第一篇：加快融入長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)烏江跨越式發(fā)展

加快融入長(zhǎng)三角 實(shí)現(xiàn)烏江跨越式發(fā)展

在全球化浪潮日益膨脹的今天，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展已經(jīng)成為一種必然選擇，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，以大都市帶、城市群委中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也十分迅猛。各國(guó)普遍通過(guò)推進(jìn)區(qū)域化來(lái)增強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)和區(qū)域組織成員在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。當(dāng)前，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)正在加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)三角城市群土地面積占全國(guó)土地面積1％，人口6％，GDP18.7%,與世界五大城市群相比，長(zhǎng)三角面積、人口與經(jīng)濟(jì)總量比重都相對(duì)偏小，積聚效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。如美國(guó)東北部大西洋城市群面積占全美的1.5％。人口占20％，制造業(yè)產(chǎn)值占70％，城市化水平達(dá)90％以上，從國(guó)外大城市發(fā)展歷程來(lái)看，長(zhǎng)三角必須擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)空間，積極吸納周邊地區(qū)參加分工合作才能更好應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移。

胡錦濤總書(shū)記在安徽考察時(shí)指出，安徽要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。這是總書(shū)記在準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，著眼于全國(guó)整體發(fā)展戰(zhàn)略布局作出的重要指示。烏江鎮(zhèn)于長(zhǎng)三角地區(qū)歷史淵源深厚，地緣相近，人緣相親，無(wú)論式從地理位置還是經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)來(lái)看，與長(zhǎng)三角無(wú)縫對(duì)接條件得天獨(dú)厚，地區(qū)合作已具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。

一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，烏江得天獨(dú)厚

（一）烏江區(qū)位獨(dú)特，交通便捷

烏江同南京浦口區(qū)一橋相通，與馬鞍山一渡相連。從烏江到南京祿口機(jī)場(chǎng)只需要50分鐘，到寧杭高速只需20分鐘。與南京、馬鞍山、蕪湖三座大中城市一衣帶水，一橋相連。合肥駱崗、南京祿口和蕪湖灣址三座機(jī)場(chǎng)環(huán)繞周圍，合巢蕪、巢寧、滁蕪等多條高等級(jí)公路和淮南鐵路穿境而過(guò)，全方面多層次的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

（二）資源優(yōu)勢(shì)突出，互補(bǔ)特征明顯

一、農(nóng)副產(chǎn)品資源。和縣農(nóng)業(yè)上有蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、花卉等五大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是40萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜享譽(yù)大江南北，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)武功還蔬菜等100萬(wàn)噸，被譽(yù)為長(zhǎng)江下游最大的菜籃子。特色農(nóng)產(chǎn)品、河蟹、江魚(yú)等特色水產(chǎn)

二、岸線資源。鎮(zhèn)東長(zhǎng)江岸線6公里，常年水位可達(dá)-8米，最深處可達(dá)-12米，灘涂平均寬度280米，可以開(kāi)發(fā)船舶制造、碼頭等。

三、旅游資源。鳳凰山上坐落有千年古剎霸王祠，風(fēng)景秀美，鎮(zhèn)內(nèi)有明清古街，古色古香，離南梁太子沐浴療養(yǎng)的“天下第一湯”香泉距此僅10公里，可成為長(zhǎng)三角一帶休閑度假的理想目的地。勞動(dòng)力資源豐富，烏江人口7萬(wàn)，起總勞動(dòng)力三萬(wàn)，勞動(dòng)力技術(shù)工種較多，有“縫紉之鄉(xiāng)”稱號(hào)，有相當(dāng)從事化工、鑄造、建材行業(yè)的技術(shù)人才。

四、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，和縣原來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)較好，再加上近幾年烏江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)群，依托安徽省精細(xì)化工基地，主要發(fā)展以農(nóng)藥原藥為基礎(chǔ)，以有機(jī)原料和精細(xì)化工產(chǎn)品為主題的綜合性特色化工業(yè)。水泥、泵等裝備制造業(yè)、電子產(chǎn)品以及機(jī)械加工、泵閥產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)發(fā)展新型建材、環(huán)保裝飾材料等產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)有2家日產(chǎn)4500噸水泥生產(chǎn)線及低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，烏江水泥二期馬上投產(chǎn)，環(huán)保材料、拓源熱鍍等6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)，承接實(shí)力較強(qiáng)

目前長(zhǎng)三角正著重發(fā)展汽車、電子及通訊設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、鋼鐵、造船、航空、生物制藥等優(yōu)勢(shì)明顯，關(guān)聯(lián)度高，區(qū)域帶動(dòng)能力強(qiáng)的高增長(zhǎng)行業(yè)及服務(wù)業(yè)。區(qū)域內(nèi)紡織、食品、冶金、家電、機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)則不斷向外轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張，烏江正處于工業(yè)化快速推進(jìn)階段，已初步形成了化工、建材、食品、旅游等產(chǎn)業(yè)，這些都十分有利于長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、準(zhǔn)確定位功能，建設(shè)四大基地

功能定位是指一定區(qū)域能所扮演的教色，承擔(dān)的任務(wù)以及所稟賦的主要職能。烏江在參與長(zhǎng)三角分工協(xié)作中，應(yīng)本著有利于自身又有利于長(zhǎng)三角互惠互利合作共贏的原則，充分發(fā)揮獨(dú)特的地理位置，、自然資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，將功能定位于建設(shè)面向長(zhǎng)三角的四大基地。

（一）現(xiàn)代工業(yè)基地。確立以華星為品牌的化工基地，培養(yǎng)以三塊工業(yè)園區(qū)為載體的加工制造基地；強(qiáng)化以水泥、磚瓦為主行業(yè)的建材生產(chǎn)基地，建立以振興服飾為龍頭的服裝加工基地，并逐步推進(jìn)產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張。

（二）、綠色食品供應(yīng)基地。充分發(fā)揮全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、萬(wàn)頭養(yǎng)豬廠的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)南京都市圈、長(zhǎng)三角等大市場(chǎng)，圍繞蔬菜甜瓜、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)”，使烏江成為南京都市圈和長(zhǎng)三角地區(qū)的小南京和旅游目的地。

（三）觀光旅游基地，充分發(fā)揮霸王祠、林散之故居等歷史品牌，積極參與皖江文明長(zhǎng)廊建設(shè)，加快建設(shè)霸王祠公園、烏江大橋，加強(qiáng)魚(yú)南京市、香泉湖等景區(qū)聯(lián)系、對(duì)接，努力將烏江建成長(zhǎng)三角地區(qū)的小南京和旅游目的地。

（四）勞務(wù)輸出基地。立足 本地人力資源，鞏固浙江海寧勞務(wù)品牌，拓展香泉、石楊、綽廟等友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革培訓(xùn)內(nèi)部機(jī)制，努力市烏江成為長(zhǎng)三角地區(qū)的重要?jiǎng)趧?wù)輸出基地。

三、參與分工合作，掣肘不容忽視

參與泛長(zhǎng)三角分工合作，烏江得天時(shí)地利，發(fā)展前景非常好，但是相對(duì)于長(zhǎng)三角，烏江發(fā)展相對(duì)滯后，在參與分工合作所必須得快捷相通得交通公共基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)作高效得管理協(xié)調(diào)機(jī)制及健全完善的市場(chǎng)體系等方面還急需加強(qiáng)。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息化市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展額平臺(tái)，兩者互為相關(guān)。當(dāng)運(yùn)輸能力補(bǔ)農(nóng)那嘎滿足整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求時(shí)，便會(huì)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生約束，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。大交通為大交流服務(wù)，尤其市告訴交通大大縮短了人們活動(dòng)的距離，暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化交通體系，為長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供了便捷的交流平臺(tái)。烏江通往長(zhǎng)三角的道路檔次偏低，到馬鞍山尚需要和馬汽渡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響了融入長(zhǎng)三角的步伐。

（二）要素投入水平不高，對(duì)接能力有待加強(qiáng)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是資本、勞動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、資源配置、制度創(chuàng)新等因素。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自要素投入的增加，其中資本投入增加是最主要?jiǎng)恿?，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50%以上。與長(zhǎng)三角地區(qū)相比，烏江投入明顯不足，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。投資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距影響了安徽參與長(zhǎng)三角分工合作的步伐。勞動(dòng)力投入是要素投入的另一個(gè)重要方面，勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)水平的高低。烏江勞動(dòng)力資源豐富，近年來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)也有明顯提升，但勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，高技能、高素質(zhì)、替代彈性小的高層次人才少，技能低的一般性體力勞動(dòng)者多隨著科技進(jìn)步加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次也會(huì)逐步提高，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)將提出更高的要求，傳統(tǒng)的一般性體力勞動(dòng)者已難以適應(yīng)技術(shù)含量越來(lái)越高的行業(yè)發(fā)展需要

（三）傳統(tǒng)行業(yè)引資較多，節(jié)能降耗壓力較大 外省企業(yè)（以長(zhǎng)三角地區(qū)為主）在烏江的投資項(xiàng)目以工業(yè)特別是制造業(yè)居多，其項(xiàng)目個(gè)數(shù)、計(jì)劃投資和投資完成額在外省企業(yè)全部投資中所占比重都達(dá)80%以上，制造業(yè)尤其傳統(tǒng)行業(yè)是典型的資源消耗型行業(yè)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)都受自然資源的約束，不僅影響某一部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也間接地對(duì)與該部門相關(guān)的其他部門產(chǎn)生連鎖影響。隨著科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀日益深入人心，人們對(duì)“藍(lán)天、白云、青山、碧水”的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越迫切，在這種情況下引進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要更多地考慮資源消耗、技術(shù)含量、環(huán)境保護(hù)、人力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮等因素。烏江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，高耗能行業(yè)占工業(yè)比重在二分之一以上。若招商引資來(lái)的多是資源消耗型行業(yè)，則既會(huì)加大節(jié)能降耗的壓力，也不利于提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響可持續(xù)發(fā)展。

（四）招商外部競(jìng)爭(zhēng)加劇，協(xié)調(diào)機(jī)制亟待建立

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，但長(zhǎng)三角的梯度轉(zhuǎn)移并不是空間上向四周自然傳播。對(duì)于長(zhǎng)三角外圍城市來(lái)說(shuō)，都希望能承接來(lái)自長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，江蘇省已制定了新一輪加快沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)蘇中、蘇北地區(qū)更快融入長(zhǎng)三角；浙江省的各長(zhǎng)三角邊緣城市也積極采取措施，加快融入長(zhǎng)三角的進(jìn)程。未來(lái)幾年，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都使得我鎮(zhèn)的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。從全縣看，近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快東向發(fā)展的熱情很高，紛紛到東部招商引資，但缺乏對(duì)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體研究，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)不明，引資項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)布局分散。如某市近幾年引進(jìn)的60多家浙商投資項(xiàng)目，投資額多為幾千萬(wàn)元，超過(guò)億元的只有10余家。雖然這些企業(yè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但由于缺乏規(guī)劃布局，難以形成整體合力，不利于競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，盡快建立有效的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制尤為重要。

四、互動(dòng)互惠互利廣泛合作共贏

安徽參與泛長(zhǎng)三角分工合作，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施交通東連、產(chǎn)業(yè)東接、資金東引、產(chǎn)品東賣、勞務(wù)東輸，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制等方面全方位接軌，變地理的無(wú)縫對(duì)接為發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接，在雙向互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)互惠，在廣泛合作中實(shí)現(xiàn)共贏。

（一）堅(jiān)持互惠共贏原則，加強(qiáng)軟環(huán)境硬建設(shè)

良好的“軟環(huán)境”將成為安徽參與泛長(zhǎng)三角分工合作的“硬資源”。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)合作搭建框架和平臺(tái)，使政府部門和企業(yè)共同推動(dòng)參與分工合作。一方面，建立政府間統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各地區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府間產(chǎn)業(yè)政策和招商政策，建立有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角的溝通交流，建立廣泛的多層次對(duì)話交流機(jī)制，推行雙向區(qū)域會(huì)商制度，組織多種形式的推介會(huì)和招商活動(dòng)，積極為省內(nèi)企業(yè)與長(zhǎng)三角企業(yè)合作牽線搭橋，構(gòu)建良好的合作、協(xié)調(diào)、互動(dòng)機(jī)制。另一方面，抓好產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境、交通和信息環(huán)境、市場(chǎng)制度環(huán)境和信用環(huán)境等建設(shè)，營(yíng)造公正、公平、開(kāi)放和富有吸引力的投資環(huán)境。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，清除妨礙貿(mào)易的政策障礙，打破地區(qū)封鎖，消除不合理的行政干預(yù)和市場(chǎng)壁壘，建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制，打造政策最優(yōu)、服務(wù)最好、成本最低、效率最高的環(huán)境品牌，吸引長(zhǎng)三角資金和產(chǎn)業(yè)流向?yàn)踅?/p>

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

烏江在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，增強(qiáng)聚集度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升承接力，以產(chǎn)品連接、市場(chǎng)連接、資本連接為紐帶，加入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和分工體系之中。要堅(jiān)持“有所為、有所不為”，重點(diǎn)抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)的空間聚集度。大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。立足信息化和工業(yè)化互相融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)需求變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，積極發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保等裝備制造業(yè)。支持龍頭企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向配套，高起點(diǎn)、高水平地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工、集群化發(fā)展，形成一批特色鮮明、體系完備、品牌過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)發(fā)展的“集團(tuán)軍”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)，抓好大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果等專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則，加強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展

在科學(xué)發(fā)展觀深入人心的今天，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該有更新的理念和更高的要求。要根據(jù)烏江目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境和今后的可持續(xù)發(fā)展要求，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，有選擇地承接長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。把“既要金山銀山、更要綠水青山”生態(tài)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，在條件具備的情況下要提倡“高、新、輕、外”的發(fā)展方向。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，不能在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受污染轉(zhuǎn)移，不能讓開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)成為新的污染源。二是加強(qiáng)資源節(jié)約。構(gòu)建科學(xué)合理的能源資源利用體系，強(qiáng)化能源、水、礦產(chǎn)等資源的有序開(kāi)發(fā)和集約利用，提高能源資源利用效率。切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，有效保障發(fā)展。引進(jìn)和發(fā)展節(jié)能型、生態(tài)型和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用能源資源節(jié)約和綜合利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三是堅(jiān)持因地制宜。各地要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量等條件，合理承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如人口密度高的地區(qū)要積極引進(jìn)一定數(shù)量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使本地勞動(dòng)力特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力能夠在這些企業(yè)務(wù)工，既解決就業(yè)壓力，又增加勞務(wù)收入。

第二篇：加快發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

加快發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后工作的第一年，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，如何準(zhǔn)確把握和科學(xué)定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。

筆者多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷以及隴南市禮縣貧困地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，就如何加快發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)。

一、概況。隴南市禮縣地域?qū)拸V，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產(chǎn)豐富，境內(nèi)以山地為主，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r因自然條件不同而差異明顯。單從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來(lái)看，各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢(shì)，但從加快發(fā)展，實(shí)踐市、縣黨代表會(huì)制定的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)而言，發(fā)展思維又存在諸多共性。因?yàn)閺目傮w上看，隴南禮縣發(fā)展現(xiàn)狀的共性是欠發(fā)展或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度較慢，發(fā)展質(zhì)量不高。

二、對(duì)于發(fā)展的思考。如何推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)綜合命題，這一命題必須結(jié)合本地以及外圍的發(fā)展特征來(lái)判斷，因?yàn)榘l(fā)展從來(lái)不是孤立的。

（一）要建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的核心。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，一個(gè)好的班子對(duì)一個(gè)地方發(fā)展起決定性的作用。建立一個(gè)好的班子一方面要從其年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過(guò)教育，富于班子使命感或干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，這是干部工作的內(nèi)在要求。其次是要加強(qiáng)對(duì)干部（包括村干部）的管理，這個(gè)問(wèn)題也很關(guān)鍵，在貧困地區(qū)，這方面有好的一面，但存在的問(wèn)題也不少：干部不思進(jìn)取或不堅(jiān)守崗位或不作為、亂作為的現(xiàn)象還是較為普遍，而且造成的負(fù)面影響也較為突出。

（二）要探索并堅(jiān)持一條科學(xué)的發(fā)展思路。沒(méi)有正確的思路就沒(méi)有發(fā)展的靈魂，就沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展方向。一條科學(xué)發(fā)展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅(jiān)持不懈的探索和完善，繼承和發(fā)展。隴南禮縣是國(guó)列貧困縣，通過(guò)近二十年的實(shí)踐與探索，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經(jīng)”發(fā)展思路，并通過(guò)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力，這些方面已取得了一定的成績(jī)，打下了一定的基礎(chǔ)。這些成熟思路的形成對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要，特別是可以避免盲目瞞干。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中堅(jiān)持了成熟的思路，就是堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)自己所處的環(huán)境，明確了自己的發(fā)展思路或方向，確定了自己的主攻目標(biāo)，形成了鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域發(fā)展特色。

（三）要教育引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與。貧困地區(qū)的發(fā)展，從根本上講要堅(jiān)持走參與式扶貧開(kāi)發(fā)的路子，這也是解決群眾增收難或?qū)崿F(xiàn)奔小康要解決的重大課題。目前扶貧堅(jiān)持的是拉動(dòng)式的方式，有的地方效果明顯，有的地方效果不佳。根本的原因是群眾的參與不夠。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結(jié)合，這是衡量扶貧開(kāi)發(fā)成效的一個(gè)重要方面。要解決這一問(wèn)題，一要實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決

策，這是調(diào)動(dòng)群眾參與的主要因素；二面要充分發(fā)動(dòng)、廣泛號(hào)召動(dòng)員帶領(lǐng)群眾參與；三是要看群眾的承受能力。這三方面因素綜合考慮、綜合運(yùn)用才能達(dá)到最佳效果。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來(lái)推動(dòng)，這個(gè)環(huán)節(jié)還比較薄弱，是我們?cè)诠ぷ髦信μ剿骷訌?qiáng)的一個(gè)方面；二是要教育、引導(dǎo)好群眾。加快農(nóng)村文化教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)效措施?；鶎游幕ㄔO(shè)是十七屆六中全會(huì)的主要內(nèi)容，這一點(diǎn)中央的政策是正確的；三是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的思想，現(xiàn)實(shí)條件成熟的地方優(yōu)先發(fā)展。

（四）優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)實(shí)投資的最大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很大程度上是靠投資來(lái)拉動(dòng)的，貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)財(cái)政困難，不能實(shí)現(xiàn)自我投資發(fā)展，發(fā)展基本上是靠外援投資，因此，要加快發(fā)展，必須要有兩個(gè)環(huán)境：一是要爭(zhēng)取國(guó)家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個(gè)能落實(shí)投資的建設(shè)環(huán)境，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的水、電、路、文化等公用基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題。如隴南禮縣“下四區(qū)”，十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來(lái)看，村一級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這問(wèn)題就可想而知了。因此，貧困地區(qū)要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，國(guó)家在政策上要重點(diǎn)扶持，在資金上要重點(diǎn)傾斜，并通過(guò)加大計(jì)劃投入，列出時(shí)間表來(lái)解決這些突出的矛盾和問(wèn)題。目前發(fā)展太滯后、差距太大，在群眾眼里，已經(jīng)不單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是把它上升為社會(huì)問(wèn)題特別是政治問(wèn)題的層面來(lái)看。因此這已經(jīng)關(guān)乎到了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（五）要建立一套較為科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，除了要具備以上幾個(gè)要素條件外，還要具有一定的保障措施，因此建立一套較為完整的激勵(lì)機(jī)制是十分必要的。首先是對(duì)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。目前存在的問(wèn)題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理層次多，管理權(quán)限不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒(méi)有人事權(quán)，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理增加了很大的壓力，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、壓力大，工作的指標(biāo)是鋼性的，幾個(gè)“一票否決”是殘酷的，而且對(duì)職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責(zé)任是非常大的;另一方面提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的崗位也不是太多的，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職可謂任重道遠(yuǎn)，因此，要給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要有一個(gè)合理的去向來(lái)激發(fā)活力。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面對(duì)的是一個(gè)群體、一個(gè)組織或一個(gè)個(gè)體，因此建立獎(jiǎng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制也是必須的。

三、結(jié) 論：推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的課題，復(fù)雜就復(fù)雜在環(huán)境條件不一，社會(huì)發(fā)育程度不一，群眾的認(rèn)知程度不一，以及政策條件不對(duì)等和資金的本身規(guī)律等諸多因素的影響。

總之，在貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展和跨越式的發(fā)展，最重要的是在黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)和國(guó)家重點(diǎn)投資為基礎(chǔ)，最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能有效地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

所提問(wèn)題

一、廣大干部群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題：

1、農(nóng)村低保分配是否公平？

二、要解決的思想理論問(wèn)題：

1、理論與實(shí)踐的差距問(wèn)題？

茍俊奇

二0一一年十一月

第三篇：加快信息化跨越式發(fā)展之我見(jiàn)

黨的十八大作出了信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照“新四化”的要求，新疆必須在繼續(xù)堅(jiān)持加快“三化”發(fā)展的基礎(chǔ)上，明確提出加快信息化跨越式發(fā)展以及“四化”同步發(fā)展的思路和措施。

——大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化。一是以改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)信息化在輕工、紡織、石油化工、機(jī)電和建材等工業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。二是緊密結(jié)合培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)推動(dòng)裝備制造、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)向高端發(fā)展，形成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要牽引。三是以新疆特色電子產(chǎn)品制造業(yè)為切入點(diǎn)，形成一批具有地方自主產(chǎn)權(quán)和優(yōu)勢(shì)的電子產(chǎn)品，如電子民族樂(lè)器、電子民族玩具、電子民族游戲等。四是加快制造業(yè)拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)的作用，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

——大力加強(qiáng)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化。首先，要構(gòu)建“下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施工程”，加快“寬帶新疆”工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。其次，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快搞好智慧新疆等智慧城市群頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并組建專門隊(duì)伍組織實(shí)施。第三，以信息化加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為著眼點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)的信息化水平。第四，加強(qiáng)醫(yī)食住行等民生信息化建設(shè)。第五，加強(qiáng)以政務(wù)信息共享為核心內(nèi)容的信息共享工作，推動(dòng)智慧城市真正實(shí)現(xiàn)。

——大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民信息化建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。一是實(shí)施“農(nóng)村信息化推進(jìn)工程”。政府引導(dǎo)、整合資源，多方參與，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。二是建設(shè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品及其環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展面向三農(nóng)的電子商務(wù)。三是大力支持信息化在農(nóng)林畜牧業(yè)中的應(yīng)用，推廣經(jīng)濟(jì)、精細(xì)、精準(zhǔn)和安全可靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)等。四是重點(diǎn)支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息化人才培養(yǎng)和管理，開(kāi)展“送信息化下鄉(xiāng)、靠信息化致富”活動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

——讓保障措施具有法律效力。各種保障措施一旦獲得通過(guò)，必須具有法律一樣的效力，否則就是一紙文，誤政害民。一是建立的各種領(lǐng)導(dǎo)體系和管理模式必須責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮問(wèn)責(zé)制與績(jī)效考核制的作用。二是按照頂層設(shè)計(jì)組織實(shí)施，建立健全組織實(shí)施過(guò)程中的各種政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度等。三是做好信息化項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的預(yù)算和監(jiān)督，嚴(yán)把資金關(guān)。四是信息化主管部門要對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)。五是堅(jiān)持宣傳教育和人才培養(yǎng)吸引兩手抓兩手都要硬，重點(diǎn)解決思想觀念落后和體制機(jī)制及人才匱乏等突出問(wèn)題。

第四篇：加強(qiáng)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

加強(qiáng)精細(xì)化管理 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！在這里我首先對(duì)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)給我這次匯報(bào)工作和向同志們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)表示感謝！下面我將我校在精細(xì)化管理方面所做的工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。我匯報(bào)的題目是《加強(qiáng)精細(xì)化管理 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展》。

根據(jù)《縣教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，及學(xué)區(qū)關(guān)于學(xué)校精細(xì)化管理的文件要求，結(jié)合我校實(shí)際我們認(rèn)真研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，嚴(yán)抓精細(xì)化管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，重視精細(xì)化管理的實(shí)施過(guò)程，在精細(xì)化管理中穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進(jìn)地推進(jìn)精細(xì)化管理工作，實(shí)現(xiàn)“事事有人管，人人都管事；管事憑效果，管人憑考核”的管理目標(biāo)。

我校的精細(xì)化管理工作分三個(gè)階段

第一階段（2011年9月——2011年12月），嚴(yán)抓細(xì)節(jié)，整治校園環(huán)境。由我總牽頭協(xié)調(diào)，高志勇、丁海英校長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)校園的環(huán)境管理工作，中層領(lǐng)導(dǎo)和各班主任為具體負(fù)責(zé)人。我們把校園分成室外衛(wèi)生區(qū)、教室、各功能室、辦公用房和學(xué)生宿舍五大塊。每一塊都有專人負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)。室外衛(wèi)生區(qū)由丁海英校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教室由高志勇校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各功能室由張彥嶺校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公用房由徐尚周負(fù)責(zé)，學(xué)生宿舍由丁海英校長(zhǎng)、路彥宏負(fù)責(zé)。我們規(guī)定了整治環(huán)境的時(shí)間，每天7:50 1

——8：10分。我們制定了詳細(xì)的檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)每天上午九點(diǎn)前進(jìn)行統(tǒng)一檢查評(píng)比，評(píng)比記錄作為分包責(zé)任人和班級(jí)量化考核的重要依據(jù)。

在這里我著重介紹一下我校的學(xué)生宿舍，現(xiàn)在學(xué)生宿舍窗明幾凈，床鋪平整有序，宿舍內(nèi)空氣清新，受到學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。學(xué)生宿舍由宿舍長(zhǎng)按人數(shù)分成3——5個(gè)值日小組，每天打掃兩次，由班主任、值班教師督促，宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排。制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校成立宿舍衛(wèi)生檢查小組，每周兩次聯(lián)查，還進(jìn)行不定期抽查，進(jìn)行評(píng)比后全校公布結(jié)果，并將檢查結(jié)果存檔，作為班級(jí)考核和班主任、值班教師績(jī)效的主要依據(jù)。

我們?cè)诒３值谝浑A段成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行第二階段的工作。

第二階段（2012年2月——2012年3月）防微杜漸打造平安和諧校園。我們嚴(yán)抓細(xì)防，把校園安全當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，學(xué)校成立了校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，張彥嶺校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員和班主任為成員，從

1、簽訂安全責(zé)任書(shū)。

2、排查安全隱患

3、清查學(xué)生往返校。

4、實(shí)行24小時(shí)無(wú)縫隙管理。

5、開(kāi)展安全逃生演練。

6、組織校園、路口值班“巡邏”。狠抓學(xué)校安全，打造平安和諧校園。我們把3月12日——3月16日確定為安全教育周，開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)行一次安全隱患大排查、進(jìn)行一次師生矛盾糾紛大排查、進(jìn)行一次管制刀具危險(xiǎn)物品大清查、召開(kāi)一次安全教育班會(huì)、召開(kāi)一次安全教育全體師生會(huì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，雖然我們?cè)趯W(xué)校精細(xì)化管理方面做個(gè)大量的工作，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求仍存在一些差距和不足，今后將按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力，查找不足，振奮精神，扎實(shí)工作，在今后的工作中取得更優(yōu)異的成績(jī)。

田付村中學(xué)

2012年3月22日

第五篇：實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷

福建聯(lián)通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷

1.您對(duì)公司跨越式發(fā)展的理解和定位是什么？ 我認(rèn)為，福建聯(lián)通現(xiàn)階段追求跨越式發(fā)展是已經(jīng)具備條件，并且是必須實(shí)現(xiàn)的。

福建聯(lián)通已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件：1）聯(lián)通3G和寬帶的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，經(jīng)過(guò)兩年的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，聯(lián)通WCDMA 3G及寬帶產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步為社會(huì)所接受，有遼闊的潛在市場(chǎng)正在等待我們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)；2）融合以后公司的發(fā)展勢(shì)頭為跨越式發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)和奠定了基礎(chǔ)，主營(yíng)產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，突破瓶頸之后必將迎來(lái)更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)；3）福建聯(lián)通三年總收入翻一番的目標(biāo)十分明確，同時(shí)也制定了發(fā)展計(jì)劃，為跨越式發(fā)展指明了方向。各地市分公司在省公司的科學(xué)指導(dǎo)下，正在以高昂的激情、扎實(shí)的步伐、鍥而不舍地為這個(gè)總目標(biāo)而奮力拼搏著。

從發(fā)展形勢(shì)上講，福建聯(lián)通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展勢(shì)在必行：從外部講，國(guó)內(nèi)三家通信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的通信產(chǎn)品隨著第四次電信改革而趨于同性化，競(jìng)爭(zhēng)驟然激烈。中國(guó)移動(dòng)在移動(dòng)業(yè)務(wù)方面遙遙領(lǐng)先，中國(guó)電信也借助其先天的資源優(yōu)勢(shì)在南方稱雄稱霸，聯(lián)通在整體實(shí)力上處于較為弱勢(shì)的地位，若想實(shí)現(xiàn)“三分天下有其一”的目標(biāo)，勢(shì)必須有一次跨越式的發(fā)展；

從內(nèi)部講，雖然目前南方各兄弟省分公司規(guī)模較小，但都在以高增長(zhǎng)的速度在發(fā)展，福建聯(lián)通不進(jìn)則退，這也要求我們必須要盡快地提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化自身造血功能，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能找回福建聯(lián)通應(yīng)有的位置。

2.實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將遇到哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？公司可以采取什么措施？推出哪些重點(diǎn)業(yè)務(wù)？需要培育哪些關(guān)鍵能力？

當(dāng)前公司的發(fā)展面臨諸多的機(jī)遇：1）3G的技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品越來(lái)越廣泛，越來(lái)越多的人逐漸摒棄了對(duì)聯(lián)通的舊觀念，聯(lián)通3G品牌已經(jīng)逐步樹(shù)立；2）IPHONE等明星終端在很大程度上推進(jìn)了聯(lián)通3G的發(fā)展，而且，IPHONE熱潮方興未艾，仍然可以繼續(xù)為公司的發(fā)展提供強(qiáng)勁助推力；3）異網(wǎng)及網(wǎng)內(nèi)高端用戶逐漸認(rèn)可聯(lián)通3G并啟用聯(lián)通3G號(hào)碼，聯(lián)通用戶結(jié)構(gòu)及社會(huì)形象得到了明顯改善；4）暢通的網(wǎng)絡(luò)帶寬，使寬帶產(chǎn)品比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手ADSL模式的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，精品寬帶品牌已經(jīng)逐步樹(shù)立。5）渠道格局及市場(chǎng)份額逐漸發(fā)生變化，越來(lái)越多的異網(wǎng)經(jīng)銷商加入到了福建聯(lián)通的發(fā)展大潮。6）公司融合以后，融合業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，在公眾客戶端，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼的方式對(duì)用戶進(jìn)行捆綁銷售，并被越來(lái)越多的用戶接受和認(rèn)可。7）基于3G和寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的集團(tuán)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)凸顯，行業(yè)應(yīng)用的未來(lái)前景可期。8）網(wǎng)絡(luò)的覆蓋日益改善，網(wǎng)絡(luò)資源的整合能力不斷增

強(qiáng)。

同時(shí)我們也面臨諸多的挑戰(zhàn)：1）面對(duì)聯(lián)通的高速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)收卡、惡意輿論導(dǎo)向等方式進(jìn)行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，破壞我司正常的發(fā)展進(jìn)度；2）福建聯(lián)通企業(yè)規(guī)模及市場(chǎng)份額與南方先進(jìn)地市分公司或當(dāng)?shù)仄渌\(yùn)營(yíng)商的差距仍然較大，競(jìng)爭(zhēng)力上的不足制約了公司的規(guī)模發(fā)展；3）渠道特別是3G及寬帶的發(fā)展渠道發(fā)展信心不足，忠誠(chéng)度不夠高，放緩了公司渠道擴(kuò)張的速度；4）傳統(tǒng)的2G銷售模式,在3G及寬帶的運(yùn)營(yíng)上不再適用，亟待轉(zhuǎn)變，以滿足跨越式發(fā)展的需要；5）融合業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，但在融合業(yè)務(wù)的產(chǎn)品和推廣上還有待提升，6）雖然具有明顯的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但行業(yè)應(yīng)用的產(chǎn)品整合的能力和拓展的能力有待提升；7）先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，但與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我司基礎(chǔ)網(wǎng)投入不夠，網(wǎng)絡(luò)資源不足，網(wǎng)絡(luò)健壯性需要進(jìn)一步地強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升存在瓶頸。

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)我認(rèn)為應(yīng)采取如下措施：要在迅速擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式上做文章，1）改變傳統(tǒng)銷售模式，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒兄弟分公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以體驗(yàn)式營(yíng)銷、直復(fù)營(yíng)銷等新型的銷售模式，帶動(dòng)3G及寬帶的快速發(fā)展；2）創(chuàng)新融合業(yè)務(wù)發(fā)展模式，在公共客戶端加大融合業(yè)務(wù)捆綁銷售，提升融合業(yè)務(wù)銷售占比；3）在通信需求較為旺盛的核心商圈、主要小區(qū)重點(diǎn)布局，創(chuàng)新思路、差異化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取在重點(diǎn)區(qū)域快速提升在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)渠道的復(fù)用和自有渠道和隊(duì)伍的建設(shè)；4）利用我司3G和寬帶的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)更多的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，通過(guò)差異化的產(chǎn)品，在集團(tuán)客戶渠道形成不可復(fù)制地產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)發(fā)展推動(dòng)形成良好的業(yè)務(wù)技術(shù)口碑，帶動(dòng)大眾市場(chǎng)拓展；5）加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)2G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，3G網(wǎng)絡(luò)聯(lián)片覆蓋。加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)投入（如傳輸桿路、管道），每年在投資規(guī)劃上劃出專項(xiàng)資金用于加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投入及網(wǎng)絡(luò)更新改造工作，提升在網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的健壯性，真正提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量感知。在固網(wǎng)建設(shè)上，加大社會(huì)合建、共建的力度，盤(pán)活整合社會(huì)資源，迅速改變“薄覆蓋”的現(xiàn)狀，提升發(fā)展的效能。

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)應(yīng)加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)推廣：1）加大體驗(yàn)式營(yíng)銷的推廣力度，培養(yǎng)用戶3G使用習(xí)慣；2）加大以IPHONE為代表的明星手機(jī)推廣力度，形成品牌效應(yīng)；3）加大融合業(yè)務(wù)推廣力度，深挖融合業(yè)務(wù)創(chuàng)收潛力；4）加強(qiáng)增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，以“沃.愛(ài)生活”生活為主題，加大3G應(yīng)用產(chǎn)品的推廣；5）國(guó)際業(yè)務(wù)應(yīng)該也是聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)沿海城市，建議加大力度發(fā)展；6）加大基于3G和寬帶業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)要培養(yǎng)關(guān)鍵能力：1）重點(diǎn)培育執(zhí)行力。只有確實(shí)提升企業(yè)執(zhí)行力，企業(yè)的戰(zhàn)略意圖才能得

以貫徹，企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。福建聯(lián)通執(zhí)行力提升了，各項(xiàng)方案政策高效落地了，跨越式發(fā)展才有基礎(chǔ)，否則，一切都是空談；2）市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，要抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，要求我司必須要提升市場(chǎng)快速響應(yīng)的能力；3）整個(gè)福建聯(lián)通猶如一部完整機(jī)器，各部門猶如機(jī)器內(nèi)部的配件，只有配件之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)沒(méi)有問(wèn)題，機(jī)器才可能得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，必須培養(yǎng)部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作能力；4）優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)能力；5）公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；6）要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，加大融合產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度；7）要培養(yǎng)資源整合能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源、渠道資源、隊(duì)伍資源等各種資源有科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握，有橫向整合和縱向整合的能力，能夠有效整合現(xiàn)有資源，形成1+1＞2優(yōu)勢(shì)。

3.您認(rèn)為制約公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要瓶頸是什么？突破瓶頸可以采取那些方法？

我認(rèn)為，目前制約公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展主要瓶頸有：（1）人力資源的不足：主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是公司隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和隊(duì)伍規(guī)模與公司業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大和面對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相匹配；二是面對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，一小部分干部信心不足，認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)了一定的畏難情緒；三是生產(chǎn)隊(duì)伍，如10010、VIP客服、區(qū)域經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平參差不齊，隊(duì)伍穩(wěn)定性有待提高。

（2）網(wǎng)絡(luò)資源上的不足，由于公司受投資計(jì)劃有限的制約，2G、3G和寬帶的覆蓋還有待提升；

（3）渠道資源不足，在自有渠道上，公司自有營(yíng)業(yè)廳資源不足，銷售服務(wù)能力有待提升，品牌的形象還沒(méi)有完全樹(shù)立（目前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一廳）；在社會(huì)渠道上，公司在核心商圈、集中地通信市場(chǎng)的渠道網(wǎng)點(diǎn)布局嚴(yán)重不足。

可以采取以下方法突破瓶頸：

（1）加強(qiáng)人力資源管理，樹(shù)立隊(duì)伍信心，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。企業(yè)凝聚力就是使員工能夠團(tuán)結(jié)在一起，互相信任，互相促進(jìn)，努力工作的一種向心力。能夠提高員工的士氣，振奮員工的精神，從而提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則、身先士卒；要抓好隊(duì)伍的思想建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，加強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定，要把全體員工的思想統(tǒng)一到為公司發(fā)展的大局上來(lái)，激發(fā)廣大員工的斗志和熱情。同時(shí)，要研究和配備與公司當(dāng)前規(guī)模和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展要求相匹配的人員隊(duì)伍規(guī)模，要加強(qiáng)隊(duì)伍的“傳幫帶”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和提升，研究和提升幾支生產(chǎn)隊(duì)伍的復(fù)用和整合。

（2）網(wǎng)絡(luò)方面：1）移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資有所側(cè)重，沿海

地區(qū)高端用戶比較集中，產(chǎn)能高，效益好，建議要向有效益的沿海區(qū)域重點(diǎn)投資覆蓋，以求快速回收成本，高效推動(dòng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展。2）深入開(kāi)展寬帶網(wǎng)絡(luò)共建、合建，找尋實(shí)力較為雄厚的社會(huì)代理商，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，以節(jié)省資源，高效、快速提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋；

(3)重新梳理渠道資源，在自有渠道上，加大自有營(yíng)業(yè)廳建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，查找短板，提升銷售服務(wù)能力，樹(shù)立良好的品牌形象；在社會(huì)合作渠道上，梳理現(xiàn)有渠道，完善考核體系、渠道管理辦法，找尋實(shí)力更為雄厚的經(jīng)銷商，探索最佳的合作模式，創(chuàng)新最有效地銷售模式，在核心商圈扶持經(jīng)銷商，改變渠道格局，快速提升渠道口碑，樹(shù)立聯(lián)通品牌形象。

4.在提高管理水平、提高隊(duì)伍活力、提高資源利用率等方面您有什么好的措施和意見(jiàn)？

在提高管理水平、提高隊(duì)伍活力、提高資源利用率等方面，建議如下：1）用人方面，要轉(zhuǎn)變觀念，要善于發(fā)現(xiàn)人才，要啟用敢擔(dān)當(dāng)、勇于承擔(dān)責(zé)任的員工擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，提升團(tuán)隊(duì)士氣及戰(zhàn)斗力；2）強(qiáng)化執(zhí)行力。福建聯(lián)通人是比較有活力、有拼勁的，如果執(zhí)行力提升，大家勁往一處使，將成為福建聯(lián)通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力保障。因而要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，要從選人用人制度、工資待遇體系、業(yè)績(jī)考核制度、激勵(lì)與約束制度等環(huán)節(jié)入手，做好制度的建

立、修訂和完善工作。用制度來(lái)體現(xiàn)清晰、有效、簡(jiǎn)潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，用制度來(lái)克服職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素；樹(shù)立明確的目標(biāo)，確定執(zhí)行力的方向。同時(shí)，還要“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，確定明確的、系統(tǒng)的、有層次的目標(biāo)，持之以恒地努力實(shí)現(xiàn)。該目標(biāo)必須建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)外部信息和各類資源進(jìn)行認(rèn)真分析，特別是建立在對(duì)一系列問(wèn)題得以確認(rèn)并提出構(gòu)想的基礎(chǔ)上，細(xì)化分解，以求更具體、操作性強(qiáng)。企業(yè)目標(biāo)明確了，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向;企業(yè)目標(biāo)明確了，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發(fā)揮知識(shí)與技能的聚合作用；3）提升隊(duì)伍效能，通過(guò)渠道復(fù)用、隊(duì)伍交叉復(fù)用，如區(qū)域經(jīng)理與社區(qū)經(jīng)理、客戶經(jīng)理等隊(duì)伍的綜合使用，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)拓展能力，并加強(qiáng)穩(wěn)定隊(duì)伍思想建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍情緒，有效提升隊(duì)伍產(chǎn)能；4）進(jìn)一步強(qiáng)化信息化支撐，依托信息化技術(shù)，對(duì)日常通報(bào)、流程進(jìn)行電子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，提高管理效率。

5.您對(duì)省公司、縣公司有什么建設(shè)性意見(jiàn)？

省公司意見(jiàn)：1）進(jìn)一步貼近一線，了解一線需求，在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)市場(chǎng)做出響應(yīng)；2）進(jìn)一步開(kāi)發(fā)3G行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的形成差異化，凸顯3G優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力；3）希望省公司理清專業(yè)間的區(qū)隔，減少

工作中的交叉，專心拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度；4）加強(qiáng)政府部門合作，擴(kuò)大我司落地影響力；5）省公司層面和分公司層面應(yīng)盡可能將前后臺(tái)支撐（后臺(tái)網(wǎng)管中心、前臺(tái)計(jì)費(fèi)支撐中心）之間的通路打通，實(shí)現(xiàn)“大支撐、大網(wǎng)管”。

縣公司意見(jiàn)：1）要加強(qiáng)縣分隊(duì)伍的穩(wěn)定，崗位配備明確、到位，提升縣分員工的歸屬感；2）要整合優(yōu)勢(shì)力量，利用有限的成本開(kāi)展精細(xì)化營(yíng)銷，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、營(yíng)銷體系建設(shè)要有總體規(guī)范，并持之以恒堅(jiān)持開(kāi)展有效的營(yíng)銷活動(dòng)；3）要強(qiáng)化縣分的執(zhí)行職責(zé)，強(qiáng)化省分、市分對(duì)縣分的支撐，從繁雜的具體事務(wù)中解放縣分生產(chǎn)力，讓縣分有更多的精力投入業(yè)務(wù)拓展。

6.結(jié)合2011年公司發(fā)展思路，您和您的團(tuán)隊(duì)有何先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以讓全省員工共同分享？ 1、2011年，泉州聯(lián)通系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)，在各專業(yè)之間開(kāi)展短板自查整改和工作流程梳理工作，了解自身的真實(shí)情況和存在的短板，制定整改計(jì)劃表，有序地、有時(shí)間進(jìn)度地、目標(biāo)明確地開(kāi)展整改工作，有效地實(shí)現(xiàn)了流程優(yōu)化，提高了工作效率；同時(shí)，在省公司三年總收入翻一番的明確目標(biāo)下，市公司結(jié)合泉州的實(shí)際情況，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，明確了分公司的三年目標(biāo)、年目標(biāo)、季度目標(biāo)、月目標(biāo)，制定計(jì)劃推進(jìn)表，各項(xiàng)工作得到有序開(kāi)展，各項(xiàng)指標(biāo)逐漸趨好。

2、定期召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)、服務(wù)專業(yè)聯(lián)席會(huì)議和市縣對(duì)

接會(huì)，實(shí)現(xiàn)部門之間、市縣之間的良性互動(dòng)，便于及時(shí)解決工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提高政策落地執(zhí)行力。

3、加強(qiáng)信息化支撐，建立專項(xiàng)支撐系統(tǒng)（如退單響應(yīng)系統(tǒng)等），有效提高工作效率。