第一篇：在市委中心組第五次集中學習上的講話

在市委中心組第五次

集中學習（擴大）會議上的講話

李

亞

（2011年9月30日）

同志們：

剛才，我們共同學習了省委、省政府《關于促進中心城市組團式發(fā)展的指導意見》，市四大班子的幾位領導同志和各縣（市、區(qū)）主要負責人作了很好的發(fā)言?？梢钥闯觯蠹业臏蕚浜艹浞?，思考很深刻，聽后很受啟發(fā)。

省委、省政府出臺的《指導意見》，深刻闡述了中心城市組團式發(fā)展的內(nèi)涵和重大意義，明確提出了組團發(fā)展的總體要求和重點任務，既有理論思考，又有推進舉措，具有很強的思想性、針對性和指導性。學習貫徹好《指導意見》，對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、把握規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧，加快推進新型城鎮(zhèn)化，具有重要意義。下面，我結合自己的學習體會，講四點意見：

一、準確把握組團式發(fā)展的內(nèi)涵

所謂中心城市組團式發(fā)展，就是在特定地域范圍內(nèi)具有相當數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以中心城市為龍頭，借助現(xiàn)代化的交通、運輸和信息網(wǎng)絡，發(fā)展城市之間的聯(lián)系，從而輻射和帶動周邊城鎮(zhèn)，共同構成的一個相對完整的城市“集合體”。它是一

人才、資金、技術、信息等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)部高效流動，提高資源利用效益。

四是人口規(guī)模適度。城市組團人口規(guī)模不是越大越好，也不是越小越好，存在一個人口適度規(guī)模問題。當一個城市區(qū)域人口很少時，其城市土地使用價值、基礎設施使用效率等都很低，就會出現(xiàn)嚴重的資源浪費和規(guī)模不經(jīng)濟。只有當城市人口達到一定規(guī)模，才能給城市經(jīng)濟增長帶來巨大的規(guī)模效應。

對照以上4個基本條件，市委、市政府確定的5個組團，距離中心市區(qū)基本都在30公里左右，空間相對獨立，都是一級政府，具有較為完善的城市功能和管理職能，城區(qū)人口規(guī)模都在20萬人以上，完全符合城市組團發(fā)展的要求。

二、深刻認識組團式發(fā)展的實質(zhì)

堅持中心城市組團式發(fā)展，是推進新型城鎮(zhèn)化的必然規(guī)律、必由之路。要從三個方面來認識：

第一，組團式發(fā)展是規(guī)律。從城市空間形態(tài)的演進規(guī)律來看，城市發(fā)展先后經(jīng)歷過四種模式：一是傳統(tǒng)城市以點狀為表征的0維模式，中心市區(qū)“攤大餅”，強調(diào)集聚性，但容易產(chǎn)生城市?。欢潜戎咭粚用娴囊跃€狀為表征的1維模式，沿江沿路形成城市帶，強調(diào)通達性，但腹地相對狹??；三是更高層級的以面狀為表征的2維模式，多個城市組合成城市群，強調(diào)結構性，但功能相對不對稱；四是最高層級的

心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，推進中心城市組團式發(fā)展，既有利于拓展中心城市發(fā)展空間，吸引產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強城市綜合承載和輻射帶動能力，更有利于打破城鄉(xiāng)二元結構，帶動中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，使城市文明向農(nóng)村輻射、公共服務向農(nóng)村延伸，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。

在推進中心城市組團式發(fā)展上，市委、市政府大膽嘗試，積極探索，走在了全省前列。這次省里出臺《指導意見》，更加堅定了我們的信心。全市各級領導干部都要以此為契機，進一步深化認識，深入研究，把握規(guī)律，按照“帶狀城市、組團布局、向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體思路和“一中心、五組團”的空間布局，堅定不移地推進組團式發(fā)展。

三、正確處理組團式發(fā)展的關系

中心城市組團式發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須科學謀劃、統(tǒng)籌推進，處理好四個方面的關系。

一要處理好組團發(fā)展與做強中心市區(qū)的關系。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須強化中心城市帶動。中心城市是一個開放的體系，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是以城帶鄉(xiāng)的主導力量。省委、省政府提出推進中心城市組團式發(fā)展，一個重要目的，就是做強地區(qū)中心城市，提高地區(qū)中心城市的輻射帶動能力，增強中原城市群的整體競爭力。目前，許昌中心市區(qū)規(guī)模小、綜合帶動能力弱的問題比較突出。推

發(fā)了推進實施30個中心鎮(zhèn)、300個新型農(nóng)村社區(qū)建設的意見，這是落實市六次黨代會精神、加快推進新型城鎮(zhèn)化的具體舉措，各縣（市、區(qū)）要按照各自的目標任務和時間節(jié)點，認真落實，積極推進，盡快在中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。

三要處理好組團發(fā)展與強化產(chǎn)業(yè)支撐的關系。我們一直講，新型城鎮(zhèn)化新在產(chǎn)城融合的內(nèi)涵上。城市組團和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個相輔相成、相互促進的有機整體。一方面，產(chǎn)業(yè)是組團發(fā)展的靈魂，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城市組團就缺失活力、缺少張力、缺乏競爭力，就是一個“空殼”；另一方面，通過組團式發(fā)展，對各組團的產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工，可以有效避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化帶來的惡性競爭和整體不經(jīng)濟問題，避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復建設和資源浪費。因此，推進組團式發(fā)展，必須堅持產(chǎn)城融合、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。強化產(chǎn)業(yè)支撐，關鍵要做好三篇文章：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推進集約經(jīng)營，讓更多的農(nóng)民走向城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。二是積極推進新型工業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為載體，把城鎮(zhèn)空間布局與產(chǎn)業(yè)布局有機結合起來，大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，形成分工和協(xié)作關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，依托城鎮(zhèn)建設，加快商貿(mào)、物流、加快中心城市組團式發(fā)展，是一個嶄新的課題，也是加快推進新型城鎮(zhèn)化的緊迫任務。全市各級領導干部都要加強對組團式發(fā)展政策知識的學習，不斷提高推動組團發(fā)展的能力。要加強領導，市里成立由宗保同志和熊廣田副市長牽頭負責的推進“一中心、五組團”領導小組，各縣（市）組團也要成立相應機構，健全領導機制、決策機制和工作機制，及時研究解決組團發(fā)展中的重大問題。要搞好配合，市發(fā)改、規(guī)劃、住建、財政、國土、環(huán)保、交通等有關部門要強化大局觀念，各司其職，各負其責，積極探索中心城市組團式發(fā)展的新思路、新機制、新辦法，有效破解規(guī)劃、土地、資金、管理、環(huán)保等方面的難題。要加強督查，市委、市政府“兩辦”要加大對“一中心、五組團、30個中心鎮(zhèn)、300個新型農(nóng)村社區(qū)”建設的督查力度，建立臺帳，及時通報，務求實效。

最后，我再強調(diào)一下“十一”假日期間的相關問題： 國慶節(jié)7天假期，時間長，流動人員多，正值“三秋”大忙，是推進各項工作、確保年度目標順利完成的關鍵時期。各級各部門尤其是主要領導同志都要強化責任意識，統(tǒng)籌安排，切實做好節(jié)日期間的各項工作。

一要嚴格值班紀律。各地各單位的帶班領導、值班人員要盡職盡責，堅守崗位。單位主要領導要確保24小時通訊

對事業(yè)、對工作的高度投入上，體現(xiàn)在甘于奉獻的思想境界上。法定節(jié)日，放假休息，是每個人的權利。但作為領導干部，崗位職責要求我們，一定要過節(jié)不忘工作，把更多的時間和精力用在工作上。希望大家勇于擔責、盡職盡責，共同把許昌的各項工作做好。

第二篇：在縣委理論學習中心組學習上的講話

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理中的作用 更好為“十二五”規(guī)劃實施凝心聚力

楊順福

2011年4月22日

各位領導，同志們：

按照這次縣委理論學習中心組學習的主題要求，結合統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，我發(fā)言的題目是《發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理中的作用更好為“十二五”規(guī)劃實施凝心聚力》。

今年2月，胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務。胡總書記的講話對進一步統(tǒng)一全黨思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，不斷完善中國特色社會主義社會管理體系、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，具有十分重要的意義。最近省市委高度重視加強和創(chuàng)新社會管理工作，專門舉辦黨政主要領導干部的專題研討班，充分說明了這項工作的重要性和必要性、緊迫性。中央和省市委領導在專題研討班上的重要講話從戰(zhàn)略和全局的高度深刻分析了社會管理領域存在的突出矛盾，既從理論上闡述了許多新觀點、新理念，又從實踐上提出了許多新思路、新舉措，為我們在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理指明了方向。

1加強和創(chuàng)新社會管理，是社會領域的一場改革，必須樹立科學化理念，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于社會管理的各個領域，以理念創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，做到管理與服務相促進，在服務中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務。做到社會管理體系與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，促進經(jīng)濟建設與社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，作為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶，具有自身的特點和優(yōu)勢，在社會管理中有所作為，發(fā)揮積極作用。

一、立足本職充分發(fā)揮優(yōu)勢，促進社會的和諧穩(wěn)定

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的重要作用，具有協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的社會功能，統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展中具有不可替代的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼中央、省、市、縣關于社會管理的任務要求，充分發(fā)揮整合、協(xié)調(diào)、輻射、融通作用，不斷創(chuàng)新新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟社會事業(yè)建設的工作新機制、新方法，緊緊圍繞深化改革、擴大開放、推進自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、解決群眾反映集中的熱難點問題、破解影響科學發(fā)展的問題，為實現(xiàn)科學決策、民主決策作貢獻。激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士特別是黨外知識分子的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新活力，為建設創(chuàng)新型社會獻計出力。通過平等的溝通協(xié)商、細致的教育引導、真誠的幫助服務，支持有關方面化解和消除社會矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領

域工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、積極協(xié)調(diào)關系努力化解矛盾，促進社會的和諧穩(wěn)定 要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，深入群眾，靠前工作，增進團結、化解矛盾，正確認識和處理五大關系，使黨同各民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，各民族的關系更加和諧，社會各階層的關系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會主義社會更加適應，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切。要圍繞民族團結做好民族宗教工作，切實推進黨外代表人士隊伍建設，努力探索和建立適應新形勢新特點的黨外代表人士培養(yǎng)教育新模式，進一步完善新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，密切與有關部門和社會組織的聯(lián)系與溝通，加強新的社會階層代表人士后備隊伍建設。為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧發(fā)揮積極作用。

三、堅持依法管理宗教事務，促進社會的和諧穩(wěn)定

堅持宗教事務管理的法制化、社會化方向，既是宗教事務管理的必然選擇，也是加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)在要求。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持獨立自主自辦原則，引導宗教與社會主義社會相適應。在宗教活動場所開展愛國主義教育和普法教育，認真總結“法進寺堂”的工作經(jīng)驗，形成法律法規(guī)進宗教活動場所的長效工作機制。盡可能用管理社會公共事務的法律法規(guī)來規(guī)范宗教事務，盡可能通過社會公共事務管理的方式來解決宗教領域的社會問題，盡可能調(diào)動社會力量加強對宗教事務的綜

合管理，切實增強宗教工作的針對性和有效性。

四、切實加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導，促進社會的和諧穩(wěn)定

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨特殊的群眾工作，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是密切黨同各方面群眾聯(lián)系的重要途徑，認真做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對于提高各級黨委和政府決策的科學化民主化水平具有重要作用。堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則，是統(tǒng)戰(zhàn)工作蓬勃發(fā)展的根本保證。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要依靠各級黨組織來貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策。要進一步增強政治意識、大局意識、執(zhí)政意識和憂患意識，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感、使命感，提高領導統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺階。要認真研究，積極建立健全牽頭協(xié)調(diào)機制，推動建立和完善與黨政有關部門以及有關人民團體等各方面的聯(lián)系機制，整合統(tǒng)戰(zhàn)部門與有關部門的力量資源。建立健全黨外代表人士工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在推進政治安排、實職安排工作中，實現(xiàn)培訓資源共享，隊伍建設互補，人物安排互動。

切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護人民群眾權益、促進社會公平正義、保持社會良好秩序為著力點，提高社會管理科學化水平，為實現(xiàn)全縣“十二五“時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務創(chuàng)造既和諧穩(wěn)定又充滿活力的社會環(huán)境。

我的發(fā)言完了，謝謝。

第三篇：在理論中心組集中學習上的發(fā)言

在理論中心組集中學習會上的發(fā)言

根據(jù)會議安排，下面我圍繞《黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等內(nèi)容，結合近期工作實際和學習情況，作如下發(fā)言：

一、深刻認識新常態(tài)下學習《黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等內(nèi)容的重大意義

隨著從嚴治黨，從嚴管黨的不斷深入，隨著作風建設、反腐倡廉建設的不斷推進，隨著新時代、新發(fā)展對黨執(zhí)政能力要求的不斷提高，學習《黨委會的工作方法》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等內(nèi)容，無疑是新常態(tài)下對地方黨委在“把方向”、“管大局”、“作決策”、“保落實”等方面打進的一劑強心劑，對于今天全面加強黨委領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，加強和改善黨的領導，具有重大的指導意義。特別是在現(xiàn)今信息時代爆炸，外界吸引力強的新常態(tài)下，有的領導干部禁不住誘惑，把持不住自身，以身試法、徇私枉法，用權力私飽中囊；有的領導干部習慣于“慵、懶、散、拖”，面對八項規(guī)定，抱著“不貪、不占、也不干”的工作態(tài)度，推諉扯皮，敷衍塞責；也有的領導干部團結不夠，拉山頭、搞宗派，不注重團結。雖然《黨委會的工作方法》從提出到現(xiàn)在已歷經(jīng)半個多世紀，而《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》才出臺修訂不久，但《黨委會的工作方法》歷久彌新的深刻含義和《中國共產(chǎn)黨地方委員會

—1— 工作條例》的嚴格要求，對于提升新常態(tài)下全縣的領導干部水平，轉(zhuǎn)變工作作風和工作態(tài)度有著極其重要的作用。當然時代不同，領導干部工作的方法也要隨之“微調(diào)”，60多年前黨政領導的工作主要是圍繞“解放全中國，讓人民當家做主”，而今天黨政領導工作則是圍繞深化改革開放，建立全面建成小康社會，實現(xiàn)偉大中國夢。不同時代賦予黨委領導班子不同的“歷史使命”，其“工作方法”也要隨之改變，而不是照抄照搬《黨委會的工作方法》，這就要求我們必須邊學習邊思考、邊掌握邊運用，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，既著力把握講話體現(xiàn)的思想方法和工作方法，掌握工作制勝的看家本領，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力；又要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的政治紀律政治規(guī)矩的職責使命，敢抓敢管，嚴格約束，使政治紀律政治規(guī)矩成為帶電的高壓線，時刻繃緊政治紀律政治規(guī)矩這根弦，讓廣大黨員干部在重溫《黨委會的工作方法》中精準“歸位”，在學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》中嚴格律己。

二、認真把握在工作中學習《黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等內(nèi)容的實際運用

目前全縣扶貧攻堅已到關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和駐村扶貧工作隊員都肩負著繁重的扶貧任務，最大限度的發(fā)揮好工作隊員能力，高質(zhì)量的調(diào)動他們的積極性，把中央、省、州、縣的重要扶貧政策準確、全面的貫徹執(zhí)行到位，切實發(fā)

—2— 揮好他們的駐村作用，是我做好扶貧總隊長義不容辭的責任。經(jīng)過對《黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等內(nèi)容的學習使我受益匪淺，在工作中有了新的思考。

（一）注重從多方面把握全縣扶貧大局。一是從會議、資料上把握。加強政策、方針、會議精神的學習，做到及時掌握了解中央、省、州、縣最新扶貧政策和扶貧動態(tài)，掌握扶貧大量信息，不斷更新扶貧知識庫，用實際積累，做到運用扶貧政策，統(tǒng)籌規(guī)劃實施幫扶，掌握隊員情況，扶貧幫困胸中有“數(shù)”。二是從交流中把握。與縣委、政府分管扶貧領導“互通情報”，互換信息，互相交流，牢牢掌握全縣扶貧信息。并加強與駐村扶貧工作隊員的情感和工作交流，圍繞全縣重點扶貧村組開展工作，也兼顧好其他村組農(nóng)戶的幫扶需求，在做好幫扶的同時，注重聽取工作隊員的好經(jīng)驗、好做法，做到全縣扶貧幫困統(tǒng)籌兼顧，全村經(jīng)濟建設、文化建設、生態(tài)建設共同幫扶。三是從收集貧困群眾“困難”中把握。把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為了解民情、民意，增進干群聯(lián)系，深入剖析三農(nóng)問題，探索村組發(fā)展與扶貧攻堅路子的切入點。注重傾聽貧困群眾心聲，多方收集貧困群眾困難、問題，從群眾反映的困難中掌握群眾所需、了解所想、懂得所思，把各種困難“找出來”、“理清楚”，掌握第一層扶貧愿景，把握好全縣扶貧大局。

（二）注重從自身融入扶貧攻堅各項工作。一是注重抓

—3— 緊抓實。堅持理論與實際相結合，把各項扶貧政策運用于實際，在扶貧調(diào)研過程中答應群眾的項目抓緊落實，就像《黨委會的工作方法》中提到的，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。”在開展扶貧工作的時候要注重“抓”，不僅要抓緊項目落實和推進，也要注重抓緊對扶貧攻堅中遇到的困難和問題進行解決。二是注重運用群策群力。全縣扶貧任務重，作為駐村扶貧工作隊總隊長，面對現(xiàn)階段嚴峻的扶貧形式，單靠個人的力量是不行的。俗話說“一流的工作需要一流的團隊”，只有團結一切可以團結的力量，從班子，到駐村扶貧工作隊員，有扶貧消息大家一起分享，有困難大家一起想辦法，有任務大家共同承擔，各取所長，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，彼此信任，保持向心力、親和力，營造互通有無、和諧融洽的工作氛圍，才能把全縣扶貧攻堅任務完成，實現(xiàn)順利摘帽。三是注重貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本領導制度和領導方法，是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義認識論原理，遵循黨的全心全意為人民服務的宗旨的一大創(chuàng)造，與黨的群眾觀點和群眾路線有著密切的聯(lián)系。扶貧工作涉及全縣，在扶貧工作中遵守好民主集中制尤為重要，特別是一些重大的扶貧項目，扶貧舉措更應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，實行科學決策、民主決策、依法決策。

—4— 在工作中嚴格要求，擺正自己十分重要。特別在運用扶貧資金時要做到謹慎細心，妥善運用，對待扶貧項目審批時要做到慎之又慎。通過對《黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等內(nèi)容的學習，按照“條例”和“方法”，使我更明晰了地方委員會的工作程序和議事規(guī)則，也更懂得了班子建設的方式方法和提高領導自身能力的重要性，特別是對于今后做好全縣扶貧工作有了更大的決心和信心。

—5—

第四篇：蒲局在中心組學習上的講話

中共自貢市教育局黨組文件

自教黨組發(fā)〔2011〕46號

中共自貢市教育局黨組

關于印發(fā)蒲定波同志在市教育局黨組中心組(擴大)學習

市第十一次黨代會精神座談會上的講話的通知

各區(qū)縣教育局、高新社事局，各直屬單位（學校）：

11月10日下午，市教育局召開黨組中心組(擴大)學習市第十一次黨代會精神座談會，局黨組書記、局長蒲定波同志在會上作《以質(zhì)量促發(fā)展，切實辦好人民群眾滿意的教育》的重要講話，對全系統(tǒng)提出“牢固樹立四種意識，結合實際狠抓八項重點工作”的要求?，F(xiàn)將蒲定波同志的講話印發(fā)你們，請結合開展市第十一次黨代會精神學習貫徹活動，組織學習討論，并認真貫徹執(zhí)行。

附件：

以質(zhì)量促發(fā)展，切實辦好人民群眾滿意的教育

——在局黨組中心組(擴大)學習市第十一次黨代會精神座談會上的講話

市教育局黨組書記、局長 蒲定波

（2011年11月11日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才，曉春局長傳達了市第十一次黨代會主要精神，各區(qū)縣教育局、直屬學校和事業(yè)單位代表暢談了學習體會，并提出了進一步貫徹落實市第十一次黨代會精神，推動事業(yè)發(fā)展的新思路，請與會同志相互借鑒。

市第十一次黨代會是我市在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是一次承前啟后、繼往開來、謀劃藍圖、凝心聚力、引領創(chuàng)新、推動跨越的大會。認真學習、貫徹、落實好市第十一次黨代會精神意義重大而深遠。下面，我就全市教育系統(tǒng)學習貫徹市第十一次黨代會精神講三方面意見。

一、進一步深刻領會市第十一次黨代會報告的精神實質(zhì) 市第十一次黨代會已圓滿完成各項議程勝利閉幕。當前，全市教育系統(tǒng)的中心任務，就是要組織全體黨員、干部和師生員工，深入學習貫徹落實黨代會精神，凝心聚力，創(chuàng)新突破、追趕跨越，《報告》明確而響亮地提出了構建優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)自貢、優(yōu)美宜人的生態(tài)自貢、特色鮮明的文化自貢、富有活力的創(chuàng)新自貢、繁榮和諧的幸福自貢等“五個自貢”的總體要求，提出了“一樞紐兩新城三基地”的戰(zhàn)略重點。

“一樞紐兩新城三基地”是自貢市今后五年的戰(zhàn)略重點，充分體現(xiàn)了全市廣大人民群眾的新期待、新要求，明確了我市發(fā)展的主攻方向。

要貫徹落實好市第十一屆黨代會精神，在未來的五年，我們必須緊緊圍繞“奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越”而努力工作。

奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須明確方向，鎖定目標。這個目標就是經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，群眾生活顯著改善，黨的建設顯著加強，推動從交通邊緣城市向交通樞紐城市的跨越，大城市向特大城市的跨越，老工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市的跨越；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻番、地方財政一般預算收入翻番、城鄉(xiāng)居民人均收入翻番等“三跨越、三翻番”目標。

奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須突出重點、銳意攻堅。一是要突出基礎建設，大力改善加快發(fā)展條件；二是要突出新型工業(yè)化，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是要突出新型城鎮(zhèn)化，建設環(huán)境優(yōu)美的宜居城市；四是要突出軟實力提升，推動文化大發(fā)展大繁榮；突出社會和諧，全面加強社會建設和民主政治建設；突出改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力和動力。

奮力推進創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須加強黨的建設，堅持黨的領導。一是要加強思想政治建設，堅持黨的思想路線；二是要

生存和教育發(fā)展的根本。沒有較高的出口質(zhì)量，老百姓不買賬，社會不支持，黨委政府也不認可，與企業(yè)生產(chǎn)低檔次、劣質(zhì)產(chǎn)品沒有任何區(qū)別。要想提高教育在黨委政府、社會各界和學生家長心目中的權重和地位，要推動事業(yè)更好的發(fā)展，唯有拿質(zhì)量來說話?！百|(zhì)量才是硬道理”，有了質(zhì)量才能促發(fā)展。當前，我們已做好各種規(guī)劃，正在努力推動區(qū)域教育高地建設，但歸根到底，黨委政府和老百姓認可的教育高地，首先就是質(zhì)量水平的高地。因此，我們必須牢固樹立質(zhì)量意識，以高質(zhì)量來促進事業(yè)的良性發(fā)展。

（三）牢固樹立管理意識，把務實執(zhí)行作為推進工作的重要動力。前段時間，市委專門組織了“強化管理，務實執(zhí)行”大討論，我們教育系統(tǒng)也深入查找了問題，開展了討論。就當前我市教育的實際看，要靠什么來促發(fā)展、要靠什么來出效益、要靠什么來提升人民群眾對教育的信心和滿意度，當然只有質(zhì)量。怎樣才能提高質(zhì)量，舉措就是強化管理。要不斷強化機關干部、學校校長、班主任、科任教師及其他職員工人的管理意識，要把管理變?yōu)槊课煌镜淖杂X行動；要不斷提升機關和學校（單位）科學管理的水平，提高執(zhí)行力；要增強管理實效，把管理的重心落實到基層。在此，我希望市教育局機關和區(qū)縣教育局及各單位進一步清理完善各項管理制度，同時強化制度的執(zhí)行力，做到用制度管人管事，推動工作。在工作中嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、督查督辦等制度，提高工作效率。

（四）牢固樹立服務意識，把積極解決基層單位和群眾的困

繞“創(chuàng)建省內(nèi)一流教育品牌”的要求，落實到“進一步提升市民對自貢教育的信心”和“提高人民群眾對教育的滿意度”上來，解放思想，從體制機制、政策環(huán)境、投入保障、隊伍建設、內(nèi)部管理、社會需求等方面深入分析當前制約自貢教育發(fā)展的諸多因素，著重從教育自身的角度挖掘改革創(chuàng)新的新途徑和新舉措。通過深入的研究討論，增強干部職工辦好人民滿意教育的使命感和責任感。統(tǒng)一思想、提高認識、集思廣益、共克難關，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量來解決教育改革與發(fā)展中遇到的困難和問題。

各區(qū)縣教育局、各直屬單位和學校要認真組織好討論活動，并加大宣傳力度，營造聲勢氛圍，讓全系統(tǒng)干部職工積極參加到討論活動中來，讓各級黨委政府和廣大人民群眾都了解教育系統(tǒng)干部職工的思想和行動，從贏得全社會更加關心支持教育事業(yè)的良好輿論環(huán)境。市教育局將于近期召開一次專門的集中研討會，主要任務是分析當前我市教育發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，提出新形勢下解決問題的途徑和措施，同時研究明年的工作思路，請各區(qū)縣教育局、直屬單位（學校）和機關各科室做好調(diào)研和準備工作。

（二）加快項目建設，全面提升學校基礎辦學能力 一是要認真疏理去年和今年的項目執(zhí)行情況。去年和今年，我市教育系統(tǒng)在中小學校安工程、學校布局結構調(diào)整、學前教育、中職基礎能力建設和特殊教育等重點工程建設方面子項目多，投入資金量大，各區(qū)縣教育局和市局相關科室要對照省市下達的目標任務，認真疏理資金到位情況和當前工作進展情況，積極協(xié)調(diào)

及藝術教學設備設施投入，努力完善高中課改通用技術及中職實訓設備。通過督導評估，雖然全市中小學特別是農(nóng)村中小學裝備水平明顯提升，但與現(xiàn)代化的要求還有較大差距，我們在規(guī)劃中提出了“十二五”要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在這方面還要狠下功夫。因此，請市電教館和區(qū)縣要摸清當前全市中小學教育裝備的家底，完善規(guī)劃，細化今后幾年的工作，拿出實施方案，加大配置，既要保證教學使用、又要防止設備閑置浪費資源。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，積極促進義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展 促進義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是保證教育公平的重要舉措。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點市，也啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展工作，大安區(qū)還是全國的義務教育均衡發(fā)展試點縣。前幾年，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得不少成效，但離人民群眾的需求還有距離，城區(qū)學校義務教育段大班額問題就是最現(xiàn)實的反映。按照義務教育“以縣為主”的管理體制，各區(qū)縣要積極探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展模式，在中小學布局調(diào)整、城鄉(xiāng)學校共同體發(fā)展、城鄉(xiāng)教師交流互動、農(nóng)村教師隊伍建設、解決義務教育大班額等方面有新的舉措、實現(xiàn)新的突破、呈現(xiàn)新的氣象。

（四）加強隊伍建設，努力提升區(qū)域教育核心競爭力 百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教育事業(yè)發(fā)展，關鍵在教師。近年來，我市干部教師隊伍建設取得了一定成效，但離實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、打造區(qū)域教育高地所需的高素質(zhì)教師隊伍還有很大差距。在校級領導班子和教師隊伍的建設上，要下真功夫、下大力氣，不搞“花架子”，不走過場。在教師隊伍素質(zhì)的培訓

作，重視未成年人思想道德建設；重視體育工作，積極開展學生陽光體育運動，確保學生一天在學校有一個小時的課間活動時間和活動量；廣泛開展校園藝術活動，重視農(nóng)村學生藝術教育，提高藝術教育的普及率和覆蓋面。二是深化課程改革，切實減輕義務段學生課業(yè)負擔，規(guī)范中小學校辦學行為，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力。三是狠抓教育教學常規(guī)管理，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步提高各級各類學校教育教學質(zhì)量和高考出口質(zhì)量。

（七）堅持安全第一，確保校園平安和諧

“安全不保，何談教育”，安全工作是一切工作的基礎和底線。各區(qū)縣教育行政部門和學校都務必警鐘長鳴，長抓不懈。要落實人員、建全機構、完善制度，使工作常態(tài)化。就當前學校安全管理，我希望大家特別重視以下方面的工作：一是重視校園安保能力建設。在人防、物防、技防建設方面按省市要求切實加大投入，完善校園門衛(wèi)管理制度，重視警校共育工作，提高校園治安防范能力。二是重視學校校舍、在建工地安全。D級危房要堅決封存停用，今年必須全部拆除。在建工地務必隔離。三是重視食品衛(wèi)生安全，加強學校食堂從業(yè)人員的培訓和資格審查，重視日常監(jiān)管。四是重視學生心理健康問題，加強平時的疏導和教育管理。五是重視冬季季節(jié)性安全事故的防范。如學生宿舍用電用火、學生樓道擁擠踩踏、師生霧天駕車乘車及乘船安全等。

（八）抓好黨的建設，積極營造風清氣正環(huán)境和氛圍 一是進一步加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。當前，黨建工作的一項重要的工作就是深入開展

第五篇：在局黨組理論學習中心組第二次集中學習上的講話

在局黨組理論學習中心組2019年第二次集中學習上的講話

同志們：

根據(jù)局黨組理論學習中心組學習計劃安排，2019年第二次學習主要是圍繞“深入學習習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時講話精神，積極推動媒體融合和‘智慧廣電’向縱深發(fā)展”這一主題開展學習。此次中心組學習我們將范圍擴大到局機關、局屬在昆單位全體人員，這就是要我們廣大干部職工與時俱進學新理論、新知識，強新理念、新意識，行新方法、新舉措，謀新發(fā)展、新進步。

1月25日，中央政治局就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學習。這次中央政治局集體學習把“課堂”設在了人民日報社媒體融合發(fā)展的第一線，采取調(diào)研、講解、討論相結合的形式進行。習近平總書記在主持學習時發(fā)表了重要講話，站在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻分析了新形勢下全媒體傳播的重大理論和現(xiàn)實問題，系統(tǒng)闡述了媒體融合的方向、目標和任務，是我們深入推進媒體融合發(fā)展的根本遵循和重要指引。1月29日，省委常委、省委宣傳部趙金部長召集省級宣傳思想文化系統(tǒng)單位主要負責人和相關負責同志，就學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習上重要講話精神進行安排部署。2月14日，省委常委會召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時的重要講話精神，會議強調(diào)，要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂，鞏固各族人民團結奮斗的共同思想基礎。2月25日，中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明同志在媒體深度融合工作推進會上強調(diào)，要積極適應全媒體時代發(fā)展大勢，加快推進媒體深度融合。

本次機構改革國家廣電總局組建后，總局從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，強化創(chuàng)新思維，把智慧廣電建設作為新時代廣播電視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要求各地加快推進智慧廣電建設。近期，省政府提出加快“數(shù)字云南”建設，成立建設“數(shù)字云南”領導小組，阮成發(fā)省長在主持召開領導小組第一次會議時強調(diào)，要搶抓機遇，增強信心，做好頂層設計，全力推進“數(shù)字云南”建設，著力提升數(shù)字經(jīng)濟水平，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，李瑪琳副省長就貫徹落實“數(shù)字云南”建設進行指示，省局將于明天向省政府報送貫徹落實“數(shù)字云南”建設初步工作方案。

為深入學習貫徹落實中央和省委關于媒體融合發(fā)展安排部署，認真落實國家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署和省政府“數(shù)字云南”建設的要求，局已明確將智慧廣電建設作為全面推動云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和主要途徑，作為全省廣電系統(tǒng)龍頭抓手，并將推進媒體融合發(fā)展重點工作納入智慧廣電建設之中。

根據(jù)局黨組理論學習中心組2019年第二次集中學習方案，在大家對媒體融合發(fā)展、智慧廣電建設等相關資料及《數(shù)字中國》《大數(shù)據(jù)》《區(qū)塊鏈》3本領導干部讀本進行自學的基礎上，為進一步增強對媒體融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展學習成效，從思想上、理論上、知識上作好準備，更好實施“智慧廣電”工程，助推“數(shù)字云南”建設，促進云南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，今天我們有幸邀請云南大學張國勝教授給我們作專題輔導。張國勝教授圍繞《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢與云南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點選擇》，從蓬勃涌起的全球數(shù)字化浪潮、把握我國數(shù)字經(jīng)濟的時和勢、推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、云南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重點選擇等4個方面，給我們進行了系統(tǒng)全面的輔導。輔導內(nèi)容豐富、重點突出、事例生動，有很強思想性、理論性、指導性、針對性，有理論高度、有思想深度、有思維廣度、有工作的實度，我們開拓了眼界、啟迪了思維、催生了動力，對我們貫徹落實中央和省委決策部署，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字云南建設機遇，推進媒體融合發(fā)展和“智慧廣電”建設具有很強的的指導意義和現(xiàn)實意義。大家要繼續(xù)深入學習習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時重要講話精神，把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來，認真貫徹習近平總書記關于推動媒體融合發(fā)展、做大做強主流輿論的重要部署，積極推動媒體融合向縱深發(fā)展。

為進一步貫徹落實中央和省委關于媒體融合發(fā)展安排部署，認真落實國家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署和省政府“數(shù)字云南”建設要求，把握方向、統(tǒng)一思想、凝聚共識，加快推進云南“智慧廣電”建設，加快推動廣播電視媒體與新興媒體融合向縱深發(fā)展，我再強調(diào)以下幾點：

一、牢牢把握“守正創(chuàng)新”這一新方位和主基調(diào)，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，深刻認識廣播電視新使命

經(jīng)過改革開放40年的建設發(fā)展，特別是機構改革后，廣播電視站在了一個新的歷史起點上，既迎來難得機遇，也面臨空前挑戰(zhàn)，我們必須始終保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力，堅持以習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想為基本遵循，牢牢把握“守正創(chuàng)新”這一新方位和主基調(diào)，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，突出重點、攻堅克難、凝心聚力，在服務大局中發(fā)揮獨特作用、作出更大貢獻、實現(xiàn)更好發(fā)展。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記分析了新一輪科技革命對傳播格局帶來的深刻變革，提出了改進創(chuàng)新宣傳思想工作的目標任務。中央對這次機構改革后廣播電視工作的總體要求是，聚焦廣播電視陣地管理和行業(yè)管理，聚焦廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，更好地滿足新時代人民群眾精神文化生活新期待，更好地建好守好意識形態(tài)陣地，更好地服務黨和國家工作大局。在這個總體要求下，總局提出，全國廣電系統(tǒng)在這次改革以后的主要任務大致包含以下8個方面：

一是在新聞輿論陣地建設方面，強化廣播電視主流媒體喉舌性質(zhì)，深入實施輿論引導能力提升工程和廣播電視節(jié)目質(zhì)量提升計劃，繼續(xù)深化拓展廣播電視媒體“頭條”建設、網(wǎng)絡視聽新媒體“首頁首屏首條”建設，做大做強新聞輿論陣地。二是在內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)方面，實施精品工程，保高原攀高峰，努力推出人民群眾喜聞樂見的、謳歌新時代的音視頻精品力作。同時，堅持正本清源、守正創(chuàng)新，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗。三是在傳播體系建設方面，著力構建有線無線衛(wèi)星智能協(xié)同覆蓋、共建共享共用，并與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、可管可控、綠色安全的現(xiàn)代傳播新格局、新體系，提高廣播電視現(xiàn)代化傳輸傳送水平、優(yōu)質(zhì)覆蓋能力和末端溝通能力，確保更加及時安全把黨的聲音傳到千家萬戶，讓人民群眾聽到看到更加滿意、更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。四是在公共服務方面，堅持補短板、強弱項，大力實施廣播電視戶戶通、應急廣播體系建設等重點惠民工程，加快推進公共服務標準化均等化優(yōu)質(zhì)化。五是在事業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，深化行業(yè)供給側結構性改革，深入實施智慧廣電戰(zhàn)略，著力推動傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合、一體發(fā)展，積極推進縣級融媒體中心建設，著力推動事業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、高質(zhì)量發(fā)展。六是在國際傳播方面，堅持服務外交工作大局，全面展示習近平總書記大國領袖的思想、風范和魅力，充分展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，講好中國故事，傳播好中國聲音，努力提高國際話語權、增強中華文化國際影響力。七是在意識形態(tài)陣地管理方面，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持導向管理全覆蓋，完善網(wǎng)下網(wǎng)上同一標準、同一尺度的導向管理長效機制，完善“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，切實守住守好陣地。八是在黨的建設和隊伍建設方面，堅持把黨的政治建設擺在首位，深化全面從嚴治黨，建設講政治、有擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊伍，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

中宣部副部長、國家廣電總局黨組書記、局長聶辰席指出，當前廣播電視行業(yè)處在爬坡過坎的關鍵時刻，最重要的任務就是找準全局性的創(chuàng)新突破點，推動優(yōu)化升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家廣電總局從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，強化創(chuàng)新思維，把智慧廣電建設作為新時代廣播電視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要求各地加快推進智慧廣電建設。

智慧廣電建設，可以說處于以上8個方面主要任務的交叉點、連接點上，既涉及技術建設也涉及內(nèi)容建設，既涉及繁榮發(fā)展也涉及監(jiān)督管理，既涉及存量優(yōu)化也涉及增量拓展，是一項具有綜合性、基礎性、牽引性意義的重要工作。為加快推進全國智慧廣電發(fā)展，國家廣播電視總局于2018年11月16日印發(fā)了《關于促進智慧廣電發(fā)展的指導意見》（廣電發(fā)〔2018〕71號文）。

二、認真落實國家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署和“數(shù)字云南”建設要求，加快推進智慧廣電建設，推動云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展

在本次機構改革中組建云南省廣播電視局，標志著云南廣播電視站在了一個新的歷史起點上，我們迎來了一次難得的機遇期。為進一步做好全省廣播電視各項工作，牢牢抓住云南廣播電視發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，在多次、多方面征求意見的基礎上，根據(jù)廣播電視發(fā)展規(guī)律和國家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署，按照我省推進“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“數(shù)字云南”建設的要求，經(jīng)多次研究論證，提出將推進云南智慧廣電建設作為落實國家智慧廣電戰(zhàn)略和“數(shù)字云南”建設的總抓手。

智慧廣電建設是以全面提升廣播電視業(yè)務能力和服務能力為目標，以有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段協(xié)同承載為依托，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、ipv6、人工智能等綜合數(shù)字信息技術為支撐，實現(xiàn)廣播電視智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務和智慧化監(jiān)管，著力提供無所不在、無時不在的高質(zhì)量廣播電視服務，更好地肩負起廣播電視在新時代的重大職責使命。這是廣播電視繼數(shù)字化、網(wǎng)絡化發(fā)展之后又一輪重大技術革新與轉(zhuǎn)型升級。面對新形勢新任務新要求，加快推進智慧廣電建設勢在必行，意義重大。推進智慧廣電建設，有利于加快形成布局合理、特色鮮明、形態(tài)多樣、功能完備并具有可持續(xù)發(fā)展能力的云南智慧廣電發(fā)展新格局；

有利于推動內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸接入、終端服務、安全監(jiān)管等融合創(chuàng)新，實現(xiàn)全業(yè)務、全流程、全網(wǎng)絡從數(shù)字化向智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，鞏固壯大廣播電視意識形態(tài)陣地；

有利于實現(xiàn)廣播電視向“多媒體形態(tài)、多信息服務、多網(wǎng)絡傳播、多終端展現(xiàn)”的全業(yè)務服務模式演進，讓廣播電視成為全省人民美好生活更加密不可分的一部分；

有利于破解行業(yè)發(fā)展困境，加快構建特色更加鮮明、覆蓋更加廣泛、傳播更加快捷的融合智能網(wǎng)絡。

2018年11月，我?guī)ш牭劫F陽參加全國推進智慧廣電建設現(xiàn)場會后，及時向趙金部長、李瑪琳副省長匯報，李瑪琳副省長批示“請省廣電局提出貫徹落實聶辰席局長講話精神的意見報省政府”，局按照李瑪琳副省長要求，于2018年12月24日向省政府報告推進智慧廣電建設情況及下一步工作計劃，并向李瑪琳副省長進行了專題匯報。為加快智慧廣電建設，局里成立了推進智慧廣電建設工作領導小組，我擔任組長，先后召開10余次會議研究推進智慧廣電建設，在匯總云南廣播電視臺、云南廣電網(wǎng)絡集團有限公司關于推進智慧廣電建設的實施方案基礎上，目前已完成《云南省推進智慧廣電建設實施意見》的起草和多次修改完善?！秾嵤┮庖姟飞罨腔蹚V電發(fā)展理念，圍繞總局提出的加快智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳播、安全與監(jiān)管、科技創(chuàng)新、生態(tài)等6大體系建設目標，策劃監(jiān)測監(jiān)管體系、應急廣播體系、廣電云平臺、智慧制播和融媒體中心、有線電視融合服務村村通、無線覆蓋和基礎設施改造、衛(wèi)星傳輸和覆蓋、智慧廣電終端提升、智慧廣電創(chuàng)新服務、科技創(chuàng)新和生態(tài)建設等10項重點工程建設，初步細化成24個項目。在項目策劃中，以能落實資金保障為前提，確保項目可落地實施。省局把《實施意見》印發(fā)各州市局、云南廣播電視臺、云南廣電網(wǎng)絡集團有限公司征求意見后，各單位反饋將抓住這次發(fā)展機遇，認真按照省局的安排部署，全力推進智慧廣電建設。

整合和調(diào)動全省廣電系統(tǒng)力量是順利推進智慧廣電建設的保障，推進智慧廣電建設，要以“局、臺、網(wǎng)合”力共建為基礎，以省、州（市）、縣三級聯(lián)動為依托，省廣電局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，云南廣播電視臺和云南廣電網(wǎng)絡集團有限公司要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，高效聯(lián)動、通力合作打造“肝膽相照、唇齒相依”的云南廣電發(fā)展新局面，同時積極探索推動省廣電局、云南廣播電視臺、云南廣電網(wǎng)絡集團有限公司與其他機構的合作，加快形成政府主導、廣電統(tǒng)籌、部門協(xié)作、事企實施的機制格局。

為探索智慧廣電發(fā)展的新途，2018年12月6日，局調(diào)研組應邀到罕風科技公司進行實地考察和調(diào)研。罕風科技公司提出雙方可圍繞智慧廣電建設，在融媒體建設、應急廣播體系建設、廣電內(nèi)容監(jiān)管等方面深入合作，共謀發(fā)展。針對罕風科技公司提出的合作思路，局成立了智慧廣電建設領導小組，由伍皓副局長具體負責，組成局智慧廣電項目組，負責提出智慧廣電建設的技術解決方案。罕風科技公司派出人員加入局智慧廣電建設項目組，參與到智慧廣電建設工作中來。2019年1月21日，局智慧廣電領導小組聽取項目組關于推進智慧廣電建設階段性工作匯報。目前項目組已完成《云南省廣播電視與網(wǎng)絡視聽新媒體綜合監(jiān)管云平臺建設項目規(guī)劃建議》《云南省融合媒體服務平臺建設方案》《云南省省級應急廣播平臺建設方案》的起草工作，局定于明天召開會議就以上3個方案進行初步討論。我們已向趙金部長匯報了相關工作，趙金部長對省廣電局支持技術創(chuàng)新，并且通過規(guī)范程序把相關科技創(chuàng)新工作（包括罕風科技公司參與到我局智慧廣電建設項目組中）納入到局的智慧廣電工作中來，這樣的做法給予了肯定。

近期，局黨組將加快安排部署推進智慧廣電建設各項工作，爭取盡快印發(fā)推進智慧廣電建設實施意見，適時召開全省推動智慧廣電建設動員會議，全面啟動全省智慧廣電建設工作。大家要深化智慧廣電發(fā)展理念，群策群力，加快推進智慧廣電建設，推動云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

三、充分認清推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體的重要性和緊迫性，將深度融合發(fā)展理念貫穿工作各個環(huán)節(jié)，加快推動廣播電視媒體與新興媒體融合向縱深發(fā)展

習近平總書記“1.25”講話，對全媒體時代的深刻洞察，對媒體融合發(fā)展的科學謀劃，充分彰顯了我們黨對信息化大勢和發(fā)展機遇的敏銳把握，極大鼓舞了新聞輿論工作者的信心和斗志，對于我們深入推進媒體深度融合，進一步做好新形勢下黨的新聞輿論工作，具有十分重要的意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把新聞輿論工作擺在重要位置，作出了加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，2014年8月審議通過并印發(fā)了《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》（中辦發(fā)〔2014〕48號）。2014年12月，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實施意見》（云辦發(fā)〔2014〕51號）。2016年，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》（新廣電發(fā)〔2016〕124號），就進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展作出部署。

近年來，全省廣電系統(tǒng)積極推動媒體融合發(fā)展，各級廣播電視媒體普遍加大對媒體融合的投入和探索力度，媒體傳播力影響力得到提升，發(fā)展空間也有了新的拓展，云南廣播電視臺和各州市廣播電視臺加快廣電融媒體發(fā)展，致力于推動頻率頻道打通電視端、互聯(lián)網(wǎng)和移動端，擴大移動端的用戶數(shù)量，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體內(nèi)容互融共享、傳輸多屏共振的“一點發(fā)布、多屏呈現(xiàn)”的目標，呈現(xiàn)出了各具特色的融媒體平臺，比如：云南廣播電視臺開展“七彩云”融合媒體云平臺建設并積極為州縣級推進融媒體中心建設提供支持，其“兩微一端”影響力不斷加大，昨天，省臺“七彩云端”app正式上線。另外還呈現(xiàn)出了各具特色的融媒體平臺：昆明廣播電視臺的“蔚藍云”、官網(wǎng)、昆廣微博、昆廣微信、“無線昆明”、“無線昆明”客戶端、無線昆明微博、無線昆明微信等融媒體服務平臺?！盁o限紅河app”、“無限紅河全媒體云平臺”（私有云）、“茶馬古道手機客戶端”、“云上普洱”、“曲靖m”、“麗江手機臺”、“麗江熱線網(wǎng)站”、“昭通電臺烏蒙之聲”微信公眾號、“昭通人民廣播電臺”官方微博、“大理新聞”微博、“身邊”微博、“i身邊”微信公眾號、“愛上西雙版納”手機客戶端、“西雙版納手機臺”、“視聽文山”網(wǎng)站、“視聽文山”手機app等。

但我們也要清醒看到，我省廣播電視融合發(fā)展的水平、層次和質(zhì)量還有待提高，很多探索還處在廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)簡單相加的階段，資源沒有更好整合，缺乏拳頭產(chǎn)品和主打品牌，離中央和省委省政府要求、離人民美好生活需要，都還有很大差距。只有抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，讓正能量更強勁、主旋律更高昂，才能鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。我們要以自我革命的勇氣和擔當，認識、研究、駕馭、運用“大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈”“人工智能”等新領域、新技術，進一步加快推進媒體融合發(fā)展。

黃坤明同志2月25日在媒體深度融合工作推進會上強調(diào)，媒體融合是一場不容回避的自我革命，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于推動媒體融合發(fā)展、做大做強主流輿論的重要論述，積極適應全媒體時代發(fā)展大勢，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，推進媒體融合向縱深發(fā)展，牢牢掌握新聞輿論工作的戰(zhàn)略主動，不斷鞏固各族人民團結奮斗的共同思想基礎。聶辰席同志指出，媒體融合、一體發(fā)展，是關系廣播電視未來發(fā)展的生命工程。總局《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》中，將廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的重點任務概括為“一個融合發(fā)展理念”，即樹立深度融合發(fā)展理念；

明確“八個融合型體系建設”，即加快融合型節(jié)目、制播、傳播、服務、技術、經(jīng)營、運行機制、人才隊伍建設。趙金部長1月29日在學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時重要講話精神專題會上強調(diào)，要進一步加強學習習近平總書記關于推動媒體融合發(fā)展、做大做強主流輿論的重要論述，深刻認識推動媒體融合發(fā)展、做大做強主流輿論重要意義、戰(zhàn)略部署和重要措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，并就加快推進媒體融合發(fā)展作出安排部署。

我們要把握媒體融合發(fā)展大勢，以深度融合思維統(tǒng)領廣播電視發(fā)展，要堅持一體化發(fā)展方向，推動頻率頻道與廣播電視媒體網(wǎng)站、移動客戶端等新興媒介資源有機整合，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動節(jié)目、技術、平臺、人才等生產(chǎn)要素共享融通，實現(xiàn)廣播電視節(jié)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、觀眾聽眾向用戶轉(zhuǎn)變、分類傳播向協(xié)同傳播轉(zhuǎn)變、傳媒服務向現(xiàn)代傳媒及綜合信息服務轉(zhuǎn)變。在深化融合過程中，要改變“重發(fā)端不重收端、重覆蓋不重受眾”的現(xiàn)象，真正以受眾為本，充分利用數(shù)據(jù)分析、情景感知等先進技術以及社交媒體手段，形成“隨需而變”的傳播方式。要突出移動優(yōu)先，主動適應媒體服務泛在化、移動化、交互化、個性化的趨勢，向移動端傾斜，增強融合傳播覆蓋面、影響力，讓“無所不在、無時不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實。要聚焦聚力重點任務，積極支持和推動云南廣播電視臺進一步加快媒體融合發(fā)展步伐，要探索推動州市級媒體融合發(fā)展的方法途徑，要按照省委宣傳部的統(tǒng)一安排部署，積極支持和主動指導縣級融媒體中心建設，省委宣傳部已成立以趙金部長為組長的領導小組，研究制定建設方案。廣播電視部門履行職責，統(tǒng)籌好管理與發(fā)展的關系，按照全國廣播電視與視聽新媒體監(jiān)測監(jiān)管總體發(fā)展規(guī)劃要求，以建設健全智慧廣電綜合監(jiān)管平臺為契機，加強監(jiān)測監(jiān)管工作，依法加強對新興媒體管理，構建良好網(wǎng)絡秩序，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

四、要勇?lián)茷椋η笞龅健坝形挥袨?、有為有位”，真抓實干，以全面推動云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展展現(xiàn)廣播電視工作者隊伍新作為

本輪機構改革后，省、州兩級單設廣播電視局，縣級廣電部門掛在宣傳部，這為推進云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了很好的組織保障，昨天我們也在這個演播大廳召開全局干部大會，新組建的廣播電視局內(nèi)設機構及事業(yè)單位人員已于昨天配備到位。大家要務必增強使命感、緊迫感、責任感，勇于擔當，善于作為，認真思考在有位的情況下如何才能更好有為，如何通過更好有為才能確保更好地有位。

全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。這是新形勢下宣傳思想工作隊伍建設的總要求。

全省廣電系統(tǒng)廣大干部職工要不忘初心、牢記使命，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個服從”以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐。要深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為。要不負黨和人民重托，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。各級領導干部要切實發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔當帶動擔當，以作為促進作為。

同志們，1月23日，局黨組在2019年全省廣播電視工作會議提出了未來一個時期全省廣播電視“12345”發(fā)展思路，對2019年工作進行了部署安排，我們要按照要求認真貫徹落實。我們要堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)，堅持黨對廣播電視工作的全面領導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要聚焦鞏固壯大主流思想輿論，聚焦陣地建設和管理，聚焦行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，要切實做好全省廣播電視陣地管理、行業(yè)管理和融合創(chuàng)新發(fā)展，更好地滿足新時代全省各族群眾精神文化生活新期待，更好地建好守好意識形態(tài)陣地，更好地服務好省委省政府中心工作，要切實做到行業(yè)升級出成績、技術創(chuàng)新出成績、專業(yè)隊伍出人才，要以全面推動云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展展現(xiàn)廣播電視工作者隊伍新作為。