第一篇：關(guān)于完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制心得體會

精選范文:關(guān)于完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制心得體會(共2篇)建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”。這是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要制度措施。當(dāng)前，建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制需要把握好以下幾個問題。堅持正確指導(dǎo)思想。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達和權(quán)益保障等機制建設(shè)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。明確責(zé)任分工。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作責(zé)任，由各級黨委和政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)的原則，將事關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和單位，落實到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級各部門要堅持把是否進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實施。各級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)，并把其工作開展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評體系。充分把握參考依據(jù)。一是重大事項制定實施的合法性。主要看重大事項的制定實施是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項制定實施的合理性。主要看重大事項的制定實施是否堅持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否按照程序經(jīng)過嚴格的審查審批，是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施，是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題有無相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項制定實施的科學(xué)性。主要看在重大事項制定實施的過程中，出臺政策或進行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。認真遵守工作程序。各級黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的相關(guān)程序。一般說來，大體可分為六個程序。一是責(zé)任部門先期自行評估。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門（單位）、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的直接責(zé)任部門，應(yīng)在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。二是主管部門進行審查。責(zé)任部門自行評估后形成《自評報告》，送主管部門審定。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項直接責(zé)任部門參與評估。三是主管部門確定實施意見。主管部門根據(jù)評估情況，將重大事項涉及的相關(guān)情況形成《綜合評估報告》。該報告應(yīng)對評估事項提出實施、部分實施、調(diào)整實施、暫緩實施、不實施等意見。四是維穩(wěn)部門進行備案。主管部門綜合評估完成后，在將評估意見反饋責(zé)任部門之前應(yīng)把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是責(zé)任部門落實措施。在重大事項出臺實施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評估情況，嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好相關(guān)工作。六是維穩(wěn)部門和主管部門進行跟蹤督導(dǎo)。重大事項實施過程中，主管部門應(yīng)指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時掌握動態(tài)信息，確保各項工作措施落實到位。

[關(guān)于完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制心得體會(共2篇)]篇一：完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的思考

完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的思考 作者：孫艷 滿娜

來源：《法制與社會》2015年

2.對嚴重沖突可以進行有效防范。最近今年，有些官員在錯誤的權(quán)力觀、價值觀的思想作用下，通常脫離群眾，疏于研究民生、民情和民意，常常是利用手中的權(quán)力強強制推行，導(dǎo)致群眾與政府之間的對立沖突事件越來越多。在這個大背景下，各地開始實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，各級政府的社會風(fēng)險意識也逐步的得到了[關(guān)于完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制心得體會(共2篇)]提高，明顯了壓縮了盲目決策的空間。從推行情況看，暫緩實施或不實施沒有通過評估的重大事項被，對防止了一些嚴重沖突事件的發(fā)生十分有效。

3.政府公共危機管理的前瞻性不斷增強。有些政府總是在沖突事件發(fā)生后才被引起重視，政府的行為總是滯后于危機的爆發(fā)，常常成為“救火隊員”。這種對于危機的管理機制，屬于處理沖突的范圍，對沖突的化解和防范的作用相對較小。為此，政府必須要有預(yù)見性，而且要有相應(yīng)的制度加以支持，才不至于成為空中樓閣。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)機制設(shè)計與實踐對切實提高危機管理前瞻性具有舉足輕重的意義，對各種事項和沖突進行預(yù)測，并有針對性地加以防范。這種制度設(shè)計能夠?qū)_突能量在前期進行化解、轉(zhuǎn)化，從而防止沖突能量的集中爆發(fā)。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立和完善，一方面能夠增強各級政府相關(guān)部門的決策水平，確保依法、民主、科學(xué)的決策；另一方面能從根源上預(yù)防和化解很多社會矛盾，降低社會的不穩(wěn)定因素的風(fēng)險，具有重大的現(xiàn)實意義。但是，經(jīng)過一段時間的實際操作，試點運行中的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制，也暴露出不少問題。

二、推進重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制過程中存在一些的問題

（一）態(tài)度淡薄，思想不統(tǒng)一

有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)針對穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，態(tài)度淡薄，重視度不高，工作的積極性、主動性不高。加之近年來實施的一些重點工程項目，時間緊、任務(wù)重，上級過于強調(diào)工程開工時間和進度，便成了地方和部門領(lǐng)導(dǎo)敷衍搪塞風(fēng)險評估的借口，有的認為開展穩(wěn)評會耽誤工夫、降低決策效率、妨礙經(jīng)濟發(fā)展。個別單位負責(zé)人視穩(wěn)定風(fēng)險評估可有可無，甚至認為是多此一舉。

（二）健全穩(wěn)定風(fēng)險評估細化制度

從中央到地方出臺的辦法、細則來看，對穩(wěn)評的方法和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了比較明確的規(guī)定，但是缺乏對具體穩(wěn)評項目實施穩(wěn)評的程序性規(guī)定，對穩(wěn)評報告的格式要求也不盡統(tǒng)一，也沒有詳細規(guī)定穩(wěn)定風(fēng)險綜合評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的全面實施和深入推進會有一定的影響。

（三）穩(wěn)評責(zé)任主體存在不明確現(xiàn)象

重大決策穩(wěn)評工作中遵循“誰決策、誰評估、誰負責(zé)”，由決策單位牽頭實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并對評估的過程和結(jié)果負責(zé)。在實際操作過程中，從目前可見的穩(wěn)評辦法和細則等規(guī)定性文件來看，穩(wěn)評可以有重大決策的提出部門、政策的制定部門、改革的牽頭部門、工作的實施

部門及重大工程的申報部門作為負責(zé)組織實施穩(wěn)評的責(zé)任主體。確定穩(wěn)評責(zé)任主體標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，往往會導(dǎo)致責(zé)任主體不明確，尤其是在地方黨委政府和上級政府具體工作部門之間存在責(zé)任不清的問題，在這種情況下，穩(wěn)評易受到主觀因素影響，造成穩(wěn)評結(jié)論的科學(xué)性降低。

（四）穩(wěn)評總體質(zhì)效不高

穩(wěn)評工作對于基層維穩(wěn)工作人員來說仍然是新生事物，在對基層維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)少、方式單

一、對象范圍不廣，而且很多地區(qū)維穩(wěn)機構(gòu)尚不健全，專職維穩(wěn)工作力量單薄，基層工作人員對維穩(wěn)的業(yè)務(wù)不熟練，流程不熟悉。又的評估責(zé)任主體單位在工作中即使開展了穩(wěn)評工作，也存在不會撰寫穩(wěn)評報告的問題。這些問題直接導(dǎo)致了穩(wěn)評的總體質(zhì)效不高，沒有達到“應(yīng)評盡評”的穩(wěn)評工作要求。

（五）指導(dǎo)工作，總結(jié)中央權(quán)威媒體對石化項目的正面宣傳經(jīng)驗，組織指導(dǎo)相關(guān)媒體適時適度做好重大化工、核電等項目科普宣傳工作，重點宣傳重大涉環(huán)保項目在國計民生中的重要作用，宣傳公益設(shè)施的公益屬性，教育引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)、理性地認識重大環(huán)保項目。同時，要重視提升大眾媒體的角色，在信息宣傳平臺中，媒體承擔(dān)著考察社會風(fēng)險狀況、引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向等多重任務(wù)。所以，要使媒體從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)不斷提高，嚴格遵守工作紀律，保證發(fā)布真實可靠的消息，避免片面、不當(dāng)?shù)牟稍L和報道，給地方工作造成被動局面。

（三）維穩(wěn)部門要加強工作指導(dǎo)

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重點是重大項目，難點是涉環(huán)保重大項目。預(yù)防化解“鄰避”問題需要很強的專業(yè)知識和社會知識，建議上級維穩(wěn)部門加強對涉環(huán)保重大項目建設(shè)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)，加強維穩(wěn)系統(tǒng)工作研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織地方維穩(wěn)干部實地考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流座談等方式，提升各地區(qū)化解“鄰避”問題能力和水平。要完善重大涉環(huán)保項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，搭建黨委政府、責(zé)任主體、群眾之間的溝通平臺，切實增強項目決策與建設(shè)過程的透明度，確保民眾知情權(quán)、參與權(quán)，增進人民群眾對重大項目、重大決策的理解和支持。要組織推動對如何充分發(fā)揮穩(wěn)評專家?guī)旌推和晟粕鐣€(wěn)定風(fēng)險評估機制

完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制

2011年04月22日 09:20 [關(guān)于完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制心得體會(共2篇)] 建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”。這是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要制度措施。當(dāng)前，建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制需要把握好以下幾個問題。堅持正確指導(dǎo)思想。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達和權(quán)益保障等機制建設(shè)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。明確責(zé)任分工。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作責(zé)任，由各級黨委和政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)的原則，將事關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和單位，落實到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級各部門要堅持把是否進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實施。各級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)，并把其工作開展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評體系。

充分把握參考依據(jù)。一是重大事項制定實施的合法性。主要看重大事項的制定實施是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項制定實施的合理性。主要看重大事項的制定實施是否堅持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否按照程序經(jīng)過嚴格的審查審批，是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施，是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題有無相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項制定實施的科學(xué)性。主要看在重大事項制定實施的過程中，出臺政策或進行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。

認真遵守工作程序。各級黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的相關(guān)程序。一般說來，大體可分為六個程序。一是責(zé)任部門先期自行評估。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的直接責(zé)任部門，應(yīng)在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。二是主管部門進行審查。責(zé)任部門自行評估后形成《自評報告》，送主管部門審定。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項直接責(zé)任部門參與評估。三是主管部門確定實施意見。主管部門根據(jù)評估情況，將重大事項涉及的相關(guān)情況形成《綜合評估報告》。該報告應(yīng)對評估事項提出實施、部分實施、調(diào)整實施、暫緩實施、不實施等意見。四是維穩(wěn)部門進行備案。主管部門綜合評估完成后，在將評估意見反饋責(zé)任部門之前應(yīng)把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是責(zé)任部門落實措施。在重大事項出臺實施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評估情況，嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好相關(guān)工作。六是維穩(wěn)部門和主管部門進行跟蹤督導(dǎo)。重大事項實施過程中，主管部門應(yīng)指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時掌握動態(tài)信息，確保各項工作措施落實到位。

第二篇：完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制

完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制

2011年04月22日 09:20

建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”。這是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要制度措施。當(dāng)前，建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制需要把握好以下幾個問題。堅持正確指導(dǎo)思想。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達和權(quán)益保障等機制建設(shè)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。明確責(zé)任分工。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作責(zé)任，由各級黨委和政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)的原則，將事關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和單位，落實到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級各部門要堅持把是否進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實施。各級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)，并把其工作開展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評體系。

充分把握參考依據(jù)。一是重大事項制定實施的合法性。主要看重大事項的制定實施是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項制定實施的合理性。主要看重大事項的制定實施是否堅持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否按照程序經(jīng)過嚴格的審查審批，是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施，是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題有無相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項制定實施的科學(xué)性。主要看在重大事項制定實施的過程中，出臺政策或進行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。

認真遵守工作程序。各級黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的相關(guān)程序。一般說來，大體可分為六個程序。一是責(zé)任部門先期自行評估。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的直接責(zé)任部門，應(yīng)在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。二是主管部門進行審查。責(zé)任部門自行評估后形成《自評報告》，送主管部門審定。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項直接責(zé)任部門參與評估。三是主管部門確定實施意見。主管部門根據(jù)評估情況，將重大事項涉及的相關(guān)情況形成《綜合評估報告》。該報告應(yīng)對評估事項提出實施、部分實施、調(diào)整實施、暫緩實施、不實施等意見。四是維穩(wěn)部門進行備案。主管部門綜合評估完成后，在將評估意見反饋責(zé)任部門之前應(yīng)把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是責(zé)任部門落實措施。在重大事項出臺實施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評估情況，嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好相關(guān)工作。六是維穩(wěn)部門和主管部門進行跟蹤督導(dǎo)。重大事項實施過程中，主管部門應(yīng)指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時掌握動態(tài)信息，確保各項工作措施落實到位。

第三篇：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制

火花街道辦事處社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制 火花辦事處為全面評估轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握社會不穩(wěn)定隱患，建立健全社會對可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先行預(yù)測、評估、化解，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，以確保轄區(qū)社會持續(xù)穩(wěn)定。

一、建立維護穩(wěn)定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法、派出所、民政、信訪、城管、團工委、婦聯(lián)、勞動保障、宗教等有關(guān)部門負責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定評估會議制度。及時分析社會穩(wěn)定形勢，了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定形勢分析、矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，并對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預(yù)警，提出工作要求。辦事處維穩(wěn)辦定期向聯(lián)席會議提供轄區(qū)社會穩(wěn)定方面的全面、準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，并通過綜合分析提出工作建議。

二、完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)容。一是決策預(yù)防。對可能涉及或影響到群眾利益的問題以及群眾承受程度進行分析預(yù)測，對可能出現(xiàn)的情況進行研判、提出建議，并組織有關(guān)部門提前介入，預(yù)防重大決策實施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。二是苗頭預(yù)警。對可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行預(yù)警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及時向有關(guān)單位發(fā)預(yù)

警通報，責(zé)成有關(guān)部門采取預(yù)防措施，認真做好防范工作。三是個案預(yù)防。在重大節(jié)日、慶典活動等敏感時期，責(zé)成有關(guān)部門對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關(guān)當(dāng)事人做好預(yù)防工作。四是治安形勢預(yù)測。圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)，確立了刑事案件、社會秩序、維護穩(wěn)定評估指標(biāo)。從重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)、特殊人群和重要部位的發(fā)案數(shù)、群體性事件和安全生產(chǎn)事故等方面，分析刑事犯罪變化的特點規(guī)律、治安防范管理薄弱環(huán)節(jié)和影響治安秩序的社會因素。

三、改進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方法。一是實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任制。努力形成以主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭分析評估、分管領(lǐng)導(dǎo)具體分析排查，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體分析評估的工作格局。二是信息預(yù)警超前，實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化、經(jīng)常化。要求各村、社區(qū)要確定專人收集信息，做到及時掌握情況、隨時解決問題。三是以聯(lián)席會議為載體，實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。建立健全定期排查、工作臺帳、月報告、零報告、情況通報、考核督查等制度，做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問題。堅持日常排查和集中排查相結(jié)合，敏感時期重點排查。定期召開聯(lián)席會議，及時掌握動態(tài)，認真分析原因，采取措施，完善工作預(yù)案。四是以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，實現(xiàn)信息

預(yù)警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設(shè)，建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網(wǎng)絡(luò)。

四、進一步規(guī)范評估報告的編制。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報送《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》。一是社會不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預(yù)測趨勢。三是預(yù)防和化解涉穩(wěn)重大問題的工作預(yù)案。四是對社會穩(wěn)定風(fēng)險的建議意見。同時，還進一步明確了預(yù)警和處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式，預(yù)防和處置工作的具體措施，維穩(wěn)工作考評細則、和責(zé)任查究辦法，使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制日益健全和完善。

火花街道辦事處

2013年1月

第四篇：淺談重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制（范文）

淺談重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制

建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，是黨中央、國務(wù)院為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾作出的一項重大決策。近年來，各地開展了大量的探索和實踐，也取得了一定的成效。但社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還處于較為粗放的階段，存在著評估流于形式、機制不夠健全、發(fā)展不夠平衡等問題，亟須進一步規(guī)范、完善?，F(xiàn)就建立完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制談些粗淺認識。

一、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的含義及主要內(nèi)容重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，是指從降低社會穩(wěn)定風(fēng)險的目標(biāo)出發(fā)，在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項出臺和實施之前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展科學(xué)的研判、分析和評估，制定應(yīng)對策略和預(yù)案，以便有效規(guī)避、預(yù)防、降低、控制和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，確保人民群眾的合法權(quán)益，確保重大事項的順利實施，確保經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，從而實現(xiàn)既定目標(biāo)的機制。

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的主要內(nèi)容：

界定評估范圍?？茖W(xué)界定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的前提。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍主要指直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大

1決策事項，具體包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項。各地可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平及當(dāng)?shù)靥攸c進行合理界定，并適時調(diào)整。

確定評估內(nèi)容。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的內(nèi)容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四個方面。合法性主要指是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。合理性主要指是否符合大多數(shù)群眾的利益并兼顧了現(xiàn)實利益和長遠利益，會不會給群眾帶來負擔(dān)或造成不便，會不會引發(fā)其他攀比；是否盡最大可能維護了所涉及群眾的合法權(quán)益；利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，是否遵循公開、公平、公正原則?？尚行灾饕甘欠衽c本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是否具備相應(yīng)的實力，是否經(jīng)過科學(xué)論證，出臺的時機和條件是否成熟；是否充分考慮了群眾的接受程度和承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。可控性主要指是否存在公共安全隱患，會不會引發(fā)群體性事件、社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；可能引發(fā)的社會風(fēng)險是否可控，是否制定了預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。

設(shè)定評估程序。一是制訂評估方案。成立專門的評估小組，組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行；評

估方案要準(zhǔn)確把握評估重點，并明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任。二是充分聽取意見。通過公示、問卷調(diào)查、實地走訪和召開座談會、聽證會等形式，聽取各方面意見，并注意對象的廣泛性和代表性，準(zhǔn)確掌握握群眾的真實情況和意見。三是全面分析論證。梳理各方意見和情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證，對實施評估事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險確定等級，提出評估結(jié)論、對策建議、風(fēng)險防范和化解措施、應(yīng)急預(yù)案，形成評估報告。四是運用評估成果。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論要作為重大事項是否實施的重要依據(jù)，要根據(jù)風(fēng)險等級分別做出實施、部分實施、暫緩實施或不實施的決定。五是全程跟蹤實施。對付諸實施的重大事項，堅持全程跟蹤并做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保實施工作順利推進。

二、建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的現(xiàn)實意義

當(dāng)前，一些地方因群體性事件引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題時有發(fā)生，究其原因，是這些地方?jīng)Q策不科學(xué)，侵害了群眾的切身利益所造成的。建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對切實尊重和保障群眾的權(quán)益，從源頭上預(yù)防影響社會穩(wěn)定的隱患，最大限度地促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

一是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求和制度保障。全面落實科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新時期開展各項工作的重要指導(dǎo)思想。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立，要求各級黨委政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和

正確的政績觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展“硬道理”與穩(wěn)定“硬任務(wù)”，在作出重大決策時，不僅要考慮最終的經(jīng)濟效益和社會效益，而且要充分考慮實施過程中對各利益主體的影響，從源頭上防范可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，實現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的相互促進、良性循環(huán)，從制度機制上保障經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性。

二是推進科學(xué)決策的必然要求和制度保障?？茖W(xué)決策、民主決策是建立社會主義民主政治的需要，也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立，要求決策者在決策過程中一定要關(guān)注民生、聽取民聲，全面了解不同利益群體的訴求，力求找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同群體具體利益的結(jié)合點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，不斷完善與改進決策方案，把涉及群眾切身利益的重大決策建立在最廣泛的民意基礎(chǔ)之上，從制度機制上推進決策科學(xué)化、民主化、法制化，保障決策符合人民群眾的意愿和利益。

三是加強科學(xué)管理的必然要求和制度保障。加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平，是新時期面臨的緊迫任務(wù)。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的建立，是社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險實行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，可以最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益，最大限度地將社會穩(wěn)定的風(fēng)險消除在發(fā)生之前，有利于社會利益協(xié)調(diào)的重心從事后處理前移到事前預(yù)防和事中控制上來，推動社會管理關(guān)口前移，從而推動建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，實現(xiàn)從被動“保穩(wěn)定”到主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)管理水平。

三、建立完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制應(yīng)把握的基本要求

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，是防范社會風(fēng)險的重要制度性措施，涉及面廣，情況復(fù)雜，需認真把握其基本要求，不斷推進機制的完善。

堅持以人為本，把維護群眾利益放在首位。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，必須把維護群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，不能只靠專家或職能部門搞小范圍的 “閉門評估”，應(yīng)充分征詢民意。特別是對于涉及民生的重大決策，一定要面對面廣泛接觸群眾，了解群眾的意愿和訴求，吸納群眾的意見和建議，綜合考量各方利益，防止因評估流于形式、評估報告做文字游戲、評估結(jié)果運用不到位而產(chǎn)生“決策一出臺，問題跟著來”的現(xiàn)象。

堅持利于發(fā)展，把化解社會矛盾作為主線。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，必須把促進發(fā)展特別是推進事關(guān)民生的重點項目建設(shè)作為工作的重要目標(biāo)，要把重心放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，以保障決策的正確和順利實施，而決不是給上項目、作決策增關(guān)卡、設(shè)門檻。要充分發(fā)揮風(fēng)險評估的預(yù)測、預(yù)防功能，積極預(yù)防和化

解矛盾，科學(xué)調(diào)整和完善決策，既有效維護社會穩(wěn)定，又有力促進改革發(fā)展，確?！霸诎l(fā)展中維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中實現(xiàn)發(fā)展”。

堅持民主法治，把推進機制完善列為重點。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估涉及的領(lǐng)域廣泛，評估內(nèi)容具有很強的專業(yè)性、政策性，實行依法、規(guī)范操作對提升評估質(zhì)量至關(guān)重要。要進一步細化、完善風(fēng)險評估各項工作制度，構(gòu)建風(fēng)險評估的理論框架、指標(biāo)體系，增強可操作性；進一步暢通依法有序的信息公開和民意表達渠道，規(guī)范評估行為，提高評估的整體水平；進一步強化風(fēng)險評估的主體獨立性，變“自己評自己”為專業(yè)機構(gòu)評估，提高公信力和可靠性；進一步確立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律地位，以解決目前風(fēng)險評估機制有關(guān)法律瓶頸問題。

第五篇：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)情況自查報告

東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)情況自查報告

為進一步提高開發(fā)區(qū)有關(guān)部門決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定風(fēng)險，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要求在定決策、上項目、做決策前，認真研判可能對社會穩(wěn)定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展以來，開發(fā)區(qū)有關(guān)部門維護社會穩(wěn)定的責(zé)任意識普遍增強，認真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主動性普遍增強，近期沒有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。

一、加強組織保障，維護大局穩(wěn)定

（一）把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為“一把手”工程親自抓。并召開班子會議，推動開發(fā)區(qū)有關(guān)部門全面落實風(fēng)險評估的各項措施，研究協(xié)調(diào)解決社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關(guān)部門征求意見、專題研究部署。

（二）建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任體系。開發(fā)區(qū)認真貫徹“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，細化各部門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。進一步明確黨政一把手對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的總體要求。各職能部門、各社區(qū)切實承擔(dān)起維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，主要負責(zé)人切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。轄區(qū)形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確 保社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的落實。今年以來，共辦理社會穩(wěn)定風(fēng)險評估案例2起，矛盾糾紛排查化解能力進一步增強。

二、加快項目推進，促進經(jīng)濟發(fā)展

（一）立足全局，篩選評估重點。今年是開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨溃卮蠊こ添椖繉㈥懤m(xù)開工建設(shè)，各類不穩(wěn)定因素日益增多?；顒娱_展以來，管委會領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出了明確要求，區(qū)社會事務(wù)管理局積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，站在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，認真組織，充分論證，以“點”上評估工作的推進，帶動“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。

（二）爭取主動，把握評估時機。為充分發(fā)揮社會穩(wěn)定風(fēng)險評估在服務(wù)項目建設(shè)方面的積極作用，按照“重心下放、關(guān)口前移”的原則要求，將評估工作置于決策醞釀、項目開工前期，要求責(zé)任主體在規(guī)定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良好建設(shè)發(fā)展環(huán)境。

（三）注重長遠，全程跟蹤服務(wù)。重大決策實施、項目建設(shè)是一個長期的過程，隨著時間的推移、建設(shè)進度的加快、政策影響面的擴大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會層出不窮，前期認定的風(fēng)險評估結(jié)果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠利益與當(dāng)前利益的前提下，著力加強過程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，始終為經(jīng)濟建設(shè)提供動態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。自2011年1月以來，共跟蹤服務(wù)投資過億元的大項目26個，確保不因涉穩(wěn)問題延誤、推遲工期。

三、科學(xué)民主決策，提高執(zhí)政能力

（一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照《東營市2011年社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作檢查考核辦法》的規(guī)定要求，堅持科學(xué)、民主、依法決策，在重大事項出臺或?qū)嵤┣?，組織相關(guān)部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，提高政策執(zhí)行力。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施以來，共通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議100余條，為黨工委、管委會決策夯實了群眾基礎(chǔ)。

（二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹立以“利益協(xié)調(diào)”為重要內(nèi)容的群眾工作理念，積極構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下公平合理的利益補償機制，在征地拆遷、工程建設(shè)、安置補助等方面，以人為本，制定多元化、多層次的補償標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾的正當(dāng)利益表達訴求。

（三）強化責(zé)任落實，提高整體合力。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門扎實履職，緊密配合。實際工作中，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況，列入轄區(qū)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作考核內(nèi)容，對因落實不力，造成重大影響的通報批評。對不認真履行職責(zé)，應(yīng)評估而未評估或在評估過程中弄虛作假、社會穩(wěn)定風(fēng)險化解不到位，造成重大影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門、單位及其主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、存在問題及下步工作打算

目前,開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)工作雖然取得一定成效，但還存在一些問題:一是目前社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機制不健全等問題;二是個別部門沒有真正轉(zhuǎn)變認識和理念，風(fēng)險評估流于形式。下一步開發(fā)區(qū)將進一步細化、規(guī)范責(zé)任分工、健全機制機構(gòu)，真正將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)落到實處，不斷促進評估工作的專業(yè)化和規(guī)范化。