第一篇：赴金華考察新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)心得體會

赴金華考察新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

心 得 體 會

隴西縣第二人民醫(yī)院

常學(xué)榮

在市委組織部、市優(yōu)秀人才促進會和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，帶領(lǐng)全市市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健站、血站）的負(fù)責(zé)人及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長共36人于2007年8月3日—14日赴浙江省金華市考察新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作，通過聽介紹、看資料、提問題、現(xiàn)場觀摩等形式，對金華市新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作有了比較全面深刻的了解。通過考察解放了思想、開闊了視野、提高了認(rèn)識，增強了信心、取得了很大收獲。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

在以市委組織部人才辦副主任祁義江為總負(fù)責(zé)、市衛(wèi)生局副局長楊海江為領(lǐng)隊的帶領(lǐng)下，我們考察團一行36人赴浙江省金華市，考察了金華市中心醫(yī)院、金華市中醫(yī)院、金華市金東區(qū)多湖街道中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），金東區(qū)多湖街道莊頭村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、金華市婺城區(qū)羅店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

金華市轄2個區(qū)4個縣級市3個縣，總面積1.09萬平方公里，總?cè)丝?56.8萬，財政收入150.7億元。全市有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1730個，職工23568人，病床12862張，千人平均擁有病床2.82張，千人平均擁有醫(yī)生2.08人，千人平均擁有護士1.21人。

二、金華市新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的基本做法和特點 1.思路清晰，目標(biāo)明確。金華市提出緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個重要環(huán)節(jié)，以農(nóng)村衛(wèi)生為重點，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，提高人才素質(zhì)，建設(shè)浙江中西部醫(yī)療中心，加快衛(wèi)生強市的人才隊伍建設(shè)思路，在人員的錄用和單位人員的結(jié)構(gòu)等方面對學(xué)歷構(gòu)成比等提出了明確的目標(biāo)，為人才隊伍建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.政府重視、注重投入。金華市強化各級政府職能，將農(nóng)村衛(wèi)生工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、醫(yī)療保障等方面給予重點投入。政府按每人15元的標(biāo)準(zhǔn)支持公共衛(wèi)生事業(yè)，按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)用于農(nóng)民健康檢查。

3.不斷改革創(chuàng)新，形成“多湖模式”金華市金東區(qū)多湖街道中心衛(wèi)生院在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理等方面，不斷探索改革、形成“多湖模式”，并在此基礎(chǔ)上，深入開展農(nóng)村衛(wèi)生“三化”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及化）建設(shè)，圍繞“四個體系十個化”開展健康新農(nóng)村建設(shè)。

4.抓主抓重，突出特色。一是在打造“健康新農(nóng)村”上，以加強農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障四大體系建設(shè)為重點，整體推進；二是在農(nóng)村衛(wèi)生工作方面，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，重點加強全科醫(yī)生、社區(qū)護士培養(yǎng)；三是在街道、村兩級農(nóng)村衛(wèi)生管理體系上，重點抓好公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生兩支隊伍建設(shè)；四是在實施農(nóng)民健康工程中，圍繞打造“20分鐘健康服務(wù)圈”，以基本醫(yī)療服務(wù)和基本醫(yī)療保障為重點；五是在中醫(yī)院的發(fā)展方面，突出中醫(yī)特色，大力發(fā)展針灸推拿康復(fù)科、腎病科、骨傷科、中西醫(yī)結(jié)合眼科等特色品牌科室。

5.多種形式，培養(yǎng)人才。一是制定優(yōu)惠政策，引進緊缺人才；二是鼓勵參加成人高校、自考、函授、夜大、遠(yuǎn)程教育等各種形式的高等學(xué)歷教育；三是選派到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)；四是建立和完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度；五是對不具備相應(yīng)學(xué)歷條件者采取限崗措施；六是注重名中醫(yī)師承帶教。

三、考察學(xué)習(xí)的體會

通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界、理清了思路、明確了方向、解放了思想、提高了認(rèn)識、增強了信心，同時也深深地體會到：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。只有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能將其提上重要議事日程，常抓不懈，抓出成效。

2.政府支持是搞好新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的組織保障。只有政府的大量投入支持，才能在隊伍建設(shè)中確保必須的資金費用得到落實。

3.政策優(yōu)惠是搞好新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的前提條件。只有向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才傾斜政策，才能為人才的引進、培養(yǎng)、使用、引入良好的競爭激勵機制。

4.分類指導(dǎo)是搞好新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的基本要求。緊緊圍繞人才隊伍建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)、針對不同層次、不同崗位、不同特點的人員進行分類指導(dǎo)，能起到積極有效地促進作用。

5.多渠道、多形式培養(yǎng)是搞好新農(nóng)村衛(wèi)生人才技術(shù)的有效途徑。

二OO七年八月二十日

第二篇：衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)（模版）

衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

眾所周知，漢川市人民醫(yī)院/武漢大學(xué)人民醫(yī)院漢川醫(yī)院是我市最大的一所融醫(yī)療、科研、教學(xué)、康復(fù)、預(yù)防和社區(qū)服務(wù)為一體的非盈利性綜合醫(yī)院，全院現(xiàn)有員工近1200人，近年來，我院已經(jīng)發(fā)展成為一支具有高超醫(yī)技和高尚醫(yī)德的深受百姓信賴的二級甲等醫(yī)院。自建院以來，我院之所以取得如此之大的進步和發(fā)展，除了市委市政府的大力扶持外，還與我院在人才工作方面做了大量的工作，業(yè)取得了一定的成績，為我院的發(fā)展提供了強大的人源保障息息相關(guān)。

一、組織專業(yè)，規(guī)劃全面

1、我院有專業(yè)的人才領(lǐng)導(dǎo)組織，成立了人力資源管理科。“人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源”，院領(lǐng)導(dǎo)非常重視人才工作，每年專題研究人才工作3次以上，還特別分配了負(fù)責(zé)人事管理工作的匡院長和人力資源管理科匡科長；人力資源管理科人才工作責(zé)任明確，有較為完善的人才工作責(zé)任體系，現(xiàn)配備專職工作人員5名。

2、人力資源部門對人才工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到了“年年有規(guī)劃，事事有規(guī)劃”。例如：每次招聘前期，工作人員都會根據(jù)對醫(yī)院的規(guī)模、床位、業(yè)務(wù)量等因素的綜合分析，規(guī)劃出預(yù)計招聘人員的數(shù)量；此外，工作人員會站在提升醫(yī)院等級，提高病患服務(wù)質(zhì)量的高度，規(guī)劃出預(yù)計招聘人員的素質(zhì)，從而從數(shù)量和素質(zhì)兩方面牢牢把握引進人才的標(biāo)準(zhǔn)，制定人才引進規(guī)劃和招聘方案，從2012年起我院的招聘起點定位一類全日制統(tǒng)招本科，人才層次將登上一個新臺階。

3、“致天下之治者在人才，致天下之才者在教化”，人才的培養(yǎng)對醫(yī)院的發(fā)展而言，意義舉足輕重，因而，從人才進入我院的第一步開始，我院變便非常注重對他們的培養(yǎng)，采取輪流培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、聘請專家授課等方式，有目標(biāo)有計劃的培養(yǎng)各類人才，并且制定了短期、中長期培養(yǎng)計劃。培訓(xùn)場次上，原則上舉行培訓(xùn)講座每周至少1場，每月至少4場，每年至少近50場。培訓(xùn)內(nèi)容上，人力資源部門會在當(dāng)年年底根據(jù)授課老師的上報的課程，規(guī)劃出來年的培訓(xùn)的內(nèi)容和時間順序等，并登記造冊，在具體的實踐過程中進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。位于我院仁怡廣場二樓的學(xué)術(shù)報告廳，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，可容納近150一起交流學(xué)習(xí)，是我院人才培養(yǎng)的主要陣地。我院始終堅信“人人都可以成才”，促成人才從“新苗”到“專家”的錘煉，從初級到高級的飛躍，是人才工作永遠(yuǎn)的核心。

二、經(jīng)費到位，保障充足

人才工程是一個任重而道遠(yuǎn)的過程，期中經(jīng)費的保障尤為關(guān)鍵。小到試卷的印刷，大到“名醫(yī)名科”的培養(yǎng)，包括培訓(xùn)講師的授課費，進修人員、在職研究生、科研論文等相關(guān)費用的報銷，以及研究生安家費，以及全員職工的福利待遇等等都必須以一定的經(jīng)濟為依托。我院每年建立了10萬元人民幣投入人才專項工作，經(jīng)費不足時按“一事一議”的形式解決，充分保障了人才工作的順利進行。

三、健全機制以人為本

1、多措并舉，引進人才。隨著我院規(guī)模的擴大，等級的提升，我們采取了多渠道收集人才的方式，包括參加人才招聘會、員工推薦和

網(wǎng)絡(luò)，期中以員工推薦和網(wǎng)絡(luò)為主，首先，舉賢不避親，我院鼓勵優(yōu)秀人才將自己身邊的可造之才推薦給醫(yī)院，這樣不僅可以節(jié)約成本，而且人才的穩(wěn)定性較強；其次，我院有自己的網(wǎng)站，我們可以在網(wǎng)站上發(fā)放招聘啟示，并與外部網(wǎng)絡(luò)招聘廣告鏈接，將招聘消息擴散出去。目前，我院引進研究生20多人，本科生500多人。

2、關(guān)注成長，培養(yǎng)人才。實行畢業(yè)生上崗“輪轉(zhuǎn)”制度，打好通科基礎(chǔ)，實行能力提升工程，醫(yī)院對應(yīng)屆畢業(yè)生不具備相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的職工，要求限時考取相關(guān)執(zhí)業(yè)證書；對已具備相應(yīng)學(xué)歷又追求高層次學(xué)歷的職工予以鼓勵和支持，為醫(yī)院人才隊伍建設(shè)不斷充實新生力量奠定了基礎(chǔ)。2009年開始我院就開始啟用電子化信息管理，將專業(yè)技術(shù)人員的信息全部輸入電腦中，為專業(yè)技術(shù)人員辦理IC卡，將單位自管的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和申報上級的項目培訓(xùn)，通過“科教管理信息平臺” 刷卡記錄學(xué)分，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員管理的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化，快速、高效、科學(xué)、規(guī)范地做好衛(wèi)生科教管理工作，切實把“科教興院”和“人才強院”戰(zhàn)略落到實處。2012年3月，我院開辦了首屆“武漢大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程碩士研究生班”全院共有50多人積極參加學(xué)習(xí)，此舉必將會推動我院人才層次的大幅度提升。通過培養(yǎng)目前我院有正高級職稱11人，副高級職稱119人，中級職稱327人，初級職稱94人。

3、爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵人才。醫(yī)院牢固樹立“以人為本”的觀念，落實“科主任”負(fù)責(zé)制，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定和組織落實人才工作中的中長期發(fā)展規(guī)劃，健全完善了有利于人才和人盡其才的管理制度，將人性化管理和人文關(guān)懷融入日常管理工作之中。加強業(yè)務(wù)考核，我院會舉行定期和不定期的考核，加強各科室間的交流學(xué)習(xí)，以“中層干部述職大會”為媒介，大家比業(yè)績，賽水平，評選“先進集體”和“先進個人”，促進醫(yī)務(wù)人員自覺提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前我院有20個醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)科及一批業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、臨床經(jīng)濟豐富、勇于創(chuàng)新的中青年學(xué)科帶頭人。醫(yī)院心血管內(nèi)科等17個專業(yè)已成為帶動本地區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展的龍頭學(xué)科，呼吸內(nèi)科、普外科、婦科、耳鼻咽喉科、放射科、輸血科、護理部是孝感市臨床重點?？啤＝暧?項科研成果經(jīng)鑒定達到國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平。

4、搭建平臺，用好人才，完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，加強繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，每個科室樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，先后組織醫(yī)務(wù)人員到武漢大學(xué)人民醫(yī)院、同濟醫(yī)院等省內(nèi)外上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，使學(xué)科建設(shè)水平和診療技術(shù)邁上新臺階。聘請院內(nèi)外專家數(shù)名，充分發(fā)揮老專家群體的傳、幫、帶作用，有計劃的加強學(xué)科建設(shè)，并根據(jù)學(xué)科建設(shè)發(fā)展需求，購置了彩色多普勒超聲診斷儀、VP-4400電子胃鏡、M7 Series便攜式彩超、ENF-VT2電子鼻咽喉鏡、64排CT、1.5T核磁共振、800毫安數(shù)字血管機、系列微創(chuàng)腔鏡等先進儀器設(shè)備，有效提高了技術(shù)人員的服務(wù)能力。

5、激發(fā)熱情，留住人才。在加強高層次人才建設(shè)過程中，注重政治上關(guān)心、工作上激勵、環(huán)境上優(yōu)化，調(diào)動工作積極性，保證優(yōu)秀人才留的住。引導(dǎo)各類人才堅定政治信念，明確人生追求，找準(zhǔn)價值取向，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，倡導(dǎo)“一切為了病人，一

切服務(wù)病人，一切方便病人”的精神風(fēng)貌。堅持量才而用，將個人意愿與用人需求結(jié)合的原則，讓人才充分展示自己的才華。按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形象規(guī)范化的建設(shè)要求，對院容院貌進行了全面的改造和設(shè)計，在位于我市中心地段的人民大道西段修建了新院區(qū)，新院區(qū)醫(yī)療環(huán)境溫馨，有中央吸引、中心供氧、中央空調(diào)、中心供應(yīng)室、醫(yī)用氣動管道傳輸系統(tǒng)、15間層流凈化手術(shù)室、16張床的中心ICU。院現(xiàn)占地面積206畝，房屋面積11.2萬平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積9.12萬平方米，開放床位1000張，26個臨床科室，11個醫(yī)藥技科室和16個職能科室，設(shè)有26個?？茖＜议T診。充分改善了醫(yī)療環(huán)境和工作環(huán)境。

孫中山先生說過“人既盡其才，則百事俱舉，百事舉矣，則富強不足謀也”。當(dāng)前我院人才工作雖取得了一定的成績，但仍需繼續(xù)努力，尤其在優(yōu)秀人才事跡和人才工作典型方面還有待加強宣傳，為引進人才和留住人才在制度上作保障，對現(xiàn)行分配制度和考核辦法進行改良，加強人才培訓(xùn)管理力度，建立后備干部培養(yǎng)機制，推進人才梯隊建設(shè)，不斷豐富人才工作經(jīng)驗和理論，使人才工作進一步的完善。一個人才輩出、人盡其才、群星璀璨的新局面將在漢川市人民醫(yī)院勃然新起。

漢川市人民醫(yī)院/武漢大學(xué)人民醫(yī)院漢川醫(yī)院

第三篇：衛(wèi)生人才考察材料

XX同志考察材料

XX年XX月XX日，XX黨組指派XX、XX兩同志對XX同志進行考察，考察情況如下：

一、基本情況

XX同志，男，XXX歲，中共黨員，XX年XX月出生，XX大學(xué)中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)，大專學(xué)歷，XX年XX月參加工作，XX年XX月取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，XX年XX月至今擔(dān)任XX，住院部醫(yī)師，具體分管臨床業(yè)務(wù)工作。

二、現(xiàn)實表現(xiàn)情況

XX同志思想覺悟高，政治立場堅定。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺執(zhí)行上級的各項方針政策、決定，政治立場堅定，有很強的事業(yè)心和工作責(zé)任感，組織紀(jì)律性強，在原則問題和重大事件上立場堅定，旗幟鮮明，有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。

該同志組織能力強，工作重點突出。作為副院長，能團結(jié)在院長的周圍站在全局思考問題，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，能夠抓好自己分管工作，能認(rèn)真學(xué)習(xí)管理知識，善于總結(jié)思考，具有獨立處理解決問題的能力。積極參與醫(yī)院的管理，健全單位規(guī)章，規(guī)范醫(yī)療操作程序，為安全行醫(yī)提供制度保障，協(xié)調(diào)好單位內(nèi)部關(guān)系，敦促相關(guān)工作的落實，表現(xiàn)出較強的組織協(xié)調(diào)及管理能力。該同志業(yè)務(wù)技術(shù)好，工作作風(fēng)踏實。在工作中刻苦上進，認(rèn)

真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，具有較強的專業(yè)理和扎實的基本功。堅持在臨床一線工作，堅持查房，帶領(lǐng)并指導(dǎo)臨床醫(yī)生處理急危重病癥，為職工做好了表率。任職副院長期間，醫(yī)院未發(fā)生一起醫(yī)療事故，深受職工及群眾好評。

該同志個人素養(yǎng)高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好。為人正直，能主動抑制各方面的不正之風(fēng)，從不吃回扣、拿紅包，不私下和藥商接觸，不計個人得失，不搞特殊，為人厚道，待友友善。在醫(yī)院尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志，能較好地處理上下級關(guān)系，對人熱情周到，積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，辦事堅持原則而不失隨和，展現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

該同志主要不足是需更加勤奮，努力工作。

三、推薦情況

經(jīng)與該院同志共X人座談，均認(rèn)為XX同志具有較高的思想政治覺悟、較強的組織管理能力和良好的業(yè)務(wù)能力，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。

考察人員（簽字）：

XX年XX月XX日

第四篇：衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作匯報2010.3.2

××××××衛(wèi)生局 衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作匯報

人才，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來，我局在引進人才，使用人才和培養(yǎng)人才方面做了一些有益的探索，取得了一些成效，但在建立多元的留才機制，探索人才的深度開發(fā)和長效開發(fā)機制上還存在一些不足。至2010年，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共有行政機關(guān)一個，參公單位2個，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位29個。行政（含參公）人員39人，工勤人員11人，其中正科（主任科員）6人，副科（副主任科員）14人，科員19人；學(xué)歷構(gòu)成情況：本科20人，?？?0人，中專及以下10人；醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1171人，職員16人，工勤人員94人，專業(yè)技術(shù)人員中高級職稱45人，中級職稱292人，初級職稱685人，無職稱149人；學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：本科141人，?？?66人，中專及以下674人。現(xiàn)就所做的工作匯報如下：

一、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀

區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等3所醫(yī)院，醫(yī)療衛(wèi)生單位有區(qū)疾控中心、區(qū)執(zhí)法大隊、區(qū)新農(nóng)合3個，有4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位共22家，截至2010年12月31日，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)共有各級各類正式在編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1110名，其中副高資格43人，中級資格270人，師級資格494人，士級資格183人，未聘任人員：120人；全衛(wèi)生系統(tǒng)有研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷180人，大專學(xué)歷489人，中專學(xué)歷434人，高中及以下172人。

二、積極人才培養(yǎng)和引進

（一）采取多種形式開展人才培養(yǎng)

采取繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)、上掛下派、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等方式，加強衛(wèi)生管理人員和專業(yè)人員培養(yǎng)，著力提高衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力。

1.以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為主要形式，開展各種培訓(xùn)，推動衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)的提高。

建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，明確繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作步入工作制度化、管理規(guī)范化、形式多樣化。積極爭取教育項目，加強組織實施，多方籌集教育資金，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育成為提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平的一個重要形式和措施，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育任務(wù)完成率達100%。

2.積極開展各類培訓(xùn),提高衛(wèi)生人才隊伍業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。

針對管理人才缺乏問題，區(qū)衛(wèi)生局每年舉辦了醫(yī)院感染管理、產(chǎn)兒科知識、醫(yī)院在醫(yī)改中的戰(zhàn)略定位、2010版《病歷書寫基本規(guī)范》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過不斷培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立一支強有力的衛(wèi)生工作管理隊伍。

加大防保經(jīng)費投入，保障防保人員參加各種培訓(xùn)費用，調(diào)動防保人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的積極性，建立一支高素質(zhì)的防保隊伍。加強醫(yī)療單位后勤安全運轉(zhuǎn)。

注重專院、?？平ㄔO(shè)，加強學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)。各醫(yī)療單位確定一些精而優(yōu)的科室作為重點?？七M行建設(shè)。

加強鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)，逐步解決農(nóng)村醫(yī)療人才缺乏問題，建立穩(wěn)定、持久的農(nóng)村培養(yǎng)人才的長效機制。針對村級衛(wèi)生人員學(xué)歷層次低，無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷多的現(xiàn)狀，動員鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，同時定期舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，逐步培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村，保障農(nóng)民身心健康的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

舉辦各種培訓(xùn)班18次，培訓(xùn)人員2450人次。3.進修學(xué)習(xí)

各單位選派理論水平高、專業(yè)能力強、思想道德優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到上級知名醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮專科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，逐步形成以?？茷橹鲙悠渌剖?，以業(yè)務(wù)骨干為主帶動其它人員的醫(yī)療服務(wù)形勢。有144人到上級醫(yī)院進修，54人參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，316人參加半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。組織實施了鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育項目，有286名領(lǐng)到了中專畢業(yè)證、87名進入實習(xí)階段、199名正在學(xué)習(xí)。

4.上掛下派

先后從基層醫(yī)療衛(wèi)生單位選派業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部 人上掛局機關(guān)鍛煉；從區(qū)直醫(yī)療單位下派中層干部、業(yè)務(wù)骨干 人到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職鍛煉，著力培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才。

5.加大經(jīng)費投入，保障人才培養(yǎng)的扎實推進。各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實了人才培養(yǎng)經(jīng)費和獎勵政策。區(qū)人民醫(yī)院投入25萬元加入華西醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，投入42000元為職工開通網(wǎng)上“中國醫(yī)院知識倉庫”，為職工給予學(xué)習(xí)補貼78400元。區(qū)中醫(yī)院每年投入經(jīng)費25萬元作為人才培養(yǎng)基金。對在國家和省級刊物上發(fā)表論文的人員分別給予1000元/篇、600元/篇的獎勵。

通過對衛(wèi)生管理人才和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干采取了請進來、送出去、崗前培訓(xùn)、協(xié)會教育、學(xué)術(shù)活動、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等靈活多樣培訓(xùn)方式，因材施教，著力培養(yǎng)實用人才、技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人。2010年發(fā)表國家級論文 篇，省級論文 篇，參與省級學(xué)術(shù)論文交流 篇。

（二）以高素質(zhì)人才為發(fā)展支撐，切實加大衛(wèi)生高學(xué)歷人才的引進力度

我局在吸引人才、留住人才方面做了很多工作，大力協(xié)調(diào)解決引進衛(wèi)生人才編制、養(yǎng)保、醫(yī)保等問題，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境，想方設(shè)法引進急需人才、短缺人才。多次向區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，與區(qū)人事局、區(qū)編辦協(xié)調(diào)，理順了單位之間借用人員關(guān)系，落實了借用人員編制和新聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制，共解

決編制78個。2010年，積極與區(qū)編委、人社局協(xié)調(diào)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 個。公開考聘衛(wèi)生技術(shù)人員 人。堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

在方式上：一是使一些思想道德優(yōu)秀、成績突出、專業(yè)技術(shù)過硬的大學(xué)畢業(yè)生進入?yún)^(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，給醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展注入新鮮血液；二是制定合理的人才選撥制度，通過采取公平競爭的方式積極引進學(xué)歷高、業(yè)績突出的專業(yè)人員，安排到重點崗位上去工作，為醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建重點科室和重點專業(yè)。

（三）加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格管理，嚴(yán)格把握崗位準(zhǔn)入資格

對在崗執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員依法組織考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士資格的，進行崗前培訓(xùn)，合格者及時注冊并持證上崗。依法取締無執(zhí)業(yè)證書上崗的衛(wèi)生技術(shù)人員。

（四）推行人事制度改革，全面建立衛(wèi)生隊伍競爭機制 1.為了進一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的帶頭作用和積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的部署下，在衛(wèi)生系統(tǒng)將全面開展人事制度改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生特點的人事管理體制、運行機制和分配機制，逐步形成圍繞工作業(yè)績，衛(wèi)生人員能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面競爭趨勢。

2.制定和完善公平、公正、科學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱考核辦法，擇優(yōu)評聘。專業(yè)技術(shù)職稱的高低，從很大程度上反映了技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。在職稱晉升中，一方面采用公平、公正、科學(xué)的考核辦法，努力使條件合格的每一位技術(shù)人員都能夠聘到相應(yīng)的職稱。另一方面對事業(yè)性強，工作業(yè)績突出，有真才實學(xué)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，積極向上級有關(guān)部門反映實際情況，爭取政策，在政策允許的范圍內(nèi)，不受職稱年限、學(xué)歷等條件的限制，破格推薦晉升高級職務(wù)。

全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作納入到本單位全面發(fā)展總體規(guī)劃，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強化措施，優(yōu)化環(huán)境，培引結(jié)合。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，各部門的協(xié)作下，開展全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才的選撥培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，建立和完善人才資源信息庫，對區(qū)域衛(wèi)生人才資源每年進行一次調(diào)查分析，及時了解掌握規(guī)劃的執(zhí)行情況及存在的問題；及時調(diào)整對策與措施，通過加強分析、監(jiān)督、評估與檢查，保證本人才隊伍建設(shè)順利實施。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

出臺了《雁江區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部管理辦法》，建立干部進退留轉(zhuǎn)機制。出臺了《醫(yī)療衛(wèi)生單位績效分配意見》，統(tǒng)一績效分配標(biāo)準(zhǔn)。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工信得過的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，2010年調(diào)整充實醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子 個，提拔院長副院長 人，交流 人，降職 人，免職 人，衛(wèi)生管理干部隊伍整體素質(zhì)得到提高，增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。

四、衛(wèi)生隊伍運行過程中存在的主要問題

（一）衛(wèi)生人才資源配置不協(xié)調(diào)，農(nóng)村缺醫(yī)少藥現(xiàn)象仍然存在，衛(wèi)生院有用人才極為缺乏，有經(jīng)驗、有影響的人員待遇太低。

（二）缺乏高學(xué)歷、中高級專業(yè)技術(shù)人員和管理型人才。

（三）醫(yī)技人員短缺，影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗、食品檢驗等專業(yè)尤為突出，不能滿足實際工作需要。

（四）護理人員工作量大、待遇低。

（五）公共衛(wèi)生人力資源人手少，待遇低，尤其是鄉(xiāng)、村兩級防保人員整體素質(zhì)仍有待進一步提高。

（六）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)資格率低。

（七）由于缺乏經(jīng)費，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)進修率仍然偏低。

（八）部分單位人才獎勵機制不夠完善，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性不高。

（九）民營醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生人才管理缺乏系統(tǒng)性

五、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的一些建議

（一）建立健全有利于人才成長的培養(yǎng)機制

堅持把能力建設(shè)作為衛(wèi)生人才培養(yǎng)的核心，依托醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，大力加強內(nèi)部人員培訓(xùn)。注重培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才；注重培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，不斷更新農(nóng)村衛(wèi)生人才的知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)和服務(wù)能力；加強?？漆t(yī)師培養(yǎng)工作，注重人文社會知識和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)。

（二）建立健全有利于人盡其才的用人機制

樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時的觀念，堅持以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機制。推行和完善公開選拔、競爭上崗和公開招聘、招考的用人制度，構(gòu)建有利于各類衛(wèi)生人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺，鼓勵引導(dǎo)各類衛(wèi)生人才向基層和農(nóng)村地區(qū)流動，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置。

（三）建立健全有利于人才流入的引才機制

堅持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為的引才引智原則，重點用好現(xiàn)有衛(wèi)生人才，適時引進一批高層次衛(wèi)生人才和緊缺專業(yè)急需人才，進一步更新改善衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。

（四）建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評價機制 探索建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的評價指標(biāo)體系，擴大民意在衛(wèi)生管理人才評價體系中的作用，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀要求的綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行評聘分開制度，根據(jù)實際情況可以實行低職高聘或高職低聘，落實用人單位自主聘任權(quán)，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實行崗位管理，體現(xiàn)一流人才、一流崗位、一流待遇。

（五）建立健全有利于調(diào)動人才積極性的激勵機制

重視優(yōu)秀衛(wèi)生人才的提拔使用，對德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的中青年衛(wèi)生骨干人才，要加大培養(yǎng)使用力度，適時

選拔在重要崗位上培養(yǎng)鍛煉。鼓勵單位在薪酬待遇方面向優(yōu)秀衛(wèi)生人才傾斜，實行多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。

我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作在上級部門的指導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、扎實工作，在不斷的奮斗中完善各項管理和服務(wù)。今后,我們將以飽滿的熱情，從新的起點出發(fā)，進一步認(rèn)真探索和研究，在深化改革中著力推進衛(wèi)生人才工作，促進我區(qū)衛(wèi)生工作再創(chuàng)佳績！

六、2011年人才建設(shè)工作重點

（一）健全機制，加強管理

強化目標(biāo)管理，實行激勵機制。建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，把人才建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解落實，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層落實的工作機制，堅持監(jiān)督檢查、考核考評相結(jié)合，確保實效。

（二）加大人才引進力度

積極開辟人才引進“綠色通道”，把人才引進同智力引進，短期引進同長期引進結(jié)合，提高福利待遇，吸引鼓勵周邊人才、外來人才等形式來增強醫(yī)院建設(shè)。

（三）開展人才工作宣傳活動

通過報紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種有效宣傳載體，對優(yōu)秀人才和人才工作先進單位進行宣傳報道，增強“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才得整治地位、社會地位、增強他們的榮譽感、使命感。

（四）初步完成基本建設(shè)，加強人才儲備工作

隨著區(qū)婦幼保健院孫家壩分院、區(qū)人民醫(yī)院分院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的落成啟用，建設(shè)中的沱東新區(qū)中醫(yī)院等建設(shè)的進行，人才儲備工作也成當(dāng)今工作重中之重，我局協(xié)同相關(guān)部門組織考聘、引進大量人才，為人才的發(fā)展、儲備打下了夯實的基礎(chǔ)。

（五）改善用人環(huán)境，完善激勵機制

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要，逐步建立起重引進、重培養(yǎng)雙管齊下的人才工作機制，加大人才經(jīng)費投資力度，盡量向區(qū)政府申報，提高高級人才不同等次生活補貼，提高福利待遇，引進人才、留住人才。

（六）以發(fā)揮作用為導(dǎo)向，加大人才的管理和服務(wù)力度 體現(xiàn)“以人為本”的管理思想，關(guān)注員工成長，建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計績效管理體系，合理調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高社保參保率，改善員工工作、生活條件，營造和諧創(chuàng)業(yè)氛圍,增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。

第五篇：關(guān)于加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見

中新網(wǎng)1月12日電 衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、教育部、中央編辦六部門12日聯(lián)合印發(fā)醫(yī)改配套文件《關(guān)于加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》。意見提出，到2011年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。

以下為全文：

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、教育廳(局)、機構(gòu)編制委員會辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財政局、人事局、教育局、機構(gòu)編制委員會辦公室：

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)，現(xiàn)就加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，以用為本，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，推動衛(wèi)生人才隊伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才和智力保障。

(二)總體目標(biāo)。

到2020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充滿生機與活力的人才工作機制，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。

加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的基本要求是：

——大力實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分認(rèn)識衛(wèi)生人才對于事業(yè)發(fā)展的決定性作用，把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發(fā)展。

——加強衛(wèi)生人才宏觀管理。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，建立健全衛(wèi)生人才宏觀管理的體制機制。加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，制定有利于衛(wèi)生人才發(fā)展的政策措施，搞好部門協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強優(yōu)秀衛(wèi)生人才宣傳和表彰，努力營造良好的衛(wèi)生人才環(huán)境。

——堅持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓。把牢固樹立為人民健康服務(wù)的意識作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重點，加強思想政治工作，提高職業(yè)道德素質(zhì)；努力提高衛(wèi)生人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)能力，努力建設(shè)一支忠實為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生人才隊伍。

——堅持各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，整體推進農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生管理等各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，兼顧當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展，逐步完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和培養(yǎng)體系。

二、加快衛(wèi)生人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展

(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)村群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理配備縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員。深化人事制度改革，完善收入分配制度，形成規(guī)模適當(dāng)、相對穩(wěn)定、水平適宜的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍。

逐步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點規(guī)模，2009年-2011年中央財政支持招聘3000余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的地方擴大招聘規(guī)模。到2011年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，嚴(yán)格執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計服務(wù)1年”的規(guī)定，繼續(xù)推動“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中支醫(yī)項目，加大醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生選拔力度，采取有效措施鼓勵服務(wù)期滿后扎根基層。

進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生人員在職在崗培訓(xùn)。實施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員每5年進行全員崗位培訓(xùn)一次，對村衛(wèi)生室在職在崗衛(wèi)生人員每年培訓(xùn)一次，將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任與考核、職稱晉升的重要依據(jù)。建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員定期進修學(xué)習(xí)制度，每年要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修；每年要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中培訓(xùn)。用3年時間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬人次。利用遠(yuǎn)程教育等多種形式，拓寬農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)渠道。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平。

衛(wèi)生、教育行政部門共同研究制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，衛(wèi)生行政部門結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研究提出農(nóng)村衛(wèi)生人才崗位需求，教育行政部門落實培養(yǎng)學(xué)校，考前學(xué)生與學(xué)校和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門簽訂定崗服務(wù)協(xié)議，實施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。定單定向為農(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)的學(xué)生在校期間免繳學(xué)費和住宿費，所需經(jīng)費由定向委托培養(yǎng)部門承擔(dān)。

從2009年起，對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(助學(xué)貸款)由國家實行補償(代償)。

堅持從實際出發(fā)，以業(yè)績、能力考核和使用農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員。對在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升等方面給予適當(dāng)鼓勵和政策傾斜，落實國家對長期在鄉(xiāng)以下基層地區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員待遇傾斜政策。

(四)加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置方案配備社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。實施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，大力開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用3年時間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬人次。實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃。

吸引和鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院高中級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，探索建立公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生制度。鼓勵非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師經(jīng)過全科醫(yī)師培訓(xùn)轉(zhuǎn)為社區(qū)全科醫(yī)師。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)師和護師，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試。各地可根據(jù)實際情況對在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面制訂優(yōu)惠鼓勵政策。(五)加強疾病預(yù)防控制和婦幼保健人才隊伍建設(shè)。

按照承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，合理確定公共衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制、工資水平和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。加強公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強重大疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急等方面人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強公共衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，擴大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進一步完善相關(guān)政策措施，吸引、鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層公共衛(wèi)生機構(gòu)工作。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。爭取3年內(nèi)，各級疾病預(yù)防控制中心學(xué)歷構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：國家級中心本科學(xué)歷人員占75%以上；省級中心本科學(xué)歷人員占65%以上；市級中心本科學(xué)歷人員占50%以上；縣級中心本科學(xué)歷人員占35%以上。婦幼保健人員編制按《各級婦幼保健機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》落實，衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%-80%。各級公共衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)，有計劃地吸收高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，改善專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，提高知識和技術(shù)水平。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作，對現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位的非專業(yè)技術(shù)人員要妥善進行調(diào)整。婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員須掌握母嬰保健法律法規(guī)，從事婚前保健、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)服務(wù)的人員必須取得相應(yīng)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。六)加強衛(wèi)生監(jiān)督人才隊伍建設(shè)。

按照轄區(qū)人口數(shù)、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟水平等因素，科學(xué)合理確定各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人員配備。研究落實政策，吸引各類優(yōu)秀人員從事衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法資格管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善培訓(xùn)管理制度，定期對在崗人員進行培訓(xùn)。落實執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法考核評議和稽查機制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，推進衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的規(guī)范化建設(shè)。

(七)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用。完善中醫(yī)藥師承教育制度，開展中醫(yī)藥師承教育與專業(yè)學(xué)位銜接的試點。加強中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才培訓(xùn)機制。大力實施“三名三培”工程，加強高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。統(tǒng)籌加強農(nóng)村、社區(qū)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，實施中醫(yī)類全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。按照布局合理、分工明確、特色突出的原則，加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

(八)加強護理隊伍和技能人才建設(shè)。

貫徹落實《護士條例》，切實維護護士合法權(quán)益，建立健全護士準(zhǔn)入制度，加強護士繼續(xù)教育，提高護士隊伍整體素質(zhì)。醫(yī)療機構(gòu)的護士人員配備要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護理人員編制，切實保障護士待遇。

對衛(wèi)生行業(yè)工勤技能崗位的人員，實行職業(yè)資格證書制度，加快衛(wèi)生行業(yè)技能人才培養(yǎng)。

(九)加快建設(shè)高層次衛(wèi)生人才隊伍。

研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以項目為依托，努力建設(shè)一支高水平的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新隊伍。實施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批在國際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。

完善高層次人才選拔機制。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才信息庫，建立高層次人才研修制度，資助參加國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)活動。積極引進海外高層次衛(wèi)生人才，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，加大對高層次留學(xué)回國人才的支持，為回國人員創(chuàng)造較好的工作和生活條件。

(十)推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)。

制定不同層次、不同類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員的崗位職責(zé)規(guī)范，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和衛(wèi)生行業(yè)特點的管理人員考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。

積極推動衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)工作，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員持證上崗制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員每5年參加一次3個月以上的管理崗位知識培訓(xùn)。衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)證書應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員競聘上崗的重要依據(jù)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構(gòu)管理隊伍。高等學(xué)校要逐步完善衛(wèi)生管理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，實施衛(wèi)生管理培訓(xùn)及學(xué)歷教育。

規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員培養(yǎng)、選拔、聘用、考核，努力建設(shè)一支崗位職責(zé)明晰、考核規(guī)范、責(zé)權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員隊伍。

三、以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，加強醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)

(十一)深化醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)基地作用。

完善醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)工作機制，教育、衛(wèi)生等部門要加強醫(yī)學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需求，科學(xué)合理制定醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃，加大投入，改善管理，深化改革，提高質(zhì)量，促進醫(yī)學(xué)教育的全面健康發(fā)展。

教育行政部門要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)控醫(yī)學(xué)教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)；合理設(shè)置醫(yī)學(xué)教育本科專業(yè)，推進醫(yī)學(xué)教育學(xué)制、學(xué)位體系改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式；加強醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展；強化臨床實踐教學(xué)和臨床技能培養(yǎng)，加強臨床教學(xué)實踐基地建設(shè)，提高醫(yī)學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量。

積極開展醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證工作，定期向社會公布醫(yī)學(xué)教育院校相關(guān)信息和評估結(jié)果，做好醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的銜接。

根據(jù)衛(wèi)生崗位需求，科學(xué)確定衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，合理設(shè)置專業(yè)，探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認(rèn)證、認(rèn)可制度。

(十二)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，促進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展。

進一步明確院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個階段的目標(biāo)和任務(wù)。建立符合中國國情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立健全醫(yī)學(xué)終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生和教育資源、遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢，開展形式多樣的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動。加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊等人才管理制度相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊伍素質(zhì)。

四、完善衛(wèi)生人才評價體系和使用機制

(十三)完善衛(wèi)生人才評價體系。

嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入。建立以工作業(yè)績?yōu)楹诵?，以品德、知識、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生人才評價指標(biāo)體系。完善全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考評制度。強化對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實踐能力的考核，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件。積極探索和改進衛(wèi)生人才評價方法，應(yīng)用現(xiàn)代人才測評手段，客觀、公正地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。完善技能型人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

研究建立衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員評價制度，培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評價中介組織。

(十四)全面建立聘用制度和崗位管理制度。

轉(zhuǎn)換用人機制，健全用人制度，推行聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)衛(wèi)生人才管理由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立人才公平競爭和績效評價機制，實行按需設(shè)崗、公開招聘、競聘上崗、科學(xué)考核、合同管理。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進入衛(wèi)生技術(shù)崗位。

對優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機構(gòu)工作，如無相應(yīng)等級的空缺崗位，可以按照有關(guān)規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位。

五、完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配機制

(十五)完善衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配機制。

衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績效工資以綜合績效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開收入差距。對從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的高層次人才逐步建立特殊津貼制度，落實傳染病醫(yī)院、鼠防機構(gòu)、血防機構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機構(gòu)從事高風(fēng)險崗位工作人員的待遇；對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的形式。落實優(yōu)秀人才到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的工資傾斜政策?；鶎俞t(yī)務(wù)人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。

公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，納入財政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財政和地方財政負(fù)擔(dān)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費的補助，按醫(yī)改政府衛(wèi)生投入文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級財政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，省級財政要強化責(zé)任，加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度，中央財政進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資給予適當(dāng)支持。

六、建立和完善衛(wèi)生人才市場體系，促進衛(wèi)生人才的合理流動

(十六)加強衛(wèi)生人才市場建設(shè)。

加強衛(wèi)生行業(yè)人才中介機構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善功能，提高服務(wù)能力；探索建立衛(wèi)生行業(yè)人才社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生人才中介機構(gòu)工作。

積極運用現(xiàn)代科技手段，加強人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)人才市場管理，組建全國衛(wèi)生人才資源網(wǎng)絡(luò)，加快衛(wèi)生人才市場服務(wù)體系的專業(yè)化、信息化建設(shè)。

(十七)促進衛(wèi)生人才合理流動。

加強衛(wèi)生人才庫建設(shè)和用人信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為個人擇業(yè)和單位用人提供準(zhǔn)確及時的信息，促進衛(wèi)生人才的合理流動與配置。人才服務(wù)機構(gòu)要積極開展代理、派遣、評價、培訓(xùn)、交流、存檔等服務(wù)，提高服務(wù)的能力和水平。積極引導(dǎo)各類優(yōu)秀衛(wèi)生人才向西部地區(qū)和艱苦地區(qū)流動。

建立不同地區(qū)、不同機構(gòu)間的人才流動渠道，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式實現(xiàn)規(guī)范有序流動，最大限度地發(fā)揮人才資源的作用。

七、加大經(jīng)費投入，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(十八)加大衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入。

建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)投入機制。中央和地方各級政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財政對中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵和引進。鼓勵支持社會資本參與衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，積極爭取國際組織、外國政府貸款和社會捐助，推動衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

整合衛(wèi)生人才隊伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。加強資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

(十九)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要高度重視衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證人才建設(shè)投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機制，加強宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育、編制等部門要按照職責(zé)分工，落實部門責(zé)任，加強與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實際，突出重點，研究提出加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見。