第一篇：老年政策與法規(guī)教案

模塊一

社會養(yǎng)老服務(wù)與老年人權(quán)益保障

任務(wù)一

正確認(rèn)識社會養(yǎng)老服務(wù)

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠把握我國養(yǎng)老服務(wù)與老年人權(quán)益保障宏觀政策 2.樹立養(yǎng)老服務(wù)為老維權(quán)的意識 知識目標(biāo)：

1、了解我國社會養(yǎng)老服務(wù)的背景及發(fā)展趨勢

2、理解老年人權(quán)益保障的內(nèi)涵

3、了解養(yǎng)老服務(wù)中老年人權(quán)益保障的意義

4、了解養(yǎng)老服務(wù)中老年人權(quán)益保障的主要環(huán)節(jié) 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)：

1、社會養(yǎng)老服務(wù)

2、老年人權(quán)益保障

3、老齡化 教學(xué)難點(diǎn)：

1、居家養(yǎng)老

2、社區(qū)養(yǎng)老

3、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

天津養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人維權(quán)

（二）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠正確認(rèn)識社會化養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

（三）社會養(yǎng)老服務(wù)概述

①社會養(yǎng)老服務(wù)的含義

②社會養(yǎng)老服務(wù)的背景——人口老齡化

A.人口老齡化

B.我國人口老齡化的特點(diǎn)

③社會養(yǎng)老服務(wù)的意義

（四）我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的功能定位

（五）居家養(yǎng)老服務(wù)

①居家養(yǎng)老服務(wù)的基本含義

②居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容

③居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（六）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

①社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基本含義

②社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容

③社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（七）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

①機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的基本含義

②機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容

③機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（八）鞏固練習(xí)

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，如何看待我國養(yǎng)老服務(wù)的社會化趨勢。思考題與作業(yè)：

通過調(diào)研活動，認(rèn)識到社會化養(yǎng)老服務(wù)的基本情況，并發(fā)現(xiàn)我國社會化養(yǎng)老服務(wù)存在的問題，進(jìn)而提出解決思路。模塊一

社會養(yǎng)老服務(wù)與老年人權(quán)益保障 任務(wù)二

樹立老年人權(quán)利保障理念

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠把握我國養(yǎng)老服務(wù)與老年人權(quán)益保障宏觀政策 2.樹立養(yǎng)老服務(wù)為老維權(quán)的意識 知識目標(biāo)：

1、了解我國社會養(yǎng)老服務(wù)的背景及發(fā)展趨勢

2、理解老年人權(quán)益保障的內(nèi)涵

3、了解養(yǎng)老服務(wù)中老年人權(quán)益保障的意義

4、了解養(yǎng)老服務(wù)中老年人權(quán)益保障的主要環(huán)節(jié) 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)：

1、社會養(yǎng)老服務(wù)

2、老年人權(quán)益保障

3、老齡化 教學(xué)難點(diǎn)：

4、居家養(yǎng)老

5、社區(qū)養(yǎng)老

6、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

天津養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人維權(quán)

（二）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠樹立老年人權(quán)益保障理念

（三）老年人的界定

①年齡標(biāo)準(zhǔn)

②心理年齡

③生理年齡

④社會參與年齡

（四）老年人群體的特點(diǎn)

1、老年人個(gè)體的差異性較大

A.年齡差異大

B.身心狀態(tài)差異大

C.經(jīng)濟(jì)收入水平差異大

2、老年群體的自我保護(hù)能力差

3、老年群體的法制觀念不強(qiáng)，維權(quán)意識弱

（五）老年人需求

①經(jīng)濟(jì)需求

②照料需求

③精神需求

④社會需求

（六）老年人權(quán)益 1.權(quán)益與老年人權(quán)益的含義

A.權(quán)益的含義

B.老年人權(quán)益的含義 2.老年人權(quán)益的基本內(nèi)容 A.五個(gè)“老有所”

①老有所養(yǎng)

②老有所醫(yī)

③老有所為

④老有所學(xué)

⑤老有所樂

B.公民普遍權(quán)益和老年人特殊權(quán)益

C.老年人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)

（七）老年人權(quán)益保障

1、國家保護(hù)

①立法手段

②行政手段

③司法手段

2、社會保護(hù)

3、家庭保護(hù)

4、自我保護(hù)

（八）老年人權(quán)益保障的意義

1、老年人群體屬于社會弱勢群體，需要法律的特別保護(hù)

2、對老年人權(quán)益予以保障是現(xiàn)代人權(quán)觀念的體現(xiàn)

3、弘揚(yáng)孝道傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)

（九）鞏固練習(xí)

1、我國養(yǎng)老服務(wù)的含義及特點(diǎn)有哪些？

2、我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的功能定位是怎樣的？ 思考題與作業(yè)：

1、實(shí)訓(xùn)題

2、拓展閱讀

3、我國老年人權(quán)益保障的方式有哪些？

4、老年人群體有哪些特點(diǎn)？對老年人權(quán)益保障有哪些要求？

模塊二

老年人獲得贍養(yǎng)扶助的權(quán)利 任務(wù)一

幫助老年人分析贍養(yǎng)扶助糾紛

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人分析贍養(yǎng)扶助糾紛 2.能夠協(xié)助老年人解決贍養(yǎng)扶助糾紛 知識目標(biāo)：

1、掌握親子關(guān)系的內(nèi)容

2、掌握贍養(yǎng)及贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容

3、掌握贍養(yǎng)義務(wù)人的范圍

4、掌握贍養(yǎng)糾紛解決的原則和途徑

5、了解贍養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn) 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)：

1、親子關(guān)系

2、贍養(yǎng)義務(wù)

3、贍養(yǎng)糾紛 教學(xué)難點(diǎn)：

1、贍養(yǎng)糾紛處理原則

2、贍養(yǎng)協(xié)議書

3、解決途徑 教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

老人三種做法易惹贍養(yǎng)糾紛

（二）任務(wù)描述

在養(yǎng)老服務(wù)過程中，能夠正確地幫助老年人分析贍養(yǎng)扶助糾紛，確定贍養(yǎng)扶助人，明確贍養(yǎng)扶助義務(wù)。

（三）背景知識

①家庭財(cái)產(chǎn)分配不均，導(dǎo)致子女不贍養(yǎng)老人

②子女以不繼承財(cái)產(chǎn)為由拒絕贍養(yǎng)老人

③父母再婚子女拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)

④出嫁女，入贅男自認(rèn)為不負(fù)贍養(yǎng)義務(wù)

⑤精神贍養(yǎng)糾紛呈上升趨勢

（四）親子關(guān)系與贍養(yǎng)

1、親子關(guān)系

A.父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)

B.父母對未成年子女有保護(hù)和管教的權(quán)理和義務(wù) C.子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)

D.父母子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利

2、贍養(yǎng)

（五）贍養(yǎng)義務(wù)人

1、子女

①自然血親的父母子女

②擬制血親的父母子女

A.養(yǎng)父母與養(yǎng)子女

B.事實(shí)上形成了撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母與繼子女

2、子女以外的其他贍養(yǎng)義務(wù)人

①祖父母、外祖父母的子女已經(jīng)死亡

②孫子女、外孫子女有負(fù)擔(dān)能力

（六）贍養(yǎng)人義務(wù)的內(nèi)容

1、對老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

2、對老年人的生活上的照料

3、對老年人精神上的慰藉

（七）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)該得出如下結(jié)論：

1、老年人的子女是第一贍養(yǎng)義務(wù)人，子女包括親子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女。但子女死亡，孫子女、外孫子女有負(fù)擔(dān)能力的情況下，老年人的孫子女、外孫子女對老年人有贍養(yǎng)義務(wù)、2、贍養(yǎng)義務(wù)不僅包括經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，還包括生活上的照料和精神上的慰藉。子女不能以支付贍養(yǎng)費(fèi)為理由逃避其他贍養(yǎng)義務(wù)的履行。贍養(yǎng)義務(wù)任何一個(gè)方面履行不適當(dāng)，老年人都可以要求子女完整、妥善履行義務(wù)。

（八）鞏固練習(xí)

1、親子關(guān)系的內(nèi)容包括有哪些內(nèi)容？

2、贍養(yǎng)義務(wù)在現(xiàn)代社會與中國古代社會有哪些區(qū)別？ 思考題與作業(yè)：

1、贍養(yǎng)義務(wù)人包括哪幾類人？

2、贍養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)從哪些方面切實(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)？模塊二

老年人獲得贍養(yǎng)扶助的權(quán)利 任務(wù)二

協(xié)助老年人妥善解決贍養(yǎng)扶助糾紛

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人分析贍養(yǎng)扶助糾紛 2.能夠協(xié)助老年人解決贍養(yǎng)扶助糾紛 知識目標(biāo)：

1、掌握親子關(guān)系的內(nèi)容

2、掌握贍養(yǎng)及贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容

3、掌握贍養(yǎng)義務(wù)人的范圍

4、掌握贍養(yǎng)糾紛解決的原則和途徑

5、了解贍養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn) 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)：

1、親子關(guān)系

2、贍養(yǎng)義務(wù)

3、贍養(yǎng)糾紛 教學(xué)難點(diǎn)：

1、贍養(yǎng)糾紛處理原則

2、贍養(yǎng)協(xié)議書

3、解決途徑 教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

老人三種做法易惹贍養(yǎng)糾紛

（二）任務(wù)描述

養(yǎng)老服務(wù)過程中，能夠協(xié)助老年人妥善解決贍養(yǎng)扶助糾紛，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

（三）背景知識

①贍養(yǎng)糾紛的隱蔽性導(dǎo)致老年人獲得來自外界的幫助較少

②子女的贍養(yǎng)能力與老年人的特殊需求之間存在沖突

③多子女贍養(yǎng)能力的差異與處理方式均等化的矛盾

④當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與法律法規(guī)之間的沖突

（四）處理贍養(yǎng)糾紛的原則

1、依法處理的原則

2、注重調(diào)解的原則

3、加強(qiáng)精神贍養(yǎng)的原則

4、各方利益衡量的原則

（五）贍養(yǎng)糾紛的防范——贍養(yǎng)協(xié)議書

1、防止相互推諉

2、明確贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容和履行方式

3、有效解決贍養(yǎng)糾紛

（六）贍養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)

1、主要包括老年人必然發(fā)生的衣食費(fèi)用及日常開支

2、生病治療費(fèi)用

3、生活不能自理老人的護(hù)理費(fèi)用

4、住房費(fèi)用

5、必要的精神消費(fèi)

6、必要的保險(xiǎn)費(fèi)用

（七）贍養(yǎng)糾紛的解決途徑

1、調(diào)解

A.調(diào)解的方式和意義

B.贍養(yǎng)糾紛調(diào)解工作的開展 A.其他家庭矛盾 B.注重親情維系 C.爭議的標(biāo)的額度 D.利用輿論促進(jìn)調(diào)解

E.調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)耐心細(xì)心愛心。

2、訴訟 A.訴訟的特點(diǎn) B.公力救濟(jì) C.法定程序 D.三方結(jié)構(gòu)

3、贍養(yǎng)糾紛中訴訟解決方式中的特別內(nèi)容 A 管轄法院 B先予執(zhí)行

（七）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)該為老年人提供以下維權(quán)服務(wù)：

1、積極與贍養(yǎng)義務(wù)人溝通，強(qiáng)調(diào)道德約束，通過親情紐帶維系關(guān)系。

2、協(xié)調(diào)無法進(jìn)行的情況下，做老人工作，向法院起訴。

3、協(xié)助老人參與訴訟或委托代理人訴訟。

4、對于養(yǎng)老服務(wù)問題的支付，應(yīng)當(dāng)另起提起訴訟。

（八）鞏固練習(xí)

1、贍養(yǎng)義務(wù)人包括哪幾類人？

2、贍養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)從哪些方面切實(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)？ 思考題與作業(yè)：

1、贍養(yǎng)糾紛處理的原則是什么？

2、贍養(yǎng)糾紛的預(yù)防方法有哪些？

模塊三

老年人的婚姻關(guān)系

任務(wù)一

幫助老年人分析并處理結(jié)婚問題

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人處理結(jié)婚中的問題 2.能夠協(xié)助老年人處理離婚中的問題 知識目標(biāo)：

1.了解婚姻的含義和歷史發(fā)展 2.掌握我國婚姻制度的基本原則 3.了解老年人婚姻關(guān)系的現(xiàn)狀 4.掌握結(jié)婚的要件和法律效果 5.掌握離婚的方式和財(cái)產(chǎn)分割 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.婚姻關(guān)系 2.結(jié)婚 3.離婚 教學(xué)難點(diǎn)：

1、婚姻糾紛處理原則

2、離婚協(xié)議書

3、解決途徑 教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

杭州老年人婚姻調(diào)查——四種老人再婚模式

（二）任務(wù)描述

在養(yǎng)老服務(wù)過程中，能夠正確地幫助老年人分析并處理結(jié)婚過程中遇到的問題，維護(hù)老年人的婚姻自主權(quán)。

（三）背景知識

1、我國婚姻立法及基本原則

①婚姻自由原則

②一夫一妻制原則

③男女平等原則

2、老年人婚姻關(guān)系的現(xiàn)狀及問題

①老年人的婚姻觀

②老年人再婚遇到阻力較大

③老年人離婚數(shù)量呈上升趨勢

（四）結(jié)婚的要件及含義

1、結(jié)婚的含義

2、結(jié)婚的要件

①必備條件

A.男女雙方必須完全自愿

B.必須達(dá)到法定婚齡

C.必須符合一夫一妻制

②禁止條件

A.禁止一定范圍的血親結(jié)婚

B.禁止患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的人結(jié)婚

（五）結(jié)婚的法律后果

1、夫妻的人身關(guān)系

①使用自己的姓名

②參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動的自由

③平等的婚姻住所決定權(quán)

④實(shí)行計(jì)劃生育

2、夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系

①相互扶養(yǎng)

②相互繼承遺產(chǎn)

③夫妻之間的財(cái)產(chǎn)制

A.法定財(cái)產(chǎn)制

B.約定財(cái)產(chǎn)制

（六）結(jié)婚登記

1、婚姻登記機(jī)關(guān)

①負(fù)責(zé)內(nèi)地居民之間婚姻登記的機(jī)關(guān)

②負(fù)責(zé)涉外、涉港澳臺，以及與居住在國外的中國公民的婚姻登記機(jī)關(guān)

2、婚姻登記流程

①結(jié)婚登記機(jī)關(guān)

②結(jié)婚登記申請

A.條件

B.材料

③結(jié)婚登記的具體程序

④頒發(fā)結(jié)婚證

⑤補(bǔ)辦結(jié)婚登記

（七）老年人婚姻關(guān)系中的主要問題及對策

1、“搭伴養(yǎng)老”現(xiàn)象

①特點(diǎn)

A.解決孤寡老人的實(shí)際問題

B.缺乏法律的保障和支持，造成經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害無處投訴

②原因

A.財(cái)產(chǎn)問題 B.子女反對

C.受傳統(tǒng)思想的困擾，親朋好友不理解

③法律建議 A.婚前及婚后財(cái)產(chǎn)公證 B.遺囑公證

C.簽訂雙方贍養(yǎng)協(xié)議

2、事實(shí)婚姻的保護(hù)

①認(rèn)定

②對事實(shí)婚姻進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)規(guī)定

③老年人再婚后需要注意的問題 A.進(jìn)行財(cái)產(chǎn)約定

B.通過立遺囑的方式合法處分個(gè)人遺產(chǎn)

（八）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人結(jié)婚中遇到的不同問題提出解決意見：

1、老年人再婚受到子女不當(dāng)干涉 A.傳統(tǒng)觀念 B.情感干擾 C.財(cái)產(chǎn)利益

2、老年人擔(dān)心再婚后因?yàn)樨?cái)產(chǎn)問題產(chǎn)生矛盾 A.明確老年人的婚前財(cái)產(chǎn)

B.向老年人解釋婚后財(cái)產(chǎn)歸屬的基本原則

（九）鞏固練習(xí)

1、我國婚姻制度的歷史發(fā)展是怎樣的？

2、老年人再婚需要注意哪些環(huán)節(jié)以避免發(fā)生糾紛？ 思考題與作業(yè)：

1、老年人如何調(diào)解好婚姻關(guān)系與子女關(guān)系？

模塊三

老年人的婚姻關(guān)系

任務(wù)二

協(xié)助老年人分析并解決離婚問題

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人處理結(jié)婚中的問題 2.能夠協(xié)助老年人處理離婚中的問題 知識目標(biāo)：

1.了解婚姻的含義和歷史發(fā)展 2.掌握我國婚姻制度的基本原則 3.了解老年人婚姻關(guān)系的現(xiàn)狀 4.掌握結(jié)婚的要件和法律效果 5.掌握離婚的方式和財(cái)產(chǎn)分割 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.婚姻關(guān)系 2.結(jié)婚 3.離婚 教學(xué)難點(diǎn)：

1、婚姻糾紛處理原則

2、離婚協(xié)議書

3、解決途徑 教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

杭州老年人婚姻調(diào)查——四種老人再婚模式

（二）任務(wù)描述

在養(yǎng)老服務(wù)過程中，協(xié)助老年人分析并解決離婚中遇到的問題，維護(hù)老年人的婚姻自主權(quán)。

（三）背景知識 老年人離婚的原因：

1、老年人婚姻觀念的變化

2、雙方感情出現(xiàn)裂痕

3、感情基礎(chǔ)薄弱是再婚后離婚的主要原因

4、生活環(huán)境的變化影響夫妻感情 專業(yè)知識

（四）協(xié)議離婚

1、協(xié)議離婚的概念和特點(diǎn) A.尊重主觀意愿

B.有利于消除對立情緒，解決矛盾 C.充分保護(hù)當(dāng)事人的個(gè)人隱私

D.簡易迅速，耗時(shí)短，可以及時(shí)解決問題

2、協(xié)議離婚應(yīng)當(dāng)符合的條件

A.合法的夫妻身份

B.當(dāng)事人是完全民事行為能力人

C.雙方就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割已達(dá)成書面協(xié)議D.結(jié)婚登記是在中國內(nèi)地辦理的 E.雙方親自到場

（五）離婚登記

1、受理離婚登記的條件

①結(jié)婚登記處有管轄權(quán)

②雙方到場提出申請

③雙方均有完全民事行為能力

④持有離婚協(xié)議書，表示自愿離婚，對子女撫養(yǎng)，財(cái)產(chǎn)債務(wù)協(xié)商一致

⑤持有內(nèi)地機(jī)關(guān)辦法的結(jié)婚證

⑥2張2寸近期半身免冠照片

⑦規(guī)定的身份證件

2、離婚登記的具體程序

①查驗(yàn)證件材料

②講明關(guān)于離婚登記的條件

③詢問意愿

④持有離婚協(xié)議書，表示自愿離婚，對子女撫養(yǎng)，財(cái)產(chǎn)債務(wù)協(xié)商一致

⑤在離婚協(xié)議上簽字

（六）訴訟離婚

1、訴訟離婚的含義

2、訴訟離婚的適用情形

①一方同意，另一方不同意

②雙方都同意，但在子女撫養(yǎng)財(cái)產(chǎn)分割上不能達(dá)成協(xié)議

③未經(jīng)辦理結(jié)婚登記，但以夫妻名義共同生活且為法律承認(rèn)的事實(shí)婚姻

④合意離婚

3、準(zhǔn)予判決離婚的情形

①重婚或與有配偶者同居

②實(shí)施家庭暴力或虐待遺棄家庭成員的 ③有賭博吸毒惡習(xí)屢教不改的 ④一方宣告失蹤，另一方提起訴訟

⑤因感情不和分居滿兩年的 ⑥其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的

4、訴訟離婚的限制條件

①現(xiàn)役軍人配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外

②女方在懷孕期間、分娩后一年或終止妊娠6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。

5、訴訟離婚的基本程序

①管轄法院

②調(diào)解

③審理與判決

（七）離婚后的財(cái)產(chǎn)分割

1、原則

A.尊重當(dāng)事人意愿 B．照顧女方及子女 C.照顧無過錯(cuò)方

D.有利生產(chǎn)、方便生活的原則

2、部分特殊財(cái)產(chǎn)的分割方式 A.彩禮

B．股票、債券、基金、投資 C.股份 D.合伙出資 E.獨(dú)資企業(yè) G.房屋 H.共同債務(wù) I．最高法的司法解釋

3、離婚損害賠償 A.重婚

B．有配偶與他人同居 C.實(shí)施家庭暴力 D.虐待遺棄家庭成員

4、離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助

5、財(cái)產(chǎn)分割的保障措施

（八）任務(wù)完成

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人離婚中遇到的不同問題提出解決意見。

1、老年人離婚后財(cái)產(chǎn)分割存在困難

2、老年人離婚后可能面臨生活困難

（九）鞏固練習(xí)

1、分析老年人離婚的原因。

2、老年人離婚后財(cái)產(chǎn)如何分割？ 思考題與作業(yè)：

1、老年人如何調(diào)解好婚姻關(guān)系與子女關(guān)系？ 拓展閱讀：

尊重老人再婚不可忽視的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

模塊四

老年人遺產(chǎn)的繼承 任務(wù)一

協(xié)助老年人分析繼承關(guān)系

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上海科學(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人分析繼承關(guān)系 2.能夠協(xié)助老年人訂立遺囑 3.能夠協(xié)助保管和處理老年人的遺產(chǎn) 知識目標(biāo)：

1.了解財(cái)產(chǎn)繼承對老年人晚年生活的重要意義 2.掌握遺產(chǎn)繼承的方式 3.掌握法定繼承人的范圍和順序 4.掌握遺囑的要件

5.掌握遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的基本要求和效力 6.掌握遺產(chǎn)的范圍和遺產(chǎn)分配的原則 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.遺產(chǎn)

2.遺贈扶養(yǎng)協(xié)議 教學(xué)難點(diǎn)：

1、法定繼承

2、遺囑繼承

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

老年人維權(quán)意識強(qiáng) 辦遺囑公證免兒女爭財(cái)產(chǎn)

（二）任務(wù)描述

在養(yǎng)老服務(wù)過程中，老年人若有遺產(chǎn)繼承的疑慮，作為養(yǎng)老服務(wù)人員能夠?yàn)槔夏耆颂峁┖侠砗戏ǖ姆治鲆庖姟?/p>

（三）背景知識

1、繼承的含義

①財(cái)產(chǎn)繼承的發(fā)生原因是公民的死亡。

②財(cái)產(chǎn)繼承主體具有限定性。

③財(cái)產(chǎn)繼承的效果是使的繼承人獲得財(cái)產(chǎn)權(quán)。

④可繼承的財(cái)產(chǎn)范圍具有限定性。

2、財(cái)產(chǎn)繼承制度對老年人的特別意義

①有助于實(shí)現(xiàn)老年人死后遺產(chǎn)的妥善安置

②有助于老年人自由處置遺產(chǎn)意愿的實(shí)現(xiàn)

③老年人晚年生活的重要保障

④有助于維護(hù)建在老年人的合法權(quán)益。

（四）專業(yè)知識

1、我國繼承法的基本原則

①保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的原則

②繼承權(quán)平等原則

③養(yǎng)老育幼，照顧缺乏勞動能力又沒有生活來源的人的利益原則 ④被繼承人債務(wù)限定繼承原則

2、遺產(chǎn)繼承的方式

①遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承

②被繼承人生前立有合法的遺囑，應(yīng)當(dāng)按遺囑內(nèi)容進(jìn)行繼承

③沒有遺囑或者遺囑無效時(shí)，按照法定繼承方式辦理。

3、法定繼承

①法定繼承人的范圍和順序

②代位繼承

③繼承權(quán)的喪失

4、法定繼承人的應(yīng)繼份

①法定繼承份額的基本原則

②法定繼承的特別規(guī)則

（五）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，為老人在遺囑方面提供法律建議。

（六）鞏固練習(xí)

1、遺產(chǎn)繼承對老年人的晚年生活有哪些實(shí)質(zhì)影響？ 思考題與作業(yè)：

1、法定繼承和遺囑繼承的效力有什么差異？

任務(wù)二

協(xié)助老年人訂立遺囑

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人分析繼承關(guān)系 2.能夠協(xié)助老年人訂立遺囑 3.能夠協(xié)助保管和處理老年人的遺產(chǎn)

知識目標(biāo)：

1.了解財(cái)產(chǎn)繼承對老年人晚年生活的重要意義 2.掌握遺產(chǎn)繼承的方式 3.掌握法定繼承人的范圍和順序 4.掌握遺囑的要件

5.掌握遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的基本要求和效力 6.掌握遺產(chǎn)的范圍和遺產(chǎn)分配的原則 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.遺產(chǎn)

2.遺贈扶養(yǎng)協(xié)議 教學(xué)難點(diǎn)：

1、法定繼承

2、遺囑繼承

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）任務(wù)描述

在養(yǎng)老服務(wù)過程中，能夠協(xié)助老年人訂立合法有效的遺囑，實(shí)現(xiàn)老年人按照個(gè)人意愿處分死后遺產(chǎn)的權(quán)利。

（二）背景知識 訂立遺囑的五大誤區(qū)

1、訂立遺囑不吉利。

2、遺囑可以隨時(shí)訂立。

3、遺囑隨意訂立。

4、遺囑內(nèi)容不明確，不詳盡。

5、隨意處置他人遺產(chǎn)。

6、隨意泄露遺囑內(nèi)容，影響家庭關(guān)系

（三）專業(yè)知識

1、遺囑

①遺囑的含義和法律特征

②遺囑的生效要件

③遺囑的法定形式

④遺囑效力的認(rèn)定

⑤共同遺囑

2、遺囑繼承

①遺囑繼承的特點(diǎn)

②遺囑繼承的要件

3、遺贈

①遺贈的含義和法律特征

②遺贈的要件

③遺贈的執(zhí)行

4、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議

①遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的含義和特點(diǎn)

②遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的現(xiàn)實(shí)問題

（四）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助老年人訂立合法有效的遺囑。在這一過程中應(yīng)當(dāng)注意以下內(nèi)容。

（五）鞏固練習(xí)

1、如何理解法定繼承人的順序問題？ 思考題與作業(yè)：

1、遺囑應(yīng)當(dāng)如何訂立？任務(wù)三

妥善保管及處理老年人的遺產(chǎn)

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上海科學(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人分析繼承關(guān)系 2.能夠協(xié)助老年人訂立遺囑 3.能夠協(xié)助保管和處理老年人的遺產(chǎn) 知識目標(biāo)：

1.了解財(cái)產(chǎn)繼承對老年人晚年生活的重要意義 2.掌握遺產(chǎn)繼承的方式 3.掌握法定繼承人的范圍和順序 4.掌握遺囑的要件

5.掌握遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的基本要求和效力 6.掌握遺產(chǎn)的范圍和遺產(chǎn)分配的原則 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.遺產(chǎn)

2.遺贈扶養(yǎng)協(xié)議 教學(xué)難點(diǎn)：

1、法定繼承

2、遺囑繼承

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）任務(wù)描述

在提供養(yǎng)老服務(wù)過程中，遇到有老年人死亡，能夠妥善保管并處理老年人的遺產(chǎn)。

（二）專業(yè)知識

一、繼承的開始

1、繼承開始時(shí)間的意義

①有利于確定繼承人的范圍

②有利于確定遺產(chǎn)的范圍和遺產(chǎn)的價(jià)值

③有利于確定繼承人應(yīng)繼承份額和酌情分得遺產(chǎn)人應(yīng)得遺產(chǎn)的數(shù)額

2、繼承時(shí)間的開始

①自然死亡

②被宣告死亡

③相互有繼承關(guān)系的繼承人在同一事故中死亡時(shí)間的確定

3、繼承時(shí)間的開始

二、遺產(chǎn)的接受與放棄

1、繼承人的接受與放棄

2、受遺贈人的接受與放棄

三、遺產(chǎn)的保管

1、遺產(chǎn)保管人的確定

2、遺產(chǎn)保管人的義務(wù)

①清理遺產(chǎn)并編制遺產(chǎn)清單

②通知繼承人或受遺贈人及遺囑執(zhí)行人

③妥善保管遺產(chǎn)

④及時(shí)移交遺產(chǎn)

四、遺產(chǎn)的分割

1、遺產(chǎn)的確定

①遺產(chǎn)的定義和要件

②遺產(chǎn)的范圍

③遺產(chǎn)與其他共同財(cái)產(chǎn)的區(qū)分

2、遺產(chǎn)分割的基本原則

①遺產(chǎn)分割自由的原則

②先還債后繼承原則

③照顧胎兒和缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人原則

④發(fā)揮遺產(chǎn)效用原則

3、遺產(chǎn)分割時(shí)間

4、遺產(chǎn)分割方式

①實(shí)物分割

②變價(jià)分割

③補(bǔ)償分割

④保留共有的分割

5、遺產(chǎn)債務(wù)的清償

6、無人繼承遺產(chǎn)的處理

（三）任務(wù)完成

老人死亡后，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管并處理老年人的遺產(chǎn)。

（四）鞏固練習(xí)

1、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議對老年人有什么重要意義？ 思考題與作業(yè)：

1、遺產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)按照什么原則進(jìn)行？

模塊四

老年人基本生活保障 任務(wù)一

協(xié)助老年人參與并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人參與并享受養(yǎng)老保險(xiǎn) 2.能夠協(xié)助老年人申請并享受最低生活保障 3.能夠協(xié)助老年人申請并享受農(nóng)村五保待遇 知識目標(biāo)：

1.了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對老年人的重要意義 2.掌握我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式 3.掌握城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定 4.了解養(yǎng)老金的計(jì)算方式

5.掌握老年人申請低保的條件和程序 6.掌握農(nóng)村五保的申請條件和程序 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.養(yǎng)老保險(xiǎn) 2.養(yǎng)老金 教學(xué)難點(diǎn)：

1、最低生活保障

2、農(nóng)村五保

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋

（二）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠協(xié)助老年人參與并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）背景知識

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本概況

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義

①是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。

②目的是為了保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

③是以保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的。

2、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展改革

3、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型

①基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

②新農(nóng)保

③城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

④企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

⑤個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)

⑥商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

（四）專業(yè)知識

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義和特點(diǎn)

2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對象

①職工

②靈活就業(yè)人員

③事業(yè)單位職工

④公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的工作人員

3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式

4、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

①繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

②繳費(fèi)方式

5、基本養(yǎng)老賬戶管理

①個(gè)人賬戶養(yǎng)老金不得提前支取

②個(gè)人賬戶記賬率與同期銀行定期存款利率一致

③個(gè)人賬戶養(yǎng)老金余額可以繼承

6、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受

①享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件

②基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

③基本養(yǎng)老金的申領(lǐng)

7、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移續(xù)接

二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、參保范圍

2、基金籌集

①個(gè)人繳費(fèi)

②集體補(bǔ)助

③政府補(bǔ)貼

3、建立個(gè)人賬戶

4、養(yǎng)老金待遇

5、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

三、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、參保范圍

2、基金籌集

①個(gè)人繳費(fèi)

②政府補(bǔ)貼

③鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助

3、建立個(gè)人賬戶

4、養(yǎng)老金待遇

5、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

（五）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老人的情況協(xié)助其申請并享受不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（六）鞏固練習(xí)

1、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的分類政策是否違背社會公平性？思考題與作業(yè)：

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保程序是什么？

任務(wù)二

協(xié)助老年人申請并享受最低生活

保障待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人參與并享受養(yǎng)老保險(xiǎn) 2.能夠協(xié)助老年人申請并享受最低生活保障 3.能夠協(xié)助老年人申請并享受農(nóng)村五保待遇 知識目標(biāo)：

1.了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對老年人的重要意義 2.掌握我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式 3.掌握城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定 4.了解養(yǎng)老金的計(jì)算方式

5.掌握老年人申請低保的條件和程序 6.掌握農(nóng)村五保的申請條件和程序 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.養(yǎng)老保險(xiǎn) 2.養(yǎng)老金 教學(xué)難點(diǎn)：

1、最低生活保障

2、農(nóng)村五保

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠協(xié)助老年人申請并享受最低生活保障待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

（二）背景知識

社會救助：是社會保障制度的重要子系統(tǒng)，是現(xiàn)代國家最基本的社會保障制度之一，具有無償性、享受對象的有限性、資金來源的單一性、保障水平的最低性、資格審查的嚴(yán)格性等特點(diǎn)。

（三）專業(yè)知識

一、城市居民最低生活保障制度

1、城市居民最低生活保障制度的產(chǎn)生及發(fā)展

①產(chǎn)生背景

②發(fā)展過程

2、城市低保對象

①城市居民

②家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)

3、城市低保標(biāo)準(zhǔn)

①基本生活費(fèi)用支出法

②恩格爾系數(shù)法

③消費(fèi)支出比例法

4、城市低保資格申請

5、調(diào)查審核

6、批準(zhǔn)

7、發(fā)放

8、監(jiān)督

9、調(diào)整

二、農(nóng)村居民最低生活保障制度

1、農(nóng)村低保制度的產(chǎn)生及發(fā)展

2、農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍

3、申請農(nóng)村低保的程序

①申請、審核和審批

②民主公示

③資金發(fā)放

④動態(tài)管理

三、農(nóng)村五保供養(yǎng)

1、農(nóng)村五保供養(yǎng)的基本情況

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)概述

①供養(yǎng)對象

②供養(yǎng)的申請和審核

③農(nóng)村五保的供養(yǎng)內(nèi)容

④供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

⑤資金保障

⑥供養(yǎng)形式

（四）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老人的不同情況，協(xié)助其申請并享受不同的生活救助。

（五）鞏固練習(xí)

1、養(yǎng)老金如何申領(lǐng)？ 思考題與作業(yè)：

1、我國城市最低生活保障制度實(shí)施過程中存在哪些問題？

任務(wù)三

協(xié)助老年人申請法律援助

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人參與并享受養(yǎng)老保險(xiǎn) 2.能夠協(xié)助老年人申請并享受最低生活保障 3.能夠協(xié)助老年人申請并享受農(nóng)村五保待遇 知識目標(biāo)：

1.了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對老年人的重要意義 2.掌握我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式 3.掌握城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定 4.了解養(yǎng)老金的計(jì)算方式

5.掌握老年人申請低保的條件和程序 6.掌握農(nóng)村五保的申請條件和程序 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 教學(xué)重點(diǎn)： 1.養(yǎng)老保險(xiǎn) 2.養(yǎng)老金 教學(xué)難點(diǎn)：

1、最低生活保障

2、農(nóng)村五保

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠協(xié)助老年人申請法律援助。

（二）專業(yè)知識

一、法律援助的含義

法律援助是指在國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減免收費(fèi)，提供法律幫助的一項(xiàng)法律制度。

二、法律援助的對象

1、經(jīng)濟(jì)困難沒有為委托代理人的。

2、一些刑事訴訟案件。

三、法律援助的申請和審核

1、申請機(jī)構(gòu)

2、申請材料

3、審核

四、法律援助的實(shí)施

（三）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助老人申請法律援助，在申請過程中應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

（四）鞏固練習(xí)

1、我國農(nóng)村最低生活保障制度在實(shí)施過程中可能存在哪些困難？ 思考題與作業(yè)：

1、法律援助的對象是什么？

模塊四

老年人的醫(yī)療保障

任務(wù)一

協(xié)助老年人參與并享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社 參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社 教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人參與并享受基本醫(yī)療 2.能夠協(xié)助老年人申請并享受醫(yī)療救助 知識目標(biāo)：

1.掌握城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定 2.了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展及趨勢 3.了解城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)的工作機(jī)制 4.掌握城鄉(xiāng)救助的相關(guān)規(guī)定要求 教學(xué)重點(diǎn)： 1.醫(yī)療保險(xiǎn) 2.醫(yī)療救助 教學(xué)難點(diǎn)：

1、基本醫(yī)療

2、大病醫(yī)療保險(xiǎn)

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

我國全民醫(yī)保制度建設(shè)十年間推進(jìn)迅速

（二）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠協(xié)助老年人參與并享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）背景知識

一、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

四、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)

（四）專業(yè)知識

一、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

1、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍

2、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

①繳費(fèi)比例

②個(gè)人賬戶

3、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

①基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的享受

②支付方式

③參保職工退休后享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

④基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的結(jié)算

⑤異地就醫(yī)

⑥不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的費(fèi)用

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的含義

2、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的組織管理

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金管理

三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

1、參保范圍

2、籌資水平

3、繳費(fèi)和補(bǔ)助

4、費(fèi)用支出

四、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)

1、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的背景

2、開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的基本原則 ①堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排

②堅(jiān)持政府主導(dǎo)，專業(yè)運(yùn)作

③堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)，持續(xù)發(fā)展

④堅(jiān)持因地制宜，機(jī)制創(chuàng)新

3、城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)的籌資機(jī)制 ①籌資標(biāo)準(zhǔn)

②資金來源

③統(tǒng)籌層次和范圍

4、城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)的保障內(nèi)容

①保障對象

②保障范圍

③保障水平

五、醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)轉(zhuǎn)移

1、農(nóng)村戶籍人口在城鎮(zhèn)就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關(guān)系的

2、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)的

3、參保（合）人員跨制度或跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系的

（五）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老人的不同情況，建議其參加不同的醫(yī)療保險(xiǎn)。

（六）鞏固練習(xí)

1、目前我國醫(yī)療保障包括哪幾個(gè)層次？

2、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的參保程序是什么？ 思考題與作業(yè)：

1、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用如何支付？

模塊四

老年人的醫(yī)療保障

任務(wù)一

協(xié)助老年人參與并享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社 參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社 教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人參與并享受基本醫(yī)療 2.能夠協(xié)助老年人申請并享受醫(yī)療救助 知識目標(biāo)：

1.掌握城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定 2.了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展及趨勢 3.了解城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)的工作機(jī)制 4.掌握城鄉(xiāng)救助的相關(guān)規(guī)定要求 教學(xué)重點(diǎn)： 1.醫(yī)療保險(xiǎn) 2.醫(yī)療救助 教學(xué)難點(diǎn)：

1、基本醫(yī)療

2、大病醫(yī)療保險(xiǎn)

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

我國全民醫(yī)保制度建設(shè)十年間推進(jìn)迅速

（二）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠協(xié)助老年人參與并享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）背景知識

五、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

六、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

七、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

八、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)

（四）專業(yè)知識

一、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

1、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍

2、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

①繳費(fèi)比例

②個(gè)人賬戶

3、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

①基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的享受

②支付方式

③參保職工退休后享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

④基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的結(jié)算

⑤異地就醫(yī)

⑥不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的費(fèi)用

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的含義

2、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的組織管理

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金管理

三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

1、參保范圍

2、籌資水平

3、繳費(fèi)和補(bǔ)助

4、費(fèi)用支出

四、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)

1、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的背景

2、開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的基本原則 ①堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排

②堅(jiān)持政府主導(dǎo)，專業(yè)運(yùn)作

③堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)，持續(xù)發(fā)展

④堅(jiān)持因地制宜，機(jī)制創(chuàng)新

3、城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)的籌資機(jī)制 ①籌資標(biāo)準(zhǔn)

②資金來源

③統(tǒng)籌層次和范圍

5、城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)的保障內(nèi)容

①保障對象

②保障范圍

③保障水平

五、醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)轉(zhuǎn)移

1、農(nóng)村戶籍人口在城鎮(zhèn)就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關(guān)系的

2、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)的

3、參保（合）人員跨制度或跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系的

（五）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老人的不同情況，建議其參加不同的醫(yī)療保險(xiǎn)。

（六）鞏固練習(xí)

1、目前我國醫(yī)療保障包括哪幾個(gè)層次？

2、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的參保程序是什么？ 思考題與作業(yè)：

1、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用如何支付？

任務(wù)一

協(xié)助老年人申請并享受醫(yī)療救助

教學(xué)時(shí)間

2課時(shí)

教學(xué)方式

講授法、舉例法 教學(xué)資源

教學(xué)資料 教材和主要參考書

教材：劉利君主編《老年人權(quán)益的法律保障》，北京大學(xué)出版社 參考書目：吳敏君主編《老年法律求助》，上海科學(xué)技術(shù)出版社 教學(xué)目的與要求： 能力目標(biāo)：

1.能夠協(xié)助老年人參與并享受基本醫(yī)療 2.能夠協(xié)助老年人申請并享受醫(yī)療救助 知識目標(biāo)：

1.掌握城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定 2.了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展及趨勢 3.了解城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)的工作機(jī)制 4.掌握城鄉(xiāng)救助的相關(guān)規(guī)定要求 教學(xué)重點(diǎn)： 1.醫(yī)療保險(xiǎn) 2.醫(yī)療救助 教學(xué)難點(diǎn)：

1、基本醫(yī)療

2、大病醫(yī)療保險(xiǎn)

教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)

（一）導(dǎo)入材料

我國全民醫(yī)保制度建設(shè)十年間推進(jìn)迅速

（二）任務(wù)描述

作為養(yǎng)老服務(wù)人員，能夠協(xié)助老年人申請并享受醫(yī)療救助。44

（三）背景知識

一、醫(yī)療救助的含義

我國醫(yī)療保險(xiǎn)的局限性：

1、沒有覆蓋全民

2、保障水平偏低

3、很多貧困家庭無法支付保險(xiǎn)費(fèi)用

二、我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基本情況

（四）專業(yè)知識

一、城市醫(yī)療救助

1、城市醫(yī)療救助對象

2、城市醫(yī)療救助的申請及審批程序

3、城市醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)

4、城市醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接

二、農(nóng)村醫(yī)療救助

1、農(nóng)村醫(yī)療救助對象

①五保戶、低保戶、貧困戶

②低保邊緣家庭

③其他特殊困難人員

2、農(nóng)村醫(yī)療救助的辦法

3、農(nóng)村醫(yī)療救助的申請審批程序

4、農(nóng)村醫(yī)療救助服務(wù)

5、基金的籌集與管理

6、與農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接

（五）任務(wù)完成

作為一名養(yǎng)老服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助制度的要求協(xié)助老人在患病時(shí)申請醫(yī)療救助。

（六）鞏固練習(xí)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)作模式是什么？

2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)別是什么？

思考題與作業(yè)：

1、我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系存在哪些不足？ 拓展閱讀：

2012年有望試點(diǎn)養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)

第二篇：政策與法規(guī)

政策與法規(guī)

第一章新時(shí)期黨的基本理論

考試目的：

通過本章的考試，檢查考生對新時(shí)期黨的基本理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)鄧小平理論

了解馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生的兩大理論成果；熟悉鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國發(fā)展的新階段；掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié)“三個(gè)代表”重要思想

熟悉“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果；掌握全面貫徹“三個(gè)代表”思想的根本要求。

第三節(jié)科學(xué)發(fā)展觀

掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)；熟悉樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，熟悉樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要意義。

第四節(jié) 社會主義榮辱觀

掌握社會主義榮辱觀的內(nèi)涵；熟悉社會主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)。第二章憲法

考試目的：

檢查考生對憲法的概念及其地位，我國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)憲法概述

了解憲法的概念和特征

第二節(jié)政治制度

掌握我國的人民民主專政制度，掌握我國的人民代表大會制度，掌握我國的選舉制度，熟悉我國的民族區(qū)域自治制度，了解我國的特別行政區(qū)制度。

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)制度

掌握我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，熟悉我國憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)形式的種類，各類經(jīng)濟(jì)形式的性質(zhì)、地位、作用以及國家對各類經(jīng)濟(jì)形式的基本政策。熟悉國家對公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的保護(hù)。

第四節(jié)公民的權(quán)利和義務(wù)

熟悉我國公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)

第三章旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅行社的概念、旅行社的開辦與審批、旅行社的經(jīng)營等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社分類，掌握旅行社的經(jīng)營范圍。

第二節(jié)旅行社設(shè)立

掌握設(shè)立旅行社的條件及設(shè)立旅行社的程序，熟悉旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，了解外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)的管理。

第三節(jié)旅行社管理

掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié)旅行社經(jīng)營

掌握旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營規(guī)則，掌握旅行社對旅游者合法權(quán)益的保護(hù)。

第四章導(dǎo)游人員管理、法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為一名合格的導(dǎo)游人員。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

熟悉導(dǎo)游人員的概念；熟悉導(dǎo)游人員資格考試制度及參加導(dǎo)游人員資格考試應(yīng)當(dāng)具備的條件；掌握導(dǎo)游證的性質(zhì)、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序；熟悉臨時(shí)導(dǎo)游證的申請領(lǐng)取條件及程序；熟悉導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證的聯(lián)系與區(qū)別；熟悉不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形；掌握導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度、年審制度和等級考核制度內(nèi)容。

第二節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

熟悉導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念。掌握導(dǎo)游人員依法享有的人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)、調(diào)整或變更接待計(jì)劃權(quán)；掌握導(dǎo)游人員依法享有申請復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)；掌握導(dǎo)游人員必須履行的九項(xiàng)法定義務(wù)；熟悉對無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的行為的管理。

第五章旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理制度的了解、熟悉和掌握程度?？荚噧?nèi)容：

第一節(jié)旅游安全管理法規(guī)制度

熟悉旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營單位旅游安全管理的工作職責(zé)，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié)旅游保險(xiǎn)法律制度

掌握保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)的概念、保險(xiǎn)合同、旅游保險(xiǎn)合同的概念，掌握投保人、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人的含義，熟悉保險(xiǎn)合同的內(nèi)容。掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的概念，掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及保險(xiǎn)人的含義。掌握旅行社責(zé)任險(xiǎn)合同的客體、保險(xiǎn)金額和索賠等內(nèi)容。

第六章旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對我國出入境管理、旅游者法律地位、中國公民出入境、外國人出入我國國境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)中國公民出入境管理

掌握中國旅游者出入境的有效證件及申請辦理，掌握其有效證件的管理機(jī)關(guān)，熟悉中國旅游者出入境的法定權(quán)利義務(wù)及限制，掌握出國旅游管理法規(guī)制度。

第二節(jié)外國人入出境管理

了解外國人入出境法律管理內(nèi)容，熟悉外國人入出我國國境權(quán)利義務(wù)及限制，掌握外國人入出境檢查制度。

第三節(jié)出入境邊防檢查管理

熟悉出入境邊防檢查管理中的人員檢查，熟悉交通工具檢查、行李物品及貨物的檢查。

第七章旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對我國旅游交通概況、旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定和旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，以便更好地為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？荚噧?nèi)容：

第一節(jié)旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié)旅客航空運(yùn)輸管理

了解旅客航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營準(zhǔn)則，熟悉我國民用航空禁運(yùn)規(guī)定，掌握旅客運(yùn)輸憑證，掌握行李運(yùn)輸憑證，掌握航空運(yùn)輸承運(yùn)人對旅客的責(zé)任，掌握航空運(yùn)輸承運(yùn)人對旅客隨身攜帶物品的責(zé)任，了解承運(yùn)人責(zé)任的免除事項(xiàng)減輕規(guī)定，熟悉國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任。

第三節(jié)旅客鐵路運(yùn)輸管理

了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運(yùn)輸企業(yè)義務(wù)的含義，掌握鐵路運(yùn)輸合同及鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客運(yùn)輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，掌握鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第八章食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級評定制度、旅游業(yè)治安管理及有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度

了解食品衛(wèi)生的基本要求和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；熟悉我國食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身對食品衛(wèi)生的管理，掌握對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理、衛(wèi)生許可證制度、食品標(biāo)識管理；了解食品衛(wèi)生監(jiān)督制度規(guī)定，了解食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督員及其職責(zé)，掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對食物中毒事故的處理。

第二節(jié)旅游住宿管理法規(guī)制度

了解旅游飯店星級評定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級評定機(jī)構(gòu)，了解旅游飯店星級評定方法，掌握旅游飯店星級檢查、復(fù)核及處理制度。了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂場所管理，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動的規(guī)定。第九章旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國風(fēng)景名勝旅游資源、文物旅游資源保護(hù)法律制度的了解、熟悉和掌握程度，使考生樹立自覺保護(hù)旅游資源的意識。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)風(fēng)景名勝旅游資源管理

掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分及其管理，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié)人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念及其范圍，熟悉人文旅游資源法律保護(hù)的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級評定

熟悉旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級評定的相關(guān)內(nèi)容。

第十章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

考試目的：

檢查考生對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則、消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述

了解消費(fèi)者與經(jīng)營者的概念，掌握《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則，熟悉《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系。

第二節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)

掌握消費(fèi)者的權(quán)利、旅游者的合法權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)。

第三節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

掌握國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，掌握消費(fèi)者組織對消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，了解消費(fèi)者權(quán)益爭議解決，了解侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。第十一章旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游投訴、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理、處理規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而自覺維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念，了解旅游投訴與民事訴訟、行政復(fù)議及行政訴訟，掌握旅游投訴者與被投訴者的有關(guān)內(nèi)容。

第二節(jié)旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴的管轄原則；掌握旅游投訴的級別管轄、地域管理。

第三節(jié)旅游投訴的受理與處理

熟悉旅游投訴受理的概念及特征，掌握旅游投訴受理、處理的程序、內(nèi)容和形式。

第十二章福建省地方性旅游法規(guī)

考試目的：

檢查考生對我省地方性旅游法規(guī)的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

了解旅游發(fā)展的有關(guān)規(guī)定；熟悉旅游者的權(quán)利義務(wù)；掌握旅游管理的相關(guān)內(nèi)容。

第三篇：《政策與法規(guī)》

《政策與法規(guī)》考試大綱

總體目標(biāo)：

通過本科的考試，檢查考生對中國特色社會主義理論和國家有關(guān)旅游法律、法規(guī)和規(guī)章的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為精通業(yè)務(wù)知識、熟悉政策法規(guī)稱職的導(dǎo)游人員。

第一章中國特色社會主義理論

考試目的：

檢查考生對中國特色社會主義理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 鄧小平理論

熟悉鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國發(fā)展的新階段，掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié) “三個(gè)代表”重要思想

熟悉“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的新成果，掌握全面貫徹“三個(gè)代表”思想的根本要求。

第三節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀

掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，熟悉貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

第四節(jié) 社會主義榮辱觀

掌握社會主義榮辱觀的內(nèi)涵，熟悉社會主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)。

第二章 憲法

考試目的：

檢查考生對憲法的概念及其地位，我國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 憲法概述

熟悉憲法的概念和特征。了解新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

第二節(jié) 政治制度

掌握人民民主專政制度、人民代表大會制度、選舉制度，熟悉民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度。

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)制度

熟悉社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，熟悉憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)形式的種類，各類經(jīng)濟(jì)形式的性質(zhì)、地位、作用以及國家對各類經(jīng)濟(jì)形式的基本政策。掌握國家對公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的保護(hù)。

第四節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務(wù)

掌握公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的主要內(nèi)容。

第三章 合同法律制度

考試目的：

檢查考生對合同的概念、合同的訂立、合同的效力與履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓以及違約責(zé)任等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 合同法概述

掌握合同的概念，熟悉合同法的基本原則。

第二節(jié) 合同的訂立

熟悉訂立合同主體的資格，掌握合同的形式、合同的內(nèi)容、要約及要約邀請、承諾以及格式條款等相關(guān)內(nèi)容。

第三節(jié) 合同的效力和履行

熟悉合同的效力和合同的履行等相關(guān)內(nèi)容。

第四節(jié) 合同的變更和轉(zhuǎn)讓

掌握合同變更和合同轉(zhuǎn)讓等相關(guān)內(nèi)容。

第五節(jié) 違約責(zé)任

掌握違約責(zé)任的概念、違約責(zé)任的承擔(dān)、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、不可抗力等相關(guān)內(nèi)容。

第四章 旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅行社的概念、旅行社的設(shè)立審批、旅行社的經(jīng)營管理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社的旅游業(yè)務(wù)。

第二節(jié) 旅行社的設(shè)立

掌握設(shè)立旅行社的條件和設(shè)立旅行社的審批，掌握旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，了解外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)的管理。

第三節(jié) 旅行社的管理

掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié) 旅行社的經(jīng)營

掌握旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營規(guī)則，掌握旅行社、導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員對旅游者權(quán)益的保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。

第五章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 導(dǎo)游人員管理概述

熟悉導(dǎo)游人員的概念，熟悉導(dǎo)游人員資格考試制度，掌握導(dǎo)游證的性質(zhì)、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序，熟悉臨時(shí)導(dǎo)游證的申請領(lǐng)取條件和程序，熟悉不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形，掌握導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度、年審制度、等級考核制度和出境游領(lǐng)隊(duì)證管理制度等內(nèi)容。

第二節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念，掌握導(dǎo)游人員依法享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，熟悉對無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的行為的管理。

第六章 旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)制度

了解旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營單位旅游安全管理的工作職責(zé)，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié) 旅游保險(xiǎn)法律制度

掌握保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、保險(xiǎn)合同、旅游保險(xiǎn)合同的概念，掌握投保人、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人的含義，熟悉保險(xiǎn)合同的內(nèi)容。掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的概念，掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及保險(xiǎn)人的含義，掌握旅行社責(zé)任險(xiǎn)合同的客體、保險(xiǎn)金額和索賠等相關(guān)內(nèi)容。

第七章 旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對出入境管理、旅游者法律地位、中國公民出入境、外國人入出我國國境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 中國公民出入境管理

掌握中國公民出入境的有效證件及申請辦理，熟悉中國公民出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制，掌握出國旅游管理有關(guān)制度。

第二節(jié) 外國人入出境管理

了解外國人入出境法律管理內(nèi)容，掌握外國人入出境檢查制度，熟悉外國人入出國境權(quán)利義務(wù)及其限制。

第三節(jié) 出入境邊防檢查管理

掌握對出入境人員的檢查，熟悉運(yùn)輸工具及人員的檢查，掌握行李物品及貨物的檢查。

第八章 旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對旅游交通、旅客航空運(yùn)輸和旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié) 旅客航空運(yùn)輸管理

了解旅客航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營準(zhǔn)則，掌握民用航空禁運(yùn)規(guī)定，掌握旅客運(yùn)輸憑證和行李運(yùn)輸憑證，了解承運(yùn)人對旅客的責(zé)任，掌握承運(yùn)人對旅客隨身攜帶物品和托運(yùn)行李的責(zé)任，熟悉承運(yùn)人對延誤旅客、行李運(yùn)輸?shù)呢?zé)任及其免除減輕規(guī)定，了解承運(yùn)人的賠償責(zé)任。

第三節(jié) 旅客鐵路運(yùn)輸管理

了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運(yùn)輸有關(guān)安全的規(guī)定，掌握鐵路運(yùn)輸合同和鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客運(yùn)輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，了解鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第九章 食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級評定制度、旅游住宿業(yè)治安管理有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 食品衛(wèi)生管理法律制度

掌握食品衛(wèi)生的概念和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，了解食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身對食品衛(wèi)生的管理，掌握衛(wèi)生許可證制度、對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理、食品標(biāo)識管理，掌握食品安全事故的處理。

第二節(jié) 旅游住宿管理法規(guī)制度

熟悉旅游飯店星級評定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級評定機(jī)構(gòu)，了解旅游飯店星級評定方法，了解旅游飯店星級檢查、復(fù)核及處理制度。

了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂場所管理規(guī)定，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動的規(guī)定。

第十章 旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對風(fēng)景名勝旅游資源、文物旅游資源保護(hù)法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 風(fēng)景名勝旅游資源管理

掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié) 人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念，熟悉人文旅游資源法律保護(hù)的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié) 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級評定

掌握旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級評定的相關(guān)內(nèi)容。

第十一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

考試目的：

檢查考生對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則、消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述

了解消費(fèi)者與經(jīng)營者的概念，了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系，掌握《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則。

第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)

掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)。

第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

熟悉國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，熟悉消費(fèi)者組織對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，掌握消費(fèi)者權(quán)益爭議解決，熟悉侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。

第十二章 旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游投訴概念、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理和處理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念、旅游投訴者與被投訴者等相關(guān)規(guī)定。

第二節(jié) 旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴管轄的概念、級別管轄、地域管轄和指定管轄。

第三節(jié) 旅游投訴的受理與處理

掌握旅游投訴受理的概念和條件、受理的程序，掌握旅游處理的程序等相關(guān)內(nèi)容。

第四篇：政策與法規(guī)教案3

2011導(dǎo)游考試政策法規(guī)第三章：旅行社的概述

第一節(jié) 旅行社的概述

一、旅行社的主管部門

根據(jù)我國《旅行社管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，國家旅游局負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府旅游行政管理部門(以下簡稱地方旅游行政管理部門)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。

旅游行政管理部門對各類旅行社及外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理。各級旅游行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、旅行社的概念及其法律特征

旅行社是指有營利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。

旅行社的主要法律特征有：

①旅行社是從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。設(shè)立旅行社企業(yè)必須具備《條例》規(guī)定的條件，并以《條例》規(guī)定的程序設(shè)立，經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn)，取得“旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”，到工商行政管理部門注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，即獲得旅行社企業(yè)法人資格。

②旅行社所從事的旅游業(yè)務(wù)主要是招徠并接待旅游者，代辦出境、入境和簽證手續(xù)。

③旅行社是以營利為目的，為旅游者提供有償服務(wù)的企業(yè)，它實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營方式。

實(shí)踐中，一些部門、單位組織的非營利性旅游活動不能視為旅行社的經(jīng)營活動。

三、旅行社的種類及其經(jīng)營范圍

1.旅行社的種類

根據(jù)我國旅行社的發(fā)展?fàn)顩r，按照旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的范圍，將旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社兩大類。2001年底，國務(wù)院根據(jù)我國政府在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中就旅游業(yè)所做出的承諾，對《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，專門增加了“對外投資旅行社的特別規(guī)定”章節(jié)，這表明我國旅游市場又增添了一類旅行社――外商投資旅行社。

2.旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍

旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍是旅行社經(jīng)營的服務(wù)項(xiàng)目，是旅行社開展業(yè)務(wù)活動的具體內(nèi)容。旅行社必須在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。

(1)國際旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍

國際旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。具體可經(jīng)營下列旅游業(yè)務(wù)：

①招徠外國旅游者來中國，華僑與香港、澳門、臺灣同胞歸國及回內(nèi)地旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦入境手續(xù);

②招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù);

③經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù);

④經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤國家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù);

⑤其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。

經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)(包括中國境內(nèi)居民出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù))并不是所有的國際旅行社都享有的權(quán)利。國家旅游局對出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)實(shí)行特許經(jīng)營制度。國際旅行社只有具備了《中國公民出國旅游管理辦法》所規(guī)定的條件，并獲得國家旅游局的批準(zhǔn)才有權(quán)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。(2)國內(nèi)旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍

國內(nèi)旅行的經(jīng)營范圍僅限于國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。具體可經(jīng)營下列旅游業(yè)務(wù)：

①招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù);

②為我國旅游者代購、代訂國內(nèi)交通客票，提供服務(wù);

③其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的與國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)。

國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)的“我國旅游者”，僅指我國內(nèi)地的公民，不包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的中國公民。

(3)外商投資旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍

外商投資旅行社是指外國旅游經(jīng)營者同中國投資者依法共同投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營旅行社和中外合作經(jīng)營旅行社。外商投資旅行社可以經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，但不得經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港、澳門和臺灣地區(qū)的旅游業(yè)務(wù)。

四、旅行社的經(jīng)營原則

根據(jù)《條例》規(guī)定，旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。

自愿原則是指旅行社在旅游活動中應(yīng)當(dāng)充分表達(dá)其真實(shí)意愿，根據(jù)自己的意愿選擇交易對象;不得通過欺詐、脅迫等手段強(qiáng)迫旅游者和其他企業(yè)在非自愿的情況下與其產(chǎn)生旅游法律關(guān)系。

平等原則是指旅行社與旅游者或其他經(jīng)營者的法律地位是平等的;與他們使權(quán)利義務(wù)，兼顧他人和社會利益，保證公平交易和公平競爭。

此外，旅行社在開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時(shí)，還應(yīng)遵守社會公認(rèn)的商業(yè)道德。

五、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則

旅行社應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營。旅行社的超范圍經(jīng)營包括：①國內(nèi)旅行社經(jīng)營國際旅行社業(yè)務(wù);②國際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù);③國務(wù)院旅游行政管理部門認(rèn)定的其他超范圍經(jīng)營活動。

旅行社不得采取下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)：①假冒其他旅行社的注冊商標(biāo)、和質(zhì)量誰標(biāo)志;②擅自使用其他旅行社的名稱;③以承包、掛靠或變相承包、變相掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán);④與其他旅行社串通起來制定壟斷價(jià)格，損害旅游者和其他旅行社的利益;⑤以低于正常成本價(jià)的價(jià)格參與況銷;⑥委托非旅行社單位或者個(gè)人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);⑦制造或散布有損其他旅行社的企業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)的虛假信息;⑧招徠旅游者，向旅游者提供虛假的旅游服務(wù)信息;⑨其他被國家旅游局認(rèn)定為擾亂旅游市場秩序的行為。

旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動必須按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章：旅行社的法律法規(guī)

一、旅行社的法律特征

(1)旅行社是具有獨(dú)立法人資格的特許經(jīng)營企業(yè)。

(2)旅行社的業(yè)務(wù)范圍包括：從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)。

二、旅行社的旅游業(yè)務(wù)范圍

(1)國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)(中國內(nèi)地居民境內(nèi)旅游);

(2)入境旅游業(yè)務(wù)(外國旅游者到中國內(nèi)地旅游，中國港澳臺地區(qū)居民到內(nèi)地旅游);

(3)出境旅游業(yè)務(wù)(中國內(nèi)地居民、在內(nèi)地的外國人、中國港澳臺地區(qū)居民到外國、中國港澳臺地區(qū)旅游)。

三、旅行社的設(shè)立條件

(1)有固定的營業(yè)場所(擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的，且租期不少于1年的營業(yè)用房);

(2)有必要的營業(yè)設(shè)施(擁有兩部以上的直線固定電話;擁有傳真機(jī)、復(fù)印機(jī);具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī));

(3)有不少于30萬元的注冊資本。

四、旅行社的設(shè)立的行政許可

五、旅行社分支結(jié)構(gòu)的設(shè)立

(2)旅行社分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。

(3)設(shè)立分社的四統(tǒng)一：統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、招徠、接待的制度。

(4)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的四統(tǒng)一：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。

六、旅行社質(zhì)量保證金的相關(guān)規(guī)定

(1)旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)存人質(zhì)量保證金(存期不得少于1年)，或者提交依法不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

(2)質(zhì)量保證金數(shù)額如表3-1所示。

表3-1質(zhì)量保證金數(shù)額

類型 金額 國內(nèi)和入境旅游 20萬元

出境旅游 增存120萬元

國內(nèi)和入境分社 增存5萬元

出境旅游分社 增存30萬元

注：旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向作出許可的旅游行政管理部門提交證明文件。

(3)旅行社自交納或補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起3年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，質(zhì)量保證金數(shù)額可降低50%。

(4)旅行社依法減少質(zhì)量保證金后，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

(5)質(zhì)量保證金所產(chǎn)生的利息屬于旅行社所有。

(6)旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金的情形包括：

①旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的;

②旅行社因解散、破產(chǎn)或其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

七、外商投資旅行社的設(shè)立

(1)外商投資旅行社包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社三種。

(2)經(jīng)營范圍包括國內(nèi)旅游和入境旅游。

八、旅行社經(jīng)營原則

旅行社必須遵循自愿、平等、公平、誠信的經(jīng)營原則。

九、旅行社監(jiān)督檢查

旅行社統(tǒng)計(jì)資料在次年3月底前報(bào)送原許可的旅游行政管理部門。統(tǒng)計(jì)資料的內(nèi)容如下：

(1)旅行社的基本情況，包括企業(yè)形式、出資人、員工人數(shù)、部

門設(shè)置、分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)體系等;

(2)旅行社的經(jīng)營情況，包括營業(yè)收入和利稅等;

(3)旅行社組織接待情況，包括國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游的組織、接待人數(shù)等;

(4)旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況，包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等。

旅行社保管旅游檔案的期限應(yīng)不少于2年。

十、檢查公告內(nèi)容

(1)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況。

(2)旅行社的違法經(jīng)營行為。

(3)旅行社的誠信記錄。

(4)旅游者投訴信息等。

十一、旅游者投訴權(quán)

給旅游者的合法權(quán)益造成損害的，旅游者有權(quán)向縣級以上旅游行政管理部門投訴，具體損害行為如下：

(1)旅行社違反《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的;

(2)旅行社提供的服務(wù)，未達(dá)到旅游合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者檔次的;

(3)旅行社破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第三章：旅行社的法律責(zé)任

旅行社的法律責(zé)任

旅行社應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情形及相應(yīng)的處罰如表3-2所示。

表3—2旅行社的法律責(zé)任

情形

1．未取得業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的；

2．分社超經(jīng)營范圍的；

處罰

1．由旅游或工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；

以上50萬元以下罰款

旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1～3個(gè)月，并沒收違法可證的

受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的

所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

由旅游或工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所3．服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動的 2．違法所得不足10萬元或沒有違法所得的，并處10萬元

得，并處10萬元以上50萬元以下罰款

1．旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的；

2．旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的 1．變更登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；

2．設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的；

3．不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料的 1．外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)； 2．經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的

旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的

旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的

旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的

1．未與旅游者簽訂旅游合同； 2．旅游合同未載明規(guī)定的事項(xiàng)； 3．未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；

4．將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；

5．未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同

旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游，不為旅由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的

旅行社委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員未持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的 1．拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；

款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1～3個(gè)月

由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下罰款

由旅游或工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬

由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款

由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1～3個(gè)月 由價(jià)格主管部門依法給予處罰 由工商行政管理部門依法給予處罰

由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的．處1萬元以下罰款

由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

旅游業(yè)務(wù)，以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；違法所2．非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；

3．欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的

旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和

元以下罰款。對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證

服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，或者要求導(dǎo)游人員和由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用的

罰款

旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法由旅游或工商行政管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的

元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

1．旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用的；

2．旅行社向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低；

3．接受委托的旅行社接待不支付或不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)的 1．發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的； 2．組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；

3．接待入境旅游的旅游者非法滯留境內(nèi)，未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息的

旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處4 000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1～3個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證

由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1～3個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

第五篇：旅游政策與法規(guī)教案大綱

《旅游政策法規(guī)》是導(dǎo)游專業(yè)的主干課程，也是獲取導(dǎo)游資格證的必修課程。本課程主要介紹旅游基本政策和旅游法律法規(guī)。根據(jù)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，本課程在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的定位是不但要注重學(xué)生的心理素質(zhì)、職業(yè)道德、服務(wù)意識、法律法規(guī)意識的教育，更注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。作為專業(yè)主干課程，前續(xù)課程有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《旅游學(xué)概論》，后續(xù)課程有《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》、《模擬導(dǎo)游》，前后續(xù)課程銜接得當(dāng)。

本課程的主要任務(wù)在于通過理論教學(xué)環(huán)節(jié)傳授旅游基本政策和旅游法律法規(guī)的基本知識，其講授是為了教會學(xué)生完成各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)所必需的基本方法，同時(shí)更好地通過導(dǎo)游人員資格考試，獲取導(dǎo)游資格證，它是作為實(shí)踐教學(xué)的一種輔助，這樣的設(shè)計(jì)，有助于學(xué)生全面獲取知識，提升素質(zhì)，也為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過項(xiàng)目訓(xùn)練的實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的能力，分析問題、解決實(shí)際問題的能力，文字處理、語言表達(dá)能力，對知識的采集、歸納、整理的能力，以適應(yīng)未來工作崗位的要求和具有相應(yīng)的職業(yè)拓展能力。

教學(xué)方法

多種教學(xué)方法的運(yùn)用

近幾年來，為增強(qiáng)教學(xué)效果，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，本課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)根據(jù)本課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，一改過去單一的填鴨式的教學(xué)方法，因材施教，靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)、項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂于實(shí)踐，提高教與學(xué)效果。主要的教學(xué)方法有：

1．項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法的運(yùn)用

項(xiàng)目設(shè)計(jì)以學(xué)生為主體，老師對設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行指導(dǎo)解決，最終完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，突出學(xué)生的主體地位，強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力的培養(yǎng)。以情境二推介旅游產(chǎn)品，簽訂旅游合同為例：

（1）提出工作任務(wù)--簽訂旅游合同。

教師講述清楚要簽訂一份完整的旅游合同應(yīng)注意的問題，如主體資格、合同的主要內(nèi)容、合同的形式等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。

（2）學(xué)生查詢信息資料并獨(dú)立制定計(jì)劃。

學(xué)生通過上網(wǎng)及閱讀書籍查閱相關(guān)信息資料，教師引導(dǎo)學(xué)生制定簽訂合同的具體計(jì)劃，確定簽訂旅游合同的步驟和程序，由師生對計(jì)劃共同討論與評價(jià)而獲得認(rèn)可。

（3）實(shí)施計(jì)劃。

為完成簽訂旅游合同的工作任務(wù)，在教學(xué)中，將全班學(xué)生組建成每組 8-10 人的項(xiàng)目團(tuán)教學(xué)方法

1、項(xiàng)目教學(xué)法

2、討論法

3、啟發(fā)引導(dǎo)法

4、案例分析法

5、角色扮演和情境模擬

6、社會實(shí)踐教學(xué)法

7、旁聽審判

現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段

1、多媒體教學(xué)

2、網(wǎng)絡(luò)課程平臺

3、精品課程網(wǎng)站隊(duì)，將工作任務(wù)交予學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合作完成，教師在其中主要起指導(dǎo)與配合的作用。學(xué)生在教師指導(dǎo)下嘗試完成工作任務(wù)，包括扮演旅行社的一方要擬定旅游線路、制作廣告詞、擬定合同文本；扮演旅游者的一方通過查詢信息，知道旅游合同應(yīng)包括哪些必備條款。

（4）檢查、評價(jià)。

當(dāng)任務(wù)完成后要進(jìn)行評價(jià)，先由學(xué)生展示自己的工作成果，進(jìn)行自我評價(jià)與相互評價(jià)，再由教師進(jìn)行檢查評分。自評有利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，其作用是重視學(xué)生學(xué)習(xí)主體，重視學(xué)生的反思，以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展；互評有利于學(xué)生共享學(xué)習(xí)成果，從不同的角度發(fā)現(xiàn)問題以及提出改進(jìn)意見；最后教師對各項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，這一工作是最主要的，教師不只是評出分?jǐn)?shù)，更應(yīng)該指出問題所在，給出具體改進(jìn)及修改建議等，讓學(xué)生繼續(xù)完善項(xiàng)目。

2．討論法

時(shí)代要求我們摒棄“滿堂灌”的教法。要把“一言堂”變?yōu)椤叭貉蕴谩保寣W(xué)生真正成為課堂的主人、學(xué)習(xí)的主人。討論法是一種可以活躍課堂氣氛，有利于提高教學(xué)效率的教學(xué)方法。討論法是一種群體立體式交流過程，也是一種內(nèi)涵豐富、有挖掘潛力、能互補(bǔ)智慧、集思廣益的學(xué)法。它像一把課堂活力的鑰匙，可以打開學(xué)生智慧的大門，幫助學(xué)生獵取豐富的知識。

它在教師講述或在學(xué)生自學(xué)后，以小組為單位，根據(jù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和教師提出的問題，充分發(fā)表意見。通過討論，學(xué)生各抒己見，互相評價(jià)、啟發(fā)、補(bǔ)充，發(fā)現(xiàn)疑問，通過討論來解決問題，如此循環(huán)，從而獲得比較完整、深刻的認(rèn)識。調(diào)動思維和記憶的積極性，挖掘?qū)W生集體和個(gè)人的潛力，掃除認(rèn)識上的障礙，最終找到正確的答案，知識就會滲透到學(xué)生的思維中，學(xué)生原來的知識遷移了，學(xué)習(xí)的效率也隨之提高了。其特點(diǎn)是展示材料→提出問題→分析問題→歸納結(jié)論，這樣既可以讓學(xué)生主動探究問題的實(shí)質(zhì)，又可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維方法，培養(yǎng)學(xué)生自主探究和解決問題的能力。通過小組的討論、總結(jié)和成果展示，有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作精神及語言表達(dá)能力，也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。學(xué)生們反映，這樣的交流方式生動活潑、記憶深刻。不少學(xué)生還因此對旅游政策法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容產(chǎn)生了濃厚的興趣。如在情境四宣講國家政策，當(dāng)好“民間大使”中采用這種方法效果非常好。在這一情境中，設(shè)置如下討論題目：（1）為什么說和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題？通過討論，學(xué)生逐漸統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)清和平成為世界潮流，是世界各國人民愿望的體現(xiàn)；發(fā)展成為世界的主題，是戰(zhàn)后各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所面臨的客觀要求； 人類共同面臨的諸多全球性問題使國際間的合作與聯(lián)系日益加強(qiáng)。（2）特別行政區(qū)的高度自治權(quán)同少數(shù)民族地區(qū)的民族區(qū)域自治權(quán)的區(qū)別。通過討論，學(xué)生認(rèn)清了特別行政區(qū)的高度自治權(quán)范圍很廣，甚至有一些權(quán)力已經(jīng)超過聯(lián)邦制國家的州或各成員邦，如貨幣發(fā)行權(quán)。而少數(shù)民族地區(qū)的民族區(qū)域自治權(quán)范圍相對來講小得多。

3．啟發(fā)引導(dǎo)教學(xué)法的運(yùn)用

旅游政策法規(guī)是一門博大精深的學(xué)科，學(xué)生在初學(xué)該門課程時(shí)往往感到知識龐雜，無處下手。所以讓學(xué)生自己去看書往往效果很差，而老師直接給出答案不利于啟發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思考精神。所以在教學(xué)中，我們注重啟發(fā)式的教學(xué)方式，在學(xué)生對知識進(jìn)行初步理解后，由教師提出問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，最后由學(xué)生自己得出結(jié)論，獲得較好效果。啟發(fā)式教學(xué)重教法與學(xué)法的結(jié)合及其轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)?！皢l(fā)”一詞本身就包括教師“啟”和學(xué)生“發(fā)”兩個(gè)方面，它深刻地反映和提示了教學(xué)活動的雙邊性以及教法與學(xué)法的統(tǒng)一性。這種方法能培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維方式，教學(xué)強(qiáng)調(diào)智力因素與非智力因素的結(jié)合，注重學(xué)生學(xué)習(xí)的情緒體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和探索精神、意志品質(zhì)等方面的健全人格。教師能夠充分尊重學(xué)生在教育教學(xué)過程中的主體地位和作用，將學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生，讓學(xué)生自己成為知識與能力的主動建構(gòu)者。在所有的學(xué)習(xí)情境中都可以采用這種方法。

4．案例教學(xué)法的運(yùn)用

案例教學(xué)法是在學(xué)生掌握了有關(guān)基本知識和分析技術(shù)的基礎(chǔ)上，在教師的精心策劃和指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的要求，運(yùn)用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場進(jìn)行案例分析，通過學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作，進(jìn)一步提高其識別、分析和解決某一問題的能力。

通過案例教學(xué)，不僅可使理論的講授變得生動活潑，具有啟發(fā)性，而且有利于學(xué)生盡快掌握抽象的法學(xué)原理，并能靈活運(yùn)用，舉一反三。在案例教學(xué)中，每一個(gè)個(gè)體都需要貢獻(xiàn)自己的智慧，沒有旁觀者，只有參與者。學(xué)生一方面從同學(xué)間的交流、討論中提高對問題的洞察力，同時(shí)也及時(shí)從教師及同學(xué)那里獲得反饋。在這種情景中，為學(xué)生將來的職業(yè)崗位設(shè)置了一個(gè)近乎真實(shí)的場景，縮短了教學(xué)與實(shí)踐之間的差距。如在情境一就職旅游企業(yè)，提供旅游服務(wù)我們使用最多的教學(xué)方法就是案例分析法。尤其是在講解導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，我將同學(xué)們帶入一個(gè)個(gè)真實(shí)的案例，讓他們?nèi)ヮI(lǐng)會、分析該導(dǎo)游人員在帶團(tuán)過程中，是否能夠正確地運(yùn)用自己的權(quán)利，能否認(rèn)真地履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)該導(dǎo)游是否有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生，該如何處理等等。通過分析案例，同學(xué)們對導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，同時(shí)，也深刻認(rèn)識到作為一個(gè)導(dǎo)游人員確實(shí)很不易。這樣，不用費(fèi)多大力氣就可以將導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)熟記于心。

5．角色扮演和情境模擬

角色扮演和情境模擬就是讓學(xué)生在真實(shí)的或仿真的情境中真切地認(rèn)知社會、感受生活，不是直接給出問題的答案，使學(xué)生限于被動接受的狀態(tài)，而是通過學(xué)生親身參與模擬的活動和實(shí)踐，變被動、消極地學(xué)，為主動、積極、富于創(chuàng)新地學(xué)，使學(xué)習(xí)成為學(xué)生主體的自主活動。如在情境三保護(hù)合法權(quán)益，解決旅游糾紛這一項(xiàng)目教學(xué)中，首先安排學(xué)生課下到承德市旅游質(zhì)監(jiān)所調(diào)查近三年來游客投訴的情況，選取其中比較典型的案例，進(jìn)行一次模擬法庭實(shí)踐教學(xué)。學(xué)生要扮演不同的角色，如原告、被告、審判長、審判員、書記員、法警、辯護(hù)律師等，同時(shí)要會制作相應(yīng)的法律文書，如起訴書、答辯狀、辯護(hù)詞、判決書等。這種方法可提供更有價(jià)值的仿真環(huán)境，對于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識與解決實(shí)際問題的技能具有重要的作用，同時(shí)還培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作能力、應(yīng)變能力、公關(guān)能力、解決矛盾的能力。

6．社會實(shí)踐教學(xué)法

通過開展多種形式的實(shí)踐課活動，采取靈活多樣的方式和先進(jìn)的技術(shù)手段，使教學(xué)工作更加扎實(shí)持久、富于成效，并且指導(dǎo)學(xué)生自己的行動。政策法規(guī)課教學(xué)不能只是空洞的說教，應(yīng)該要有活生生的事例和親身的體驗(yàn)。在教學(xué)設(shè)計(jì)中，要求每位教師結(jié)合學(xué)生的實(shí)際問題和社會熱點(diǎn)問題，有針對性地設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，如開展社會調(diào)查、組織辯論賽、主題講演、組織參觀考察、聆聽專題報(bào)告等，通過課堂教學(xué)和課外實(shí)踐相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)講（系統(tǒng)講授）、讀（讀書筆記）、聽（聽專題報(bào)告）、談（討論交流）、看（看專題錄像）、走（參加社會實(shí)踐）、寫（讀書心得、調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文）多途徑的結(jié)合，使學(xué)生在生動、活潑、積極的環(huán)境下自覺掌握理論知識。陶冶情操，提高境界。安排學(xué)生讓學(xué)生在雙休日，節(jié)假日等課余時(shí)間，送法進(jìn)社區(qū)特別是旅游景區(qū)、車站等游客較多的場所為游客、居民提供法律宣傳、咨詢等服務(wù)。不僅可以進(jìn)一步提高學(xué)生學(xué)法的主動性、積極性，還有助于培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識和助人為樂的品質(zhì)。如在情境一就職旅游企業(yè)，提供旅游負(fù)中我們采取了這一方法。布置學(xué)生課下到承德市旅游局調(diào)查導(dǎo)游的違法和違規(guī)情況，根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，寫出相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告。通過這樣的活動，能鍛煉學(xué)生社交能力，搜集整理信息的能力。

7．旁聽審判

我們將與法院、旅游質(zhì)量監(jiān)督所等單位建立本課程的實(shí)習(xí)基地。在教學(xué)中帶領(lǐng)學(xué)生到人民法院去旁聽了一個(gè)與旅游有關(guān)的案件，通過讓學(xué)生直接參與法院審理案件的過程，親身感受訴訟的基本步驟、程序，加深對程序的認(rèn)識，為今后處理糾紛打下基礎(chǔ)。