第一篇：優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作指導(dǎo)意見.(6.30)doc

優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作指導(dǎo)意見

2014年優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核解析

※

一、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效工作機(jī)制

提供望辦字?2014?45號文件文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的保障措施并落實(shí)。

※

二、關(guān)于計(jì)免費(fèi)的問題

（1）按黔人口發(fā)?2011?15號文件全額撥付；以《財(cái)政直接支付申請》和計(jì)劃生育費(fèi)用報(bào)銷匯總表復(fù)印件為憑。最低要求：按計(jì)生年度4月初造冊撥一次，10月初撥一次。

（2）提供專（兼）職財(cái)務(wù)人員文件（縣站提供財(cái)務(wù)人員證件）、收支登記薄、用于服務(wù)站開展工作的發(fā)票復(fù)印件（藥品、耗材等）。

※3關(guān)于激勵政策和績效機(jī)制

提供縣委出臺的望發(fā)?2012?10號文件和望黨辦發(fā) ?2013?24號文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要根據(jù)以上兩個(gè)文件出臺相應(yīng)的績效機(jī)制文件，鼓勵計(jì)生服務(wù)站創(chuàng)收，并落實(shí)激勵機(jī)制（如允許計(jì)生站將創(chuàng)收部分資金作為加班費(fèi)、夜班費(fèi)和績效獎勵等）。

※4關(guān)于開展孕前優(yōu)生健康檢查及婦科病普查治療經(jīng)費(fèi)投入的問題

開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和婦科病普查治療工作的 經(jīng)費(fèi)投入要有文件：婦科病普查治療工作的經(jīng)費(fèi)按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女?dāng)?shù)人均5元以上投入（孕前優(yōu)生健康檢查無具體金額要求），并有相應(yīng)的撥款依據(jù)，要支付發(fā)票，站長是經(jīng)辦人或知情人，費(fèi)用主要是耗材、工作餐費(fèi)、油費(fèi)等，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字“用XXX經(jīng)費(fèi)開支”。

※5強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

除坎邊、打易、新屯、油邁4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按貴州形象標(biāo)識打造繼續(xù)使用外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍按原來的國家標(biāo)識既州計(jì)生委發(fā)放的五件套作為標(biāo)識標(biāo)牌使用，同時(shí)還要使用計(jì)衛(wèi)整合后的牌子（結(jié)合圖說明）。

※6創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程

有硬件也有軟件，按“四優(yōu)一滿意”的工作目標(biāo)，積極打造服務(wù)環(huán)境（美化、綠化、亮化）。規(guī)范服務(wù)流程，合理劃分區(qū)域和安排科室布局、明確通道走向，附屬設(shè)施建設(shè)齊全，科室內(nèi)部管理規(guī)范（整齊、固定、合理、清潔、無菌、科學(xué)、標(biāo)識明晰、工作記錄清楚〃〃〃〃〃）

※7 查看《事業(yè)單位法人證》、《執(zhí)業(yè)許可證》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》是否在有效期，開展的服務(wù)項(xiàng)目是否在許可范圍內(nèi)、已審批的服務(wù)項(xiàng)目是否全部開展，服務(wù)價(jià)格要按許可范圍公示，不在許可范圍的不要公示。

※8提供編制文件、服務(wù)人員個(gè)人信息檔案〖檔案內(nèi)有畢業(yè)證、合格證（試用期人員除外）、執(zhí)業(yè)資格證、注冊證、職稱證〗、近月工作發(fā)放清冊。

※9提供以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府文件明確的單位法人責(zé)、權(quán)、利的文件資料、落實(shí)法人責(zé)、權(quán)、利的依據(jù)（法人要知道經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況、站長要在發(fā)票上簽“屬實(shí)”、對業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)有支配權(quán)等）;根據(jù)?2012?10號文件和望黨辦發(fā)?2013?24號文件、望辦發(fā)?2009?22號文件精神以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府出臺的文件，在這些文件的基礎(chǔ)上服務(wù)站自己擬定激勵機(jī)制，可考慮增加一些其他內(nèi)容，如考取那一級資格正的如何獎勵和發(fā)表以計(jì)生或技術(shù)服務(wù)有關(guān)的論文的如何獎勵，在那一級報(bào)刊、雜志上發(fā)表以計(jì)生或技術(shù)服務(wù)相關(guān)的信息、文章等如何獎勵等。

※10開展生殖健康服務(wù)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)，按轄區(qū)人口計(jì)算收入情況（0.5元/人/年），寫一份總結(jié)材料。

※11 在線系統(tǒng)考試；縣計(jì)生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促技術(shù)服務(wù)人員在線系統(tǒng)考試，要出臺相應(yīng)的管理辦法強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

※12實(shí)行“一對一”接診（瑪麗斯特普理念）

※13（1）使用2006年板醫(yī)療文書（2）規(guī)范各種工作記錄和醫(yī)療文書書寫（3）提供質(zhì)量管理制度

主要科室如婦科檢查室、婦科治療室、B超室等窗子要用不透明的玻璃、以外走廊直通的科室門背后再設(shè)屏風(fēng)（設(shè)兩道以上防護(hù)）?！?4每月召開兩次以上的站務(wù)會議，一是研討站內(nèi)工作事務(wù)安排部署工作，二是組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、病案討論等。需提供的資料有：（1）會議或培訓(xùn)記錄（2）培訓(xùn)資料（3）職工的學(xué)習(xí)筆記（4）所建立的會議及學(xué)習(xí)制度（5）每年對村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)計(jì)生干部培訓(xùn)一次的資料（縣站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)）。

需提供的資料：（1）培訓(xùn)簽到冊（2）培訓(xùn)資料（3）考試（要有考試時(shí)間和平卷分?jǐn)?shù)）（4）圖片資料（指規(guī)模的培訓(xùn)）

※15建立健全各種規(guī)章制度、操作制度和工作職責(zé)，體現(xiàn)的是《管理優(yōu)秀》，服務(wù)質(zhì)量管理按衛(wèi)生部國家計(jì)生委2003年聯(lián)合下發(fā)的衛(wèi)基婦發(fā)?2003?32號《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》、國家計(jì)生委2006年出版的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》及2013年黔西南州人口和計(jì)劃生育委員會編印的《業(yè)務(wù)技能規(guī)范手冊》指導(dǎo)我們的服務(wù)質(zhì)量管理工作，?低張大小一致，診斷符合醫(yī)學(xué)邏輯填寫不缺項(xiàng)書寫要規(guī)范，不涂改、不刮擦、原則是：客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)（24小時(shí)內(nèi)完成）完整? 要求各科室人員及手術(shù)醫(yī)師、巡回護(hù)理人員要熟悉各種設(shè)備、儀器及各種手術(shù)的規(guī)范。操作，同時(shí)注意團(tuán)隊(duì)的配合※16消毒及無菌管理

建立建全各種消毒設(shè)施，如高壓消毒鍋、浸泡池、清洗 池（1）（2）等；嚴(yán)格消毒和無菌管理（消毒物品標(biāo)識→消毒物內(nèi)容、消毒時(shí)間、消毒人、消毒溶液名稱、濃度更換時(shí)間等）； 醫(yī)療廢物的分類（生活和未被污染的垃圾用黑色塑料袋、醫(yī)療廢棄物用黃色塑料袋），按規(guī)范處理，污物桶要加蓋；有搶救設(shè)備、藥品、搶救制度、搶救流程圖、搶救的措施和辦法等（科室查看）；堅(jiān)決杜絕過期藥品、藥具、一次性耗材在站內(nèi)；手術(shù)區(qū)域應(yīng)盡量建立三通道.※17 強(qiáng)調(diào)術(shù)前檢查及相關(guān)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室人員配備,術(shù)前按要求的項(xiàng)目開展全面檢查,保障手術(shù)者安全.※18每位受術(shù)者術(shù)前必須簽知情同意書，術(shù)后隨訪要按時(shí)完成。

※19生殖健康設(shè)備的使用；熟練各種生殖健康設(shè)備儀器（B超、電子陰道鏡、紅外線乳腺診斷儀、微波治療儀等）的操作和使用，配齊相關(guān)的耗材和藥品，設(shè)備使用要有記錄。

※20生殖道感染干預(yù)工程(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文作工作安排。(2)有實(shí)施方案。(3)建《貴州省已婚育齡婦女生殖健康檔案卡》（已婚育齡婦女每人一卡），建卡率達(dá)到95﹪，男性參與率為15%以上，婦科病普查率達(dá)90﹪，治療率達(dá)到65﹪，檢查有記錄(4)有治療、有轉(zhuǎn)診、有分析、有總結(jié)?！?6設(shè)立計(jì)生固定宣傳欄，每季度更換一次宣傳內(nèi)容并將其內(nèi)容照相和相關(guān)資料保存，宣傳內(nèi)容要注明年度和期數(shù)及出刊時(shí)間。

孕前優(yōu)生工作

孕前優(yōu)生健康檢查工作講幾點(diǎn)意見： 孕前優(yōu)生推進(jìn)措施：

一、有相關(guān)的政策、措施辦法和工作安排（實(shí)施方案；望人領(lǐng)發(fā)?2013?2號，相關(guān)工作制度；望人領(lǐng)發(fā)）?2013? 12號，總制定了五項(xiàng)制度

1、健康教育制度

2、體格檢查工作制度

3、隨訪工作制度

4、風(fēng)險(xiǎn)評估要求、檢驗(yàn)室質(zhì)量管理制度）;

二、有確定目標(biāo)人群即明確服務(wù)對象是誰（符合政策生育且當(dāng)年有生育愿望的已婚育齡婦女）

三、相關(guān)科室；有宣教室、咨詢室、體檢室

四、健康教育活動記錄完整；《參加教育活動的人員信息登記本》宣教資料、宣傳資料、培訓(xùn)簽到冊、圖片資料、測評卷等

五、相關(guān)設(shè)備；體重秤（帶身高測量）、血壓計(jì)、睪丸測量儀、檢查床。

六、關(guān)于建家庭健康檔案（基礎(chǔ)信息采集，病史詢問，體格檢查），送縣站進(jìn)入B超、化驗(yàn)。存在的問題：

1、填寫不準(zhǔn)確，缺項(xiàng)較多，化驗(yàn)單粘貼不按要求

2、錄入不及時(shí)，簽字不及時(shí)，送達(dá)不及時(shí)，(要嚴(yán)格掌握三個(gè)7天的限時(shí)要求第一個(gè)7天信息采集病史詢問體格檢查，化驗(yàn)檢查，第二個(gè)7天，錄入與評估，第三個(gè)7天，簽字送達(dá)本人）,3完善各種登記.（1）優(yōu)生健康教育活動登記本（2）孕前優(yōu)生健康檢查記錄本（3）早孕隨訪記錄本（4）妊娠結(jié)局隨訪登記表（5）孕前優(yōu)生健康檢查轉(zhuǎn)診登記本（6）高風(fēng)險(xiǎn)人群評估及咨詢登記本以及家檔上的三個(gè)表（早孕隨訪、妊娠結(jié)局隨訪、出生缺陷干預(yù)）和出生缺陷登記本。

妥善保存相關(guān)資料，不遺失，無關(guān)人員嚴(yán)禁翻閱（專柜、專機(jī)）。

其它

1、年度考核占動態(tài)指標(biāo)分值的12％，（其中質(zhì)檢15分，隨訪15分，任務(wù)70分）2、2014年度啟用3+9模式

3、出生缺陷發(fā)生率不低于萬分之140

4、覆蓋率≈當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)出生人數(shù)÷當(dāng)年孕優(yōu)檢查人數(shù)（貴州省是下達(dá)任務(wù)數(shù)不計(jì)算覆蓋率）

5、報(bào)表數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為每月的6號前

為了保正參與對象身份的真實(shí)性，請通知前來接受服務(wù)的夫婦攜帶居民身份證，無居民省份證的必須持有公安派出所出具的戶籍證明。[ 以上指導(dǎo)意見是結(jié)合《黔西南州2014年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核評估表》的一些個(gè)人理解，僅供參考，不足之處各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站有什么好的建議和意見，請及時(shí)與縣計(jì)生局科技股或縣站聯(lián)系。

注：6月初發(fā)的指導(dǎo)意見自然廢除

望謨縣人口和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站

2014年6月30日

第二篇：黨建工作指導(dǎo)意見

石化股份銷政?2010?85號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》及《銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法》的通知

各銷售企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會議和集團(tuán)公司工作會議精神，銷售公司黨委在廣泛征求各級黨組織意見和建議的基礎(chǔ)上，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》及《銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年三月十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建

思想政治工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、全國國有企業(yè)黨建會議精神以及集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)黨建思想政治工作的要求，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，提升企業(yè)核心競爭力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”為著力點(diǎn)，按照集團(tuán)公司黨組提出的“建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人為本、凝心聚力，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)一線，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于構(gòu)建黨建思想政治工作長效機(jī)制，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心六項(xiàng)基本任務(wù)，貫徹到經(jīng)營管理和改革發(fā)展之中，為銷售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國石油化工股份有限公司油品銷售事業(yè)部辦公室

2010年3月11日印發(fā) 基本原則：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團(tuán)公司黨組的工作部署在企業(yè)的貫徹落實(shí)；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把黨建思想政治工作融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，提升區(qū)內(nèi)控制力，擴(kuò)大區(qū)外影響力，提高市場競爭力；堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核，推進(jìn)班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮班子整體功能；堅(jiān)持狠抓基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力建立一套適合企業(yè)實(shí)際的黨建思想政治工作運(yùn)行、監(jiān)督、檢查、考核一體化機(jī)制，使黨建思想政治工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

總體目標(biāo)：經(jīng)過兩至三年的努力，建立起與經(jīng)營管理體制相適應(yīng)、與改革發(fā)展相配套的黨建思想政治工作體制和機(jī)制，使企業(yè)黨組織建設(shè)水平得到全面提升，黨員隊(duì)伍以至整個(gè)員工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，思想政治工作的服務(wù)保證作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)和諧穩(wěn)定有效發(fā)展,黨建思想政治工作力爭走在集團(tuán)公司系統(tǒng)和所在地區(qū)的前列。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的基本任務(wù)

（一）建班子，著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心 以思想建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的 “四好”班子，是銷售企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵，是認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的迫切需要，也是一項(xiàng)具有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略任務(wù)。

——切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要按照集團(tuán)公司黨組要求，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，完善學(xué)習(xí)制度和考核機(jī)制，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、個(gè)人自學(xué)、交流心得等形式，建立“述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)及考核機(jī)制，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子為載體，將理論學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實(shí)把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的信念、科學(xué)的方法和生動的實(shí)踐。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，省、地兩級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少撰寫一篇對實(shí)踐有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告或心得體會文章。要把學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核使用的依據(jù)之一。通過學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論素養(yǎng)、增強(qiáng)政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任的要求，切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，圓滿完成集團(tuán)公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)，使這些優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵的目標(biāo)。注重求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，重實(shí)際，說實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，提高工作執(zhí)行力。要堅(jiān)持民主集中制原則，對企業(yè)重大決策、干部任免、大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”，做到民主決策、依法決策、科學(xué)決策。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭增強(qiáng)黨性觀念和大局意識，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進(jìn)，形成合力，更好地發(fā)揮班子的整體功能，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

——切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。按照《中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等文件要求，加強(qiáng)銷售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善黨組織設(shè)臵，健全黨務(wù)干部配備。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅(jiān)持競聘上崗與考察任用相結(jié)合的干部選拔機(jī)制,建立健全任前公示、征詢紀(jì)檢監(jiān)察部門意見等制度,特別要選準(zhǔn)配好“一把手”。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，注重領(lǐng)導(dǎo)成員配備的互補(bǔ)性。進(jìn)一步完善干部交流機(jī)制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續(xù)任職滿兩屆的，應(yīng)適時(shí)調(diào)整交流。進(jìn)一步加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，通過考核、滾動調(diào)整和甄選，加大對“70后”優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)力度，選拔一批具有培養(yǎng)潛質(zhì)的重點(diǎn)后備領(lǐng)導(dǎo)人員，有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，形成不同年齡段的近中遠(yuǎn)期具有銷售企業(yè)特色的后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

——切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)際工作鍛煉中不斷提高科學(xué)決策、選人用人、組織協(xié)調(diào)、依法管理、開展群眾工作的能力。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其要加強(qiáng)黨政“一把手”的培養(yǎng)鍛煉，提高其戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機(jī)能力和抓班子帶隊(duì)伍能力。要從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把班子建設(shè)成為有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

——切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，扎實(shí)開展效能監(jiān)察，切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力弘揚(yáng)廉潔文化，將廉潔文化建設(shè)推進(jìn)至企業(yè)基層，覆蓋到全體員工。認(rèn)真執(zhí)行中央以及集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監(jiān)督約束貫穿于從嚴(yán)管理的全過程，把“人到崗、崗有責(zé)、責(zé)到人、防為先、治從嚴(yán)、獎有據(jù)、懲有實(shí)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本任務(wù)，不斷強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管人、按程序辦事，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，努力構(gòu)建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機(jī)制。

（二）育隊(duì)伍，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的人才基礎(chǔ) ——從完善機(jī)制入手，加快“三支隊(duì)伍”建設(shè)步伐。要從推進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展、不斷提升市場競爭能力，培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才的戰(zhàn)略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機(jī)制，進(jìn)一步加大培育經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才三支隊(duì)伍建設(shè)的力度。一是把加強(qiáng)地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，采取有力措施抓好工作落實(shí)。二是加強(qiáng)崗位管理，按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高層次、科學(xué)錄用的原則，暢通專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。重視大學(xué)生的培養(yǎng)使用，引導(dǎo)大學(xué)生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學(xué)生加油站站長、客戶經(jīng)理、片區(qū)經(jīng)理。三是加大一線技能操作人才隊(duì)伍建設(shè)力度，力爭近兩年，高級技師和技師、高級工、中級工比例達(dá)到2：23：35左右。要從機(jī)制建設(shè)入手，緊緊抓住培養(yǎng)、選拔、評價(jià)、使用、激勵等環(huán)節(jié)，建立健全激勵約束機(jī)制、制度保障體系和考評體系，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業(yè)形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。

——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)工作。按照一般人員普遍培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培訓(xùn)、短缺人員抓緊培訓(xùn)、優(yōu)秀人員獎勵培訓(xùn)的原則，開展全員培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。實(shí)施“千名重點(diǎn)人才培訓(xùn)工程”、“關(guān)鍵崗位人才輪訓(xùn)工程”和“全員素質(zhì)提升工程”，培訓(xùn)各類重點(diǎn)和急需人才1000人，關(guān)鍵崗位人才實(shí)現(xiàn)定期輪訓(xùn)，各類人才參加規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效益，使各類員工培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

——抓實(shí)競賽比武，促進(jìn)基本功訓(xùn)練。要將技能鑒定和競賽比武活動作為加強(qiáng)基本功訓(xùn)練的基礎(chǔ)工程來抓，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在技能鑒定和競賽比武活動取得初步成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)動各個(gè)專業(yè)線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專業(yè)（工種）和崗位的競賽比武工作體系和長效機(jī)制，使競賽比武活動常態(tài)化。

——樹立先進(jìn)典型，開展評優(yōu)推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅(jiān)持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的典型，大力選樹加強(qiáng)管理、提高效益的典型，大力選樹創(chuàng)新機(jī)制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建思想政治工作、努力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的典型，大力選樹樂于奉獻(xiàn)、業(yè)績突出的各類典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大先進(jìn)典型影響，激勵廣大員工在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。積極開展銷售系統(tǒng)營銷標(biāo)兵和銷售能手評選表彰活動。繼續(xù)開展“青年文明號”創(chuàng)建、“青年崗位能手”評比等活動，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）促和諧，努力營造推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 ——積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”活動成果，并將其作為推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的一項(xiàng)有效措施長期堅(jiān)持下去。堅(jiān)持以員工為本，把思想教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與關(guān)心員工生活結(jié)合起來，把待遇留人與感情留人、事業(yè)留人結(jié)合起來，大力營造心齊氣順、和諧發(fā)展的企業(yè)氛圍。繼續(xù)推進(jìn)加油站“五小”建設(shè)，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關(guān)心愛護(hù)員工，增強(qiáng)廣大員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。完善職代會制度，推進(jìn)企務(wù)公開。積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供有力支撐?！e極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。按照集團(tuán)公司《企業(yè)文化建設(shè)綱要》要求，結(jié)合銷售企業(yè)實(shí)際，加大宣傳貫徹力度，著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)重在鑄魂，要注重企業(yè)精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，發(fā)展和完善具有時(shí)代特征、石化特色和銷售企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，并將其轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺行為，切實(shí)將中國石化的核心價(jià)值理念貫穿于塑造中國石化特色管理模式的全過程。

——積極推進(jìn)溫暖工程建設(shè)。深入開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，建立健全以困難職工檔案為基礎(chǔ)的幫扶工作信息臺帳，準(zhǔn)確掌握困難職工家庭生活狀況。進(jìn)一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到專款專用。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強(qiáng)凝聚力，使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧。

——積極推進(jìn)企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。要從謀發(fā)展、促和諧、求穩(wěn)定、保安全、樹品牌的戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。黨政一把手要親自掛帥，各相關(guān)部門要通力合作，主動加強(qiáng)與地方政府主管部門及社會有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，取得他們的理解和支持，使企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更加優(yōu)化。認(rèn)真做好媒體輿論工作，搞好輿情監(jiān)控，樹立和維護(hù)中國石化企業(yè)的良好形象。

（四）維穩(wěn)定，保障企業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn) ——建立健全維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步明確黨政一把手共同負(fù)責(zé)，以黨委為主，黨委書記為第一責(zé)任人的維穩(wěn)工作體制，切實(shí)把第一責(zé)任落實(shí)到完善制度和機(jī)制上來，落實(shí)到加強(qiáng)源頭預(yù)防上來，落實(shí)到強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來，落實(shí)到解決實(shí)際問題上來。各單位要成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善縣—地—省三級信訪維穩(wěn)工作體系，黨政工團(tuán)齊抓共管形成合力，切實(shí)做到維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、成效“五落實(shí)”。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立預(yù)警防范機(jī)制，強(qiáng)化排查調(diào)處工作，做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩(wěn)工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，防止赴省進(jìn)京群體性上訪事件發(fā)生，切實(shí)做到“初信不轉(zhuǎn)為重信，初訪不轉(zhuǎn)為重訪，來信不轉(zhuǎn)為來訪”。

——建立企地聯(lián)動維穩(wěn)工作機(jī)制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯(lián)系，積極建立企地聯(lián)動維穩(wěn)工作機(jī)制和良好的工作關(guān)系。要建立信息收集聯(lián)手、群訪處臵聯(lián)手、對重點(diǎn)人穩(wěn)控聯(lián)手、政策救助聯(lián)手的維穩(wěn)工作機(jī)制，明確分工，密切協(xié)作，采取措施，解決問題。要積極依靠地方政府的力量，依法規(guī)范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進(jìn)京非正常上訪，防止發(fā)生個(gè)人極端事件，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

——建立信息報(bào)送制度。要密切關(guān)注維護(hù)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真分析各種不穩(wěn)定因素，建立維穩(wěn)工作臺帳，暢通信息渠道，為領(lǐng)導(dǎo)決策、開展工作提供依據(jù)。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開展排查工作，對不穩(wěn)定因素真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”，特別是在敏感時(shí)期更要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體的動向，力求做到心中有數(shù)，主動工作，有的放矢，注重實(shí)效。

——形成處臵群體性事件的快速反應(yīng)機(jī)制。采取必要措施，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法果斷處臵群體性突發(fā)事件。

——建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪制度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪的主要內(nèi)容和工作方式方法，并將其作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，了解民意，掌握實(shí)情，化解矛盾，促進(jìn)穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)自身，不斷提升黨組織戰(zhàn)斗力

——以發(fā)揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)以政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織活動，找準(zhǔn)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把加強(qiáng)黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),探索建立黨建工作質(zhì)量管理體系，不斷提高黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持與改革發(fā)展同步建立健全黨組織，切實(shí)做到與行政組織同步設(shè)立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進(jìn)行，確?；鶎雨?duì)伍建到哪里，黨組織就設(shè)臵到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。地市公司的零售中心、縣經(jīng)營片區(qū)和中心油庫(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強(qiáng)黨支部書記。在黨支部書記配備上不搞“一刀切”，宜專則專，宜兼則兼。對于經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)營規(guī)模大的縣片區(qū)可配備專職黨支部書記。要根據(jù)實(shí)際情況，采取必要措施保證黨支部書記隊(duì)伍穩(wěn)定。

——以踐行黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央關(guān)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制要求，扎實(shí)開展?fàn)幾鲆哉嗡刭|(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，建立健全加強(qiáng)黨建工作長效機(jī)制和相關(guān)制度，推進(jìn)黨員素質(zhì)工程全面展開，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。要圍繞經(jīng)營管理，堅(jiān)持和完善“三會一課”等行之有效的黨建工作制度，通過培訓(xùn)班、報(bào)告會、知識競賽、自學(xué)等形式加強(qiáng)黨員日常教育，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育效果。黨員參加黨組織活動每年不得少于12次。要通過黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等主題實(shí)踐活動，不斷強(qiáng)化黨員責(zé)任目標(biāo)管理，使黨員的綜合素質(zhì)高于群眾，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于群眾，工作業(yè)績優(yōu)于群眾，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照集團(tuán)公司黨組關(guān)于雙向培養(yǎng)的要求，做好發(fā)展黨員工作，注意在一線員工中發(fā)展黨員，積極吸收班組長、技術(shù)能手等業(yè)務(wù)骨干入黨，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。通過組織發(fā)展和黨員的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)年銷量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標(biāo)，并切實(shí)發(fā)揮作用。

——以培訓(xùn)交流為手段，著力提高黨務(wù)政工干部素質(zhì)。要進(jìn)一步加大黨務(wù)政工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，靈活多樣，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進(jìn)黨政干部之間的交流和培養(yǎng)鍛煉。銷售公司重點(diǎn)抓好地市公司黨委書記、省公司政工處長的培訓(xùn)，省市公司重點(diǎn)抓好地市公司層面黨務(wù)政工干部尤其是基層黨支部書記的培訓(xùn)，解決“不愿干、不會干”等問題，切實(shí)提高其做好新形勢下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現(xiàn)實(shí)思想問題為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)黨建思想政治工作的針對性。緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際和階段性重點(diǎn)工作，以銷售公司編撰的《我們的企業(yè)》一書為主要教材，開展好以“知企情、達(dá)共識”為主題的形勢任務(wù)教育，有針對性地做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，凝聚人心。大區(qū)公司和省市公司要充分發(fā)揮思想政治工作研究會的作用，把企業(yè)黨建思想政治工作的亮點(diǎn)、難點(diǎn)和員工關(guān)心的熱點(diǎn)作為研究重點(diǎn)，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

（六）保中心，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 保中心、促發(fā)展，是企業(yè)黨建思想政治工作的根本任務(wù)和根本目的，是各項(xiàng)工作任務(wù)的重中之重。銷售企業(yè)要按照集團(tuán)公司黨組提出的把銷售工作作為中國石化持續(xù)發(fā)展的“生命工程”、把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為油品銷售的“生命工程”的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作。企業(yè)黨建思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，歸根結(jié)底，都是為了圍繞經(jīng)營工作中心，充分調(diào)動全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經(jīng)營為中心的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成、是否促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展，作為根本標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)。

將“建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務(wù)，既是對銷售企業(yè)多年來黨建思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是對各級黨組織工作提出的更高要求，也是對新形勢下如何做好企業(yè)黨建思想政治工作的積極探索?！皣@經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，就是對保中心與落實(shí)其他五項(xiàng)任務(wù)辯證關(guān)系的最好概括。銷售企業(yè)各級黨組織都要堅(jiān)定不移地按照這個(gè)指導(dǎo)思想，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)有效、創(chuàng)造性地開展黨建思想政治工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規(guī)范程序，完善黨委發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，維穩(wěn)任務(wù)重、管理基礎(chǔ)差的地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須實(shí)行黨政分設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙向進(jìn)入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務(wù)工作為主的副書記兼副經(jīng)理。完善黨組織參與重大問題決策的運(yùn)行規(guī)則和程序，包括黨政聯(lián)席會議制度、黨政主要負(fù)責(zé)人向黨委報(bào)告工作制度、黨委會議事規(guī)則等,為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實(shí)踐，理順基層黨組織管理體制。結(jié)合經(jīng)營管理體制改革后的新特點(diǎn)，逐步探索，創(chuàng)造條件，把原縣公司的黨組織關(guān)系，由歸屬縣（市）委管理轉(zhuǎn)為由地市公司黨委管理，適應(yīng)經(jīng)營管理體制改革后企業(yè)黨組織設(shè)臵出現(xiàn)的新情況，逐步建立健全與經(jīng)營管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)考核，探索建立地市公司班子建設(shè)目標(biāo)體系和考核評價(jià)辦法。扎實(shí)開展地市公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，制定實(shí)施意見，明確活動目標(biāo)、措施和考評辦法，做到定量與定性相結(jié)合，使考評結(jié)果能夠客觀反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會公司、計(jì)劃單列市公司和年銷量過百萬噸的地市公司，其領(lǐng)導(dǎo)班子正職的調(diào)整配備，應(yīng)事先征得銷售公司同意。

（四）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，精簡會議、文件和各種檢查，努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把著力點(diǎn)放在關(guān)心基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層上，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)接待日和與困難員工“結(jié)對子”等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作日志，大區(qū)、省市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年累計(jì)下基層調(diào)研和指導(dǎo)工作時(shí)間不少于1個(gè)月。各企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，每年突出一個(gè)重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)，并將作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。銷售公司要加強(qiáng)對企業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況的檢查，重點(diǎn)檢查各單位在作風(fēng)建設(shè)上是否有切實(shí)措施，是否把作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，是否在作風(fēng)建設(shè)方面取得了實(shí)效。

（五）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，建立健全黨建思想政治工作考評體系。制定銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法，對班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩(wěn)工作等進(jìn)行細(xì)化考核。將基層黨支部建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)果、一線員工黨員發(fā)展、主題活動情況、政研會成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內(nèi)容，使黨建思想政治工作由“無形”變“有形”，由軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報(bào)銷售公司，每半年組織一次抽查，每年進(jìn)行一次檢查評比。大區(qū)公司要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，抓好大區(qū)范圍內(nèi)各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導(dǎo)，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)銷售公司。要結(jié)合銷售企業(yè)實(shí)際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊》，使企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。各單位在考核經(jīng)營工作時(shí)，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結(jié)果作為評價(jià)該單位和黨員工作業(yè)績的重要內(nèi)容，確保黨建思想政治工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保黨建思想政治工作取得實(shí)效。一是要進(jìn)一步健全企業(yè)黨委負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)各司其責(zé)、一級抓一級的企業(yè)黨建工作責(zé)任制，黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，將管人、管事、管思想統(tǒng)一起來，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業(yè)中心任務(wù)抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和黨委書記任免獎懲的重要依據(jù)。二是要按照精干、高效原則和穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的要求，抓住吸引、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞經(jīng)營開展黨建思想政治工作的復(fù)合型政工隊(duì)伍。省市公司政工部門人員配備不少于4人，地市公司要設(shè)臵政工機(jī)構(gòu)、配備專職黨務(wù)政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。按照集團(tuán)公司黨組要求，黨組織活動經(jīng)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)中列支，列入企業(yè)預(yù)算。四是要加強(qiáng)和改進(jìn)對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要定期聽取工會、共青團(tuán)組織工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的問題。企業(yè)工會、共青團(tuán)組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心任務(wù)，積極開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)銷售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展的必然要求，責(zé)任重大，使命光榮。各級黨組織要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的要求，進(jìn)一步探索新形勢下企業(yè)黨建思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，使企業(yè)黨建思想政治工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，為不斷提升核心競爭力、圓滿完成集團(tuán)公司黨組賦予的目標(biāo)任務(wù)做出更大貢獻(xiàn)。

銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法

為認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的要求，依據(jù)銷售公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》，特制定本考評辦法。

一、考評目的

通過建立和完善銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)黨組織貫徹“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，落實(shí)建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心六項(xiàng)基本任務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)行力，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評原則

1．堅(jiān)持客觀公正、簡便易行、注重實(shí)效的原則。2．堅(jiān)持分級管理、逐級落實(shí)考評責(zé)任的原則。3．堅(jiān)持定量考評與定性考評相結(jié)合、日?？荚u與集中考評相結(jié)合的原則。

4．堅(jiān)持黨建思想政治工作與經(jīng)營管理工作同部署、同考評、同獎懲的原則。

三、考評對象

銷售公司黨委對各銷售企業(yè)黨委進(jìn)行考評。各銷售企業(yè)黨委對下屬企業(yè)黨組織的考評參照此辦法進(jìn)行。

四、考評內(nèi)容

各銷售企業(yè)黨委貫徹落實(shí)銷售公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》的情況（考評指標(biāo)見附表）。

五、考評組織

每年年初，銷售公司黨委對各銷售企業(yè)上一黨建思想政治工作進(jìn)行考評。銷售公司黨委成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，大區(qū)公司黨委參與對省市公司的考評。具體考評工作由銷售公司政工處牽頭，組成考評工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六、考評方式

考評工作分日?？荚u和集中考評。采用百分制評分，日?？荚u占總分的60%，集中考評占總分的40％。日?？荚u以上報(bào)工作信息結(jié)合工作抽查的方式進(jìn)行，集中考評采取實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、組織座談、現(xiàn)場測評、查閱資料等方式進(jìn)行。

根據(jù)日常考評和集中考評綜合得分，經(jīng)銷售公司黨委研究形成最終考評意見，對工作成績突出的單位通報(bào)表揚(yáng)，對工作開展差的單位通報(bào)批評；對連續(xù)兩年工作開展差、問題突出的單位采取相應(yīng)的組織措施。

本辦法由銷售公司政工處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：班主任工作指導(dǎo)意見

學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組

班主任工作及考核指導(dǎo)意見（試行）

班主任是班級教育教學(xué)的主要組織者，是保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的中堅(jiān)力量。為發(fā)揮班主任在學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生思想紀(jì)律管理中的作用，形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，按公平、公正、公開的原則，對班主任進(jìn)行學(xué)工作績效綜合考核，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本班主任工作指導(dǎo)及考核意見，各學(xué)校認(rèn)真領(lǐng)會精神，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況具體調(diào)整。一．班主任工作指導(dǎo) 〈一〉班主任工作理念

1．依法執(zhí)教的理念

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，由于社會的價(jià)值觀念多元化，學(xué)生、家長和教師在價(jià)值觀、人生觀、世界觀上出現(xiàn)了較大變化。作為在教育教學(xué)第一線的班主任，時(shí)刻處于矛盾的中心，如果對教育教學(xué)法律法規(guī)不能牢牢掌握，不能很好地把握尺度和方法，好心照樣會做出錯事，給教育造成不必要的損失，因此班主任必須遵循依法執(zhí)教的理念。

2．身教重于言教的理念

學(xué)高為師，身正為范。班主任要在舉手投足中體現(xiàn)出自己的人格魅力，從而達(dá)到“其身正不令而行”的境界。

3．培養(yǎng)師生感情的理念

師生感情是在構(gòu)建班集體的共同奮斗中建立起來的。沒有對學(xué)生的付出就不會贏得學(xué)生的愛戴。親其師才能信其道，信其道則必成學(xué)業(yè)。

4．困難生可以轉(zhuǎn)化的理念 困難生包括學(xué)習(xí)困難生、行為困難生和心理問題生，他們遇到的困難是相對的，是可以轉(zhuǎn)化的。困難產(chǎn)生的原因極其復(fù)雜，各不相同，如果能對這些原因采取針對性的補(bǔ)救措施，堅(jiān)持下去，就可以促進(jìn)轉(zhuǎn)變，甚至轉(zhuǎn)優(yōu)，關(guān)鍵在于班主任要尊重他們，有耐心，對每一個(gè)學(xué)生都充滿希望，充滿信心。

5．打“總體戰(zhàn)”的理念

班主任是班集體的領(lǐng)導(dǎo)者。通過協(xié)調(diào)和溝通，調(diào)動起任課老師的積極性，共同參與到班級的管理中去。班主任要及時(shí)召開“班級會商會”，分析班情、學(xué)情，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方法，使各科均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。打“總體戰(zhàn)”也要重視學(xué)生家長的“參戰(zhàn)”、“會診”、“把脈”，這樣可以提高教育的針對性和實(shí)效性?！炊蛋嘀魅尉唧w工作

1．上好“主題班會課”

主題班會課是對學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)教育的基本形式，一堂好的主題班會課可以給學(xué)生留下難忘的印象，甚至可以改變學(xué)生的一生。主題班會課要有明確的教學(xué)目標(biāo)，生動而鮮活的教育材料。為學(xué)生所喜聞樂見的教育形式，要注意每一個(gè)教育環(huán)節(jié)的完美，要讓學(xué)生參與到教育活動的過程中來，讓學(xué)生“活起來”，“動起來”，群言堂、群英會，以收到最佳的效果。主題班會的“主題”要來自學(xué)生實(shí)際、教育實(shí)際，能解決學(xué)生成長中的一系列問題，如法紀(jì)教育的問題、誠信教育的問題、習(xí)慣教育的問題、合作意識與團(tuán)隊(duì)精神教育的問題、心理教育的問題、安全教育的問題、珍愛生命教育的問題等，通過一系列主題教育班會以達(dá)到真正解決學(xué)生“養(yǎng)成教育”的問題。

2．創(chuàng)建“優(yōu)秀班集體”

創(chuàng)建“優(yōu)秀班集體”是衡量班主任管理水平和技能的一桿標(biāo)尺，是班主任的基本功和最要做好的事情。一個(gè)優(yōu)秀班集體形成的基本標(biāo)準(zhǔn)是：一有明確的奮斗目標(biāo)；二有積極向上的輿論氛圍；三有健全的班級組織機(jī)構(gòu)；四有出色的學(xué)業(yè)成績；五有養(yǎng)成教育好，文明素質(zhì)高的學(xué)生群體，班風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，人心齊，走在同類班級的前列。積極創(chuàng)建優(yōu)秀班集體，班主任就要善于抓住教育契機(jī)，不斷提出振奮學(xué)生精神，符合本班實(shí)際和學(xué)生年齡特征的奮斗目標(biāo)；認(rèn)真選拔和培養(yǎng)班干部，加強(qiáng)學(xué)生自我教育和自主管理；要在日常生活中以正確輿論引導(dǎo)學(xué)生，以民主的作風(fēng)示范學(xué)生，以榜樣的力量影響學(xué)生，形成團(tuán)結(jié)向上的班風(fēng)和積極進(jìn)取的學(xué)風(fēng)，在各級各類的考試中狠抓誠信教育，考試成績始終處于年級前列。班級法紀(jì)教育經(jīng)?；瑹o安全事故發(fā)生。

3．注意總結(jié)，撰寫教育個(gè)案或隨筆

班主任在教育實(shí)踐中有許多真實(shí)的工作故事和生動的教育案例，有遇到的棘手問題，有取得的成功經(jīng)驗(yàn)，有留下的失敗教訓(xùn)，等等。若能將這些活生生的第一手材料進(jìn)行改造、制作、去粗取精、去偽存真，就可以整理出一個(gè)個(gè)生動的個(gè)案來，這樣既可以提高自己的思想水平和教育能力，也可以廣泛交流，集思廣益，成為它山之石。撰寫教育個(gè)案的過程就是教育科研，而科研成果是具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的。

4．認(rèn)真貫徹學(xué)校的各項(xiàng)中心工作，根據(jù)德育大綱和學(xué)校工作計(jì)劃以及學(xué)生年齡特點(diǎn)制定每學(xué)期班級工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。每學(xué)期結(jié)束前完成班級工作小結(jié)，參與班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流。

5．抓好常規(guī)教育，抓好學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練，根據(jù)班級特點(diǎn)，每學(xué)期確認(rèn)一項(xiàng)或幾項(xiàng)班級行為規(guī)范訓(xùn)練的重點(diǎn)，努力形成優(yōu)良班風(fēng)，使班內(nèi)學(xué)生集體具有良好的品德風(fēng)貌。

6．關(guān)心學(xué)生的身心健康，組織學(xué)生參加有益的文體活動和課余活動。抓好班級環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生。教育學(xué)生愛護(hù)公物，并對學(xué)校公物負(fù)責(zé)。7．常與任課老師取得聯(lián)系，了解和掌握學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況。教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)好各門功課。

8.負(fù)責(zé)班級優(yōu)秀干部、優(yōu)秀學(xué)生以及各項(xiàng)學(xué)生積極分子的評選工作，負(fù)責(zé)培養(yǎng)有特長的學(xué)生，組織堅(jiān)強(qiáng)的班集體核心。妥善處理偶發(fā)事件。

9.認(rèn)真寫學(xué)生評語，填寫學(xué)生的學(xué)籍檔案等。

10．認(rèn)真參加市、區(qū)、學(xué)校組織的各種班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，積極參加德育科研，努力提高班主任自身的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和集體管理水平。

11．認(rèn)真完成德育處布置的其它工作。

另外，班主任還應(yīng)該學(xué)會處事不驚、從容應(yīng)對的本領(lǐng)，和學(xué)生進(jìn)行溝通談話的技巧，定期召開“班級會商會”、培養(yǎng)班干部、寫好學(xué)生評語的能力等。

二、班主任學(xué)綜合考核（各校可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整）<一>內(nèi)容及權(quán)重

（一）班主任個(gè)人能力素質(zhì)（30分）

1、相關(guān)部門管理人員稱心度

5分

2、班主任間同伴佩服度

5分

3、班級學(xué)科教師認(rèn)可度

4分

4、家長滿意度

7分

5、學(xué)生喜歡度

4分

6、自我認(rèn)同度

5分

（二）班級管理及效果（70分）

〈一〉德育方面（37分）

1、班主任工作過程目標(biāo)

15分

主要是指學(xué)校及部門對班主任過程資料的檢查及交辦任務(wù)的落實(shí)情況。

2、班級常規(guī)、禮儀考核積分

15分 班級在學(xué)年中的常規(guī)檢查得分。

3、班級文化建設(shè)

2分

4、活動考核

5分 指組織學(xué)生參加學(xué)校及以上活動情況的考核?！炊到虒W(xué)方面（20分）

1、班級綜合評估位次考核積分

20分

按班級在學(xué)區(qū)統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評估中的位次給分。（特殊情況學(xué)校自行研究確定）〈三〉后勤方面（8分）

1、班級財(cái)產(chǎn)管理

3分

2、清潔衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫

5分 〈四〉安全方面（5分）

1、安全教育、管理

5分

（三）班主任獎勵加分（5分）（此項(xiàng)加分滿分以5分計(jì)算，原始加分按比例折算。）

1、班級學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估居學(xué)區(qū)同年級前1/3位次或上升位次班主任加分。（學(xué)校自行確定分值，但上升位次加分不可超過前1/3位次加分。）

2、學(xué)生學(xué)科競賽班主任加分

市級：0.1分/人

市級：0.3/人

省級：0.5/人

國家級：0.7人

3、“五小科技”學(xué)生獲獎班主任加分

校級：0.1分/人

學(xué)區(qū)級：

0.2分/人

市級：0.4分/人

市級：0.8分/人

省級：1分/人；國家級：2分

4、班主任班（團(tuán)）隊(duì)活動方案競賽獲獎加分

校級：0.2分

學(xué)區(qū)級：0.5分

市級:1分市級及以上：1.5分

5、班主任工作經(jīng)驗(yàn)論文獲獎加分

市級：0.5分

市級：0.7分

省級及以上：1分

6、先進(jìn)班集體班主任加分

學(xué)區(qū)級：0.3分

市級：0.5分

市級及以上：0.8分

7、班隊(duì)活動課班主任加分

校級：0.2分/次

學(xué)區(qū)級：0.5分/次市級：0.7分/次市級：1分/次。

8、學(xué)生參加藝術(shù)節(jié)活動班主任加分

校級：0.2分/次

學(xué)區(qū)級：0.5分/次

市級：0.7分/次

市級：1分/次。

<二>班主任學(xué)綜合考核等次

班主任學(xué)績效綜合考核結(jié)果分：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。<三>班主任學(xué)綜合考核等次的確定辦法

1、班主任績效綜合考核“優(yōu)秀”的條件：班主任學(xué)績效綜合考核積分達(dá)到90分及以上（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級無任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

2、班主任績效綜合考核“良好”的條件：班主任學(xué)績效綜合考核積分達(dá)到80-89分（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級無任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

3、班主任績效綜合考核“合格”的條件：班主任學(xué)績效綜合考核積分在70-79分（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級無任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

4、班主任學(xué)績效綜合考核積分達(dá)到70分以下（積分四舍五入），或是本學(xué)內(nèi)所任班級有重大安全責(zé)任事故發(fā)生，則班主任學(xué)績效綜合考核直接確定為“不合格”。

5、在上級各項(xiàng)工作考核時(shí)，不能及時(shí)提供相關(guān)資料或資料不符合要求，受到點(diǎn)名批評，或影響學(xué)校評估等級的班主任，學(xué)績效綜合考核不能評為“優(yōu)秀”，若連續(xù)兩年出現(xiàn)類似情況，班主任學(xué)績效綜合考核直接確定為“不合格”。

<四>班主任學(xué)績效綜合考核紀(jì)律要求

1、班主任必須按照考核組要求按時(shí)填報(bào)和上交相關(guān)表冊資料，否則，延誤將不予以考核。

2、凡是班主任在學(xué)績效綜合考核過程中弄虛作假，或搞小團(tuán)體，或有意見建議會上不說、會后亂說，或在考評過程中無理取鬧，有事或無事生非者，班主任學(xué)績效綜合考核只能在“合格”或“不合格”中確定。

學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組

2010.3.24

第四篇：績效考核工作指導(dǎo)意見(修訂)

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校

績效工資考核分配工作的指導(dǎo)意見(試行)

（討論稿）

為深化教育人事制度改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》(教人〔2008〕15號)、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省義務(wù)教育學(xué)校教師考評指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（魯教人字〔2009〕4號）、《臨沂市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事局等部門關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2009〕104號）精神,現(xiàn)就我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資考核分配工作提出如下意見。

一、考核分配的指導(dǎo)思想

以義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資實(shí)施為契機(jī)，建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)收入分配機(jī)制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，積極主動地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)廣大教師為全面實(shí)施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、考核分配的范圍

績效考核分配的范圍是按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員（含專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人）。

義務(wù)教育學(xué)校教職工的績效考核分配按四類人員分塊進(jìn)行：一是一線教師；二是學(xué)校校長；三是學(xué)校管理人員；四是學(xué)校執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位績效工資制度的后勤和教輔人員、執(zhí)行工勤技能崗位績效工資制度的工人和執(zhí)行管理崗位績效工資制度的一般 人員（以下簡稱教輔和后勤人員）。

三、績效考核

（一）績效考核的基本原則

1.尊重規(guī)律、以人為本。遵循教育規(guī)律,尊重教師的主體地位,充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性和長期性特點(diǎn)。

2.以德為先、注重實(shí)績。完善績效考核內(nèi)容,把師德放在首位,注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。

3.激勵先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。鼓勵教師面向全體學(xué)生、全身心投入教書育人工作,引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

4.客觀公正、簡便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開,科學(xué)合理、程序規(guī)范,講求實(shí)效、力戒繁瑣。

（二）一線教師的績效考核

一線教師績效考核參照《山東省義務(wù)教育學(xué)校教師考評指導(dǎo)意見（試行）》和《山東省普通中小學(xué)教師工作評價(jià)指導(dǎo)意見》執(zhí)行，主要內(nèi)容是教師履行教育法律法規(guī)規(guī)定的教師職責(zé)、完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績。具體包括職業(yè)道德、職業(yè)能力、工作量、工作表現(xiàn)和工作成效五個(gè)方面：

1、職業(yè)道德（10%）：職業(yè)道德包括遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、團(tuán)結(jié)協(xié)作等四個(gè)方面。其中，遵紀(jì)守法主要考察教師遵守職業(yè)道德規(guī)范、遵守學(xué)校規(guī)章制度、教學(xué)行為規(guī)范等情況；愛崗敬業(yè)主要考察教師對職業(yè)的認(rèn)同感、敬業(yè)精神和事業(yè)心等情況；關(guān)愛學(xué)生主要考察教師對學(xué)生的態(tài)度、方式和責(zé)任心等情況；團(tuán)結(jié)協(xié)作主要考察教師的大局意識、與同事及家長的溝通、合作等情況。

2、職業(yè)能力（10%）：主要考評教師實(shí)施教育教學(xué)的各項(xiàng)專 業(yè)技能，包括教育能力、教學(xué)能力、教研能力和專業(yè)發(fā)展能力等方面內(nèi)容。

（1）教育能力（3%）：主要考核教師了解學(xué)生思想狀況、分析和解決學(xué)生問題的能力，組織德育活動的能力，與社區(qū)、家長和學(xué)生的溝通能力等。

（2）教學(xué)能力（3%）：主要考核教師把握和使用教材的能力，運(yùn)用教學(xué)語言、教學(xué)方法、現(xiàn)代教育技術(shù)手段實(shí)施課堂教學(xué)和組織其他有關(guān)教學(xué)活動的能力，開發(fā)校本課程、綜合實(shí)踐等課程的能力等。

（3）教研能力（2%）：主要考核教師從事教育教學(xué)研究、改革和對教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行自我反思、評價(jià)的能力等。

（4）專業(yè)發(fā)展能力（2%）：主要考核教師參加繼續(xù)教育，全面掌握和拓展學(xué)科專業(yè)知識、提高自身綜合素質(zhì)的能力，了解和運(yùn)用教育教學(xué)新理念的能力等。

3、工作量（35%）：主要考核教師的履職行為，包括出勤、課時(shí)工作量、管理工作量等方面內(nèi)容。

（1）出勤率（5%）。主要考核教師的出勤情況。對于病假、事假、曠工根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定扣分辦法，本項(xiàng)得分扣完為止?；閱始奕⒌燃倨诎从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）課時(shí)工作量（20%）。首先要量化出學(xué)校所有一線教育教學(xué)崗位周課時(shí)工作量，在量化時(shí)要同時(shí)考慮同學(xué)科同教材同進(jìn)度、不同年級同學(xué)科、不同學(xué)科、新開課、授課班數(shù)、班額等因素確定崗位周課時(shí)工作量。

全體一線教師周課時(shí)工作量相加，得出一線崗位周課時(shí)工作量總和，除以一線教師總數(shù)，得出學(xué)校一線人均周課時(shí)工作量，教師周實(shí)際課時(shí)工作量除以一線人均周課時(shí)工作量乘以本項(xiàng)分 值即為教師課時(shí)工作量得分。

（3）管理工作量（10%），包括教師擔(dān)任班主任、學(xué)科組長、年級組長等管理工作的工作量。擔(dān)任班主任工作的，按照《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量”規(guī)定執(zhí)行，確定班主任工作量；承擔(dān)其他教育教學(xué)工作任務(wù)的（如學(xué)科組長、年級組長等），學(xué)校根據(jù)實(shí)際計(jì)入工作量。

4、工作表現(xiàn)（20%）：包括教學(xué)工作、德育工作兩個(gè)方面。

（1）教學(xué)工作（15%）：主要考核教師的教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)實(shí)施情況，包括教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)和批改、輔導(dǎo)學(xué)生以及組織課外實(shí)踐活動和參與教學(xué)管理等，重點(diǎn)是完成規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)。

（2）德育工作（5%）：主要考核教師教師與家長和學(xué)生的溝通情況、結(jié)合所教學(xué)科特點(diǎn)在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況，履行全員育人職責(zé)、關(guān)注學(xué)生差異的情況等，關(guān)愛每個(gè)學(xué)生特別是“學(xué)困生”和品德上有偏差的學(xué)生情況。

5、工作成效（25%）：主要考核教師完成崗位職責(zé)的效果，包括育人效果、教學(xué)效果等方面內(nèi)容。

（1）育人效果（10%）：主要考核教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和道德行為習(xí)慣養(yǎng)成、身心健康發(fā)展，以及班風(fēng)學(xué)風(fēng)和學(xué)生進(jìn)步情況等。要把防止學(xué)生輟學(xué)、提高鞏固率作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。

（2）教學(xué)效果（15%）：主要以完成國家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考核合格率和優(yōu)秀率為依據(jù)。

（三）其他人員績效考核

1、義務(wù)教育學(xué)校校長的績效考核，由學(xué)校主管部門根據(jù)年 度教育綜合督導(dǎo)成績（60%）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)測評成績（20%）、校長本人測評成績（20%）并考慮學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)確定，實(shí)行百分制考核，測評成績按優(yōu)秀100分、稱職85分、基本稱職70分、較差55分計(jì)分。

2、學(xué)校管理人員的績效考核，主要考察德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考察工作實(shí)績，主要包括：

(1)政治表現(xiàn)。主要考察管理人員的政治立場和思想品德，特別是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨委決議的態(tài)度，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針的情況。

(2)思想政治素質(zhì)。主要考察管理人員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十七大精神的情況，以及運(yùn)用理論分析解決實(shí)際問題的能力。

(3)工作能力和實(shí)績。主要考察干部的決策能力，合作協(xié)作能力，分管工作完成情況等。

(4)事業(yè)心與工作態(tài)度。主要考察宗旨觀念、群眾觀念、工作作風(fēng)、工作的主動性、積極性，實(shí)干精神和進(jìn)取精神。

(5)黨性原則和廉潔情況。主要考察干部能否正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、廉潔自律以及抵制消極腐敗現(xiàn)象等方面的表現(xiàn)。

3、教輔和后勤人員的績效考核，主要考核職業(yè)道德、工作量、工作態(tài)度及能力、工作實(shí)績等方面的情況。

（1）職業(yè)道德，主要考核工作人員遵守教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的情況，特別是為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法方面的情況。能否按學(xué)校安排積極參加各類學(xué)習(xí)，能否秉公辦事、吃苦耐勞，能否服從分配，能否出色完成學(xué)校安排的工作任務(wù)。有沒有以任何理由、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，以法律法規(guī) 禁止的方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)校及教育系統(tǒng)聲譽(yù)現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）工作量，主要考核工作人員出勤、承擔(dān)工作任務(wù)的情況。

出勤，主要考核工作人員是否嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。是否遵守勞動紀(jì)律，不遲到不早退，堅(jiān)守工作崗位，是否積極參加各類集體活動，各種會議是否無故缺席。

工作任務(wù)，主要考核工作人員崗位工作量。學(xué)校首先要量化出所有教輔和后勤崗位周工作量，得出學(xué)校教輔和后勤崗位的周工作總量。根據(jù)教輔和后勤人數(shù)和周工作總量，計(jì)算出人均周工作量。工作人員的周實(shí)際工作量除以人均工作量乘以本項(xiàng)分值即為工作量得分。

（3）工作態(tài)度及能力，主要看工作人員能否按時(shí)保質(zhì)保量完成本職工作，勇于承擔(dān)責(zé)任，熟悉工作業(yè)務(wù)，工作效率較高、按章辦事；能否做到工作態(tài)度好，熱愛本職工作，工作積極主動等。

（4）工作實(shí)績，主要看工作人員履行崗位職責(zé)情況，工作中能否團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，工作是否成績突出，工作是否存在失誤等。

（四）績效考核的方法

1、學(xué)校要根據(jù)主管部門制定的績效考核分配指導(dǎo)意見,制訂符合本校實(shí)際情況的教職工績效考核分配實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、教職工代表大會討論通過后，報(bào)主管部門審批，并在本校公布。

2、學(xué)校主管部門成立績效考核分配領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對所轄中小學(xué)校校長的績效考核分配工作。學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理 干部和教師代表組成的績效考核分配工作小組,具體負(fù)責(zé)本校教職工績效考核分配工作，其中教師代表比例不低于60%。

3、績效考核工作按學(xué)期進(jìn)行。遵循平時(shí)與定期相結(jié)合、形成性評價(jià)與階段性評價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則,采用多個(gè)評價(jià)主體相結(jié)合的方法進(jìn)行。

4、校長的績效考核由學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。其他人員的績效考核由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行分類考核、分類分配。

（五）績效考核等次的確定

1、義務(wù)學(xué)校校長和學(xué)校管理人員的績效考核分優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次,按績效考核得分按3：4：3的比例從高到低確定。有下列情形之一的，校長或直接責(zé)任人績效考核定為不稱職等次：

（1）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，被追究刑事責(zé)任的；（2）本人有重大違反師德現(xiàn)象發(fā)生，在本單位和教育系統(tǒng)造成重大影響的；

（3）學(xué)校存在嚴(yán)重的不規(guī)范辦學(xué)行為，被上級通報(bào)的；（4）因?qū)W校決策等方面的失誤，給學(xué)校造成重大損失或發(fā)生群訪越級上訪事件，造成重大影響的；

（5）學(xué)校嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，被追究刑事責(zé)任的；（6）一學(xué)期累計(jì)事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過15天的。

2、學(xué)校一線教師的考核分為稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。凡有下列情形之一的均確定為不稱職：

（1）職業(yè)道德考核達(dá)不到基本要求的；（2）不能完成教育任務(wù)的；（3）以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益的；

（4）品行不良、侮辱學(xué)生，經(jīng)查實(shí)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；（5）從事有償家教以及其他有礙完成教育教學(xué)任務(wù)等違規(guī)違紀(jì)行為的；

（6）一學(xué)期累計(jì)事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過15天的。

3、教輔和后勤人員的考核分稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。有下列情形之一的，績效考核定為不稱職等次：

（1）職業(yè)道德考核達(dá)不到基本要求的；（2）完不成工作任務(wù)的；

（3）以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序的；（4）因工作不到位，造成安全事故的；（5）工作不服從分配；

（6）一學(xué)期累計(jì)事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過15天的。

四、績效工資分配

（一）分配的原則

1、堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則?？冃ЧべY以績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。

2、堅(jiān)持“公正、公平、公開”的原則?？冃ЧべY考核分配的全過程公開，切實(shí)做到公平、公正。

3、堅(jiān)持“科學(xué)合理”原則。各義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己斯べY分配方案力求科學(xué)合理，績效工資差距不宜過大。

（二）績效工資總量的核定

1、基礎(chǔ)性績效工資由區(qū)人事、財(cái)政、教育部門根據(jù)臨政辦發(fā)（2009）104號文件核定，占績效工資總量的70%，設(shè)立崗位津貼和地方補(bǔ)貼兩個(gè)項(xiàng)目。

2、獎勵性績效工資由區(qū)人事、財(cái)政、教育部門根據(jù)臨政辦發(fā)（2009）104號文件核定全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量，占績效工資總量的30%。全區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量由學(xué)校主管部門根據(jù)實(shí)際情況分配。各學(xué)校按校長、管理人員、一線教師、教輔和后勤人員四類人員進(jìn)行分類分配，分別核定各類人員獎勵性績效工資總量。

（1）義務(wù)教育學(xué)校校長的獎勵性績效工資總量暫定為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資平均水平1.7-1.8倍的額度，單獨(dú)切塊劃歸區(qū)財(cái)政管理。由學(xué)校主管部門根據(jù)績效考核成績進(jìn)行分配。

（2）義務(wù)教育學(xué)校管理人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學(xué)校獎勵性績效工資平均水平1.3-1.4倍的額度，單獨(dú)切塊由學(xué)校根據(jù)績效考核成績進(jìn)行分配。

（3）義務(wù)教育學(xué)校教輔和后勤人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學(xué)校獎勵性績效工資平均水平0.8-0.9倍的額度，單獨(dú)切塊由學(xué)校根據(jù)績效考核成績進(jìn)行分配。

（4）核定以上類別人員獎勵性績效工資總量后，其他部分為義務(wù)教育學(xué)校一線教師的獎勵性績效工資總量。

（三）績效工資分配辦法

1、基礎(chǔ)性績效工資的分配

根據(jù)教職工的崗位和人事、財(cái)政、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對于績效考核不合格的，下學(xué)期扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資?？郯l(fā)的資金計(jì)入學(xué)校下學(xué)期獎勵性績效工資總量。

2、獎勵性績效工資的分配

（1）校長的獎勵性績效工資由學(xué)校主管部門根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（2）學(xué)校管理人員的獎勵性績效工資由學(xué)校根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（3）學(xué)校一線教師的獎勵性績效工資由學(xué)校根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（4）教輔和后勤人員的獎勵性績效工資由學(xué)校根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（5）績效考核合格的班主任，根據(jù)等次發(fā)放班主任津貼。班主任的考核和等次劃分由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定。發(fā)放的班主任津貼總量不能突破按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)核定的總量。

（四）績效工資發(fā)放辦法

基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放，按規(guī)定程序直接劃入教職工個(gè)人工資銀行賬戶；獎勵性績效工資按學(xué)期發(fā)放（校長績效每年2月發(fā)放，其他教職工學(xué)期結(jié)束后第一個(gè)月份發(fā)放），獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由區(qū)財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。

（五）相關(guān)問題的處理

1、曠工及各種假期的績效工資計(jì)發(fā)

（1）曠工（含因公外出或請病假、事假、婚假、喪假、探親假后無正當(dāng)理由逾期不歸）的，從曠工之日起，按工作日扣發(fā)本人績效工資60元/天；曠工達(dá)到解聘條件（連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日）的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理解聘手續(xù)。

（2）病假期間的績效工資計(jì)發(fā)。病假（重特大疾患不能工作者除外，以住院發(fā)生費(fèi)用清單和診斷證明為依據(jù)）5天以上2個(gè)月之內(nèi)的，從第6天起按工作日扣發(fā)本人獎勵性績效工資15元/天。病假超過2個(gè)月不滿6個(gè)月的，除按工作日扣發(fā)本人獎勵性績效工資15元/天外，從第3個(gè)月起，工作年限不滿10年的，按90%計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資；工作年限滿10年及以上的，全額計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資。病假超過6個(gè)月的，除按工作日扣發(fā)本人獎勵性績效工資15元/天外，從第7個(gè)月起，工作年限不滿10年的，按70%計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資；工作年限滿10年及以上的，按80%計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資。

上述人員中，獲得省人民政府和國務(wù)院各部門授予的勞動英 雄、勞動模范，仍保持榮譽(yù)的，病假時(shí)間不論長短，不扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資，按本人基礎(chǔ)性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計(jì)發(fā)獎勵性績效工資。重特大疾患者的績效工資同等處理。

（3）事假期間的績效工資計(jì)發(fā)。全年累計(jì)事假在5個(gè)工作日以上，20個(gè)工作日以內(nèi)的，從第6個(gè)工作日起，按工作日扣發(fā)績效工資20元/天；全年累計(jì)事假超過20個(gè)工作日的，從第21個(gè)工作日起，按工作日扣發(fā)績效工資40元/天。

（4）婚假、喪假期間的績效工資計(jì)發(fā)。按規(guī)定享受婚假、喪假的教職工，其婚假、喪假期間的績效工資全額發(fā)放。

（5）女職工產(chǎn)假期間的績效工資計(jì)發(fā)。女職工按規(guī)定享受的正常產(chǎn)假期間績效工資全額發(fā)給；經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，延長的產(chǎn)假按病假對待。

2、被采取刑事強(qiáng)制措施人員績效工資處理意見

教職工在被采取刑事強(qiáng)制措施期間停發(fā)績效工資，如構(gòu)不成刑事犯罪或不被行政處罰的，且不給予任何黨紀(jì)、行政處分的，補(bǔ)發(fā)其基礎(chǔ)性績效工資。

3、考核為不合格和給予告誡人員績效工資處理意見

考核為不合格的人員，下一不參與績效工資的分配；考核給予告誡的人員，告誡期內(nèi)不參與獎勵性績效工資分配。

4、解除（終止）聘用合同人員的績效工資處理意見 教職工因按照國家有關(guān)規(guī)定退休或退職終止聘用合同的，獎勵性績效工資根據(jù)實(shí)際情況分配；教職工因工作需要調(diào)到我區(qū)教育系統(tǒng)其他單位的，績效工資根據(jù)考核成績分配；教職工因死亡因素終止聘用合同的，績效工資根據(jù)考核成績分配。

教職工因辭職、辭退、考研、考公務(wù)員、調(diào)到其他縣區(qū)、調(diào) 到其他系統(tǒng)等因素解除聘用合同的，獎勵性績效工資不再發(fā)給。

5、老教職工的績效工資處理意見

考慮老教職工的歷史貢獻(xiàn)，年齡達(dá)到55周歲（女50周歲，以干部檔案為準(zhǔn)）的教職工和學(xué)校視導(dǎo)員，只要服從學(xué)校工作安排、工作態(tài)度端正，可以不參加績效考核，根據(jù)現(xiàn)任職務(wù)按一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎勵性績效工資，仍堅(jiān)持在教學(xué)一線的在此基礎(chǔ)上學(xué)校給予適當(dāng)獎勵。

6、義務(wù)教育學(xué)校借調(diào)人員績效工資處理意見

義務(wù)教育學(xué)校借出人員，借到其他義務(wù)教育學(xué)校的，基礎(chǔ)性績效工資全額發(fā)給，獎勵性績效工資按本人基礎(chǔ)性績效工資額度除以70%乘以30%的額度核撥到工作單位，由現(xiàn)工作單位根據(jù)績效考核成績另行分配；借到非義務(wù)教育學(xué)校和其他單位的，上考核合格的，基礎(chǔ)性績效工資全額發(fā)給，按本人基礎(chǔ)性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計(jì)發(fā)獎勵性績效工資，考核不合格的不發(fā)基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。

義務(wù)教育學(xué)校借入人員，從其他義務(wù)教育學(xué)校借入的，基礎(chǔ)性績效工資由原單位發(fā)給，獎勵性績效工資由現(xiàn)單位在績效考核的基礎(chǔ)上分配；從非義務(wù)教育學(xué)校借入的，參加學(xué)校績效考核，合格或以上等次的，由原單位全額發(fā)給工資。

7、聯(lián)小主要負(fù)責(zé)人、教研員、報(bào)賬員等特殊崗位人員的績效考核分配辦法，可由有關(guān)學(xué)校根據(jù)其工作量和實(shí)績，參照本辦法制定。

五、有關(guān)要求

1、績效工資考核分配工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到廣大教職工的切身利益。各學(xué)校要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮考核工作在學(xué)校發(fā)展和教師管 理中的作用,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

2、各學(xué)校要建立健全教師績效考核工作制度,充分發(fā)揮考核工作小組、學(xué)科組、年級組、相關(guān)職能部門、學(xué)生及家長在教師考核中的作用。要不斷創(chuàng)新教師績效考核的具體方法,通過多種途徑和形式,全面反映教師教書育人的業(yè)績和貢獻(xiàn)。

3、義務(wù)教育學(xué)校的績效考核分配方案要充分征求教職工的意見，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究和教職工代表大會討論通過后，報(bào)主管部門批準(zhǔn)并公布。通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提名，教職工代表大會討論通過成立學(xué)校績效考核分配領(lǐng)導(dǎo)小組、績效考核工作小組、績效分配工作小組，具體負(fù)責(zé)績效考核分配工作。

4、績效考核分配工作要堅(jiān)持公平、公正,充分發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)考核分配工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。區(qū)教育局把義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資考核分配工作納入對各學(xué)校評估的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的監(jiān)督和管理，將組織有關(guān)人員對學(xué)?？冃ЧべY考核分配工作進(jìn)行督查。

5、義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資后，一律不得另立名目以任何名義自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得利用學(xué)校其他收入私自發(fā)放津貼補(bǔ)貼。凡違反有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)程序嚴(yán)肅追究校長、分管校長和財(cái)務(wù)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

二〇〇九年十二月三十日

第五篇：加強(qiáng)綠化工作指導(dǎo)意見

加強(qiáng)綠化工作指導(dǎo)意見

一、動員全民廣泛參與。

也是提高人民群眾生活質(zhì)量的基本硬件。今年市上決定，生態(tài)環(huán)境是人類生存的母體。良好的生態(tài)既是可持續(xù)發(fā)展的前提條件。加大造林綠化力度，擴(kuò)大造林綠化面積。當(dāng)前正值造林綠化的大好季節(jié)，全市上下要把造林綠化作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，形成全市動員、全民動手、全社會參與的造林聲勢，努力改善生態(tài)環(huán)境，為加快城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供生態(tài)保障。

一)正視差距。

全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，近年來。按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”要求，突出重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力開展全民義務(wù)植

樹運(yùn)動，依法保護(hù)森林資源，城鄉(xiāng)造林綠化取得了顯著成效。尤其在城區(qū)大環(huán)境綠化中，積累了工程造林、滴灌等成功經(jīng)驗(yàn)，受到省內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評。但同時(shí)我也清醒地認(rèn)識到市自然條件嚴(yán)酷，風(fēng)沙干旱等自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，林草植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境局部治理、整體惡化的趨勢仍未得到有效遏制，缺林少綠的生態(tài)面貌未能徹底改變，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)；調(diào)動全社會力量參與綠化的力度不夠，全體適齡公民參與植樹綠化的意識不強(qiáng)，義務(wù)植樹的盡責(zé)率還不高，造林規(guī)模偏小，綠化步伐不快；良好的生態(tài)環(huán)境是增強(qiáng)城市吸引力的重要元素，加快城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)造林綠化的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，做到保護(hù)與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體

系。

二)明確目標(biāo)。

綠化美化工作是提升城市競爭力的必要條件，綠色是一個(gè)城市生機(jī)和活力的重要標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)宜居城市的基礎(chǔ)支撐。要扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)大環(huán)境綠化，以城區(qū)北部、高速公路綠化帶延伸為重點(diǎn)，實(shí)行劃片包干，抓緊做好供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，為秋季造林創(chuàng)造條件。強(qiáng)化園林綠化，實(shí)施文化廣場和西山公園等綠化工程，為廣大市民提供休閑娛樂健身場所；提高金大溝綠化水平，構(gòu)建城市景觀帶，培育城市“綠肺”構(gòu)筑綠色“氧吧”開展“園林化單位、住宅小區(qū)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)單位庭院和居民小區(qū)綠化，總結(jié)推廣拆小房、建綠地工作經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)單位責(zé)任，加大綠化力度，增加綠地總量。繼續(xù)做好道路綠化，重點(diǎn)實(shí)施新建道路的綠化美化工作，強(qiáng)化城市防護(hù)林帶建設(shè)，形成城市綠化骨架。力爭今年綠化面積13.2公頃,綠化覆蓋率提高0.38個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)人均公共綠地面積

達(dá)到6.79平方米，逐步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、功能齊全、特色鮮明的綠地系統(tǒng)。

繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程，抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。抓好補(bǔ)植補(bǔ)造、整改復(fù)耕等突出問題，確保歷年造林質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化天然林保護(hù)和公益林管理，力爭將新增符合國家級公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的面積納入補(bǔ)償范圍，編制天然林保護(hù)后續(xù)管護(hù)規(guī)劃；突出防沙治沙，落實(shí)封山封沙育林措施，加快實(shí)施三北四期工程，走生物措施與工程措施結(jié)合、治理與開發(fā)結(jié)合的路子，做到科學(xué)防治、綜合防治和依法防治；加強(qiáng)濕地保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，抓緊編制全市濕地保護(hù)規(guī)劃，最大限度保護(hù)好、利用好現(xiàn)有資源。發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林果、生物質(zhì)能源、林產(chǎn)品加工、森林生態(tài)旅游、花卉種苗、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育等五大產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大枸杞、紅棗、仁用杏、文冠果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三)創(chuàng)新機(jī)制。

機(jī)制很重要。為什么過去許多“年

年造林不見林”地方，搞好造林綠化?，F(xiàn)在能夠一次造林成功，關(guān)鍵是機(jī)制發(fā)揮了作用，調(diào)動了各方面積極性。市城市綠化的瓶頸是水的問題，核心是資金問題，財(cái)政投入資金有限，需要各部門、各單位群策群力，共同投入，形成穩(wěn)定的投資渠道和長效管理機(jī)制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)踐證明，承包制是靠實(shí)責(zé)任、加大投入的有效舉措。城區(qū)大環(huán)境綠化，要徹底改變以往全靠財(cái)政投入的老做法，采取機(jī)關(guān)單位承包的辦法進(jìn)行，按人數(shù)分解落實(shí)到各機(jī)關(guān)單位，由市縣區(qū)政府及有關(guān)部門解決上水主管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余資金由各單位自籌。要實(shí)行造林全過程質(zhì)量管理和責(zé)任追究制度，綠化主管部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對不按進(jìn)度要求實(shí)施和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位和部門進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)成及時(shí)整改，直至合格達(dá)標(biāo)，真正做到種一棵、活一棵，提高造林質(zhì)量和效益。各級工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)生組織及其它社會團(tuán)體，要組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年、婦女、民兵，積極營造“紀(jì)念林”三八林”青年林”和“民兵林”駐銀人民解放軍和武警部隊(duì)要發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身到今年的春季植樹造林活動中，為綠化“第二故鄉(xiāng)”做出貢獻(xiàn)。全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭年底前完成50%主體改革任務(wù)，讓農(nóng)民依法享有林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾營林造林的積極性。

四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

只有廣泛動員全社會齊抓共建，才能按期高質(zhì)量完成任務(wù)。要多渠道籌措資金，建立政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與的多元化投入機(jī)制，縣區(qū)政府要把綠化經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；加強(qiáng)綠化美化資金使用監(jiān)管，各類建設(shè)項(xiàng)目的綠化美化配套資金，必須專款專用，不得挪用。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抓點(diǎn)示范，擴(kuò)大影響力和號召力，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自檢查指導(dǎo)，帶頭參加義務(wù)植樹活動；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)

責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過算賬對比，宣傳比較效益，激發(fā)群眾多植樹、植好樹、管好樹的積極性；深入宣傳造林綠化的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識；深入宣傳全民義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，使適齡公民認(rèn)識到植樹是應(yīng)盡的法定義務(wù)；深入宣傳造林綠化的巨大成就、典型人物和先進(jìn)事跡,造林綠化是一項(xiàng)季節(jié)性強(qiáng)、技術(shù)性高的工作。及時(shí)報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造人人植綠、愛綠、護(hù)綠、播綠的良好氛圍。要建立協(xié)同合作機(jī)制，各縣區(qū)、各部門、駐銀企事業(yè)單位要把綠化美化作為一種責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有錢的出錢、有人的出人，通力合作，共同推進(jìn)。

二、突出抓好五件大事。

抓好各項(xiàng)工作對實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵。要統(tǒng)籌兼顧，第一季度即

將結(jié)束。突出階段性工作重點(diǎn)，抓緊抓好城區(qū)大環(huán)境綠化、春耕生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)五項(xiàng)工作。城區(qū)大環(huán)境綠化，剛才作為一個(gè)大的方面專門講了這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下另外四項(xiàng)工作。

一)切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)這件大事。去冬今春以來。土壤水分蒸發(fā)量較大，旱情較為嚴(yán)重。針對嚴(yán)重旱情，各縣區(qū)、有關(guān)部門組織群眾抓緊開展頂凌覆膜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，儲備調(diào)運(yùn)生產(chǎn)資料，抗旱春耕生產(chǎn)取得了階段性成效。但目前旱災(zāi)還在持續(xù)蔓延，截止3月中旬，全市平均降水量在0.44.4毫米之間，與歷史同期相比偏少6.5成；土壤干土層厚度普遍在1015厘米之間，部分區(qū)域達(dá)20厘米，全市受旱面積236萬畝，有近80萬畝耕地難以下種;有8.31萬戶、35萬人不同程度缺水、缺糧、缺燃料，120萬頭（只）牲畜缺草缺料，抗旱春耕生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。農(nóng)事催人，農(nóng)時(shí)逼人。要充分認(rèn)識當(dāng)前抗旱形勢的嚴(yán)峻性，全力

抗大旱、促春耕，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力解決人畜飲水困難，全面調(diào)查摸底缺水村組、農(nóng)戶，制訂具體方案，優(yōu)先解決學(xué)校、衛(wèi)生院等重點(diǎn)部位和“五保戶”特困戶”低保戶”等重點(diǎn)群體的吃水困難。抓緊抓好以抗旱為中心的春耕生產(chǎn)，調(diào)整作物布局，因地制宜地?cái)U(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積基本穩(wěn)定；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，高度重視種子、種苗、種畜引進(jìn)推廣，從農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金中拿出一部分，良種引進(jìn)推廣上尋求突破，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)冬小麥等作物田間管理，組織群眾拉水點(diǎn)澆點(diǎn)種，并做好補(bǔ)種改種的準(zhǔn)備，把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范；加快農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)和下發(fā)，確保不誤農(nóng)時(shí)；全面落實(shí)地膜補(bǔ)貼政策，逐戶逐地塊落實(shí)面積，辦好各類示范點(diǎn)，輻射帶動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保全面完成115萬

畝推廣任務(wù)。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)市場信息，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量，做到以副補(bǔ)農(nóng)，力爭農(nóng)民收入不因?yàn)?zāi)害而造成大的影響。

二)切實(shí)抓好項(xiàng)目開工和建設(shè)這件大事。1-2月份。同比增長27.85%總體看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，但在競爭日趨激烈的大背景下，要實(shí)現(xiàn)增長30%以上的目標(biāo)，還有很大的壓力。第二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，各責(zé)任部門要集中精力，拓寬思路，爭資金、上項(xiàng)目，建項(xiàng)目抓進(jìn)度，新上項(xiàng)目抓開工，爭取項(xiàng)目抓運(yùn)作。尤其要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)銀光公司30萬噸TDI40萬噸mDI10萬噸Pc等重大化工項(xiàng)目，全力引進(jìn)星火湘電風(fēng)電機(jī)組總裝項(xiàng)目，支持雙贏公司就地消化公司硫酸，抓好劉化集團(tuán)化工項(xiàng)目土地平整工作。要加強(qiáng)分析調(diào)度，堅(jiān)持項(xiàng)目會商機(jī)制，根據(jù)進(jìn)展情況研究對策措施，解決具體問題，及時(shí)排除影響工程進(jìn)度的因素，全力加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。要強(qiáng)化前期工作，對未開

工的項(xiàng)目，逐一分析原因，向上積極銜接，及早落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，創(chuàng)造條件盡快開工，力爭項(xiàng)目開工率高于去年同期。要做好蘭洽會參會準(zhǔn)備，圍繞賓客邀請、展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談等重點(diǎn)，擬定工作方案，廣泛接觸客商，敲定有市場前景、符合客商投資意向的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，做到各責(zé)任單位都有項(xiàng)目簽約。

三)切實(shí)抓好棚戶區(qū)改造這件大事。今年是市委市政府確定的棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)年”也是棚戶區(qū)改造的起步年。這項(xiàng)工作整體進(jìn)展情況較好。爭取省上國家支持成效顯著，宣傳動員有聲有色，實(shí)現(xiàn)了良好開局。目前，區(qū)113隊(duì)、興平南路，區(qū)西村聯(lián)合大院，景泰縣黃河路，縣西灘等片區(qū)棚戶區(qū)改造相繼開工。昨天公司機(jī)運(yùn)隊(duì)片區(qū)開工建設(shè)，省委書記陸浩、省長徐守盛及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨為項(xiàng)目開工剪彩，這是對全市人民的巨大鼓舞，也標(biāo)志著棚戶區(qū)改造全面展開。下一階段，要按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。宣傳要強(qiáng)化，社會各界對棚戶區(qū)改造十分關(guān)注，期望值高，但國家補(bǔ)貼畢竟有限，大量的資金需要地方政府和主體企業(yè)自籌，必須注重輿論引導(dǎo)，消除認(rèn)識上的誤區(qū)。進(jìn)度要加快，堅(jiān)持拆遷建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)，盡快完成拆遷征地，確保4月上旬全面開工；已開工片區(qū)，要細(xì)排目標(biāo)，緊扣節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工程管理，規(guī)范建設(shè)程序，保證進(jìn)度和質(zhì)量。措施要得力，從積極性高、住房條件差的區(qū)域做起，先易后難，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)；簡化辦事程序，提高審批效率，以高效服務(wù)推動工作。

四)切實(shí)抓好園區(qū)建設(shè)這件大事。園區(qū)是項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)入駐的平臺。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，著力優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合相關(guān)資金，加大土地儲備開發(fā)力度，用市場化方式盤活土地資產(chǎn)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到三通一平”要強(qiáng)化對已入駐企業(yè)的管

理服務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)滾動發(fā)展。繼續(xù)完善有利于園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立高效靈活的開發(fā)管理機(jī)制，積極與東部園區(qū)對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取各園區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上都有新的亮點(diǎn)。

要力求在四個(gè)方面取得突破。一是征地拆遷要取得新突破。征地拆遷是當(dāng)前影響項(xiàng)目建設(shè)的難題之一。拆遷涉及群眾切身利益，抓好五件大事的同時(shí)。要依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策，做到和諧拆遷、文明拆遷。要堅(jiān)決依法打擊在園區(qū)、棚戶區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)亂墾荒、亂栽樹、亂建房等問題。二是招商引資要取得新突破。發(fā)揮企業(yè)主體作用，拓寬招商渠道，健全招商機(jī)制，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對性，把引進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)放在既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又符合園區(qū)特色上來，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)

聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高合同簽約率、資金到位率。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。實(shí)施好亞行和國家開發(fā)銀行貸款城市發(fā)展項(xiàng)目，啟動西區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，加快引大入銀城市生活水源、縣城污水處理和天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)大壩灘綜合治理工程，完善城市承載功能；采取以獎代補(bǔ)的辦法，推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納和聚集功能。四是資金籌措取得新突破。加強(qiáng)與上級對口部門的銜接聯(lián)系，千方百計(jì)繼續(xù)爭取城市轉(zhuǎn)型財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、省上園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，做到其他市州沒有的有，其他市州有的多，確保常規(guī)項(xiàng)目資金多于往年，力爭非常規(guī)項(xiàng)目資金獲取最大份額。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一要始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是克服一切困難、全力加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。臧克家先生有兩句詩“老牛自知夕陽短。面對困難和

挑戰(zhàn)，要靠前工作，主動作為。要有時(shí)不我待的緊迫感，堅(jiān)決革除保守落后、不思進(jìn)取的陳腐觀念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，蓄勢而發(fā)，謀勢而動，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力形成你追我趕的工作局面。要有堅(jiān)韌不拔的毅力，做好妥善應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，咬定青山不放松，不氣餒，不松勁，不懈怠，不達(dá)目的不罷休，不抓到底不放手，哪怕有百分之一的希望也要付出百分之百的努力。要有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任追求，認(rèn)清肩上的責(zé)任，克服無所事事、無所作為的思想，自覺服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，確立更高的參照，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)。

二要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。常言道：雁過留聲。怎樣留名呢？那就是實(shí)干，辦幾件實(shí)實(shí)在看得見摸得著的讓群眾受益的實(shí)事。相反，作風(fēng)上飄浮，工作一件也落不到實(shí)處，那就是匆匆過客。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”理念，把精

力用在發(fā)展上、用在工作上、用在落實(shí)上，以干事業(yè)為快樂，以有成績?yōu)楣鈽s，以實(shí)干的作風(fēng)贏得干部支持，取得群眾擁護(hù)。工作要實(shí)，克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣，做事而不造勢，務(wù)實(shí)而不作秀，少講“不能辦”多想“怎么干”少講“困難多”多想“有辦法”行動要快，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率觀念，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要立即行動抓落實(shí)，做到工作快上手、矛盾快處理、目標(biāo)快完成。落實(shí)要細(xì)，堅(jiān)持大處著眼、小處著手，精心抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，做到重過程、抓要害。

三要采取切實(shí)有效的工作措施。抓工作不僅要有勇氣。解下情，深入探討，超前預(yù)判，用新的思路、新的措施抓落實(shí)，做到腦子活、點(diǎn)子多、措施硬，把握工作主動權(quán)。要善于戰(zhàn)略思維，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與動向，注意分析苗頭性、傾向性問題，從變化的形

勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。要注重解決問題，多從工作角度找原因，依靠主觀努力找出路，有針對性地研究存在問題，把問題搞清，把思路理順，把措施定實(shí)，用實(shí)實(shí)在效果推進(jìn)發(fā)展。要打破思維定勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，摒棄經(jīng)驗(yàn)主義中尋找對策，突破慣性思維中開拓前進(jìn)，敢于把困難很多的事辦成，敢于把競爭很強(qiáng)的事辦成，敢于把風(fēng)險(xiǎn)很大的事辦成，努力爭取有更大的作為。