第一篇：第二章第二節(jié)設(shè)計(jì)的基本方法和基礎(chǔ)知識(shí)

第二章 設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)

第二節(jié) 設(shè)計(jì)的基本方法和基礎(chǔ)知識(shí)

教學(xué)目標(biāo)： 知識(shí)與技能：

了解設(shè)計(jì)的三種類型；了解技術(shù)設(shè)計(jì)的原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)；了解技術(shù)設(shè)計(jì)的一般過(guò)程。過(guò)程與方法：

學(xué)會(huì)在日常生活和工作中觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題；學(xué)會(huì)在分析問(wèn)題的過(guò)程中掌握方法。

情感、態(tài)度和價(jià)值觀： 樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)態(tài)度。教學(xué)重點(diǎn)：

技術(shù)設(shè)計(jì)的一般過(guò)程。教學(xué)難點(diǎn)：

各種綜合性設(shè)計(jì)之間的差別。教學(xué)過(guò)程： 引入： 復(fù)習(xí)引入。

“思想——方法”的轉(zhuǎn)變。新課教學(xué)：

一、技術(shù)設(shè)計(jì)的種類

技術(shù)設(shè)計(jì)三大類：原創(chuàng)性設(shè)計(jì)、改進(jìn)性設(shè)計(jì)、綜合性設(shè)計(jì)。【案例】紅酒開瓶器的三種設(shè)計(jì)

（一）原創(chuàng)性設(shè)計(jì)

為了打開紅酒瓶塞的軟木塞，設(shè)計(jì)的螺旋狀開瓶器。這種最初的設(shè)計(jì)屬于原創(chuàng)性設(shè)計(jì),又稱為開發(fā)性設(shè)計(jì)

提問(wèn)：想一想這種開瓶器存在哪些不足?

1、兩只手向相反方向拉木塞時(shí)，當(dāng)軟木塞突然離開酒瓶時(shí)，因酒瓶的突然后退，可能將酒灑出瓶外，甚至因左手握不住酒瓶，造成酒瓶脫手。

2、有些酒瓶由于軟木塞太緊，即使用較大的力也無(wú)法拔出。提出：想一想如何改進(jìn)？

（二）改進(jìn)性設(shè)計(jì)

利用杠桿省力的原理以及齒輪改變力的方向的原理進(jìn)行改進(jìn)。在總的方案原理變化不大的情況下，對(duì)已有的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部的變更改進(jìn)，使其更加合理、完善，或滿足某些特定的需要。

（三）綜合（組合）性設(shè)計(jì)

應(yīng)用現(xiàn)有的技術(shù)及原理重新進(jìn)行組合，使其系統(tǒng)化、綜合化、產(chǎn)生新的優(yōu)點(diǎn)、特色，創(chuàng)造出新的功能設(shè)計(jì)方法叫做綜合（組合）設(shè)計(jì)。

圖片展示：幾種開瓶器的綜合性設(shè)計(jì)。各種綜合（組合）性設(shè)計(jì)：

1、外形的組合設(shè)計(jì)：多功能螺絲刀

2、性能的組合設(shè)計(jì)：通信光纜

3、原理的組合設(shè)計(jì)：噴氣式飛機(jī)

4、功能的組合設(shè)計(jì)：汽車、剪刀

5、自身的組合設(shè)計(jì)：雙體船

6、模塊的組合設(shè)計(jì)：文藝晚會(huì)、裝潢設(shè)計(jì)

7、系統(tǒng)的組合設(shè)計(jì)：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、神舟六號(hào)飛船

二、技術(shù)設(shè)計(jì)的原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)

1、技術(shù)設(shè)計(jì)九大原則

2、技術(shù)設(shè)計(jì)七種方法

3、設(shè)計(jì)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。案例：我國(guó)家用吸油煙機(jī)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)吸油煙機(jī)GB/T 17713-1999》

三、技術(shù)設(shè)計(jì)的一般過(guò)程

技術(shù)設(shè)計(jì)的一般過(guò)程是必須遵守的步驟，省略某些步驟會(huì)帶來(lái)設(shè)計(jì)的缺陷，甚至造成重大的失誤，最后導(dǎo)致設(shè)計(jì)失敗。

【案例】泰坦尼克號(hào)上的救生艇不足 小結(jié)與練習(xí)：

1、技術(shù)設(shè)計(jì)的種類

2、技術(shù)設(shè)計(jì)的原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)

3、技術(shù)設(shè)計(jì)的一般過(guò)程

第二篇：第二節(jié)：工作設(shè)計(jì)方法

?

「經(jīng)理，董事長(zhǎng)請(qǐng)你去他的辦公室一趟?！?/p>

董事長(zhǎng)特助宋廷文親自到營(yíng)業(yè)部向梅競(jìng)男傳達(dá)董事長(zhǎng)的命令，其實(shí)，他可以打電話直接通知，但是，無(wú)非為了見佳人一面，他寧愿自己跑一趟。

「謝謝你，宋特助，麻煩你轉(zhuǎn)告董事長(zhǎng)，我馬上去?！姑犯?jìng)男甜美的道，她面對(duì)公司里的任何人，向來(lái)都是一副溫和有禮的態(tài)度。

過(guò)了一會(huì)兒，等她整理好手中的case，便上樓來(lái)到董事長(zhǎng)室。

她先敲了敲董事長(zhǎng)室的門，然后開門進(jìn)入，卻沒(méi)想到竟看到一個(gè)她意想不到的人也在─

? ? ?工作豐富化

工作擴(kuò)大化

工作擴(kuò)大化是使員工有更多的工作可做。通常這種新工作同員工原先所做的工作非常相似。這種工作設(shè)計(jì)導(dǎo)致高效率，是因?yàn)椴槐匾旬a(chǎn)品從一個(gè)人手中傳給另一個(gè)人而節(jié)約時(shí)間。此外，由于完成的是整個(gè)一個(gè)產(chǎn)品，而不是在一個(gè)大件上單單從事某一項(xiàng)工作，這樣在心理上也可以得到安慰。該方法是通過(guò)增加某一工作的工作內(nèi)容，使員工的工作內(nèi)容增加，要求員工掌握更多的知識(shí)和技能，從而提高員工的工作興趣。

一些研究者報(bào)告說(shuō)，工作擴(kuò)大化的主要好處是增加了員工的工作滿意度和提高了工作質(zhì)量。IBM公司則報(bào)告工作擴(kuò)大化導(dǎo)致工資支出和設(shè)備檢查的增加，但因質(zhì)量改進(jìn)，職工滿意度提高而抵消了這些費(fèi)用；美國(guó)梅泰格（Maytag）公司聲稱通過(guò)實(shí)行工作擴(kuò)大化提高了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了勞務(wù)成本，工人滿意度提高，生產(chǎn)管理變得更有靈活性。

工作擴(kuò)大的途徑主要有兩個(gè)：“縱向工作裝載”和“橫向工作裝載”?！把b載”是指將某種任務(wù)和要求納入工作職位的結(jié)構(gòu)中?！翱v向工作裝載”來(lái)擴(kuò)大一個(gè)工作職位，是指增加需要更多責(zé)任、更多權(quán)利、更多裁量權(quán)或更多自主權(quán)的任務(wù)或職責(zé)?！皺M向工作裝載”是指增加屬于同階層責(zé)任的工作內(nèi)容，以及增加目前包含在工作職位中的權(quán)力。

工作輪換

工作輪換法是為減輕對(duì)工作的厭煩感而把員工從一個(gè)崗位換到另一個(gè)崗位。這樣做有4個(gè)好處：一是能使員工比日復(fù)一日地重復(fù)同樣的工作更能對(duì)工作保持興趣；而是為員工提供了一個(gè)個(gè)人行為適應(yīng)總體工作流的前景；三是個(gè)人增加了對(duì)自己的最終成果的認(rèn)識(shí)；四是使員工從原先只能做一項(xiàng)工作的專業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)槟茏鲈S多工作的多面手。這種方法并不改變工作設(shè)計(jì)本身，而只是使員工定期從一個(gè)工作轉(zhuǎn)到另一個(gè)工作。這樣，使得員工具有更強(qiáng)的適應(yīng)能力，因而具有更大的挑戰(zhàn)性。員工到一個(gè)新的工作，往往具有新鮮感，能激勵(lì)員工做出更大的努力。日本的企業(yè)廣泛的實(shí)行工作輪換，對(duì)于管理人員的培養(yǎng)發(fā)揮了很大的作用。

工作專業(yè)化

工作專業(yè)化也叫“充實(shí)工作內(nèi)容”。充實(shí)工作內(nèi)容（job enrichment）是對(duì)工作內(nèi)容和責(zé)任層次基本的改變，旨在向工人提供更具挑戰(zhàn)性的工作。它是對(duì)工作責(zé)任的垂直深化。它通過(guò)動(dòng)作和時(shí)間研究，將工作分解為若干很小的單一化、標(biāo)準(zhǔn)化及專業(yè)化的操作內(nèi)容與操作程序，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和適當(dāng)?shù)募?lì)，以達(dá)到提高生產(chǎn)效率的目的。

工作專業(yè)化設(shè)計(jì)方法的核心是充分體現(xiàn)效率的要求。它的特點(diǎn)是：

第一，由于將工作分解為許多簡(jiǎn)單的高度專業(yè)化的操作單元，可以最大限度的提高員工的操作效率；

第二，由于對(duì)員工的技術(shù)要求低，既可以利用廉價(jià)的勞動(dòng)力，也可以節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用和有利于員工在不同崗位之間的輪換；

第三，由于具有標(biāo)準(zhǔn)化的工序和操作規(guī)程，便于管理部門對(duì)員工生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量方面控制，保證生產(chǎn)均衡和工作任務(wù)的完成，而不考慮員工對(duì)這種方法的反應(yīng)。因此，工作專業(yè)化所帶來(lái)的高效率有可能被員工的不滿和厭煩情緒所造成的曠工或辭職所抵消。

在實(shí)行工作專業(yè)化時(shí)，應(yīng)遵從下列5條原則：

1．增加工作要求。應(yīng)該以增加責(zé)任和提高難度的方式改變工作。

2．賦予工人更多的責(zé)任。在經(jīng)理保留最終決策權(quán)的條件下，應(yīng)該讓員工擁有對(duì)工作更多的支配權(quán)。

3．賦予員工工作自主權(quán)。在一定的限制范圍內(nèi)，應(yīng)該允許員工自主安排他們的工作進(jìn)度。

4．反饋。將有關(guān)工作業(yè)績(jī)的報(bào)告定期地、及時(shí)地地接反饋給員工，而不是反饋給他們的上司。

5．培訓(xùn)。應(yīng)該創(chuàng)造有利環(huán)境來(lái)為員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以滿足他們個(gè)人發(fā)展的需要。

工作豐富化

工作豐富化是以員工為中心的工作再設(shè)計(jì)（employee-centered work redesign），它是一個(gè)將公司的使命與職工對(duì)工作的滿意程度聯(lián)系起來(lái)的概念。它的理論基礎(chǔ)是赫茨伯格的雙因素理論。它鼓勵(lì)員工參加對(duì)其工作的再設(shè)計(jì)，這對(duì)組織和員工都有益。工作設(shè)計(jì)中，員工可以提出對(duì)工作進(jìn)行某種改變的建議，以使他們的工作更讓人滿意，但是他們還必須說(shuō)明這些改變是如何更有利于實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的。運(yùn)用這一方法，可使每個(gè)員工的貢獻(xiàn)都得到認(rèn)可，而與此同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了組織使命的有效完成。工作豐富化與工作擴(kuò)大化的根本區(qū)別在于，后者是擴(kuò)大工作的范圍，而前者是工作的深化，以改變工作的內(nèi)容。

工作豐富化的核心是體現(xiàn)激勵(lì)因素的作用，因此實(shí)現(xiàn)工作豐富化的條件包括以下幾個(gè)方面：

（１）增加員工責(zé)任。不僅要增加員工生產(chǎn)的責(zé)任，還要增加其控制產(chǎn)品質(zhì)量，保持生產(chǎn)的計(jì)劃性、連續(xù)性及節(jié)奏性的責(zé)任，使員工感到自己有責(zé)任完成一個(gè)完整工作的一個(gè)小小的組成部分。同時(shí)，增加員工責(zé)任意味著降低管理控制程度。

（２）賦予員工一定的工作自主權(quán)和自由度，給員工充分表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。員工感到所做的依靠他的努力和控制，從而認(rèn)煤作的成敗與其個(gè)人職責(zé)息息相關(guān)時(shí)，工作對(duì)員工就有了重要的意義。實(shí)現(xiàn)這一良好工作心理狀態(tài)的主要方法是給予員工工作自主權(quán)。同時(shí)工作自主權(quán)的大小也是人們選擇職業(yè)的一個(gè)重要考慮因素。

（３）反饋。將有關(guān)員工工作績(jī)效的數(shù)據(jù)及時(shí)地反饋給員工。了解個(gè)工工作績(jī)效是形成工作滿足感的重要因素，如果一個(gè)員工看不到自己的勞動(dòng)成果，就很難得到高層次的滿足感。反饋呆以來(lái)自工作本身，來(lái)自管理者、同事或顧客等。例如，銷售人員可以從設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及生產(chǎn)管理人員和設(shè)備操作人員那里得到反饋。（４）考核。報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)要決定于員工實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的程度。

（５）培訓(xùn)。要為員工提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以滿足員工成長(zhǎng)和發(fā)展的需要。

（６）成就。通過(guò)提高員工的責(zé)任心和決策的自主權(quán)，來(lái)提高其工作的成就感。

工作豐富化的工作設(shè)計(jì)方法與常規(guī)性、單一性的工作設(shè)計(jì)方法相比，雖然要增加一定的培訓(xùn)費(fèi)用、更高的工資以及完善或擴(kuò)充工作設(shè)施的費(fèi)用，但卻提高了對(duì)員工的激勵(lì)和工作滿意程度，進(jìn)而對(duì)員工生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量的提高，以及降低員工離職率和缺勤率帶來(lái)積極的影響。況且企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用的支出本身就是對(duì)提高人力資源素質(zhì)的一種不可缺少的投資。

若一位管理者希望通過(guò)增加工作的多樣性、完整性、重要性、自主性、反饋性以豐富工作的內(nèi)容，他可采取以下5個(gè)步驟：

1． 確定自然的工作單元。這意味著盡可能讓集體工作構(gòu)成一個(gè)完整和有意義的整體。工作單元可以根據(jù)地理位置產(chǎn)品或生產(chǎn)線、業(yè)務(wù)或顧客來(lái)劃分。

2． 合并任務(wù)。即盡可能把獨(dú)立的和不同的工作合成一個(gè)整體。

3． 建立和顧客之間的聯(lián)系。這意味著使生產(chǎn)者和她或他的產(chǎn)品的使用者（其他生產(chǎn)部門、顧客、銷售團(tuán)體等）相聯(lián)系。這樣可以讓生產(chǎn)者知道產(chǎn)品被判斷的標(biāo)準(zhǔn)。

4． 直接分派任務(wù)。即盡可能地給生產(chǎn)者計(jì)劃、參與、控制自己工作的權(quán)力。這樣，不需要經(jīng)過(guò)其他部門專門培訓(xùn)，生產(chǎn)者的控制能力就會(huì)獲得提高。這種控制能力也意味著給生產(chǎn)者計(jì)劃工作、控制存貨、預(yù)算資金和質(zhì)量控制的權(quán)責(zé)。

5． 公開信息反饋渠道。這意味著盡可能經(jīng)生產(chǎn)者更多的有關(guān)生產(chǎn)結(jié)果的信息，如成本、產(chǎn)量、質(zhì)量、組織結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者的抱怨等。

第三篇：面試的基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法

盈科而進(jìn)放乎四海

盈科面試指導(dǎo)：基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法

1、面試考察什么？

面試考察13種能力要素和4種意識(shí)要素。

2、哪13種能力要素？

（1）綜合分析能力；

（2）捕捉和獲取信息能力；

（3）思維和聯(lián)想能力；

（4）社會(huì)感知和自我認(rèn)知能力；

（5）組織策劃能力；

（6）溝通協(xié)調(diào)能力；

（7）執(zhí)行能力；

（8）應(yīng)變能力；

（9）處理問(wèn)題能力；

（10）人際交往能力；

（11）宣傳說(shuō)服能力；

（12）語(yǔ)言表達(dá)能力；

（13）舉止儀表和情緒穩(wěn)定性。

注：（12）、（13）一般不設(shè)專門題目，需要整體評(píng)價(jià)。

3、哪4種意識(shí)要素？

（1）服務(wù)意識(shí)；

（2）責(zé)任意識(shí)；

（3）創(chuàng)新意識(shí)；

（4）規(guī)則意識(shí)。

4、考官結(jié)構(gòu)。

（1）考官為7人。5名本地考官，2名外地交流考官。

（2）江蘇在逐漸完善招考部門特邀考官回避制，力求最大程度的公平。

（3）主考官是何人？1行政級(jí)別最高之人；2普通話最好之人。

5、面試如何評(píng)分？

前三個(gè)考生面試，平衡打分；第三人結(jié)束后，再給分；然后再定個(gè)本考場(chǎng)基本分，以此為基準(zhǔn)。后面考生的分?jǐn)?shù)就在這個(gè)基本分上下波動(dòng)。各個(gè)考場(chǎng)基本分不同，最后不同考場(chǎng)的考生成績(jī)也會(huì)有較大的差異。所以，不同考場(chǎng)的考生的成績(jī)是沒(méi)有可比性的。一個(gè)考場(chǎng)的考生80分，并不意味著比另一個(gè)考場(chǎng)的75分厲害。

6、面試誤區(qū)之一：戴帽穿靴。

江蘇面試，基本上無(wú)須戴帽穿靴，直截了當(dāng)最為適宜。讓自己為難，讓考官厭煩，何苦來(lái)哉？除非有特殊情況：題目中出現(xiàn)專有名詞。如：2009.5.19第四題“家電下鄉(xiāng)”；2011.6.11“公共服務(wù)”；2011.6.12“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”；2012.4.22“政府購(gòu)買服務(wù)”?；蛘咧v背景，或者講實(shí)質(zhì)，或者講意義，或者講內(nèi)涵等等。

7、面試誤區(qū)之二：假設(shè)多種情況。

如果這樣...，我就....；如果那樣...，我就...你究竟想鬧哪樣？江蘇面試所給題目一般比較長(zhǎng)，信息充分，沒(méi)有任何必要再去假設(shè)情況、窮盡可能。一旦你去假設(shè)可能情況，就意味著你已經(jīng)背離題目，按照自己的想法信馬由韁了。你假設(shè)的越多，就意味著你偏題越遠(yuǎn)、越離譜。

8、面試誤區(qū)之三：事前保證，事中匯報(bào)，事后總結(jié)。

（1）屁話：領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作交給我，是對(duì)我的信任，我保證一定圓滿完成。

（2）廢話：擬好方案，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聽取意見。執(zhí)行?再向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（3）空話：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后開展工作提供借鑒。

9、面試誤區(qū)之四：什么問(wèn)題都先把責(zé)任往自己身上攬。

不管是出了什么問(wèn)題，一概先是反省自己，看是不是自己的原因。你算哪根蔥，能承擔(dān)得起責(zé)任。機(jī)關(guān)里的事情，一旦出了問(wèn)題，你去承擔(dān)，能壓死你。切記：機(jī)關(guān)工作生活，學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和脫掉責(zé)任才是奧義。

10、面試誤區(qū)之五：動(dòng)輒生硬地引經(jīng)據(jù)典。

你要是文化修養(yǎng)不夠，不要盲目地去引用名人名言。你要是不能自然流暢地引用，就老老實(shí)實(shí)地說(shuō)話。面試語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了才是王道。

11、面試誤區(qū)之六：必須穿正裝。

面試只要求不得穿制服，沒(méi)要求必須穿正裝。只需穿與季節(jié)相適應(yīng)、整潔干凈的服裝即可。江蘇面試一般在5月份，天氣已經(jīng)很炎熱，你穿正裝，你難受，考官也壓抑。

12、面試的核心要義：簡(jiǎn)潔，有條理，去模式化。

13、面試時(shí)間掌控：以12-15分鐘為宜。應(yīng)知：說(shuō)得越多，越容易出錯(cuò)。

14、面試的常用方法：主體導(dǎo)向，關(guān)系導(dǎo)向，問(wèn)題導(dǎo)向，程序?qū)?，等等，還有很多。

15、主體導(dǎo)向：

2013年5月11日第二題：蘆山地震發(fā)生后，某地一位90多歲的退休老人把自己平時(shí)省吃儉用攢下的全部存款10萬(wàn)多元，交給當(dāng)?shù)匾患掖壬茩C(jī)構(gòu)工作人員的手中，并再三叮囑：“一定要幫到受災(zāi)的老百姓”。許多網(wǎng)友深受感動(dòng)，稱贊他為“最美爺爺”；也有網(wǎng)友質(zhì)疑老人是給那家慈善機(jī)構(gòu)“當(dāng)托”造假。

請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)上述現(xiàn)象的的看法和認(rèn)識(shí)。

【盈科講解】：

主體：1捐款老人；2慈善機(jī)構(gòu)；3網(wǎng)友（社會(huì)和公眾）。

一、表明態(tài)度。

1對(duì)老人善舉，贊許；2對(duì)老人愛心，感動(dòng)；3對(duì)質(zhì)疑網(wǎng)友，批評(píng)。

二、分析網(wǎng)友質(zhì)疑的原因。

1社會(huì)：存在造假現(xiàn)象和行為；2個(gè)別慈善機(jī)構(gòu)：管理不善，形象不佳；3部分公眾：思想極端、偏執(zhí)、片面。

三、解決之策。

1政府：宣傳老人等先進(jìn)典型，凝聚正能量。2慈善機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)慈善組織監(jiān)管，重塑形象和公信力。3社會(huì)：倡導(dǎo)愛心奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造良好氛圍。4網(wǎng)民：正確引導(dǎo)，客觀公正看待社會(huì)現(xiàn)象。5自己：學(xué)習(xí)老人，以實(shí)際行動(dòng)支持蘆山抗震救災(zāi)。

16、關(guān)系導(dǎo)向

2012年4月21日第二題：某科辦事員小李按照科長(zhǎng)確定的辦公室裝修方案，監(jiān)督完成了裝修任務(wù)，一天，小李正在裝修好的辦公室收拾，分管副局長(zhǎng)恰好路過(guò)，看了裝修情況，對(duì)裝修風(fēng)格極為不滿，提出了整改意見，要求在三天內(nèi)必須完成。此時(shí)，科長(zhǎng)正在省外出差，可以電話聯(lián)系。假如你是小李該怎么辦？

【盈科講解】：

三方關(guān)系：1我與分管副局長(zhǎng)；2我與科長(zhǎng)；3我與工作

一、我與分管副局長(zhǎng)

1解釋說(shuō)明裝修方案：裝修思路、風(fēng)格設(shè)計(jì)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用等情況。2詳細(xì)記錄整改意見：哪些可以保留現(xiàn)狀；哪些需要局部調(diào)整；哪些必須重新裝修。

二、我與科長(zhǎng)

3聯(lián)系科長(zhǎng)，電話匯報(bào)分管副局長(zhǎng)三天內(nèi)必須完成的整改要求。4完整復(fù)述分管副局長(zhǎng)提出的具體整改意見。

5請(qǐng)示、聽取科長(zhǎng)指示（由科長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)）。

6主動(dòng)提出有益的可行性建議。

三、我與工作

7整理裝修資料，收拾裝修材料。

8落實(shí)、執(zhí)行科長(zhǎng)指示（對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)）。

17、問(wèn)題導(dǎo)向

2012年4月22日第四題：幾年前，老李在自家院子的大樹上建了一間10多平方米的小木屋。在建木屋前，向相關(guān)部門咨詢是否要辦理審批手續(xù)，被告知現(xiàn)行法律對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。最近有人將木屋照片傳到網(wǎng)上，引起眾多網(wǎng)民關(guān)注，有人認(rèn)為木屋是違法建筑，應(yīng)當(dāng)拆除；也有人認(rèn)為既然有關(guān)部門沒(méi)有禁止，應(yīng)視為允許。為此，主管部門召開拆除木屋的專題會(huì)議，假如你參加此會(huì)，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh。

【盈科講解】：

問(wèn)題：1是否拆除？2如何拆除？3如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)民關(guān)注？4如何處理審批問(wèn)題？

一、是否拆除？必須拆除。1違法建筑；2存在危險(xiǎn)性；3會(huì)造成社會(huì)模仿等不等反應(yīng)。

二、如何拆除？1與老李溝通交流，勸其主動(dòng)拆除；2不拆，強(qiáng)制拆除；3適當(dāng)補(bǔ)償，因?yàn)槭孪认蛴嘘P(guān)部門咨詢過(guò)，審批存在不足。

三、如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)民關(guān)注？通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會(huì)通報(bào)處理情況，指出違法性和危險(xiǎn)性，避免連鎖反應(yīng)。

四、如何處理審批問(wèn)題？做好宣傳指導(dǎo)，完善審批程序，加強(qiáng)審批監(jiān)管。

18、程序?qū)?/p>

2011年6月11日第四題：假如你是某縣機(jī)關(guān)的工作人員，端午節(jié)值班時(shí)發(fā)現(xiàn)，本單位網(wǎng)站上公布的惠民政策被惡意篡改。同時(shí)發(fā)現(xiàn)本地“家園網(wǎng)”上有網(wǎng)民據(jù)此不斷地發(fā)貼和跟貼，提出質(zhì)疑表示不滿，甚至有人借機(jī)攻擊。

你立即向局長(zhǎng)匯報(bào)，一時(shí)又聯(lián)系不上。

此時(shí)，你打算怎么辦？

【盈科講解】：

程序：先處理什么？后處理什么？按照程序逐步展開。

1、立即聯(lián)系網(wǎng)站管理人員，快速處理，恢復(fù)網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、協(xié)助網(wǎng)站管理人員撤掉被篡改的政策，重新上傳政策原文。

3、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)主管部門，反映事實(shí)情況，請(qǐng)求幫助，給予行政和技術(shù)支持。

4、在“家園網(wǎng)”上發(fā)帖，發(fā)布政策原文；組織同事跟貼，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；請(qǐng)求有關(guān)部門協(xié)助，控制后臺(tái)，刪除惡意攻擊帖子。

5、想法設(shè)法聯(lián)系上領(lǐng)導(dǎo)，盡快向其匯報(bào)情況。

6、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體，公布事情經(jīng)過(guò)及處理情況，消除誤解和疑慮。

7、對(duì)惡意篡改和攻擊行為人保留追究責(zé)任權(quán)利。

8、加強(qiáng)網(wǎng)站日常維護(hù)和升級(jí)，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

第四篇：案件審核的基本方法（第二節(jié)閱卷的基本步驟

文章標(biāo)題：案件審核的基本方法（第二節(jié)閱卷的基本步驟

第二節(jié)閱卷的基本步驟

閱卷的步驟因案而異，因人而異，一般按照先審查辦案單位的呈報(bào)意見然后按照刑事卷宗的訂卷順序?qū)彶榉墒掷m(xù)、口供材料、證據(jù)材料、其他材料，只是在審查口供材料和證據(jù)材料的順序上有先供后證和先證后供等區(qū)別。法制承辦人如果在審卷當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有程序違法

或者證據(jù)不足以及辦案中的其他問(wèn)題時(shí)，要區(qū)分不同情況，分別予以糾正或者提出解決問(wèn)題的方式或建議，及時(shí)退回辦案單位進(jìn)行補(bǔ)充工作。對(duì)于符合處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)提出審核處理意見，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批。

一、審查辦案單位的呈報(bào)意見

法制承辦人收到辦案單位呈報(bào)的案件材料后，應(yīng)當(dāng)首先審查其呈報(bào)意見，對(duì)辦案單位認(rèn)定的犯罪嫌疑人基本情況、社會(huì)經(jīng)歷、是否具有前科劣跡、涉嫌的犯罪事實(shí)以及適用法律情況有個(gè)簡(jiǎn)明扼要的認(rèn)識(shí)，便于帶著問(wèn)題通閱全卷，對(duì)照證據(jù)材料進(jìn)行審查判斷。例如辦案單位呈請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人王某取保候?qū)?，理由是王某在參與盜竊作案時(shí)未滿18周歲，而且在共同犯罪中起放哨作用，事后沒(méi)有參與分贓，只是跟著去賓館吃了一頓飯，處于從犯地位，沒(méi)有逮捕必要。法制承辦人審查上述呈報(bào)意見后，在審卷時(shí)就應(yīng)當(dāng)特別注意核實(shí)兩個(gè)問(wèn)題，一是核實(shí)其年齡，甄別其作案時(shí)是否年滿18周歲；二是審查王某在共同犯罪中的作用，要在整個(gè)盜竊案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的基礎(chǔ)上甄別王某在犯罪中是否處于從犯地位。

二、審查案件來(lái)源、犯罪嫌疑人的到案情況和破案情況

（一）審查案件來(lái)源

案件來(lái)源是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)以何線索發(fā)現(xiàn)該案件。案件的來(lái)源包括報(bào)案、控告、舉報(bào)、犯罪嫌疑人自首和群眾扭送犯罪嫌疑人到案，也包括偵查機(jī)關(guān)在正常工作中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，進(jìn)而立案開展偵查工作。審查案件來(lái)源，主要通過(guò)審查報(bào)案人或者被害人的《詢問(wèn)筆錄》、《接受刑事案件登記表》、《刑事案件立案審批表》或《刑事案件立案報(bào)告書》等卷宗材料，了解偵查機(jī)關(guān)是根據(jù)什么線索發(fā)現(xiàn)該案件。查明案件來(lái)源對(duì)判斷相應(yīng)證據(jù)、正確認(rèn)定案件事實(shí)具有重要意義。

（二）審查犯罪嫌疑人的到案情況和破案情況

犯罪嫌疑人的到案情況，是指犯罪嫌疑人是在什么情況下到公安機(jī)關(guān)接受訊問(wèn)的，這對(duì)于確認(rèn)犯罪嫌疑人、甄別案件性質(zhì)具有重要意義，而且直接影響到是否可以對(duì)該犯罪嫌疑人依法從輕處理。破案情況，是指犯罪案件發(fā)生后，偵查人員根據(jù)什么線索發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，收集了什么證據(jù)來(lái)確認(rèn)犯罪嫌疑人，最終抓獲犯罪嫌疑人的情況。

審查上述問(wèn)題，主要通過(guò)審查偵查單位制作的“破案報(bào)告”、“抓獲經(jīng)過(guò)”或者“到案說(shuō)明”進(jìn)行。其中“抓獲經(jīng)過(guò)”屬于小型“偵破報(bào)告”，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員用于說(shuō)明根據(jù)什么線索查破刑事案件，如何將犯罪嫌疑人抓獲到案的一種辦案文書，常用于一般刑事案件?！暗桨刚f(shuō)明”，是指有關(guān)犯罪嫌疑人的到案情況說(shuō)明，在實(shí)踐中的使用方法與“抓獲經(jīng)過(guò)”基本相同，但適用范圍比“抓獲經(jīng)過(guò)”要寬，既可以適用于犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)或者群眾抓獲歸案的情況，也適用于說(shuō)明犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自首的情況。

無(wú)論采用何種方式說(shuō)明犯罪嫌疑人的到案情況，上述材料都應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：根據(jù)什么線索發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人；根據(jù)什么證據(jù)確認(rèn)的犯罪嫌疑人；在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)抓獲的犯罪嫌疑人（其中時(shí)間要精確到某時(shí)某分）；如何抓獲的犯罪嫌疑人（包括使用何種法律手續(xù)）；犯罪嫌疑人被抓獲后是如何交代其違法犯罪行為的；是否起獲贓物；如何起獲贓物等。如有同案，要寫明同案人員是如何處理的。對(duì)犯罪嫌疑人的到案情況還應(yīng)說(shuō)明抓獲（或其他）行為的職務(wù)性，職務(wù)行為人要在所出具的證明材料上簽名、所在辦案單位要蓋章認(rèn)可。

在審查犯罪嫌疑人到案情況時(shí)，如果相關(guān)證據(jù)材料沒(méi)有闡述清楚，法制承辦人應(yīng)當(dāng)把它作為一個(gè)問(wèn)題在審卷筆錄中記錄下來(lái)，列入需要偵查人員補(bǔ)充工作的提綱，同時(shí)在審查證據(jù)材料時(shí)去尋找答案。即使到案材料中表述十分明確，法制承辦人也需要結(jié)合其他證據(jù)材料進(jìn)行審查判斷，甄別犯罪嫌疑人的到案方式。如果其他證據(jù)材料中沒(méi)有相關(guān)反映，法制承辦人也要通知偵查人員作必要的補(bǔ)充工作。

三、審查法律手續(xù)

審查法律手續(xù)主要指審查法律手續(xù)是否齊全有效，法律文書的制作是否規(guī)范、合法。

這里的法律手續(xù)單指在刑事偵查中為采取偵查措施或者強(qiáng)制措施而履行的審批手續(xù)和所制作的相應(yīng)法律文書，包括刑事案件的受理、立案、破案手續(xù)，勘驗(yàn)檢查手續(xù)，搜查、扣押手續(xù)，查詢、凍結(jié)存款手續(xù)，刑事鑒定手續(xù)，辨認(rèn)和通緝手續(xù)等，也包括對(duì)犯罪嫌疑人予以傳喚、拘傳、拘留、逮捕等法律手續(xù)。

（一）審查法律文書是否齊全、有效

刑事偵查過(guò)程應(yīng)當(dāng)是完整履行法定程序的過(guò)程，法律規(guī)定實(shí)施多數(shù)刑事偵查措施和刑事強(qiáng)制措施必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，并制作相應(yīng)法律文書，在執(zhí)行時(shí)要形成相應(yīng)的偵查筆錄等。審查法律手續(xù)是否齊全、有效，就是審查需要履行審批手續(xù)的辦案活動(dòng)是否經(jīng)過(guò)有權(quán)審批，是否按規(guī)范制作了憑證式法律文書，并且依照法定程序向犯罪嫌疑人或者有關(guān)人員予以宣布，采取偵查措施、執(zhí)行強(qiáng)制措施時(shí)是否制作了相應(yīng)筆錄，等等。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通知辦案部門及時(shí)補(bǔ)正。

（二）審查偵查中形成的法律文書是否規(guī)范、合法

法律文書是在辦理刑事案件中形成的文書材料，按照其訴訟作用可以

分為證據(jù)類文書（如《刑事技術(shù)鑒定書》、《詢問(wèn)筆錄》、《扣押物品清單》、決定類文書（如《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》）和憑證類文書（如《逮捕證》等）。

法律文書的制作質(zhì)量直接關(guān)系到證據(jù)效力問(wèn)題，只有具備客觀性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，才能真實(shí)反映偵查人員的執(zhí)法活動(dòng)，才能在刑事訴訟中起到應(yīng)有的作用，否則不僅可能授人以柄，甚至可能因?yàn)榉晌臅谱鞯牟灰?guī)范使該取證活動(dòng)歸于無(wú)效。

《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對(duì)法律文書的制作規(guī)格多有明確規(guī)定。法律文書的審核方式根據(jù)案件情況而定，包括以下方面的內(nèi)容：一是審查各種制式法律文書的填寫是否完整規(guī)范，有無(wú)空項(xiàng)。如，《詢問(wèn)筆錄》、《訊問(wèn)筆錄》等筆錄字頭以及文書表格中應(yīng)填寫的項(xiàng)目是否填寫完畢，非制式法律文書的制作是否符合法定格式要求。法律文書中應(yīng)由偵查人員、證人簽字（或蓋章）之處是否簽字（或蓋章），應(yīng)由犯罪嫌疑人簽字、捺指紋的是否簽字、捺指紋，同一偵查人員在不同筆錄中所反映出的工作時(shí)間是否有重疊現(xiàn)象，《提訊證》中記載的提訊時(shí)間和簽字情況是否與訊問(wèn)材料一致，應(yīng)當(dāng)加蓋公章的文書是否加蓋了公章等。二是對(duì)法律文書內(nèi)容的審查：審查對(duì)犯罪事實(shí)、執(zhí)法活動(dòng)的敘述是否清楚準(zhǔn)確，記載的內(nèi)容是否詞不達(dá)意、漏掉主要內(nèi)容等問(wèn)題的，三是審查法律文書中涉及對(duì)犯罪嫌疑人如何處理或者申請(qǐng)采取某種強(qiáng)制措施的呈報(bào)意見時(shí)，要注意審查所依據(jù)的法律條款是否準(zhǔn)確無(wú)誤，所提出的處理意見是否使用法律用語(yǔ)，有無(wú)重要的錯(cuò)、漏字，語(yǔ)句是否通順等。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)列出補(bǔ)充工作提綱，要求辦案單位補(bǔ)充取證。

對(duì)法律手續(xù)的審核不僅包括對(duì)公安機(jī)關(guān)制作的法律文書的審核，也應(yīng)當(dāng)對(duì)人民檢察院制作的法律文書的審核，如《批準(zhǔn)逮捕決定書》、《退回補(bǔ)充偵查決定書》，等等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向人民檢察院提出以便得到糾正。

四、審查案件事實(shí)

案件事實(shí)包括：犯罪行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、作案動(dòng)機(jī)與目的、實(shí)施手段、侵害對(duì)象、危害結(jié)果，犯罪嫌疑人是否具有法定從輕或者從重處理的情節(jié)，共同犯罪中每個(gè)犯罪嫌疑人的地位和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有無(wú)遺漏應(yīng)追究刑事責(zé)任的人，涉案人員情況和同案之間的關(guān)系，等。閱卷就是通過(guò)審查案件材料再現(xiàn)犯罪過(guò)程，而再現(xiàn)犯罪過(guò)程是通過(guò)對(duì)相關(guān)證據(jù)的審查并進(jìn)行分析、推理得以實(shí)現(xiàn)的。因此，審查證據(jù)材料是認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)，是案件審核的中心工作。

審卷證據(jù)可以按照不同種類證據(jù)的不同特點(diǎn)確定審查重點(diǎn)。

1．對(duì)物證可以從以下角度進(jìn)行審查：（1）審查物證的來(lái)源。包括有關(guān)物證是如何起獲的，是原始物證還是經(jīng)抄錄、復(fù)印、傳真的物品，是否制作有關(guān)扣押物品清單，清單是否入卷，是否對(duì)物證進(jìn)行了拍照并將照片入卷，已經(jīng)發(fā)還的物證是否有發(fā)還手續(xù)入卷，在現(xiàn)場(chǎng)勘查中或者在搜查工作中收繳的物證，是否在有關(guān)筆錄中反映出來(lái)等。要注意對(duì)扣押物品清單、物證照片審查物證本身有無(wú)明顯特征，有無(wú)偽造的可能，有無(wú)弄虛作假的問(wèn)題等。

（2）審查偵查人員是否利用辨認(rèn)、鑒定等偵查措施對(duì)物證進(jìn)行印證。一要注意審查是否組織被害人、證人和犯罪嫌疑人對(duì)作案工具、贓物等物證進(jìn)行辨認(rèn)，辨認(rèn)是否依照法定程序進(jìn)行。二要注意審查是否對(duì)物證進(jìn)行刑事技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)論能否揭示物證與案件事實(shí)之間是否具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（3）審查物證與其他證據(jù)之間能否相互印證。

2．對(duì)書證可以從以下角度進(jìn)行審查：

（1）審查書證的來(lái)源和形成條件。包括書證是否就是署名人制作的，在什么條件下制作的，能否反映其真實(shí)意志，書證是原始證據(jù)還是傳來(lái)證據(jù)等。這些都直接影響到書證的證明效力，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)書證的制作人進(jìn)行調(diào)查，讓其對(duì)書證進(jìn)行辨認(rèn)，了解書證的形成條件和產(chǎn)生過(guò)程，從而判斷書證的客觀真實(shí)性問(wèn)題。

（2）審查書證的內(nèi)容，分析其意思表示是否真實(shí)。書證以其記載的事實(shí)對(duì)案件事實(shí)加以證明，因此對(duì)其所記載的內(nèi)容必須認(rèn)真審查，審查內(nèi)容是否自相矛盾，與提供者的身份和文化程度是否相符，從而判斷書證的內(nèi)容是否真實(shí)等。

（3）審查是否通過(guò)技術(shù)鑒定手段判斷書證的真?zhèn)?。?duì)于以文字內(nèi)容證明一定案件事實(shí)的書證，如金融票據(jù)、公文、證件，若想判斷其真?zhèn)伪仨毥?jīng)過(guò)刑事技術(shù)鑒定，對(duì)公章的真?zhèn)我约拔淖钟袩o(wú)偽造做出結(jié)論。對(duì)于販賣淫穢物品案件也必須對(duì)提取的書證進(jìn)行鑒定，以判斷其是否屬于淫穢物品。鑒定結(jié)論要和案件中的其他證據(jù)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析，才能做出正確的判斷。

3．對(duì)犯罪嫌疑人的供述與辯解可以從以下角度進(jìn)行審查：

（1）審查訊問(wèn)的程序是否合法，筆錄的制作是否規(guī)范。包括訊問(wèn)的起止時(shí)間、地點(diǎn)是否填寫清楚，訊問(wèn)人是否由兩名偵查員進(jìn)行，訊問(wèn)少數(shù)民族、聾啞犯罪嫌疑人是否有翻譯人員參加，犯罪嫌疑人是否核對(duì)筆錄并在筆錄結(jié)尾處簽名并捺指紋，對(duì)無(wú)閱讀能力的是否已向本人宣讀無(wú)誤，筆錄更改之處是否已由被訊問(wèn)人捺印指紋等，以此審查辦案人員的訊問(wèn)方式是否合法。審查中要注意辦案人員是否首先訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，然后才安排其進(jìn)行有罪的陳述與無(wú)罪的辯解。

（2）審查對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)是否達(dá)到訊問(wèn)目的。包括對(duì)犯罪嫌疑人的出生年月等自然情況和前科劣跡是否訊問(wèn)清楚，到案情況是否訊問(wèn)清楚，有無(wú)法定從輕或者從重處理的情節(jié)，外地犯罪嫌疑人在本地的臨時(shí)住處、臨時(shí)職業(yè)是否訊問(wèn)，對(duì)違法犯罪的動(dòng)機(jī)、目的是否訊問(wèn)清楚，違法犯罪行為的預(yù)謀、預(yù)備、實(shí)施、結(jié)果各階段的具體情況是否訊問(wèn)清楚，時(shí)、地人、情、果各要素是否訊問(wèn)全面、詳細(xì)，結(jié)伙作案的各行為人在共同犯罪中所起的作用、分贓情況、贓物去向是否訊問(wèn)清等。

（3）審查犯罪嫌疑人歷次供述的內(nèi)容是否一致并進(jìn)行分析。要在對(duì)犯罪嫌疑人的供述與辯解進(jìn)行單獨(dú)審查的基礎(chǔ)上分析其所供內(nèi)容是否前后一致，矛盾或變化之處是什么并分析矛盾產(chǎn)生的原因。對(duì)于共同犯罪嫌疑人之間供述一致的，應(yīng)注意審查有無(wú)串供的可能，供述的內(nèi)容能否與其他證據(jù)相互印證，能否排除合理懷疑。對(duì)于開始承認(rèn)犯罪后來(lái)翻供的犯罪嫌疑人，要注意審查當(dāng)初的供述與翻供后的辯解哪種能與其他證據(jù)材料間相互印證，分析翻供的原因，審查有無(wú)串供、刑訊逼供等問(wèn)題。也要注意區(qū)分犯罪嫌疑人的申辯和企圖掩蓋罪行的狡辯。要注意審查辦案單位是否對(duì)犯罪嫌疑人提供的無(wú)罪或者罪輕證據(jù)進(jìn)行了核實(shí)、核實(shí)的結(jié)果如何等，以判斷其無(wú)罪或者罪輕的辯解能否成立。對(duì)于同一種犯罪次數(shù)較多，而犯罪嫌疑人卻能將每次犯罪的細(xì)節(jié)交待的十分清楚的，要注意審查其口供的客觀真實(shí)性，必要時(shí)可以在不退卷的情況下安排辦案人員作一次系統(tǒng)審訊，將新制作的筆錄材料與其他證據(jù)進(jìn)行比對(duì)，判斷哪些案件可以認(rèn)定，哪些案件不能認(rèn)定。

（4）審查違法犯罪嫌疑人有無(wú)遺漏罪行，有無(wú)遺漏其它共同違法犯罪人員。審查此問(wèn)題要將違法犯罪嫌疑人的供述與辯解與其他證據(jù)進(jìn)行對(duì)照審查，才能發(fā)現(xiàn)哪些案件有證無(wú)供，哪些案件有供無(wú)證，這就是下一步工作的重點(diǎn)之一。審查中還要注意違法犯罪案件涉及幾個(gè)人，涉案人員是否都有共同的違法犯罪故意，防止遺漏同案犯。如果辦案單位呈報(bào)的材料中沒(méi)有反映出其他涉案人員的處理情況，則應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)充相應(yīng)處理材料，以便審查對(duì)同案犯是否已經(jīng)處理，處理是否適當(dāng)。

4．對(duì)被害人陳述可以從以下角度進(jìn)行審查：

（1）審查詢問(wèn)被害人的程序是否合法。審查的具體要求與審查犯罪嫌疑人的供述與辯解的要求基本相同，但是要注意是否向被害人告知必須如實(shí)作證的義務(wù)。（2）審查被害人作證的條件，主要審查如何查找的被害人，如何確定的被害人，被害人的身份是否清楚，品德如何？被害人與違法犯罪嫌疑人之間是否認(rèn)識(shí)，有無(wú)利害關(guān)系，被害人在何種情況下報(bào)案的？被害人感受案件事實(shí)時(shí)的主客觀條件如何，記憶力和表達(dá)力如何等，以便結(jié)合其他證據(jù)對(duì)被害人陳述的真實(shí)性做出判斷。（3）審查被害人陳述的內(nèi)容。審查被害人的陳述的內(nèi)容包括其陳述是否詳細(xì)、全面，涉及定案的關(guān)鍵情節(jié)是否陳述清楚、記錄是否準(zhǔn)確，被害人的指控是否合乎情理，被害人的多次陳述在案情上有無(wú)變化，有變化之處是否追問(wèn)，被害人對(duì)陳述的變化之處如何解釋，其解釋是否符合情理，被害人變化前后的陳述哪種與其他證據(jù)間能夠相互印證等。（4）審查被害人陳述與其他證據(jù)間能否相互印證。被害人陳述的特點(diǎn)是容易夸張被害程度，或者出于保護(hù)個(gè)人隱私等因素不愿意如實(shí)作證。因此，在審查其陳述時(shí)一定要對(duì)照其他證據(jù)進(jìn)行審查，對(duì)于不一致的地方進(jìn)行分析，必要時(shí)重新取證，以辨別各種證據(jù)的客觀真實(shí)性。

5．對(duì)證人證言可以從以下角度進(jìn)行審查：（1）審查詢問(wèn)證人的程序是否合法（同訊問(wèn)被害人）。（2）審查提供證言的人的資格，包括其是否有正確感知、記憶、表達(dá)的能力，以便判斷其證言是否具有法律效力。（3）審查證人證言的來(lái)源，包括如何找到的證人，如何確定的證人，證人所證事實(shí)是親眼目睹親耳所聽還是道聽途說(shuō)等。審查證人證言形成的心理過(guò)程，是證人主動(dòng)提供，還是經(jīng)辦案人員反復(fù)追問(wèn)被迫提供，所證情況是否符合情理。以便判斷證言的準(zhǔn)確性。（4）審查是否有影響證人作證的外在因素，包括證人與被害人、違法犯罪嫌疑人有無(wú)利害關(guān)系，證人的品德如何，作證動(dòng)機(jī)是什么等，以便判斷證人證言的真實(shí)性。（5）審查證人證言的內(nèi)容，審查證人證言自身及與其他證據(jù)之間有無(wú)矛盾。包括審查單個(gè)證人證言自身能否自圓其說(shuō)，幾次作證的證言是否發(fā)生變化，對(duì)翻證是否有合理解釋，不同證人的證言之間是否有矛盾，證人證言與嫌疑人供述和辯解之間是否矛盾，對(duì)于矛盾之處是否可以排除合理懷疑，證人證言與其它證據(jù)之間相互印證情況如何等。

6．對(duì)勘驗(yàn)、檢查筆錄可以從角度方面進(jìn)行審查：

（1）審查勘驗(yàn)、檢查的程序是否合法。審查勘驗(yàn)檢查筆錄是當(dāng)場(chǎng)制作還是事后形成，是否有誤差。如果筆錄系事后所作，則要注意審查具體制作筆錄的時(shí)間與實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)的時(shí)間間隔大小，制作背景及條件，以便分析其準(zhǔn)確性。（2）審查勘驗(yàn)、檢查中提取證據(jù)及相關(guān)手續(xù)情況，包括是否提取了物證、書證，是否已將提取證據(jù)扣押并制作了扣押物品清單等。（3）審查勘驗(yàn)、檢查人員是否具備相應(yīng)的資格，并對(duì)其責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行審查。（4）審查勘驗(yàn)、檢查筆錄的內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)是否受到破壞，現(xiàn)場(chǎng)是否偽造（如果被破壞或偽造，則要注重分析筆錄的準(zhǔn)確性），勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片是否吻合，勘驗(yàn)筆錄文字表述是否準(zhǔn)確、清楚，被檢查人的某些特征、傷害情況、生理狀態(tài)有無(wú)偽造，或傷情、生理狀態(tài)有無(wú)變化，審查制作筆錄所使用的語(yǔ)言是否準(zhǔn)確等。如果有模棱兩可的語(yǔ)言，要注意進(jìn)一步查清現(xiàn)場(chǎng)勘查中的準(zhǔn)確情況。（5）對(duì)勘驗(yàn)檢查筆錄與全案其他證據(jù)的印證情況進(jìn)行審查，分析證據(jù)之間是否存在矛盾。

6．對(duì)鑒定結(jié)論可以從以下角度進(jìn)行審查：

（1）審查鑒定的程序是否合法。（2）審查鑒定所依據(jù)的材料是否充分、可靠。如委托作司法精神病鑒定應(yīng)當(dāng)提供下列材料：被鑒定人及其家庭情況，案件的有關(guān)材料，工作單位提供的有關(guān)材料，知情人對(duì)被鑒定人精神狀態(tài)的有關(guān)證言，醫(yī)療記錄和其他有關(guān)檢查結(jié)果。（3）審查進(jìn)行鑒定的人是否具備鑒定人的法定資格。（4）審查影響鑒定結(jié)論科學(xué)性的相關(guān)因素。（5）審查鑒定所使用的設(shè)備是否完善，采用的方法和操作程序是否科學(xué)，鑒定人的工作態(tài)度是否認(rèn)真等。（5）審查鑒定結(jié)論是否符合法定證據(jù)形式，鑒定書的內(nèi)容是否齊全、有無(wú)錯(cuò)誤。（6）審查鑒定結(jié)論與違法犯罪嫌疑人供述、證人證言、被害人陳述等證據(jù)之間能否相互印證。

7．對(duì)視聽資料可以從以下角度進(jìn)行審查：（1）審查視聽資料制作的主體及時(shí)間。（2）審查視聽資料的內(nèi)容和制作過(guò)程，即其內(nèi)容與案件本身有無(wú)聯(lián)系、是何種性質(zhì)，能否確定行為人的性質(zhì)。在制作過(guò)程中，有無(wú)非法行為，被錄音、錄象者是否在受到外界的干擾的情況下實(shí)行的等。（3）審查視聽資料的真?zhèn)?，即審查其是否通過(guò)剪輯、擦洗、仿音、移像或者篡改、偽造變?cè)斓惹闆r，此項(xiàng)工作需要通過(guò)刑事技術(shù)鑒定進(jìn)行甄別。（4）審查視聽資料的獲取手段是否合法，是否已扣押拍照或翻譯入卷。（5）審查視聽資料與其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，各類證據(jù)對(duì)同一案件事實(shí)的證明是否一致，能否相互印證。

審查證據(jù)是法制承辦人的基本功。只有全面、準(zhǔn)確掌握已收集證據(jù)的情況，通過(guò)單獨(dú)審查、對(duì)比審查和綜合審查，才能對(duì)其客觀真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，找出證據(jù)中的矛盾之處并分析其原因，提出排除矛盾的工作意見，從而認(rèn)定案件事實(shí)。審查證據(jù)還必須分清哪些是證明犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)，哪些是證明其無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)，哪些能直接使用，哪些尚待查證?？傊?，只要對(duì)對(duì)獲取的全部證據(jù)進(jìn)行審查、分析，才能夠準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

五、審查實(shí)施強(qiáng)制措施的合法性和適當(dāng)性

對(duì)實(shí)施強(qiáng)制措施的合法性、適當(dāng)性的審查至關(guān)重要，它可以確保對(duì)犯罪嫌疑人依法采取強(qiáng)制措施，保障犯罪嫌疑人依法享有的權(quán)利。此項(xiàng)工作通常是通過(guò)對(duì)拘傳、拘留、逮捕、取保候?qū)徥掷m(xù)、監(jiān)視居住手續(xù)的審查實(shí)現(xiàn)的。法制承辦人要注意從犯罪嫌疑人所涉嫌犯罪的嚴(yán)重程度、辦案工作是否達(dá)到采取此項(xiàng)強(qiáng)制措施的證明要求、對(duì)犯罪嫌疑人是否有羈押的必要性等角度進(jìn)行審查分析（詳見本書第十章的相關(guān)內(nèi)容），在此基礎(chǔ)上，要注意審查適用強(qiáng)制措施的期限，并注意審查向犯罪嫌疑人告知權(quán)利的情況以及通知其親屬或者單位的情況。

（一）審查適用強(qiáng)制措施的期限是否合法

我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)強(qiáng)制措施的適用都有嚴(yán)格的時(shí)限要求，對(duì)犯罪嫌疑人超期羈押就構(gòu)成程序違法，辦案人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。在審查對(duì)犯罪嫌疑人適用強(qiáng)制措施情況時(shí)，要注意審查三個(gè)問(wèn)題：（1）審查犯罪嫌疑人到案后是否在法定期限內(nèi)被變更強(qiáng)制措施，不同種類強(qiáng)制措施的適用時(shí)間之間是否銜接適當(dāng)，是否存在超期羈押或者限制人身自由超過(guò)法定期限問(wèn)題等。（2）注意審查各種報(bào)告書的呈報(bào)時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)的批示時(shí)間以及《拘留證》、《逮捕證》等強(qiáng)制措施決定書的制作時(shí)間是否符合法定時(shí)限，審批手續(xù)、法律文書和相應(yīng)筆錄材料的制作是否配套問(wèn)題，等等。如，經(jīng)過(guò)刑事拘留的犯罪嫌疑人未經(jīng)逮捕被直接移送檢察院審查起訴，其間應(yīng)當(dāng)有被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的法律手續(xù)；審核提請(qǐng)逮捕案件時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留45天，則要注意審核其間有無(wú)因犯罪嫌疑人故意不講真實(shí)身份而重新計(jì)算刑事拘留期限的問(wèn)題。如果有，則要審查重新計(jì)算偵查羈押期限是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)等等。（3）審查呈報(bào)單位是否在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案時(shí)限規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)犯罪嫌疑人呈報(bào)處理，是否給法制部門留下了審卷、匯報(bào)以及辦理法律手續(xù)的時(shí)間。如果上述事項(xiàng)中存在問(wèn)題，則應(yīng)當(dāng)予以糾正，并予以執(zhí)法監(jiān)督檢查登記。

（二）審查對(duì)犯罪嫌疑人宣布強(qiáng)制措施決定、訊問(wèn)以及告知權(quán)利的情況。

在案件審查中，法制承辦人要注意對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事拘留或者逮捕等強(qiáng)制措施后，辦案單位是否在法定期限內(nèi)向犯罪嫌疑人宣布對(duì)其處理決定，犯罪嫌疑人是否在處理決定書上簽字；對(duì)于犯罪嫌疑人拒絕簽字的，偵查人員是否在此法律文書上注明情況；同時(shí)要審查對(duì)犯罪嫌疑人拘留、逮捕后是否在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)，犯罪嫌疑人是否認(rèn)罪；對(duì)于犯罪嫌疑人為自己做無(wú)罪或者罪輕辯解的，辦案單位是否聽取其辯解，對(duì)其所提出的事實(shí)和證據(jù)是否進(jìn)行復(fù)核，是否存在不應(yīng)當(dāng)對(duì)其刑事拘留或者逮捕的情形，等等。

適時(shí)向犯罪嫌疑人告知訴訟權(quán)利，是辦案人員的法定義務(wù)，否則就構(gòu)成程序違法。法制承辦人在審核法律手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查不同階段的訊問(wèn)筆錄，檢查辦案人員是否適時(shí)履行告知義務(wù)。包括犯罪嫌疑人是否被告知依法享有如下權(quán)利：有為自己辯解和拒絕回答與本案無(wú)關(guān)問(wèn)題的權(quán)利；在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，有聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告的權(quán)利；犯罪嫌疑人被逮捕的，有申請(qǐng)取保候?qū)彽臋?quán)利；對(duì)偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的權(quán)利；對(duì)于強(qiáng)制措施超過(guò)法定期限的，有要求解除的權(quán)利等等。對(duì)于用作證據(jù)的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)注意審查辦案人員是否將鑒定結(jié)論的結(jié)論告知犯罪嫌疑人并告知其有申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的權(quán)利，犯罪嫌疑人是否提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的要求，這是實(shí)際辦案中最容易忽略的問(wèn)題，也是法制承辦人審查的重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于辦案人員沒(méi)有適時(shí)履行告知義務(wù)的，法制承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦案單位指出，以便及時(shí)補(bǔ)正，切實(shí)保證犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。

（三）審核采取或者變更有關(guān)強(qiáng)制措施后是否依法通知其家屬

根據(jù)《刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕等限制人身自由的刑事強(qiáng)制措施后，除了有礙偵查或者無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)以《刑事拘留通知書》、《逮捕通知書》的形式把拘留的原因和羈押的處所，在24小時(shí)內(nèi)通知其家屬或者其所在單位。對(duì)犯罪嫌疑人繼續(xù)留置盤問(wèn)后也應(yīng)當(dāng)及時(shí)做上述通知。在審核中，法制承辦人要注意審查卷中有無(wú)向犯罪嫌疑人家屬或者單位發(fā)拘留或者逮捕通知書的記錄。對(duì)于具有法定情形可以不予通知的，辦案單位是否制作呈請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定不予通知其家屬或者其單位。在對(duì)偵查終結(jié)案件進(jìn)行審核時(shí)，要注意審查是否將有關(guān)返回的家屬通知書入卷。對(duì)于沒(méi)有返回的辦案人員是否注明情況。

六、審查其他材料

其他材料，是指審查與認(rèn)定案件事實(shí)本身無(wú)關(guān)，但涉及應(yīng)否追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任、如何追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的相關(guān)問(wèn)題，其中包括案件的管轄、時(shí)效、犯罪嫌疑人的主體資格、身體健康情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及刑事附帶民事訴訟的相關(guān)問(wèn)題，也要審查偵查卷宗裝訂的是否規(guī)范。

（一）審查案件的管轄問(wèn)題

案件的管轄涉及到公安機(jī)關(guān)能否立案問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在受理案件時(shí)就予以考慮。法制承辦人要通過(guò)對(duì)犯罪行為發(fā)生地的審查確定案件的管轄權(quán)，著重解決三個(gè)問(wèn)題：此案件是否應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)管轄?是否應(yīng)當(dāng)本地公安機(jī)關(guān)管轄？是否應(yīng)當(dāng)由本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄？

對(duì)于流竄作案、多次作案的案件，審查時(shí)要注意甄別主要犯罪案件的發(fā)生地和犯罪嫌疑人的被抓獲地。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定》，幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄，必要時(shí)由主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。對(duì)于管轄不明確的案件，可以由公安機(jī)關(guān)之間協(xié)商確定管轄，對(duì)于有爭(zhēng)議或者情況特殊的案件，可以由共同的公安機(jī)關(guān)制定管轄。法制承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)這個(gè)原則，提出有關(guān)管轄意見，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

（二）審查所涉嫌犯罪的追究時(shí)效問(wèn)題

治安案件與犯罪案件的時(shí)效不同，社會(huì)危害性不同的犯罪追究時(shí)效也不同。審查犯罪案件的追究時(shí)效工作應(yīng)當(dāng)在案情已經(jīng)基本查清，犯罪時(shí)間以及危害后果均已經(jīng)確定的情況下進(jìn)行判斷。

（三）審查犯罪嫌疑人的主體資格

審查犯罪嫌疑人的主體資格，是指審查犯罪嫌疑人作案時(shí)是否達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，是否具有刑事責(zé)任能力問(wèn)題，也包括對(duì)犯罪嫌疑人自然情況的審查，包括姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、住址、家庭情況，是否受過(guò)行政處理或者刑事處罰等等。如果涉及刑法對(duì)犯罪主體身份有特殊規(guī)定的案件，還應(yīng)當(dāng)審查犯罪嫌疑人是否符合刑法對(duì)特殊主體的要求，如是否屬于國(guó)家工作人員，是否屬于司法工作人員等。審查可以從以下兩個(gè)角度進(jìn)行：

1．審核犯罪嫌疑人作案時(shí)是否達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡。此即確定犯罪嫌疑人的出生日期，這涉及到能否追究其刑事責(zé)任以及如何追究刑事責(zé)任問(wèn)題，屬于閱卷的重點(diǎn)。要注意審查偵查員是否收集了犯罪嫌疑人的身份證、微機(jī)戶口底卡以及戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明，所收集的證明是否有涂改或者偽造的痕跡，與犯罪嫌疑人本人供述的出生日期是否一致。對(duì)于有關(guān)證明材料之間存在矛盾，要注意用多種方式辨別真假。對(duì)于處于14周歲以下、14周歲至16周歲、16周歲至18周歲年齡段的犯罪嫌疑人，更要認(rèn)真核實(shí)其作案時(shí)的真實(shí)年齡。對(duì)于犯罪嫌疑人沒(méi)有在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的，可以通過(guò)實(shí)地調(diào)查、司法鑒定等偵查措施核實(shí)其身份，注意識(shí)破犯罪嫌疑人冒名頂替逃避法律制裁的伎倆。

2．審核犯罪嫌疑人是否具有刑事責(zé)任能力，這是行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的必要條件。對(duì)刑事責(zé)任能力的審查，如果卷內(nèi)有司法精神病鑒定材料，就必須對(duì)司法精神病鑒定結(jié)論進(jìn)行全文審查，不能只看結(jié)論部分而不研究正文部分。鑒定結(jié)論沒(méi)有預(yù)定的證明力，只是一種專家意見，必須經(jīng)過(guò)審查判斷才可以作為定案的依據(jù)。另外，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行精神病鑒定的犯罪嫌疑人，也應(yīng)通過(guò)對(duì)其實(shí)施違法犯罪行為時(shí)的動(dòng)機(jī)、目的、行為及結(jié)果等進(jìn)行綜合審查，判斷其實(shí)施犯罪行為時(shí)的心理態(tài)度，提出犯罪嫌疑人是否具有精神不正常嫌疑，是否需進(jìn)行司法精神病鑒定的意見。法制承辦人如果對(duì)鑒定結(jié)論有異議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出補(bǔ)充或重新鑒定意見，為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)。

（三）審查犯罪嫌疑人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況

犯罪嫌疑人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，包括其是否受過(guò)刑事處罰和行政處理，是否負(fù)案在逃等，這是影響量刑的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此可以通過(guò)審查其戶籍所在地派出所和工作單位出具的證明材料完成。而對(duì)是否有前科劣跡情況的審查，則應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)已經(jīng)收集的判決書、勞動(dòng)教養(yǎng)或收容教養(yǎng)決定書、治安處罰裁決書以及其他行政強(qiáng)制措施決定書等法律文書進(jìn)行審查。在審查時(shí)要注意這些法律文書是否加蓋公章，如果是復(fù)印件則要審查是否加蓋有關(guān)單位的檔案章。如果犯罪嫌疑人在執(zhí)行刑罰或行政強(qiáng)制措施中被減刑、假釋、提前釋放或提前解除行政強(qiáng)制措施，則要審查有無(wú)提前恢復(fù)人身自由的證明文件入卷，這涉及到是否認(rèn)定為累犯以及有無(wú)從重處理情節(jié)等問(wèn)題。

（四）審查犯罪嫌疑人的生理和身體健康情況

犯罪嫌疑人的生理和身體健康情況也是需要審查核實(shí)的一個(gè)方面，包括是否有不宜羈押的嚴(yán)重疾病，是否為聾啞人或者盲人等。對(duì)于女性犯罪嫌疑人，則要注意審查其是否懷孕，是否正在哺乳自己不滿一周歲的嬰兒，這些情況涉及到對(duì)其如何采取強(qiáng)制措施問(wèn)題。如果犯罪嫌疑人系又聾又啞的人或者盲人，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕減輕或者免除處罰。審查時(shí)要注意審查有無(wú)相關(guān)證明材料。

（五）審查刑事附帶民事訴訟的相關(guān)問(wèn)題

刑事附帶民事訴訟，是指因犯罪行為使人身權(quán)利受侵犯或財(cái)物被損毀而遭受物質(zhì)損失的被害人（公民、法人和其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無(wú)行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，在法院審理刑事案件的同時(shí)向法院提起附帶民事訴訟。這是兩種不同性質(zhì)的訴訟，只是為了方便被侵害人（代理人等），才統(tǒng)一由審判組織合并審理。

法制承辦人在審查偵查終結(jié)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查被害人是否提起刑事附帶民事訴訟，若有應(yīng)當(dāng)記錄在案，移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《起訴意見書》末頁(yè)標(biāo)明。在審查時(shí)要注意，被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟；被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理；被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。

（六）審查立卷規(guī)格問(wèn)題

審查立卷規(guī)格就是審查偵查卷的裝訂是否符合規(guī)格，包括審查卷宗裝訂是否整齊并符合分卷要求，卷內(nèi)材料裝訂順序是否正確，卷首、卷內(nèi)文件目錄是否填寫齊全，卷內(nèi)文件目錄與卷內(nèi)文件的內(nèi)容和頁(yè)數(shù)是否吻合，移送審查起訴的偵查卷宗正文是否編號(hào)，等等。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對(duì)刑事偵查卷宗的裝訂順序沒(méi)有具體規(guī)定，按照工作慣例，可以把卷宗材料分為法律手續(xù)、口供材料、證據(jù)材料、其他材料部分，并通過(guò)“卷內(nèi)文件目錄”將幾部分按順序連接起來(lái)，形成一本或者一套刑事偵查卷宗。對(duì)于一人單獨(dú)作案、卷宗材料不多的，可以形成一本卷；對(duì)于兩人以上共同犯罪的，可以共用一套證據(jù)卷，而將每個(gè)人的法律手續(xù)、口供材料、其他材料單獨(dú)成卷；對(duì)于一人或者多人涉嫌犯罪案件較多，證據(jù)材料難以合訂一本卷時(shí)，可以根據(jù)案件之間的聯(lián)系分成幾本卷，便于對(duì)照審查。（詳見本書第十一章的相關(guān)內(nèi)容）

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第五篇：人力資源管理 第二節(jié)：工作設(shè)計(jì)方法

? ? ? ?工作輪換工作專業(yè)化

工作擴(kuò)大化

工作擴(kuò)大化是使員工有更多的工作可做。通常這種新工作同員工原先所做的工作非常相似。這種工作設(shè)計(jì)導(dǎo)致高效率，是因?yàn)椴槐匾旬a(chǎn)品從一個(gè)人手中傳給另一個(gè)人而節(jié)約時(shí)間。此外，由于完成的是整個(gè)一個(gè)產(chǎn)品，而不是在一個(gè)大件上單單從事某一項(xiàng)工作，這樣在心理上也可以得到安慰。該方法是通過(guò)增加某一工作的工作內(nèi)容，使員工的工作內(nèi)容增加，要求員工掌握更多的知識(shí)和技能，從而提高員工的工作興趣。

一些研究者報(bào)告說(shuō)，工作擴(kuò)大化的主要好處是增加了員工的工作滿意度和提高了工作質(zhì)量。IBM公司則報(bào)告工作擴(kuò)大化導(dǎo)致工資支出和設(shè)備檢查的增加，但因質(zhì)量改進(jìn)，職工滿意度提高而抵消了這些費(fèi)用；美國(guó)梅泰格（Maytag）公司聲稱通過(guò)實(shí)行工作擴(kuò)大化提高了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了勞務(wù)成本，工人滿意度提高，生產(chǎn)管理變得更有靈活性。

工作擴(kuò)大的途徑主要有兩個(gè)：“縱向工作裝載”和“橫向工作裝載”?！把b載”是指將某種任務(wù)和要求納入工作職位的結(jié)構(gòu)中。“縱向工作裝載”來(lái)擴(kuò)大一個(gè)工作職位，是指增加需要更多責(zé)任、更多權(quán)利、更多裁量權(quán)或更多自主權(quán)的任務(wù)或職責(zé)。“橫向工作裝載”是指增加屬于同階層責(zé)任的工作內(nèi)容，以及增加目前包含在工作職位中的權(quán)力。

工作輪換

工作輪換法是為減輕對(duì)工作的厭煩感而把員工從一個(gè)崗位換到另一個(gè)崗位。這樣做有4個(gè)好處：一是能使員工比日復(fù)一日地重復(fù)同樣的工作更能對(duì)工作保持興趣；而是為員工提供了一個(gè)個(gè)人行為適應(yīng)總體工作流的前景；三是個(gè)人增加了對(duì)自己的最終成果的認(rèn)識(shí)；四是使員工從原先只能做一項(xiàng)工作的專業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)槟茏鲈S多工作的多面手。這種方法并不改變工作設(shè)計(jì)本身，而只是使員工定期從一個(gè)工作轉(zhuǎn)到另一個(gè)工作。這樣，使得員工具有更強(qiáng)的適應(yīng)能力，因而具有更大的挑戰(zhàn)性。員工到一個(gè)新的工作，往往具有新鮮感，能激勵(lì)員工做出更大的努力。日本的企業(yè)廣泛的實(shí)行工作輪換，對(duì)于管理人員的培養(yǎng)發(fā)揮了很大的作用。

工作專業(yè)化

工作專業(yè)化也叫“充實(shí)工作內(nèi)容”。充實(shí)工作內(nèi)容（job enrichment）是對(duì)工作內(nèi)容和責(zé)任層次基本的改變，旨在向工人提供更具挑戰(zhàn)性的工作。它是對(duì)工作責(zé)任的垂直深化。它通過(guò)動(dòng)作和時(shí)間研究，將工作分解為若干很小的單一化、標(biāo)準(zhǔn)化及專業(yè)化的操作內(nèi)容與操作程序，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和適當(dāng)?shù)募?lì)，以達(dá)到提高生產(chǎn)效率的目的。

工作專業(yè)化設(shè)計(jì)方法的核心是充分體現(xiàn)效率的要求。它的特點(diǎn)是：

第一，由于將工作分解為許多簡(jiǎn)單的高度專業(yè)化的操作單元，可以最大限度的提高員工的操作效率；

第二，由于對(duì)員工的技術(shù)要求低，既可以利用廉價(jià)的勞動(dòng)力，也可以節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用和有利于員工在不同崗位之間的輪換；

第三，由于具有標(biāo)準(zhǔn)化的工序和操作規(guī)程，便于管理部門對(duì)員工生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量方面控制，保證生產(chǎn)均衡和工作任務(wù)的完成，而不考慮員工對(duì)這種方法的反應(yīng)。因此，工作專業(yè)化所帶來(lái)的高效率有可能被員工的不滿和厭煩情緒所造成的曠工或辭職所抵消。

在實(shí)行工作專業(yè)化時(shí)，應(yīng)遵從下列5條原則：

1．增加工作要求。應(yīng)該以增加責(zé)任和提高難度的方式改變工作。

2．賦予工人更多的責(zé)任。在經(jīng)理保留最終決策權(quán)的條件下，應(yīng)該讓員工擁有對(duì)工作更多的支配權(quán)。

3．賦予員工工作自主權(quán)。在一定的限制范圍內(nèi)，應(yīng)該允許員工自主安排他們的工作進(jìn)度。

4．反饋。將有關(guān)工作業(yè)績(jī)的報(bào)告定期地、及時(shí)地地接反饋給員工，而不是反饋給他們的上司。

5．培訓(xùn)。應(yīng)該創(chuàng)造有利環(huán)境來(lái)為員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以滿足他們個(gè)人發(fā)展的需要。

工作豐富化

工作豐富化是以員工為中心的工作再設(shè)計(jì)（employee-centered work redesign），它是一個(gè)將公司的使命與職工對(duì)工作的滿意程度聯(lián)系起來(lái)的概念。它的理論基礎(chǔ)是赫茨伯格的雙因素理論。它鼓勵(lì)員工參加對(duì)其工作的再設(shè)計(jì)，這對(duì)組織和員工都有益。工作設(shè)計(jì)中，員工可以提出對(duì)工作進(jìn)行某種改變的建議，以使他們的工作更讓人滿意，但是他們還必須說(shuō)明這些改變是如何更有利于實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的。運(yùn)用這一方法，可使每個(gè)員工的貢獻(xiàn)都得到認(rèn)可，而與此同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了組織使命的有效完成。工作豐富化與工作擴(kuò)大化的根本區(qū)別在于，后者是擴(kuò)大工作的范圍，而前者是工作的深化，以改變工作的內(nèi)容。

工作豐富化的核心是體現(xiàn)激勵(lì)因素的作用，因此實(shí)現(xiàn)工作豐富化的條件包括以下幾個(gè)方面：

（１）增加員工責(zé)任。不僅要增加員工生產(chǎn)的責(zé)任，還要增加其控制產(chǎn)品質(zhì)量，保持生產(chǎn)的計(jì)劃性、連續(xù)性及節(jié)奏性的責(zé)任，使員工感到自己有責(zé)任完成一個(gè)完整工作的一個(gè)小小的組成部分。同時(shí)，增加員工責(zé)任意味著降低管理控制程度。

（２）賦予員工一定的工作自主權(quán)和自由度，給員工充分表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。員工感到所做的依靠他的努力和控制，從而認(rèn)煤作的成敗與其個(gè)人職責(zé)息息相關(guān)時(shí)，工作對(duì)員工就有了重要的意義。實(shí)現(xiàn)這一良好工作心理狀態(tài)的主要方法是給予員工工作自主權(quán)。同時(shí)工作自主權(quán)的大小也是人們選擇職業(yè)的一個(gè)重要考慮因素。

（３）反饋。將有關(guān)員工工作績(jī)效的數(shù)據(jù)及時(shí)地反饋給員工。了解個(gè)工工作績(jī)效是形成工作滿足感的重要因素，如果一個(gè)員工看不到自己的勞動(dòng)成果，就很難得到高層次的滿足感。反饋呆以來(lái)自工作本身，來(lái)自管理者、同事或顧客等。例如，銷售人員可以從設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及生產(chǎn)管理人員和設(shè)備操作人員那里得到反饋。

（４）考核。報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)要決定于員工實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的程度。

（５）培訓(xùn)。要為員工提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以滿足員工成長(zhǎng)和發(fā)展的需要。

（６）成就。通過(guò)提高員工的責(zé)任心和決策的自主權(quán)，來(lái)提高其工作的成就感。

工作豐富化的工作設(shè)計(jì)方法與常規(guī)性、單一性的工作設(shè)計(jì)方法相比，雖然要增加一定的培訓(xùn)費(fèi)用、更高的工資以及完善或擴(kuò)充工作設(shè)施的費(fèi)用，但卻提高了對(duì)員工的激勵(lì)和工作滿意程度，進(jìn)而對(duì)員工生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量的提高，以及降低員工離職率和缺勤率帶來(lái)積極的影響。況且企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用的支出本身就是對(duì)提高人力資源素質(zhì)的一種不可缺少的投資。

若一位管理者希望通過(guò)增加工作的多樣性、完整性、重要性、自主性、反饋性以豐富工作的內(nèi)容，他可采取以下5個(gè)步驟：

1． 確定自然的工作單元。這意味著盡可能讓集體工作構(gòu)成一個(gè)完整和有意義的整體。工作單元可以根據(jù)地理位置產(chǎn)品或生產(chǎn)線、業(yè)務(wù)或顧客來(lái)劃分。

2． 合并任務(wù)。即盡可能把獨(dú)立的和不同的工作合成一個(gè)整體。

3． 建立和顧客之間的聯(lián)系。這意味著使生產(chǎn)者和她或他的產(chǎn)品的使用者（其他生產(chǎn)部門、顧客、銷售團(tuán)體等）相聯(lián)系。這樣可以讓生產(chǎn)者知道產(chǎn)品被判斷的標(biāo)準(zhǔn)。

4． 直接分派任務(wù)。即盡可能地給生產(chǎn)者計(jì)劃、參與、控制自己工作的權(quán)力。這樣，不需要經(jīng)過(guò)其他部門專門培訓(xùn)，生產(chǎn)者的控制能力就會(huì)獲得提高。這種控制能力也意味著給生產(chǎn)者計(jì)劃工作、控制存貨、預(yù)算資金和質(zhì)量控制的權(quán)責(zé)。

5． 公開信息反饋渠道。這意味著盡可能經(jīng)生產(chǎn)者更多的有關(guān)生產(chǎn)結(jié)果的信息，如成本、產(chǎn)量、質(zhì)量、組織結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者的抱怨等。