第一篇:王開東重構(gòu)語文教學(xué)體系
重構(gòu)語文教學(xué)體系
王開東
正是在這樣的背景之下,我們試圖重建一種新的語文教學(xué)體系,視點(diǎn)——質(zhì)點(diǎn)——遠(yuǎn)點(diǎn),以破解當(dāng)前語文教學(xué)的兩大弊端。
一、視點(diǎn)
何為視點(diǎn)?視點(diǎn)是文本閱讀的切入點(diǎn),這一點(diǎn)牽一發(fā)而動全身,類似于文章關(guān)節(jié)點(diǎn)、動情點(diǎn)、升華點(diǎn),或者是矛盾的糾結(jié)處,抓住這一點(diǎn)突破,常常能夠切中肯綮,事半功倍。
視點(diǎn)不屬于道,道是理念,是對方法和工具的使用,是價值理性。視點(diǎn)屬于技術(shù)層面,屬于方法、工具,但有必要把它上升為工具理性;沒有道統(tǒng)領(lǐng)的視點(diǎn),不是工具理性,只是工具。
好的視點(diǎn)給人的感受是:“初極狹,才通人,復(fù)行數(shù)十步,豁然開朗,有良田美池桑竹之屬。”然而,尋找到真正的視點(diǎn)殊為不易,不僅需要眼光,需要功力,還需要一點(diǎn)靈感。
執(zhí)教《合歡樹》,我尋找到視點(diǎn):以合歡樹為連接點(diǎn),抓住不同的對象和合歡樹的關(guān)聯(lián),層層深入,探究文本的深刻內(nèi)涵。先看母親,1.文章前半部分是怎樣寫母親的?(母親各個階段的特點(diǎn),變化,變化的原因。)
2.母親與合歡樹有什么樣的關(guān)系?在母親的眼里,合歡樹代表著什么?
3.母親去世后,我和合歡樹有著什么樣的關(guān)系?在我的眼里,合歡樹代表著什么?
4.那個孩子和合歡樹又有怎樣的關(guān)系?在孩子身上,合歡樹代表著什么?
5.我們的合歡樹?(讀完文章之后,合歡樹對我們的生命有著怎樣的意義。)
執(zhí)教《今生今世的證據(jù)》,我則以“尋找文章脈絡(luò)句”結(jié)構(gòu)課堂,學(xué)生很快找出四句話:
1.這些都是我今生今世的證據(jù)啊。
2.我走的時候,我還不知道曾經(jīng)的生活有一天,會需要證明。
3.即使有它們,一個人內(nèi)心的生存誰又能見證? 4.當(dāng)家園廢失,我知道所有回家的腳步都已踏踏實(shí)實(shí)地邁上了虛無之途。
在把握脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,深入其中的關(guān)鍵詞,外在的證據(jù)有哪些?證據(jù)能夠證明什么?內(nèi)心的生存誰能見證?最后,很自然地得出結(jié)論:
外在的生存,是物質(zhì)的存在,有村莊作見證;內(nèi)心的生存,是精神的世界,有家鄉(xiāng)做依憑;當(dāng)村莊改變、家園廢失,我們的雙腳必將踏踏實(shí)實(shí)的走向虛無之途。
原來,文章不是在探討故鄉(xiāng)和村莊,而是借探討故鄉(xiāng)和村莊探討存在的意義和價值。
二、質(zhì)點(diǎn)
何為質(zhì)點(diǎn)?質(zhì)點(diǎn)有本質(zhì)、高質(zhì)、純質(zhì)之意,是教師尋找到視點(diǎn)之后所要抵達(dá)文本價值的核心高地。
語文學(xué)習(xí)對象具有整體性、豐富性、隱秘性的特點(diǎn),而課堂教學(xué)的內(nèi)容又具有單一性、局部性、明晰性,這兩者之間構(gòu)成了矛盾。對文本中包含的全部價值信息予以關(guān)注和教學(xué),不僅是不可能的,也是不必要的。必須對其有所選擇,有所舍棄,包括一些極其重要的內(nèi)容。
而當(dāng)前的語文教學(xué)明顯對教學(xué)內(nèi)容的選擇關(guān)注不夠,沒有把研究文本的核心價值內(nèi)容放在首要位置。王榮生老師一針見血的指出,當(dāng)前語文教學(xué)的問題,不是怎么教的問題,而是教什么的問題。
在一篇課文存在許多教學(xué)價值點(diǎn)的情況下,教學(xué)設(shè)計不僅應(yīng)該關(guān)注文本的核心價值,更要抓住“語文核心價值”。重點(diǎn)挖掘課文中隱含的語文學(xué)習(xí)價值,甚至要關(guān)注到不同學(xué)生的特 1 點(diǎn),選擇不同的文本的核心價值。重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生對語言的感受能力和表達(dá)能力,重點(diǎn)完成語文課應(yīng)該完成的教學(xué)目標(biāo),而適當(dāng)弱化文本中可能隱含的其他教育價值,盡量把“語文課”上成真正的“語文”課。
我在上《威尼斯商人》時,沒有把莎士比亞作品的語言賞析作為核心價值內(nèi)容,也沒有把這部經(jīng)典喜劇當(dāng)作喜劇來賞析,更沒有帶著學(xué)生品味夏洛克作為四大吝嗇鬼的形象來鑒賞,我只是引導(dǎo)學(xué)生提問:
夏洛克如此吝嗇,為什么不要20倍的賠償,非要一磅肉?根據(jù)合同中的契約,夏洛克要求一磅肉是否合理?究竟是什么使得一個吝嗇鬼變成了一個復(fù)仇的惡魔?
通過文本的深入解讀,我們發(fā)現(xiàn)莎士比亞身上的傲慢和偏見,偉大的莎士比亞成了歐洲反猶大軍中積極的一員。
夏洛克是猶太人,當(dāng)時社會規(guī)定他們不允許擁有不動產(chǎn),他們居無定所,只能在生意和高利貸中獲得安全感。金錢是他們安身立命的東西,這就是這些人吝嗇的由來。
但這些高利貸者自然與常常借貸的商業(yè)資本家產(chǎn)生矛盾,這背后既有商業(yè)資本與封建性的高利貸之間的矛盾,更有很深的種族歧視。
夏洛克是種族歧視的受害人,他根據(jù)契約合理合法的要求報復(fù),不過是被壓迫者的反抗。在完全沒有話語權(quán)的社會,夏洛克勇敢地站了起來,寧肯遭受損失,也要追求公正,敢于報復(fù)。他代表的不是他自己,而是一個被侮辱被損害的民族,盡管他是一個吝嗇的商人,但他的堅持和不軟弱,對于現(xiàn)代的觀眾有一種不可言說魅力。僅從這一點(diǎn)上來說,夏洛克的精神是高尚而又莊重的,完全值得我們尊重。
三、遠(yuǎn)點(diǎn)
質(zhì)點(diǎn)之后,怎么樣?這是一個很現(xiàn)實(shí)的問題,很多優(yōu)秀老師在這里很遺憾地停住了腳步,很多優(yōu)質(zhì)課到這里戛然而止。其實(shí),我們還可以往前再走一步,看一看質(zhì)點(diǎn)背后還有什么。
我們以前錯誤在于把語文等同于教材,認(rèn)為語文知識與能力是外在于學(xué)生,先在于學(xué)習(xí)過程的,教學(xué)就是把已經(jīng)存在的語文知識巧妙地灌輸給學(xué)生或者讓學(xué)生主動接受。然而建構(gòu)主義告訴我們,一個人的言語—精神是它自主建構(gòu)的過程,教學(xué)則是為個體的自主建構(gòu)創(chuàng)設(shè)一個場,形成一次次的對話,通過對話與反思,通過個人的自組織,既進(jìn)行價值引導(dǎo),又注重個體建構(gòu),在此二極的相互作用下,完成學(xué)生個體的言語-精神的持續(xù)建構(gòu)。
在這種承認(rèn)復(fù)雜與不確定性,關(guān)注個體的觀點(diǎn)中,語文,就是個體生命通過語言文字來把握這個世界――歷史的世界,社會的世界,人心的世界;就是一顆鮮活的靈魂,面對整個世界,進(jìn)入用文字記錄的一切人類尊嚴(yán),用文字記錄他心中的世界和心靈本身。這是一個無比復(fù)雜的事實(shí),一個永遠(yuǎn)不可能重復(fù)的事實(shí),它將被不斷地描述,永無止境。
因此,語文的探求,在質(zhì)點(diǎn)之后,必須要有一個遠(yuǎn)點(diǎn),類似于柏格森哲學(xué)中的綿延,這種綿延既是文本的自然延伸,也是生命的自然成長。
作家通過文本語文傳達(dá)出對人性最本質(zhì)的思考,文化土壤中的一絲胚芽,思想火花的偶一閃耀,抑或是文本背后隱藏著什么樣的母題,尋找到同一樣的結(jié)構(gòu)模本,探究作家的意識和集體無意識。
遠(yuǎn)點(diǎn)第一個要義是要深入到作品的文化土壤中,辨別深層的結(jié)構(gòu)和集體意識和無意識。
從單篇文本閱讀來看,我在執(zhí)教《一個人的遭遇》時,從學(xué)生問題來以學(xué)定教,尋找到了三個臺階,拾階而上:
第一步:戰(zhàn)爭對所有的普通人都構(gòu)成傷害。
第二步:戰(zhàn)爭構(gòu)成的心靈創(chuàng)傷,永遠(yuǎn)無法愈合。
第三步:縱然自己傷痕累累,卻依然要給戰(zhàn)爭中的孩子筑起人道主義的大廈。在這三步之后,課堂學(xué)習(xí)達(dá)到了質(zhì)點(diǎn),師生總結(jié)出索科洛夫絕望中有希望、眼淚中有堅強(qiáng)、謊言中有大愛、苦難中有人道主義光輝。
按理說,到這里文本的閱讀和探究可以結(jié)束了。但我繼續(xù)深入,探究文本的遠(yuǎn)點(diǎn)。
“一個人的遭遇,也是一個群體的遭遇,一個民族的遭遇。一個人的性格,也是一個群體的性格,一個民族的性格。我們不妨研究來自俄羅斯這個民族的性格?!?/p>
陀思妥耶夫斯基所說的話:“我唯一害怕的是我配不上我所承受的苦難?!倍砹_斯這個民族總能從苦難中汲取力量,這是索科洛夫的性格的淵源所在。
提供兩個材料:
莫斯科閱兵: 1941年11月7日,蘇聯(lián)舉行紅場閱兵。沒有任何通知,從西伯利亞趕來參戰(zhàn)的蘇聯(lián)紅軍從列寧墓前經(jīng)過,直接開赴前線。英《新聞紀(jì)事報》說:“通往莫斯科的要沖鏖戰(zhàn)正酣,而莫斯科卻組織了一年一度的傳統(tǒng)閱兵,這是英勇和無畏的榜樣。”
斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn):德軍包圍斯大林格勒300多天,市民凍死餓死78萬人。但他們寧肯凍死也不砍掉一棵樹,劇院照常燈火通明,學(xué)校照常上課??在這場意志的較量中,德軍完敗。
學(xué)生在看了這兩則材料,深入理解了索科洛夫身上的性格,完全打上了這個民族性格的烙印,盡管他們經(jīng)歷了天災(zāi)人禍,一次次成為孤兒,但他們不屈不饒的民族血性,以及悲憫情懷,讓人感動。這就是北極熊。既充滿著血性,經(jīng)歷在大地寒冷,但也在寒冷中保留著一絲溫情。
深入挖掘了索科洛夫的性格形成的土壤和根源,把索科洛夫的行為和思想扎根于俄羅斯民族深厚的民族氣質(zhì)中,王老師覺得還不夠,進(jìn)而在兩種文化的比較中,反思我們中華文化的缺陷。
戰(zhàn)爭也給我們這個民族也曾帶來了深重的災(zāi)難。二戰(zhàn)中,我們失去了3000多萬優(yōu)秀兒女,付出了巨大的民族犧牲。但是,我們卻從來沒有認(rèn)真反思過戰(zhàn)爭。我們沒有一部堪稱偉大的戰(zhàn)爭作品,沒有塑造出一個堪稱典型的戰(zhàn)爭形象。但是,最讓我失望至極的是,我們的戰(zhàn)爭作品中少了一些人性的光輝,少了一些人道主義關(guān)懷。尤其是對待孩子。
《瓦爾特保衛(wèi)薩拉熱窩》中,那個鐘表匠收拾好攤子,回家拿起了武器,穿好風(fēng)衣,準(zhǔn)備去戰(zhàn)斗。他的10歲的兒子喊道:“爸爸,我也要去。”鐘表匠告訴自己的兒子:“孩子,有人要戰(zhàn)斗,有人要等待。”這就是一個男人,一個爸爸的立場。
然而,我們呢?
我們讓13歲的少年英雄王二小掩護(hù)鄉(xiāng)親們撤退,并且把敵人引進(jìn)包圍圈,結(jié)果王二小被敵人刺刀刺死,摔死在巨石上。王二小,哪里是王二小,簡直就是王小二。
我們的兒童,不叫兒童,叫兒童團(tuán),他們都拿起了紅纓槍,承擔(dān)最危險的任務(wù)。
海娃的爸爸則讓海娃送雞毛信,如果被鬼子發(fā)現(xiàn)了,就說是放羊的。海娃九死一生。
人家的戰(zhàn)爭是讓女人和孩子走開。我們則是讓兒童沖在最前方,一旦被發(fā)現(xiàn),遭罪的就是兒童,讓兒童面對世界上最窮兇極惡的鬼子,這是怎樣的慘痛者和悲哀者?
如今,我們又在重拍《小兵張嘎》,極力渲染張嘎的英氣和嘎氣,而敵人自然又是愚蠢的,荒誕的,不堪一擊的。但我們卻被這樣愚蠢的鬼子侵略了八年。我們總是把屠夫的兇殘化為一笑,這是我們真正的悲哀。
最后,讓學(xué)生帶著問題離開課堂,我又推薦了兩部偉大的作品。一部是蘇聯(lián)經(jīng)典小說《第四十一個》;一部是奧斯卡獲獎影片《英國病人》。
在《英國病人》中一段反戰(zhàn)的話之后,結(jié)束課堂。
我們都將死去,我們將與愛的人和不同種族的人一起充實(shí)而熱烈的死去。我們咽下彼此的味道;交換彼此的身軀,浮游于愛河之上;恐懼時我們躲藏起來,正如這凄涼的洞穴。我要所有這些都鐫刻在我的身體上。我們才是真實(shí)的國家,并非畫在地圖上的邊界所示的,以掌權(quán)者命名的國家。我知道你定會回來抱著我,屹立風(fēng)中。那就是我所要的――與你漫步在如 3 此的土地上,與朋友們,在一個沒有地圖的地球上。
遠(yuǎn)點(diǎn)的第二個要義就是單元的整合,尤其是一個個母題的深入解讀,并以此為支點(diǎn),建立起一個個微型的課程。比如蘇教版的《家園板塊》,我就把它整合成一個微型課程?!断氡逼健?,一個老北京對故鄉(xiāng)的深切情感。因?yàn)閼?zhàn)爭拉開距離,這種感情更為強(qiáng)烈。《我心歸去》,是作者在國外考察期間的一種強(qiáng)烈感受。國外藍(lán)天碧海,森林城堡,猶如童話;自己的家鄉(xiāng)浮糞四溢,骯臟不堪;但金窩銀窩不如自己的狗窩,我心依然歸去。因?yàn)榛ハ囫Z養(yǎng)過,滴過汗,流過淚,故鄉(xiāng)才是自己的獨(dú)一無二?!多l(xiāng)土情結(jié)》,目光轉(zhuǎn)向定居他鄉(xiāng)的海外游子。他們身上所打下鄉(xiāng)土情結(jié)的童年烙印,不會因時間和空間而改變,鄉(xiāng)土情結(jié)因此上升故國情結(jié)?!肚胺健罚D(zhuǎn)向哲學(xué)思考,無論人在哪里,哪怕是呆在家里,人本質(zhì)上都在路上。人是被拋在路上的一種生物。前方是什么,懷著這種期望和絕望,人負(fù)重前行,這是人的宿命,也是人的使命。
《今生今世的證據(jù)》,則從存在主義哲學(xué)的層面來思考:我們來過這個世界嗎?誰能夠給出證明?我們住過的村莊,村莊會改變,物會改變,記憶會模糊,會消失,人也會消失,連存在本身也會消失。所以,這種尋找充滿絕望,我們雙腳必將踏踏實(shí)實(shí)走上虛無之途。但當(dāng)我們窺見了美與痛,并把他書寫出來,反而成就了永恒。
也就是說,當(dāng)我們的經(jīng)由思轉(zhuǎn)為詩的時候,我們就獲得了存在的價值和意識。劉亮程的《今生今世的證據(jù)》注定比劉亮程活得更加長久。
再舉一個例子。對于《像山那樣思考》專題單元,我又進(jìn)行了遠(yuǎn)點(diǎn)整合?!爸B聽天籟”是自然純美的展示;“感悟自然”,是人生感慨的抒發(fā);“湖山沉思”是生態(tài)惡化的憂思。這一人文系統(tǒng),既是學(xué)生人文涵養(yǎng)的必需,也是學(xué)生精神生命成長的要旨。
江南冬景中“散步”的達(dá)夫
郁達(dá)夫一貫主張“文學(xué)作品都是作者的自傳”,他的小說如此,散文和詩歌更是如此?!督系亩啊分校啻翁岬健吧⒉健?。這是詩人郁達(dá)夫的一個重要意象。無論是“晨霜如粉的清晨、風(fēng)和日暖的午后、煙雨微茫的垂暮、白雪紛飛的夜晚”,作者都以“散步”這個意象來統(tǒng)領(lǐng),經(jīng)由這個意象折射出背后的色彩和情調(diào)?!吧⒉健保偸窃谔鞖馇缋?、不冷不熱的時候;總是在心境平和、悠閑自如的時候;總是在幽靜晴朗的,空氣清醒的場所;總是在享受生活,享受寧靜的溫馨時候。“散步”,有一種生的“情趣”,有一種美的“姿態(tài)”,有一種活的“神氣”。正好燭照出詩人在“江南的冬景”下所體驗(yàn)到的悠閑、溫馨、快樂之感,以及“得失俱亡,死生不問”的灑脫胸襟和隱逸意趣。
西地平線下“仰視”的高建群
高建群是一個有使命感的作家。他說,他是一個世界主義者,有一種大人類情節(jié)。在西域行走的高建群,渴望把歷史每一個斷章中那驚世駭俗的一面展現(xiàn)給現(xiàn)代人看。
西地平線上,驚心動魄的三次落日,就是高建群饋贈給我們的禮物。但重要的不是落日,是“我”,具有大人類情節(jié)的“我”,在落日下產(chǎn)生的歷史感、莊嚴(yán)感、神圣感和悲劇感,以及在這樣一種“天地大美”之下,更為沉重的悲愴感和潸然淚下的世界情懷。
赤壁中“說服”自己的蘇軾
蘇軾的人生有四大寶。其一是儒家,其二是道家,其三是佛家,其四是史家。
《赤壁賦》中,蘇軾采用主客問答的方式,自我追問,完成了自我的救贖。這四大寶也展現(xiàn)得淋漓盡致。
其一是儒家明知不可而為之的操守,貶謫之中,蘇軾依然“望美人兮天一方”,忠君之心不改。
其次是道家的自然而然的達(dá)觀和超脫?!冻啾谫x》是蘇軾人生的一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),他把儒家的道德文章和道家的清靜超脫融貫在一起,完成了自己的人格塑造。蘇軾不需要躲避官場,無論是居廟堂之高,還是處江湖之遠(yuǎn),對他來說均是“外部世界”,他最后的歸宿只能是自己的“內(nèi)心世界”,“此心安處即吾鄉(xiāng)”,“也無風(fēng)雨也無晴”。
大凡詩人要超脫世俗的重壓,常常有兩個好去處,一個是看你能否與大自然融合,在自然中望峰息心,窺谷忘反。一個是在廣闊的歷史之中,能否找到知音,了然徹悟。這是一種大徹大悟的歷史觀。
但要徹底的覺悟,非得達(dá)到佛的境界不可。佛者,覺也。如何覺?佛不度人,人須自度。如何自度?無非就是在山水中得到陶醉,在歷史中找到因果。
西山中尋找“自我鏡像”的柳宗元
在長期流放過程中,柳宗元有時不甘屈服,力圖有所作為;有時又悲觀憤懣,尋求精神上的解脫。
很多人認(rèn)為柳宗元永州流放期間,只是寄情山水,排遣郁悶。其實(shí),寄情山水,絕不是柳宗元對閑適生活的一種追求,而是他真實(shí)痛苦的一種反映。
柳宗元是在山水中,尋找自我鏡像。
那么美好的西山,何以被遺忘,被遺棄,被冷落,被輕蔑?不就是因?yàn)椤拔魃街亓ⅲ慌c培塿為類”;而才高八斗、學(xué)富五車的柳宗元,何以累累若喪家之犬,不容于當(dāng)世?不就是因?yàn)榱谠奶亓ⅹ?dú)行,人格高邁?西山的遭遇就是柳宗元的遭遇,在和西山的惺惺相惜中,柳宗元的孤傲,決絕,不管不顧,還有內(nèi)心的痛苦,以及“恒惴栗”的感受,突然得到了緩解、釋放,最終“心凝形釋,與萬化冥合?!?/p>
瓦爾登湖的“一滴”梭羅
神的一滴,為什么是神的一滴?
它不是世俗的,不沾染灰塵,因而是潔凈的;它是神圣的,高潔的,因而又是神奇的;它只有那么一滴,因而又是珍貴的,稀罕的。它是神的一滴清泉,晶瑩透亮,凈化我們污濁的心靈;它是神的一滴美酒,芳醇四溢,歷久彌香,對照出我們內(nèi)心的荒蕪和貧瘠。它是神的一滴眼淚,是對環(huán)境惡化的一種憂思,一種辛酸,一種悲憫。
梭羅明顯受到中國道教的影響。他熱愛自然,主張“人是自然的一部分”,等同于道家的“天人合一”;他厭惡奢侈,提倡簡樸,又與老莊主張的減少貪欲、返樸歸真的觀念相吻合;他崇尚個人自由,反對政府剝奪個人的權(quán)利又正與老子的無為而治的思想同出一轍。梭羅,是一個純粹的自然主義者,他用自身的實(shí)踐建立起了與自然的倫理關(guān)系。在與瓦爾登湖親密相處的日子里,“慵懶、虛擲、揮霍”都成了褒義詞。
“像山一樣思考”的利奧波德
像山一樣思考,為什么像山一樣思考?山的思考有什么特點(diǎn)?有哪些重要的意義?
因?yàn)?,“這個世界的啟示在荒野?!毕裆揭粯铀伎迹馕吨祟愔行恼摰牡顾?,大地倫理觀的確立。山是沉穩(wěn)的,厚重的,深沉的,隱秘的,長久的,它經(jīng)歷了它該經(jīng)歷的一切,只有自然才真正的了解自然,只有山才能真正了解一只狼的嚎叫。山是自然中最可靠的部分,他的思考一定是自然的,本真的,生態(tài)的。
在利奧波德看來,大地不是僵死的,而是一個有生命力的活生生的存在物。人類和大自然是平等的。任何一個行為,一件事情,當(dāng)它有助于保護(hù)生命共同體的完整、穩(wěn)定和美麗時,它就是正確的,反之,它就是錯誤的。
第二篇:審計基本假設(shè)體系的重構(gòu)(本站推薦)
審計基本假設(shè)體系的重構(gòu)
【摘要】所有的科研都需要假設(shè),審計學(xué)科也同樣需要假設(shè)。審計假設(shè)是人們在長期的審計實(shí)踐中歸納總結(jié)出來的、但目前還無法加以論證的、以保證審計和審計工作得以存在和進(jìn)行的前提條件和認(rèn)定,反映著審計實(shí)踐的一般規(guī)律和基本特點(diǎn),是建立和研究審計理論的基石,是進(jìn)行審計工作的前提。審計假設(shè)作為審計理論結(jié)構(gòu)體系重要組成要素,歷來是審計界探討的重點(diǎn)。迄今為止,審計學(xué)界對審計假設(shè)仍然沒有統(tǒng)一的結(jié)論。隨著環(huán)境的變化,審計的假設(shè)也再不斷變化,本文通過對審計假設(shè)理論的回顧和評價,并且結(jié)合我國審計的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r,分析審計假設(shè)的決定因素,并提出了重新構(gòu)建審計假設(shè)理論。
【關(guān)鍵詞】審計假設(shè);審計假設(shè)理論;審計假設(shè)理論重構(gòu)引言
假設(shè)作為哲學(xué)和邏輯學(xué)的一個概念,指若干理所當(dāng)然的原始命題是進(jìn)行演繹推理或科學(xué)論證先決條件,它是任何一門科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的先導(dǎo)。亞里士多德曾說過:“每一可論證的科學(xué)多半是從未經(jīng)論證的公理開始的,否則論證就永無止境。”這里為未論證的公理就是通常我們所說的假設(shè)。假設(shè)是理論構(gòu)架的基石,一切邏輯推理的起點(diǎn)。審計學(xué)作為社會應(yīng)用科學(xué)一個分支,應(yīng)確立自己合理的假設(shè)。審計假設(shè)這一概念自20世紀(jì)60年代美國學(xué)者莫茨和埃及學(xué)者夏拉夫在《審計哲理》(ThePhilosophy ofAuditing)一書首次提出后,引起審計理論界廣泛關(guān)注,但是對審計假設(shè)的探索至今在國內(nèi)外審計理論界仍未取得完全共識,各種觀點(diǎn)同時并存。審計假設(shè)的理論意義和實(shí)踐意義
因?yàn)閷徲媽W(xué)科與其他所有學(xué)科一樣,在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi),也還存在著一些能感覺得到但還無法加以確證的最基本認(rèn)識,例如內(nèi)部控制對揭弊查錯的作用,財務(wù)報表可驗(yàn)證性的特征等。由于這些最基本認(rèn)識在審計實(shí)踐中的不可或缺性,使其自然成為開展審計工作所必須具備的前提條件即審計假設(shè)。對于審計假設(shè),雖然其自身還無法從邏輯上加以證明,但對其正確性和有效性卻可從以其為基基礎(chǔ)并通過邏輯推理建立的審計理論無法解釋審計實(shí)踐,或無法被審計實(shí)踐所驗(yàn)證,則審計假設(shè)的正確性、有效性同樣受到懷疑。因此,審計假設(shè)的正確性、有效性既需從以其為基礎(chǔ)而進(jìn)行的邏輯推理中得到驗(yàn)證,還需通過實(shí)踐來加以驗(yàn)證。
審計假設(shè),不僅具有理論意義,還具有實(shí)踐意義。審計假設(shè)的實(shí)踐意義突出地表現(xiàn)在對審計責(zé)任的判斷作用上。眾所周知,審計在履行其服務(wù)活動的過程中,必須向社會承擔(dān)責(zé)任,而審計假設(shè)正是判斷審計人員履行其職責(zé)的一個重要依據(jù)。M“utz和Sharaf認(rèn)為,幾乎所有的審計假設(shè)均與審計人員的責(zé)任有著直接的聯(lián)系。因?yàn)閷徲嬍且豁椬⒅仳?yàn)證的活動,審計驗(yàn)證的對象雖然以會計信息為主,但在會計信息的背后是一個復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織,這個組織與社會環(huán)境的千絲萬縷的聯(lián)系以及經(jīng)營活動上的連續(xù)性,使得審計要對該組織在某一特定時間段中的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等是否得到正確的表述作出判斷是一件十分棘手的事,因此對某些情況根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)作出合理的假定,即合理地確定審計人員的職責(zé)范圍是必然的,這是審計人員履行其職責(zé)所需的前提條件,因此審計責(zé)任與審計假設(shè)具有直接聯(lián)系。
共頁第頁當(dāng)前審計界關(guān)于審計基本假設(shè)的主要觀點(diǎn)及其評價
審計假設(shè)的研究起源于20世紀(jì)60年代,莫茲和夏拉夫在其專著《審計理論結(jié)構(gòu)》一書中提出了8條審計假設(shè):審計可驗(yàn)證假設(shè)、無利害沖突假設(shè)、受審計的財務(wù)報告及其他資料不存在串通舞弊和其他異常差錯假設(shè)、有效內(nèi)部控制假設(shè)、公認(rèn)會計原則假設(shè)、無反證假設(shè)、審計人員有能力獨(dú)立地審查財務(wù)資料并發(fā)表意見、審計人員承擔(dān)著與職業(yè)地位相稱的職責(zé)。他們開創(chuàng)了審計假設(shè)及其體系的研究,對后來審計假設(shè)的研究產(chǎn)生了巨大的影響。
戴維·費(fèi)林特(David Flint)也提出了七項假設(shè),主要包括:
①審計是以受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系或公共責(zé)任環(huán)境的存在為首要前提的;②受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)涵太微妙、太復(fù)雜、太重要,以致沒有審計,該種責(zé)任的解除就無法解釋清楚;③審計的本質(zhì)特征在于其地位的獨(dú)立性和在調(diào)查與提供報告方面免受約束;④審計的對象,如行為、業(yè)績、成果、業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)狀況或與此有關(guān)的事實(shí)都可以通過證據(jù)予以證實(shí);⑤可以為行為、業(yè)績、成果和信息質(zhì)量等確立責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),可對行為、業(yè)績、成果和信息質(zhì)量的實(shí)際狀況進(jìn)行計量并與一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,計量與比較的過程需要專門的技能和專業(yè)判斷;⑥被審計單位的財務(wù)報表和其他資料的涵義、重要性和目的是清晰的,通過審計可對其清晰性做出明確的表達(dá);⑦審計可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會效益。
蔡春教授在《審計基本假設(shè)研究》一文中提出了5項基本假設(shè);劉力云同志在《試論審計假設(shè)體系》一文中提出審計假設(shè)兩個層次中第一層次的4項基本假設(shè)等等。從他們所構(gòu)建的審計基本假設(shè)體系可看出,審計學(xué)者在對審計基本假設(shè)的認(rèn)識上存在很大的分歧,這是因?yàn)楦髯詫徲嫽炯僭O(shè)應(yīng)該具有的標(biāo)準(zhǔn)有不同的認(rèn)識。美國著名審計學(xué)家羅伯特·莫茨和埃及的侯賽音·夏拉夫在他們合著的《審計理論結(jié)構(gòu)》一書中第一次系統(tǒng)的研究并提出審計假設(shè)理論,他們是審計假設(shè)理論研究的開創(chuàng)者。他們提出了幾項審計假設(shè):(1)財務(wù)報表和財務(wù)資料是可驗(yàn)證的;(2)審計師與被審計單位管理部門之間不存在不可避免的利害沖突;(3)呈報檢查的財務(wù)報表和其他信息材料不存在串通舞弊和其他非常錯誤;(4)完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以減少錯弊發(fā)生的可能性;(5)公認(rèn)會計原則的一致運(yùn)用可使財務(wù)狀況和經(jīng)營成果得到公允表達(dá);(6)如果沒有明確的反證,對被審單位來說,過去真實(shí)的情況將來也屬真實(shí);(7)審計師完全有能力獨(dú)立審查財務(wù)資料并表達(dá)意見;(9)獨(dú)立審計師承擔(dān)的職業(yè)責(zé)任與其職業(yè)地位相稱。著名審計學(xué)家杰克·羅伯遜對他們的研究成果給予至高無上的評價:“沒有任何其他的理論結(jié)構(gòu)能達(dá)到莫茨和夏拉夫的理論結(jié)構(gòu)那樣的深度和廣度,因此任何新的審計理論的發(fā)展都不可能超越莫茨和夏拉夫的理論結(jié)構(gòu)?!钡珜徲嫾僭O(shè)理論不是一成不變的,它會隨著一定的社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化發(fā)展自身,否則審計理論研究將停滯不前.“莫氏審計假設(shè)”中的第二、三、四條假設(shè)的成立性已遭到嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)的猛烈抨擊,不僅在國外有不斷爆發(fā)的審計丑聞,“安然”、“世通”等,我國也出現(xiàn)了一連串驚人的審計失敗和舞弊案件,如紅光、銀廣廈等等。這些案件暴露出了以下幾個問題:(1)呈報檢查的財務(wù)報表和其他信息資料也可能存在嚴(yán)重的串通舞弊。(2)完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并不可以減少舞弊發(fā)生的可能性。難道說上述的麥科特公司沒有內(nèi)部控制系統(tǒng)嗎?一旦公司高級管理層串通舞弊,那么內(nèi)部控制就形同虛設(shè),毫無作用了。審計理論假設(shè)存在的問題
4.1不同觀點(diǎn)之間存在較大的差異
從以上闡述的國內(nèi)外審計假設(shè)觀點(diǎn)可以看出,不同研究人員之間的觀點(diǎn)、認(rèn)識差異較大。他們從不同的角度論述審計假設(shè)體系的內(nèi)容,如我國學(xué)者管錦康以審計關(guān)系理論為基礎(chǔ),以審計目標(biāo)為導(dǎo)向,構(gòu)成一個包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任可認(rèn)性、經(jīng)濟(jì)責(zé)任可驗(yàn)性、審計可信性和審計可行性在內(nèi)的審計假設(shè)體系;而英國審計學(xué)家湯姆·李提出了與之不同的3類13項內(nèi)容的審計假設(shè)體系。其他學(xué)者提出的審計假設(shè)也或多或少的不一致,達(dá)成共識的假設(shè)更少。這就使審計假設(shè)不像會計假設(shè)那樣簡練、明了,從而阻礙了假設(shè)體系的應(yīng)用和推廣。
4.2審計假設(shè)系統(tǒng)性不強(qiáng)
審計假設(shè)系統(tǒng)性不強(qiáng)表現(xiàn)在:第一,審計假設(shè)體系條目繁多,存在多余的、不重要的項目。如李氏因素較多,結(jié)構(gòu)不明確,費(fèi)氏第七條“審計可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會效益”應(yīng)屬于審計的職能和作用,不是假設(shè)問題。第二,審計假設(shè)之間獨(dú)立性不強(qiáng),如莫氏第七條“審計人員完全有能力獨(dú)立審查財務(wù)資料并提出報告”可推出第二條“審計人員與被審計單位管理當(dāng)局之間沒有必然的利害沖突”。第三,排他性原則考慮不夠,如李氏模式審計行為假設(shè)中第一條“有利害沖突”和第三條“形式、實(shí)質(zhì)獨(dú)立”矛盾等。
4.3研究范圍的局限性較大
多數(shù)的審計假設(shè)體系研究范圍不完整,未能完整反映現(xiàn)代審計的職能和作用。如莫氏模式、李氏模式、費(fèi)氏模式、安氏模式及我國大多數(shù)學(xué)者的審計假設(shè)均是從財務(wù)審計實(shí)務(wù)中總結(jié)出來的,是以狹義的審計觀為基礎(chǔ)的,如莫氏模式的“財務(wù)報表與財務(wù)信息是可驗(yàn)證的”、“各期運(yùn)用公認(rèn)會計原則的一致性可以使企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果得到公允反映”、“審計人員會盡職盡責(zé)地檢查財務(wù)資料以發(fā)表獨(dú)立的審計意見”;李氏模式中審計依據(jù)假設(shè)、審計功能假設(shè)中的第2和第3條等。他們的假設(shè)對內(nèi)部審計、國家審計、績效審計和管理審計等未做考慮,這影響了審計理論結(jié)構(gòu)的完整性以及社會對審計的全面認(rèn)識。
4.4面臨抽象概括與全面具體之間的兩難境地
隨著在審計假設(shè)研究的進(jìn)一步發(fā)展,研究人員已意識到審計假設(shè),一方面要有綜合性和代表性,即能最大限度地涵蓋審計行為產(chǎn)生、存在、發(fā)展的規(guī)律及各類審計的特征。另一方面又應(yīng)具有全面性,即從時間上,適用于審計從產(chǎn)生起歷經(jīng)的整個發(fā)展歷程;從內(nèi)容上,既適用于政府審計、民間審計、內(nèi)部審計,又適用于財務(wù)報表審計、經(jīng)濟(jì)效益審計等不同形式、不同內(nèi)容和不同要求的審計。但要從繁雜的審計現(xiàn)象中提煉出最精練、最概括的審計假設(shè)無疑是相當(dāng)困難的。
4.5重理論輕實(shí)務(wù),難得到審計實(shí)務(wù)界的認(rèn)可
為了進(jìn)一步了解審計假設(shè)研究的現(xiàn)狀,從1990-2002年《審計研究》、《審計與經(jīng)濟(jì)研究》、《審計理論與實(shí)踐》、《現(xiàn)代審計》等多種期刊中有關(guān)審計假設(shè)研究的文章38篇,從理論與實(shí)務(wù)的研究內(nèi)容角度進(jìn)行了分析,目前我國的研究太過偏向于理論方面,只是從實(shí)踐中歸納總結(jié)了審計假設(shè),即只提出假設(shè),沒有驗(yàn)證假設(shè)的過程。到底歸納總結(jié)的假設(shè)對不對,能否經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),很少有人做研究,這就很難使研究人員提出的審計假設(shè)得到實(shí)務(wù)界的認(rèn)可。
4.6研究方法較單一
通過對上述文章的分析,在審計假設(shè)的研究中,規(guī)范性的研究占了絕對的主導(dǎo)地位。即使有少數(shù)與實(shí)務(wù)相結(jié)合的文章,也只是側(cè)重于定性分析和簡單的歸納法,從根本上引人其他研究方法的文章還沒有。其實(shí),規(guī)范性研究固然是審計假設(shè)的重要研究方法,但規(guī)范研究只能解釋“應(yīng)該是什么”,而沒能注意到目前審計實(shí)務(wù)的真實(shí)狀態(tài)“是什么”。所以可以嘗試引人其他研究方法作為補(bǔ)充,多種研究方法結(jié)合運(yùn)用。這樣才會使審計假設(shè)更好地在理論與實(shí)務(wù)兩方面都發(fā)揮重要的作用。
產(chǎn)生上述問題的原因較多,歸納起來主要有以下幾個方面:
(1)研究內(nèi)容本身缺乏足夠的說服力
審計假設(shè)對審計的發(fā)展是不可缺少的。審計理論結(jié)構(gòu)的建立都要以一定的假設(shè)為基礎(chǔ),否則就無法進(jìn)行判斷、推理。但審計假設(shè)自身的特點(diǎn)是具有不能自我驗(yàn)證性,它必須有相關(guān)條件予以支持。如“財務(wù)報表沒有串通舞弊或其他不正當(dāng)?shù)姆欠ㄐ袨椤奔僭O(shè)一報表的公允性,但后來由實(shí)踐證明該假設(shè)是不恰當(dāng)?shù)?。所以,審計假設(shè)必須由實(shí)踐來檢驗(yàn),而且它應(yīng)建立在一定的環(huán)境基礎(chǔ)之上,當(dāng)環(huán)境和條件發(fā)生變化時,審計假設(shè)也會隨之發(fā)生變化。正是由于審計假設(shè)自身的特點(diǎn),使得此項研究變得極為困難。
(2)審計理論研究尚不完善
雖然審計已有幾千年的歷史,但它是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué),關(guān)于審計理論的研究才只有100多年的時間。所以審計理論研究往往局限于對審計實(shí)踐的解釋,對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉與系統(tǒng)化做得不夠。審計基本理論研究難以系統(tǒng)深人到豐富的審計實(shí)踐中去,也沒能形成基本的理論框架。由于審計理論研究的不盡完善,也使得審計假設(shè)的研究受到制約,自身的體系性也較差。
(3)研究人員自身的局限性
雖然審計假設(shè)研究在不斷地發(fā)展,但從審計假設(shè)研究的歷史來看,從事該研究的學(xué)者偏少。他們所提的觀點(diǎn)大都受其所處的時代、環(huán)境的局限,而且不能為自己的觀點(diǎn)提供令人信服的事實(shí)證據(jù)。就我國目前的研究情況來看,雖然有關(guān)文章和著作也有一些,但在研究方法上難有突破,所提的觀點(diǎn)多是在前人的基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ),缺乏廣度和深度。這是由于我國審計的科研力量相對薄弱,研究人員水平、素質(zhì)不高所造成的。
(4)未將審計假設(shè)列入審計準(zhǔn)則的范圍
審計準(zhǔn)則是審計人員在審計工作中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和工作指南。而審計假設(shè)則包括實(shí)施審計應(yīng)具備的前提條件以及對被審計事項做出判斷的依據(jù)。所以審計假設(shè)和審計準(zhǔn)則均對審計實(shí)務(wù)具有指導(dǎo)作用,它們之間存在著極為密切的關(guān)系。但由于審計假設(shè)未明確地引人到審計準(zhǔn)則的范圍之中,使得審計人員在實(shí)務(wù)中難以理清審計假設(shè)與審計準(zhǔn)則的關(guān)系,這不利于審計假設(shè)的研究和審計準(zhǔn)則的完善。
5審計理論體系的重構(gòu)
依照以上有關(guān)對審計理論的認(rèn)識,可以認(rèn)為審計假設(shè)的重構(gòu)應(yīng)該分為兩類:審計存在假設(shè)和審計業(yè)務(wù)實(shí)施假設(shè)。
5.1、審計存在假設(shè),即被審計過的經(jīng)濟(jì)信息等對信息使用者更有用。
具體包含以下3個假設(shè):第一條是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等信息可被驗(yàn)證和評判;第二條是審計人員完全有能力獨(dú)立勝任審計工作;第三條是審計人員依照相關(guān)的審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計工作,可承擔(dān)與其相匹配的職業(yè)責(zé)任。審計使經(jīng)濟(jì)信息價值含量提升,對信息使用者更有用,審計才有存在的資格和理由。若審計只是流于形式,或根本不能真正對經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性、公允性作出客觀合理的判斷,以幫助信息使用者進(jìn)行計劃和決策,那么,審計終將被公眾遺棄。
對于審計存在的具體假設(shè),第一條經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可被驗(yàn)證和評判非常重要。如果經(jīng)濟(jì)信息不可被驗(yàn)證,那么就不可能有審計。因?yàn)閷徲嫻ぷ骶褪菍?jīng)濟(jì)信息進(jìn)行追溯或展期驗(yàn)證并對其合法性、公允性做出判斷。另外,不僅經(jīng)濟(jì)信息要可被驗(yàn)證而且可被評判,驗(yàn)證只能保證其真實(shí)性,而評判則保障了其是否公允合理的反映被審計單位的業(yè)務(wù)事實(shí)。只有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息可記錄、計量,并有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作參照對比,審計才能真正做到驗(yàn)證和評判。
第二條和第三條是對審計主體及其工作依據(jù)提出的假設(shè),審計人員若沒有能力勝任審計工作的話,那么要想取得公眾的信任就成無稽之談。一項學(xué)科存在一定要承擔(dān)與之相匹配的社會責(zé)任,如何較好地完成社會責(zé)任,我們假定只要切實(shí)履行了審計準(zhǔn)則,就可以認(rèn)定審計人員承擔(dān)了其應(yīng)有的社會責(zé)任,公眾應(yīng)對其予以合理的信任。
5.2、審計業(yè)務(wù)實(shí)施假設(shè)具體包括:無反證假設(shè)、風(fēng)險可控假設(shè)、完善有效的內(nèi)控框架可減少舞弊的發(fā)生概率。具體的審計業(yè)務(wù)也需要設(shè)定一些公認(rèn)的前提條件才能順利實(shí)施。因?yàn)閷徲嬋藛T受托對被審計單位進(jìn)行審計是有一定業(yè)務(wù)范圍的,包括空間限定和時間段限定。若沒有無反證假設(shè)(如果沒有明確的相反證據(jù),對被審計單位來說,過去被認(rèn)為是正確的,將來也將被認(rèn)為是正確的。)基于會計及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息的連續(xù)性,審計會陷入對受托審計時段以前經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息的無限驗(yàn)證漩渦中去。為了避免這種情況的發(fā)生,必須對時間進(jìn)行明確科學(xué)的截取,即承認(rèn)無反證假設(shè)的正確性。
風(fēng)險可控假設(shè)是指審計人員在審計實(shí)施過程中的檢查風(fēng)險是可以被控制在一個可忍受的范圍內(nèi)的。這一假設(shè)可幫助審計人員理性的選擇審計業(yè)務(wù)。對那些明顯有較高風(fēng)險業(yè)務(wù)不予承接,尤其是現(xiàn)今風(fēng)險基礎(chǔ)審計風(fēng)行業(yè)界時,這條假設(shè)顯得尤為重要。若認(rèn)為風(fēng)險不可控,那么審計業(yè)務(wù)將不可能進(jìn)行。因?yàn)轱L(fēng)險是游離于人們控制范圍之外的。無論采取何種方法,增加多少審計程序和擴(kuò)大多少審計范圍,風(fēng)險都不可能降低,那么審計只能處于無奈的尷尬境地。只有完善有效的整體框架內(nèi)部控制,才能使舞弊的發(fā)生概率降低,這樣使得審計中通過對內(nèi)部控制等風(fēng)險評估決定具體審計范圍和重要的審計方法正確合理。
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第三篇:重構(gòu)檢察干部評價體系的初步設(shè)想
重構(gòu)檢察干部評價體系的初步設(shè)想
“能者上,平者讓,庸者下,優(yōu)勝劣汰”,這是上個世紀(jì)八十年代初我國人事制度改革設(shè)立的目標(biāo),也是檢察改革努力的方向。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),檢察機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取,率先改革,大力推行競爭上崗、雙向選擇、輪崗交流制度,在激活用人機(jī)制,調(diào)動檢察干警積極性和創(chuàng)造性方面取得了令人矚目的成效。但是,站在新世紀(jì)的高起點(diǎn),用“三個代表”重要思想與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,重新審視當(dāng)前檢察干部人事管理現(xiàn)狀,我們會發(fā)現(xiàn),過去所做的努力僅僅是冰雪融化的表層,而深層的問題還沒有得到解決,干多干少一個樣,干好干壞一個樣的現(xiàn)象依然存在。如果界定“能”、“平”、“庸”、“優(yōu)”、“劣”,換言之,如何全面準(zhǔn)確評價檢察干部,在實(shí)踐中并沒有清晰的思路、成套的機(jī)制和規(guī)范的操作。筆者認(rèn)為,檢察人事制度改革若要向縱深推進(jìn),取得質(zhì)的變化,就應(yīng)從檢察干部評價體系這一用人機(jī)制中基礎(chǔ)性、根本性的環(huán)節(jié)上尋求突破,通過整合現(xiàn)有規(guī)范和方法,溶入新思路、新內(nèi)容、新要求,對檢察干部評價體系進(jìn)行重新構(gòu)建。下面談一些初步設(shè)想,以期拋磚引玉。
一、檢察干部評價體系的概念及功能定位
檢察干部評價體系,是高檢院《檢察改革三年實(shí)施意見》中在檢察人事制度改革框架內(nèi)提出的目標(biāo)性概念,用一句話來概括,就是指能夠全面、準(zhǔn)確評判衡量一名檢察干部德、才水平并且以其結(jié)論作為選拔任用、晉職降級、調(diào)配、獎懲及辭退等人事變更決策依據(jù)的一系列制度、規(guī)章和方法的總和。它是在考核制度基礎(chǔ)上延伸擴(kuò)展的,具有更高層次、更全面、更準(zhǔn)確的根本性制度。它的實(shí)質(zhì)意義在于運(yùn)用崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、目標(biāo)實(shí)施、人員優(yōu)化、科學(xué)考核等手段來認(rèn)識人才,鑒別人才,發(fā)現(xiàn)人才,選拔人才、激勵人才。構(gòu)成檢察干部評價體系的要素有評價主體、評價客體、評價內(nèi)容、評價程序、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價手段等。評價主體指了解被評價者真實(shí)情況,行使參與評價權(quán)的所有人,包括被評價者的上級、同級、下級和相關(guān)外部人員(有工作聯(lián)系的單位或當(dāng)事人)。評價客體是指被評價對象,包括檢察長、副檢察長、檢察員、助檢員及其他非法律職務(wù)人員。評價內(nèi)容是能夠形成評價結(jié)果的情況,指檢察工作實(shí)績思想品德、檢察業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平、工作態(tài)度和工作作風(fēng)、廉潔自律情況、學(xué)習(xí)情況,即德、能、勤、績、廉、學(xué)六方面。評價程序是產(chǎn)生評價結(jié)果的步驟。評價標(biāo)準(zhǔn)是指做出評價結(jié)論的依據(jù),換個角度來講就是需要落到實(shí)處的檢察工作規(guī)范、崗位責(zé)任、工作目標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn),包括法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定、中政委高檢院若干紀(jì)律規(guī)定、崗位職責(zé)、年初工作目標(biāo)和德能勤績廉學(xué)優(yōu)劣程度的界定等。評價手段是指產(chǎn)生評價結(jié)果的方法、措施具有考試、考核、人員功能測評、民主測評、民主評議等。
檢察改革三年實(shí)施意見有關(guān)規(guī)定表明,完善檢察干部評價體系的直接目的是改革檢察官選任機(jī)制,最終目的是為了建立充滿生機(jī)和活力的用人制度,提高檢察隊伍的整體素質(zhì),調(diào)動檢察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為檢察事業(yè)與時俱進(jìn),持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力源。從這種意義上講,檢察干部評價體系是檢察機(jī)關(guān)人事制度改革的核心問題,事關(guān)檢察機(jī)關(guān)發(fā)展大局。立足當(dāng)前,著眼未來,檢察干部評價體系通過概念和目標(biāo)的引深被賦予下列功能。
1、認(rèn)證功能:證明評價對象一個階段的德才表現(xiàn)的客觀真實(shí)性,足以為做出評價結(jié)論提供依據(jù)的功能,如同iso9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣,證明檢察干部現(xiàn)有的表現(xiàn)和水平,避免夸大或縮小對某人的評價。認(rèn)證功能是評價體系的第一功能,是其它功能的基礎(chǔ)。如干警在檢察官考核表中做的自我總結(jié),只有經(jīng)過考核小組評議,院考評委認(rèn)可,才能被認(rèn)為是真實(shí),是經(jīng)過了評價體系的認(rèn)證。
2、識別功能:專門識別出每個人的差異性,重點(diǎn)不是求同,而是求異。將每一位檢察干部都納入評價體系中,對德、能、勤、績、廉、學(xué)六大方面的表現(xiàn)及潛在的發(fā)展傾向進(jìn)行全方位考核考察,既不忽略優(yōu)點(diǎn),也不遺漏缺點(diǎn),從德的高低、知識覆蓋面的大小、智力水平的上下、專業(yè)技能的深淺、操作能力的強(qiáng)弱以及想象力、創(chuàng)造力、組織協(xié)調(diào)能力的水平等方面,識別每個成員之間存在的差異性、層次性,目的就是要區(qū)分出干的好還是干得壞,干的多還是少,能力大還是小,杜絕干多干少一個樣,干好干壞一個樣的現(xiàn)象發(fā)生。
3、遴選功能:在選拔人才時,為人事變更決策者提供好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)依據(jù)的功能。這是評價體系的核心功能,在以多選少時發(fā)揮最重要的作用??茖W(xué)完善的評價體系可以在選任檢察長、副檢察長、檢察官(主訴檢察官、主辦檢察官)等法律職務(wù)、選任廳(處、科)長、局長、主任等行政職務(wù)以及評定檢察官等級時提供全面、準(zhǔn)確、翔實(shí)的評價結(jié)果,可以遴選各具特長的檢察人才安排到最適合其施展才華的崗位,為優(yōu)秀人才脫穎而出營造最佳環(huán)境,為公平競爭構(gòu)筑可靠平臺。
4、引導(dǎo)功能:評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)檢察干部的思想和行為的功能。對人的評價最終是對人的思想和行為的評價,檢察干部評價體系涵蓋法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定、中政委、高檢院紀(jì)律要求,以及崗位責(zé)任、崗位目標(biāo)等規(guī)范性內(nèi)容,從而能引導(dǎo)干警明確發(fā)展目標(biāo)、努力方向,能夠預(yù)測判斷思想行為的后果。后果有正面評價和負(fù)面評價之分,如法律、紀(jì)律、崗位責(zé)任、工作目標(biāo),要求必須做到的做到了就要受到表揚(yáng)、考核加分、評為先進(jìn)等正面評價,如要沒有做到,就要受到負(fù)面評價。
5、激勵功能:激發(fā)檢察干部工作動力、創(chuàng)新動力,提高積極性、主動性、創(chuàng)造性的功能。評價體系產(chǎn)生的正確、準(zhǔn)確的結(jié)論并選出優(yōu)秀者或提拔重用會大大激發(fā)干部的內(nèi)心動力,不單單是激勵被評價對象本身,而且還會帶動其他人員,產(chǎn)生示范效應(yīng),落后者產(chǎn)生壓力,奮起直追,形成爭先恐后局面,檢察機(jī)關(guān)整體呈良性循環(huán)。
6、制約功能:制約用人方面的不正之風(fēng)甚至腐敗行為的功能。評價體系充滿了科學(xué)性和透明度,體現(xiàn)了法治精神,一切規(guī)范和操作都在全體人員的監(jiān)督之下,能夠大大減少評價的隨意性,避免出現(xiàn)“說你行你就行不行也行,說不行就不行行也不行”的不正常現(xiàn)象,杜絕用人上的不正之風(fēng),鏟除孳生腐敗的土壤。
二、檢察干部評價體系現(xiàn)狀剖析
根據(jù)黨和國家人事制度改革精神,對照高檢院檢察改革目標(biāo)和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過深入剖析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有評價體系主要存在制度設(shè)計缺陷和制度操作不當(dāng)兩大類問題,集中體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)評價主體方面
評價主體應(yīng)當(dāng)是了解被評價者真實(shí)情況的人。從這一點(diǎn)來考察現(xiàn)有體系,存在評價主體要么過窄,要么過寬的問題。過窄體現(xiàn)在對一名檢察干部的評價主要決定于上級領(lǐng)導(dǎo),如普通干警由部門、分管兩級領(lǐng)導(dǎo)評價為主,中層干部由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)評價為主,院領(lǐng)導(dǎo)由上級院和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T評價為主;過寬就是為了做到領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價結(jié)合,走群眾路線,一般把對某個人的評價放到了全院干警范圍,而其中許多人對評價者情況并不真正了解。這種領(lǐng)導(dǎo)評價 民主測評(劃鉤)=評價結(jié)果的模式會導(dǎo)致了解真實(shí)情況的評價主體在評價結(jié)果中所占的比重下降,評價結(jié)論的客觀性、準(zhǔn)確性可能出現(xiàn)偏差,當(dāng)然,這樣分析并不意味著否定領(lǐng)導(dǎo)評價的水平,主要目的在于增強(qiáng)評價的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。因此在領(lǐng)導(dǎo)和全院干警中間應(yīng)單獨(dú)加入一個評價主體群,即加入同級、下級和系統(tǒng)外人員這些與被評價者有業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的,最有發(fā)言權(quán)的評價主體,如對檢察院公訴部門一名檢察官的評價,可以將本處其他檢察人員、基層院公訴科有關(guān)人員和有工作聯(lián)系的公安偵查人員、法院審判人員甚至當(dāng)事人納入評價主體,形成多層次、多角度的評價主體圈。
(二)評價標(biāo)準(zhǔn)和評價手段方面
在評價標(biāo)準(zhǔn)方面,法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,中政委高檢院若干紀(jì)律規(guī)定、崗位職責(zé)、工作目標(biāo)及公示承諾、任職承諾沒有嚴(yán)格納入評價標(biāo)準(zhǔn),使評價沒有參照系,現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)究竟屬于優(yōu)秀、稱職還是不稱職,沒有依據(jù)。另外,《檢察官考核暫行規(guī)定》關(guān)于優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等項評價標(biāo)準(zhǔn)過于原則,沒有可操作性,以至于實(shí)踐中不再嚴(yán)格按照條文評價,造成“有據(jù)不依”現(xiàn)象。
在評價手段方面,可以說手段單一而且執(zhí)行不嚴(yán)格,定性考核有余定量考核不足。按照《檢察官考核暫行規(guī)定》核分應(yīng)為平時考核和考核,但實(shí)踐中只進(jìn)行考核,而且也多為例行公事,這樣易導(dǎo)致真實(shí)表現(xiàn)與評價結(jié)果的錯位。如某檢察院一位被評為先進(jìn)個人的干警在當(dāng)年機(jī)構(gòu)改革雙向選擇中竟然落選,這一怪現(xiàn)象不能不使人對先進(jìn)個人的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價手段產(chǎn)生疑問。另外還有民主測評手段,存在的問題一是測評內(nèi)容缺乏針對性,沒有分具體項目,而是籠統(tǒng)地進(jìn)行測評。二是測評結(jié)果缺乏透明度,多做為決策者內(nèi)部掌握的情況而不公開,這樣引起部分干警猜疑,產(chǎn)生了自己的評價不起作用、最終還是領(lǐng)導(dǎo)說了算的想法,導(dǎo)致民主測評時不認(rèn)真對待。筆者認(rèn)為,從充分發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵干警參與評價的角度可以考慮測評結(jié)果公開,至于決策結(jié)果與民主測評結(jié)果的不一致,決策者可以公開給予說明,以增強(qiáng)人事工作的透明度。
(三)評價功能方面
由于前述幾方面缺陷,導(dǎo)致現(xiàn)有評價體系在評價功能方面存在的缺陷最大,除認(rèn)證功能發(fā)揮基本正常,其他功能均未正常發(fā)揮。
一是現(xiàn)有體系的評價資料不足以識別出每個檢察干部之間的差異性。最典型的例子就是檢察官考核登記表關(guān)于每個人的表現(xiàn)除了自我總結(jié)有區(qū)別外,組織評語幾乎千篇一律,千人一面。單憑檔案中關(guān)于個人評價的唯一記載幾乎不可能識別出個人的差異性。由此可見,現(xiàn)有人事檔案的價值亟待提高,要從過去的以政治識別功能為主,向以全面識別尤其是業(yè)績、能力識別功能為主轉(zhuǎn)變。識別差異性不是最終把人分為三、六、九等,而是要把每個人的長處、短處、優(yōu)勢、劣勢清楚明了地顯示出來。法國為識別公務(wù)員的差異性,考核內(nèi)容多達(dá)十四項,即:工作速度、工作方法、專門知識、組織能力、服務(wù)精神、指揮能力、編制能力、協(xié)調(diào)能力、調(diào)查能力、適應(yīng)能力、值勤情況、整潔狀況、積極性和身體適應(yīng)性等,嚴(yán)密科學(xué)程度可見一斑。
二是現(xiàn)有體系得出的評價結(jié)論不足以做為科學(xué)遴選優(yōu)秀人才人的依據(jù)。實(shí)際工作中,當(dāng)遇到評選先進(jìn)個人、優(yōu)秀檢察官時,評價體系的作用得不到明顯發(fā)揮,多數(shù)采用“印象派”手法,根據(jù)平時表現(xiàn)估計,或是搞平衡,“先進(jìn)輪流當(dāng),明年到我家”,或是發(fā)揚(yáng)風(fēng)格善意謙讓。盡管評選先進(jìn)和優(yōu)秀存在不盡合理之處,但大家似乎已經(jīng)適應(yīng)了這種現(xiàn)狀,不以為然??墒钱?dāng)涉及到個人前途“動真格”的時候,譬如從助檢員中選任檢察員、從檢察官中選任主訴檢察官、從檢察官中選拔中層領(lǐng)導(dǎo)乃至院領(lǐng)導(dǎo)時,人們對評價體系期望值增大,都希望全面準(zhǔn)確地看待自己評價自己,而此時評價體系的作用卻顯得蒼白無力,常常不得不借助于諸如年齡、學(xué)歷、資歷等其它一此手段,因?yàn)楝F(xiàn)有體系得出的結(jié)論偏重于定性比較空泛,無法滿足好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的需求。
三是其它功能存在不同程度的缺陷。由于一系列規(guī)范、目標(biāo)、責(zé)任沒有納入評價標(biāo)準(zhǔn)中,必須做到的變成可做不可做的,使得其引導(dǎo)功能不明顯,許多規(guī)章制度、責(zé)任、目標(biāo)、承諾等寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上,唯獨(dú)落實(shí)不到行動上。由于現(xiàn)有體系的識別功能,遴選功能的缺乏,使得激勵功能大打折扣,不能調(diào)動起大多數(shù)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、重構(gòu)檢察干部評價體系的原則和設(shè)計要求
面對現(xiàn)有體系的諸多缺陷,我們需要站在新世紀(jì)的高起點(diǎn),用創(chuàng)新思維和現(xiàn)代理念來裝備檢察干部評價體系,完善功能,提升水平,具體應(yīng)遵行以下原則:
科學(xué)原則。評價體系涉及人的管理,是科學(xué)性最強(qiáng)的一個課題,我們應(yīng)該以人才科學(xué)原理來統(tǒng)領(lǐng)體系的重構(gòu),從如何有利于檢察人才的發(fā)現(xiàn)、挖掘、重用、獎勵等角度來整合體系要素,運(yùn)用人事心理學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)等社會科學(xué)來預(yù)置評價標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用系統(tǒng)論模糊數(shù)學(xué)來完善考核方法,提高人事工作的科技含量,提高評價體系的可信度。如量化考核標(biāo)準(zhǔn)中項目的設(shè)置以及分值的比例是科學(xué)性很強(qiáng)的具體問題,需要仔細(xì)研究。
民主原則。黨的十六大已將民主政治建設(shè)納入小康社會的目標(biāo),今后民主將會體現(xiàn)在社會生活的各個角落。在檢察干部評價體系中如何真正體現(xiàn)民主是一個很敏感的問題,實(shí)踐中雖然群眾參與評價,但還是領(lǐng)導(dǎo)起決定作用。筆者看來,最好的辦法是把領(lǐng)導(dǎo)的看法與群眾的看法平等地納入體系,把領(lǐng)導(dǎo)的高屋建瓴和群眾的“雪亮眼睛”結(jié)合起來,領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價結(jié)果量化,按60和40的比例計入定性評價,最終是評價體系說了算,這樣既制止了不踏踏實(shí)實(shí)干工作,專事溜須拍馬、走上層路線的人被誤用,又避免了平庸無為不講原則的老好人被錯選,真正用好民主測評、民主評議這些民主評價干部的手段,切實(shí)體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合道路。
效率原則。重構(gòu)體系不能成為工作的累贅,導(dǎo)致為應(yīng)付考核,為應(yīng)付評價體系而工作,一方面我們要通過體系鼓勵出效率,個人有效率、集體有效率、整個機(jī)關(guān)有效率,另一方面這套體系的在操作方面也要體現(xiàn)效率,要具有實(shí)用性、可操作性。
創(chuàng)新原則。江澤民同志曾說,創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)不竭動力。我們重構(gòu)體系本身就是一種制度創(chuàng)新,重構(gòu)后的體系更要鼓勵創(chuàng)新,既要規(guī)范化,又不能使條條框框束縛住檢察干部創(chuàng)新的思想和行動,我們的評價標(biāo)準(zhǔn)要向創(chuàng)新傾斜,量化考核要加大獎勵分值,鼓勵干警多提合理化建議,變被動思維,為主動思維,不斷提高積極性和創(chuàng)新性。要通過體系把有創(chuàng)新意識有創(chuàng)新成就的人挖掘出來、表現(xiàn)出來,突出他們的作用和價值。經(jīng)過重新構(gòu)建的評價體系要達(dá)到以下基本要求。(1)客觀真實(shí)性:在所有要求中必須首先要保持評價結(jié)論產(chǎn)生依據(jù)的真實(shí)性和產(chǎn)生過程的真實(shí)性。(2)全面性:檢察干部的德、能、勤、績、廉都能有正確反映特別是政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)實(shí)績、綜合能力要有詳細(xì)準(zhǔn)確的資料;(3)層次性:不同層次的檢察干部有不同的評價重點(diǎn),對院領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)反映決策能力,對中層領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)反映指揮能力;(4)動態(tài)性:對一個干警的評價是在動態(tài)管理中收集表現(xiàn)信息資料,隨著本人變化而變化,而不是畢其功于一役,先進(jìn)永遠(yuǎn)先進(jìn),后進(jìn)永遠(yuǎn)后進(jìn);(5)可操作性:評價體系設(shè)置從內(nèi)容到程序均便于操作,繁簡適宜;(6)可比性:同類型的人員評價結(jié)果可橫向比較,不同類型的人員評價通過科學(xué)手段也可進(jìn)行量化比較;(7)實(shí)用性:評價體系反映出的結(jié)果足以作為評優(yōu)、晉升、獎懲的依據(jù),具有很高的實(shí)用價值,很強(qiáng)的公認(rèn)度;(8)終局性:評價體系產(chǎn)生的結(jié)果是主客觀結(jié)合的科學(xué)產(chǎn)物,是最終結(jié)果,具有最高的權(quán)威和效力,是人事決策者處理人事問題時唯一的依據(jù)(除年齡、學(xué)歷等客觀條件外)。任何個人沒有足夠證據(jù)不能否定評價結(jié)論。
四、重構(gòu)后檢察干部評價體系的操作模式概述
前述概念、定位、原則、要求,最終是為了落實(shí)到實(shí)際操作中。由于側(cè)重于體系的思想性,具體的操作性思考尚不深入,所以僅將操作模式的雛形做一概念,一種是普通模式,一種是特別模式。
(一)普通模式普通模式主要用于日常性的評價,分三步進(jìn)行。
第一步是評價標(biāo)準(zhǔn)預(yù)置。評價標(biāo)準(zhǔn)包括根本性制度、目標(biāo)計劃、崗位責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)四部分,根本性制度即檢察機(jī)關(guān)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、形象建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等方面的制度,目標(biāo)計劃即每年或每一階段時間制定的崗位目標(biāo)、公示承諾、競爭上崗任職承諾等,崗位責(zé)任即所在崗位承擔(dān)的各種責(zé)任,考核標(biāo)準(zhǔn)即明確達(dá)到什么條件能評為優(yōu)秀等次、稱職等次,不能含糊其詞、無據(jù)可依。以上評價標(biāo)準(zhǔn)必須預(yù)先設(shè)置,不能事后設(shè)置,否則會導(dǎo)致公認(rèn)度下降、科學(xué)性降低。
第二步是評價資料實(shí)錄。為增強(qiáng)評價體系的識別功能、遴選功能,給每位干警建立“四卡”。一是政治表現(xiàn)記錄卡。由政工、紀(jì)監(jiān)部門填寫內(nèi)容主要有思想品德情況、遵紀(jì)守法、貫徹黨的路線方針政策、遵守各項規(guī)章制度情況、是否有遲到早退曠工現(xiàn)象、廉潔自律情況;二是工作表現(xiàn)卡。由本人填寫,按周或月填寫所干工作數(shù)量、質(zhì)量及效率自我評估。部門領(lǐng)導(dǎo)查閱審簽并就工作實(shí)績、工作態(tài)度和工作作風(fēng)兩方面作出階段性評價,部門領(lǐng)導(dǎo)填寫的工作表現(xiàn)卡由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署評價意見;三是能力表現(xiàn)卡。主要反映檢察業(yè)務(wù)水平、法學(xué)理論水平或其它方面能力包括與本人從事業(yè)務(wù)無關(guān)的能力,要寫明支持觀點(diǎn)的具體事例;四是綜合意見反映卡:此卡記錄平時與被評者有工作聯(lián)系的本院和外單位的人員對其評價,如評價公訴等業(yè)務(wù)部門人員可以聽取公安偵查、法院審判人員、律師以及當(dāng)事人的意見,對其政治、工作、能力等方面均做詳細(xì)的了解。評價辦公室等非業(yè)務(wù)部門人員可以聽取本院其它部門、本院外上、下級有關(guān)單位的意見,就其服務(wù)態(tài)度、辦事效率、辦事能力進(jìn)行考察。具體記錄可由部門負(fù)責(zé)人或政工部門專門考核人員進(jìn)行。
第三步是評價實(shí)施(即考核)??己瞬扇《亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合,通過定量反映結(jié)果的方式,匯總四卡,對照評價標(biāo)準(zhǔn)量化考核辦法進(jìn)行考核,量化打分,經(jīng)部門內(nèi)民主評議、全院問卷式民主測評評出優(yōu)秀等次。量化考核中工作實(shí)績占60,定性評價占40,上級即領(lǐng)導(dǎo)、同級即同事、下級即對口部門人員、關(guān)聯(lián)人員比例15;10:10:5,考核結(jié)束后將四卡隨檢察官考核表存入本人檔案,使個人檔案關(guān)于每個干警的德才表現(xiàn)具有比過去更翔實(shí)的資料。實(shí)踐表明,定性考核僅僅是主觀評價,缺少客觀的尺度,所以只有量化考核辦法才是定性、定量相結(jié)合最佳切入點(diǎn),如何提高其科學(xué)性、合理性,還有待進(jìn)一步研究。
(二)特別模式如果將以上這種鑒定平時表現(xiàn)的評價稱為普遍評價的話,還存在一種特別評價,即選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部或選拔檢察官時需做出的評價。從檢察官中選拔主訴主辦檢察官、助檢員晉升檢察員,選拔辦案能手或?qū)I(yè)人才的,僅有普通評價不足以達(dá)到好中選好、優(yōu)中選優(yōu)目的時,需要啟動特別評價程序。其評價結(jié)論產(chǎn)生應(yīng)以考核結(jié)果為主,如果需要強(qiáng)調(diào)某一方面的表現(xiàn)和能力,可以深入調(diào)查了解,查閱四卡資料,還無法肯定評價可進(jìn)行考試,專項能力測評,對于一些特別重要的崗位,為提高選拔的科學(xué)性,我們可以運(yùn)用興起于八十年的人才評價現(xiàn)代化的人員功能測評方法對候選人進(jìn)行比較。將每一項測評要素確定分值交一定范圍的干警參與打分測評,按照數(shù)學(xué)原理可計算出準(zhǔn)確度很高的結(jié)果。具體可分為四大類:素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政策水平、事業(yè)心、紀(jì)律性、剛正、實(shí)事求是、法律概念;智體結(jié)構(gòu),包括法律知識和檢察業(yè)務(wù)知識、知識面、邏輯性(周密性)、判決力(準(zhǔn)確性、及時性)、精力;能力結(jié)構(gòu),包括發(fā)現(xiàn)問題能力、表達(dá)能力、交涉能力,獲得信息能力、工作成效,包括批捕準(zhǔn)確率、起訴準(zhǔn)確率、大要案偵破率有判決率等。通過上述科學(xué)手段可以在眾多候選人中選出最優(yōu)秀者,從而避免選拔任用干部的失誤,失察現(xiàn)象,同是也給大家一個公平、公正競爭的機(jī)會,這正是評價體系所追求的效果。
五、重構(gòu)檢察干部評價體系的關(guān)聯(lián)措施
檢察干部評價體系不是封閉的,它是全國干部人事制度系統(tǒng)的子系統(tǒng)也是檢察人事制度大框架內(nèi)的一個環(huán)節(jié),在重新構(gòu)建這一體系時不能無限放大它的地位和作用,在正確定位的同時,需要在充分發(fā)揮它應(yīng)有功能和作用方面采取相關(guān)措施:
首先,要積極爭取黨委支持,明確檢察干部評價體系的相對獨(dú)立性。檢察干部評價體系產(chǎn)生的全面準(zhǔn)確的結(jié)果,對選任檢察領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要作用,因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),與黨政機(jī)關(guān)相比有其特殊性,除了政治屬性,行政屬性,更多是發(fā)揮其職能的法律屬性,從某種意義上講,重視檢察機(jī)關(guān)對干部選任的自主權(quán)就是重視司法工作職業(yè)化規(guī)律的體現(xiàn)。
其次,檢察干部評價體系應(yīng)引起檢察系統(tǒng)內(nèi)部自下而上的足夠重視。管理學(xué)界有句名言:只有落后的管理,沒有落后的人員。檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)向管理要效率,以管理求發(fā)展強(qiáng)素質(zhì)。從基層院到分市院、省級院乃至高檢院,規(guī)范性文件要全面落實(shí)就必須自律,而不是他律,上下聯(lián)動才能取得檢察人事制度改革的徹底成功。
第三,檢察干部評價體系需要盡快進(jìn)入信息化軌道。評價體系是一個收集、儲存、利用檢察人員信息資料做出評價結(jié)論的體系,如果采用計算機(jī)技術(shù),用高科技來進(jìn)行人事管理,評價體系的各種作用將會發(fā)揮得更充分。
第四,緊緊依靠思想政治工作來拾遺補(bǔ)缺。評價體系的設(shè)置盡管自成系統(tǒng),較為完整,但運(yùn)行中終究會有疏漏的地方,不盡合理、不盡協(xié)調(diào)的地方,在操作中出現(xiàn)這些問題需要政工干部及時掌握動態(tài),糾正失誤。
六、重構(gòu)檢察干部評價體系的未來價值
革除陋習(xí),改變現(xiàn)狀,重新構(gòu)建檢察干部評價體系不僅具有現(xiàn)實(shí)意義,而且對未來檢察事業(yè)的發(fā)展具有更重要的意義。
重構(gòu)體系是落實(shí)中政委、高檢院一系列規(guī)范的需要。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),人民寄予很高的希望,高檢院為把檢察隊伍建成作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高的隊伍,先后下發(fā)了許多規(guī)范性文件,而這些規(guī)定要落實(shí)到行動中,深入到心目中,就必須納入評價體系做為行為評價標(biāo)準(zhǔn)。
重構(gòu)評價體系是實(shí)現(xiàn)個人價值和社會價值統(tǒng)一的需要。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,社會主義市場經(jīng)濟(jì)決定了主體多元化、制度多元化,個人價值觀念也正在發(fā)生變化,過去強(qiáng)調(diào)社會價值忽視個人價值,如今追求二者統(tǒng)一,代之而起的是鼓勵成才,鼓勵冒尖,張揚(yáng)個性,充分發(fā)揮個人才華,為社會做奉獻(xiàn),評價體系正是通過關(guān)注個人價值實(shí)現(xiàn)程度并準(zhǔn)確評價來調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)而充分實(shí)現(xiàn)其社會價值。重構(gòu)評價體系是司法改革的需要。以尊重司法規(guī)律為核心的司法改革會逐步減少行政色彩,集體責(zé)任向個體責(zé)任轉(zhuǎn)移,主訴(主辦)檢察官制度的普遍推行對評價體系提出了新的要求。既然責(zé)任到人,那么配套的必須有認(rèn)定評判履行責(zé)任情況的評價體系,否則責(zé)任形同虛設(shè)。
重構(gòu)評價體系是公平競爭的需要。沒有競爭,社會就不會進(jìn)步。隨著我國民主、法治進(jìn)程的不斷深入,公開、公平、公正的競爭將無處不在,能者上、平者讓、庸者下目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指日可待未來社會是競爭的社會,競爭就必須有“游戲規(guī)則”,檢察干部評價體系就是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭的游戲規(guī)則。
綜上所述,重構(gòu)檢察干部評價體系是以法治精神指導(dǎo)人事改革、實(shí)現(xiàn)人事法治化的設(shè)想。隨著全國檢察機(jī)關(guān)新一輪爭創(chuàng)活動的深入開展,對集體力量的調(diào)動必然會轉(zhuǎn)向?qū)€人力量的調(diào)動,當(dāng)通過評價體系真正激活每一個檢察干部的內(nèi)心動力時,檢察機(jī)關(guān)將全面呈現(xiàn)出各盡所能、各得其所、與時俱進(jìn)、奮發(fā)上進(jìn)的充滿生機(jī)和活力的局面。
第四篇:《林教頭風(fēng)雪山神廟》課堂實(shí)錄(王開東)(必修課堂實(shí)錄)
師:首先,我想問同學(xué)們一個很愚笨的問題,小說何以叫小說?
生1:老師,是不是小說剛開始不能登大雅之堂,不能和詩賦等正統(tǒng)文學(xué)相提并論? 生2:我特喜歡《三國演義》,其中有很多真實(shí)的英雄人物,而《水滸傳》中大多都是草寇。師:喔,你還有點(diǎn)封建思想,認(rèn)為草寇不上檔次,是吧,還有嗎? 生3:我喜歡《三國演義》,主要是喜歡那種歷史的風(fēng)云和縱橫捭闔的權(quán)謀斗爭。師:透過歷史的煙云,看到驚心動魄的斗爭,確實(shí)有味道。生4:《三國演義》中的人物也很有意思。師:哦,說來聽聽。
生4:你看劉備那么忠厚,甚至顯得愚笨,但是諸葛亮卻死心塌地輔佐他。所以,我讀出了劉備才是一個真正的智者。
師:有意思,還有哪些新穎的見解,說出來我們分享。
生4:我還發(fā)現(xiàn)劉禪也并非扶不起來的阿斗,他對諸葛亮很倚重,就是一種聰明的表現(xiàn);而樂不思蜀更是他全身而退的一種大智慧。
師:說得很精彩!這就是一種創(chuàng)造性閱讀,希望今天我們同學(xué)們也要保持這種閱讀的姿勢。還有嗎?
生5:我不喜歡《三國演義》中的人物,感覺他們的性格很單調(diào),特別不鮮明。而《水滸傳》就不一樣了,很多人物血肉豐滿。比如林沖,他的性格就經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的過程。師:就是說,你發(fā)現(xiàn)《三國》中的人物性格是平面的,缺乏變化;而《水滸》中的人物性格卻是立體的,流動的。是這樣嗎? 生5:是的。
師:同學(xué)們,你們評評他說的如何? 生:(很多同學(xué)點(diǎn)頭認(rèn)同)
師:這就是說,她說出了大家人人心中都有,人人口中都無的話。老師很高興,這個觀點(diǎn)也是魯迅先生的觀點(diǎn)。先生認(rèn)為“欲顯劉備之忠厚而似偽,欲狀諸葛之多智而近妖”,就是對《三國》塑造人物的批評。剛才同學(xué)們說,《水滸》中人物,尤其是林沖的性格,經(jīng)歷了一個發(fā)展變化的過程,下面我們就來研究這個過程。高爾基說,情節(jié)的發(fā)展史就是人物性格的發(fā)展史,誰先來說說這篇小說的情節(jié)。
生6:情節(jié)可以劃分為“林教頭滄州遇故友、陸虞侯設(shè)計害林沖、林教頭接管草料場、豹子頭山神廟復(fù)仇”。
師:這個概括如何,誰來說說?
生7:概括得不錯,但是不夠簡潔、不夠統(tǒng)一。師:你來試試。
第五篇:《論美》教學(xué)設(shè)計 王開宇
《論美》教學(xué)設(shè)計
白桑關(guān)鎮(zhèn)高廟一貫制學(xué)校
王開宇
教材分析 《論美》一文被選編在蘇教版初中語文實(shí)驗(yàn)教材九年級上冊第三單元第十二課。本單元的單元提示這樣說:“學(xué)學(xué)牛吃草--讀書要講求智慧,讀書有精讀與泛讀,對充滿智慧的經(jīng)典作品就得深讀精思,反復(fù)品味,如同牛的?反芻?一樣,含英咀華,直至得其精髓。”而本文正選自于英國哲學(xué)家培根的名作《論人生》,當(dāng)為經(jīng)典著作。隨感式的寫法雖于條理上不夠分明,卻于字里行間中透露出哲學(xué)家對“美”的理解,對人生的感悟,相信會成為一篇對學(xué)生進(jìn)行“美”的教育和熏陶的絕佳范本。
進(jìn)入初三階段的學(xué)生,已初步形成了自己的審美觀、價值觀,再與他們探討新的甚至可能是與以往大相徑庭的觀點(diǎn),能接受嗎?基于學(xué)生的這種情況,這一節(jié)課在備課的過程中就必須要下大力氣備學(xué)生、備課堂,事先預(yù)備好應(yīng)對學(xué)生各種表現(xiàn)、回答的方案,并要重在構(gòu)建一個平等、對話、尊重、和諧的師生關(guān)系和課堂氣氛;在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生反復(fù)閱讀、品析、質(zhì)疑、探究,只有這樣,才有了上好課的條件。
教學(xué)目標(biāo) 1.在反復(fù)閱讀的過程中培養(yǎng)學(xué)生概括、探究、質(zhì)疑以及表達(dá)能力;
2.明確作者的審美觀念,培養(yǎng)高尚的審美情操,樹立正確的審美觀和價值觀;
3.熟讀課文,個別語句當(dāng)堂背誦;
4.學(xué)會在生活中識別美、發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美;
5.掌握通過聯(lián)系語境、利用工具書探究詞義的學(xué)習(xí)方法。
教學(xué)重點(diǎn) 1. 初步了解培根的審美觀,品味文章的有關(guān)論述,培養(yǎng)錘煉語言的意識;
2. 學(xué)習(xí)雜感的寫法,聯(lián)系相關(guān)知識,表達(dá)自己對美的理解。
教學(xué)難點(diǎn) 1.品味文章的有關(guān)論述,領(lǐng)悟課文大意及所蘊(yùn)含的美的真諦。
教學(xué)準(zhǔn)備
教具學(xué)具
補(bǔ)充材料 多媒體語文課本
鋼筆筆記本
教學(xué)流程
第1 課時
教學(xué)環(huán)節(jié) 教師活動預(yù)設(shè) 學(xué)生活動預(yù)設(shè) 設(shè)計意圖 執(zhí)教者
個性化調(diào)整
一、導(dǎo)入新課,分享“美”
二、初讀文章,認(rèn)識“美”
三.再讀文章,梳理“美”
四、深讀文章,品味“美”
五、齊誦文章,識記“美”
六、聯(lián)系實(shí)際,識別、發(fā)現(xiàn)“美”
七、拓展思維,創(chuàng)造“美”
八、總結(jié)
1羅丹說過“生活中不是缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”的確,風(fēng)華正茂的同學(xué)們,正值“美”的年齡,相信你們對美也有自己獨(dú)到的認(rèn)識,那么,請別吝嗇,將你的慧眼發(fā)現(xiàn)的美說出來與大家共同分享吧!(課件:羅丹的話
課件:分享美)
但這些美是不是算得上真正的美呢?(板書:論美)
2.課件:作者簡介
1.自由朗讀課文,注意讀準(zhǔn)字音。(重點(diǎn)注意“顏色”一詞)
2.文章中圍繞“美”作了那些論述?請同學(xué)們在書上勾畫關(guān)鍵句。
(展示課件)
⑴一個打扮并不華貴卻端莊嚴(yán)肅而有美德的人,是令人肅然起敬的。
⑵美貌的人并不都有其他方面的才能。
⑶形體之美要勝于顏色之美,而優(yōu)雅行為之美又勝于形體之美。
⑷把美的形體與美的德行結(jié)合起來吧。
3.齊讀這些美的句子。
4.請仔細(xì)思考這些句子在文中的位置都有什么特點(diǎn)?(找到找中心句的方法)
5.在這些論述中,作者最核心的觀點(diǎn)是什么?(最后一句往往是文章的中心句)
1.文中共寫了哪幾種美?
2.這些美都有什么特點(diǎn)?(用文中形象的比喻句回答)
3.根據(jù)板書,梳理文章(展示課件:結(jié)構(gòu)圖)
1.作者層次清晰,有理有據(jù)地闡述了他眼中的美,你有沒有從文中欣賞到作者的美呢?(課件展示問題和答案)
2.找出自己喜歡的句子并說明理由?(參考句式:我喜歡句子,因?yàn)椋?/p>
如:“晚秋的景色是最美好的”
美猶如盛夏的水果,是容易腐爛而難以保持的。
1.文章的語言如此優(yōu)美,讓我們配樂大聲朗讀,識記住這些優(yōu)美的充滿智慧的語言。(課件)
1.辨別屏幕上的四幅圖片,哪些美,哪些不美,并說明理由。(課件)
2.把目光投向周圍,來個“班級選美”,班上哪個同學(xué)或老師最美,為什么?(課件)
1.用精練而有智慧的語言表達(dá)出自己對美的認(rèn)識。(課件)
1.美有很多種,一千個人心中就有一千個美的標(biāo)準(zhǔn),時代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,美德的重要性應(yīng)該是永遠(yuǎn)都不會變的,它應(yīng)該成為我們永遠(yuǎn)的追求。
(課件:教師寄語)1.暢所欲言,展示自己發(fā)現(xiàn)的美﹙雨后彩虹是美的,春雨滋潤下的萬物是美的,勝利者的微笑是美的,舞蹈演員的舞姿是美的,含苞待放的花骨朵是美的,詩人作家筆下流出的文章是美的……﹚
2.了解作者
1.自己解決生詞
滑稽、愧悔、顏色、德行
2.找出關(guān)于“美”的關(guān)鍵句子,在文中勾畫。
3.大聲齊讀。
4.不是每段的開頭,就是每段的結(jié)尾。
5.最后一句(大聲齊讀)
1.德行之美、行為之美、顏色之美、形體之美或內(nèi)在美、外在美
2.美德好比寶石,在樸素背景的襯托下反而更華麗。
美猶如盛夏的水果,是容易腐爛而難保持的。
3.依據(jù)板書回顧課文。
1.準(zhǔn)確精練,雋永含蓄,充滿智慧的語言。
2.仔細(xì)品讀文章后,小組討論
1.配樂齊讀全文。
小組討論,自由發(fā)言
1.自己創(chuàng)造美的格言,在班內(nèi)交流,記下好的格言。
1.認(rèn)真聽,加深對德行美的識記。
1.激發(fā)起學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣,為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)一個符合本課內(nèi)容所要求的學(xué)習(xí)情境以及輕松、和諧的學(xué)習(xí)氛圍。讓同學(xué)們?nèi)グl(fā)現(xiàn)身邊不同的美,為下文什么是真正的“美”做準(zhǔn)備。
1.知識技能的培養(yǎng),如何探究詞義,對多義詞需結(jié)合上下文來理解。
2.初步認(rèn)識“美”,找到作者的主要觀點(diǎn)。
3.通過朗讀培養(yǎng)語感,并加深對句子的理解。
4.新課標(biāo)中技能方法的學(xué)習(xí),訓(xùn)練學(xué)生學(xué)會找中心句。
1.快速把握文章的內(nèi)容。
2.了解各種美的特點(diǎn),便于更深的理解美。
3.簡單明了地把握文章的主要內(nèi)容。
1.要想真正領(lǐng)悟一篇文章的深刻內(nèi)涵,一兩遍的朗讀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更需要靜下心進(jìn)行潛心研讀,即抓住文中的個別詞句深入揣摩感悟,考查文字背后所包含的深層意蘊(yùn)。這樣才能談得上對文中的真正理解和把握。
1.讓書聲回歸語文課堂,邊讀邊感悟美的語言。
聯(lián)系生活,學(xué)以致用,學(xué)會識別美,發(fā)現(xiàn)美,培養(yǎng)正確的審美觀和價值觀。
1.培養(yǎng)語文學(xué)習(xí)的能力,思維和語言表達(dá)。
1.再次培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀。