第一篇：08第八章 民族區(qū)域自治制度是我國解決民族問題的基本政治制度

第八章 民族區(qū)域自治制度是我國解決民族問題的基本政治制度

教學(xué)目的及要求：充分了解我國實(shí)行民族區(qū)域自治的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，思考如何不斷完善民族區(qū)域自治制度。

第一節(jié) 民族區(qū)域自治制度的歷史發(fā)展

一、民族區(qū)域自治思想提出的社會(huì)歷史條件

二、黨為保障少數(shù)民族政治權(quán)利的早期探索

三、黨的民族區(qū)域自治制度的逐步形成和實(shí)踐

1947年5月1日建立了相當(dāng)于省一級的內(nèi)蒙古自治區(qū)。截至2003年底，中國共建立了155個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、117個(gè)自治縣、3個(gè)自治旗。中國最新建立的民族自治地方是2003年建立的四川省北川羌族自治縣?！案鶕?jù)2000年第五次全國人口普查，在55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1％，民族自治地方的面積占全國國土總面積的64％左右?！?，此外，還建立了1173個(gè)民族鄉(xiāng)和以少數(shù)民族名稱命名的城市市區(qū)5個(gè)，它們分別為鄭州市管城回族區(qū)、洛陽市瀍河回族區(qū)、開封市順河回族區(qū)、呼和浩特市回民區(qū)以及齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾區(qū)。

第二節(jié) 我國民族區(qū)域自治制度的推行和發(fā)展

一、民族區(qū)域自治制度的建立

1、我國實(shí)行民族區(qū)域自治的依據(jù)

（1）理論依據(jù)：

在社會(huì)主義國家的政權(quán)建設(shè)問題上，馬克思主義主張要建立盡可能大的集中統(tǒng)一的國家。因?yàn)椋孩俜蠚v史發(fā)展的趨勢；②有利于同資產(chǎn)階級斗爭；③有利于建立門類齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，不容易受制于人；④有利于民族團(tuán)結(jié)。

在各民族當(dāng)家做主問題上，馬克思主義主張每一個(gè)民族應(yīng)該是自主的，即民族自主。

（2）在中國這是一個(gè)實(shí)踐問題

（3）中國的國情和現(xiàn)實(shí)依據(jù)

① 統(tǒng)一的多民族國家長期存在，這是我國實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史基礎(chǔ)。

② 我國民族分布的特點(diǎn)也決定了只有實(shí)行民族區(qū)域自治。③ 從經(jīng)濟(jì)上看，漢族和少數(shù)民族“合則兩利，分則兩害”。

④ 在近代革命過程中，我國各民族已經(jīng)結(jié)成了休戚與共的兄弟關(guān)系。

⑤ 中國人民的共同革命斗爭和勝利后的共同發(fā)展目標(biāo)，不僅使民族區(qū)域自治有了堅(jiān)定的政治基礎(chǔ)，也使順利推行民族區(qū)域自治制度成了現(xiàn)實(shí)。

二、民族區(qū)域自治制度的推行

1、第一時(shí)期（新中國成立——1958年）全面推行，健全發(fā)展時(shí)期。

2、第二時(shí)期（1958年底——1966年），在曲折中發(fā)展的時(shí)期。

3、第三時(shí)期（1966年5月——1976年10月）民族區(qū)域自治工作遭到全面破壞的時(shí)期

三、社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期民族區(qū)域自治制度的鞏固發(fā)展

第三節(jié) 我國民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容和特點(diǎn)

一、建立和實(shí)施民族區(qū)域自治的基本原則

1、民主原則。

2、平等原則。

3、法制原則。

4、實(shí)事求是原則。

5、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一原則。

6、發(fā)展繁榮的原則。

二、民族區(qū)域自治的主要內(nèi)容

中國的民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

1、建立民族自治地方

民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三個(gè)行政級別。中國現(xiàn)有155個(gè)民族自治地方，包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣(旗)。

中華民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。在建立的時(shí)候要注意堅(jiān)持四個(gè)原則：（1）要以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，不能以少數(shù)民族人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤秊榛A(chǔ)。（2）要和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商。（3）要保持自治地方區(qū)域界限的相對穩(wěn)定。（4）自治地方的名稱要按自治地方名稱、自治民族名稱和自治地方的的行政地位這個(gè)順序構(gòu)成。

民族自治地方的類型：

一是單一型：以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方。

二是復(fù)合型：以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，同時(shí)又包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的其他少數(shù)民族聚居區(qū)而建立的自治地方。

三是聯(lián)合型：以兩個(gè)或多個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)聯(lián)合建立的自治地方。

2、設(shè)立自治機(jī)關(guān)

（1）自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的地方國家機(jī)關(guān)，是少數(shù)民族地區(qū)的一種政權(quán)組織形式，它是指自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的權(quán)利機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）和行政機(jī)關(guān)（人民政府）。

（2）自治機(jī)關(guān)具有兩重性：第一、它是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府。所以，應(yīng)實(shí)行人民代表大會(huì)制度和民主集中制。第二、它是少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治政府。所以，在設(shè)立時(shí)應(yīng)遵循一些特殊規(guī)定。

特殊規(guī)定：第一、在自治機(jī)關(guān)中不僅要有自治民族的代表，還要有境內(nèi)其他民族的代表。第二、自治機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任；人民政府行政首長，即自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長。）由自治民族公民擔(dān)任。第三、自治機(jī)關(guān)的工作部門應(yīng)盡量吸收境內(nèi)各民族的代表。

3、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利

（1）自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點(diǎn)，自主管理本民族本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。

（2）民族自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)的基本內(nèi)容：

立法權(quán)

變通執(zhí)行權(quán)。

語言文字權(quán)。

培養(yǎng)和使用干部權(quán)。

組織地方公安部隊(duì)。管理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開發(fā)資源權(quán)。

外貿(mào)權(quán)。

地方財(cái)政管理權(quán)。

自主管理和發(fā)展文化教育、體育衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)。

交流權(quán)。

人口管理權(quán)。

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展權(quán)。

4、自治機(jī)關(guān)的民族化

（1）自治機(jī)關(guān)的民族化：指自治機(jī)關(guān)要體現(xiàn)出民族特色。

（2）自治機(jī)關(guān)的民族化包括兩個(gè)方面： 第一、干部民族化：自治機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部由實(shí)行自治的民族的公民擔(dān)任。第二、語言文字民族化：自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)（公務(wù)）時(shí)，可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字。

三、我國民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)及其優(yōu)越性

1、特點(diǎn)

（1）是民族自治與區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。

（2）經(jīng)濟(jì)因素與政治因素的有機(jī)結(jié)合。

（3）自治機(jī)關(guān)具有兩重性。

（4）自治權(quán)利非常廣泛。

2、優(yōu)越性

（1）保障了少數(shù)民族平等的政治地位和政治權(quán)利。

（2）有利于建立和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。

（3）調(diào)動(dòng)了少數(shù)民族從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

（4）有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

思考題：

1、我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？

2、我國民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容和基本特征是什么？

3、我國民族區(qū)域自治制度有哪些優(yōu)越性？

第二篇：民族區(qū)域自治制度——適合中國國情的基本政治制度》教學(xué)設(shè)計(jì)

《民族區(qū)域自治制度——適合中國國情的基本政治制度》教學(xué)設(shè)計(jì)

課題名稱:民族區(qū)域自治制度——適合中國國情的基本政治制度 科目：高中思想政治

教學(xué)對象:高一學(xué)生 課時(shí):1課時(shí) 姓名:王偉

學(xué)號(hào)：2011150143

一 教材分析

民族區(qū)域自治制度——適合我國國情的基本政治制度人教版第 2 冊第 7.2 節(jié)在此之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了處理民族關(guān)系的原則對于民族關(guān)系有了基本了解也為下一節(jié)民族區(qū)域自治做了一定的鋪墊，通過學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度能夠進(jìn)一步加深對于國家處理民族關(guān)系政策的理解所以這一節(jié)具有重要意義。

二 學(xué)習(xí)者特征分析

高一學(xué)生通過對于本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)學(xué)生能夠明確的知道我們國家的民族政策在以后的學(xué)習(xí)生活中能夠有意識(shí)的去關(guān)心國家民族方面 的大政方針。但是呢因?yàn)榻淌诘膶W(xué)生多為漢族所以對于此制度的優(yōu)越性沒有那么直觀的感受，學(xué)習(xí)起來估計(jì)有難度。三 教學(xué)目標(biāo)（知識(shí)與技能，過程與方法，情感態(tài)度與價(jià)值觀）

知識(shí)目標(biāo)：

1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。

2、明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。

3、理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。

能力目標(biāo)：

1、我國解決民族問題的政策，堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，適合我國國情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價(jià)問題，提高學(xué)生的比較、鑒別能力。

2、引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí)，深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識(shí)綜合起來，不斷提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

情感態(tài)度價(jià)值觀：

教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國的民族區(qū)域自治制度，進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任

四 教學(xué)重難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：

掌握民族區(qū)域自治含義及其基本內(nèi)容以及自治權(quán)。

依據(jù)：1對于民族區(qū)域自治含義及內(nèi)容的掌握對于學(xué)生來說不會(huì)太難但是對于這一概念的掌握關(guān)系到學(xué)生對于國家的民族政策的理解并且這是本節(jié)的中樞是教材的重點(diǎn)內(nèi)容。2自治權(quán)的內(nèi)容要著重講因?yàn)樽灾螜?quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。

難點(diǎn)：

對于民族區(qū)域自治的優(yōu)越性要加以突出因?yàn)榻^大數(shù)學(xué)生是漢族對于民族的一些政策不是有太深的感觸所以是個(gè)難點(diǎn)。

五、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)（1）問題探究法。引導(dǎo)學(xué)生以問題帶動(dòng)知識(shí)，以學(xué)生為主體，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、思維能力；

（2）直觀演示法。利用多媒體等手段進(jìn)行直觀演示，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生對知識(shí)的掌握；

（3）集體討論法。針對教材提出的問題，組織學(xué)生進(jìn)行集體討論，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)中解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神；

（4）講授法。通過敘述、描繪、解釋等來傳授知識(shí)、講解概念，引導(dǎo)學(xué)生分析和認(rèn)識(shí)問題；（5）讀書指導(dǎo)法。通過引導(dǎo)學(xué)生看書歸納出知識(shí)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力；（6）練習(xí)法。通過習(xí)題鞏固學(xué)生所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)其運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。

六、教學(xué)環(huán)境及資源準(zhǔn)備 教學(xué)環(huán)境：多媒體教室

教學(xué)資源：PPT課件 ；視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》；課堂習(xí)題

七、教學(xué)過程 導(dǎo)入：

師：同學(xué)們在開始之前呢請大家看一則材料并且思考問題（PPT展示材料與問題）在民族問題日益突出的當(dāng)今世界，為什么中國各民族能夠長期團(tuán)結(jié)和睦繁榮發(fā)展？ 生：1國家民族區(qū)域自治制度對于國家民族團(tuán)結(jié)中起了重要作用。2平等共同繁榮的處理民族關(guān)系的原則

師：同學(xué)回答的非常好，大家的思想非常的敏銳。今天我們要接觸的呢就是民族區(qū)域自治——適合我國國情的基本政治制度這一框題。首先讓我們來看一段視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》。大家看了以后呢請同學(xué)來談?wù)劯邢搿Ｉ嚎戳艘曨l后覺得國家是日益的繁榮與發(fā)展了而中國的發(fā)展與民族區(qū)域自治制度的一定保障作用是分不開的。因?yàn)橹袊莻€(gè)多民族的國家，民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供的保障。

師：非常好，同學(xué)們對于國家的發(fā)展有自己的很好的見解。那接下來我們就一起來深入的學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度。來具體的分析為什么民族區(qū)域自治制度能夠?yàn)橹袊陌l(fā)展與繁榮提供重要的作用。

師：現(xiàn)在就讓我們來了解一下民族區(qū)域自治的含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民主聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán),使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。對于含義我們要從內(nèi)部了解適當(dāng)?shù)姆纸饧右苑治鲎プ￡P(guān)鍵詞：國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

自治機(jī)關(guān)

自治權(quán)通過對這3個(gè)詞 的把握進(jìn)而更加深刻的了解我們的民族區(qū)域自治的含義。前提：國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治的要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下進(jìn)行，沒有國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治無從談起。其次自治機(jī)關(guān)含義：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會(huì)和人民政府。自治機(jī)關(guān)的特點(diǎn)：自治機(jī)關(guān)作為統(tǒng)一國家中的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)具有二重性特點(diǎn)：既是統(tǒng)一的中華人民共和國的地方政權(quán)機(jī)關(guān)，即行使同級一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的機(jī)關(guān)，又是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，少數(shù)民族自主管理、當(dāng)家作主，行使自治權(quán)利的機(jī)關(guān)。既是行使管理國家權(quán)力的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是管理地方行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。最后自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點(diǎn)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。同學(xué)們現(xiàn)在有沒有對民族區(qū)域自治制度的含義有了了解??！生：有 師：好那接下來我們再具體的來了解一下自治權(quán)的內(nèi)容。大家看到書上相關(guān)的地方或者看PPT看看我們的自治權(quán)包括哪些？ 生：看書或者看PPT 師：看了上述的內(nèi)容那我們就一起來總結(jié)一下有哪些自治權(quán)呢？

生：內(nèi)容：

1、制訂自治條例和單行條例等地方性自治法規(guī)

2、自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)

3、變通執(zhí)行權(quán)

4、自主地管理和發(fā)展本地區(qū)的教科文事業(yè)

師：很好，那接下來我們再一一對上面的權(quán)力進(jìn)行分析。首先是經(jīng)濟(jì)自治權(quán)，這個(gè)怎么理解能，上數(shù)民族地區(qū)是怎樣來實(shí)現(xiàn)的呢？大家可以暢所欲言就你知道的了解到的來談?wù)?生：少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自身的實(shí)際情況來制定發(fā)展方針與戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。師：是的，少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自己的情況來制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針，比如有的地區(qū)適合養(yǎng)牛羊而不適合種植，那就不能盲目地種植等等。那接下來在看看立法自治權(quán)，關(guān)于立法自治權(quán)大家又有什么看法呢 ？

生：民族自治地區(qū)能夠依據(jù)本民族的情況制定法律法規(guī)。

師：是的，從上面的材料（PPT）能夠看出民族區(qū)域地方能夠充分的發(fā)揮立法自治權(quán)對吧！生：對。

師：好那我們在來看看什么是變通執(zhí)行權(quán)呢？請大家看了材料在來回答老師（PPT）生：在不與國家法規(guī)相抵觸的前提下，民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)本民族的特點(diǎn)制定相關(guān)政策。

師：是的，在不與國家法規(guī)相抵觸的前提下，民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)本民族的特點(diǎn)制定相關(guān)政策（在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日）

師：最后再來看看文化管理權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字 師：從上述的各種權(quán)利來看：民族自治地方的自治權(quán)能夠最大限度的為少數(shù)民族地區(qū)的人民帶去實(shí)惠，所以能夠得到少數(shù)民族人民的擁護(hù)。（體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族事務(wù)的權(quán)利的精神。

師：對于民族區(qū)域自治有了一定的了解，那我們接下來一起來思考一下：特別行政區(qū)與民族區(qū)域自治地區(qū)的異同。

師：對于異同老師給列舉出來了大家一起看看共同點(diǎn)：都是中華人民共和國的地方行政區(qū)，與中央的關(guān)系都是中央與地方的關(guān)系，都不是國家主權(quán)實(shí)體 不同點(diǎn)：目的不同民族區(qū)域自治地方是為了社會(huì)穩(wěn)定解決民族問題而特別行政區(qū)制度是為了祖國的和平統(tǒng)一。權(quán)限不同：民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)本民族的實(shí)際觀察國家法律的自治權(quán)而特別行政區(qū)擁有除外交，國防外的高度自治權(quán)。

范圍不同：特別行政區(qū)是港澳。民族區(qū)域自治是5大民族自治區(qū)。

師：關(guān)于民族區(qū)域自治知道這些還不夠，我們還要知道為什么民族區(qū)域自治制度適合國情 師：第一，從歷史情況來說，中國長期以來是統(tǒng)一的多民族國家。這是中國實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史基礎(chǔ)。

第二，從民族組成來說，中有56個(gè)民族，漢族人口多，少數(shù)民族人口少，聚居區(qū)域?qū)拸V，只有在統(tǒng)一國家內(nèi)團(tuán)結(jié)互助，通力合作，才能得到共同的發(fā)展。

第三，從民族分布來說，中國各民族大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)居住。只有實(shí)行具有很大靈活性的民族區(qū)域自治，才能適應(yīng)中華民族分布的特點(diǎn)和最大限度地滿足少數(shù)民族人民的自治要求。

第四，從民族關(guān)系來說，在長期的歷史發(fā)展中，各民族之間形成了經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的密切聯(lián)系。各民族合則兩利，分則兩害。中華民族關(guān)系的特點(diǎn)，決定了只有實(shí)行民族區(qū)域自治，才能適應(yīng)并促進(jìn)民族關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，從革命發(fā)展來說，各民族人民在長期的反帝反封建斗爭中，結(jié)成了血肉相連的兄弟情誼。這是中國實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)?？傊?，民族區(qū)域自治中國歷史和現(xiàn)實(shí)決定的中國各族人民必然的正確的選擇。對于上述的其中幾點(diǎn)予以分析

師：只有好的東西人民才會(huì)支持正是民族區(qū)域自治的優(yōu)越性才使其持存了這么久那民族區(qū)域自治制度有哪些優(yōu)越性呢：

1、有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。

2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

3、有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系

4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展。師：今天學(xué)習(xí)的內(nèi)容差不多了現(xiàn)在進(jìn)行一個(gè)小結(jié)：

一）民族區(qū)域自治的含義

二）民族自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)

三）民族區(qū)域自治適合我國國情

四）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 師：最后做些聯(lián)系題來鞏固一下今天所學(xué)知識(shí) 選擇：

2010全國卷

1、江西卷、湖北卷）34.2010年全國宗教工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，充分發(fā)揮宗教界的積極作用，樹立宗教和諧理念，推廣宗教和諧價(jià)值。宗教和諧價(jià)值的推廣是基于

①宗教團(tuán)體已成為聯(lián)系信教群眾的愛國組織

②信教群眾是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極力量

③宗教和諧價(jià)值可以消除不同宗教教義上的差別

④宗教存在和發(fā)展的階級根源已完全消失

A①②

B①③

C②④

D③④

答案】.A 【解析】我國是多種宗教并行流傳的國家，各種宗教教義各不相同，宗教和諧價(jià)值可以消除不同宗教教義上的差別的說法錯(cuò)誤，材料沒有涉及宗教存在和發(fā)展的階級根源問題，故不選④，本題正確答案為A。

（2010江蘇卷）16.新疆維吾爾自治區(qū)建立以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。這一事實(shí)表明

①積極發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定得關(guān)鍵

②民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提 ③我國民族區(qū)域自治制度具有顯著優(yōu)越性 ④ 民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)民族平等的政治基礎(chǔ) A①③

B②④

C①④

D②③

【解析】本題考查民族團(tuán)結(jié)的重要性。需要學(xué)生準(zhǔn)確把握題干主旨。①④與題目意思無關(guān)?！敬鸢浮緿 材料分析

1959年，西藏掀起一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運(yùn)動(dòng)，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，解放了百萬農(nóng)奴和奴隸，開創(chuàng)了西藏人民當(dāng)家作主的新時(shí)代。1965年，西藏自治區(qū)成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立。昔日的農(nóng)奴和奴隸享有了平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的政治權(quán)利。西藏自治區(qū)不僅享有一般省級國家機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)力，而且享有廣泛的自治權(quán)。1965年以來，共制定了250余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，有效地維護(hù)了西藏人民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面的特殊權(quán)益，促進(jìn)了西藏各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

材料二 民主改革50多年來，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程，實(shí)現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制向社會(huì)主義制度的歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年至2010年，西藏生產(chǎn)總值由1.74億元增長到507.46億元。2010年西藏的經(jīng)濟(jì)增長率為12.3%，比全國平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)。1959年至2008年，中央財(cái)政向西藏的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為2019億元，平均增長近12%。“十二五”期間，中央財(cái)政計(jì)劃對西藏的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到2124億元。

(1)結(jié)合材料一，說明西藏實(shí)行民族區(qū)域自治的根據(jù)，并分析民族區(qū)域自治對西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

答案】(1)根據(jù)：民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，在西藏地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治符合我國國情和西藏的實(shí)際，是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與西藏區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合，有助于增強(qiáng)中華民族的凝聚力，促進(jìn)國家富強(qiáng)和西藏的繁榮，維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全。作用：使西藏自治區(qū)充分享有廣泛的自治權(quán)，保障了西藏人民當(dāng)家作主的權(quán)利；能夠自主管理本地區(qū)、本民族內(nèi)部事務(wù)，提高了對公共事務(wù)的管理效能；鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

八學(xué)習(xí)評價(jià)設(shè)計(jì) 1）形成性評價(jià)：。課堂上，學(xué)生通過課堂練習(xí)對新課進(jìn)行鞏固學(xué)習(xí)，了解自己知識(shí)的掌握水平，教師也能適度了解學(xué)生的知識(shí)掌握程度，能夠有針對性地安排復(fù)習(xí)和調(diào)整課程內(nèi)容；學(xué)生通過小組討論與個(gè)人看書歸納相結(jié)合方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以檢查自己獲取新知識(shí)、分析和解決問題的能力是否得到增強(qiáng)，與人合作交流能力是否得到提升。

2）總結(jié)性評價(jià)：通過課后的練習(xí)以及平常的鞏固能夠了解與分析同學(xué)們對于民族區(qū)域自治制度的認(rèn)同感與支持的程度，能促進(jìn)同學(xué)的愛國情。對國家的大政方針能夠了解關(guān)注支持。

第三篇：《民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度》課后練習(xí)

《民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度》課后練習(xí)

一、選擇題

1．民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，________的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。（）A．各民族聚居

C．各民族居住

B．各少數(shù)民族聚居 D．各少數(shù)民族居住

【解析】 民族區(qū)域自治制度的定義就是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。故選B。

【答案】 B 2．新疆維吾爾自治區(qū)建立以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。這一事實(shí)表明（）①經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的關(guān)鍵 ②民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提 ③我國民族區(qū)域自治制度具有顯著優(yōu)越性 ④民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)民族平等的政治基礎(chǔ) A．①③ C．①④

B．②④ D．②③

【解析】 題干主要反映了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性及民族團(tuán)結(jié)的重要性，②③正確且符合題意，故選D。①與題意不符；民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，④說法錯(cuò)誤。

【答案】 D 3．民族和諧始終是社會(huì)和諧的重要組成部分。要促進(jìn)民族和諧，必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，因?yàn)檫@一制度（）①是基層民主中公民參與政治生活的重要形式 ②是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的重要途徑 ③是發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的重要保障 ④有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

A．①② C．①④

B．②③ D．③④

【解析】 本題考查學(xué)生的分析判斷能力。①表述錯(cuò)誤，村民自治和居民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，④不符合題意，②③切合要求。

【答案】 B 4．在主題為“如何理解我國民族政策”的課堂討論中，同學(xué)們踴躍發(fā)言。下列關(guān)于我國民族政策的表述中，不正確的是（）A．民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容是自治權(quán) B．民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ) C．民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全 D．民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的根本政治制度

【解析】 本題考查學(xué)生的分析判斷能力。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，所以D表述錯(cuò)誤且符合題意。

【答案】 D 5．黨的十八大報(bào)告明確指出，民族區(qū)域自治制度是中國特色社會(huì)主義基本政治制度之一。我國實(shí)行民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是（）A．國家統(tǒng)一

B．保障民族自治權(quán)和一般地方行政權(quán) C．少數(shù)民族人民當(dāng)家作主 D．堅(jiān)持民族平等原則

【解析】 民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的制度，其前提和基礎(chǔ)是領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一，故選A。

【答案】 A 6．大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是中國共產(chǎn)黨的一貫方針，是貫徹執(zhí)行民族政策，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，解決中華民族問題的關(guān)鍵。培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部（）A．有利于充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性 B．是實(shí)現(xiàn)我國各民族平等的最有效形式 C．是少數(shù)民族地區(qū)堅(jiān)持民族自治的前提 D．是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主的重要措施

【解析】 本題考查學(xué)生理解、領(lǐng)悟材料信息的能力。依據(jù)知識(shí)分析，A、B不符合題意，C表述錯(cuò)誤，D切合要求。

【答案】 D 7．內(nèi)蒙古實(shí)施民族區(qū)域自治制度以來，民族自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面都取得了重大突破。這說明民族區(qū)域自治制度（）

①有力促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，為民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊道路 ②保證了各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展 ③是適合我國國情的必然選擇 ④促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步，為人民當(dāng)家作主提供了根本的制度保障

A．①②④ C．②③④

B．①②③ D．①③④

【解析】 人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本政治制度，民族區(qū)域自治制度是基本的政治制度，故排除④，其他選項(xiàng)都正確分析民族區(qū)域自治的意義或必要性，符合題意要求。

【答案】 B 8．從下面的漫畫《民族區(qū)域自治為少數(shù)民族擋風(fēng)遮雨》中可以看出，我國民族區(qū)域自治制度()

民族區(qū)域自治為少數(shù)民族擋風(fēng)遮雨

①促進(jìn)了民族自治地方的繁榮 ②保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn) ③核心內(nèi)容是領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一 ④保證民族自治地方享有高度的自治權(quán)

A．①②

C．②③

B．③④

D．①④

【解析】 本題考查民族區(qū)域自治制度的相關(guān)知識(shí)。注意漫畫題目，即強(qiáng)調(diào)民族區(qū)域自治的重要作用，①②指向民族區(qū)域自治的意義，故入選。民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)，領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一是其前提和基礎(chǔ)。民族自治地方具有自治權(quán)，但是并不具有高度的自治權(quán)。高度自治屬于特別行政區(qū)，排除③④。

【答案】 A 9．西藏自治區(qū)歷任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和區(qū)人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上。在自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族占77.97%。這表明

（）①民族區(qū)域自治制度是我國的根本政治制度 ②我國民族區(qū)域自治的政策得到落實(shí) ③我國少數(shù)民族享有管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 ④民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全

A．②④ C．①③

B．②③ D．①④

【解析】 本題考查學(xué)生分析、理解問題的能力，依據(jù)知識(shí)判斷，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，所以①錯(cuò)誤，④不符合題意，②③切合要求。

【答案】 B 10．60多年來，玉樹藏族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，人民生活不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成就，充分顯示了民族區(qū)域自治的優(yōu)越性。民族區(qū)域自治的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在（）①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全 ②有利于保障少數(shù)民族人民的高度自治權(quán) ③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系 ④有利于實(shí)現(xiàn)各民族的共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮

A．①②③ C．②③④

B．①②④ D．①③④

【解析】 我國的民族自治區(qū)具有一定的自治權(quán)，但不是高度自治，故②錯(cuò)誤，排除。①③④都是對民族區(qū)域自治優(yōu)越性的正確分析，故選D。

【答案】 D 11．西藏和平解放60多年來在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)方面取得了巨大建設(shè)成就。西藏少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展是（）①各方支援和少數(shù)民族地區(qū)艱苦奮斗的結(jié)果 ②落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的結(jié)果 ③堅(jiān)持各民族共同繁榮原則的結(jié)果 ④堅(jiān)持我國民族區(qū)域自治政策的結(jié)果

A．①②③④ C．②③④

B．①②③ D．③④

【解析】 ①②③④分別從共同努力、統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展、共同繁榮和民族區(qū)域自治等不同角度，正確分析了民族地區(qū)發(fā)展的原因，故選A。

【答案】 A

12．民族政策對一國穩(wěn)定、發(fā)展、統(tǒng)一至關(guān)重要。下列是多民族國家制定、實(shí)施民族政策可能產(chǎn)生的社會(huì)后果，其中正確的是（）①民族政策正確－民族矛盾消失－政治危機(jī)根除－國家政權(quán)鞏固－民族關(guān)系和諧 ②民族政策正確－民族矛盾緩和－社會(huì)穩(wěn)定－民族關(guān)系和諧－國家繁榮昌盛

③民族政策失誤－民族矛盾激化－引發(fā)政治危機(jī)－外部勢力干預(yù)－國家分裂 ④民族政策正確－民族發(fā)展差異消除－民族凝聚力增強(qiáng)－國家政權(quán)鞏固

A．①②

C．①④

B．②③

D．③④

【解析】 本題考查學(xué)生調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)分析判斷問題的能力。依據(jù)題意可知①中的“民族矛盾消失”和④中的“民族發(fā)展差異消除”均表述錯(cuò)誤，②③正確。

【答案】 B

二、非選擇題

13．《少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要把堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度作為我國發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)的一項(xiàng)基本政治制度。有人認(rèn)為，只要堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，就一定能促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【解析】 本題考查學(xué)生的辯證思維能力，具有一定的綜合性。促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，需要堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，但也需要從其他方面努力。

【答案】 ①民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度，它有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。因而堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，有利于促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。②要促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，還必須要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則；認(rèn)真貫徹宗教信仰自由政策；還需要國家的財(cái)政、政策支持以及兄弟省份的對口援助。因而該說法是不全面的。

14．10多年來，我國政府不斷加大對西部地區(qū)的支持力度，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)取得重大成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，保障改善民生成效顯著，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改革開放深入推進(jìn)，進(jìn)入了增長速度最快、發(fā)展質(zhì)量最

好、城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾受惠最多的時(shí)期。實(shí)踐證明，我國政府實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。

運(yùn)用政治生活知識(shí)分析，實(shí)施西部大開發(fā)使西部地區(qū)進(jìn)入“增長速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多的時(shí)期”的原因。

【答案】 ①黨和政府進(jìn)一步完善扶持西部地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對西部地區(qū)扶貧開發(fā)的力度。②黨和政府堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則，鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，極大地調(diào)動(dòng)了西部地區(qū)人民的積極性。③西部地區(qū)的快速發(fā)展與東中部地區(qū)的支持和幫扶是分不開的。④西部地區(qū)人民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。

第四篇：我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度(A)

資源信息表

標(biāo)

題: 第六課

國家統(tǒng)一

民族團(tuán)結(jié) 第二節(jié)

維護(hù)我國的民族團(tuán)結(jié)

第三框

我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度（A）（教學(xué)設(shè)計(jì)）關(guān)鍵詞: 教學(xué)設(shè)計(jì) 高二年級第二學(xué)期

國家統(tǒng)一

民族團(tuán)結(jié)

維護(hù)我國的民族團(tuán)結(jié)

我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度 描

述:

一、教學(xué)目標(biāo)

二、課前準(zhǔn)備

三、教學(xué)過程

四、學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評價(jià)提示

五、教學(xué)設(shè)計(jì)說明 學(xué)

科: 高二年級第二學(xué)期《思想政治》 作

者: 教學(xué)設(shè)計(jì)：

徐曉蘭 指導(dǎo)教師：

印偉 單

位: 上海市嘉定區(qū)封浜中學(xué) 上海市嘉定區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 地

址:

Email:

第六課 國家統(tǒng)一 民族團(tuán)結(jié) 第二節(jié)

維護(hù)我國的民族團(tuán)結(jié)

第三框

我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度（A）

一、教學(xué)目標(biāo)

1．知識(shí)與技能：學(xué)生能了解民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)，了解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因和意義。

2．過程與方法：運(yùn)用情景教學(xué)、討論教學(xué)、問題教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)，學(xué)生整理、歸納所獲得的各種信息的能力得到提高。

3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀：學(xué)生進(jìn)一步明確我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的重要性，能以自覺維護(hù)我國的民族團(tuán)結(jié)為己任。

二、學(xué)前準(zhǔn)備

1．學(xué)生：以小組為單位，收集我國關(guān)于少數(shù)民族生活的圖片、民族英雄的事例及相關(guān)具體政策。

2．教師：整合相關(guān)資料，制作多媒體課件。

三、教學(xué)過程

【媒體演示】中國地圖（要求學(xué)生指出我國一些主要的自治區(qū)的具體位置）

一、民族區(qū)域自治制度是我國解決民族問題的基本政策

【討論交流】為什么我國要實(shí)行民族區(qū)域自治制度

生：（略）

二、實(shí)行民族區(qū)域自治制度是由我國的國情決定的

1、統(tǒng)一的多民族國家的長期存在，是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)。

【知識(shí)窗】教材P50

2、近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。

【媒體演示】回族抗日英雄馬本齋

馬本齋（1901年-1944年），回族，河北獻(xiàn)縣人?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，馬本齋組織了60人的回民抗日武裝，同日本侵略者進(jìn)行斗爭。1938年初馬本齋和黨取得了聯(lián)系。在呂正操支持幫助下，1938年7月他的部隊(duì)改編為八路軍冀中軍區(qū)回民教導(dǎo)總隊(duì)，馬本齋任總隊(duì)長。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，馬本齋對隊(duì)伍進(jìn)行了整頓，加強(qiáng)了黨對部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)伍很快由三四百人發(fā)展到六七百人。同年10月，馬本齋加入了中國共產(chǎn)黨。

1939年，回民教導(dǎo)總隊(duì)改名為回民支隊(duì)，馬本齋任支隊(duì)司令員。1937年至1944年，馬本齋率部經(jīng)歷大小戰(zhàn)斗870余次，殲滅日偽軍3.6萬余人，戰(zhàn)果顯著，八路軍冀中軍區(qū)授予回民支隊(duì)“無攻不克，無堅(jiān)不摧，打不垮，拖不爛的鐵軍”的錦旗。

【歸納】中國各族人民只有更加緊密地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來，才能維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)。

3、各民族小聚居、大雜居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差距，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件。

三、民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)

１、民族區(qū)域自治制度是以維護(hù)國家的統(tǒng)一為前提的。

（1）民族區(qū)域自治地方同全國其他行政區(qū)域一樣，都是中華人民共和國行政區(qū)域的一部分。

（2）民族區(qū)域自治地方的政權(quán)機(jī)關(guān)，是在中央政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下建立的一級地方政權(quán)，必須受上級政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

（3）中華人民共和國憲法，是全國人民同樣也是各民族區(qū)域自治地方的根本大法，必須共同遵守執(zhí)行。

２、民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。

西藏是藏民族聚居區(qū)，藏族占全自治區(qū)總?cè)丝诘?5％，漢族和回、珞巴、門巴等其他民族人口占5％。西藏和平解放尤其是民主改革后，生活在雪域高原上的各民族和睦相處，同舟共濟(jì)，逐步形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。

３、民族區(qū)域自治制度是通過自治機(jī)關(guān)來行使自治權(quán)的。

【相關(guān)鏈接】教材P52

【思考探究】 比較我國的民族區(qū)域自治與特別行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系。

民族區(qū)域自治 特別行政區(qū) 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 區(qū)別 目的 社會(huì)穩(wěn)定，解決民族問題 和平統(tǒng)一祖國

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

實(shí)行制度 社會(huì)主義制度 資本主義制度 社會(huì)主義制度

權(quán)限

可根據(jù)本地區(qū)、本民族的實(shí)際，貫徹執(zhí)行國家法律、法令、政策的自治權(quán) 擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)

實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和特殊的經(jīng)濟(jì)管理政策

范圍

主要是五大民族自治區(qū) 港、澳、臺(tái)

主要是沿海開放城市 聯(lián)系

都是中華人民共和國的地方行政區(qū)，與中央都是中央與地方的關(guān)系，都不是國家主權(quán)實(shí)體

四、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義

【思考探究】我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度對正確處理民族關(guān)系、全面建設(shè)小康社會(huì)有何重要作用？

1、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，保證了少數(shù)民族管理國家大事和本民族內(nèi)部事務(wù)的民族權(quán)利。

【媒體演示】1965年9月1日至9日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，正式建立人民代表大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的歷史性跨越，開辟了西藏從專制走向民主的新時(shí)代。

在西藏，人民選出的各級人大代表中，以藏族和其他少數(shù)民族為主，充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治的特點(diǎn)。西藏現(xiàn)有各級人大代表35161名，其中藏族和其他少數(shù)民族代表在全國和自治區(qū)人大代表中占70%以上，在縣級人大代表中占85%以上，在鄉(xiāng)級人大代表中占95%以上。各級人民代表大會(huì)都對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，有力地保證了西藏各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法賦予的權(quán)利，結(jié)合西藏的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)行使地方立法權(quán)，共制定了230余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定。

2、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一與安全。

由于民族區(qū)域自治制度的實(shí)行，大大激發(fā)了少數(shù)民族人民愛民族、愛祖國的深厚感情，自覺地同全國人民和人民解放軍一起，擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)邊疆、捍衛(wèi)國家統(tǒng)一的光榮職責(zé)。

3、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。

【媒體演示】改革開放以來，藏族和各兄弟民族間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益頻繁，進(jìn)一步增強(qiáng)了各民族間的凝聚力。自1995年以來，15個(gè)省市已先后派出1200多名優(yōu)秀中青年干部到西藏7地市工作，并投入大量資金，實(shí)施大批項(xiàng)目，開展多種形式、各個(gè)層次的聯(lián)合與協(xié)作，對口援助西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使西藏人民充分享受到了祖國大家庭的溫暖。

在后藏谷地日喀則，上海市投資援建了日喀則上下水工程、日喀則上海廣場等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，表達(dá)了上海人民對藏族兄妹的深厚情誼。在藏民族的發(fā)祥地山南地區(qū)，湖南湖北兩省計(jì)劃在今后5年共同投資1000萬元，為山南培養(yǎng)1000名當(dāng)?shù)叵∪钡母黝惤ㄔO(shè)人才......。

【歸納】實(shí)行民族區(qū)域自治，可以在充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢的同時(shí)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的交流與合作，從而加快少數(shù)民族地區(qū)和整個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的共同發(fā)展和各民族的共同繁榮。

四．學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評價(jià)：

組織學(xué)生通過上網(wǎng)搜集相關(guān)資料，對所學(xué)“民族區(qū)域自治制度”有一個(gè)大致了解。在學(xué)習(xí)過程中激發(fā)學(xué)生積極參與，總結(jié)歸納。

五．教學(xué)設(shè)計(jì)說明：

本節(jié)課的設(shè)計(jì)立足于學(xué)生身邊的實(shí)際情況，著眼于學(xué)生對實(shí)行民族區(qū)域自治制度的理解和掌握，通過學(xué)生參與各項(xiàng)課內(nèi)和課外的實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)生的書本世界和生活世界有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)學(xué)生培養(yǎng)構(gòu)建良好民族關(guān)系的情感，使學(xué)生樹立把維護(hù)我國的民族團(tuán)結(jié)為己任的信念。由于新教材的學(xué)習(xí)內(nèi)容完全是根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活背景來設(shè)置，并倡導(dǎo)以學(xué)生發(fā)展為本的理念，為此我在設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)更加密切聯(lián)系學(xué)生周圍的實(shí)際生活，引導(dǎo)學(xué)生善于從身邊發(fā)現(xiàn)問題；幫助學(xué)生學(xué)會(huì)思考問題，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會(huì)現(xiàn)實(shí)的習(xí)慣，從而激發(fā)學(xué)生的情感，從情感上的動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，在潛移默化中把構(gòu)建良好民族關(guān)系作為自己的一種行動(dòng)準(zhǔn)則。

本節(jié)課教學(xué)過程，要實(shí)現(xiàn)由學(xué)生接受式的聽轉(zhuǎn)化為師生之間，生生之間交流合作，整堂課做到“聽”、“做”、“想”、“講”有機(jī)的統(tǒng)一。

教學(xué)設(shè)計(jì)：上海市嘉定區(qū)封浜中學(xué)

徐曉蘭

指導(dǎo)教師：上海市嘉定區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院

印偉

第五篇：淺談我國的民族區(qū)域自治制度

淺談我國的民族區(qū)域自治制度

內(nèi)容提要: 我們黨和國家把民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的理論原則，結(jié)合我國的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況（民族情況）決定的。在民族區(qū)域自治制度的形成過程中，馬克思主義理論是指導(dǎo)，我國的現(xiàn)實(shí)國情、民族的分布和發(fā)展?fàn)顩r是這一制度得以發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)土壤。民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度、是符合我國國情的好制度。我國是多民族國家、實(shí)行民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。

關(guān)鍵字：民族區(qū)域自治制度 歷史條件 形成過程 重要作用

民族區(qū)域自治制度，是指在統(tǒng)一的祖國大家庭內(nèi)，在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法規(guī)定，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，民族區(qū)域自治的民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)①。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分。新中國作出民族區(qū)域自治這一重大歷史抉擇，是基于對中國國情和民族問題實(shí)際的正確把握。統(tǒng)一的多民族國家的長期存在，是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)；實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于祖國的獨(dú)立和統(tǒng)一；有利于保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；促進(jìn)少數(shù)民族的進(jìn)步和發(fā)展，有利于各民族的團(tuán)結(jié)、共同繁榮和發(fā)展；有利于現(xiàn)代化建設(shè)和國家的發(fā)展。

一、實(shí)行民族區(qū)域自治符合我國的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況

我們黨和國家把民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的理論原則，結(jié)合我國的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況（民族情況）決定的。

從歷史情況來說，我國在政治制度方面長期存在兩大主要特點(diǎn)：一是它的統(tǒng)一性，二是中央集權(quán)。早在公元前221年，秦始皇就順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，結(jié)束了長期諸侯割據(jù)的局面，統(tǒng)一了戰(zhàn)亂頻繁的中國，建立起了中央集權(quán)制的統(tǒng)一的多民族國家。2000多年的歷史進(jìn)程中，國家統(tǒng)一則國力強(qiáng)盛、民族團(tuán)結(jié)、人民生活安定；國家分裂則國家衰敗、民族分爭、人民困苦。我國在解放后建立民族區(qū)域自治，保持了國家的統(tǒng)一，符合我國的歷史傳統(tǒng)，符合我國各民族人民的根本利益。

從現(xiàn)實(shí)情況來說，首先，我國有56個(gè)民族，漢族人口多，少數(shù)民族人口少，地大物博，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。這種情況決定了漢族和少數(shù)民族只有在統(tǒng)一國家內(nèi)團(tuán)結(jié)互助，通力合作，才能得到共同的發(fā)展。第二，我國民族分布情況復(fù)雜，各民族大雜居，小聚居特點(diǎn)顯著，只有具有很大靈活性的民族區(qū)域自治才能適應(yīng)。在各少數(shù)民族聚居區(qū)建立與其經(jīng)濟(jì)、政治條件相稱的不同規(guī)模的自治地方，才能適應(yīng)我國民族分布的特點(diǎn)和最大限度的滿足少數(shù)民族人民的自治要求。

在長期的歷史發(fā)展中，我國各民族之間形成了經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的密切聯(lián)系。我國民族關(guān)系的這一特點(diǎn)，決定了各民族和則兩利，分則兩害。只有在統(tǒng)一國家中采用民族區(qū)域自治這種形式，才能適應(yīng)并促進(jìn)民族關(guān)系的發(fā)展。

各民在長期的反帝反封建斗爭中，特別是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命中，不但建立了工人階級同農(nóng)民以及小資產(chǎn)階級的革命聯(lián)盟，也使我國各民族人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來，結(jié)成了血肉不可分離的聯(lián)系。這是我國實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。

二、我國民族區(qū)域自治制度的形成過程

我國的民族區(qū)域自治政策最早萌芽于中共“二大”以后到“九·一八”事變前這一時(shí) ① 《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》序言

期。其要點(diǎn)是幫助各少數(shù)民族獨(dú)立自決。1922年2月的中共“二大”文件提出：“蒙古、西藏、回疆三部實(shí)行自治，為民主自治邦；在自由聯(lián)邦制原則上，聯(lián)合蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國”。這一時(shí)期，是中國共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治思想的最初階段，基本觀點(diǎn)是幫助各少數(shù)民族獨(dú)立自決，建立聯(lián)邦制國家。中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治理論形成于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期到解放戰(zhàn)爭時(shí)期，此時(shí)的政策立足點(diǎn)從“民族自決”、建立聯(lián)邦制等觀念發(fā)展為在統(tǒng)一國家內(nèi)建立自治區(qū)，實(shí)行“民族區(qū)域自治”政策。1947年，我國的第一個(gè)省級的民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)建立，它的成立在形式上確立了我國的民族區(qū)域自治制度。新中國成立伊始，黨和國家便加大了實(shí)施民族自治工作的力度，至1952年，我國全國范圍內(nèi)建立了130個(gè)省、專區(qū)、縣和縣轄區(qū)等不同行政級別的民族自治地方。1952年8月我國第一個(gè)關(guān)于民族區(qū)域自治的專門法律法規(guī)《中華人民共和國區(qū)域自治實(shí)施綱要》出臺(tái)，它的頒布實(shí)施在法律角度上確立了我國的民族區(qū)域自治制度。此后，我國的民族區(qū)域自治制度不斷向前推進(jìn)和發(fā)展。“文革”期間，全國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)都在不同程度上遭到了破壞，民族區(qū)域制度也難以幸免。這一時(shí)期，少數(shù)民族的權(quán)利遭到侵犯，民族區(qū)域自治制度也名存實(shí)亡，直到十一屆三中全會(huì)之后才得以恢復(fù)，“八二憲法”繼承并發(fā)展了“五四憲法”中關(guān)于民族區(qū)域自治的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度逐步落到實(shí)處，民族自治地方大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治文化建設(shè)，各民族的繁榮和穩(wěn)定不斷向前推進(jìn)，我國的民族區(qū)域自治制度進(jìn)入了嶄新的時(shí)期。

在民族區(qū)域自治制度的形成過程中，馬克思主義理論是指導(dǎo)，我國的現(xiàn)實(shí)國情、民族的分布和發(fā)展?fàn)顩r是這一制度得以發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)土壤，二者從理論和實(shí)踐的角度分別證明了在我國推行民族區(qū)域自治制度的必要性。

三、實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有重要作用

雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題，但世界并不太平。一些國家和地區(qū)由于民族問題引發(fā)的沖突還時(shí)有發(fā)生，有的釀成局部戰(zhàn)爭，嚴(yán)重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。在這方面，中國沒有出現(xiàn)大的問題，原因有很多，其中很重要的一條就是在于我國實(shí)施的民族區(qū)域自治制度發(fā)揮了重要作用。

（一）民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和權(quán)利，使民主政治在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)我國的政治文明建設(shè)

政治平等是解決民族問題的基礎(chǔ)，由于民族區(qū)域自治固有的靈活性，它能最大限度地滿足少數(shù)民族積極參加國家政治生活的要求，能保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主、參與國家和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的民主平等和平等自治權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。

1、自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。各民族人民擁有憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選出人民代表大會(huì)代表，組成自治機(jī)關(guān)，管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。同時(shí)，各少數(shù)民族還通過選出本民族的全國人民代表大會(huì)代表，行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。

2、享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。截至 2003 年底，民族自治地方共制定自治條例133個(gè)、單行條例 384 個(gè)，民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律作出的變通和補(bǔ)充規(guī)定有 68 件①。

3、享有宗教信仰自由的權(quán)利。尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保障少數(shù)民族群眾合法的正常宗教活動(dòng)。

4、享有使用和發(fā)展本民族語言文字，按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。2003 年底，我國有 22 個(gè)少數(shù)民族使用 28 種本民族文字。在我國，無論在司法、行政、教育等領(lǐng)域還是在國家政治和社會(huì)生活中，少數(shù)民族語言文字都得到廣泛使用。①數(shù)據(jù)來自：百度文庫，佚名，我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度所取得的成就，http://004km.cn

此外，還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)利。

民族區(qū)域自治是我國的人民民主專政制度在少數(shù)民族地區(qū)的具體表現(xiàn)形式，中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)把民族區(qū)域自治制度和人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度一同表述為我國社會(huì)主義制度的三大形式。這使我國的民主政治在更大范圍內(nèi)得到了實(shí)現(xiàn)。另外，《民族區(qū)域自治法》的頒布、實(shí)施與修訂不僅是民族區(qū)域自治有效貫徹落實(shí)的有力保障，同時(shí)，它使我國的法律體系更加健全，有力地推進(jìn)了我國的政治文明建設(shè)。

（二）民族區(qū)域自治制度調(diào)動(dòng)了各民族的積極性，有利于各民族自身及其經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

1、民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)了少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，因地制宜的發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。這就能夠最廣泛的調(diào)動(dòng)少數(shù)民族群眾的積極性，使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國家和地方的建設(shè)中。

民族自身的發(fā)展進(jìn)步，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是促進(jìn)人的發(fā)展，是通過發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。其中，教育水平顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。2003 年，民族自治地方有各級各類學(xué)校 83726 所，在校學(xué)生 2943 萬人，比 1952 年增加了5倍。13個(gè)少數(shù)民族預(yù)期壽命高于全國平均水平。二是對各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。法律規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有保持或改革自己民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，保障各民族公民的宗教信仰自由等等。

2、民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟(jì)功能首先表現(xiàn)為自治機(jī)關(guān)把管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為自己的重要職責(zé)。與此同時(shí)民族區(qū)域自治地方擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，民族自治地方在不違反憲法和法律的原則下，有權(quán)采用特殊政策和靈活的措施發(fā)展生產(chǎn)，這給了自治地方行使權(quán)利、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力的極大空間。此外，民族區(qū)域自治地方地域遼闊、資源豐富，這是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民族地區(qū)或的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本地方的自然資源，并可以根據(jù)法律的規(guī)定和國家的規(guī)劃，優(yōu)先合理的開發(fā)利用。國家在民族自治地方進(jìn)行資源開發(fā)是，要對該自治地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、國家、社會(huì)、民族的發(fā)展進(jìn)步，離不開文化的繁榮。民族自治地方是少數(shù)民族聚居的地方，也是民族文化薈萃的地方，所以，對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展是民族區(qū)域自治制度的功能之一歷史文化典籍，保護(hù)民。自治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、支持有關(guān)部門和單位，收集、整理、翻譯和出版民族族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。

（三）民族區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系，達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、社會(huì)安定的目的

解放前，由于歷代統(tǒng)治階級推行的民族壓迫政策，民族之間的歧視、隔閡、斗爭十分嚴(yán)重。實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于疏通改善民族關(guān)系，消除歷史上遺留下來的民族隔閡，加強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作。民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利，同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)不僅要保障自治民族的自治權(quán)利，同時(shí)又保障本地區(qū)各民族享有平等的權(quán)利，要幫助本地區(qū)其他民族建立相應(yīng)的自治縣、自治鄉(xiāng)。這些都有利于促進(jìn)民族關(guān)系的和諧發(fā)展。

我國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，少數(shù)民族大部分居住在邊疆。邊疆的穩(wěn)定對國家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。作為我國人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式的民族區(qū)域自治的實(shí)施，有利于加強(qiáng)人民民主專政，有利于抵御外來的侵略和顛覆，有利于打擊國內(nèi)民族分裂主義分子的活動(dòng)，從而鞏固國家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定。

四、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的對策建議

在當(dāng)今我國，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同發(fā)展和進(jìn)步，需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)民族自治意志的提升、自治能力的提高的基礎(chǔ)性條件。加大民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，縮小與東南沿海發(fā)達(dá)城市的距離，才能更加有利于的促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)。

第二，注重對少數(shù)民族地區(qū)人才的培養(yǎng)。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，少數(shù)民族地區(qū)也不例外。完善少數(shù)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)整人才機(jī)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，是發(fā)展民族自治地方的重中之重。以人才帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)文明的發(fā)展，促進(jìn)政治文明的進(jìn)步，還要充分發(fā)揮少數(shù)民族干部的作用。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要全國各族人民的共同努力。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，是一個(gè)長期的艱巨的任務(wù)，是一個(gè)持久的過程，有關(guān)機(jī)構(gòu)要在實(shí)際的政治生活中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾并采取切實(shí)可行的措施，有關(guān)專家學(xué)者也要做到學(xué)有所用，研有所用，將理論與實(shí)踐做到較好的結(jié)合，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)與融合，推動(dòng)各民族的繁榮與發(fā)展，逐步完善我國的民族政策。同時(shí)也要發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，把各族人民的力量凝聚起來，把各族人民的積極性調(diào)動(dòng)起來，把各族人民的聰明才智發(fā)揮出來，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

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