第一篇：巴南區(qū)蓮花小學(xué)購(gòu)買教育用地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模調(diào)研報(bào)告

重慶市巴南區(qū)蓮花小學(xué)（原魚洞五?。?/p>

購(gòu)買教育用地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模調(diào)研報(bào)告

巴南區(qū)教育委員會(huì)： 巴南區(qū)各相關(guān)單位：

為了推進(jìn)均衡教育，落實(shí)普及義務(wù)教育，解決蓮花小學(xué)目前遇到的問題和困難，蓮花小學(xué)（原魚洞五?。┙M織了專題研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)校周邊的社區(qū)情況和學(xué)生情況進(jìn)行了調(diào)研，多次進(jìn)行座談、討論，初步形成了購(gòu)買輕機(jī)廠9.3畝地，用于改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的的方案，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、學(xué)校概況

蓮花小學(xué)地處魚洞城區(qū)西邊城鄉(xiāng)結(jié)合部，在魚洞長(zhǎng)江大橋南橋頭蓮花輕軌車站旁。學(xué)校用地面積為8168平方米，校舍建筑面積為6205平方米，校園學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地面積為4600平方米。學(xué)校有教師69人，其中中高教師1人，小學(xué)高級(jí)教師30人，骨干教師9人。學(xué)校有24個(gè)教學(xué)班，最大班額56人，最小班額40人。目前學(xué)生1168人，其中轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生575人，占49.3%；農(nóng)民工子女、外來務(wù)工人員子女593人，占50.7%。據(jù)初步摸底調(diào)查，下期轄區(qū)內(nèi)一年級(jí)新生約有200人。估計(jì)農(nóng)民工子女、外來務(wù)工人員子女一年級(jí)新生約有100人。合計(jì)一年級(jí)新生約有300人。

二、周邊社區(qū)情況

蓮花小學(xué)招生轄區(qū)包含石子坪社區(qū)（蓮花社區(qū)）（5819人）、秦家園社區(qū)(5089人)、新華村（3097人）、天明村（5100人）、大中村（3600人）5個(gè)行政社區(qū)、村社。社區(qū)常駐人口約22700人，流動(dòng)人口約 3500人。1—2年內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)先后有同景躍城樓盤（2936戶）、理想經(jīng)濟(jì)適用房（275戶）、大江東岸樓盤（493戶）建成入住。3—5年內(nèi)，輕機(jī)廠整體搬遷土地改商住房后，將會(huì)有更多的樓盤入住。因此，隨著城市建設(shè)，學(xué)校轄區(qū)內(nèi)社區(qū)常駐人口將出現(xiàn)逐年成倍增加趨勢(shì)。

三、購(gòu)買土地情況

輕機(jī)廠處置閑置資產(chǎn)土地共有28畝，均屬于規(guī)劃中的教育用地。其中圍繞學(xué)校本部公路段和同景校區(qū)段共計(jì)約9.3畝地。學(xué)校需要購(gòu)買此塊土地，用于改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。目前地面上有一條廢舊公路，一棟教學(xué)樓（1108平方米）、一間室外廁所（62平方米）和臨時(shí)搭建房（460平方米）。原有操場(chǎng)和公路被一分為二，用于同景校區(qū)建設(shè)和兩江學(xué)院師生作通道用。其中，建有臨時(shí)天橋一座。

四、購(gòu)買教育用地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的必要性

1、是響應(yīng)黨中央的號(hào)召，實(shí)行均衡教育、公平教育的需要。黨的十七大提出，加快農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)，縮小城鄉(xiāng) 辦學(xué)差距，努力推進(jìn)教育公平，辦人民滿意教育，將是我們國(guó)家教育工作今后一個(gè)時(shí)期貫徹十七大精神的工作重點(diǎn)之一。因此，購(gòu)買教育用地，加快蓮花小學(xué)建設(shè)，擴(kuò)大蓮花小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，是貫徹落實(shí)中央政策，促進(jìn)現(xiàn)代化教育的必然要求，也是教育公平的體現(xiàn)。

2、是魚洞城區(qū)西部教育發(fā)展規(guī)劃的需要。

隨著魚洞城區(qū)城市建設(shè)的擴(kuò)展，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，普及教育的深入，魚洞城區(qū)原有的二小、四小完全不能容納更多的學(xué)生入學(xué)，只能向周邊學(xué)校發(fā)展。而城區(qū)西邊的大江小學(xué)已達(dá)到最大規(guī)模，南區(qū)學(xué)校也基本滿員。只有蓮花小學(xué)周邊還有規(guī)劃中的教育用地可用于學(xué)校辦學(xué)。而學(xué)?，F(xiàn)有的現(xiàn)有的校園校舍和教學(xué)設(shè)施設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校教育、教學(xué)發(fā)展的需要，因此，急需購(gòu)買規(guī)劃中的教育用地，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，已是勢(shì)在必行。

3、是蓮花小學(xué)發(fā)展的需要。

蓮花小學(xué)地處西部城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著西部城市建設(shè)的發(fā)展，蓮花小學(xué)轄區(qū)內(nèi)的新華村、天明村、中壩村將逐步被工業(yè)園區(qū)、公租房建設(shè)、小南海發(fā)電站等建設(shè)項(xiàng)目所占，轄區(qū)內(nèi)的居民逐漸向城區(qū)靠攏。加上近年轄區(qū)內(nèi)同景躍城片區(qū)（2936戶）、理想經(jīng)濟(jì)適用房（275戶）、大江東岸片區(qū)（493戶）入住。3—5年內(nèi)，輕機(jī)廠整體搬遷土地改商住房后，將會(huì)有更多的樓盤入住，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模必然擴(kuò)大。擴(kuò)大后的蓮花小學(xué)將可辦成36—48個(gè)教學(xué)班，容納學(xué)生1500—2400人左右，可為周邊居民解決子女就近入學(xué)的 實(shí)際問題。

4、是解決民生，滿足家長(zhǎng)和社會(huì)群眾期盼的需要。近年來，蓮花小學(xué)通過成功舉辦70周年校慶，多次成功承辦市區(qū)各種大型活動(dòng)，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)和校園文化建設(shè)，擴(kuò)大了學(xué)校在市區(qū)的影響力和知名度，提升了學(xué)校的聲譽(yù)。使更多的學(xué)生，特別是農(nóng)民工子女慕名而來。學(xué)校是農(nóng)民工子女就讀學(xué)校，每年都有大量的農(nóng)民工子女和外來務(wù)工人員子女到我校就讀。學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界群眾強(qiáng)烈期盼蓮花小學(xué)盡快擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)設(shè)施，建成一個(gè)良好的育人環(huán)境，解決周邊居民及農(nóng)民工子女、外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，因此，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模是十分必要的。

5、土地的稀缺性和購(gòu)買的緊迫性。

蓮花小學(xué)二校區(qū)（同景校區(qū)）四周被輕機(jī)廠的土地包圍，如果不購(gòu)買同景校區(qū)周邊的土地，同景校區(qū)將沒有進(jìn)出的通道，務(wù)必影響到同景校區(qū)的使用。加上學(xué)校周邊的土地多是工業(yè)用地，只有輕機(jī)廠原辦公區(qū)和子弟校區(qū)是規(guī)劃中的教育用地，土地非常稀缺。當(dāng)前，正逢輕機(jī)廠處置閑置資產(chǎn)時(shí)間，據(jù)了解，輕機(jī)廠時(shí)逢集團(tuán)體制改制，集團(tuán)總公司要求各廠盡快處置完閑置資產(chǎn)，處理完后集團(tuán)公司整體上市。據(jù)了解，現(xiàn)在只有南京輕機(jī)廠和重慶輕機(jī)廠還沒有處置完。輕機(jī)廠現(xiàn)在已將閑置土地進(jìn)行了分割，并向社會(huì)進(jìn)行了宣傳，其中就有我校需要購(gòu)買的9.3畝地。目前，也有多家企業(yè)在窺視這塊土地，如果錯(cuò)失這次機(jī)會(huì)，學(xué)校將在周圍 無法購(gòu)買到所需教育用地，必然影響學(xué)校今后的發(fā)展。因此，學(xué)校急迫需要購(gòu)買這塊9.3畝教育用地。另外，據(jù)輕機(jī)廠工作人員透露，如果學(xué)校需要同時(shí)購(gòu)買現(xiàn)在操場(chǎng)下面的車輛訓(xùn)練場(chǎng)地，他們也可以進(jìn)行分割處置。

五、購(gòu)買教育用地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的可行性

1、區(qū)委區(qū)府高度重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到學(xué)校指導(dǎo)檢查工作，學(xué)校曾向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。相關(guān)報(bào)告已經(jīng)區(qū)府辦公會(huì)議通過。

2、巴南區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)蓮花小學(xué)的發(fā)展早就進(jìn)行了思考，提出了規(guī)劃，并聯(lián)系同景集團(tuán)對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的樓房進(jìn)行改造。對(duì)學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作過指示。

3、蓮花小學(xué)廣大師生和家長(zhǎng)迫切要求擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)設(shè)施。

4、學(xué)校與輕機(jī)廠已進(jìn)行多次協(xié)商，輕機(jī)廠已將出賣土地進(jìn)行了多塊切割，其中，圍繞學(xué)校周圍的9.3畝地便于學(xué)校購(gòu)買。

5、經(jīng)費(fèi)保證。國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目“重慶小南海水電站”已于今年3月29日奠基，按工程建設(shè)規(guī)劃，2年內(nèi)，屬于拆遷準(zhǔn)備期，據(jù)村干部說，最早將于2013年6月開始拆遷，那時(shí)位于“小南海項(xiàng)目”建設(shè)用地內(nèi)的學(xué)校所轄村小中壩小學(xué)和天明小學(xué)將被拆遷。其中，中壩小學(xué)，占地7154平方米，建筑面積1230平方米；天明小學(xué)，占地1883平方米，建筑面積727平方米。兩所學(xué)校土地 性質(zhì)均為國(guó)有。兩所學(xué)校拆遷賠付費(fèi)用可用于補(bǔ)充購(gòu)買蓮花小學(xué)教育用地和擴(kuò)大規(guī)模改善設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。另外，可爭(zhēng)取上級(jí)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和三峽移民專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

6、所購(gòu)教育用地，地質(zhì)實(shí)在，地面平整，交通方便，水電通暢，無增加其他建設(shè)費(fèi)用。

六、購(gòu)買教育用地建設(shè)方案

1、對(duì)購(gòu)買土地上的建筑樓房12間教室和3間辦公室進(jìn)行改造。

2、新建一棟2000平方米左右的綜合實(shí)驗(yàn)樓和室內(nèi)風(fēng)雨操場(chǎng)。

3、改造500平方米左右的學(xué)生食堂。

4、改建室外廁所。

5、擴(kuò)建幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地。

6、改善教學(xué)設(shè)施，美化綠化活動(dòng)場(chǎng)地。

七、建議方案

1、購(gòu)買土地，可通過區(qū)土地儲(chǔ)備中心采取先征用儲(chǔ)備，再劃撥給學(xué)校的方式。減少環(huán)節(jié)，節(jié)約時(shí)間和各種費(fèi)用，將有限的資金用于學(xué)校建設(shè)。

2、所需經(jīng)費(fèi)，除中壩小學(xué)、天明小學(xué)的賠付經(jīng)費(fèi)外，可采取多渠道籌集，分時(shí)限解決。

3、如特殊情況不能及時(shí)購(gòu)買，可采取先租用的方式解決學(xué)校 用地的難題。

八、結(jié)論

為了適應(yīng)魚洞城區(qū)建設(shè)需要，深化基礎(chǔ)教育改革，推進(jìn)城區(qū)教育均衡發(fā)展，解決適齡兒童就近入學(xué)，解決農(nóng)民工子女入學(xué)，蓮花小學(xué)購(gòu)買9.3畝教育用地，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，具有切實(shí)性、可行性和必要性。符合國(guó)家教育發(fā)展政策和中央均衡教育公平教育的精神，是完全可行的。

重慶市巴南區(qū)魚洞第五小學(xué)校

二〇一二年五月八日

第二篇：中學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的報(bào)告

[中學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的報(bào)告]

《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》[渝教發(fā)（xx）22號(hào)文件]指出，高中階段教育入學(xué)率要逐年明顯提高，中學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的報(bào)告。縣教委根據(jù)《關(guān)于建設(shè)xxx素質(zhì)教育基地的意見》[x委辦發(fā)（xx）4號(hào)文件]規(guī)劃，到～年我縣初中畢業(yè)升入高中階段就讀的比例將提高到65%以上（其中升入普高50%），xx年提高到85%（其中升入普高70%以上），到2020年全縣普及高中階段教育?？h教委《x縣教育發(fā)展“xxx”規(guī)劃》顯示：未來5年全縣普高常年在校生將比現(xiàn)在凈增5000人，凈差147個(gè)教學(xué)班?！晗缕冢铱h普高容量嚴(yán)重不足，急需xx中學(xué)擴(kuò)班增容，這是全縣高中教育發(fā)展的需要，也是xx中學(xué)自身發(fā)展的迫切需要。

一、xx中學(xué)的發(fā)展勢(shì)頭xx中學(xué)位于xx鎮(zhèn)xx村，毗鄰xx工業(yè)園區(qū)，距縣城3公里，占地面積35畝，現(xiàn)有高中教學(xué)班31個(gè)，初中教學(xué)班12個(gè)，學(xué)生共計(jì)2822人，目前學(xué)校將10間教室臨時(shí)改用為學(xué)生宿舍，所有的教學(xué)、辦公、生活用房無一剩余，完成招生任務(wù)面臨著嚴(yán)峻困難。近年來，xx中學(xué)發(fā)展迅猛。第一、學(xué)校狠抓內(nèi)部管理，大力實(shí)施“質(zhì)量立校，科研興校”戰(zhàn)略，高考升學(xué)率迅速攀升，xx年獲縣高中教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)，社會(huì)聲譽(yù)顯著提高，申報(bào)材料《中學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的報(bào)告》。第二、師資有保障。新城建設(shè)的加快、xx工業(yè)園區(qū)的全面啟動(dòng)，必然會(huì)推動(dòng)城內(nèi)城郊高中教育的發(fā)展,xx的城郊優(yōu)勢(shì)能吸引高素質(zhì)的本科畢業(yè)生和農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師，有較穩(wěn)定的師資保障學(xué)校教育教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。第三、學(xué)校生源充足。據(jù)教育科統(tǒng)計(jì)，xx年、xx年報(bào)考我校的初中畢業(yè)生分別為3000人和3500人，xx年我校實(shí)際招收高一新生866人，xx年我校實(shí)際招收高一新生1061人；縣計(jì)委和教委聯(lián)合下文，我校xx年高中計(jì)劃招生1000人，而今年高三畢業(yè)297人，將凈增700余人，急需解決配套設(shè)施建筑等問題以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)班增容，完成招生任務(wù)。

二、xx中學(xué)的擴(kuò)容計(jì)劃方案一：在學(xué)校對(duì)面征地27畝建分部供高中一個(gè)年級(jí)使用，擬建16個(gè)教學(xué)班的教學(xué)、生活設(shè)施和一個(gè)含400米環(huán)形跑道的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，在公路上方架天橋與校本部連通，此方案將學(xué)校規(guī)模定位為60個(gè)教學(xué)班。方案二：在學(xué)校右邊靠公路方向征地2畝新建學(xué)生宿舍，將原來挪作學(xué)生宿舍的10間教室還原，一并解決新增學(xué)生教室和宿舍的需差問題；將橫穿校園的村民過道（位于xx年置換的xx小學(xué)和原xx中學(xué)之間）改道，將原來被村民過道隔開的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)整合擴(kuò)大為一體，此方案將學(xué)校規(guī)模定位為48個(gè)教學(xué)班?？h教委和xx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)4月14日到我校論證，初步選定了“方案二”。

三、急需解決的幾個(gè)問題

1、請(qǐng)國(guó)土、規(guī)劃、建委等部門，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，征地建房，以解決～年下期學(xué)生的入住問題。

2、請(qǐng)xx鎮(zhèn)牽頭解決橫穿校園的村民過道的改道問題，相對(duì)地?cái)U(kuò)大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，解決全校師生做操等各種文體活動(dòng)所需。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們盡快解決上述問題，確保我?！晗缕谡ｉ_學(xué)。xxxxxx中學(xué)～年4月28日

第三篇：中學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的報(bào)告

《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》[渝教發(fā)（2001）22號(hào)文件]指出，高中階段教育入學(xué)率要逐年明顯提高?？h教委根據(jù)《關(guān)于建設(shè)xxx素質(zhì)教育基地的意見》[x委辦發(fā)（2002）4號(hào)文件]規(guī)劃，到～年我縣初中畢業(yè)升入高中階段就讀的比例將提高到65%以上（其中升入普高50%），2010年提高到85%（其中升入普高70%以上），到2020年全縣普及高中階段教育。縣教委《x縣教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》顯示：未來5年全縣普高常年在校生將比現(xiàn)在凈增5000人，凈差147個(gè)教學(xué)班。～年下期，我縣普高容量嚴(yán)重不足，急需xx中學(xué)擴(kuò)班增容，這是全縣高中教育發(fā)展的需要，也是xx中學(xué)自身發(fā)展的迫切需要。

一、xx中學(xué)的發(fā)展勢(shì)頭

xx中學(xué)位于xx鎮(zhèn)xx村，毗鄰xx工業(yè)園區(qū)，距縣城3公里，占地面積35畝，現(xiàn)有高中教學(xué)班31個(gè)，初中教學(xué)班12個(gè)，學(xué)生共計(jì)2822人，目前學(xué)校將10間教室臨時(shí)改用為學(xué)生宿舍，所有的教學(xué)、辦公、生活用房無一剩余，完成招生任務(wù)面臨著嚴(yán)峻困難。

近年來，xx中學(xué)發(fā)展迅猛。第一、學(xué)校狠抓內(nèi)部管理，大力實(shí)施“質(zhì)量立校，科研興?！睉?zhàn)略，高考升學(xué)率迅速攀升，04年獲縣高中教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)，社會(huì)聲譽(yù)顯著提高。第二、師資有保障。新城建設(shè)的加快、xx工業(yè)園區(qū)的全面啟動(dòng)，必然會(huì)推動(dòng)城內(nèi)城郊高中教育的發(fā)展,xx的城郊優(yōu)勢(shì)能吸引高素質(zhì)的本科畢業(yè)生和農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師，有較穩(wěn)定的師資保障學(xué)校教育教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。第三、學(xué)校生源充足。據(jù)教育科統(tǒng)計(jì)，03年、04年報(bào)考我校的初中畢業(yè)生分別為3000人和3500人，03年我校實(shí)際招收高一新生866人，04年我校實(shí)際招收高一新生1061人；縣計(jì)委和教委聯(lián)合下文，我校05年高中計(jì)劃招生1000人，而今年高三畢業(yè)297人，將凈增700余人，急需解決配套設(shè)施建筑等問題以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)班增容，完成招生任務(wù)。

二、xx中學(xué)的擴(kuò)容計(jì)劃

方案一：在學(xué)校對(duì)面征地27畝建分部供高中一個(gè)年級(jí)使用，擬建16個(gè)教學(xué)班的教學(xué)、生活設(shè)施和一個(gè)含400米環(huán)形跑道的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，在公路上方架天橋與校本部連通，此方案將學(xué)校規(guī)模定位為60個(gè)教學(xué)班。

方案二：在學(xué)校右邊靠公路方向征地2畝新建學(xué)生宿舍，將原來挪作學(xué)生宿舍的10間教室還原，一并解決新增學(xué)生教室和宿舍的需差問題；將橫穿校園的村民過道（位于04年置換的xx小學(xué)和原xx中學(xué)之間）改道，將原來被村民過道隔開的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)整合擴(kuò)大為一體，此方案將學(xué)校規(guī)模定位為48個(gè)教學(xué)班。

縣教委和xx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)4月14日到我校論證，初步選定了“方案二”。

三、急需解決的幾個(gè)問題

1、請(qǐng)國(guó)土、規(guī)劃、建委等部門，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，征地建房，以解決～年下期學(xué)生的入住問題。

2、請(qǐng)xx鎮(zhèn)牽頭解決橫穿校園的村民過道的改道問題，相對(duì)地?cái)U(kuò)大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，解決全校師生做操等各種文體活動(dòng)所需。

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們盡快解決上述問題，確保我?！晗缕谡ｉ_學(xué)。

xxxxxx中學(xué)

～年4月28日

第四篇：規(guī)模集中辦學(xué)調(diào)研報(bào)告

整合教育資源實(shí)行規(guī)模集中辦學(xué)

華坪縣政協(xié)主席—雷玉菊

尊敬的羅主席，各位副主席、各位市政協(xié)常委：

整合并優(yōu)化教育資源配臵，創(chuàng)辦集中辦學(xué)模式，推進(jìn)教育均衡發(fā)展是解決當(dāng)前民族貧困地區(qū)教育資源不足、辦學(xué)效益不高、學(xué)生接受教育不均衡的有效途徑和必由之路。

華坪縣政協(xié)于2011年1月對(duì)全縣“兩基”迎國(guó)檢工作進(jìn)行了專題視察、4月底對(duì)華坪縣中小學(xué)集中辦學(xué)情況開展了專題調(diào)研。根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)的安排，剛才聽了市教育局的匯報(bào)和市政協(xié)xxx委關(guān)于麗江市民族貧困地區(qū)集中辦學(xué)情況的匯報(bào)和調(diào)研報(bào)告。我就華坪縣集中辦學(xué)情況作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、華坪縣中小學(xué)基本情況及集中辦學(xué)現(xiàn)狀

（一）基本情況

華坪縣現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)9所，在校生6090人，教職工530人；農(nóng)村小學(xué)校79所，在校學(xué)生12631人，教職工1057人。

（二）集中辦學(xué)現(xiàn)狀

華坪自2003年開展中小學(xué)規(guī)模集中辦學(xué)以來，共爭(zhēng)取中央排危資金2434.8萬元，省級(jí)1012萬元，市級(jí)299萬元，縣級(jí)配套投入7588萬元，排除中小學(xué)危房74275㎡，新建中小學(xué)校舍137618㎡，并以此為契機(jī)對(duì)全縣中小學(xué)小點(diǎn)進(jìn)行了-1-

適度撤并，并在鞏固入學(xué)率、降低輟學(xué)率、提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，歷經(jīng)7年，共撤并中小學(xué)校點(diǎn)192所，目前，全縣初級(jí)中學(xué)已由2003年的13所撤并為9所，小學(xué)從2003年的259所撤并為79所。計(jì)劃在今年9月將興泉鎮(zhèn)、石龍壩鄉(xiāng)、通達(dá)鄉(xiāng)中學(xué)集中到榮將集中辦學(xué)，下一步華坪縣擬將永興、船房、新莊三所中學(xué)并入中心中學(xué)和縣民族中學(xué)集中辦學(xué)，撤并后，華坪將僅保留3所初級(jí)中學(xué)。

二、規(guī)模集中辦學(xué)的共識(shí)及成效

華坪規(guī)模集中辦學(xué)改變了一師一校、點(diǎn)多面廣、辦學(xué)條件參差不齊、教育教學(xué)硬件、師資利用率低、教育教學(xué)質(zhì)量不高等一系列問題，不僅沒有出現(xiàn)影響適齡兒童的入學(xué)、學(xué)生輟學(xué)等現(xiàn)象，還打造了像永興民族小學(xué)、通達(dá)丁王民族小學(xué)、中心楠木完小等一批寄宿制、勤工儉學(xué)的示范學(xué)校。

通過調(diào)研、視察和座談走訪，各方面人士對(duì)華坪縣已經(jīng)進(jìn)行的小學(xué)集中辦學(xué)的成效作了充分的肯定，對(duì)即將進(jìn)行的部分中學(xué)集中辦學(xué)的前景作了較積極的估價(jià)，對(duì)全縣中小學(xué)教育集中辦學(xué)形成了很好的共識(shí)。

（一）有利于實(shí)現(xiàn)教育公平。通過規(guī)模集中辦學(xué)，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校的合理布局，逐步縮小了城鄉(xiāng)、山區(qū)和壩區(qū)學(xué)校的差距，讓學(xué)生享受了相對(duì)平等的教育資源，接受了同等教育教學(xué)質(zhì)量的機(jī)會(huì)。

（二）有利于教師安心工作和規(guī)范學(xué)校管理。規(guī)模集中辦學(xué)，不僅是校點(diǎn)的撤并，學(xué)生的集中，而且自然地解決了

很多教師想從山區(qū)調(diào)往壩區(qū)，從壩區(qū)調(diào)往城鎮(zhèn)的需求，同時(shí)增加了教師間相互交流溝通和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教師生活和工作條件得到相對(duì)改善，身心健康、家庭團(tuán)結(jié)和睦得到進(jìn)一步保障。同時(shí)推動(dòng)了學(xué)校管理模式走向現(xiàn)代管理模式。

（三）有利于實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)行集中辦學(xué)后，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，投資相對(duì)集中，發(fā)展有規(guī)劃、投入有重點(diǎn)，辦學(xué)條件得到了很大改善；教師有更多的時(shí)間、精力鉆研業(yè)務(wù)，專業(yè)水平將會(huì)得到提高，教學(xué)質(zhì)量將會(huì)得到提升；學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到整合，音體美等課程全面落實(shí)，學(xué)生的獨(dú)立思考、生活自理能力、思想觀念等綜合素質(zhì)將會(huì)得到全面發(fā)展。

（四）有利于減輕家長(zhǎng)監(jiān)管負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的自理能力。規(guī)模集中辦學(xué)后，每周一至周五均由學(xué)校負(fù)責(zé)孩子衣食住行、功課輔導(dǎo)、安全、衛(wèi)生等，大大地減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，而且還極大地鍛煉和培養(yǎng)了學(xué)生的自立、自理能力。

三、存在的問題

一是學(xué)校方面，由于學(xué)生數(shù)量增加，部分校舍和活動(dòng)場(chǎng)地顯得窄小，學(xué)校環(huán)境條件需要進(jìn)一步完善，后勤、醫(yī)療、安全管理人員配備跟不上，教師既要做好教學(xué)工作，又要承擔(dān)保育員、炊事員和安全護(hù)理員的工作責(zé)任，感到壓力很大。

二是學(xué)生方面，由于離家遠(yuǎn)要在學(xué)校食宿，雖然國(guó)家每月對(duì)寄宿生都有一定補(bǔ)助，但經(jīng)濟(jì)困難的家庭還是感到壓力較大，特別是貧困山區(qū)的學(xué)生，經(jīng)濟(jì)上的困難帶來了學(xué)習(xí)上的顧慮，由于離家遠(yuǎn)，周末、節(jié)假日往返學(xué)校的交通費(fèi)開支

增大，時(shí)間長(zhǎng)了可能會(huì)造成困難家庭學(xué)生輟學(xué)。

三是家長(zhǎng)反映，除了經(jīng)濟(jì)開支增大以外，對(duì)低齡子女住校就讀很不放心，對(duì)小孩從家里到學(xué)校往返途中的安全感到擔(dān)憂。

四、建議及措施

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，把促進(jìn)教育公平、合理配臵教育資源作為教育公平的根本措施，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于均衡教育發(fā)展政策的要求和華坪縣教育實(shí)際，提出以下建議及措施：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)相關(guān)政策的宣傳貫徹和落實(shí)力度，各級(jí)政府、相關(guān)部門要進(jìn)一步做好規(guī)模集中辦學(xué)的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施工作，妥善處理好存在和出現(xiàn)的問題，促進(jìn)規(guī)模集中辦學(xué)工作健康發(fā)展。

（二）教育主管部門要及時(shí)會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政和相關(guān)部門，共同就家庭比較貧困，上學(xué)又比較遠(yuǎn)的學(xué)生數(shù)量，做一個(gè)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，建議政府對(duì)這類學(xué)生提高財(cái)政對(duì)其生活困難的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)補(bǔ)助交通費(fèi)用，確保貧困山區(qū)學(xué)生九年義務(wù)教育階段能進(jìn)得來、留得住、學(xué)習(xí)得好。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界有識(shí)之士，繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)做好捐資助學(xué)工作，幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。另外，多渠道增加農(nóng)民收入，有條件支持子女上學(xué)讀書，通過政府補(bǔ)助一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)，學(xué)生家庭支持一點(diǎn)，學(xué)校通過勤工儉學(xué)幫補(bǔ)一點(diǎn)，齊心協(xié)力解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活上的困難。

（三）對(duì)規(guī)模相對(duì)較大，學(xué)生較多的學(xué)校，優(yōu)先考慮解決保育員、安保人員、炊事員、校醫(yī)不足的問題。對(duì)其他學(xué)校根據(jù)條件逐步給予解決，解除學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂。

（四）切實(shí)加強(qiáng)各學(xué)校的后勤保障工作，積極解決部分學(xué)校食堂開辦難的問題，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，讓學(xué)生吃得放心，學(xué)得安心。

（五）強(qiáng)化師資，加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。沒有優(yōu)秀的教師，就不可能有優(yōu)質(zhì)的教育。一要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制，大力推行公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制。二要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師合理流動(dòng)。三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加大教師知識(shí)更新力度。

（六）合理利用好因校點(diǎn)撤并后閑臵的學(xué)校校舍，避免因管理不善或處臵不當(dāng)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的毀損和流失。

（七）對(duì)新建校舍要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)督管理要求把好質(zhì)量關(guān)，確保校舍工程不出質(zhì)量問題。

以上發(fā)言如不恰當(dāng)指出，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：擴(kuò)大金融信貸規(guī)模服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

按照黨中央的統(tǒng)一部署，我市作為第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部門，活動(dòng)開展正在有條不紊地有序推進(jìn)。根據(jù)分管工作，就進(jìn)一步擴(kuò)大金融信貸規(guī)模，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些調(diào)研。

一、2009年一季度信貸投放情況

2009年以來，全市金融部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府的各項(xiàng)宏觀

調(diào)控政策，全面落實(shí)適度寬松的貨幣政策，努力加大信貸投放力度，一季度各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)出非常積極的勢(shì)頭。2009年一季度末，全市本外幣各項(xiàng)貸款余額382.94億元，較年初增加37.77億元，同比多增27.25億元，同比增長(zhǎng)18.15%，為歷史之最。同時(shí)，信貸結(jié)構(gòu)均衡合理，新增貸款行際間均衡增長(zhǎng)，中長(zhǎng)期、短期貸款均衡增長(zhǎng)，各行業(yè)貸款均衡增長(zhǎng)，市區(qū)及8縣（市）貸款均衡增長(zhǎng)。

二、當(dāng)前信貸投放中面臨的主要問題

一是信貸投放的可持續(xù)性面臨考驗(yàn)。一季度我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款較年初增加37.77億元，相當(dāng)于去年全年信貸增長(zhǎng)總量。與此相對(duì)應(yīng)，一季度全國(guó)信貸增長(zhǎng)速度超乎想象，預(yù)計(jì)4-4.5萬億元,占全年計(jì)劃的80-90%。用中國(guó)社科院金融研究所長(zhǎng)、前貨幣政策委員會(huì)專家委員李揚(yáng)的話說是增長(zhǎng)的“可怕”。在此宏觀背景下，我市剛剛提速的信貸投放可持續(xù)性面臨考驗(yàn)。

二是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。一季度末全市企業(yè)存款同比少增8.28億元，增速較去年同期下降39.92個(gè)百分點(diǎn)，表明以中小企業(yè)為主體的企業(yè)支付能力有所下降，這與中小企業(yè)融資能力有很大關(guān)系。目前，我市金融機(jī)構(gòu)中除幾家涉農(nóng)機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款占比略高外，其他金融機(jī)構(gòu)投向中小企業(yè)貸款的比重偏低，其中工行為10.01%，中行為7.71%，建行為16.14%，交行為27.33%。一季度，擔(dān)保公司提供擔(dān)保貸款445筆，金額4.72億元，同比筆數(shù)下降20.88%，金額下降12.88%。

三、全力擴(kuò)大金融信貸規(guī)模

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀我們知道，科學(xué)發(fā)展觀理論體系回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前我市信貸投放中存在的問題，都是發(fā)展過程中不可避免也是不可回避的問題，解決這些問題必須還是要靠發(fā)展，在發(fā)展中把問題轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，用以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放的內(nèi)生動(dòng)力。今年一季度我市信貸投放勢(shì)頭良好是在國(guó)家適度寬松貨幣政策下呈現(xiàn)出的局面，一方面體現(xiàn)了我市金融機(jī)構(gòu)貫徹宏觀調(diào)控政策的積極性，另一方面也說明了金融機(jī)構(gòu)在一定程度上缺乏自主地、主動(dòng)地尋找信貸投向目標(biāo)的動(dòng)力，多為錦上添花，少有雪中送炭。大多金融機(jī)構(gòu)對(duì)于“難貸款”的問題，普遍歸結(jié)于項(xiàng)目不多、企業(yè)不佳、擔(dān)保不足、風(fēng)險(xiǎn)難控，多是要求政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，改善信用環(huán)境，而少?gòu)淖陨淼慕嵌瘸霭l(fā)，深入市場(chǎng)去挖掘新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。而當(dāng)一筆先前的信貸投放出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，卻急于找政府解決。這說明，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于信貸投放的可能風(fēng)險(xiǎn)比可能收益更為敏感，寧可放棄可能的收益，也不愿去承擔(dān)可能的風(fēng)險(xiǎn)。這就造成了金融機(jī)構(gòu)不愿投入更多的精力去主動(dòng)尋找市場(chǎng)中的信貸目標(biāo)，不愿開動(dòng)更多的腦筋去嘗試金融產(chǎn)品創(chuàng)新，眼里只盯著大項(xiàng)目、好企業(yè)，只因循守舊采用老套路、老方法，更多的是只愿意接受風(fēng)險(xiǎn)低、收益也較低的項(xiàng)目，背靠政府和大企業(yè)的大樹好乘涼。

造成這樣一種局面我分析是由于金融機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制造成的。金融機(jī)構(gòu)都是條條管理，地方政府不能影響高管的任免，上級(jí)行的制度要求是地方金融機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)行對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格要求是地方金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理的方向指引。要改變地方金融機(jī)構(gòu)的這樣一種經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，我們地方政府可以適當(dāng)加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)上級(jí)行的溝通，建議他們適當(dāng)放松風(fēng)險(xiǎn)偏好，加強(qiáng)對(duì)**地區(qū)的支持，盡量把**納入各項(xiàng)新政策、新措施的試點(diǎn)，盡量擴(kuò)大**分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限，使得**的金融機(jī)構(gòu)在和其他地市進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，獲得一些比較優(yōu)勢(shì)，能夠盡可能調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力。

二是要加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放的外在壓力。雖然在調(diào)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力方面地方政府掌握的主動(dòng)權(quán)較小，但是我們可以在外部加壓上發(fā)揮一定的作用，通過實(shí)施有效的激勵(lì)約束機(jī)制，在一定程度上增加金融機(jī)構(gòu)增加投放的動(dòng)力。一方面，要加強(qiáng)激勵(lì)。要進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核力度，科學(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，讓每一個(gè)指標(biāo)都能發(fā)揮作用，都能切中金融機(jī)構(gòu)的“要害”，都能對(duì)**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有效的作用。市金融辦正在會(huì)同人民銀行和銀監(jiān)局緊鑼密鼓地研究制定針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)，加上人民銀行、銀監(jiān)局從各自角度開展的對(duì)金融機(jī)構(gòu)的一些考核，共同形成一個(gè)有效完整的考核體系，對(duì)于考核結(jié)果良好、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)

大的機(jī)構(gòu)，我們要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放行為。另一方面，也要加強(qiáng)約束。2007年中央一號(hào)文件明確提出，“要進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，盡快明確縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)新增存款投放當(dāng)?shù)氐谋壤?，我們?yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)中央文件的精神，在縣域金融機(jī)構(gòu)新增存款一定

比例投放當(dāng)?shù)氐墓ぷ魃?，加?qiáng)和金融部門的溝通，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)規(guī)范文件加強(qiáng)硬性約束，提高新增存款投放縣域乃是市域的比例，改變存貸比不斷擴(kuò)大的局面，提高資金運(yùn)營(yíng)效率。

三是要搭建金融機(jī)構(gòu)信貸投放的穩(wěn)健平臺(tái)。在通過內(nèi)、外兩個(gè)方面要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸投放之外，站在政府的角度，我們各級(jí)政府也需要為金融機(jī)構(gòu)的信貸投放創(chuàng)造良好的環(huán)境，搭建穩(wěn)健的平臺(tái)。一是要?jiǎng)?chuàng)造良好的信用環(huán)境。要深入推進(jìn)信用**建設(shè)，加快信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大對(duì)金融生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域和誠(chéng)信企業(yè)的信貸支持力度，著力打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信光榮的良好信用環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放免除后顧之憂。二是建設(shè)有效的擔(dān)保體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，扶持市擔(dān)保集團(tuán)等機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體出資興建和入股興辦擔(dān)保公司，吸引市外擔(dān)保公司到我市成立分支機(jī)構(gòu)，壯大擔(dān)保資金規(guī)模，放大擔(dān)保資金倍數(shù)，為金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放分擔(dān)可能風(fēng)險(xiǎn)。三是給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。省政府安排了10億元建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息，我們也可以拿出一定的資金用作風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，幫助中小企業(yè)減輕利息壓力，幫助金融機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)一定損失。四是構(gòu)建暢通的信息渠道。政府有關(guān)部門要建立信息通報(bào)機(jī)制，定期向銀行發(fā)布重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重大民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等信息，引導(dǎo)信貸投放；要積極組織銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多層面高頻度的銀企合作，幫助金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握信貸需求。

四是要培育金融機(jī)構(gòu)信貸投放的有效需求。目前我們面臨的局面是，企業(yè)抱怨“貸款難”，銀行抱怨“難貸款”，看似供給、需求都很旺盛，但為什么又都很難呢？造成這種問題的原因是因?yàn)榉香y行供給條件的實(shí)際有效的信貸需求不足，或者企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，或者確保有效的抵押和擔(dān)保。解決這個(gè)問題，一方面，需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)和培育，盡快完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立明晰的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，使之符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求；另一方面，企業(yè)要在有關(guān)部門的幫助下增加信用總額度，增加土地等有效抵押物的供應(yīng)，加快土地證辦理進(jìn)度，加大擔(dān)保、保險(xiǎn)、權(quán)利證書、動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押以及保證、聯(lián)保等增信力度和范圍，確保信貸投放順利到位。

五是提供補(bǔ)充形式信貸投放的充足供給。解決“貸款難”“難貸款”的問題，一個(gè)是培育有效需求，另一個(gè)就是從供給的角度出發(fā)，降低供給的門檻，提供一些補(bǔ)充形式的信貸投放。補(bǔ)充形式包含兩個(gè)方面，一個(gè)是我們的銀行類金融機(jī)構(gòu)要降低供給門檻，提供信貸投放，另一個(gè)就是我們要大力發(fā)展供給門檻較低的其他類型的金融機(jī)構(gòu)。一方面，我們政府以及金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等部門要積極督促銀行金融機(jī)構(gòu)要在抵押條件、授信、審貸上更加務(wù)實(shí)積極，積極探索創(chuàng)新金融工具的途徑，更加積極主動(dòng)地深入企業(yè)搞好對(duì)接，幫助指導(dǎo)企業(yè)搞好項(xiàng)目篩選、論證和包裝工作，重視幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，通過制度創(chuàng)新來適當(dāng)降低門檻，增加有效供給。另一方面，我們要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社改革和農(nóng)村合作銀行的組建步伐，大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)和小額貸款公司試點(diǎn)，積極發(fā)展典當(dāng)公司，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的地區(qū)開展金融互助組織等創(chuàng)新嘗試，積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)來宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過增加供給渠道，降低供給門檻，來對(duì)信貸供給給于有益補(bǔ)充。同時(shí)，有條件的企業(yè)，也應(yīng)該通過上市、發(fā)債、股權(quán)融資等手段，利用資本市場(chǎng)來有限滿足自己的需求。

上面五個(gè)方面，是我在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的一點(diǎn)思考和體會(huì)，不是很全面，可能也不一定正確。我想，只要我們堅(jiān)持高舉科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，扎實(shí)落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)工作部署，就一定能夠不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目投入，有效破解中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難的難題，不斷提升金融服務(wù)水平，全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。