確把握和處理好五種關(guān)系：一是正確把握打擊整治與保護(hù)服務(wù)的關(guān)系。尤其是在主動(dòng)服務(wù)群眾、方便群眾方面，承諾多，行動(dòng)少。具體表現(xiàn)有出警遲緩，辦證手續(xù)繁瑣，執(zhí)法方式不文明、辦案拖拉等，令人民群眾不滿意，因而，政法機(jī)關(guān)的保護(hù)和服務(wù)功能迫切需要加強(qiáng)。二是正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立辦案的關(guān)系。政法工作應(yīng)自覺置身黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)于黨委的決定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)也應(yīng)看到，政法工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，不同于一般行政工作，國(guó)家對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作均有專門的法律規(guī)定，政法機(jī)關(guān)應(yīng)獨(dú)立辦案，不受其他行政機(jī)關(guān)和個(gè)人的非法干預(yù)，也只有真正做到依法獨(dú)立辦案，才能保證執(zhí)法活動(dòng)的公正性、嚴(yán)肅性。三是正確把握嚴(yán)格執(zhí)法與三個(gè)效果的關(guān)系。政法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，同時(shí)在個(gè)案處理上，在不違反法律的前提下，確保執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。四是要正確把握司法執(zhí)法與行政執(zhí)法的關(guān)系。對(duì)于合法的行政行為，政法機(jī)關(guān)應(yīng)維護(hù)和支持，而不合法的行政執(zhí)法行為，政法機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督和糾正，并有針對(duì)性地提出行政執(zhí)法建議，共同推進(jìn)依法治市治區(qū)的進(jìn)程。五是正確把握從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警的關(guān)系。由于政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著特殊的職責(zé)，干警手中握有特殊的權(quán)利，因而必須從嚴(yán)治警，防止干警濫用權(quán)利，并對(duì)違紀(jì)干警予以堅(jiān)決處理。同時(shí)，也要在福利待遇上給與必要的保障，使“從優(yōu)待警”落到實(shí)處，解除干警的后顧之憂，能夠一心一意撲在工作上。

第三次黨代會(huì)為全區(qū)人民描繪出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的主力軍，我區(qū)政法部門應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，以服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)新形勢(shì)下政法各系統(tǒng)各項(xiàng)工作的全面開展，為構(gòu)建和諧雨花，為建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。