第一篇：新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研與思考

新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研與思考

作者：縣人才辦 來源：岱山黨建網(wǎng)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的根本目標(biāo)，歸根到底靠的是人才，重在培養(yǎng)和使用一批能代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村實(shí)用人才。為進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)提供良好的人才保證，近期我部根據(jù)上級組織部門關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的要求，組織了有關(guān)人員，對我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀：

總體來看，我縣目前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展比較緩慢，總量明顯不足，整體素質(zhì)不高，學(xué)歷偏低，年齡老化，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，與我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)很不適應(yīng)。從調(diào)查顯示，全縣94個(gè)行政村達(dá)到人才界定要求的農(nóng)村實(shí)用人才為1438名，僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.97%，占全縣農(nóng)村總勞動力的1.37%。1438名農(nóng)村實(shí)用人才中從事第一產(chǎn)業(yè)的相對較多，為949人，占到人才總數(shù)的65.99%，農(nóng)村經(jīng)營管理人才117人，占人才總數(shù)的8.14%，能工巧匠171人，占人才總數(shù)的11.89%。從學(xué)歷上看，大專及以上只有12人，占人才總數(shù)的0.83%，中專（含高中）為178人，占人才總數(shù)的12.38%，初中894人，占人才總數(shù)的62.17%，小學(xué)及以下為354人，占人才總數(shù)的24.62%；從專業(yè)技術(shù)職稱上看，有技術(shù)職稱的人才只有8人，且都只具有農(nóng)民技術(shù)員職稱，僅占人才總數(shù)的0.56%；從性別上看，女性人才所占的比例不高，男性人才1370人，占人才總數(shù)的 95.27%，女性人才僅68人，占人才總數(shù)的4.73%，女性人才中從事經(jīng)營、技能、及加工領(lǐng)域的45人，占女性人才的66.18%，女基層管理人員21名，占女性人才的30.88%；從年齡上看，我縣農(nóng)村實(shí)用人才的年齡偏大，35周歲以下的人才僅200人，占人才總數(shù)的13.91%，45周歲以上的人才674人，占人才總數(shù)的46.87%。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法：

近年來，我縣緊緊圍繞加快“七大產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，確立了“人才強(qiáng)縣、科技興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大了對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育使用力度，在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)方面進(jìn)行了一些積極的探索，促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）摸清底數(shù)，扎實(shí)做好農(nóng)村實(shí)用人才基礎(chǔ)工作。

做好農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)村實(shí)用人才工作科學(xué)化的前提。近期，我縣對活躍在農(nóng)村的各類實(shí)用人才進(jìn)行了一次全面普查，基本摸清了全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源，根據(jù)“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，對農(nóng)村實(shí)用人才的認(rèn)定范圍包括在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖、加工、營銷、運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、建筑等行業(yè)有技術(shù)專長的人才以及農(nóng)村致富帶頭人、民間技術(shù)服務(wù)業(yè)績突出的人才等，并建立了農(nóng)村實(shí)用人才庫，實(shí)行統(tǒng)一管理，把農(nóng)村實(shí)用人才切實(shí)抓在手上。

（二）優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才良好發(fā)展氛圍。

一是加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，在新聞媒體大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才帶領(lǐng)群眾脫貧致富的典型事跡，在社會上營造出一種關(guān)心人才成長，支持人才創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍；二是加大政策扶持。我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《岱山縣2004－2006年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁農(nóng)村成人教育工作的意見》等文件，出臺了一些激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的政策和措施。如對漁農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，根據(jù)情況可以適當(dāng)實(shí)行政策傾斜，并成立了漁農(nóng)民職稱評定領(lǐng)

導(dǎo)小組；建立了以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為骨干，以村成校為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級漁農(nóng)村文化科技教育培訓(xùn)體系，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入成人教育事業(yè)，并做到逐年增長，設(shè)立了漁農(nóng)村成人教育獎勵(lì)基金；確立了三年內(nèi)培訓(xùn)漁農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1500人次的目標(biāo)，到2010年，漁農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到2138名；對新品種引進(jìn)、試養(yǎng)、推廣及新品種、養(yǎng)殖新模式研發(fā)項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；支持興辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在審批、辦證和貸款等方面，按有關(guān)政策給予優(yōu)惠和扶持；農(nóng)村實(shí)用人才被評選上縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才或優(yōu)秀專業(yè)人才后，縣委、縣政府一次性獎勵(lì)5000元或3000元、每人每月500元或300元的政府津貼等。三是提供服務(wù)保障。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣屬部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)村實(shí)用人才辦好事、辦實(shí)事。建立了便民服務(wù)中心，開通了便民服務(wù)熱線，為廣大農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和科技信息，在種子、技術(shù)和農(nóng)用物資等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在費(fèi)用上給予優(yōu)惠，積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（三）拓寬渠道，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)。

近年來，我縣整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，開展了各種形式的農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)培訓(xùn)。一是開設(shè)各類培訓(xùn)班。結(jié)合“暖促”工程，依托縣委黨校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校等陣地，開展訂單式培訓(xùn)，如縣教育局的電焊工培訓(xùn)班、縣海洋與漁業(yè)局的海運(yùn)四小證培訓(xùn)班、縣經(jīng)貿(mào)局的機(jī)械加工培訓(xùn)班、縣農(nóng)林局的種養(yǎng)殖培訓(xùn)班、長涂鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次舉辦了漁業(yè)外海三等證書培訓(xùn)班，岱西鎮(zhèn)積極培訓(xùn)“鹽嫂”隊(duì)伍，成立了“清平樂”鹽幫菜館。2年來，共舉辦各類培訓(xùn)班80多期，累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)到5000多人次。二是開展實(shí)踐指導(dǎo)。通過科技下鄉(xiāng)、專題講座等方式，組織專家、農(nóng)業(yè)專技人員深入田間地頭、各村農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場示范指導(dǎo)，通過現(xiàn)場分析問題、解決問題，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)水平。三是推廣電化教育?？h委組織部拓寬了黨員電化教育的外延，在“農(nóng)村基層電教播放點(diǎn)”充實(shí)了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)片庫，通過電教內(nèi)容對農(nóng)戶進(jìn)行通俗講解，開展針對性培訓(xùn)，以提高其實(shí)踐操作能力。縣農(nóng)林局建立了“岱山農(nóng)林網(wǎng)”，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、病蟲害防治、市場行情和農(nóng)業(yè)技術(shù)資料與信息等，方便農(nóng)戶的學(xué)習(xí)與查詢。四是開展“三培養(yǎng)”工程。結(jié)合漁農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推進(jìn)“先鋒工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”，深入開展?jié)O農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”活動，提高農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)。04年以來，共有212名黨員培養(yǎng)成致富能手，243名致富能手培養(yǎng)成黨員、139名黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。五是打造培訓(xùn)基地。目前我縣已形成了以縣職業(yè)技校為主的船舶修造技工培訓(xùn)基地、以衢山鎮(zhèn)為主的編織培訓(xùn)基地以及以岱東鎮(zhèn)為主的“五匠”培訓(xùn)基地等“三大基地”，逐步打響了“常石焊工”、“衢山編織”和“岱東五匠”培訓(xùn)品牌。

（四）以點(diǎn)帶面，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才帶頭示范作用。

近年來，我縣積極開展創(chuàng)評農(nóng)村經(jīng)營示范戶、建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等活動，以點(diǎn)帶面，推動農(nóng)村能人帶動農(nóng)民增收致富。目前全縣已確定了若干個(gè)示范點(diǎn)，如10個(gè)家庭工業(yè)示范點(diǎn)、岱西六大創(chuàng)業(yè)示范基地和秀山四大示范基地等。激勵(lì)實(shí)用人才以多種形式進(jìn)行“傳幫帶”，把經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的知識、技術(shù)面對面對地傳授給周邊群眾，讓更多的農(nóng)民掌握謀生技能，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的牽引輻射作用，帶動他人共同致富，努力產(chǎn)生一種 “培育一批能人、帶動一方百姓、搞活一地經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。如秀山鄉(xiāng)實(shí)用人才袁家成，通過幾年艱苦創(chuàng)業(yè)，積累了豐富的家禽飼養(yǎng)技術(shù)，在自己致富同時(shí)，不忘困難群眾，積極發(fā)揮自己一技之長，幫助帶領(lǐng)他們走發(fā)展禽蛋業(yè)脫貧致富之路，創(chuàng)辦了全市第一家禽蛋專業(yè)合作社，免費(fèi)向他們供應(yīng)苗雞，無償傳授土雞養(yǎng)殖技術(shù)，解決養(yǎng)殖資金，幫助許多貧困戶脫貧致富，為農(nóng)戶們帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，帶動了周圍一批農(nóng)戶一同發(fā)展，目前其創(chuàng)辦的雙鳳禽蛋專業(yè)合作社的社員從當(dāng)初26戶已經(jīng)發(fā)展到了186戶。合作社曾榮獲省級示范社稱號，本人也先后被評選為省農(nóng)村科技示范戶、省農(nóng)民專業(yè)合作社杰出帶頭人、市農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶等。

三、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題：

幾年來，我縣在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中采取了一些措施，初步培養(yǎng)出了一批 “土專家”、“田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動作用。但從新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來看，實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在較多的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和管理。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，目前縣里還未成立一個(gè)統(tǒng)一的工作管理領(lǐng)導(dǎo)班子，未形成一套完整的農(nóng)村實(shí)用人才管理制度、辦法和政策，這在一定程度上制約了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)展。

2、教育培訓(xùn)與開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。一方面農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)所需的教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響了實(shí)用人才開發(fā)的順利進(jìn)展，影響了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。另一方面農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使得一部分實(shí)用人才“英雄無用武之地”，想率先致富從而帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

3、缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。盡管各級黨委政府對為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的實(shí)用人才，給予了一定的精神和物質(zhì)上的鼓勵(lì)，起到了一定的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，但對于迫切需要發(fā)展壯大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍還是顯得力度不夠，特別在資金、政策、技術(shù)、就業(yè)、稅收等方面扶持和傾斜力度不夠，對農(nóng)技推廣方面的實(shí)用人才需要納入專業(yè)人才隊(duì)伍管理并經(jīng)?；亻_展技術(shù)職稱的考評晉升問題沒有明確意見。

4、現(xiàn)有人才的帶頭示范作用尚未充分發(fā)揮。培養(yǎng)、開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的最終目的就是在提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，利用人才自身所具備的科學(xué)素養(yǎng)和掌握的科技知識，帶領(lǐng)身邊的群眾創(chuàng)業(yè)致富。但我縣現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才大部分只局限于自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和滾動，受“賣田、賣地，不賣手藝”、“教會徒弟打師傅”等老思想的影響，在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的想法，部分實(shí)用人才在參加“幫扶致富”結(jié)對等活動中不積極、不主動，處于被動接受的位置，而在幫扶中也只是局限在“親幫親”上，真正起作用的實(shí)用人才還只是占少數(shù)，以致人才發(fā)揮作用不夠普遍。

四、加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施與思考：

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村實(shí)用人才是離農(nóng)民最近的致富能人，對農(nóng)民的帶領(lǐng)和帶動作用最直接、最具體，是農(nóng)民看得見、摸得著的典型，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹黨的十六屆五中全會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度上來認(rèn)識農(nóng)村實(shí)用人才的重要性。應(yīng)成立農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，形成縣委組織部門牽頭，人勞、農(nóng)林、科技、科協(xié)、教育、海洋與漁業(yè)、鹽業(yè)等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部具體抓落實(shí)的管理模式，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。一是請農(nóng)科技術(shù)專家，對農(nóng)村實(shí)用人才分期分類進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和知識培訓(xùn)；二是有計(jì)劃地組織農(nóng)村實(shí)用人才到高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，彌補(bǔ)他們理論知識的不足，提高專業(yè)技術(shù)水平，幫助他們與有關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；三是組織大規(guī)模科技下鄉(xiāng)活動，把信息、技術(shù)送到田間地頭；四是多方面為他們提供與社會接觸的機(jī)會，擴(kuò)大視野，增長見識，如鼓勵(lì)他們參加各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會，參加各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流會議，組織到外地參觀考察等。五是以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總攬，加快推進(jìn)農(nóng)村教育機(jī)制改革，整合農(nóng)村教育資源，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，逐步改善農(nóng)村實(shí)用人才年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和科技水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有效的人才支持。

（三）營造環(huán)境，熱情服務(wù)。一是創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的先進(jìn)事跡和發(fā)揮的積極作用，確立他們的社會地位，明確“一

人帶一業(yè)、一業(yè)富一村、一村帶一方”的農(nóng)村實(shí)用人才長遠(yuǎn)工作思路，讓全社會來了解、關(guān)心、支持、重視農(nóng)村實(shí)用人才工作。積極鼓勵(lì)和支持廣大高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，緩解涉農(nóng)技術(shù)服務(wù)人才缺乏的問題。二是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，各級對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出臺了明確的政策，投入了數(shù)千億元的資金。我們也要出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，從工商、稅務(wù)、金融、土地等方面給予政策上的傾斜，完善農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)惠政策，狠抓政策落實(shí)，在項(xiàng)目發(fā)展、資金投入、土地承包、產(chǎn)品售銷等環(huán)節(jié)上予以扶持。三是建立農(nóng)村人才技術(shù)信息市場?？h級有關(guān)部門應(yīng)向農(nóng)村實(shí)用人才無償提供先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、市場需求、外出就業(yè)等技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們提前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性思維的實(shí)踐過程。四是深化“三培養(yǎng)”活動。對年輕、技術(shù)素質(zhì)較高的實(shí)用人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到村干部隊(duì)伍之中，加強(qiáng)鍛煉，使其由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)其使命感。同時(shí)，鼓勵(lì)黨員帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)，逐步成長為農(nóng)村實(shí)用人才。

第二篇：社會主義新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社會主義新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研

報(bào)告

社會主義新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達(dá)33萬，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、健全機(jī)制，形成開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力

開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機(jī)制入手，形成開發(fā)合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才

隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局?？h成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。

二是建立政策機(jī)制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項(xiàng)目投資，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要實(shí)行嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ茫蛊湔嬲糜谵r(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息；農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實(shí)用人才獎勵(lì)專項(xiàng)資金，對有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵(lì)。對選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此，我們通過劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主

要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。

二、打造環(huán)境，營造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。

一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺了《縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確

規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們在每屆農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。，我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動作用。同時(shí)，我們在農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅(jiān)，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“臍橙”品牌的質(zhì)量。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況，我們會同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局等單位，制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪、座談等方式對全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，對每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查，比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報(bào)告，提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺

充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任

公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝，實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸，出口余噸，蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬元。

二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才的帶動效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實(shí)用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機(jī)。湖北省科技致富帶頭人、縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負(fù)責(zé)加工銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農(nóng)戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

三是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)，每年柑桔銷售是一個(gè)老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場意識強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和種植大戶跳出農(nóng)門，專搞農(nóng)產(chǎn)品營銷，切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營銷，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強(qiáng)，1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計(jì)銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。

第三篇：對農(nóng)村新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

對農(nóng)村新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查

與思考

對農(nóng)村新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

對我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

所謂農(nóng)村實(shí)用人才，就是既能掌握一定的就業(yè)技能，又具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力，既能帶頭致富，又能帶領(lǐng)群眾致富的“中心農(nóng)戶”和骨干農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)離不開實(shí)用人才。實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是我縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃主要措施之一。

一、我縣農(nóng)村實(shí)用人才狀況

我縣國土面積3586平方公里，轄8鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，總?cè)丝谌f。其中，農(nóng)村人口萬、農(nóng)

村從業(yè)人員萬。全縣農(nóng)村基層人才隊(duì)伍總量14924名，占農(nóng)村人口的%，占農(nóng)村從業(yè)人員的%。其中，農(nóng)村實(shí)用人才6782人，占農(nóng)村基層人才隊(duì)伍總數(shù)的%。在6782名農(nóng)村實(shí)用人才中，從學(xué)歷上看：中專以上1277人，高中1636人，初中及以下3869人，分別占%、%和57%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下4338人，41歲以上1859人，分別占63%和37%；從行業(yè)分布上看：種植類552人，養(yǎng)殖類254人，打工類2138人，加工類469人，建筑建材類507人，營銷類1813人，其他1049人。已表彰命名各級各類實(shí)用技術(shù)拔尖人才62名，其中：省級4名、市級28名、縣級30名。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因 問題

一是總量不足。全縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村總?cè)丝诤娃r(nóng)村從業(yè)人員的比例僅為%和%。拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量就更少、遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。二是文化層次低。具有初中以下文化程度的人員占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的57%，加之視野狹窄，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。三是分布不平衡。優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才多集中在經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通便利的城區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的實(shí)用人才相對較少。四是人才外流嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一般都不甘心留在農(nóng)村，大多都想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村。原因

1、農(nóng)村實(shí)用人才受傳統(tǒng)思想的影響。歸納起來主要表現(xiàn)在“三個(gè)滯后”：一是致富觀念滯后。跟不上發(fā)展的形勢，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，思想解放力度不夠，無遠(yuǎn)大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況；二是致富思路滯后。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，不顧市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。三是道德意識滯后。部分農(nóng)民文化程度不高，自制能力不強(qiáng)，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時(shí)暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村實(shí)用人才帶頭致富、帶動一方致富的熱情和信心。

2、受農(nóng)村科技普及和技術(shù)推廣環(huán)境的制約。主要表現(xiàn)在“三個(gè)不夠”：一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全，科技培訓(xùn)基地未能面向市場、面向社會。二是培訓(xùn)突出重點(diǎn)不夠。農(nóng)民在篩選致富項(xiàng)目，把握致富信息上目標(biāo)不準(zhǔn)、方向不明。三是培養(yǎng)方式和方法偏頗。注重了理論培訓(xùn)，忽視了實(shí)踐操作；注重了普通號召，忽視了因勢利導(dǎo)；注重了項(xiàng)目開發(fā)，忽視了人才培養(yǎng)，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

3、受農(nóng)村落后的社會環(huán)境制約。首先受交通不便、地理偏避、信息閉塞等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏良好的外部環(huán)境；其次受資金、設(shè)備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟；再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走向市場。如農(nóng)村的剪紙、燒窯、編織等民間藝人很多，卻很難集中優(yōu)勢創(chuàng)造品牌，走出山門。

4、受傳統(tǒng)的管理體制局限?，F(xiàn)階段，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尚缺乏科學(xué)的管理。主要在三個(gè)方面：一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，二是部門服務(wù)不配套。個(gè)別單位和部門不是及時(shí)、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、稅費(fèi)過重、財(cái)產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門利益最大化，忽視了農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境。三是農(nóng)村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。目前，培養(yǎng)、利用農(nóng)村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策不健全，難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

三、采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

廣泛宣傳，典型引路。一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕；要使廣大干部群眾認(rèn)識到農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)是整體性人才資源開發(fā)的重要組成部分，是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。二是典型引路。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射作用，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，召開實(shí)用人才開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，組織“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說教。通過經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性。

加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng)。一是改革農(nóng)村教育，加強(qiáng)和搞好農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，改革現(xiàn)行農(nóng)村教育體制，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)

回家致富，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。二是要因地制宜，按需施教。本著“需要什么，培養(yǎng)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。采用“請進(jìn)來”和“走出去”等不同的形式，針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，請專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。三是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)：組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開闊視野；組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進(jìn)行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識普及；組織青年農(nóng)民到高校進(jìn)修深造，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃；大力吸收和引進(jìn)各類人才，積極創(chuàng)造良好生活和工作環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村工作，切實(shí)壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍。

政策支持，精神鼓勵(lì)。

一是在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜，如在評審農(nóng)民職稱、選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、優(yōu)先安排項(xiàng)目貸款等方面給予優(yōu)先安排，使農(nóng)村人才成為帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。二是支持實(shí)用人才興辦企業(yè)，大膽啟用農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任廠長、經(jīng)理興辦個(gè)體、私營企業(yè)，鼓勵(lì)他們把自己的成果、經(jīng)營管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)上去，直接創(chuàng)造效益。三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，充分發(fā)揮他們的示范作用。四是鼓勵(lì)實(shí)用人才采取多種形式與周圍農(nóng)民結(jié)對子，以師帶徒、科技趕集等方式進(jìn)行傳、幫、帶，把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等活的東西扎扎實(shí)實(shí)地傳授給周圍群眾，讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù)，使用新品種，走上共同致富的道路。五是對選拔到村級任職的大中專畢業(yè)生，可提前定級，在

公務(wù)員錄用、提干、入黨、住房等方面給予優(yōu)先考慮。對申報(bào)中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，在學(xué)歷、論文、外語等方面放寬條件，對取得技術(shù)職稱和高技能等級的實(shí)用人才優(yōu)先提供免費(fèi)培訓(xùn)。六是建立定期表彰制度。對在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，政府財(cái)政拿出一定的資金，給予物資和精神獎勵(lì)，充分提高他們的積極性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證此項(xiàng)工作緊張有序，有條不紊。

2、健全選拔機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀，出臺“加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開發(fā)工作的意見”和“農(nóng)村實(shí)用拔尖人才選拔管理暫行辦法”等一系列相關(guān)政策和措施，按照“有素養(yǎng)，有影響，有貢獻(xiàn)，有效益，有創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)，搞好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作。與此同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤考核工作，實(shí)行動態(tài)管理，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民群眾成長成才，促進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、建立社會化管理和保障機(jī)制。積極圍繞農(nóng)村實(shí)用人才的市場配置、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等，探索和建立農(nóng)村實(shí)用人才的社會化管理機(jī)制，解除他們的后顧之憂。盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動、農(nóng)村實(shí)用人才的聘用合同鑒證、農(nóng)村人才爭議處理等辦法，保護(hù)各類農(nóng)村人才的合法權(quán)益，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

第四篇：人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研2010[模版]

牟定縣工商聯(lián)人才工作情況交流匯報(bào)

非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為新的社會階層，中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，既是我國市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不可缺少的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)全國、省、州、縣人才工作會議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，更進(jìn)一步全面掌握全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)情況，根據(jù)牟定縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展人才隊(duì)伍建設(shè)情況暨2010年人才工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況督查的通知》文件精神，牟人才辦發(fā)[2011]1號《關(guān)于報(bào)送人才工作經(jīng)驗(yàn)材料的通知》要求，縣工商聯(lián)按照人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研分解任務(wù)認(rèn)真開展調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體情況

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的總體情況。目前，牟定縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中有省工商聯(lián)執(zhí)委1名，州人大代表4名，州政協(xié)委員3名，州工商聯(lián)常委2名、執(zhí)委3名，州光彩事業(yè)促進(jìn)會理事17名，縣人大代表3名，縣政協(xié)委員22名，縣工商聯(lián)六屆執(zhí)委19名，有30余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別被縣政府糾風(fēng)辦、縣監(jiān)察局聘請為行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、縣地稅局特邀監(jiān)察員、縣法院人民陪審員。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的主要特點(diǎn)及其成長規(guī)律。

2觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、實(shí)施工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程等活動，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的健康成長。通過工作實(shí)踐，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)：

（一）充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用。一是多途徑開展學(xué)習(xí)教育活動。以舉辦培訓(xùn)班、聯(lián)誼會、座談討論的方式，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，深入開展社會主義榮辱觀教育、解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動，深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，提高堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，讓全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士及時(shí)了解、掌握國家及省、州、縣有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新政策、新舉措，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和勇氣。二是積極探索非公企業(yè)黨建工作。2007年，在開展“彝州先鋒走廊”和“樹立社會主義榮辱觀八榮八恥”活動中，會員企業(yè)正興集團(tuán)公司黨支部、縣醫(yī)藥有限公司黨支部被確定為全縣推進(jìn)“彝州先鋒走廊”示范點(diǎn)，縣工商聯(lián)黨組深入企業(yè)，指導(dǎo)開展“黨員示范崗”、設(shè)立黨員活動室、開展黨課講壇，完善了黨員活動制度，把“八榮八恥”的內(nèi)容裝框懸掛在工作區(qū)顯眼位臵；2009年、2010年全縣20戶非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織分別參加了第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為使非公有制經(jīng)濟(jì)組織在活動中取得實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，在縣委派出指導(dǎo)組的同時(shí)，縣工商聯(lián)黨組經(jīng)常性地深入各會員單位，指導(dǎo)會員企業(yè)以建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點(diǎn)，深入開展“三個(gè)一”和“兩為三爭當(dāng)”主題實(shí)踐活動，通過活動的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作。

（二）充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國家政治生活和社會事務(wù)中的重要作用。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和人民政協(xié)的重要界別，工作中，我們一方面注重加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通聯(lián)系，深入了解他們的意愿和要求，把他們的訴求反映給縣委政府。另一方面引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，幫助其提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會事務(wù)。一是充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士中各級人大代表、政協(xié)委員以及省、州、縣工商聯(lián)常委、執(zhí)委，縣級各類監(jiān)察員、陪審員、聯(lián)絡(luò)員的作用，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)他們廣泛深入開展調(diào)查研究，做好參政議政工作，積極在人大、政協(xié)會議上建言獻(xiàn)策，反映社情民意，特別是反映我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士后備人才資料庫。按照優(yōu)秀建設(shè)者的標(biāo)準(zhǔn)，我們積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人才的選拔、儲備工作，把政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會上有影響、對國家有貢獻(xiàn)、參政議政能力強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，納

6些困難，影響了組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制的鞏固和健全；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)分會無專職工作人員，影響作用的發(fā)揮，在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面辦法、措施匱乏。

三、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

（一）建立健全非公經(jīng)濟(jì)代表人士工作體制機(jī)制。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作是黨賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要健全教育培訓(xùn)機(jī)制。制定專門的教育培訓(xùn)計(jì)劃，利用培訓(xùn)班、座談會和外出參觀考察等形式，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是要建立光彩事業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。以商會為平臺，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士積極參與工商聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程，開展村企結(jié)對活動，積極回報(bào)社會。加大優(yōu)秀建設(shè)者、光彩之星等評比表彰力度，激勵(lì)更多的企業(yè)家參與到社會公益事業(yè)中來。三是要建立健全非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評價(jià)機(jī)制。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會同工商、稅務(wù)和勞動保障等部門組成綜合評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組，每年對已作政治安排、擬作政治安排和擬表彰人選的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在思想政治素質(zhì)、履行社會責(zé)任情況、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營情況及公眾形象等方面進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)綜合考評情況，及時(shí)進(jìn)行政治談話，激勵(lì)、教育、引導(dǎo)他們自身的完善與發(fā)展。四是要在提升政治地位中加強(qiáng)政治引導(dǎo)。在人大代表、政協(xié)委員、協(xié)會組織的醞釀推薦中，要把非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士充分考慮進(jìn)去，作出適當(dāng)安排，使他們在參政議政、社會活動中感受到黨的關(guān)懷，從而增加他們的責(zé)任感和使命感。

（二）制定培養(yǎng)選拔和教育管理非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政策措施。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清廉的高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要保障。要采取措施，建立思想政治工作干部的定期培訓(xùn)制度，不斷提升理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，使他們成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的行家里手。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，改善工作條件，拓寬選人渠道，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。注重在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中培養(yǎng)思想政治工作骨干隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極作用，共同做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。

（三）完善非公經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的標(biāo)準(zhǔn)和程序。非公經(jīng)濟(jì)代表人士的選拔和安排，主要是經(jīng)過黨委有關(guān)部門的推薦，或經(jīng)過基層選舉，一些代表得以進(jìn)入人民代表大會或政治協(xié)商會議，或者在工商聯(lián)等社團(tuán)組織中擔(dān)任一定的職務(wù)，參與各類政治活動。這種方式是遵照我國現(xiàn)行的人大制度、政協(xié)制度和其他社會管理制度，安排非公經(jīng)濟(jì)代表人士由此進(jìn)入國家政治生活，參與國家和社會事務(wù)的決定與管理。

當(dāng)前，做好非公經(jīng)濟(jì)人士政治安排工作，需要加強(qiáng)有關(guān)宣傳，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士的參政熱情，規(guī)范政治安排的代表選拔程序，拓展安排渠道，加強(qiáng)對安排代表的培訓(xùn)，提高代表參政的能力，完善政治安排各方面的制度。

（四）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)后備人才的培養(yǎng)工作。非公有制經(jīng)濟(jì)

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和思考

關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和思考

人才是企業(yè)發(fā)展的源動力。為了全面了解我公司人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步把握企業(yè)發(fā)展和人才成長規(guī)律，針對性的加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合路局黨委“個(gè)十百千”人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見，在解放思想大討論活動中我多次深入所屬工業(yè)企業(yè)、廣告印刷業(yè)等單位，就人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)通過剖析我公司所屬********人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問題，來反映全公司人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，為****公司今后加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供重要依據(jù)。

一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

*******廠現(xiàn)有在冊職工247名，其中，干部42人，工人205人，黨員85人，男職工201人，女職工46人。該廠現(xiàn)有班子成員6名，中層干部21人。

從年齡上看，該廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員最大的56歲，最小的39歲，平均年齡48.67歲；中層干部中最大的57歲，最小的27歲，平均年齡44.46歲；職工平均年齡43歲。

從學(xué)歷上看，該廠擁有大學(xué)以上學(xué)歷職工37人，占14.98%。班子成員中有5人，占83.33%。中層干部8人，占38.1%；高中、中專以上學(xué)歷105人，占42.51%。班子成員中有1人，占16.77%。中層干部9人，占42.9%；初中及以下105人，占42.51%。其中中層干部有4人，占19%。

從技術(shù)職稱上看，干部中擁有高級職稱的2人，占干部總數(shù)的4.76%。其中班子成員1人，中層干部1人；擁有中級職稱的10人，占干部總數(shù)的23.8%。其中班子成員4人，中層干部1人；擁有初級職稱的25人，占59.52%。其中班子成員1人，中層干部10人；其余沒有技術(shù)職稱的5人，占干部總數(shù)的11.9%。其中中層干部9人；該廠現(xiàn)有高級技師1人，占職工總數(shù)的0.4%；技師2人，占職工總數(shù)的0.8%；高級工65人，占職工總數(shù)的26.32%；中級工16人，占職工總數(shù)的6.48%。

二、存在問題及原因分析

*******廠人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，不同程度地在**公司所屬各單位廣泛存在，在工業(yè)企業(yè)、印刷業(yè)尤為突出。分析以上數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)***公司在人才隊(duì)伍建設(shè)中存在以下問題。

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“倒三角”現(xiàn)象。該廠職工

平均年齡43歲，在**公司還屬年輕。**公司職工平均年齡46.3歲，最為突出的**公司，職工平均年齡47.2歲，且女職工占職工總數(shù)的87.9%，未來3年，該廠50名工人中將有26名陸續(xù)退休，且由于連續(xù)多年沒有調(diào)入新職工，職工隊(duì)伍嚴(yán)重老化，制約了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

2、人才分布不合理，呈現(xiàn)“棗核”現(xiàn)象。一是專家型

人才稀少。該廠具有高級職稱的3人，占職工總數(shù)的1.2%；

**公司具有工程類高級職稱的12人，占職工總數(shù)的0.49%；二是管理人員冗余。該廠現(xiàn)有各類管理人員93人，占職工總數(shù)的37.7%，機(jī)關(guān)后勤人員龐大，人浮于事。三是高技能工人短缺。該廠具有技師以上的僅3人，占職工總數(shù)的1.2%；**公司具有技師以上的22人，僅占職工總數(shù)的0.9%。

3、知識結(jié)構(gòu)不對口，呈現(xiàn)“被教育”現(xiàn)象。在該廠現(xiàn)

有37名大學(xué)以上學(xué)歷的職工中，有21人為第二學(xué)歷，且所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)在所從事工作不對口。還有個(gè)別職工繼續(xù)教育有受個(gè)人利益、享受政策等情況，存在被動受教育的現(xiàn)象。

4、專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，呈現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象。在該廠

各類專業(yè)技術(shù)骨干中，從事行政管理、后勤服務(wù)人員較多，在關(guān)鍵的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營銷等方面的專業(yè)人員較少。在******等公司更是如此，大多現(xiàn)職技術(shù)人員是半路轉(zhuǎn)行，沒有接受過專業(yè)教育，僅憑借對工作的一腔熱情，在實(shí)際工作中揣摩自學(xué)成才。由于路局多年沒有招聘過廣告、印刷、綠化等專業(yè)人員，造成了人才隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄬印?/p>

分析原因，可歸納為以下幾點(diǎn)。

1、思想不解放，導(dǎo)致人才不受重視。依然是老眼光看人、老經(jīng)驗(yàn)選人、老辦法用人，缺乏“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略眼光，缺乏儲備人才的超前思維，缺乏多渠道接納人才政策支撐，缺乏敢用新人、重用能人的魄力，制約和影響了人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐。

2、體制未突破，導(dǎo)致人才難以引進(jìn)。依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人才的引進(jìn)完全依靠路局統(tǒng)一招聘。雖然每年都根據(jù)企業(yè)發(fā)展，上報(bào)路局招聘人才計(jì)劃，但由于路局全盤考慮，側(cè)重于運(yùn)輸站段，傾向于運(yùn)輸高等院校畢業(yè)生，該廠偶爾接收1、2個(gè)大學(xué)生，也不“解渴”，一是大學(xué)生專業(yè)不對口，二是各類技工招聘沒有渠道。

3、機(jī)制不健全，導(dǎo)致人才培養(yǎng)斷層。人事管理、分配政策、職稱評聘、激勵(lì)機(jī)制等方面沒有建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的靈活多樣的機(jī)制；一些已有的機(jī)制還尚處于初始或探索階段，人才競爭激勵(lì)機(jī)制沒有有效形成，溫飽型、大鍋飯的工資分配更是調(diào)動不了人才培養(yǎng)的積極性；重資歷、講學(xué)歷的職稱評聘，激發(fā)不了人才的創(chuàng)造性；貢獻(xiàn)多、回報(bào)少的收益制度體現(xiàn)不了人才的價(jià)值。這種種現(xiàn)象，直接導(dǎo)致人才培養(yǎng)陷入困境。

4、培訓(xùn)不及時(shí)，導(dǎo)致人才成長緩慢。鐵路大建設(shè)大發(fā)展步伐的日益加快，直接要求鐵路基礎(chǔ)裝備行業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展。近年來，該廠先后引進(jìn)了全貝鋼組合轍岔等項(xiàng)目，購買了****等先進(jìn)設(shè)備。但是相對應(yīng)的職工培訓(xùn)卻明顯滯后，舊的培訓(xùn)體制還沒有完全改變，培訓(xùn)形式、培訓(xùn)教材與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際難以同步。此外，在****組織的各類培訓(xùn)中也是安全方面的多，涉及專業(yè)技術(shù)的少，造成培訓(xùn)的針對性和目的性不強(qiáng)，制約了企業(yè)人才的成長。

三、對策和措施

1、解放思想，轉(zhuǎn)變用人觀念。要牢固樹立、大力弘揚(yáng)“人才強(qiáng)企”、“人人可以成才”的戰(zhàn)略思維和輿論導(dǎo)向，確立“為想干事、能干事的人提供舞臺”，“堅(jiān)決不給犯低級錯(cuò)誤的人機(jī)會”的正確用人機(jī)制，在全公司真正形成用人看主流、看發(fā)展、重品行，選人看實(shí)績、重長遠(yuǎn)的人才環(huán)境。

2、引進(jìn)吸收，拓寬選人渠道。一方面，緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展所需，主動與路局人事處溝通，積極提報(bào)用人計(jì)劃，力爭引進(jìn)公司急需的、專業(yè)對口的大專院校畢業(yè)生。另一方面，結(jié)合工業(yè)企業(yè)和廣告印刷綠化等缺少高技能工人的現(xiàn)狀，廣開渠道，在全社會各類學(xué)校統(tǒng)一招賢納士，確實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。

3、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。一是建立人才信息庫。在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，分專業(yè)、分工種、分層次建立人才儲備信息庫；二是加強(qiáng)組織培養(yǎng)。積極鼓勵(lì)職工參加路局、地方組織的在職深造，鼓勵(lì)職工自學(xué)考取本專業(yè)和跨專業(yè)的各類證書，如注冊會計(jì)師、注冊安全工程師等，為他們提供寬松的學(xué)習(xí)條件；三是抓好專業(yè)培訓(xùn)。要利用好路局繼續(xù)教育政策，為職工廣開綠燈，盡可能多的走出去，相互交流學(xué)習(xí)。此外，還要搞好公司層面上的培訓(xùn)，鼓勵(lì)各單位結(jié)合實(shí)際自主辦班，把各類專家、學(xué)者請進(jìn)來，針對性的舉

辦講座、培訓(xùn)，解決知識老化、能力不足的問題，提高職工的綜合能力素質(zhì)。

4、注重效果，創(chuàng)新人才機(jī)制。一是建立人才評價(jià)考核機(jī)制。逐步建立起以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價(jià)考核體系，重點(diǎn)考核其安全駕馭能力、經(jīng)營決策能力、市場拓展能力、產(chǎn)品研發(fā)等能力。二是完善后備人才培養(yǎng)機(jī)制。按照使用一批、培養(yǎng)一批、儲備一批的原則，做好后備人才培養(yǎng)儲備工作。要分層次、分重點(diǎn)建立良性的后備人才梯隊(duì)，有意識的給他們提供鍛煉成長的平臺和展示才華的舞臺，促進(jìn)后備人才的健康快速成長。三是探索公平競爭機(jī)制。借鑒路局在打破工人干部身份試點(diǎn)的做法，結(jié)合**公司實(shí)施二級公司管理崗位落編工作，在干部崗位上引入崗位競爭和末位淘汰機(jī)制，對長期履職不到位、在崗不作為，群眾測評排在隊(duì)尾的，堅(jiān)決予以調(diào)整，最大程度地優(yōu)化人力資源，營造能者上，庸者下的選人用人良好環(huán)境。