第一篇：我國目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀和認(rèn)識體會

我國目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及走訪報告

[摘要]近年來我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展很快，但仍存在著服務(wù)形式化嚴(yán)重，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療保健和護理設(shè)施不健全，精神文化生活、社交娛樂不夠豐富等諸多問題。這些都需要通過政府立法規(guī)范、引導(dǎo)和促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，建立社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)管理、人才和服務(wù)的專業(yè)化，完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容等多方面措施進一步健全社區(qū)老年人服務(wù)體系，以此為老年人提供更全面、更舒適的社區(qū)服務(wù)。

一、我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀

加快老年人社會服務(wù)體系建設(shè)，是保障老年人不斷增長的社會服務(wù)需求的重要舉措。近年來，中國政府大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，不斷改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境。同時，積極推進機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，努力滿足老年人多樣化的為老齡社會服務(wù)需求，初步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老社會服務(wù)體系。(一)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的開展和創(chuàng)新

全國老齡辦、民政部等10部委聯(lián)合出臺全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的政策文件，各地也積極制定具體貫徹落實措施，推動居家為老服務(wù)發(fā)展。大力推動社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，著力構(gòu)建居家為老服務(wù)體系，加快養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。2009年底召開的全國民政工作會議把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容進行部署。國家發(fā)改委重視加強地方社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，安排2億元資金用于發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。財政部安排10.8億元社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，支持社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和人員培訓(xùn)。人力資源和社會保障部進一步加強企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，截至目前，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達到3461萬人，比2007年底增加325萬人，占企業(yè)退休總?cè)藬?shù)的73.2%。衛(wèi)生部積極推進縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的建立和完善，努力改善老年人醫(yī)療衛(wèi)生條件。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門繼續(xù)推動無障礙設(shè)施建設(shè)工作，將老年護理院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入編制項目計劃。團中央、全國老齡辦聯(lián)合開展的“志愿者為老服務(wù)金暉行動”，為老年人提供了超過7億小時的志愿服務(wù)。各地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作深入開展。寧波在推進城市居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，積極探索開展城鄉(xiāng)一體化居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。(二)養(yǎng)老服務(wù)補貼制度不斷完善

在推進養(yǎng)老服務(wù)社會化過程中，許多地區(qū)特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)適應(yīng)人口老齡化的形勢，加大財政投入，積極探索建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，區(qū)別不同老年人，根據(jù)不同的經(jīng)濟狀況和服務(wù)需求，實施不同的養(yǎng)老服務(wù)補貼及服務(wù)內(nèi)容，有力推動了老年社會福利由補缺型向適度普惠型的轉(zhuǎn)變。例如，廣東省廣州市越秀區(qū)全面推廣“政府購買服務(wù)”，對承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的民辦福利機構(gòu)給予5萬元的啟動經(jīng)費;而對已入住民辦福利機構(gòu)的救濟孤老，每月除給予500元的托養(yǎng)費和143元的基本醫(yī)療救助外，還按每人每月483元的標(biāo)準(zhǔn)對機構(gòu)給予住房補貼資助。近年來，通過政府購買服務(wù)的方式，共撥付經(jīng)費350萬元，為1300多位老人購買了服務(wù)。重慶市渝中區(qū)明確了政府購買服務(wù)的方式和補貼的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定：凡70周歲以上、生活不能完全自理、無子女的困難老人，每戶每月享受200元的養(yǎng)老服務(wù)補助，60—69歲符合以上條件的，每戶每月享受100元的養(yǎng)老服務(wù)補助，補助不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是折算成服務(wù)時間由社區(qū)護理員為老人提供服務(wù);對現(xiàn)金折算服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也作了具體規(guī)定，如陪同散步、聊天等日常陪護為每小時2元，代購物品、代交水電費為每小時3元，做飯、做清潔等家政服務(wù)為每小時5元等。

二、我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題

盡管我國政府重視并加大了對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的投入，但調(diào)查表明，我國現(xiàn)階段的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)仍然存在諸多問題，如配套設(shè)施不齊全，服務(wù)人員素質(zhì)不高，所交費用與享受到的服務(wù)不成比例等，影響了老年人的熱情和生活質(zhì)量。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，亟待解決。

（一）老年服務(wù)形式化嚴(yán)重

當(dāng)前許多社區(qū)都存在老年設(shè)施與服務(wù)短缺的問題。雖然也建立了一些老年人設(shè)施，在社區(qū)空出一個地方作為老年人的活動中心，而且掛了一塊類似“老年人社區(qū)娛樂中心”的牌子，但由于設(shè)施過于簡單，服務(wù)內(nèi)容過于單一，致使許多的社區(qū)老年人服務(wù)中心沒能起到應(yīng)有的作用，只流于形式。更離譜的是有些社區(qū)“老年人活動中心”，成為了“年輕人活動場所”，有的成了歌舞廳、游戲室，也有的成了商場、門市房。因此，建立一個真正意義上的、有針對性的老年人服務(wù)體系是非常迫切和重要的。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)培訓(xùn)

近年來創(chuàng)辦起來的養(yǎng)老機構(gòu)對從業(yè)人員的要求缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，普遍雇用的是一些文化素質(zhì)偏低的合同工或臨時工，或是出于照顧，吸納一些下崗女工，在觀念上認(rèn)為這類工作本身就無多少學(xué)問或技能，更談不上專業(yè)培訓(xùn)了。其實老年人較嬰幼兒和其他年齡段的人來講，無論是生理還是心理上都呈現(xiàn)出較大的個體差異，更需要專業(yè)護理，更渴望體貼入微的溫情，照料老年人決不僅僅是個住宿、衣食問題，更多的是精神和心理問題，只有專業(yè)護理人員才能更好的勝任工作，滿足老年人的需求。(三)醫(yī)療保健和護理設(shè)施不健全，服務(wù)不專業(yè) 隨著老年人年齡的增長，特別是高齡老年人口的不斷增多，患病率上升，器官功能退化，生活自理能力下降，老年人口對醫(yī)療保健、家庭護理和生活照料的需求大大增加。然而現(xiàn)在的很多社區(qū)在這方面的設(shè)施很簡陋，只有簡單的醫(yī)務(wù)室，沒有老年醫(yī)學(xué)方面的專家坐診，更沒有相關(guān)的科室設(shè)置，不具備醫(yī)療急救和提供專業(yè)護理的能力。(四)精神文化生活、社交娛樂不夠豐富

老年人在離退職以后，生活時間結(jié)構(gòu)起了轉(zhuǎn)折性的變化，需要以合理的消閑來調(diào)節(jié)及彌合他們因離、退職以后帶來的身心、環(huán)境等諸多方面的不適應(yīng)。對多數(shù)老年人而言，除了要有較好的物質(zhì)條件之外，更需要有較高層次的文化與精神生活，追求的是具有豐富精神內(nèi)涵的養(yǎng)老享老，并且對精神文化的追求還呈現(xiàn)個性化的趨勢?？稍谶@些方面絕大多數(shù)老年社區(qū)服務(wù)內(nèi)容比較缺乏，除了一些諸如麻將、牌類等簡單游戲之外，高品位的文化服務(wù)比較少，例如人文藝術(shù)、花鳥蟲魚、學(xué)習(xí)交流等。以至于許多老年人，特別是“空巢老人”普遍存在感情寂寞和無助的心理，不利于老年健康。

三、我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對策研究

(一)政府要建立和完善法律法規(guī)，規(guī)范、引導(dǎo)和促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展

政府需要立法規(guī)范老年服務(wù)行業(yè)，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從營業(yè)資格、從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量、服務(wù)收費以及免稅等優(yōu)惠扶持在政策上有一個明確的規(guī)定，做到有法可依。在政策的制定上要從老年人的實際需求出發(fā)，鼓勵采用靈活的服務(wù)方式和經(jīng)營方式，重視對低收入者的關(guān)懷，給予政策傾斜，減輕政府財政負(fù)擔(dān)和居民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。同時政府需要從直接的社區(qū)福利職能中退出，改變管理責(zé)權(quán)和手段，通過政策和法律手段，引導(dǎo)和鼓勵民間機構(gòu)參與，吸引社會力量投資興辦，推動老年社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。[4]政府只需要建立專業(yè)的社區(qū)福利監(jiān)督辦公室，定時對其賬目和服務(wù)等進行監(jiān)督和評估，使社區(qū)照顧真正能給老人帶來實惠。(二)建立社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)管理、人才和服務(wù)的專業(yè)化

在民政部門的協(xié)助和監(jiān)管下，各個社區(qū)都需要組建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，對社區(qū)內(nèi)老年人的所有事務(wù)負(fù)責(zé)，在常規(guī)物業(yè)管理、日常社區(qū)服務(wù)?穴如家政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等?雪以及社區(qū)文化服務(wù)等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，著重打造一個專業(yè)化的隊伍，提供專業(yè)化的服務(wù)。嚴(yán)格要求從業(yè)人員，應(yīng)培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識和職業(yè)技能的專職助老工作人員，在一些具備條件的地區(qū)開展專職培訓(xùn)與正規(guī)教育，這可分為兩個層次：一是具有大專以上文憑的專業(yè)人員，相當(dāng)于高級管理、咨詢?nèi)藛T，可以為老人提供心理、生理、醫(yī)療等方面的咨詢，尤其是主治醫(yī)師必須經(jīng)過良好的培訓(xùn)，通過國家醫(yī)師資格認(rèn)證：護理人員也必須受過專業(yè)護理訓(xùn)練;另一種是經(jīng)過中等職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的具體工作人員，他們負(fù)責(zé)護理老年人的日常生活，對于社區(qū)內(nèi)原有的非專業(yè)勞動力，也需經(jīng)過培訓(xùn)方可上崗。只有經(jīng)過這類專職培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書才能進入社區(qū)服務(wù)老年人。同時，要處理好志愿者與專業(yè)工作人員的關(guān)系。志愿者雖然是一支不可忽視和讓人尊重的力量，但是，大部分志愿者畢竟沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練，不宜讓他們擔(dān)當(dāng)護理工作，最適合他們做的是與老年人精神陪護，給老年人的生活注入活力。對老年人服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)在營造家庭氣氛與手足溫情上下工夫，多給參與者一些寬松自在、心舒氣爽的切身感受。

(三)完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)老年人的需求特點，有針對性地提供相應(yīng)的服務(wù)，才能真正提高老年人的生活質(zhì)量。滿足老年人的便利需求、補償需求、情感需求、精神需求，社區(qū)應(yīng)從以下方面逐步建立、完善其服務(wù)策略。

1.提供便利服務(wù)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。老年人大多體弱多病，活動不便，便利需求是老年人第一需求，社區(qū)服務(wù)首先應(yīng)提供各種便利設(shè)施。

2.建立老年購物中心。老年購物中心應(yīng)該明顯區(qū)別于一般的購物中心，要根據(jù)老年人需求特點提供各種商品和服務(wù)，使老年人能夠方便地買到各類生活用品。比如在飲食上老年人比較注重保健，講究食物的營養(yǎng)搭配和飲食禁忌;在服飾上老年人追求與自己年齡相符的服飾，輕便、保暖、透氣和適用;同時老年人體力差、眼神差，因此應(yīng)增加現(xiàn)場銷售服務(wù)人員，向老年人耐心介紹產(chǎn)品，幫助老年人運送產(chǎn)品等。

3.建立老年人醫(yī)療保健機構(gòu)。老年人往往會存在身體不適，老年群體醫(yī)療保健需求是重中之重。目前，我國普遍存在就醫(yī)難的問題，掛不上號、排大隊等現(xiàn)象處處可見。對行動不便、體弱多病的老年人來說，看病是一件非常麻煩的事。因此，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)老年門診、老年康復(fù)保健站等老年醫(yī)療保健機構(gòu)，就可做到小病不出社區(qū)、健康保健日?；Ｍ瑫r對于一些大病重病，醫(yī)療保健機構(gòu)能提供到社區(qū)外就醫(yī)的各種服務(wù)。對于有條件的社區(qū)，政府應(yīng)該提供各項支持和優(yōu)惠條件，鼓勵就近建立專業(yè)的老年醫(yī)院，為社區(qū)及周邊的老年人提供服務(wù)。社區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)需要為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護理和康復(fù)等多種服務(wù)，重視健康教育和預(yù)防保健，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式，降低老年期常見疾病的發(fā)病率和致殘率，在老年人中普及衛(wèi)生保健知識，增強自我保健能力，針對老年人的身心特點做好預(yù)防保健工作，努力提高健康壽命。建立社區(qū)老年人口健康檔案，針對老年人健康問題開展老年人體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)工作。

4.建立家政服務(wù)體系。對于行動有困難、存在較嚴(yán)重病癥的老年人，家政服務(wù)必不可少。服務(wù)老年群體，對家政服務(wù)人員也有特殊要求。家政人員不但要掌握一般的家政服務(wù)技能，同時要了解老年人的生理、心理特點，還要掌握常見老年病的醫(yī)療護理方法。5.引入智能化設(shè)計。在社區(qū)引入智能化設(shè)計，為老年人提供更安全、舒適的生活環(huán)境、完善的社會化服務(wù)的同時，通過信息化的通訊傳輸、高效率的管理服務(wù)，提高老年人與社會的共生性，加強老年人與社會的交流，徹底滿足老年人的心理需求。

6.以老年人家庭為單位，在住宅內(nèi)部采用先進的家庭網(wǎng)絡(luò)路線，將所有的家電?穴電視、空調(diào)、家政安全系統(tǒng)等?雪相連，以無線或有線方式組網(wǎng)，完成對室內(nèi)諸如盜竊、火情、有毒氣體等的監(jiān)測，同時控制各種電器、門窗等。室內(nèi)一旦發(fā)生異常情況?穴緊急病人、入室盜竊、失火、煤氣泄漏等?雪，各報警器可以通過無線方式將警情發(fā)送到主機，主機判斷警情類型后，自動撥號通知相關(guān)的部門或小區(qū)接警中心，及時采取措施加以解決。與此同時，還可以根據(jù)老年人特定身體條件，自動選擇調(diào)整室內(nèi)的溫度、濕度、光線強度以及無障礙程度等室內(nèi)環(huán)境，從而適應(yīng)老年人的生活需要。另外還可以通過太網(wǎng)技術(shù)局域組網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與手機相連，老人不論是在家里，還是出門在外，遇到事情，隨時隨地都可以直接與呼叫中心聯(lián)系，尋求幫助，使社區(qū)呼叫系統(tǒng)成為老年人名副其實的貼身“電子保姆”。

2.提供各種文化娛樂設(shè)施，實現(xiàn)老有所樂。在保障老年生理健康的同時，還要采取措施促進老年人的心理健康。過去，老年人對心理健康的關(guān)注不強，老年期的神經(jīng)癥發(fā)病率高于其他年齡組。近年來，老年性精神病發(fā)病率又有增高的趨勢。要具有積極健康的老年生活，從心理學(xué)意義上來理解，必須調(diào)動老年人的內(nèi)在心理潛力，保持老年人的智力，充實老年人的精神生活。

7.建立老年活動中心。中心要根據(jù)老年人特點提供合適的文化娛樂項目。中心提供的不僅是設(shè)施、場所，更重要的提供的是活動的氛圍、伙伴。

8.開辦社區(qū)老年學(xué)校。開辦社區(qū)老年學(xué)校，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、函授等多種方式，也可采取集中授課的方式開辦老年書畫班、音樂班、舞蹈班、電腦班等，以滿足老年人求知需求，同時提高老年人的自我娛樂技能。

9.提供平臺，實現(xiàn)老有所為。設(shè)立老年人才市場。在我國，退休年齡一般是女性55歲、男性60歲，現(xiàn)在處在這個年齡段的中老年人不論是體力還是精力，還具備一定的工作實力，他們同時具備相當(dāng)豐富的知識和工作經(jīng)驗以及高度的責(zé)任心。老年群體是一個蘊含著極大開發(fā)價值的人力資源群體，尤其是杰出的科技工作者，是國家的寶貴財富。然而很多老年人苦于面子問題或信息渠道問題無法找到繼續(xù)發(fā)揮才能的機遇。社區(qū)設(shè)立老年人才市場，使各類人才找到發(fā)揮余熱的場所，以各自的優(yōu)勢實現(xiàn)再就業(yè)，這樣既為社會發(fā)展做出了新的貢獻，又滿足了老年人自我價值實現(xiàn)的需要。既有利于社會，也有利于老年人的身心健康。另外，針對我國貧困老年人比較多的現(xiàn)實，可以組織老年人參與一些力所能及的社區(qū)服務(wù)活動，極大程度地實現(xiàn)老年人的事情老年人辦。這一方面能滿足老年人老有所為的需求，同時能使他們獲得一定的收入。既消除了寂寞，又減輕了養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。10.健全社區(qū)組織機構(gòu)，實現(xiàn)老有所屬。退休及空巢給老年人造成歸屬感的喪失，同時伴隨生理機能衰退，老年人心理會趨于消極、被動，容易封閉自己，生活天地會逐步縮小，孤獨感增強，積極健康的生活狀態(tài)需要借助外部力量的推動得以實現(xiàn)。這一推動力就應(yīng)該來自社區(qū)組織力。

11.設(shè)立老年沙龍、協(xié)會等各類組織。如建立旅游協(xié)會、登山協(xié)會、老年互助協(xié)會等，通過會員資格的認(rèn)可使老年人獲得歸屬感，激發(fā)老年人的參與熱情，增加老年人的社會聯(lián)系，擴大社交范圍，陶冶思想情操，滿足老年人歸宿與愛的需要。

12.設(shè)立老年婚介所。俗話說，少年夫妻老來伴，老年人較年輕人來說更需要有人陪伴。伴隨家庭日益小型化及婚姻觀念的變化，獨居老人日益增多，老年人求偶需求會明顯增加。設(shè)立社區(qū)老年婚姻介紹所，推動鰥寡、孤獨、離異的老人求得生活伴侶，互相照顧、互相關(guān)心、安度晚年，也應(yīng)是社區(qū)不可缺少的服務(wù)內(nèi)容。(四)保證社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)收費

社區(qū)的各項工作都要置于民政部門的監(jiān)管之下，包括社區(qū)服務(wù)。建立好民政部門與社區(qū)服務(wù)中心以及老人之間良好的溝通渠道，及時反饋情況，保證老年人享受到高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)。各地政府在給予各社區(qū)服務(wù)中心適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持的同時需要對社區(qū)服務(wù)收費出臺一個標(biāo)準(zhǔn)，提供價格指導(dǎo)，讓老人根據(jù)各自的情況都能享受到適合自己的各項社區(qū)服務(wù)。

第二篇：對我國目前養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀的認(rèn)識

電影《辛亥革命》觀后感

班級：10金融02 姓名：李希1011010108 指導(dǎo)老師：馬會蘭

看完電影“辛亥革命”，心潮澎湃。電影中的烈士一個個鮮活起來，他們?yōu)榱私⒁粋€新的國家拋頭顱，灑熱血，他們?yōu)榱舜笪疑釛壭∥业木裆钌畹馗腥玖宋?，他們對于革命的解讀在今天聽來仍然鏗鏘有力，激動人心。

任何一個中國人都知道，現(xiàn)在的中國已經(jīng)成為世界上名副其實的大國，在國際社會中發(fā)揮著舉足輕重的作用。盡管中國自身仍面臨許多挑戰(zhàn)，但是社會發(fā)展的堅冰已經(jīng)被打破，實現(xiàn)中華民族復(fù)興的大趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。而在這一時刻，回顧近代中國走過的曲折道路，回顧百年前的先人們?yōu)楦淖冎袊婷捕M行的艱苦卓絕的奮斗與犧牲，仍然是激勵我們繼續(xù)前進的寶貴資源。

在電影中，我們可以知道，辛亥革命是中國近代歷史上的一次偉大的資產(chǎn)階級民主革命，具有深遠的歷史意義。首先，辛亥革命給封建專制制度以致命的一擊。它推翻了統(tǒng)治中國二百六十多年的清王朝，結(jié)束了中國兩千多年的封建君主專制制度，建立起資產(chǎn)階級共和國，推動了歷史的前進。辛亥革命使人民獲得了一些民主和共和的權(quán)利，從此，民主共和的觀念深入人心。在以后的歷史進程中，無論誰想做皇帝，無論誰想復(fù)辟帝制，都在人民的反對下迅速垮臺。其次，辛亥革命推翻了“洋人的朝廷”也就沉重打擊了帝國主義的侵略勢力。辛亥革命以后，帝國主義不得不一再更換他們的在華代理人，但再也找不到能夠控制全局的統(tǒng)治工具，再也無力在中國建立比較穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序。

在電影中，我們也看到了振奮人心的五四運動。五四運動

是以學(xué)生為先鋒，以工人階級為主力的反對帝國主義和封建主義的愛國民主運動，具有偉大意義和深遠影響。它是一場反帝反封建的愛國政治運動，表現(xiàn)了中國人民徹底反對帝國主義和封建主義的英勇斗爭精神和不屈不撓的斗爭意志。以此為后盾，中國代表在巴黎和會上采取了強硬態(tài)度和正義立場，拒絕和約簽字，開創(chuàng)了近現(xiàn)代中國外交史敢于抗?fàn)幍南壤瑫r則使皖系軍閥政府聲名狼藉，迅速由盛趨衰。它也是一場偉大的文化運動和思相思想解放運動，它把新文化運動推向了以傳播馬克思主義為主流的新時期，同時開創(chuàng)了中外文化交流的新階段。五四以后，西方文化的各個方面，都在中國得到了傳播和移植，為現(xiàn)代中國培育了一代英才。運動中表現(xiàn)出的強烈不衰的愛國精神，貫穿始終的民主與科學(xué)理性精神，勇于進取的奮斗精神，為尋求中國出路而百折不回的執(zhí)著追求精神，成為中華民族的寶貴財富，對中國社會的發(fā)展形成巨大推動力量。

中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，制定一系列正確的方針政策，為解放戰(zhàn)爭勝利提供了可靠的保證。黨的誕生，是時代的呼喚，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族復(fù)興的根本保證！種種的種種，在《辛亥革命》這部電影里面展露無遺！我為我是一名中國人而驕傲！同時因為能在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會生活而自豪！

第三篇：對我國目前養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀的認(rèn)識

對我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度的認(rèn)識

養(yǎng)老保險制度又指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。我國自1997年開始實行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度，即的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，2005年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度再次進行改革和完善。按照現(xiàn)行制度規(guī)定，城鎮(zhèn)現(xiàn)行制度規(guī)定，城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的主要內(nèi)容有： 1.基本養(yǎng)老保險費用由企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān).企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例,1997年為本人繳費工資的8%,1998年起每二年提高1個百分點,最終達到本人繳費工資的8%.2、實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合.按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶個人繳費全部記入帳號,其余部分從企業(yè)繳費中劃入.隨著俱繳費比例的提高,企業(yè)劃入部分要逐步降至3%.個人帳戶儲存額 ,每年參考銀行同期存款利率計算利息.職工調(diào) 動時,個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移.3.統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法.個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金.基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成.基礎(chǔ)養(yǎng)老月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時上全省職工月平均工資的20%,個人帳戶養(yǎng)老人月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以120.個人繳費年限累計不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金等待遇,其個人帳戶儲存額一次支付給本人.目前世界上已有 140 個國家建立了不同程度的社會保障制度。從這些國家的養(yǎng)老保險籌資模式看大體分為以下三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式籌資模式，（2）完全積累式籌資模式，（3）部分積累式籌資模式

我國養(yǎng)老保險必須走社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合之路，我國養(yǎng)老保險應(yīng)該選擇怎樣的籌資模式，這不僅僅是一個理論和實踐問題，而且是一個重大的戰(zhàn)略決策問題，必須借鑒國際上養(yǎng)老保險制度發(fā)展的成功經(jīng)驗，揚長避短，存利去弊，以建立起充滿生機與活力的全新的養(yǎng)老保險籌資模式和新型的社會保險體系。

第一，我國養(yǎng)老保險不能走現(xiàn)收現(xiàn)付社會統(tǒng)籌的模式。這是因為，實行這種模式，基本沒有預(yù)算積累資金，而且隨著我國人口老齡化退休高峰期日益迫近，城鎮(zhèn)人口贍養(yǎng)率會急劇上升，統(tǒng)籌費率則會“水漲船高”。

第二，我國養(yǎng)老保險也不能采用完全積累的模式。如果實行這種模式，必然會遇到“雙重負(fù)擔(dān)”的困難，既要為已經(jīng)退休人員

籌資養(yǎng)老，又要為在職職工建立保險積累基金。這樣高的費率既不符合中國的國情，又不符合我國城鎮(zhèn)職工的承受能力

第三，我國養(yǎng)老保險也不宜采用單一的社會統(tǒng)籌部分積累式，而應(yīng)該采取社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的部分積累籌資模式。

到目前，在城鎮(zhèn)職工的社會養(yǎng)老基金管理方面，確立了由國家、用人單位和個人三方共擔(dān)保險費的原則，建立了全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基金管理模式。但目前中國養(yǎng)老保險制度仍然存在許多問題，中國養(yǎng)老保險制度存在缺陷，仍需完善。

1.基本養(yǎng)老保險繳費率偏高，不利于基本養(yǎng)老基金的可持續(xù)籌集。

2、個人賬戶無積累基金，“空賬”運行。我國在設(shè)計養(yǎng)老保險制度改革時，對隱性債務(wù)采取了先搞個人賬戶空賬，再逐漸補實的設(shè)想。如果政府沒有其他投入，僅僅靠企業(yè)和職工繳費是不能補實個人賬戶的。

3、基本養(yǎng)老保險基金的保值增值手段單一，抵御物價上漲的能力有限。由于我國資本市場不完善,長期以來，我國基本養(yǎng)老保險基金主要是通過存入銀行和購買國債來獲取利息收入的方式來實現(xiàn)基金的保值和增值的。實踐證明，這種過于穩(wěn)健的單一的投資方式很難獲取高額的利息收入，難以達到保值的目的，更不用說增值。

為了完善我國養(yǎng)老保險制度，就必須：

1.由政府承擔(dān)隱性債務(wù)，做實個人賬戶。政府可以采取多種手段籌集社會統(tǒng)籌資金

2、完善基本養(yǎng)老保險的籌集機制和執(zhí)法力度。要切實地解決這個問題，應(yīng)加強立法和執(zhí)法工作。

3、加強對養(yǎng)老保險基金的營運管理，實現(xiàn)基金的保值增值。

第四篇：我國人力資源目前現(xiàn)狀

我國人力資源目前現(xiàn)狀

發(fā)布時間 2011-12-18

我國人力資源目前現(xiàn)狀，人力資源能夠為企業(yè)人事帶來諸多好處的同時，但是另一方面，也有一些企業(yè)對“人力資源外包”的某些優(yōu)點提出了質(zhì)疑。如青島仁盛達勞務(wù)派遣集團的人力資源總監(jiān)董先生接受記者電話采訪時就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高層培訓(xùn)等若外包出去，勢必要讓外包機構(gòu)的顧問對公司的每個崗位設(shè)置、崗位描述，對每個人員的評估、及對職員的核心技能、相關(guān)技能是否達到需求進行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個顧問若不熟悉公司的運作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的。

“如果真能做到對公司的以上情況了若指掌，此顧問就必須常駐企業(yè)，而且這個顧問也不能是想換就換，那么，這樣的費用會比公司內(nèi)部的HR工作者支付的更少嗎？這些顧問會更可信，更可靠嗎？企業(yè)為什么要把HR管理外包出去呢？完全是為了減輕HR工作者的壓力嗎？若真是這樣，完全實現(xiàn)HR業(yè)務(wù)外包的時候，也是HR工作者失業(yè)的時候了。

目前。能夠選擇外包的企業(yè)大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費用自然不低。Michael認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費用，并不亞于保留一個人力資源部，那么企業(yè)還會選擇HR業(yè)務(wù)外包嗎與此同時，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門機構(gòu)，需要經(jīng)過一個角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅是完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，“人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。

1)目前沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，人才機構(gòu)都是自行制訂的價格，參照的價格都不一樣。對大多數(shù)企業(yè)來講：“人力資源外包”的收費，是否會增加企業(yè)勞動力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題；

2)“人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度，也會是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個因素；

3)一些基本福利保障和保險金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問題。要想“人力資源外包”能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；

4)目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性；

5)我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運作，所以，這種風(fēng)險是顯而易見的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機構(gòu)發(fā)展突飛猛進，但是也帶來了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營的中介機構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。

因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢頭如火如荼，但能否最終在國內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。

第五篇：分析我國目前的養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀與問題

分析我國目前的養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀與問題，思考如何進一步完善我國的養(yǎng)老保險制度？

20世紀(jì)80年代實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌試點開始進行改革探索,90年代改革全面展開并不斷深化,建立了由國家、企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集模式,確定了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式,統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。社會統(tǒng)籌部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式,均衡單位負(fù)擔(dān)；個人賬戶部分采取積累模式,體現(xiàn)個人責(zé)任,全部由個人繳費形成,并且個人賬戶規(guī)?？s小，全部歸個人所有并且可以繼承，具有與統(tǒng)籌基金不同的私有屬性。

新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法是，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。今本養(yǎng)老金仍時有基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，但退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)不再統(tǒng)一按當(dāng)?shù)芈毠ど弦黄骄べY的20%計發(fā)，而是以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

盡管我國養(yǎng)老保險制度在不斷發(fā)展與完善，但仍存在以下幾個方面問題：

一、現(xiàn)有養(yǎng)老保險制度的覆蓋面仍然很窄，特別是對于特定人群，無法起到一種普遍，至少是較為普遍的覆蓋效應(yīng)。

二、我國現(xiàn)有養(yǎng)老保險的規(guī)范性文件沒有提到“立法”這個層面上，僅僅是在規(guī)章制度上體現(xiàn)，力度不足，基層養(yǎng)老保險的執(zhí)行力度和操作效率大打折扣。

三、養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管存在漏洞，在個人賬戶上僅能體現(xiàn)個人繳存記錄，對于統(tǒng)籌部分現(xiàn)階段透明度仍不高，有可能成為貪污腐敗的暖房。

四、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移仍有很大限制。

五、個人賬戶“空帳”的金額不斷遞增。

針對以上問題提出以下幾點對策：

一、要合理劃分養(yǎng)老金體系的三個支柱

應(yīng)適當(dāng)調(diào)整我國多支柱養(yǎng)老金體系的劃分范圍：第一支柱是政府經(jīng)辦的、強制實施的、財政兜底的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分；第二支柱是政府強制實施的、基金積累制個人賬戶養(yǎng)老金，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶部分；第三支柱為政府鼓勵的、單位和個人自愿購買的養(yǎng)老金，包括團體養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人養(yǎng)老年金等。

同時，針對特殊群體，可以結(jié)合實際情況，加強社會保險的補貼，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體戶和靈活就業(yè)人員參保為重點，擴大養(yǎng)老基本保險覆蓋范圍。

二、完善立法。

應(yīng)當(dāng)針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題分別完善幾個層次的立法，如社會保險（障）法、養(yǎng)老保險管理辦法等，規(guī)范籌資方式，明確管理機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)，規(guī)范資金的運用與投資，加大處理違規(guī)行為的力度，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，保障資金的安全，促進養(yǎng)老保險制度體系的發(fā)展。

三、加強對對養(yǎng)老保險工作的管理和監(jiān)督。

養(yǎng)老保險的管理工作，應(yīng)該在專門機構(gòu)的指導(dǎo)下，通過現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化等管理方式實現(xiàn)養(yǎng)老保障的方便、高效。

就監(jiān)管而言，首先要加強市場行為監(jiān)管，通過運用多種監(jiān)管手段，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處惡性價格競爭、夸大投資收益和違規(guī)承諾保底收益等行為，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。其次是加強資金運用監(jiān)管，確保養(yǎng)老金的安全。最后是建立完善的信息披露制度。

四、加大社會統(tǒng)籌力度。

應(yīng)盡快提高養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，建立省級統(tǒng)籌，逐步解決養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題；進一步完善已經(jīng)出臺的的轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法，衛(wèi)華地區(qū)流動的參保人員順利接續(xù)和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

五、加強養(yǎng)老金商業(yè)化運作。

在遵循商業(yè)化操作原則基礎(chǔ)上，交給具有利益約束的專業(yè)金融機構(gòu)進行商業(yè)化運作保證養(yǎng)老金的積累增值，而政府的責(zé)任限于法律監(jiān)督，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和最后擔(dān)保。