第一篇：憲法是人民權(quán)利的保障書 教案

憲法是人民權(quán)利的保障書 教案

憲法是人民權(quán)利的保障書教案

教學(xué)目標(biāo)

認(rèn)知目標(biāo)

在教學(xué)中，懂得我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)是由憲法規(guī)定的；了解以憲法為核心的權(quán)利保障體制及其主要內(nèi)容包括立法保障和司法保障；能列舉我國憲法的有關(guān)條款，說明憲法是人民權(quán)利的最重要的法律保障。

能力目標(biāo)

在閱讀憲法有關(guān)章節(jié)后，能將公民的基本權(quán)利進(jìn)行簡單的歸納；能對照社會生活的實(shí)際，大體說明憲法對我國公民各項(xiàng)自由和權(quán)利的有關(guān)規(guī)定；在教師的引領(lǐng)、幫助下，學(xué)生回顧先前知識，從而能說明我國法律是如何確保公民各方面權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)的。

思想覺悟目標(biāo)

通過對本框題的學(xué)習(xí)，能更清醒地意識到依憲治國的重要性，自覺學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法，進(jìn)而能積極主動地宣傳憲法和法律；在學(xué)習(xí)與生活的實(shí)踐中，將遵憲意識落實(shí)在行動上，按憲法要求規(guī)范自己的行為，同時要勇于同違憲行為做斗爭（在力所能及的范圍內(nèi)），維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。

教學(xué)重點(diǎn)

我國公民的基本權(quán)利是中國各族人民奮斗的結(jié)果，是受國家根本大法保護(hù)的。

教學(xué)過程

中國社會幾千年以來都是以“人治”為主導(dǎo)的社會，甚至新中國成立以后，也有相當(dāng)長一段時間，法律得不到應(yīng)有尊重，尤其在“文革”中遭到踐踏。1978年黨的十一屆三中全會以后，中國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)日益清晰，那就是要形成一個以“法治”為主導(dǎo)的現(xiàn)代社會。

復(fù)習(xí)提問

（1）“法治”和“人治”的根本區(qū)別是什么？

（2）法治社會的根本特點(diǎn)是什么？

（學(xué)生回答后，教師引導(dǎo)）

既然一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員、一切社會團(tuán)體和組織、一切公民的行為都必須以憲法為最高準(zhǔn)則，于是就產(chǎn)生了法制社會的兩個重要取向：在制度層面上的規(guī)范政府取向和在觀念層面上的權(quán)利本位取向。

在中國長期的法律觀念中，在公民的權(quán)利與義務(wù)上，一直是強(qiáng)調(diào)“義務(wù)”而忽視“權(quán)利”；強(qiáng)化權(quán)威、服從，忽略人的權(quán)利、自由和尊嚴(yán)。而任何革命的目的，都是追求人的解放；中國人民幾十年甚至上百年的努力奮斗，也是為了建立一個人民享有充分權(quán)利的社會，改變長期以來受剝削和壓迫的狀況。

導(dǎo)入新課

梁啟超說：“國家，譬猶樹也；權(quán)利思想，譬猶根也……為政治家者，以勿摧壓權(quán)利思想為第一義；為教育家者，以養(yǎng)成權(quán)利思想為第一義；為私人者，無論士焉、農(nóng)焉、工焉、商焉、男焉、女焉，各自堅持權(quán)利思想為第一義?！?/p>

講授新課

三、憲法是人民權(quán)利的保障書（板書）

1、憲法確認(rèn)和保障公民的基本權(quán)利（板書）

提問：

（1）什么是公民的合法權(quán)利？什么是公民的基本權(quán)利？

（2）我國憲法規(guī)定了哪些公民的基本權(quán)利？

（學(xué)生回答后，教師引導(dǎo)）

一個公民在社會生活中的權(quán)利只有得到法律確認(rèn)才是合法權(quán)利，才能得到保護(hù)。憲法是根本大法，由憲法確認(rèn)的公民權(quán)利是基本權(quán)利。憲法保護(hù)公民的基本權(quán)利，國家和政府有保證其實(shí)現(xiàn)的責(zé)任。

在憲法第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)的24項(xiàng)條款中，涉及公民權(quán)利的條款有18條，規(guī)定了公民20多項(xiàng)自由和權(quán)利，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、人身自由、人格尊嚴(yán)、宗教信仰、批評建議、控告檢舉、勞動、休息、養(yǎng)老、撫恤、保護(hù)婦女兒童、婚姻家庭等方面，內(nèi)容十分廣泛。

2、以憲法為核心的權(quán)利保障體系（板書）

公民的基本權(quán)利和自由，并非寫進(jìn)憲法就完事大吉了。相反，必須有相應(yīng)配套、切實(shí)可行的法律措施，才能真正落到實(shí)處。

（1）立法保障（板書）

1978年以來的20年，是我國法制建設(shè)突飛猛進(jìn)的20年，尤其是近5年（1993——1997年）來，八屆人在常委會通過了117件法律和有關(guān)法律總是的決定，占20年立法總和的1/3以上。

提問：1978年以來，我國通過的保證公民權(quán)利有關(guān)的法律有哪些？

（學(xué)生回答后，教師引導(dǎo)）

政治、民主權(quán)益保障類：刑事訴訟法（1979年）、行政訴訟法（1989年）、集會游行示威法（1989年）、民事訴訟法（1991年）、國家賠償法（1994年）等。

社會、經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障類：婦女權(quán)益保障法（1992年）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（1992年）、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法（1990年）、殘疾人保障法（1990年）、未成年人保護(hù)法（1991年）、婚姻法（1980年）、繼承法（1985年）、革命烈士褒揚(yáng)條例（1980年）、退伍兵安置條例（1987年）、軍人撫恤優(yōu)待條例（1988年）、女職工勞動保護(hù)規(guī)定（1988年）、禁止使用童工規(guī)定（1991年）等。

教科文衛(wèi)權(quán)益保障類：義務(wù)教育法（1986年）、職業(yè)教育法（1996年）、學(xué)位條例（1980年）、高等教育自學(xué)考試暫行條例（1988年）、專利法（1984年）、著作權(quán)法（1990年）、食品衛(wèi)生法（1995年）等。

正是以上這些法律確保公民各方面的權(quán)利和自由得以實(shí)現(xiàn)。

（2）司法保障（板書）

有了這些具體而明確的法律，公民基本權(quán)利的保障就有章可循，但法律的實(shí)施還得靠司法系統(tǒng)，包括以律師、檢察官、法官、輿論監(jiān)督力量等一整套文學(xué)的社會力量相配合。

我國憲法將審判權(quán)賦予各級人民法院，人民法院設(shè)立民事、刑事、經(jīng)濟(jì)和行政審判庭。公民認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害，可以向相應(yīng)的審判庭提起訴訟，人民法院將依法進(jìn)行審理，保證公民合法權(quán)益。

舉例一：據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1996年，我國五千多萬名城市消費(fèi)者受到侵害，其中，93.9%受到劣質(zhì)產(chǎn)品侵害，78.4%受到商業(yè)欺詐行為損害，14%受劣質(zhì)服務(wù)侵害；98.5%的消費(fèi)者蒙受了經(jīng)濟(jì)損失，約合68億元，涉及1/4城市家庭，平均每戶損失447元；43.6%的人受到心理傷害，而43.2%的消費(fèi)者受欺詐后的態(tài)度是“忍了”，直接找經(jīng)營者退換或索賠的只占32.7%。

舉例二：1995年，青島人王海在北京隆福大廈“知假買假”，并向商家索賠，拉開了他聞名全國的“打假”序幕。他打假依據(jù)的就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條的規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，消費(fèi)者可獲雙倍賠償。但是，王海打假并不順利。同樣根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。”王海買假是不是為了生活消費(fèi)需要，該不該接受法律保護(hù)，一直存在爭議。在有些地方，王海和“王?！钡淖冯S者面臨敗訴。1997年，為將“打假”行為擴(kuò)大化，王海又成立了專門“打假”的“大海公司”，從消費(fèi)者行列邁到經(jīng)營者行列中，使“打假”行動更具爭議。現(xiàn)在，王海已成為中國最有爭議的人物之一。他的“打假”行動，既受到廣泛贊揚(yáng)和支持，也引起巨大非議。

問題與思考：

怎樣看待“王海現(xiàn)象”？他的“知假買假”行為應(yīng)不應(yīng)該得到法律運(yùn)支待？

法律既是由人制定的，也是由人來執(zhí)行的，而人自下而上在廣泛的環(huán)境和復(fù)雜的系統(tǒng)中，使至高無上的法律每日面臨著光怪陸離的社會生活中最為復(fù)雜的一面。

在司法保障方面，我國律師制度的建立和完善，對公民權(quán)利的保障產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。（具體內(nèi)容見教材119頁）

小結(jié)

公民權(quán)利的保障是社會權(quán)利、國家權(quán)力保障的基礎(chǔ)。我國法律在使公民權(quán)利合法化、保證公民基本權(quán)利方面做出了巨大努力，無論是立法系統(tǒng)還是司法系統(tǒng)，都在向現(xiàn)代化社會的方向邁進(jìn)，法制建設(shè)在順利進(jìn)行。

鞏固新課

公民基本權(quán)利的保障是一個復(fù)雜內(nèi)容，不是制定了法律就完事大吉了。首先要熟悉與保證公民合法權(quán)利相關(guān)的法律，其次要知道保護(hù)合法權(quán)利的動作過程。

課后練習(xí)

熟悉至少一個與保護(hù)自身合法權(quán)利相關(guān)的法律，舉出自身權(quán)利尚未得到保護(hù)或正在受到侵害的事實(shí)。

在尋求律師介入與幫助、法律保護(hù)與協(xié)助、傳媒關(guān)注與監(jiān)督方面，找到一套切實(shí)可行的辦法。

第二篇：憲法是人民權(quán)利的保障書 教案-教學(xué)教案

教學(xué)目標(biāo) 認(rèn)知目標(biāo)

在教學(xué)中，懂得我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)是由憲法規(guī)定的；了解以憲法為核心的權(quán)利保障體制及其主要內(nèi)容包括立法保障和司法保障；能列舉我國憲法的有關(guān)條款，說明憲法是人民權(quán)利的最重要的法律保障。能力目標(biāo)

在閱讀憲法有關(guān)章節(jié)后，能將公民的基本權(quán)利進(jìn)行簡單的歸納；能對照社會生活的實(shí)際，大體說明憲法對我國公民各項(xiàng)自由和權(quán)利的有關(guān)規(guī)定；在教師的引領(lǐng)、幫助下，學(xué)生回顧先前知識，從而能說明我國法律是如何確保公民各方面權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)的。思想覺悟目標(biāo)

通過對本框題的學(xué)習(xí)，能更清醒地意識到依憲治國的重要性，自覺學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法，進(jìn)而能積極主動地宣傳憲法和法律；在學(xué)習(xí)與生活的實(shí)踐中，將遵憲意識落實(shí)在行動上，按憲法要求規(guī)范自己的行為，同時要勇于同違憲行為做斗爭（在力所能及的范圍內(nèi)），維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。教學(xué)重點(diǎn)

我國公民的基本權(quán)利是中國各族人民奮斗的結(jié)果，是受國家根本大法保護(hù)的。教學(xué)過程

中國社會幾千年以來都是以“人治”為主導(dǎo)的社會，甚至新中國成立以后，也有相當(dāng)長一段時間，法律得不到應(yīng)有尊重，尤其在“文革”中遭到踐踏。1978年黨的十一屆三中全會以后，中國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)日益清晰，那就是要形成一個以“法治”為主導(dǎo)的現(xiàn)代社會。復(fù)習(xí)提問（1）“法治”和“人治”的根本區(qū)別是什么？（2）法治社會的根本特點(diǎn)是什么？（學(xué)生回答后，教師引導(dǎo)）

既然一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員、一切社會團(tuán)體和組織、一切公民的行為都必須以憲法為最高準(zhǔn)則，于是就產(chǎn)生了法制社會的兩個重要取向：在制度層面上的規(guī)范政府取向和在觀念層面上的權(quán)利本位取向。

在中國長期的法律觀念中，在公民的權(quán)利與義務(wù)上，一直是強(qiáng)調(diào)“義務(wù)”而忽視“權(quán)利”；強(qiáng)化權(quán)威、服從，忽略人的權(quán)利、自由和尊嚴(yán)。而任何革命的目的，都是追求人的解放；中國人民幾十年甚至上百年的努力奮斗，也是為了建立一個人民享有充分權(quán)利的社會，改變長期以來受剝削和壓迫的狀況。導(dǎo)入新課 梁啟超說：“國家，譬猶樹也；權(quán)利思想，譬猶根也??為政治家者，以勿摧壓權(quán)利思想為第一義；為教育家者，以養(yǎng)成權(quán)利思想為第一義；為私人者，無論士焉、農(nóng)焉、工焉、商焉、男焉、女焉，各自堅持權(quán)利思想為第一義?！?講授新課

三、憲法是人民權(quán)利的保障書（板書）

1、憲法確認(rèn)和保障公民的基本權(quán)利（板書）提問：

（1）什么是公民的合法權(quán)利？什么是公民的基本權(quán)利？（2）我國憲法規(guī)定了哪些公民的基本權(quán)利？（學(xué)生回答后，教師引導(dǎo)）

一個公民在社會生活中的權(quán)利只有得到法律確認(rèn)才是合法權(quán)利，才能得到保護(hù)。憲法是根本大法，由憲法確認(rèn)的公民權(quán)利是基本權(quán)利。憲法保護(hù)公民的基本權(quán)利，國家和政府有保證其實(shí)現(xiàn)的責(zé)任。

在憲法第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)的24項(xiàng)條款中，涉及公民權(quán)利的條款有18條，規(guī)定了公民20多項(xiàng)自由和權(quán)利，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、人身自由、人格尊嚴(yán)、宗教信仰、批評建議、控告檢舉、勞動、休息、養(yǎng)老、撫恤、保護(hù)婦女兒童、婚姻家庭等方面，內(nèi)容十分廣泛。

2、以憲法為核心的權(quán)利保障體系（板書）

公民的基本權(quán)利和自由，并非寫進(jìn)憲法就完事大吉了。相反，必須有相應(yīng)配套、切實(shí)可行的法律措施，才能真正落到實(shí)處。（1）立法保障（板書）

1978年以來的20年，是我國法制建設(shè)突飛猛進(jìn)的20年，尤其是近5年（1993——1997年）來，八屆人在常委會通過了117件法律和有關(guān)法律總是的決定，占20年立法總和的1/3以上。提問：1978年以來，我國通過的保證公民權(quán)利有關(guān)的法律有哪些？（學(xué)生回答后，教師引導(dǎo)）政治、民主權(quán)益保障類：刑事訴訟法（1979年）、行政訴訟法（1989年）、集會游行示威法（1989年）、民事訴訟法（1991年）、國家賠償法（1994年）等。社會、經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障類：婦女權(quán)益保障法（1992年）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（1992年）、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法（1990年）、殘疾人保障法（1990年）、未成年人保護(hù)法（1991年）、婚姻法（1980年）、繼承法（1985年）、革命烈士褒揚(yáng)條例（1980年）、退伍兵安置條例（1987年）、軍人撫恤優(yōu)待條例（1988年）、女職工勞動保護(hù)規(guī)定（1988年）、禁止使用童工規(guī)定（1991年）等。

教科文衛(wèi)權(quán)益保障類：義務(wù)教育法（1986年）、職業(yè)教育法（1996年）、學(xué)位條例（1980年）、高等教育自學(xué)考試暫行條例（1988年）、專利法（1984年）、著作權(quán)法（1990年）、食品衛(wèi)生法（1995年）等。

正是以上這些法律確保公民各方面的權(quán)利和自由得以實(shí)現(xiàn)。（2）司法保障（板書）

有了這些具體而明確的法律，公民基本權(quán)利的保障就有章可循，但法律的實(shí)施還得靠司法系統(tǒng)，包括以律師、檢察官、法官、輿論監(jiān)督力量等一整套文學(xué)的社會力量相配合。

我國憲法將審判權(quán)賦予各級人民法院，人民法院設(shè)立民事、刑事、經(jīng)濟(jì)和行政審判庭。公民認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害，可以向相應(yīng)的審判庭提起訴訟，人民法院將依法進(jìn)行審理，保證公民合法權(quán)益。

舉例一：據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1996年，我國五千多萬名城市消費(fèi)者受到侵害，其中，93.9%受到劣質(zhì)產(chǎn)品侵害，78.4%受到商業(yè)欺詐行為損害，14%受劣質(zhì)服務(wù)侵害；98.5%的消費(fèi)者蒙受了經(jīng)濟(jì)損失，約合68億元，涉及1/4城市家庭，平均每戶損失447元；43.6%的人受到心理傷害，而43.2%的消費(fèi)者受欺詐后的態(tài)度是“忍了”，直接找經(jīng)營者退換或索賠的只占32.7%。舉例二：1995年，青島人王海在北京隆福大廈“知假買假”，并向商家索賠，拉開了他聞名全國的“打假”序幕。他打假依據(jù)的就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條的規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，消費(fèi)者可獲雙倍賠償。但是，王海打假并不順利。同樣根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)?！蓖鹾ＹI假是不是為了生活消費(fèi)需要，該不該接受法律保護(hù)，一直存在爭議。在有些地方，王海和“王?！钡淖冯S者面臨敗訴。1997年，為將“打假”行為擴(kuò)大化，王海又成立了專門“打假”的“大海公司”，從消費(fèi)者行列邁到經(jīng)營者行列中，使“打假”行動更具爭議?，F(xiàn)在，王海已成為中國最有爭議的人物之一。他的“打假”行動，既受到廣泛贊揚(yáng)和支持，也引起巨大非議。問題與思考：

怎樣看待“王?，F(xiàn)象”？他的“知假買假”行為應(yīng)不應(yīng)該得到法律運(yùn)支待？ 法律既是由人制定的，也是由人來執(zhí)行的，而人自下而上在廣泛的環(huán)境和復(fù)雜的系統(tǒng)中，使至高無上的法律每日面臨著光怪陸離的社會生活中最為復(fù)雜的一面。

在司法保障方面，我國律師制度的建立和完善，對公民權(quán)利的保障產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。（具體內(nèi)容見教材119頁）小結(jié)

公民權(quán)利的保障是社會權(quán)利、國家權(quán)力保障的基礎(chǔ)。我國法律在使公民權(quán)利合法化、保證公民基本權(quán)利方面做出了巨大努力，無論是立法系統(tǒng)還是司法系統(tǒng)，都在向現(xiàn)代化社會的方向邁進(jìn)，法制建設(shè)在順利進(jìn)行。鞏固新課

公民基本權(quán)利的保障是一個復(fù)雜內(nèi)容，不是制定了法律就完事大吉了。首先要熟悉與保證公民合法權(quán)利相關(guān)的法律，其次要知道保護(hù)合法權(quán)利的動作過程。課后練習(xí)

熟悉至少一個與保護(hù)自身合法權(quán)利相關(guān)的法律，舉出自身權(quán)利尚未得到保護(hù)或正在受到侵害的事實(shí)。

在尋求律師介入與幫助、法律保護(hù)與協(xié)助、傳媒關(guān)注與監(jiān)督方面，找到一套切實(shí)可行的辦法。

第三篇：人民權(quán)利的保障書

第2課 樹立憲法意識——人民權(quán)利的保障書

材料一：我國公民的基本權(quán)利

（可以補(bǔ)充在p14第二段用以說明我國公民的基本權(quán)利的具體內(nèi)涵。）

根據(jù)憲法規(guī)定，我國公民享有以下幾類基本權(quán)利：

(一)平等權(quán)

憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@是我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是社會主義法制的一個基本原則。

(二)公民的政治權(quán)利和自由

公民的政治權(quán)利和自由，是指憲法和法律規(guī)定公民有權(quán)參與國家政治生活的民主權(quán)利，以及政治上享有表達(dá)個人見解和意愿的自由。公民的政治權(quán)利和自由包括：(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán)。即公民依照法律規(guī)定，享有按自己的意愿選舉他人為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表或政府領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，也享有被選舉為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表或者政府領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利；同時，根據(jù)法律規(guī)定，享有罷免不稱職或者違法亂紀(jì)的代表和領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利。(2)政治自由。憲法第35條規(guī)定，“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！边@是公民表達(dá)意愿，參與社會活動和政治活動的一項(xiàng)經(jīng)常性的政治權(quán)利，是社會主義民主的體現(xiàn)。

(三)批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)

憲法第41條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！坝捎趪覚C(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！?/p>

(四)公民的宗教信仰自由

宗教信仰自由是指公民有信仰宗教或不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教或那種宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰這個教派或哪個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。

(五)公民的人身自由

公民的人身自由是公民的最基本權(quán)利之一。我國憲法賦予公民的人身自由包括：人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，同人身自由相聯(lián)系的住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體；禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害；對于非法侵入他人住宅、搜查他人住宅、非法侵犯公民的通信自由和通信秘密的，要追究法律責(zé)任。

(六)公民的社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利

公民的社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指公民在經(jīng)濟(jì)生活和物質(zhì)利益方面所享有的權(quán)利，是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)保證。我國公民享有以下經(jīng)濟(jì)權(quán)利：

1、公民的勞動權(quán)利。

2、公民的合法財產(chǎn)所有權(quán)和私有財產(chǎn)的繼承權(quán)。

3、勞動者的休息權(quán)。

4、退休人員的生活保障權(quán)。

5、物質(zhì)幫助權(quán)。

(七)文化教育權(quán)利

公民的文化教育權(quán)利，包括公民的受教育權(quán)和進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。憲法第46條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！钡?7條規(guī)定：“中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由?！?/p>

此外，憲法規(guī)定的我國公民的基本權(quán)利還包括：國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益；婚姻、家庭、母親、兒童受國家的保護(hù)；國家保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)益。

案例1：1990年，山東省滕州市學(xué)生齊玉苓和陳某同時參加中?？荚?。之后，齊被錄取為某校財會專業(yè)委培生，但錄取通知書卻被陳領(lǐng)走，上學(xué)、參加工作。不知情的齊以為自己落榜，直到1999年……人民法院經(jīng)審理認(rèn)定陳以侵害齊姓名權(quán)的方式侵害了憲法第46條所保護(hù)的公民受教育權(quán)，判決陳停止侵害，賠禮道歉，并賠償齊各種損失9.8萬元。

案例2曉楠是一個15歲的活潑女孩，自尊心極強(qiáng)。初三下半年有一天她和媽媽一起去超市買東

西。媽媽被超市員工懷疑偷了超市的東西，他們一起來到超市對面的派出所。在派出所里，媽媽被一個女警官和超市員工搜身。當(dāng)媽媽出來后，發(fā)現(xiàn)女兒也正被一個超市員工搜身。事后，曉楠的精神一直不好。被沈陽市精神衛(wèi)生中心診斷為創(chuàng)傷性應(yīng)激精神障礙。

上述材料中的超市員工侵害了公民的人身自由 依據(jù)我國現(xiàn)行憲法明文規(guī)定，“禁止非法搜查公民的身體。

材料二：以憲法為核心的權(quán)利保障體系

1、立法保障。

憲法是國家的根本大法，憲法確認(rèn)的公民基本權(quán)利，還需要普通法律為其提供具體保障。二十年來，全國人民代表大會和全國人大常委會制定了一百多部法律，確保公民各方面的權(quán)利和自由得以實(shí)現(xiàn)。

政治、民主權(quán)益保障類：刑事訴訟法（1979年）、行政訴訟法（1989年）、集會游行示威法（1989年）、民事訴訟法（1991年）、國家賠償法（1994年）等。

社會、經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障類：婦女權(quán)益保障法（1992年）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（1992年）、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法（1990年）、殘疾人保障法（1990年）、未成年人保護(hù)法（1991年）、婚姻法（1980年）、繼承法（1985年）、革命烈士褒揚(yáng)條例（1980年）、退伍兵安置條例（1987年）、軍人撫恤優(yōu)待條例（1988年）、女職工勞動保護(hù)規(guī)定（1988年）、禁止使用童工規(guī)定（1991年）等。

教科文衛(wèi)權(quán)益保障類；義務(wù)教育法（1986年）、職業(yè)教育法（1996年）、學(xué)位條例（1980年）、高等教育自學(xué)考試暫行條例（1988年）、專利法（1984年）、著作權(quán)法（1990年）、食品衛(wèi)生法（1995年）等。正是以上這些法律確保公民各方面的權(quán)利和自由得以實(shí)現(xiàn)。

2、司法保障。

有了這些具體而明確的法律，公民基本權(quán)利的保障就有章可循，但法律的實(shí)施還得靠司法系統(tǒng)，包括以律師、檢察官、法官、輿論監(jiān)督力量等一整套文學(xué)的社會力量相配合。

我國憲法將審判權(quán)賦予各級人民法院，人民法院設(shè)立民事、刑事、經(jīng)濟(jì)和行政審判庭。公民認(rèn)為自己的權(quán)益受到侵害，可以向相應(yīng)的審判庭提起訴訟，人民法院將依法進(jìn)行審理，保證公民合法權(quán)益。

舉例：據(jù)北京青年報報道：兩年訴訟終有結(jié)果調(diào)解成功廠家賠償 震驚全國的“梅花K”黃柏膠囊致人損害系列案歷經(jīng)了兩年的“馬拉松式”訴訟后，終于“跑”到終點(diǎn)。湖南株洲市中級人民法院前日就該案中毒最為嚴(yán)重、變成植物人的沈智芳人身損害賠償糾紛案下達(dá)民事調(diào)解書。4月26日，廣西金健制藥廠按照協(xié)議約定已將賠償金額160萬元全部支付給沈智芳。據(jù)調(diào)解書稱，經(jīng)審理查明，2001年8月11日，沈智芳在株洲慶云購物中心商場內(nèi)金山大藥房購買了廣西半宙制藥集團(tuán)第三制藥廠生產(chǎn)的“梅花K”牌黃柏膠囊兩盒。服用后，沈智芳出現(xiàn)頭昏、嘔吐等不適，出現(xiàn)中毒癥狀。從8月30日起，沈智芳的病情急劇變化，至今處于昏迷狀態(tài)。據(jù)查，株洲市先后有167人因服用“梅花K”后不同程度地中毒，釀成了2001年全國最大一起藥物中毒案件。經(jīng)鑒定，沈智芳中毒后致植物人狀態(tài)，病情構(gòu)成了一級作殘，需終身醫(yī)療、護(hù)理及營養(yǎng)依賴；23歲的陳桂蘭因服用“梅花K”中毒造成殘疾，如今智力只相當(dāng)于7歲小孩的水平，并永遠(yuǎn)喪失生育能力，家庭負(fù)債十余萬元。事情發(fā)生后，沈智芳等60名受害人將該藥的生產(chǎn)廠家廣西金健制藥廠和該藥的商標(biāo)所有人廣西半宙制藥股份有限公司等告上法庭。

以上內(nèi)容可以說明p14國家通過立法和司法，保障公民各方面的權(quán)利和自由得以實(shí)現(xiàn)。

第四篇：《勞動法》是勞動者的權(quán)利保障書

《勞動法》是勞動者的權(quán)利保障書

人民網(wǎng)上有一篇網(wǎng)友的評論，說勞動法是平衡勞資關(guān)系的大法。該網(wǎng)友是有法律功底的，他尚且發(fā)出這樣的聲音，普通公民對勞動法的認(rèn)識可想而知。

法律追求公平，但也有一些法律偏重于保護(hù)弱勢群體?！断ā分荚诒Ｗo(hù)消費(fèi)者，《勞動法》同樣旨在保護(hù)勞動者權(quán)益，它是一部勞動者的保護(hù)法決不是平衡勞資關(guān)系的大法，《勞動法》第一條就開宗明義地表明制定勞動法目的是“為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益”，翻開勞動法的條文，都是用工單位的義務(wù)、勞動者的權(quán)利。它所包含的工作時間、休息休假、工資、勞動保護(hù)等規(guī)定被統(tǒng)稱為“勞動基準(zhǔn)”，是法律給用工單位劃的“底線”，也是法律規(guī)定用工單位給勞動者最起碼的待遇。任何用工單位給勞動者的待遇只能高于勞動法的規(guī)定，不能低于勞動法的規(guī)定，這種規(guī)定是一種強(qiáng)制性規(guī)定，容不得半點(diǎn)討價還價。

勞動法是勞動者的權(quán)利保障書，違反這些強(qiáng)制性規(guī)定就是違法。對于違反勞動法中工作時間、休息休假、工資、勞動保護(hù)等規(guī)定的行為，政府負(fù)有監(jiān)管之責(zé)，政府的勞動監(jiān)察部門義不容辭地要去查處?，F(xiàn)實(shí)情況是，政府部門也許是出于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也許認(rèn)為勞動法同其他法律一樣，勞動者可以與用工單位協(xié)商解決的，他們能不管盡可能的不管。殊不知高于勞動法“勞動基準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)的可以協(xié)商，低于勞動法“勞動基準(zhǔn)”規(guī)定是不容許協(xié)商的，政府對那些違反勞動法強(qiáng)制性規(guī)定的用工單位只有查處的義務(wù)，沒有協(xié)商的權(quán)利。

被勞動法遺忘的一大群體是民工。民工是農(nóng)民還是工人可以有爭論，民工是勞動者勿容置疑?！秳趧臃ā奉C布已經(jīng)十年，但《勞動法》的陽光從未照耀在民工身上。且不說社會保障和各種勞保福利對民工是一種奢望，就是最低工資、最長勞動時間、工資每月按時發(fā)放這些作為勞動者最起碼的權(quán)利也沒有在民工身上很好地實(shí)施。去年年底，一場聲勢浩大的幫民工“討工錢”運(yùn)動引起了全國人民對民工群體的普遍關(guān)注，但所“討”的也僅僅只是“工錢”，民工的超時加班、勞動條件、社會保障等一系列問題并為得到應(yīng)有的重視，這些也都是勞動者依法應(yīng)享有的基本權(quán)利，這些權(quán)利在勞動法中清清楚楚。

勞動法到今天還沒有得到很好地實(shí)施，與人們對勞動法立法精神的誤解有關(guān)。很多人還把勞動法中的勞動關(guān)系看作拿破侖時期《法國民法典》中的“勞動力租賃”關(guān)系，勞資雙方 什么都可以協(xié)商，十九世紀(jì)后期勞動法就已經(jīng)從民法中分離出來，政府制定勞動待遇、勞動條件的基準(zhǔn)成為世界的通例，因?yàn)閯趧诱叩臋?quán)益保障既涉及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也涉及社會的穩(wěn)定。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲勞動者最起碼的利益為代價，它所遺留的社會問題會是長期難以彌合的。

不僅是用工單位，我們的政府職能部門更要樹立這樣的觀點(diǎn)：勞動法不是平衡勞資關(guān)系的大法，它是勞動者的權(quán)利保障書，對違反勞動法所規(guī)定的“勞動基準(zhǔn)”的種種行為，政府職能只能查處不能搞什么“平衡”。

湖北偉宸律師事務(wù)所·張紹明

第五篇：淺談人民監(jiān)督員權(quán)利的保障

淺談人民監(jiān)督員權(quán)利的保障

我市《依法治市綱要》將實(shí)行人民監(jiān)督員制度作為推進(jìn)司法公正的主要任務(wù)納入重要議事日程，再一次表明人民監(jiān)督員制度具有深刻的正當(dāng)程序基礎(chǔ)，體現(xiàn)了司法參與、權(quán)力制約和保障人權(quán)的價值和理念。人民監(jiān)督員制度作為是檢察機(jī)關(guān)主動接受外部監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，要成為我國刑事司法程序中獨(dú)具特色而又行之有效的司法制度，諸多問題還有待司法界和實(shí)務(wù)界共同探討，如：人民監(jiān)督員怎么選任管理，監(jiān)督程序如何設(shè)計、監(jiān)督權(quán)利如何保障等等都需要在實(shí)踐中不斷深入研究、逐步改革和完善，筆者結(jié)合個案對人民監(jiān)督員權(quán)利的保障談點(diǎn)個人看法，與同行商榷

一、基本案情

2010年3月7日18時40分左右，四川省彭州市天彭鎮(zhèn)村民雷波駕駛川A90333號東風(fēng)牌重型自卸貨車運(yùn)煤從內(nèi)江市資中縣楠木寺駛往遂寧市射洪縣，當(dāng)車行至安岳縣天馬鄉(xiāng)境內(nèi)S206線22km+600m長下坡連續(xù)彎道處時，因嚴(yán)重超載和操作不當(dāng)，該車駛出道路左側(cè)撞倒道路外養(yǎng)蜂人搭建的簡易工棚，造成簡易工棚內(nèi)的李某某、吳某某、徐某當(dāng)場死亡，周某某重傷，駕駛員雷某受輕傷，該車損壞的重大道路交通事故。公訴部門審查后，擬對林某涉嫌玩忽職守罪作存疑不訴處理，并依程序提交人民監(jiān)督員監(jiān)督評議。人民監(jiān)督員在審閱有關(guān)材料并分別聽取了反瀆和公訴部門承辦人對案情的匯報后就案件事實(shí)和證據(jù)提出疑問，案件承辦人逐個進(jìn)行了答疑，之后在檢察人員和承辦人全部回避的情況下，3名人民監(jiān)督員進(jìn)行了獨(dú)立評議，并在監(jiān)督表決意見書上簽署了表決意見：同意檢察院公訴部門擬作存疑不訴的監(jiān)督評議意見。

該案經(jīng)安岳縣檢察院檢察委員會討論后認(rèn)為：該交通事故造成了一死三傷的重大損失，經(jīng)認(rèn)定為一起責(zé)任事故，雖然林對此予以否認(rèn)，但據(jù)有關(guān)證據(jù)可以認(rèn)定此情節(jié)屬實(shí)，據(jù)此可以認(rèn)定林某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為。但林某犯罪情節(jié)輕微，在犯罪后主動投案自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、第三十七條和第一百七十三條第二款的規(guī)定，對林某作微罪不訴處理，并上報資陽市院審批。

資陽市人民檢察院審查后作出同意安岳縣人民檢察院檢委會決定的意見，要求做好人民監(jiān)督員的說理工作。

從此案中我們不難看出，人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見沒有確定力和強(qiáng)制力，人民監(jiān)督員監(jiān)督意見的效力也僅僅具有程序性的效力，實(shí)質(zhì)上最終的處理決定權(quán)仍掌握在檢察機(jī)關(guān)手中。因此，人民監(jiān)督員的監(jiān)督程序和監(jiān)督意見的效力問題亟待完善。

二、人民監(jiān)督員相關(guān)權(quán)利保障在運(yùn)行中存在的問題

1、知情權(quán)得不到切實(shí)保障。在人民監(jiān)督員制度運(yùn)行過程中，人民監(jiān)督員對可被監(jiān)督案件的事實(shí)情況，承辦人員、程序進(jìn)程與擬處理的結(jié)果主要是依賴檢察機(jī)關(guān)的通知，立案時、起訴時對案件一無所知，評議中依靠承辦人的匯報了解案情，缺乏主動監(jiān)督的平臺，人民監(jiān)督員的知情權(quán)難以得到切實(shí)的保障。

2、是監(jiān)督權(quán)缺乏有效性。一是監(jiān)督意見不具剛性，按照《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度規(guī)定》規(guī)定，對人民監(jiān)督員的表決意見，檢察長不同意的，應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會討論決定，對檢委會的決定與人民監(jiān)督員的表決意見不一致的，《規(guī)定》規(guī)定：應(yīng)當(dāng)向參加監(jiān)督的人民監(jiān)督員作出必要的說明。由此可見，人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見是否得到采納，最終由檢察機(jī)關(guān)決定，其制約性明顯不夠充分。二是人民監(jiān)督員自身素質(zhì)受限。實(shí)踐中，多數(shù)人民監(jiān)督員可能還是法律知識不熟悉，案件的承辦人是辦理案件的主體，長期介入案件，對案件情況有自己的認(rèn)識，在向人民監(jiān)督員介紹案情，證據(jù)和說明相關(guān)法律時，先入為主可能導(dǎo)致對案件帶有一些傾向性的闡述，人民監(jiān)督員專業(yè)性不強(qiáng)，監(jiān)督底氣不足，因此只能在檢察院討論案件時扮演哼哈二將的角色，導(dǎo)致對人民監(jiān)督員的監(jiān)督產(chǎn)生不當(dāng)影響。這種由監(jiān)督客體審查監(jiān)督主體意見的做法，使監(jiān)督權(quán)不能得到充分行使。三是人民監(jiān)督員履職保障缺乏。人民監(jiān)督員體現(xiàn)的是平民化、代表性、民主性但同時又必須具有較高的專業(yè)修養(yǎng)，但有個別人民監(jiān)督員自任職以來由于工作繁忙，從沒參加過檢察機(jī)關(guān)組織的活動，履職時間沒保障，履職條件受限，導(dǎo)致履職能力也得不到提高。

3、是監(jiān)督經(jīng)費(fèi)得不到保證。各地檢察機(jī)關(guān)時大都將活動經(jīng)費(fèi)列入了業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并向同級財政部門協(xié)調(diào)納入政府財政預(yù)算?？蓪?shí)踐中，基層檢察院依照最高人民檢察院實(shí)行人民監(jiān)督員制度這一規(guī)定，每年向財政打報告爭取這筆經(jīng)費(fèi)，往往是半年了經(jīng)費(fèi)才好不容易到帳，并且，每年財政經(jīng)費(fèi)都呈遞增趨勢，可人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)年年批下來后卻絲毫不給遞增。沒有相應(yīng)的法律來支持，往往得不到當(dāng)?shù)刎斦块T的認(rèn)可，使人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作難以得到經(jīng)費(fèi)保障。

三、人民監(jiān)督員權(quán)利保障機(jī)制立法完善的思考

1、知情權(quán)保障機(jī)制

要確保人民監(jiān)督員對案情的全面準(zhǔn)確的掌握.一是要將偵查階段全部的案卷材料移送人民監(jiān)督員閱卷，使人民監(jiān)督員能夠獲取第一手原始資料，改變?nèi)嗣癖O(jiān)督員被動聽審的做法，增加查閱偵查卷宗的權(quán)力，主動參與執(zhí)法檢查活動的權(quán)力等等。二是建立權(quán)利告知機(jī)制。告知機(jī)制分為兩個層面，一是告知犯罪嫌疑人知曉有提請人民監(jiān)督員監(jiān)督的權(quán)利；二是保障人民監(jiān)督員對相關(guān)犯罪嫌疑人是否已被告的知曉權(quán)利。為此，規(guī)定承辦人在第一次訊問兒罪嫌疑人時應(yīng)告知有提請人民監(jiān)督員監(jiān)督的權(quán)利，并將制作的告知文書及時送達(dá)人民監(jiān)督員。三是建立旁聽列席機(jī)制，對人民監(jiān)督員不同意檢察長審查意見而提交檢察委員會討論的情形，可規(guī)定檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請人民監(jiān)督員列席檢察委員會的討論，對辦案部門對監(jiān)督案件作了處理的相關(guān)會議也可邀請人民監(jiān)督員列席發(fā)表意見。

2、監(jiān)督權(quán)保障機(jī)制

人民監(jiān)督員的履行監(jiān)督權(quán)的保障對監(jiān)督權(quán)行使的外部條件保障，也包括對不履行職責(zé)規(guī)制與懲戒。一是監(jiān)督權(quán)時間保障機(jī)制。應(yīng)規(guī)定人民監(jiān)督員所屬單位支持人民監(jiān)督員的工作，并將監(jiān)督工作的時間視為工作，并合理安排人民監(jiān)督員的工作性質(zhì)和工作時間。二是獨(dú)立監(jiān)督權(quán)保障機(jī)制。在現(xiàn)行關(guān)于獨(dú)立監(jiān)督內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善保證人民監(jiān)督員評議記錄的保密性，盡可能減少因泄密對人民監(jiān)督員帶來的不利影響，以保障人民監(jiān)督員能夠大膽發(fā)言，敢監(jiān)督、真監(jiān)督。三是監(jiān)督權(quán)績效機(jī)制。人民監(jiān)督員履職，要具備實(shí)際履行能力，對人民監(jiān)督員進(jìn)行必要的管理、培訓(xùn)、考核、獎懲、罷免，對其任期內(nèi)的行為進(jìn)行規(guī)范和跟蹤，對人民監(jiān)督員的監(jiān)督次數(shù)也要加以適當(dāng)?shù)南拗?，對任期?nèi)長期不履職和不能履職的可進(jìn)行勸退，免去其人民監(jiān)督員資格，以確保監(jiān)督權(quán)行使的實(shí)效性。

3、人身權(quán)保障機(jī)制

賦予人民監(jiān)督員言論豁免權(quán)。由于人民監(jiān)督員產(chǎn)生的人民性特點(diǎn)，在監(jiān)督過程中可能由于專業(yè)水平的限制，出現(xiàn)言論上的侵權(quán)行為，如出現(xiàn)對犯罪嫌疑人人格權(quán)的侵犯。可考慮賦予人民監(jiān)督員享有的監(jiān)督案件進(jìn)的言論不受法律追究的權(quán)利，同時也必須限定僅指人民監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)中的相關(guān)言論。

4、物質(zhì)條件保障機(jī)制

一是監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。應(yīng)從立法上或聯(lián)合發(fā)文的方式明確規(guī)定將各地檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員工作的經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算，由當(dāng)?shù)卣块T規(guī)劃并確保經(jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處。二是規(guī)定對有工作單位的人民監(jiān)督員，所在單位不得因人民監(jiān)督員履職而克扣工資，資金等待遇。三是應(yīng)規(guī)定相應(yīng)補(bǔ)助由財政直接劃給人民監(jiān)督員所在單位或直接發(fā)放，確保人民監(jiān)督員監(jiān)督的獨(dú)立性。

（作者通訊地址：安岳縣人民檢察院，四川 資陽 642350）