第一篇：11-馬拉松及相關運動賽事組織防猝死相關工作指導意見

馬拉松及相關運動賽事組織防猝死相關工作指導意見

（2015年2月1日）

一、將對選手的宣傳滲透到整個賽事組織工作中

（一）賽前

1、報名前

通過網站和合作媒體進行專項宣傳

1）宣傳中強調項目具備一定的風險性，選手要進行充分的、系統(tǒng)的、有針對性的賽前訓練，拒絕“裸跑”。

2）請訓練專家談系統(tǒng)訓練的重要性。

3）對馬拉松舉辦地的地理環(huán)境（海拔)、氣候條件(溫度濕度）、賽道難度（海拔圖、總計攀升）等做詳細說明。

4）請醫(yī)學專家談身體出現(xiàn)何種反應不適合運動，請選手隨時掌握自身身體狀況。

2、報名中

1）把好報名關，高海拔高難度賽事設置報名門檻，并增加資格審查。2）在報名流程中針對跑步知識、系統(tǒng)訓練、運動中的身體狀況、潛在風險等內容進行問答，文字簡單清晰易懂，逐條通過，普及相關知識。

3）進入報名程序前，選手應閱讀及認可聲明承諾一年內經過身體檢查無不適病癥，經常參加跑步鍛煉，理解賽事存在一定的風險，承諾謹慎參賽。之后才能開始報名。

3、報名后

1）建立和選手一對一溝通的短信、微信平臺。

2）賽前倒計時短信推送：包括系統(tǒng)訓練提醒、自身身體狀況評估和關愛生命的提醒、賽前飲食、休息、賽中不適癥狀提醒、比賽醫(yī)療點設置、賽時天氣、及時勸阻不適跑友等。

3）在物品發(fā)放現(xiàn)場做相關提示、開展相關培訓。4）參賽指南中增加上述內容提示。

（二）賽中

1、開跑前

通過廣播系統(tǒng)反復播報健康和安全的提醒。

志愿者在起點區(qū)域流動，持標牌提醒參賽者量力而行。

2、途中

在半程16-18公里處，全程32、35公里處及長坡、陡坡前放置A板進行風險提示。

在終點前1公里處，設置標牌提醒選手“關愛生命，謹慎加速”。

二、組委會醫(yī)療救護系統(tǒng)設置

每2.5公里一個固定醫(yī)療點，每1公里一名醫(yī)務工作者，每100米一名志愿者。每6公里一輛流動救護摩托車，固定站點的救護車滾動向前推進。在可能的情況下,在隊伍中有專業(yè)醫(yī)護人員同時參賽或增加巡邏醫(yī)療摩托、或攜帶急救設備的自行車。

每個急救站和每輛救護車必備的藥品和設備包括：體外除顫設備（AED)、葡萄糖水、生理鹽水等。

有條件的賽事應安排足量配備AED的流動醫(yī)療人員。除衛(wèi)生局，組委會可以與第三方專業(yè)救援組織結為合作伙伴。

三、賽前開展相關培訓

（一）志愿者培訓

賽事須請紅十字會培訓醫(yī)療志愿者，人數(shù)按每100米配備1人。醫(yī)療志愿者必須持急救證上崗。

（二）裁判要求

提高裁判員的觀察能力和責任意識,盡早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)身體不適的選手，及時詢問、及時勸退,不聽勸阻的要及時匯報。

四、組委會針對不同天氣制定相應預案

（一）高溫天氣應對措施

1、根據氣象預報，面對可能的高溫天氣及時調整開賽時間。賽前一周確認比賽當日氣溫。

2、若比賽日當天最高氣溫超過30℃，可采取以下措施：

1)開跑時間提前(若更改比賽時間應提前5天通過手機短信、互聯(lián)網、電視、廣播等多種渠道告知參賽者)2)設置降溫裝置，從10公里開始，每5公里設置降溫裝置（噴淋、冰塊、增加海綿塊等）；

3)針對大眾選手增加飲、用水站和能量補給站。

在專業(yè)選手跑過之后對大眾選手增設飲、用水站，將飲、用水站的間距由每2.5公里變?yōu)槊?公里或將每個飲水站站點拉長增加每個水站的桌子數(shù)。

（二）霧霾天氣應對預案

空氣質量指數(shù)超過200時，可采取以下措施

1、向參賽選手發(fā)布信息，提示選手根據身體狀況選擇性參賽，敏感人群謹 2 慎參賽。

2、在路面灑水減少揚塵

3、醫(yī)療急救中配備更多呼吸道和心肺相關醫(yī)療人員

五、保險

意外傷害保險不涵蓋猝死，組委會購買或獲得贊助的保險必須涵蓋猝死風險。中國田協(xié)將推出馬拉松專項保險。

六、及時有效的新聞發(fā)布

設立專門的新聞辦和新聞發(fā)言人，當遇到突發(fā)事件時對外公開的信息要及時準確，且選擇公信力強、影響力大、知名度廣的媒體。

七、共同主辦賽事必須制定防猝死的應對預案，并在賽前進行陳述。

第二篇：中國境內馬拉松賽事組織標準

中國境內馬拉松賽事組織標準

一、適用范圍

本標準適用于在中國境內城市主要賽道舉辦的全程及半程城市馬拉松賽事(以下簡稱“賽事”)，全國錦標賽、冠軍賽在本標準基礎之上另行參照全國錦標賽、冠軍賽組織標準。

二、路線丈量

(一)中國田徑協(xié)會(以下簡稱“中國田協(xié)”)A類認證賽事、全國錦標賽的賽事路線必須由國際田聯(lián)/國際馬拉松及長跑協(xié)會“B”級以上丈量員丈量。

(二)中國田協(xié)B類認證賽事必須由國際田聯(lián)/國際馬拉松及長跑協(xié)會“C”級以上丈量員或中國田協(xié)國家級丈量員丈量。

(三)所有賽道丈量報告須按照國際丈量報告的標準模版上報。

(四)如路線不變，路線丈量證書5年有效。如路線改變，須重新丈量。

三、路線(賽道)標識

(一)與中國田協(xié)共同主辦的賽事，在賽道上須每1公里設置一塊公里牌，在折返、拐彎以及分道的路段須設指示牌。

(二)非與中國田協(xié)共同主辦的賽事，至少須在每5公里設置一塊公里牌，折返和拐彎的路段須有指示牌。

(三)每個比賽項目的終點前100米處，須設置終點提示牌和運動員分流指示牌，每個終點要設置醒目的標識。

(四)各種標識牌和提示牌要清晰、明顯，數(shù)量要充足，擺放位置要體現(xiàn)以人為本，要有利于運動員觀看。

四、起點區(qū)和終點區(qū)

(一)起點區(qū)

1.起點區(qū)應選擇交通便利、適合賽事相應規(guī)模的人員聚集的安全區(qū)域，并提供該區(qū)域的詳細布局圖(如主席臺、醫(yī)療站、廁所、檢錄區(qū)等)。

2.起點區(qū)應根據不同競賽項目的規(guī)模設置出發(fā)區(qū)，并設置明顯標志。

3.起點區(qū)應綜合考慮儀式需求以及參賽選手的集結、存包、補給、醫(yī)療、洗手間、垃圾處理等需求進行合理規(guī)劃。

4.起點應使用明顯的標志物進行標志，例如出發(fā)拱門或氣球。

5.主席臺區(qū)域應嚴格控制人員進出，防止該區(qū)域人員混雜和秩序混亂。

6.組委會須制定起點觀眾的人流疏散方案和安全保障措施，該方案需經當?shù)毓膊块T認可。

(二)終點區(qū)域

1.組委會需制定終點區(qū)域的劃分以及詳細布局圖(包括終點運動員通道、攝影區(qū)、移動衛(wèi)生間、獎牌及紀念品發(fā)放、成績證書打印和發(fā)放等)。

2.與中國田協(xié)共同主辦賽事的終點區(qū)域應設有混合區(qū)，混合區(qū)內應嚴格控制人員進入，但需有利于記者進行采訪。

3.混合區(qū)：一是有特邀運動員和專業(yè)運動員通道，通道需有采訪背景板，二是有大眾選手通道，通道要求寬闊、有利于大眾選手疏散?；旌蠀^(qū)內只允許有混合區(qū)通行證的人員進入。

4.特邀選手采訪背景板前需有硬質或其他的隔離，使采訪人員和被采訪人員分開。進入混合區(qū)內的記者須持有內場記者證，內場記者證只發(fā)給賽事官方合作或邀請的媒體。

五、賽道交通管制與關門時間(一)起點區(qū)域應保持交通管制，直至最后一名運動員離開起點。

(二)終點區(qū)域交通應保持管制，直至公布的關門時間。

(三)賽事各公里點關門時間參考標準：

(四)與中國田協(xié)共同主辦的賽事賽道必須采用全程或分時交通管制，直至公布的關門時間。如果是雙向交通的公路，運動員只用其中一側，則可以只對使用的一側進行管制。

(五)非與中國田協(xié)共同主辦賽事可由組委會根據實際情況安排賽道的組織和管理，但須確保選手和工作人員的安全。

(六)所有馬拉松賽事在賽道上要根據當?shù)貙嶋H情況安排相應的安保人員和檢查裁判員，交通路口須有警察進行管理。

(七)關于交通管制的公告須于賽事舉辦前1-2周向社會公布，以方便群眾出行。

六、飲料站和飲/用水站

(一)所有賽事須在賽道起終點及沿途為運動員至少提供足夠的飲用水。如沒有贊助，組委會須進行購買。

(二)組委會應按照規(guī)則規(guī)定設置飲/用水站和飲料站，全程馬拉松賽至少為8個飲料站和7個飲/用水站；半程馬拉松賽至少為4個飲料站和3個飲/用水站(附件1：馬拉松飲料站、用水站桌子參考數(shù)量)。組委會可以根據天氣情況多設置一些。

1.組委會應在飲料站提供礦泉水和功能飲料；在飲/用水站應提供礦泉水及吸水的海綿塊。

2.飲料站的飲料桌排列順序為：運動員自備飲料桌(紅色)、組委會準備的飲料桌(藍色)和礦泉水桌(白色)。

3.飲/用水站的桌子排列順序為：放置吸水的海綿塊桌(黃色)、礦泉水桌(白色)。吸水的海綿塊要放置在不銹鋼或塑料托盤內，便于保存海綿塊的水分不流失。(三)運動員可以按照規(guī)則規(guī)定準備自備飲料。組委會賽前要公布個人飲料的存放和運輸事宜。

(四)其他賽事每個飲/用水站須設水站指示牌。

七、參賽報名和領取參賽物品

(一)注冊運動員均須通過中國田協(xié)網站進行報名，注冊人員名單將由中國田協(xié)提供給組委會。

(二)馬拉松和半程馬拉松賽事應規(guī)定參賽運動員的年齡限制如下：

-馬拉松項目：參賽者須在比賽當年12月31日前滿20周歲；

-半程馬拉松項目：參賽者須在比賽當年12月31日前滿16周歲。

18歲以下未成年人參賽，組委會需要求其監(jiān)護人或法定代理人簽署參賽免責聲明。

(三)組委會可為大眾選手提供網上報名和現(xiàn)場報名兩種方式。網上報名為最佳報名方式，建議所有馬拉松賽事開通和完善網上報名系統(tǒng)。

(四)發(fā)放參賽物品

1.注冊運動員：組委會可開通專用通道進行領取或在技術會議上發(fā)放；

2.大眾運動員：組委會應至少在賽事前三天向大眾選手發(fā)放參賽物品，并確保發(fā)放時間和方式方便選手領取。

3.如在集中區(qū)域發(fā)放參賽物品的，應科學規(guī)劃發(fā)放區(qū)域以及發(fā)放流程，盡可能減少參賽選手的排隊以及等候時間。

八、特邀外籍優(yōu)秀運動員

(一)擬申請獲得國際田聯(lián)金、銀、銅標的賽事，應按照國際田聯(lián)金、銀、銅標的標準邀請外籍優(yōu)秀運動員參加比賽(國際田聯(lián)每年均公布符合參加金、銀、銅標賽事的運動員名單)。

(二)其他賽事可按照賽事組委會的實際情況邀請外籍優(yōu)秀運動員。

(三)賽事組委會如自行邀請外籍優(yōu)秀運動員，須按照《中國田徑協(xié)會關于邀請外籍優(yōu)秀運動員參加中國境內馬拉松賽事的相關規(guī)定》要求，依程序邀請外籍優(yōu)秀運動員。

九、參賽號碼布

(一)比賽號碼布的設計和制作均須遵守國際田聯(lián)田徑競賽規(guī)則的有關規(guī)定；

(二)選手佩戴的號碼布最大尺寸為寬24厘米×高20厘米；

1.號碼布上面最大高度為6厘米，可以印制廣告、賽事名稱或標識；

2.號碼布中間高度為10厘米，可以印制數(shù)字，不低于6厘米，不超過10厘米；

3.號碼布下面最大高度為4厘米，可以印制廣告、賽事名稱或標識；

4.贊助商、制造商標記的字母高度最大4厘米。

(三)組委會可以提供用于固定在選手背包上的號碼布，尺寸不受第2條限制；

(四)號碼布的背面應要求選手填寫突發(fā)狀況的相關信息，包括血型、緊急聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

(五)如需要選手采用別針固定號碼布的，鼓勵組委會在提供號碼布的同時提供別針。

十、計時和成績證書發(fā)放(一)A類認證賽事比賽時須使用中國田協(xié)審定的感應計時產品，至少在終點、最遠距離的折返點有感應計時點，且計時點總數(shù)不少于平均每10公里一個；

(二)B類認證賽事比賽可采用手計時或感應計時，至少在終點、最遠距離的折返點有感應計時點，且40公里以內(含40公里)的賽事至少應設置1個分段計時點，40公里以上的賽事應至少設置2個分段計時點；

(三)所有與中國田協(xié)共同主辦賽事均應向參賽選手提供參賽證書。

(四)所有與中國田協(xié)共同主辦賽事均應至少向賽事關門時間內完成最長距離競賽項目的參賽者提供獎牌和成績證書。

(五)所有賽事在賽后均應將成績證書及時提供給參賽選手。

(六)組委會應制定安全、有序、合理的成績證書打印和發(fā)放預案，留出足夠的空間以保證參賽者順利領取成績證書，并盡可能減少參賽者的排隊及等候時間。

(七)有條件的賽事，可以采取由參賽者在網上打印成績證書的方式。

十一、比賽錄像

(一)A類認證賽事應在分段計時點、折返點和終點等處設置比賽錄像，記錄比賽的全過程

(二)B類認證賽事需在終點設置比賽錄像，以便記錄完成比賽的所有人員。

(三)非認證賽事可自行設置比賽錄像。

十二、大眾運動員等級達標活動的組織

(一)中國田協(xié)主辦的錦標賽和冠軍賽可進行運動員等級達標，其他賽事不安排等級達標。

(二)達標僅限全程項目，且只進行二級(包括二級)運動員以上等級達標。

(三)達標比賽須按以下程序： 1.申請等級達標的運動員須通過單獨渠道報名；

2.報名時須提交本人近期1寸正面免冠照片、第二代身份證復印件及照片和身份證正反面電子版掃描圖片各1份；

3.組委會須為參加等級達標的運動員編排單獨顏色或號段的號碼布，以利于區(qū)分大眾選手；

4.參加等級達標運動員的號碼布在檢錄時發(fā)放；

5.參加等級達標的運動員，參賽時須持身份證，賽會將單獨檢錄，由裁判員現(xiàn)場查驗身份證和報名信息；

6.組委會要加強路線(賽道)裁判員和志愿者的力量，強化對等級達標者的檢查、監(jiān)督和管理；

7.組委會在分段點和終點處須設置終點錄像，以備出現(xiàn)爭議時有影像證據；

8.組委會在賽后24小時內，將達級運動員的比賽成績在官方網站進行至少10天的公示；

9.組委會賽后須核查達標運動員分段點的計時成績、錄像、照片(如有)；

10.公示期滿無他人提出異議的等級達標者在成績公示后10個工作日內，到組委會開具成績確認函，與成績證書、秩序冊、成績冊一起提交到地方體育局辦理等級證書，沒有確認函者不能辦理等級證書。

11.組委會須認真審核達標者是否按照程序進行比賽，在確認無誤后方可開具成績確認函。

12.以上事項須列入競賽規(guī)程。

十三、參賽指南、秩序冊和成績公布

(一)組委會應根據中國田協(xié)競賽組織管理規(guī)定的要求，將本次馬拉松賽事的實用信息(交通、安保、醫(yī)療、競賽等)編制成手冊，于賽前下發(fā)到每個參賽人員手中，以方便運動員參賽。參賽指南也可在賽事組委會網上下載。參賽指南建議圖文并茂、簡單明了，更多的運用圖示的形式把比賽信息傳遞給參賽選手。

(二)組委會應至少于賽前2天將秩序冊下發(fā)至各相關單位和個人。中國田協(xié)共同主辦賽事的秩序冊中須為中國田協(xié)保留一頁簡介和展示標識的廣告頁。

(三)成績公布

1.所有賽事的組委會應按要求詳細準確記錄比賽成績。

2.賽事成績應在賽事結束后24小時內在官方網站公布。具備條件的單位可采用賽事信息系統(tǒng)提供成績的實時查詢服務。

3.賽事組委會須對男女前20名、達級運動員的成績進行10天的公示。公示期滿無異議后，方可發(fā)放獎金、開具達級成績證明。

4.賽事組委會應在比賽結束后1周內將參加賽事的所有運動員成績以Excel的格式通過電子郵件形式上報中國田協(xié)。

5.所有獲得A類賽事認證的賽事成績應在賽事結束后24小時內以Excel文件格式發(fā)送至中國田協(xié)。

6.所有賽事均應于賽后30天內將秩序冊、成績冊各5本郵寄到中國田協(xié)。

7.已經申請獲得國際田聯(lián)金、銀、銅標的賽事，除完成以上工作之外，還必須在比賽結束24小時內將男、女前20名運動員的成績以Excel的格式通過電子郵件形式上報到國際田聯(lián)，并在組委會網站上予以公布。

十四、大型活動

(一)起跑儀式：

1.馬拉松賽事的起跑儀式應本著隆重熱烈、簡便易行的原則，時間控制在6分鐘以內。2.語言：建議起跑儀式只使用中文，其他語言可用視頻大屏和其他方式顯示。

3.具體程序：

-主持人宣布起跑儀式開始

-介紹出席起跑儀式的主要領導

-領導致辭(建議盡可能不安排領導致辭，如有領導致辭必須簡短，最好控制在3分鐘以內)-請主要領導宣布比賽開幕或請主要領導為比賽鳴槍發(fā)令(如鳴槍發(fā)令，則由裁判長進行倒計時報時)4.切記不可將“宣布開幕”和“鳴槍發(fā)令”同時安排在同一起跑儀式中。

5.領導著裝：建議統(tǒng)一穿著運動裝和運動鞋。

(二)頒獎儀式

1.頒獎臺設置：前三名頒獎，頒獎臺從左至右應設置為：2、1、3；前八名或更多名次頒獎，頒獎臺從左至右應設置為： 2 1 3 4 5 6 7 8…..依次類推；

2.頒獎順序：從最后一名開始頒獎，第一名最后頒獎；

3.頒獎程序(以前三名運動員頒獎為例)：

-主持人宣布頒獎儀式開始；

-請獲獎運動員入場；

-介紹頒獎嘉賓(嘉賓職務介紹盡可能簡短、建議只介紹最主要的職務)-宣布獲得第三名的運動員，運動員登上領獎臺，由嘉賓為其頒獎；

-宣布獲得第二名的運動員，運動員登上領獎臺，由嘉賓為其頒獎；-宣布獲得第一名的運動員，運動員登上領獎臺，由嘉賓為其頒獎；

-主持人宣布頒獎嘉賓和運動員合影留念；

-主持人宣布頒獎儀式結束。

4.如為每個名次頒獎的嘉賓都不同，則在獲獎運動員登臺后，再介紹頒獎嘉賓。

5.運動員頒獎著裝：須穿著本人的正式隊服。如組委會要求穿著大會提供統(tǒng)一的服裝參加頒獎，則須事先征得獲獎運動員或其代理人的同意，以免發(fā)生合同糾紛。

十五、中國田協(xié)的賽事代表、裁判員

(一)賽事代表

1.賽事代表包括：(1)組委會任職人員6-10人；(2)技術代表1-2人；(3)關鍵崗位主裁判員3-5人；(4)國際公路賽丈量員：1-2人。

2.共同主辦賽事：選派(1)、(2)、(3)(4)類人員參加賽事組織；

3.認證賽事：至少選派(2)(4)類人員人參與賽事組織。

(二)裁判員

1.A類認證賽事的賽事主管裁判應為國家級以上裁判，至少兩年執(zhí)裁馬拉松賽事經驗，其他各主要崗位主裁判(起終點、水站、檢查、仲裁等)為國家級以上裁判。

2.B類認證賽事的賽事主管裁判應為國家級以上裁判。

3.賽事組委會應為所有參加執(zhí)法的裁判員提供統(tǒng)一的裁判服裝(或上衣)，并制作賽事代表和主裁判的臂帶。

注：賽事組委會須承擔進入組委會序列和其他所派人員的往返旅費、當?shù)厥乘拶M和勞務費。

十六、技術會議

賽事組委會按照要求提供有關技術會議和競賽路線的信息，技術會議應由技術代表主持并包含以下幾個內容：

1.中國田協(xié)代表致歡迎詞

2.賽事組委會主席或代表致歡迎詞

3.介紹：組織代表

4.技術代表

-仲裁委員會

-反興奮劑代表

-當?shù)馗傎愔魅位蛸愂轮鞴?總裁判長)-主要競賽官員

5.路線情況、比賽議程及競賽注意事項

6.比賽抗議

7.興奮劑檢測

8.廣告條例

9.回答問題

十七、保險

所有賽事組委會均應確保在賽事期間組織人員、參賽運動員和其他工作人員均有人身保險，確保組委會有公眾責任險。注：賽事期間的定義時間為：

1.群眾運動員、觀摩群眾和其他有關人員：比賽當日；

2.注冊運動員：從報到之日起到補充通知規(guī)定離開之日。

3.工作人員：自工作之日起到比賽結束后離崗之日

十八、安保

(一)賽事組委會須嚴格執(zhí)行國家和地方頒布的《大型群眾性活動安全管理條例》的有關規(guī)定來組織安保工作。

(二)賽事組委會須制定周密的賽事安保方案，方案包括起點、終點、路線、VIP服務等各個方面。

(三)賽事組委會須根據比賽路線特點制定科學、合理的交通管制方案和人員疏散方案，確保各主要路口的交通安全。

(四)為切實做好比賽各區(qū)域的人員管理工作，組委會須制作賽事證件，對賽事各區(qū)域進行嚴格管理。(附件2：比賽證件參考設置方案及通行區(qū)域)。

(五)舉辦1000人以上(包含1000人)的賽事，組委會須至少向安保部門提供以下材料：

1.國家主管部門或者市和區(qū)、縣人民政府、有關行政主管部門的批準文件。2.馬拉松賽事的安全保衛(wèi)工作方案和安全責任制度。

3.馬拉松賽事突發(fā)事件的應急預案。

4.場地出租單位需提交的：

-大型社會活動安全保衛(wèi)方案和安全責任制度。

-大型社會活動應急疏散方案。

-由行政或行業(yè)權威部門出具的可證明活動場地建筑、設施、設備等安全可靠的年檢、測試報告等證明材料。

5.與舞臺施工單位簽訂的舞臺施工協(xié)議書，消防安全協(xié)議書。

6.施工單位的營業(yè)執(zhí)照副本和法人代表的身份證復印件，舞臺搭建牢固的保證書。

7.如雇傭保安，須與正規(guī)保安公司簽訂的保安合同書，營業(yè)執(zhí)照副本和法人代表的身份證復印件(注明：人員安排)。

8.舉辦活動的場地租賃協(xié)議書。

9.舉辦活動現(xiàn)場平面圖、效果圖、座椅碼放圖。(圖上標明通道寬度，并向公安機關提供電子版的場地平面圖、方位圖)10.證件樣本、證件數(shù)量證明及封版證明，證件票務防偽說明和保證書。

11.活動現(xiàn)場演出曲目。

12.安全風險預測或評估報告。

13.消防局的批件。14.如有安檢大棚，需要搭建公司協(xié)議，牢固保證書，營業(yè)執(zhí)照副本和法人代表的身份證復印件。

十九、醫(yī)療服務

所有馬拉松賽事均需遵守以下醫(yī)療服務標準：

(一)賽事組委會應詳細列出馬拉松比賽中醫(yī)療站的位置和其提供的醫(yī)療服務，并制定比賽的醫(yī)療方案(第一救助、急救、健康護理、救護車服務、電話聯(lián)絡等)和突發(fā)事件的應急預案。

(二)賽事組委會須指定比賽沿線的醫(yī)院作為組委會官方醫(yī)院，并標明醫(yī)療地點、開通綠色急救通道。

(三)賽事組委會應根據實際情況安排足夠的醫(yī)療救護車和醫(yī)療站，同時在賽道沿線也須安排足夠的醫(yī)療志愿者進行服務，確保在第一時間內做好救治工作。

(四)賽事組委會還應明確醫(yī)療服務中所發(fā)生的費用的經濟責任。

所有以上信息須通過選手參賽指南向所有參賽選手公布。

二十、興奮劑檢查

(一)所有賽事中，如擬申請或已經申請獲得國際田聯(lián)金、銀、銅標賽事，應按照國際田聯(lián)規(guī)定進行興奮劑檢查，并于賽后將檢測單和檢測結果報給國際田聯(lián)。

(二)進行興奮劑檢測的賽事應負責以下工作：

1.指定專人與興奮劑檢查官聯(lián)系

2.提供興奮劑檢查的房間、衛(wèi)生間及設備(辦公桌椅、冷藏用冰箱)3.提供充足的飲用水以及1種以上非碳酸、非酒精飲料

4.負擔興奮劑檢查官(2-4名)的往返旅費、勞務費和當?shù)亟煌ㄊ乘拶M。5.根據興奮劑檢查官要求配備志愿者進行輔助

6.負擔興奮劑檢測費用

二十一、環(huán)衛(wèi)

(一)賽道起終點及沿途均應根據賽事規(guī)模配備足夠數(shù)量的公用廁所(附件2：馬拉松比賽廁所參考數(shù)量)，并預留出運動員來往廁所的通道。起點公用廁所應在賽事開始前至少一個半小時開放。

(二)賽事的起終點及沿途應配備垃圾回收設備或垃圾回收服務，賽事組織方應確保在賽事結束后賽事路線上不得遺留任何賽事廢棄物。

二十二、媒體宣傳

(一)新聞發(fā)布會：組委會應至少舉行2次新聞發(fā)布會和1次運動員記者見面會。2次新聞發(fā)布會可分別在賽事批準后和比賽開始前舉行。

(二)已經申請獲得國際田聯(lián)“金、銀、銅”標的賽事，應按照國際田聯(lián)的要求在全國或其他國家或地區(qū)進行播放(轉播、錄播、集錦)。

(三)鼓勵賽事至少在本省內對賽事進行轉播、錄播或集錦播放。

(四)中國田協(xié)認證的賽事組委會至少于賽后30天，向中國田協(xié)提供不少于5分鐘的賽事集錦和新聞報道統(tǒng)計情況，以便于進行賽事宣傳。

(五)組委會應根據實際情況進行媒體宣傳。

二十三、市場開發(fā)

(一)各馬拉松賽事的廣告須嚴格按照國際田聯(lián)、中國田協(xié)及國家有關規(guī)定來執(zhí)行。中國田協(xié)有權監(jiān)督其執(zhí)行情況。(二)各組委會應自覺接受當?shù)毓ど?、審計、稅務等部門的管理和監(jiān)督；

(三)各組委會應配合中國田協(xié)對賽事市場開發(fā)的信息統(tǒng)計，中國田徑協(xié)會將對統(tǒng)計信息保密，僅用于評估賽事市場價值等內部使用。

二十四、賽風賽紀問題的規(guī)定

關于比賽中出現(xiàn)的違反賽風賽紀的問題，賽事組委會須參照《關于加強全國馬拉松及相關運動賽事賽風賽紀的管理規(guī)定》有關要求來進行處罰。

附件1：

馬拉松飲料站、飲/用水站桌子參考數(shù)量

飲料站、飲/用水站的桌子數(shù)量可參考以下建議。此建議基于使用長條桌(120×60×70厘米)計算，按照5000人的參賽人數(shù)。每增加1000人，建議增加4張桌子。

注：

1、半程之前的水站，每張桌子應匹配3-4名志愿者提供服務。

2、飲料站、水站的水和功能飲料，各須按至少1.2(杯)：1(人)配備。(考慮損耗和一人多杯)

3、平均每500ml瓶裝水(飲料)可分裝4杯。

附件2：

馬拉松比賽廁所參考數(shù)量

以下建議數(shù)量按照5000人的參賽人數(shù)，起終點廁位與參賽人數(shù)70：1計算。每增加500人，建議起點區(qū)增加7個廁所，終點區(qū)增加4個。其他公里點酌情增加。

附件3：比賽證件參考設置方案

第三篇：中國境內馬拉松及相關運動賽事管理辦法.精講

中國境內馬拉松及相關運動賽事管理辦法

（2015年2月1日）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中國境內馬拉松及相關運動賽事的組織和管理指導工作，使之健康、安全、有序、蓬勃地發(fā)展，根據《中華人民共和國體育法》、國際田徑聯(lián)合會（以下簡稱“國際田聯(lián)”）、國家體育總局和中國田徑協(xié)會（以下簡稱“中國田協(xié)”）的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所提到的馬拉松及相關運動包括：馬拉松： 42.195公里馬拉松項目：參賽者須在比賽當年滿20周歲；-半程馬拉松項目：參賽者須在比賽當年滿16周歲。

18歲以下未成年人參賽，組委會需要求其監(jiān)護人或法定代理人簽署參賽聲明。組委會可以根據賽事特點要求報名人員提供有助于審核參賽資格的資料。

第十章 罰 則

第五十八條 賽事在注冊、認證的申請中提交的信息與實際嚴重不符的、獲得認證的賽事在實施中未按照承諾條件履行的，視情節(jié)嚴重程度，1-3年內不受理該賽事的主辦單位、承辦單位或運營機構參與的任何賽事的注冊、認證、協(xié)助與國際組織聯(lián)絡、以及加入中國田協(xié)馬拉松委員會的申請。

第五十九條 賽事主辦單位、承辦單位或運營機構在賽事的運營與管理中嚴重違反中國田協(xié)章程、田徑競賽規(guī)則、本賽事管理辦法、相關規(guī)定和賽事組織標準的，視情節(jié)嚴重程度，2-5年內不受理其參與的任何賽事注冊、認證、協(xié)助國際組織聯(lián)絡以及加入中國田協(xié)馬拉松委員會的申請。

第六十條 參賽大眾選手在比賽期間的違規(guī)行為，由組委會依據競賽規(guī)程和競賽規(guī)則進行處罰。中國田協(xié)注冊運動員在比賽期間的違規(guī)行為，由中國田協(xié)依據注冊運動員相關規(guī)定進行處罰。

第六十一條 違反第五十六條規(guī)定者由各組委會依據有關法規(guī)進行處罰直至追究法律責任。

第六十二條 選手出現(xiàn)冒名頂替參賽、偽造參賽號碼或證件、弄虛作假等情況，首次由組委會和中國田協(xié)公告違規(guī)者名單，并禁止參加中國田協(xié)注冊賽事2年。再次出現(xiàn)此類情況的終身禁止參加中國田協(xié)注冊賽事。

第十一章 附 則

第六十三條 本辦法賽道認證、賽事認證等所涉相關費用按中國田協(xié)相關收費指導標準收取。

第六十四條 本辦法與《中國境內馬拉松及相關運動賽事管理辦法實施細則》及中國田協(xié)頒布的其它各項管理規(guī)定配套施行。

第六十五條 本辦法由中國田協(xié)負責解釋和修改。

第六十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國境內馬拉松及相關運動賽事管理辦法》和《中國境內馬拉松及相關運動賽事管理辦法實施細則》同時廢止。

第四篇：8-中國田徑協(xié)會馬拉松及相關運動賽事等級評定辦法

中國田徑協(xié)會馬拉松及相關運動賽事

等級評定辦法

（2015年2月1日）

第一條 為提升中國馬拉松及相關運動賽事的組織和管理水平，促進中國馬拉松及相關運動的健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 中國田徑協(xié)會馬拉松委員會（以下簡稱“馬拉松委員會”）在中國田徑協(xié)會的領導下負責中國馬拉松及相關運動賽事的等級評定工作。

第三條 馬拉松委員會賽事會員可申請參加等級評定。

第四條 賽事等級評定依據《中國馬拉松及相關運動賽事等級評定標準》（附件）進行。

第五條 賽事等級劃分為3級，從高到低依次為金牌、銀牌、銅牌賽事。第六條 賽事等級評定后，1年內有效。

第七條 賽事等級的評定程序按照“自我評價—等級評定申報—專家評定結合網絡大眾評價”的程序進行。各賽事組委會根據標準進行自我評價，認為達到要求的可向馬拉松委員會申報進行等級評定。馬拉松委員會將組織專家小組結合網絡大眾評價情況對申報賽事進行綜合評定。

第八條 專家小組至少由九名賽事相關領域的專家組成。賽事組委會需配合專家小組提供完整資料，為評定工作提供便利，不得對其工作進行干預，專家小組應正確行使職權，不得徇私舞弊。

第九條 評定結果通過中國田徑協(xié)會官方網站及中國馬拉松信息平臺等渠道進行發(fā)布。

第十條 賽事等級標準標識由馬拉松委員會等級評定機構統(tǒng)一設計以及授權使用。

第十一條 獲得等級評定的賽事組委會應在賽事組織及對外宣傳中使用賽事等級標識。

第十二條 本辦法與《中國境內馬拉松及相關運動賽事管理辦法》及其實施細則和中國田徑協(xié)會頒布的其它各項管理規(guī)定配套施行。

第十三條 本辦法由中國田徑協(xié)會負責解釋和修改。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：群策群防組織體系建設指導意見111

自治區(qū)防汛辦關于山洪災害防治縣級 非工程措施群測群防體系建設的指導意見

我區(qū)屬山洪災害頻發(fā)地區(qū)，90%的洪澇災害由山洪造成。山洪災害具有分布廣、頻率高、突發(fā)性強、成災快、破壞性大的特點。全區(qū)山洪災害防治面積3.24萬平方公里，占國土面積的48.8%，涉及區(qū)域人口273萬，占全區(qū)總人口的43.7%。

國家高度重視山洪災害防御工作，水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局聯(lián)合啟動了全國山洪災害防治縣級非工程措施項目建設，旨在通過在有山洪災害防治任務的縣開展以建設監(jiān)測預警系統(tǒng)、強化群測群防體系、完善防御預案、宣傳防御知識、提高全民防災避災意識等非工程措施為主的建設，有效防御山洪災害，減少人員傷亡和財產損失，尤其是有效避免群死群傷事件。

《全國山洪災害防治規(guī)劃》共批復我區(qū)大武口、隆德、平羅、西夏區(qū)、西吉等21個縣（市、區(qū)）為非工程措施防治縣。2009年，國家防辦將我區(qū)石嘴山市大武口區(qū)、固原市隆德縣列入山洪災害防治試點縣建設，項目已于2010年汛前建成投入使用，在山洪災害防御中發(fā)揮了作用。我區(qū)2010和2011山洪災害防治縣級非工程措施建設任務共12個縣，每縣400萬元中央補助資金已到位。根據國家防總、水利部關于山洪災害防治縣級非工程措施建設項目要求，按照水利廳工作安排，結合寧夏水利信息化建設總體部署，各縣先期實施群測群防體系建設任務。建設內容為山洪災害普查及危險區(qū)劃定、預警指標確定、建立防御

責任組織體系、編制防御預案、開展宣傳、培訓和演練。為加快山洪災害防治縣級非工程措施項目建設，確保山洪災害防治項目建設保質保量完成，按期發(fā)揮效益，提出以下指導意見：

一、建設任務

（一）山洪災害普查、危險區(qū)劃定及預警指標確定

1、山洪災害普查。充分利用水文、氣象、國土等部門已有資料的基礎上，根據山洪災害防治規(guī)劃和相關規(guī)范、規(guī)程，對山洪災害影響區(qū)進行普查，確定威脅范圍和程度。普查內容包括項目區(qū)所有小流域自然和經濟社會基本情況、人口分布情況、山洪災害類型、歷史山洪災害情況、受山洪災害威脅的人口及主要經濟設施分布情況等。

2、危險區(qū)劃定。根據普查的結果，劃定山洪災害防治區(qū)內的危險區(qū)和安全區(qū)。受山洪災害影響范圍內有人居住的區(qū)域均須劃定，有條件地區(qū)可以劃定不同等級的危險區(qū)域，并以自然村或小流域為單位，標繪在預案相關圖件上。

3、預警指標確定。根據歷史降雨及山洪災害情況，結合地形、地貌、植被、土壤類型等，確定每個小流域或鄉(xiāng)村各級臨界雨量、水位等預警指標，并在實際運用中修訂完善。

山洪災害普查及預警指標確定已在設計合同中一并委托。由項目法人實行委托合同制，委托自治區(qū)水文局統(tǒng)一實施，合同具體事項由雙方商定。

成果要求為：按照國家防總《山洪災害防御預案編制大綱》、《山洪災害防治縣級監(jiān)測預警系統(tǒng)建設技術要求》，一是填報山

洪災害普查表和危險區(qū)劃定表，繪制相關圖件；二是匯總形成山洪災害普查及危險區(qū)劃定成果報告；三是確定預警指標。

山洪災害普查成果包括：各鄉(xiāng)村名稱表，縣簡介，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本情況表，山洪災害影響情況表，縣流域基本情況表，監(jiān)測站名稱代碼表，雨量監(jiān)測站基本情況表，水位監(jiān)測站基本情況，歷史山洪災害情況，河流基本情況表，堤防基本情況表，水庫基本情況表，預警響應部門表，預警人員情況表等14張表。

（二）責任制組織體系

建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級山洪災害防御責任制體系，組織指揮機構主要在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立。

1、成立組織指揮機構（實施單位：水務局）（1）縣級組織指揮機構

在縣設立指揮部，指揮部與縣防汛抗旱指揮部合署辦公，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。指揮部成員由水利、國土、民政、氣象、建設、交通、公安、衛(wèi)生等相關職能部門負責人組成。指揮部下設辦公室、5個工作組（監(jiān)測組、信息組、轉移組、調度組、保障組）及應急搶險隊。

由縣級人民政府下文成立。（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組織指揮機構

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立山洪災害防御指揮機構，指揮機構設指揮長、副指揮長，相關部門負責人為成員。指揮機構下設監(jiān)測、信息、轉移、調度、保障等5個工作組和應急搶險隊。

由縣級人民政府下文成立。

（3）村級組織指揮機構

各行政村設立以村主任為負責人的山洪災害防御指揮機構，各村應成立以基干民兵為主體的應急搶險隊，確定監(jiān)測預警員，并造花名冊報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣指揮機構備查。各行政村應將山洪災害威脅的自然村和村民組責任人納入到指揮機構。

組織體系構成見下圖。

由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府下文成立。

2、任務分工（實施單位：水務局）

（1）縣山洪災害防御指揮部統(tǒng)一領導和組織山洪災害防御工作，各相關部門各負其責，分工協(xié)作。縣指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御指揮機構在縣級山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領導下開展山洪災害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向有關部門匯報，并采取相應的應急處理措施。

（3）村山洪災害防御指揮機構負責本行政村內水雨情監(jiān)測、預警、人員轉移和搶險工作，必要時支援鄰村開展山洪災害防御工作。

分工在三級組織指揮機構成立文件中予以明確。

（4）制定工作職責（實施單位：公司，配合單位：水務局）制定以下工作職責：

①縣級行政首長、縣級山洪災害防御指揮部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級山洪災害防御部、村級山洪災害防御指揮部工作職責；

②縣級山洪災害防御指揮部辦公室工作職責；

③縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級山洪災害防御指揮部監(jiān)測組、信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險隊工作職責；

④村級應急搶險隊、監(jiān)測預警員工作職責； ⑤自然村和村民組監(jiān)測預警員工作職責。

（三）預案編制

預案是防御山洪災害實施指揮決策、調度和搶險救災的依據，是基層組織和人民群眾防災、救災各項工作的行動指南。各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村應根據山洪災害防御特點、防御現(xiàn)狀條件，分別編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級山洪災害防御預案。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級預案由縣級人民政府負責審批，縣級預案需報上一級防汛指揮部門備案。公司負責預案的編制工作，水務局負責相關工作的配合。

預案體系由以下部分構成：

1、基本情況

項目區(qū)基本情況包括自然、經濟社會情況，歷史山洪災害損失及成因，山洪災害防御現(xiàn)狀等內容。填寫區(qū)域經濟社會基本情況統(tǒng)計表、歷史山洪災害損失情況表，繪制區(qū)域內山洪災害防御基本情況示意圖（基本信息包括：區(qū)域內的水系分布情況，區(qū)域地形，城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊分布情況等），歷史山洪、泥石流、滑坡災害點分布圖。

水務局負責提供普查及危險區(qū)劃定報告，填寫區(qū)域經濟社會基本情況統(tǒng)計表、歷史山洪災害損失情況表，繪制區(qū)域內山洪災害防御基本情況示意圖。

2、危險區(qū)、安全區(qū)的劃分（水務局提供普查及危險區(qū)劃定報告）

根據山洪災害可能發(fā)生的程度和范圍，繪制山洪災害風險圖，標示山洪災害危險區(qū)、安全區(qū)。收集、整理危險區(qū)經濟社會資料。填寫山洪災害危險區(qū)基本情況表，繪制山洪災害風險圖（圖中應標明危險區(qū)、安全區(qū)范圍，標示居民點、重要設施（工礦企業(yè)、學校、鐵路、公路、橋梁等），標明轉移路線、安置地點等）。

水務局負責提供普查及危險區(qū)劃定報告，填寫山洪災害危險區(qū)基本情況表，繪制山洪災害風險圖。

3、組織指揮體系

包括縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級組織指揮機構，職責和分工，以及指揮部成員，各工作組人員，監(jiān)測、預警人員，轉移負責人以及

搶險人員等聯(lián)系方式。

水務局負責提供正式印發(fā)的組織指揮機構文件和相關人員聯(lián)系方式。

4、監(jiān)測預警

包括山洪災害雨、水情臨界值，監(jiān)測預警站網信息及預報預警內容、預警保護對象、預警方式、預警發(fā)布和程序等。填寫監(jiān)測站點分布表。

水務局負責提供實施方案和預警指標，填寫監(jiān)測站點分布表。

5、轉移安置

包括確定需要轉移的人員、轉移地點、轉移路線、安置方式、轉移安置紀律等。填寫群眾轉移安置計劃表，繪制人員轉移安置圖（標明轉移路線、安置地點等信息）。

水務局負責填寫群眾轉移安置計劃表，繪制人員轉移安置圖。

6、搶險救災

包括建立搶險救災工作機制，確定搶險救災方案，主要包括人員組織、物資調撥、車輛調配和救護等。

（四）宣傳

利用會議、廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳冊、掛圖、光碟及發(fā)放明白卡等方式宣傳山洪災害防御知識，做到進村、入戶、到人，不斷提高人們主動防范、依法防災的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力。組織居民熟悉轉移路線及安置方案，在危險區(qū)醒目的地方樹立明確的警示牌，標明轉移對象、轉移路線、安置地點等，做到危險區(qū)群眾家喻戶曉。

具體要求：

（1）印刷《山洪災害防御知識宣傳手冊》，用通俗易懂的語言，圖文并茂，宣傳山洪災害防御知識，發(fā)放至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組。

（2）制作山洪災害防御宣傳光碟及錄音帶，內容包括山洪災害的成因、危害、特點、防御組織機構、預警信號、避險注意事項、預警監(jiān)測設施的保護等內容。不定期地在縣電視臺黃金時段播放及群眾趕集時間進行宣傳。

（3）制作《山洪災害防御明白卡》，內容包括防御對象名稱、各級負責人、避險地點、避險路線、聯(lián)系電話等。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村山洪災害防御指揮機構負責制作，并逐一發(fā)放到山洪災害威脅區(qū)的住戶。

（4）制作宣傳牌、宣傳欄，在山洪災害危險區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作宣傳牌、各行政村制作宣傳欄，公布當?shù)胤烙胶闉暮ぷ鞯慕M織機構，山洪災害防御示意圖，并宣傳山洪災害防御知識。

（5）制作警示牌，在山洪災害危險區(qū)各行政村制作警示牌，公布當?shù)厣胶闉暮Φ奈ｋU區(qū)、安全區(qū)及轉移方案（包括人口范圍、轉移路線、安置地點、責任人等）。

公司負責提供相關成果報告，包括：一是提交宣傳實施方案報告；二是提交宣傳總結報告，包括宣傳資料、實施情況、資金

支付等內容。

公司負責制作和印刷《山洪災害防御知識宣傳手冊》、宣傳光碟和錄音帶、《山洪災害明白卡》，設計各防治區(qū)宣傳牌、宣傳欄和警示牌的尺寸及宣傳和警示內容，統(tǒng)一制作并分發(fā)各項目縣（區(qū)）。制定宣傳實施方案。

水務局負責宣傳牌、宣傳欄和警示牌安裝以及開展山洪災害防御知識宣傳工作。

（5）

五、培訓

按照山洪災害縣級非工程措施項目總體設計要求，總體培訓任務為：

一是開展山洪災害防御相關知識和技術的培訓工作，包括：對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御指揮部人員、責任人、監(jiān)測人員、預警人員、片區(qū)負責人進行山洪災害專業(yè)知識培訓，明確各自職責，確保指揮系統(tǒng)正常、有效運轉；對山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)技術及運行維護進行培訓，保障系統(tǒng)有效運行。

二是對相關人員進行本縣山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)組成及監(jiān)測預警平臺或信息終端使用與維護、計算機網絡故障診斷和處理方法、自動監(jiān)測站操作維修與運行管理、簡易監(jiān)測站及報汛等技術培訓，保障監(jiān)測預警系統(tǒng)的正常運行。

三是對簡易監(jiān)測站監(jiān)測人員進行雨量和水位監(jiān)測方法、山洪預警信息傳輸、預警信息傳遞方法等培訓，提高山洪災害監(jiān)測的可靠性和準確性。組織對村（組）信息員、信號發(fā)布員進行信息

收集、整理方法，預警信號發(fā)布方式方法的培訓，保障群測群防工作有序、有效開展。

公司提供相關成果報告，包括：一是提交總體培訓計劃報告；二是提交群策群防體系培訓工作總結報告，報告包含培訓方案、培訓內容、合同簽訂、實施情況、資金支付等內容，并附培訓教材、培訓人員簽字表等。

公司負責山洪災害防御相關知識和技術的培訓工作，并印刷培訓教材。規(guī)范各參建單位關于監(jiān)測預警設備、監(jiān)測預警軟件和計算機網絡設備等方面的培訓教材，指導培訓工作。制定總體培訓方案。

水務局負責組織各參建單位開展各項培訓工作，由各參建單位安排培訓講座和提供培訓教材，培訓活動由水務局負責。水務局提供相關培訓教材、證明材料、影像資料和簽字表等給方案制定公司，作為總結報告的附件。

（六）演練

針對群測群防組織體系建設內容，制定演練細則，編制演練腳本。

公司提交相關成果報告，包括：提交演練工作總結報告，報告包含演練方案、組織方式、實施情況、資金支付等內容，并附演練影響資料等。

公司負責制定演練方案，指導各地開展演練工作。水務局提供演練地點、演練范圍等有關信息，由各縣級政府

組織開展演練工作。

成果要求為：提交演練工作總結報告，報告包含演練方案、組織方式、實施情況、資金支付等內容，并附演練影響資料等。

二、建設方式

各縣級水利部門負責組建項目法人，報當?shù)卣鷾?。自治區(qū)水利廳為寧夏山洪災害防治縣級非工程措施建設項目的主管部門，負責監(jiān)督、指導項目建設和管理，負責組織項目省級實施方案和縣級實施方案的審查、批復。自治區(qū)防汛辦為項目的主管單位，負責審核招標方案；負責組織項目初步驗收和竣工驗收；嚴格按批復的縣級實施方案和有關法律法規(guī)、技術標準，加強項目質量管理，確保項目順利實施。自治區(qū)水文局為項目的技術負責單位，在主管部門和單位的領導下，對項目前期工作、驗收及運行工作提供技術支持和服務。

由于項目屬于防洪應急非工程措施，項目所含內容復雜，涉及業(yè)務分類多，綜合性強，按照有關規(guī)定，參照基本建設程序，結合項目實際特點，采取集中邀請招標、委托合同和項目縣建設三種建設方式。

1、山洪災害普查和危險區(qū)劃定。由項目法人實行委托合同制，委托自治區(qū)水文局實施。

2、責任制組織體系建立。由各縣級政府負責組織實施。

3、預案編制和宣傳、培訓、演練。委托一家招標代理公司，由招標代理公司組織，邀請三家有三個以上山洪災害防治非工程措施建設經驗的單位（公司），經評審委員會評審后遴選出一家，由各縣統(tǒng)一委托實施并做好相應的配合工作。

三、工期要求

2011年12月底前全部完工。水利廳組織于2012年3月底前完成初步驗收，2012年4月底前完成竣工驗收。

四、保障措施

（一）高度重視，加強領導。各地要高度重視山洪災害防治工作，提高認識，加強領導，推動項目順利實施，確保項目保質保量按期完成，及早發(fā)揮效益。各地政府負責，水利部門牽頭，會同財政、國土、氣象等部門組建項目建設領導小組，負責項目組織、協(xié)調工作，解決建設中重大事項。領導小組下設辦公室，設在水務局，具體負責建設管理工作。

（二）提高認識，加強合作。各地要充分認識到山洪災害防治項目建設的必要性和緊迫性，積極主動，加強與各參建單位（公司）的密切合作，促進各項建設工作的順利實施。

（三）明確任務，合理安排。各地要結合本地實際，開展山洪災害普查、危險區(qū)劃定和群策群防體系建設方案，制定工作目標，明確工作任務和進度，按計劃有序推進各項建設工作。