第一篇：巴州二中去極端化教育活動匯報

巴州二中2015年去極端化教育

活動情況匯報

（1月30日）

根據(jù)自治區(qū)、自治州和州教育局的統(tǒng)一安排部署，為深入貫徹落實第十八屆四中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議精神、自治州九屆五次會議精神，增強廣大師生維護民族團結、去除宗教極端意識，我校開展了去極端化教育活動，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、學?；靖艣r

巴州二中現(xiàn)有教職工506人。在職教師327人，其中特級教師4人、副高職稱115人、中學一級職稱148人，研究生學歷26人，本科學歷301人，全校教學班105個，在校生5434人。分為校本部和石油分校兩個校區(qū)。2012年，石油高中并入二中，成為我校石油分校，分校占地面積159畝，一期投資1.7億元，建筑面積5.2萬平方米，抗震等級8級，校內教學設備、宿舍條件、通訊、網(wǎng)絡、消防、報警、監(jiān)控、辦公自動化齊備，駕駛模擬實驗室、數(shù)字化實驗室和生物技術實驗室等教學設施。采用“政府辦學，油田支持，事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的辦學模式，封閉運行、寄宿管理、小班化教學。

近年來我校先后被評為全國依法治校示范校、國家教育部命名和諧校園、全國百強特色學校、自治區(qū)示范性高中、自治區(qū)德育示范校、自治區(qū)綠色學校、自治區(qū)綜合治理先進單位、自治區(qū)文明單位、自治區(qū)消防安全先進校、自治區(qū)未成年人思想道德教育先進學校等榮譽稱號、自治區(qū)教育先鋒號和科技先鋒號稱號、第二屆“中國漢字聽寫大會”巴州賽區(qū)特等獎自治區(qū)選拔賽優(yōu)秀獎、自治區(qū)乒乓球賽團體第二名、男子單打冠軍、自治區(qū)青少年五好小公民“美麗中國 我的中國夢”主題教育示范學校。

二、主要做法

(一)認真謀劃，精心組織。

我校把組織好此次師生的去極端化教育活動，作為一項重大的政治任務，以強烈的政治責任感和使命感，緊密結合學校實際，集中研究、認真謀劃、精心組織，將去極端化教育工作的各項要求落到實處。根據(jù)州教育黨工委的安排部署，結合工作實際和師生思想實際，將措施落實到位。

在寒假前后集中7天左右時間面向全體師生組織開展學習活動。具體時間安排：1月13日召開教職工動員大會，1月19日召開學生動員大會，講明此次去極端化教育的重大意義、目標任務、步驟方法等，提高教職員工參與的積極性、主動性，增強做好工作的自覺性和責任感。1月20日上午：高中集中學習；1月23日下午：初中集中學習；1月26日-1月27日、2月28日至3月4日分兩個時段，在本校和分校兩個校區(qū)開展全體師生去極端化教育活動。同時安排學生進行去極端化教育。

（二）、形式多樣、營造良好氛圍。充分利用LED屏幕、網(wǎng)絡、QQ群、微信等宣傳陣地，搭建便于師生參與的教育平臺，堅持從實際出發(fā)，突出思想內涵，講究工作方法，使宣傳教育活動既主題鮮明又生動活潑。運用講故事、看相關視頻、圖片、本校原創(chuàng)歌曲等廣大師生喜聞樂見的方式，切實提高學習效果。廣泛深入地開展形式多樣的宣傳工作，營造良好的學習氛圍。

（三）、抽出骨干、組建講師團。

從全校黨支部書記、思想政治理論課教師中抽出骨干，組成校內講師團。由骨干教師羅曉暉、任永清等人10位老師和李銳、穆筱麟等7位黨支部書記組成講師團，面向全校進行宣講、輔導。馬德忠書記結合11月4日爾肯江〃吐拉洪常委在全疆教育系統(tǒng)秋季開學前后集中教育活動總結視頻會議上的講話為全體師生做了題為《抓好去極端化教育活動，助力校園安全穩(wěn)定》的講座。

（四）豐富載體，務求去極端化教育活動取得實效。一是理論學習內容豐富。學習了《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結教育條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》等法律法規(guī)。學習了總書記在第十八屆四中全會上的講話、總書記在第二次中央新疆工作座談會上的講話；張春賢書記在自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議上的講話、張春賢書記在自治區(qū)干部大會上的講話、在自治區(qū)黨委中心組學習會上的講話、在2015年自治區(qū)穩(wěn)定工作會議上的講話；肖開提〃依明常委貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，深入推進去宗教極端化工作講話等講話精神。以及《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》、《關于貫徹全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃進一步加強教師普法工作的通知》（教普法辦?2012?3號）、《全面推進依法治校實施綱要》的通知（教政法?2012?9號）、《關于認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的通知》（教黨?2014?45號）等文件精神。組織全體教職員工認真學習，了解內容，吃透精神，明確要求。同時也安排了學校規(guī)章制度、近年來師生中違法違紀典型案例、師德師風考核辦法等自選內容的學習。

二是嚴格要求，做到人人參與，全員覆蓋。在去極端化教育活動期間，嚴格請假制度，特殊情況須請假的由黨委書記批準后方可請假。全體師生按具體日程安排，準時參加學習，校黨政辦、德育處做考勤記錄，每天公示，無故不參加學習的按曠工處理。學習期間，要求每一位參與者不遲到，不早退，確保不漏掉一篇學習材料，對相關學習文件材料能認真聽講解，認真記筆記，每天撰寫一篇心得體會，并參加階段測試，全體師生都能按時完成。

三是組織研討、座談會。圍繞依法治國、依法治疆、依法治校、依法治教，按支部分組談認識體會，交流學習心得以學習內容為中心明確若干主題，安排專人發(fā)言，相互交流、集體討論、共同提高。四是做好筆記、撰寫心得體會，鞏固學習成果。學校給每位教職員工發(fā)了專門的筆記本，要求每堂課做好筆記，在每天學習結束后撰寫500字左右心得體會，寒假前教職工筆記在1月28日之前，以支部為單位交校黨政辦。開學前2月28日，各支部領回下發(fā)教職工，學習結束后撰寫1500字心得體會。3月3日，各支部收齊交黨政辦。并從各組選取認識到位、思想深刻、有針對性的學習成果組織開展交流活動，進一步鞏固提高學習效果。

（五）加強督促，全面檢查。為加強對去極端化教育活動的檢查，校黨委對學校去極端化教育工作開展情況進行檢查。各年級部、各支部、各班加強工作措施落實情況的檢查，確保了此次去極端化教育活動落到實處，不走過場，收到實效。各年級還指定專人及時上報了去極端化教育活動信息。

三、取得的成效

本次去極端化教育活動取得了明顯成效，一是切實增強了教職工的法律法規(guī)意識，深刻領會了依法治校、依法執(zhí)教的重要性；二是增強了教職工對十八屆四中全會和自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議精神的理解和認識；三是增強了大家維護校園和諧穩(wěn)定的自覺性和堅定性；四是學校宣講團盡職盡責，結合學校實際、結合自身工作實際，對依法治校、依法執(zhí)教，自覺抵御非法宗教、宗教極端思想向校園滲透等內容，做了深入淺出、生動活潑的講解。

四、存在問題及下一步工作打算

廣大師生精神飽滿，積極參與這次去極端化教育活動，體現(xiàn)了較好大局意識和責任意識。但也存在一些問題：

一是由于此次活動時間緊、任務重、學習量大，要全面深入把握領會。還需課后自學，因此存在對此次去極端化教育內容領會不深的問題。

二是由于臨近期末，老師們忙于學期總結、改卷評卷、成績分析等業(yè)務工作，個別教師表現(xiàn)得對學習重視程度不夠。

三是對于自治區(qū)領導的重要講話，因找不到原文，存在對講話精神領悟不透的問題。

在以后的學習活動中，將加強組織管理，更好地做好以下工作：

1、進一步做好本部與分校的統(tǒng)籌協(xié)調工作。鑒于兩個校區(qū)都要在同一時間學習，講師團老師的分配、督查工作的安排都需要更好的統(tǒng)籌協(xié)調。

2、進一步搞好交流提高。以年級為單位組織教師開展討論、交流活動，講問題困惑，談認識看法，分享心得體會，做到人人參與、人人發(fā)言、人人提高。

3、兩促進、兩不誤。開學前正是學生報到、領書事務繁雜的時候，要做到在集中學習的同時，不耽誤開學正常工作的進程。

第二篇：高中去極端化總結材料

XX高中“去極端化”大宣傳大揭發(fā)活動

總結材料

為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆六次、七次全委（擴大）會議、地委擴大會議及莎車縣十一屆十二次全委（擴大）會議精神；為深入揭批“三股勢力”的反動本質，使我校全體師生徹底認清宗教極端思想的真實面目，旗幟鮮明的反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一和民族團結，根據(jù)地委及莎車縣委、政府去極端化有關會議、文件要求，我校領導班子高度重視，專門制定《XX高中“去極端化”活動實施方案》，部署安排具體工作，現(xiàn)將我校“去極端化”第一階段工作總結如下：

一、高站位，推動形成“大格局”

我校領導班子把開展“去極端化”大宣講活動作為當前一項首要政治任務來抓，高度重視，高位推進，確保宣傳活動的順利進行。

我校將宣傳思想工作同全校師生緊密結合起來，整合資源優(yōu)勢，調動各方力量，樹立“沒有與安全穩(wěn)定無關的人、沒有與‘去極端化’無關的人”的理念，全面推行“三講一考核”的機制（即主管領導講政策、黨員教師講風尚、各族師生講變化，并進行考核），并創(chuàng)新宣講辦法，根據(jù)我校校情，采取教師編組宣講法、學生分類宣講法、家長宣講揭批法，各級各類宣講共計99人次，使思想宣傳工作系統(tǒng)化、條理化、深入化，從而形成了一呼百應、齊抓共管的大宣講格局。

二、強聚焦，做好去極端化“大文章”

我校積極組織師生學習莎車縣梳理下發(fā)的《75種宗教極端活動的具體表現(xiàn)》，為有的放矢開展“去極端化”大宣講奠定了堅實的基礎，緊扣實際，圍繞縣委書記XXX《六個為什么》，確定了“為什么我們十幾年的免費教育，卻抵御不了宗教極端思想的誘惑和滲透？”“為什么通過了九年義務教育，還有一批又一批的新生代文盲流向社會？”“為什么從學前開始學漢語，初中到畢業(yè)還沒有學會說一句漢語？”等6個主題，作為“去極端化”教師大宣講的主要內容，舉辦主題宣講、專題講座17次，引導各族教職工深入思考、廣泛討論，教職工討論共計1200人次。

三、搭平臺，營造活動“大聲勢”

（一）以學習推倒愚昧

我校按照現(xiàn)代文化引領要求，積極搭建活動載體，學習現(xiàn)代文化知識和先進文明成果，傳播現(xiàn)代文化理念，引導廣大師生遠離宗教極端思想，在全校形成崇尚科學、熱愛真理、反對迷信、拒絕愚昧、追求健康文明的良好氛圍，使“新疆精神”融入到教育教學之中，滲透到師生日常生活之中。通過組織師生從三月中旬至四月下旬每天學習5條宗教極端具體表現(xiàn)，共計撰寫學生心得體會12880篇、教師心得體會880篇、組織教職工知識競賽2次、學生討論16500人次及每天檢查背誦等方式充分理解并記憶，確保75種宗教極端具體表現(xiàn)入腦入心，使之內化為師生群體意識，外化為師生的自覺行動；同時，學校專門制作“六包、十清楚”及“家長訪談記錄本”，發(fā)放“黃皮”“紅皮”兩種共計482本訪談記錄本，在全校范圍內進行了8640人次的學生訪談，使學校了解詳細的校情、班子查明特殊的學情、老師摸清具體的學情，從而筑牢抵制宗教極端思想滲透的防線，將“去極端化”中的生動故事和強大聲勢大力宣傳，在全校形成對宗教極端化和暴恐分子同仇敵愾、人人喊打的局面，堅守校園這塊凈土。

（二）以活動推行動

我校以中國特色社會主義核心價值體系建設為抓手，以踐行“新疆精神”為著力點，倡導科學文明、包容開放、敢于創(chuàng)新，反對愚昧落后、封閉保守、不思進取；以“四個認同”統(tǒng)一共識，積極開展了5次國旗下師生宣誓、2次紅歌比賽、1次“愛祖國愛家鄉(xiāng)”雙語演講比賽等一系列活動，自覺抵制非法宗教活動，遏制宗教極端思想滲透，引領全校師生自覺團結在黨和政府的周圍，不斷增強向心力和凝聚力，使團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)成為全校師生的“中國夢”。

（三）以鮮明營造氛圍

我校根據(jù)“去極端化”宣傳教育活動實施方案，結合學校實際，切實落實方案要求，明確具體任務標準，抓緊為開展“去極端化”教育活動營造校園德育氛圍：充分利用校園廣播、宣傳欄、校報、手抄報、升旗儀式、家長學校、主題班會等宣傳陣地，大力宣傳開展“去極端化”活動的重要目的及深遠意義，其中舉辦了3次手抄報比賽、5次升旗儀式、結合每周家長日舉行了5次主題家長會，參與家長達7430人次、以“愛國主義、民族團結、去極端化”為主題利用校園廣播進行每天至少2小時、每周10小時、共計55小時的教育、利用20塊宣傳展板及維漢文8期校報“去極端化”專欄切實營造了濃厚的活動氛圍，為下一步工作奠定了堅實的基礎。

以上是我校在去“去極端化”第一階段工作中的總結，而這項工作只有開始，沒有結束。我們相信歷史的車輪絕不可能被不起眼的小石子所阻擋；也堅信新疆的未來只會更加美好！

XXX高中

****年**月**日

第三篇：巴州教育2[范文模版]

今天是：2013年9月12日 星期四 農歷八月初八

青山小學：組織觀看“最美鄉(xiāng)村教師”頒獎晚會

作者：潘 勇 來源：青山小學 發(fā)布時間：2013年09月11日 點擊數(shù)： 1 9月10日晚8時，青山小學全體教師集中收看央視一套播出的“2013年尋找最美鄉(xiāng)村教師”頒獎晚會。在觀看了這十位平凡而又偉大的鄉(xiāng)村教師感人事跡后，老師們明白了什么是最美？那就是用大愛譜寫自己的人生，活的有價值，這就是最美；用行動堅持，用時間見證，就是最美。在觀看到通江縣廖占富、張興瓊這對夫妻教師20多年來一直扎根村小，在平凡崗位上堅守和演繹出純美的愛情故事時，老師們倍受感動，感動的是他們的無私奉獻，一直堅守的愛，他們赤誠的愛....。觀看結束后，老師們紛紛表示要在自己平凡的崗位上堅守，默默地奉獻，像蠟燭一樣燃燒自己，奉獻青春。

責任總編：符 皓 責任編輯：鄧彥 編后校正：鄧彥

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第四篇：去極端化匯報材料

以德立校

全面育人

——焉耆縣第一小學去極端化工作匯報材料

尊敬的各位領導、各位專家：

大家好！首先我代表焉耆縣第一小學全體師生對各位領導蒞臨我校檢查指導去極端化工作表示熱烈歡迎！向多年來關心、支持、指導我校各項工作的各位領導、專家表示衷心的感謝！現(xiàn)就我校去極端化工作向各位領導、專家做以匯報，請多提寶貴意見。

一、基本情況

焉耆縣第一小學始建于1934年，是焉耆縣具有80年辦學歷史的一所學校。校園面積30618平方米，建筑面積15340平方米。學?，F(xiàn)有48個教學班，學生2197人，其中有雙語班9個，雙語學生329人；教職工162名，其中雙語教師有 22名。專任教師146人，高級教師14人，一級教師79人，二級教師46名，小教三級1名。

一直以來，學校以?教師發(fā)展，學生成才，社會滿意?的辦學理念，秉承?一筆一畫寫好字，一生一世做真人?的校訓，以?學會做人，學會求知，學會做事，學會合作?為育人目標，努力踐行?誠信 求實 自主 和諧?的校風、?銘責 修身 博愛 善導?的教風、?樂學 會學 勤學 博學?的學風，倡導全體師生努力做到?擇善人而交、擇善書而讀、擇善言而聽、擇善行而從?；立足于寫字課題、讀書活動、社團活動、家長學校模式等特色的實踐和探索。在上級黨委、政府的關懷下，學校辦學條件不斷改善，校園環(huán)境和硬件設施得到了根本的改變，積極發(fā)展?校園文化年??校園文化提升年?活動，提升校園文化品位；德育工作、常規(guī)管理、藝術教育、教育科研等方面均形成了鮮明的特色。學校先后被授予?全國優(yōu)秀紅旗大隊?、?自治區(qū)精神文明單位?、?自治區(qū)德育示范校?、?自治區(qū)依法治校示范校?、?自治區(qū)綠色學校?、?自治區(qū)課改實驗先進校?、?自治區(qū)寫字課題實驗優(yōu)秀學校?、?自治區(qū)模范教工之家標兵?、?自治區(qū)模范職工之家?、?自治區(qū)校務公開先進集體?、?自治州民族團結先進單位?、?自治州防震減災科普示范學校?、?自治縣‘巾幗建功’先進集體?等多項榮譽，成為州、縣同類學校中具有較高知名度的學校，充分發(fā)揮了其示范作用，贏得了家長、學生和社會的好評。2016年初學校近6000平米的綜合教學樓將竣工使用，各大功能室和心理咨詢室將會以嶄新的面貌發(fā)揮它特殊的育人作用，將成為孩子們學習成長的搖籃、教師展示才華的舞臺。

二、去極端化工作具體做法

一根據(jù)縣教育局下發(fā)的關于去極端化的各項文件精神，結合我校實際，特制定此次活動方案，活動領導小組，抓好思想動員，明確責任分工，安排部署教育實踐活動，充分發(fā)動教師，積極開展各項工作，確保此次活動取得實效。“去宗教極端化”教育活動我校是分兩個層面開展的，一個是教師層面，一個是學生層面，在這項活動中我們又通過“小手牽大手”走訪活動把它延伸到家庭，讓家長也融入到去宗教極端化教育活動中，認識到什么是非法宗教活動，他有什么危害，以及為什么要去除宗教極端思想等，并且取得了一定成效。教師這個層面我們是這樣開展的：首先是校領導先行一步學習，進一步統(tǒng)一思想認識，精心組織研究制定是和我校實際情況操作性強的“去宗教極端化”的實施方案，及時召開動員會，啟動這一活動，發(fā)動教師自覺參與“去宗教極端化”活動中來，發(fā)揮教職工示范引領的作用。

二、加強學習，提高“去宗教極端化”的思想認識。我校嚴格落 實縣委縣教育局黨委下發(fā)的“去宗教極端化”相關文件要求，按照預防期，治療期、康復期這三個階段扎實開展工作，通過采取集中學習、自學等活動形式，認真學習了“去宗教極端化”26種表現(xiàn)，“兩個不得、五個嚴禁”等相關內容，進一步增強了教職工的政治思想認識，要求每名教職工對照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風、教育教學、履行職責等方面存在的隱性問題，并針對查找出來的問題制定了相應的“去宗教極端化”整改方案，有效規(guī)范了教師的行為，給學生起到了示范性的作用。

三、在案例中學習，在學習中警醒，通過學習再教育進一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是我校重點對利用教師身份從事分裂國家犯罪事實的通報，讓教職工們看清他的真面目、認清他的本質，認識到他的行為是違法的，進一步明確教職工的自身職責，深刻認識到作為一名教育工作者我們應該怎么做，不應該怎么做，我們是在為誰培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批 “5·22” “7·09”、“7·28”等暴力恐怖案件的真相，認清暴力恐怖分子的丑惡本質，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會帶來的危害，深入開展亮觀點表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動，積極傳遞正能量。組織教師到法院召開的公判警示教育活動，警醒教職員工嚴格要求自己，認真遵守國家的法律法規(guī)，自覺維護民族團結和社會穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動等方面來抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。

四、開展形式多樣、內容豐富的去宗教極端化活動，進一步堅定教職工的政治立場。一是學校充分利用宣講團組織開展宣講活動，不斷加強新形勢下學校思想政治建設及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動與非法宗教活動的區(qū)別，進而為明確政治立場、堅守維護民族團結陣地夯實了基礎。二是高度重視重點人員子女、被打擊人員子女、家庭宗教氛圍濃厚子女、學困生、孤兒這“六類學生”的教育監(jiān)管工作，并把幫教工作落到實處。以傳、幫、帶、輔的幫教管理工作形式，教育引導學生健康成長，為我縣社會穩(wěn)定做出一份貢獻。學校通過開展大走訪和平時家訪活動深入到每個孩子的家中，了解學生家庭的基本情況的同時積極與社區(qū)聯(lián)系，并主動到社區(qū)對證，通過班主任核實、心理健康輔導等措施，對這六類學生進行了全面及時的摸排登記造冊，了解掌握他們的相關信息，進行了更新登記，特別針對嚴打以來部分被打擊人員子女進行全方位深層次的了解掌握。

五,我校是城鎮(zhèn)學校，但是雙語家長情況比較復雜，宗教氛圍比較濃厚，學校利用家長開放日、家長會、努肉孜節(jié)，“清明節(jié)”等主題活動，讓家長走進學校，參與學?；顒樱⒆右黄鸾邮苋プ诮虡O端化思想的專題教育，進一步增強了家長對非法宗教活動及去宗教極端化思想的認識。原來學生也發(fā)生過帶頭巾現(xiàn)象，現(xiàn)在師生儀容儀表規(guī)范，無一人著奇裝異服，無一例戴頭巾的現(xiàn)象。還通過大走訪活動和平時的家訪活動，積極發(fā)揮每個教職工的宣傳員和信息員作用，對每一個學生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。

六、多措并舉讓“去宗教極端化”宣傳教育工作入腦入心，踐行于行動。通過電子屏、校園廣播、“班班通”、黑板報、宣傳欄、書法、繪畫、手工作品、手抄報等能看得見、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動，大力營造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。對教職工的手機、電腦、多媒體卡進行突擊檢查，我校沒有發(fā)現(xiàn)一例持有非法音像視頻的教職工。

七是結合全縣開展的千名教師、萬名學生“抵御宗教極端思想向校園滲透”簽名儀式和發(fā)聲亮劍活動，進一步表明政治立場，增強師生抵御宗教極端思想向校園滲透的防御能力。

八、以“是個三分鐘”主題宣傳教育活動為載體，增強學生“去宗教極端化”思想的認識。為豐富“維護民族團結，抵御宗教向校園滲透”主題教育的內容，促進集中教育活動取得實效，我校積極開展“五起來”活動；通過組織開展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀書活動,觀看《閃閃的紅星》、《毛澤東》、等紅色電影、》等愛國主義影片，并撰寫觀后感，讓師生充分感受各族人民團結奮斗爭取新中國成立的艱難歷程，進一步認識民族團結在社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。組織了一次“去宗教極端化”主題演講、開展一次“去宗教極端化”征文大賽、知識競賽、展一次民族團結手拉手”融情教育活動、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領的家長、學生、教師＂雙語節(jié)“文藝活動。組織學生 “少兒藝術節(jié)”，書法、繪畫、口語、文藝匯演等比賽活動強化教育成果，并依托“道德講堂”平臺組織師生開展“去宗教極端化”主題系列教育實踐活動。開展未成年人 “向國旗敬禮”周一獻禮活動，以升國旗儀式為契機，組織師生舉行升旗儀式。通過國旗下講話、國旗下誓詞等教育形式加強宣傳教育，進一步強化廣大師生的思想認識，引導各族青少年學生尊重知識、崇尚科學，自覺抵制非法宗教活動的侵蝕；充分發(fā)揮校園小廣播、班班通宣傳教育作用，以校園廣播、主題班、隊會等形式加強對師生馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”等思想理論教育。拓寬對愛國主義教育的渠道，進一步強化對祖國文化的認同。

九，我校充分發(fā)揮法制副校長作用，積極邀請法制副校長每月到學校對師生進行法制教育專題講座，通過講述一些發(fā)生在我們境內和身邊的鮮活案例增強師生的普法意識。通過普及法制知識、建樹法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺維護民族團結，并取得了良好的教化作用?？傊?，我校在維護民族團結“去宗教極端化”宣傳教育工作中取得了階段性成效，但我們也清醒的認識到，意識領域的的反分裂防滲透工作是一項長期而艱巨的任務，不可能一撮而就，也與上級的要求、領導的期盼還有一定差距。

在今后的工作中，我校將進一步完善落實各項穩(wěn)定工作制度，借鑒好的經(jīng)驗做法，采取有效措施切實加強教育系統(tǒng)宣傳教育工作力度，力爭把我校“去宗教極端化”宣傳教育工作做得更扎實，使我?！叭O端化”宣傳教育工作穩(wěn)步推進，取得實效。

第五篇：“去極端化”專題教育

“去極端化”專題教育

學習材料

石河子大學集中教育學習領導小組辦公室編印 2016年8月目 錄

中華人民共和國反恐怖主義法...........................1

第一章 總 則................................1 第二章 恐怖活動組織和人員的認定..............4 第三章 安全防范..............................5 第四章 情報信息.............................13 第五章 調 查...............................15 第六章 應對處置.............................16 第七章 國際合作.............................21 第八章 保障措施.............................22 第九章 法律責任.............................24 第十章 附 則...............................31 新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步工作條例................32

第一章 總 則...............................32 第二章 工作職責.............................33 第三章 社會責任.............................38 第四章 保障與監(jiān)督...........................42 第五章 法律責任.............................43 第六章 附 則...............................44 識別75種宗教極端活動...............................45

一、宗教極端主義的主要思想主張...............45

二、宗教極端的異?；顒雍兔珙^.................45

三、涉嫌一般違法的宗教極端活動...............48 中華人民共和國反恐怖主義法

（2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會

常務委員會第十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

第三條 本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質的下列行為：

（一）組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的；

（二）宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的；

（三）組織、領導、參加恐怖活動組織的；

（四）為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協(xié)助、便利的；

（五）其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。

第四條 國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎。

第五條 反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結合，防范為主、懲防結合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。第六條 反恐怖主義工作應當依法進行，尊重和保障人權，維護公民和組織的合法權益。

在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條 國家設立反恐怖主義工作領導機構，統(tǒng)一領導和指揮全國反恐怖主義工作。

設區(qū)的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構，縣級人民政府根據(jù)需要設立反恐怖主義工作領導機構，在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下，負責本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條 公安機關、國家安全機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關，應當根據(jù)分工，實行工作責任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務院、中央軍事委員會的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領導機構的部署，防范和處置恐怖活動。

有關部門應當建立聯(lián)動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。

第九條 任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作的義務，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應當及時向公安機關或者有關部門報告。

第十條 對舉報恐怖活動或者協(xié)助防范、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十一條 對在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家、公民或者機構實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結、參加的國際條約所規(guī)定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權，依法追究刑事責任。

第二章 恐怖活動組織和人員的認定

第十二條 國家反恐怖主義工作領導機構根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告。

第十三條 國務院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領導機構對于需要認定恐怖活動組織和人員的，應當向國家反恐怖主義工作領導機構提出申請。

第十四條 金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產，應當立即予以凍結，并按照規(guī)定及時向國務院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。第十五條 被認定的恐怖活動組織和人員對認定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構申請復核。國家反恐怖主義工作領導機構應當及時進行復核，作出維持或者撤銷認定的決定。復核決定為最終決定。

國家反恐怖主義工作領導機構作出撤銷認定的決定的，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告；資金、資產已被凍結的，應當解除凍結。

第十六條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告的，適用本章的有關規(guī)定。

第三章 安全防范

第十七條 各級人民政府和有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。

教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的內容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關單位，應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及有關部門，加強反恐怖主義宣傳教育。第十八條 電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當為公安機關、國家安全機關依法進行防范、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協(xié)助。

第十九條 電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實網(wǎng)絡安全、信息內容監(jiān)督制度和安全技術防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內容的信息的，應當立即停止傳輸，保存相關記錄，刪除相關信息，并向公安機關或者有關部門報告。

網(wǎng)信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內容的信息，應當按照職責分工，及時責令有關單位停止傳輸、刪除相關信息，或者關閉相關網(wǎng)站、關停相關服務。有關單位應當立即執(zhí)行，并保存相關記錄，協(xié)助進行調查。對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內容的信息，電信主管部門應當采取技術措施，阻斷傳播。

第二十條 鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。

前款規(guī)定的物流運營單位，應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。

第二十二條 生產和進口單位應當依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物。

運輸單位應當依照規(guī)定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控。

有關單位應當依照規(guī)定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監(jiān)督管理，嚴密防范傳染病病原體等物質擴散或者流入非法渠道。

對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品，國務院有關主管部門或者省級人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時間，可以決定對生產、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。

第二十三條 發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應當立即采取必要的控制措施，并立即向公安機關報告，同時依照規(guī)定向有關主管部門報告。公安機關接到報告后，應當及時開展調查。有關主管部門應當配合公安機關開展工作。

任何單位和個人不得非法制作、生產、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機關發(fā)現(xiàn)的，應當予以扣押；其他主管部門發(fā)現(xiàn)的，應當予以扣押，并立即通報公安機關；其他單位、個人發(fā)現(xiàn)的，應當立即向公安機關報告。

第二十四條 國務院反洗錢行政主管部門、國務院有關部門、機構依法對金融機構和特定非金融機構履行反恐怖主義融資義務的情況進行監(jiān)督管理。

國務院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調查，采取臨時凍結措施。

第二十五條 審計、財政、稅務等部門在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對有關單位實施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應當及時通報公安機關。

第二十六條 海關在對進出境人員攜帶現(xiàn)金和無記名有價證券實施監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應當立即通報國務院反洗錢行政主管部門和有管轄權的公安機關。

第二十七條 地方各級人民政府制定、組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級人民政府應當根據(jù)需要，組織、督促有關建設單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設備、設施。

第二十八條 公安機關和有關部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產、妨害社會管理的，應當及時予以制止，依法追究法律責任。

公安機關發(fā)現(xiàn)極端主義活動的，應當責令立即停止，將有關人員強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應當立即向公安機關報告。

第二十九條 對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的人員，公安機關應當組織有關部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學校、家庭和監(jiān)護人對其進行幫教。

監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構應當加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關押，也可以個別關押。

第三十條 對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應當在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質、情節(jié)和社會危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對所居住社區(qū)的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應當聽取有關基層組織和原辦案機關的意見。經(jīng)評估具有社會危險性的，監(jiān)獄、看守所應當向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。

罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應當在罪犯刑滿釋放前作出責令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應當抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。

安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構應當每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，應當及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權申請解除安置教育。

人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。第三十一條 公安機關應當會同有關部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產損失或者社會影響的單位、場所、活動、設施等確定為防范恐怖襲擊的重點目標，報本級反恐怖主義工作領導機構備案。

第三十二條 重點目標的管理單位應當履行下列職責：

（一）制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練；

（二）建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，配備、更新防范和處置設備、設施；

（三）指定相關機構或者落實責任人員，明確崗位職責；

（四）實行風險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內部安全管理；

（五）定期向公安機關和有關部門報告防范措施落實情況。

重點目標的管理單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關標準和實際需要，對重點目標同步設計、同步建設、同步運行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設備、設施。

重點目標的管理單位應當建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對重點目標以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設施，其主管部門和管理單位應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全責任。

第三十三條 重點目標的管理單位應當對重要崗位人員進行安全背景審查。對有不適合情形的人員，應當調整工作崗位，并將有關情況通報公安機關。

第三十四條 大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位應當依照規(guī)定，對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應當予以扣留并立即向公安機關報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應當立即向公安機關報告。

第三十五條 對航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具，營運單位應當依照規(guī)定配備安保人員和相應設備、設施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。

第三十六條 公安機關和有關部門應當掌握重點目標的基礎信息和重要動態(tài)，指導、監(jiān)督重點目標的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責。

公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依照有關規(guī)定對重點目標進行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條 飛行管制、民用航空、公安等主管部門應當按照職責分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。

第三十八條 各級人民政府和軍事機關應當在重點國（邊）境地段和口岸設置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報警設施。

公安機關和中國人民解放軍應當嚴密組織國（邊）境巡邏，依照規(guī)定對抵離國（邊）境前沿、進出國（邊）境管理區(qū)和國（邊）境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進行查驗。

第三十九條 出入境證件簽發(fā)機關、出入境邊防檢查機關對恐怖活動人員和恐怖活動嫌疑人員，有權決定不準其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。第四十條 海關、出入境邊防檢查機關發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動物品的，應當依法扣留，并立即移送公安機關或者國家安全機關。

檢驗檢疫機關發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動物品的，應當依法扣留，并立即移送公安機關或者國家安全機關。

第四十一條 國務院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、旅游等主管部門應當建立境外投資合作、旅游等安全風險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構、設施、財產加強安全保護，防范和應對恐怖襲擊。

第四十二條 駐外機構應當建立健全安全防范制度和應對處置預案，加強對有關人員、設施、財產的安全保護。

第四章 情報信息

第四十三條 國家反恐怖主義工作領導機構建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區(qū)情報信息工作機制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報信息工作。

有關部門應當加強反恐怖主義情報信息搜集工作，對搜集的有關線索、人員、行動類情報信息，應當依照規(guī)定及時統(tǒng)一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。

地方反恐怖主義工作領導機構應當建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應當及時向上級反恐怖主義工作領導機構報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應當及時通報相關地方。

第四十四條 公安機關、國家安全機關和有關部門應當依靠群眾，加強基層基礎工作，建立基層情報信息工作力量，提高反恐怖主義情報信息工作能力。

第四十五條 公安機關、國家安全機關、軍事機關在其職責范圍內，因反恐怖主義情報信息工作的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵察措施。

依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

第四十六條 有關部門對于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應當根據(jù)國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。

第四十七條 國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領導機構以及公安機關等有關部門應當對有關情報信息進行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認為有發(fā)生恐怖事件危險，需要采取相應的安全防范、應對處置措施的，應當及時通報有關部門和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預警。有關部門和單位應當根據(jù)通報做好安全防范、應對處置工作。

第四十八條 反恐怖主義工作領導機構、有關部門和單位、個人應當對履行反恐怖主義工作職責、義務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。

第五章 調 查

第四十九條 公安機關接到恐怖活動嫌疑的報告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑，需要調查核實的，應當迅速進行調查。

第五十條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，可以依照有關法律規(guī)定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，并留存其簽名。

公安機關調查恐怖活動嫌疑，可以通知了解有關情況的人員到公安機關或者其他地點接受詢問。

第五十一條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，有權向有關單位和個人收集、調取相關信息和材料。有關單位和個人應當如實提供。

第五十二條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產，可以采取查封、扣押、凍結措施。查封、扣押、凍結的期限不得超過二個月，情況復雜的，可以經(jīng)上一級公安機關負責人批準延長一個月。

第五十三條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以根據(jù)其危險程度，責令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：

（一）未經(jīng)公安機關批準不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；

（二）不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動；

（三）未經(jīng)公安機關批準不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場所；

（四）不得與特定的人員會見或者通信；

（五）定期向公安機關報告活動情況；

（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關保存。

公安機關可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監(jiān)督。

采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過三個月。對不需要繼續(xù)采取約束措施的，應當及時解除。

第五十四條 公安機關經(jīng)調查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應當依照刑事訴訟法的規(guī)定立案偵查。本章規(guī)定的有關期限屆滿，公安機關未立案偵查的，應當解除有關措施。

第六章 應對處置

第五十五條 國家建立健全恐怖事件應對處置預案體系。國家反恐怖主義工作領導機構應當針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應對處置預案，具體規(guī)定恐怖事件應對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應對處置程序以及事后社會秩序恢復等內容。

有關部門、地方反恐怖主義工作領導機構應當制定相應的應對處置預案。

第五十六條 應對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領導機構應當成立由有關部門參加的指揮機構，實行指揮長負責制。反恐怖主義工作領導機構負責人可以擔任指揮長，也可以確定公安機關負責人或者反恐怖主義工作領導機構的其他成員單位負責人擔任指揮長。

跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應對處置，由國家反恐怖主義工作領導機構負責指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內發(fā)生的涉及多個行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應對處置，由省級反恐怖主義工作領導機構負責指揮。

第五十七條 恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領導機構應當立即啟動恐怖事件應對處置預案，確定指揮長。有關部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領導機構和指揮長的統(tǒng)一領導、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應對處置工作。

上級反恐怖主義工作領導機構可以對應對處置工作進行指導，必要時調動有關反恐怖主義力量進行支援。

需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規(guī)定的權限和程序決定。

第五十八條 發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關應當立即進行處置，并向反恐怖主義工作領導機構報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應當立即予以控制并將案件及時移交公安機關。

反恐怖主義工作領導機構尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員。公安機關未能到達現(xiàn)場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員?，F(xiàn)場應對處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應當服從現(xiàn)場指揮員的指揮。

指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應當向其請示、報告工作或者有關情況。

第五十九條 中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務院外交、公安、國家安全、商務、金融、國有資產監(jiān)督管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當及時啟動應對處置預案。國務院外交部門應當協(xié)調有關國家采取相應措施。

中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受嚴重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關國家協(xié)商同意，國家反恐怖主義工作領導機構可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應對處置工作。

第六十條 應對處置恐怖事件，應當優(yōu)先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。第六十一條 恐怖事件發(fā)生后，負責應對處置的反恐怖主義工作領導機構可以決定由有關部門和單位采取下列一項或者多項應對處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）封鎖現(xiàn)場和周邊道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，在有關場所附近設置臨時警戒線；

（三）在特定區(qū)域內實施空域、海（水）域管制，對特定區(qū)域內的交通運輸工具進行檢查；

（四）在特定區(qū)域內實施互聯(lián)網(wǎng)、無線電、通訊管制；

（五）在特定區(qū)域內或者針對特定人員實施出境入境管制；

（六）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經(jīng)營活動；

（七）搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施；

（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務；

（九）其他必要的應對處置措施。

采取前款第三項至第五項規(guī)定的應對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領導機構決定或者批準；采取前款第六項規(guī)定的應對處置措施，由設區(qū)的市級以上反恐怖主義工作領導機構決定。應對處置措施應當明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。

第六十二條 人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準備實施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。

第六十三條 恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應對處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布。

任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應對處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負責發(fā)布信息的反恐怖主義工作領導機構批準外，不得報道、傳播現(xiàn)場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況。

第六十四條 恐怖事件應對處置結束后，各級人民政府應當組織有關部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復生活、生產，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。

第六十五條 當?shù)厝嗣裾畱敿皶r給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當?shù)木戎?，并向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛(wèi)生、民政等主管部門應當為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

第六十六條 公安機關應當及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和結果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責任。

第六十七條 反恐怖主義工作領導機構應當對恐怖事件的發(fā)生和應對處置工作進行全面分析、總結評估，提出防范和應對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領導機構報告。

第七章 國際合作

第六十八條 中華人民共和國根據(jù)締結或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反恐怖主義合作。

第六十九條 國務院有關部門根據(jù)國務院授權，代表中國政府與外國政府和有關國際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

在不違背我國法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級以上地方人民政府及其主管部門，經(jīng)國務院或者中央有關部門批準，可以與相鄰國家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

第七十條 涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 經(jīng)與有關國家達成協(xié)議，并報國務院批準，國務院公安部門、國家安全部門可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務，由中央軍事委員會批準。

第七十二條 通過反恐怖主義國際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。

第八章 保障措施

第七十三條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當按照事權劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費分別列入同級財政預算。

國家對反恐怖主義重點地區(qū)給予必要的經(jīng)費支持，對應對處置大規(guī)模恐怖事件給予經(jīng)費保障。

第七十四條 公安機關、國家安全機關和有關部門，以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊，應當依照法律規(guī)定的職責，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強專業(yè)訓練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設備、設施。

縣級、鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)需要，指導有關單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊伍，協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作。

第七十五條 對因履行反恐怖主義工作職責或者協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作導致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的待遇。

第七十六條 因報告和制止恐怖活動，在恐怖活動犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請，公安機關、有關部門應當采取下列一項或者多項保護措施：

（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

（二）禁止特定的人接觸被保護人員；

（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；

（四）變更被保護人員的姓名，重新安排住所和工作單位；

（五）其他必要的保護措施。

公安機關、有關部門應當依照前款規(guī)定，采取不公開被保護單位的真實名稱、地址，禁止特定的人接近被保護單位，對被保護單位辦公、經(jīng)營場所采取專門性保護措施，以及其他必要的保護措施。

第七十七條 國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進的反恐怖主義技術、設備。

第七十八條 公安機關、國家安全機關、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責的緊急需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，可以征用單位和個人的財產。任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規(guī)定支付相應費用；造成損失的，應當補償。

因開展反恐怖主義工作對有關單位和個人的合法權益造成損害的，應當依法給予賠償、補償。有關單位和個人有權依法請求賠償、補償。

第九章 法律責任

第七十九條 組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供幫助的，依法追究刑事責任。

第八十條 參與下列活動之一，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；

（二）制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；

（三）強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標志的；

（四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協(xié)助、便利的。

第八十一條 利用極端主義，實施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）強迫他人參加宗教活動，或者強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務的；

（二）以恐嚇、騷擾等方式驅趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（三）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的；

（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習俗、方式和生產經(jīng)營的；

（五）阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的；

（六）歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規(guī)，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的；

（七）煽動、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的；

（八）煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結婚、離婚登記的；

（九）煽動、脅迫未成年人不接受義務教育的；

（十）其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。第八十二條 明知他人有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，或者在司法機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第八十三條 金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產，未立即予以凍結的，由公安機關處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條 電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五日以上十五日以下拘留：

（一）未依照規(guī)定為公安機關、國家安全機關依法進行防范、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協(xié)助的；

（二）未按照主管部門的要求，停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內容的信息，保存相關記錄，關閉相關網(wǎng)站或者關停相關服務的；

（三）未落實網(wǎng)絡安全、信息內容監(jiān)督制度和安全技術防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播，情節(jié)嚴重的。第八十五條 鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款：

（一）未實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，或者未依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的；

（二）對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、寄遞的；

（三）未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

第八十六條 電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者未按規(guī)定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的，主管部門應當責令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款。

第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：

（一）未依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物的；

（二）未依照規(guī)定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控的；

（三）未依照規(guī)定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的；

（四）違反國務院有關主管部門或者省級人民政府對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條 防范恐怖襲擊重點目標的管理、營運單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關給予警告，并責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：

（一）未制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施的；

（二）未建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，或者未配備防范和處置設備、設施的；

（三）未落實工作機構或者責任人員的；

（四）未對重要崗位人員進行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調整工作崗位的；

（五）對公共交通運輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應設備、設施的；

（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。

大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位未依照規(guī)定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查的，公安機關應當責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款。

第八十九條 恐怖活動嫌疑人員違反公安機關責令其遵守的約束措施的，由公安機關給予警告，并責令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。

第九十條 新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景，或者未經(jīng)批準，報道、傳播現(xiàn)場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況的，由公安機關處二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

個人有前款規(guī)定行為的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第九十一條 拒不配合有關部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調查、應對處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。

第九十二條 阻礙有關部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由公安機關處二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。

第九十三條 單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由主管部門責令停止從事相關業(yè)務、提供相關服務或者責令停產停業(yè)；造成嚴重后果的，吊銷有關證照或者撤銷登記。

第九十四條 反恐怖主義工作領導機構、有關部門的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

反恐怖主義工作領導機構、有關部門及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀行為的，任何單位和個人有權向有關部門檢舉、控告。有關部門接到檢舉、控告后，應當及時處理并回復檢舉、控告人。

第九十五條 對依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無關的，應當及時解除有關措施，予以退還。

第九十六條 有關單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十章 附 則

第九十七條 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于加強反恐怖工作有關問題的決定》同時廢止。

新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步工作條例

（2015年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了全面推進民族團結進步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內民族團結進步事業(yè)各項工作適用本條例。

第三條 新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分。維護國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定，反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力是公民的基本義務。

第四條 民族團結進步事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是社會穩(wěn)定和長治久安的根基，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，是推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的重要保障。

第五條 民族團結進步事業(yè)，應當堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護國家統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆。

第六條 民族團結是各族人民的生命線，應當牢固樹

立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想和國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

第七條 在全社會大力倡導各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會環(huán)境，加強交往交流交融，為促進民族團結進步事業(yè)，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆貢獻力量。

第八條 民族團結進步工作實行黨委統(tǒng)一領導、政府全面負責、民族事務部門指導協(xié)調、各部門配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。

第二章 工作職責

第九條 縣級以上人民政府開展民族團結進步工作職責：

（一）貫徹落實黨的民族政策和國家、自治區(qū)有關法律法規(guī)；

（二）研究和制定民族團結進步事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定民族團結進步工作目標責任，建立和完善民族團結進步事業(yè)的長效機制；

（三）將民族團結進步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查驗收；

（四）開展民族團結進步創(chuàng)建活動，健全工作機制，完善考評體系，明確創(chuàng)建目標，培養(yǎng)樹立典型，引導各族干部群眾珍惜團結、維護團結、加強團結；

（五）加強民族團結宣傳教育，協(xié)調解決民族團結進步工作的有關事項；指導、監(jiān)督、檢查下一級人民政府開展民族團結進步事業(yè)的工作；

（六）做好軍政、軍（警）民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團結進步工作；

（七）促進本地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，保障和改善民生，提高各族群眾生產生活水平，共享改革發(fā)展成果。

第十條 各級人民政府應當將民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，納入公民道德教育和法治教育全過程，納入各族青少年學習教育全過程；開展民族團結進步宣傳教育和創(chuàng)建活動進機關、進學校、進企業(yè)、進宗教活動場所、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村（社區(qū)）、進軍（警）營、進團場連隊，打牢民族團結進步事業(yè)的思想基礎和群眾基礎。

第十一條 各級人民政府應當制定政策，采取經(jīng)濟補助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施，循序漸進推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，使各族群眾手足相親、守望相助。

第十二條 各級國家機關在民族團結進步工作中應當全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問題的基本原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。深入推進“去極端化”，堅持宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在民族團結工作中的積極作用。

國家機關工作人員應當嚴格執(zhí)行黨的民族宗教政策，在民族團結進步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第十三條 各級國家機關應當大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。完善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術人員培養(yǎng)、選拔、使用和交流機制。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、街道、村（居）民委員會、社區(qū)應當加強本轄區(qū)內村（居）民和流動人口的民族團結進步工作。民族團結進步的相關內容應當納入市民公約、村規(guī)民約、學生守則和行業(yè)規(guī)范。

第十五條 司法行政部門應當做好民族團結進步的法治宣傳，將民族團結有關法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，完善國家機關工作人員學法用法制度，引導公民知法、守法。

第十六條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關應當依法保障公民的合法權益，依法嚴厲打擊利用民族宗教問題分裂國家、破壞民族團結、破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為，堅持暴恐的問題用法治的方式去解決，為民族團結進步事業(yè)提供司法保障。

第十七條 教育部門應當將民族團結教育納入學校德育、思想政治教育的重要內容，貫穿于各級各類學校教育的各個環(huán)節(jié)，推動黨的民族理論、民族政策、國家法律法規(guī)和民族知識進課堂、進教材。

教育部門應當積極促進義務教育階段的少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權利，堅定不移依法推進雙語教育，建立和完善從學前到大學的雙語教育銜接體系，提高

雙語教學質量。

第十八條 文化、體育、新聞出版廣電等部門應當以現(xiàn)代文化引領民族團結進步工作，堅持文化的問題用文化的方式去解決。完善公共文化服務均等化體系建設，推進廣播電視村村通、戶戶通、農村（社區(qū)）公益電影放映、農家書屋等文化惠民工程；開展具有民族性、傳統(tǒng)性、地域性、時代性的文體活動，倡導健康文明生活方式；鼓勵和支持反映民族團結進步的優(yōu)秀圖書、文化作品的創(chuàng)作和雙語出版物出版；鼓勵和支持反映民族團結進步的影視、歌舞等文藝作品的創(chuàng)作，增加少數(shù)民族語言廣播影視節(jié)目數(shù)量，支持各民族優(yōu)秀文化作品互譯，推動優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡化傳播。

第十九條 人力資源和社會保障、教育部門應當加強職業(yè)技能培訓，逐步實現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術教育培訓全覆蓋。

加強就業(yè)再就業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村富余勞動力職業(yè)技能培訓；引導各族群眾共同創(chuàng)業(yè)、有序轉移就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。落實各族群眾創(chuàng)業(yè)扶持和畢業(yè)生就業(yè)政策。

人力資源和社會保障部門在招錄工作中，應當協(xié)調各用人單位確保錄用適當比例的少數(shù)民族公民。

第二十條 工商、城市管理等部門應當創(chuàng)新社會治理模式，引導進入城市的各族公民自覺遵守城市管理規(guī)定，形成有利于各族公民平等進入市場、融入城市的社會環(huán)境。

第二十一條 華僑、華人和留學生服務管理部門及單位應當加強海外新疆籍華僑、華人和留學生的民族團結宣傳

教育工作，擴大交流交往，維護祖國統(tǒng)一。

第二十二條 流動人口服務和管理部門應當建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機制，逐步實現(xiàn)流動人口基本公共服務均等化；加強對流動人口的民族團結宣傳教育，促進社會和諧穩(wěn)定。

第二十三條 發(fā)展與改革、環(huán)境保護、國土資源等部門應當落實國家資源有償使用和生態(tài)補償制度，合理開發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源，促進資源開發(fā)利用更多惠及當?shù)馗髯迦罕姟?/p>

第二十四條 國土資源、發(fā)展與改革、交通、水利等部門應當在資源勘探開發(fā)、交通、能源、水利項目建設方面，提高當?shù)仄髽I(yè)和勞動力的參與度。

鼓勵企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿?，尤其是少?shù)民族勞動力。有條件在當?shù)丶庸まD化的能源、資源項目，優(yōu)先在當?shù)貙嵤┊a業(yè)布局。

第二十五條 扶貧、民政、衛(wèi)生計生等部門應當落實精準扶貧工作機制，整村推進、定點幫扶、社保銜接，幫助貧困群眾精準脫貧；健全社會救助和保障機制；加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療及公共衛(wèi)生計劃生育服務網(wǎng)絡體系建設，滿足農牧民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保障水平。

第二十六條 語言文字和翻譯工作管理機構應當依法推行國家通用語言文字工作，保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。

公共場所、公用設施以及公共服務行業(yè)的牌匾、廣告、37 告示、標志牌,宣傳類、公益類的標語等，應當同時使用規(guī)范的國家通用語言文字和當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字。

第二十七條 文化、文物、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當加大各民族優(yōu)秀文化遺產、傳統(tǒng)古村落保護力度，加強瀕危文物、非物質文化遺產和古籍搜集、保護、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優(yōu)秀文化傳承、發(fā)展。

第二十八條 農業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關部門應當推動特色農牧業(yè)基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓等方面能力建設，構建現(xiàn)代農牧業(yè)體系，促進特色農牧業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各族農牧民長期穩(wěn)定增收，打牢民族團結進步事業(yè)的物質基礎。

第二十九條 發(fā)展和改革、財政、旅游、民族事務、商務、稅務、金融等部門應當落實國家和自治區(qū)扶持民族貿易、民族特需商品生產、民族手工業(yè)、旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，培育民族品牌，推動民族特色產業(yè)發(fā)展。

第三章 社會責任

第三十條 民族團結進步事業(yè)是全社會的共同責任。各族公民應當高舉民族團結的旗幟，踐行社會主義核心價值觀和愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神。

各族公民應當相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，同呼吸、共命運、心連心。

第三十一條 各族公民應當互相尊重風俗習慣，堅持習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待。

第三十二條 各族公民應當堅持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規(guī)的規(guī)定，積極維護民族團結、社會

穩(wěn)定和諧。

第三十三條 各級群團組織應當發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展民族團結進步工作，營造全社會共同推動民族團結進步的氛圍。

工會應當發(fā)揮聯(lián)系各族職工的橋梁紐帶作用，積極開展職工群眾民族團結進步創(chuàng)建活動。

共青團應當發(fā)揮引領青少年的作用，團結青年、凝聚青年、帶領青年積極投身民族團結進步事業(yè)，在青少年中廣泛開展融情實踐活動，播下民族團結的種子，使各族青少年玩在一起、學在一起、成長在一起。

婦聯(lián)應當發(fā)揮婦女在社會和家庭中的作用，教育、引導各族婦女在民族團結進步事業(yè)中共建團結和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關系。

第三十四條 工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等各類社會團體應當發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，積極做好民族團結工作。

第三十五條 學校應當加強師生員工的民族團結教育工作，自覺承擔起反分裂、反滲透的責任。發(fā)揮教師在“去極端化”中的教育引導和示范帶頭作用，引導學生崇尚科學、追求真理、拒絕愚昧、反對迷信、抵制極端。

禁止任何人利用學校講臺、講壇等散布、傳播危害民族團結、社會穩(wěn)定的言論。

第三十六條 各級黨校、行政學院、社會主義學院等各類培訓機構應當將民族團結教育納入教學計劃，大力開展民族團結進步、黨的民族宗教政策等教育活動，發(fā)揮民族團結進步教育主陣地作用。

高等院校及有關社科研究機構應當加強馬克思主義民族宗教理論和政策研究，加強涉疆社科理論研究，做好重大思想理論問題辨析引導，旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯誤觀念，為民族團結進步事業(yè)提供科學理論支持。

第三十七條 大眾傳媒、新興媒體應當創(chuàng)新載體和方式，充分利用新技術，針對不同對象和受眾特點，多渠道、全方位開展民族團結進步宣傳報道活動。

第三十八條 各類企業(yè)應當發(fā)揮吸納各族公民就業(yè)的主渠道作用，履行加強民族團結、維護社會穩(wěn)定的政治責任和社會責任。

各類企業(yè)應當把民族團結進步創(chuàng)建活動納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建民族團結進步模范企業(yè)，表彰民族團結進步模范集體和個人。

第三十九條 家庭應當發(fā)揮在民族團結進步事業(yè)中的積極作用。

父母或其他監(jiān)護人應當以良好的品行影響子女，以民族團結思想教育子女，培養(yǎng)、傳播民族團結和社會和諧思想。

第四十條 宗教人士應當向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團結友善的理念，將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動中，積極引導信教群眾樹立正信正行，自覺抵制非法宗教活動，抵御宗教極端思想滲透。

第四十一條 任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預國家行政、司法、教

育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。

第四十二條 任何組織和個人不得散布不利于民族團結的言論；不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結的信息；不得宣揚和傳播宗教極端思想；不得實施破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、國家安全和祖國統(tǒng)一的行為。

第四十三條 任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設置障礙，損害各族群眾平等參與社會管理、市場競爭以及平等享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果和基本公共服務的權利。

第四十四條 任何組織和個人不得在圖書、報刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標、廣告發(fā)布和其他商業(yè)性活動中出現(xiàn)侵犯民族風俗習慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情的內容和行為。

禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風俗習慣、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內容的節(jié)目。

第四十五條 賓館、飯店、車站、集貿市場等公共活動場所和鐵路、民航等交通運輸領域應當采取多種形式，做好促進民族團結進步工作，向各族公民提供同等服務，不得以地域、族別、宗教信仰和生活習俗為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務。

餐飲服務行業(yè)應當合法經(jīng)營、誠信友愛，其字號、招牌和食品的名稱、包裝、廣告不得含有違反法律法規(guī)的語言、文字、符號、圖案及其組合，尊重各民族飲食習慣。

第四章 保障與監(jiān)督

第四十六條 民族團結進步工作實行領導責任制和目標責任考核制，納入各級人民政府及其工作部門績效考核體系。

第四十七條 縣級以上人民政府應當保障民族團結進步工作所需經(jīng)費。

第四十八條 各級人民政府應當定期召開民族團結進步表彰大會，表彰獎勵各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困、守望相助等方面作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人。自治區(qū)至少每5年，州、市（地）至少每3年，縣（市、區(qū)）至少每2年召開一次民族團結進步表彰大會。

第四十九條 各級人民政府應當把加強民族團結作為戰(zhàn)略性、基礎性、長遠性工作來做，充分運用民族團結進步成果，教育群眾、宣傳群眾，凝聚人心。

第五十條 獲得自治區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位的，每年年底可獲得一次性獎勵。

民族團結進步創(chuàng)建和獎勵辦法由自治區(qū)人民政府作出規(guī)定。

第五十一條 每年5月為自治區(qū)民族團結教育月。第五十二條 民族團結教育活動應當講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。

開展民族團結教育活動利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀念館（址）、烈士陵園等場所進行，有條件的地方可以建立民族團結進步教育基地。

第五十三條 報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體應當發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳報道民族團結進步典型事跡和人物，揭露、抨擊破壞民族團結的違法違紀行為。

第五十四條 公民、法人和其他組織對破壞民族團結進步的行為有權進行監(jiān)督、批評、制止和舉報。依法受理舉報的有關部門應當及時調查處理，并予以答復。

第五章 法律責任

第五十五條 國家機關、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級以上民族宗教事務部門會同有關部門和單位給予批評教育，責令改正，整改期間不得參加各級各類先進集體評選；逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區(qū)域內予以通報，取消相應的榮譽稱號和達標單位資格，同時追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任：

（一）未履行本條例規(guī)定的職責的；

（二）損害公民、法人和其他組織合法權益，對民族團結進步事業(yè)造成嚴重影響的；

（三）不及時處理、化解本單位影響民族團結進步的矛盾糾紛，出現(xiàn)影響民族團結進步的群體性事件并造成嚴重后果的；

（四）其他違反本條例規(guī)定的。

第五十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，由其所在單位、上級主管部門給予批評教育，責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法

給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府主管部門給予批評教育，責令改正；有違法所得的沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；對公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第五十八條 國家機關及其工作人員在民族團結進步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定應當給予處罰的其他行為，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第六章 附 則

第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結教育條例》同時廢止。

識別75種宗教極端活動

宗教極端主義不是宗教，是我們要遏制和打擊的對象。新疆的宗教極端主義往往和民族分裂、暴力恐怖主義相互交織，打著宗教的旗號，歪曲宗教教義，最終目的是制造民族分裂和進行暴力恐怖活動。

一、宗教極端主義的主要思想主張

1.鼓吹將新疆分裂出去，建立“東突厥斯坦伊斯蘭國”，實現(xiàn)伊斯蘭教法統(tǒng)治。

2.抵制和攻擊現(xiàn)行政策法規(guī)，主張用《古蘭經(jīng)》規(guī)范一切社會生活，盲目排斥和攻擊不符合伊斯蘭教教義規(guī)定的事物。

3.主張、排斥“異教徒”，孤立少數(shù)民族黨員干部、排斥其他民族人員或強迫他人信仰宗教。

4.煽動“圣戰(zhàn)”，主張和實施暴力恐怖活動。

二、宗教極端的異?；顒雍兔珙^

宗教極端主義活動在初始階段往往表現(xiàn)為反對傳統(tǒng)生活習俗、反對現(xiàn)有法律政治制度的異常活動和苗頭，目的是宣揚和推崇極端主義思想。

5.以宗教人士領取政府補貼為由，謾罵、侮辱愛國宗教人士，拒絕進入清真寺參加正常宗教活動。

6.在正常宗教活動中與宗教人士爭辯伊斯蘭教教法、教義，宣揚極端思想。

7.歪曲新疆歷史，不承認新疆歷史上流傳過佛教等其他宗教，排斥其他民族、宗教和文化。