第一篇：推動大冶二中實現(xiàn)跨越式發(fā)展

搶抓機遇創(chuàng)新克難乘勢而上

————實現(xiàn)大冶二中跨越式發(fā)展

作者：大冶二中 董瑤

一代又一代的二中人，百年勤奮耕耘，樹起了黃石農(nóng)村高中教育的標桿。隨著社會經(jīng)濟和教育事業(yè)的飛速發(fā)展，大冶二中面臨的競爭壓力越來越多，有來自城區(qū)的省、市示范高中的競爭，有來自民辦學校的競爭，二中人不能固步自封坐以待斃，二中要走出一條有著“農(nóng)村包圍城市”特點的競爭之路，走出一條特色之路。通過實施“12345”工程，努力實現(xiàn)二中跨越式發(fā)展。

圍繞一個目標

2011年6月，《大冶市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011－2020）正式頒布實施，其中有談到二中的發(fā)展“積極扶持大冶二中創(chuàng)辦省級示范高中”。二中要抓住機遇，乘勢而上，緊緊圍繞創(chuàng)造創(chuàng)辦省級示范高中的目標。創(chuàng)新克難，努力創(chuàng)造條件，踐行“優(yōu)質教育，平民選擇”的辦學宗旨，辦好讓人民最滿意的教育。

堅持兩個創(chuàng)新

管理機制創(chuàng)新。推行精細化管理，學校各項活動的開展，都應該始終貫穿著關注過程、著眼細節(jié)、重在落實的“精細化”理念和作風。精心于每一個部門，精細于每一個環(huán)節(jié)。學校管理要強化“三個服務”：即班子服務教師，教師服務學生，后勤服務教學。尤其校級班子、行政人員日常行使管理的工作，必須樹立“行政就是服務，管理就是服務，領導就是服務”的意識，克盡職守，發(fā)揮表率。全體教師要學會“三個合作”，即學會與學生合作、學會與家長合作、學會與教育管理者合作?；拘纬伞疤幪幱泄芾?，事事見落實，人人有事做，處處無閑人”的工作良性格局。

辦學模式創(chuàng)新。開設“基礎+特色”班。許多在中招考試中達不到市內高中最低分數(shù)線的學生，通過在三年“基礎+特色”的培養(yǎng)模式下如愿以償?shù)目忌侠硐胫械拇髮W?！盎A+特色”強調文化課與專業(yè)訓練并重，在文化綜合發(fā)展的基礎上吸收音樂、美術、傳媒特長生，使學生在參加高考和就業(yè)上具有無可比擬的“兩條腿走路”的優(yōu)勢。

打造三支隊伍

打造優(yōu)秀教師隊伍：

加強教師自主學習。學習，是一個民族進步不竭的動力。教師應當把學習作為一種職業(yè)責任、一種精神追求、一種生活方式。教師只有“居高”才能“臨下”，只有“深入”才能“淺出”，只有“厚積”才能“薄發(fā)”。由“要我進步”變成“我要進步”，增強教師的學習意識、反思意識、問題意識、質量意識。

啟動“校內名師”評選，開展骨干教師論壇、實施“青藍工程”活動，拓寬教師專第-1-頁

業(yè)化成長的渠道，激活教師自我成長的內驅力?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來?！碧貏e在青年教師的培養(yǎng)上，學校有意識地施加一定的壓力。青年教師每月要做到“五個一”，制一份測試試卷，寫一個教學案例，寫一份讀書心得，寫一篇教學論文，精讀一本教育理論專著。

打造學生干部隊伍：

學生干部是是學校思想政治教育、服務廣大學生、學生日常管理的得力助手。老師要引導學生干部正確處理與同學的關系，樹立在同學中的威信；幫助學生干部掌握一些具體的工作方法；充分信任學生干部，敢于放手，大膽使用。老師要給他們提供施展才華的機會，如舉行演講比賽，讓學生干部制訂評分細則；由學生干部獨立主持學生會例會、主題團隊活動等。逐步提高學生干部的適應能力、社交能力、組織能力和管理能力。

開展班級自治、宿舍自治、活動自治、學生社團活動為主要內容的學生自主管理，自我教育實踐，從而增強學生的責任意識、自主意識。讓學生成為一個完整的人，既有理性，又有德性，既有知識，又有能力，讓學生的成長帶上二中特色的德育文化烙印。

打造優(yōu)質后勤隊伍：

后勤工作是學校的物質保障工作，是學校工作中不可缺少的重要組成部分。加強學校后勤隊伍建設，提高后勤管理水平，是做好學校后勤工作的支撐點。

改變學校用人制度，學校與工勤人員實行雙向選擇。實行先培訓，后上崗的制度，所有新增工人必須達到與工作崗位相適應的專業(yè)技術水平，不達標準的，不能上崗。要積極改善學校工勤人員的生活待遇、工作條件，提高他們的社會地位，滿足他們的合理要求。

“后勤工作無大事，出了問題無小事”。后勤服務工作中的許多小事，往往成為學生情緒渲泄的導火線。無論哪一項后勤工作都來不得半點馬虎，稍有不慎就會引發(fā)學生激烈反應。圍繞“三服務”“三育人”的宗旨，為教育、教學、師生服務，還要做到管理育人、服務育人、環(huán)境育人。以搞好服務保障為基礎,以目標管理、制度管理、規(guī)范管理為手段,為開創(chuàng)學校工作新局面做貢獻。

抓好四個建設

抓好平安校園建設

加強進出校門的安全管理。一是加強門衛(wèi)管理,嚴格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度。學校聘請保安公司的專業(yè)保安人員實行24小時值班，對外來車輛、人員進行登記，嚴防不法分子竄入校園作案。二是建立學生出入校園圖像核對系統(tǒng)，學生憑證件出入校門。嚴格的門衛(wèi)管理制度有效減少事故的發(fā)生，確保學校財產(chǎn)以及師生人身安全。

抓好校園周邊治安綜合治理。一方面，學校積極配合當?shù)赜嘘P部門加大對學校周邊治安的綜合治理力度；另一方面，聘請派出所相關人員每天不定時派巡邏車到學校附近巡邏，對校園周邊地區(qū)形成較大威懾力，有效地促進學校周邊保持良好的治安狀況。

抓好校園設施建設

學校要巧抓機遇，爭取上級政府、教育部門的大力支持，加緊學校硬件設施建設，學校環(huán)境將煥然一新，學校的辦學條件將明顯得到改善。

制定暑期校園維修方案，對學生公寓、教學樓徹底粉刷，對破損路面進行填補。建標準的塑膠跑道。整個運動區(qū)變得整潔開闊，具有現(xiàn)代氣息，更加美觀大方，讓人感覺舒適，為師生開展體育活動和全校集會提供了更好的場地環(huán)境。

加緊校門工程建設。二中校門因失修破舊，長期影響了校容校貌及校園的安全管理，需要更換成新式遙控電動伸縮門。改建后的校門將成為二中一個新的景觀和亮點，給市民展現(xiàn)一個嶄新的二中窗口。

抓好校園文化建設

通過“五個文化”建設，即“走廊文化、教室文化、墻壁文化、餐廳文化、宿舍文化”來影響學生的言行。塑造學生勤奮、知禮、文明、活潑、健康的良好形象，讓無聲有形的物理環(huán)境“說話”，讓有聲有形的校園文化“說話”，使學校成為一道亮麗的風景線，全面提升學校軟實力。

積極將文化名人“請進來”，以充實校園文化。為陶冶師生的情操，提高社會各界對二中的認可度和學校的知名度。學校邀請知名學者來校講學。大師們近距離和師生們交流溝通，與孩子們談文論道，激情點擊閱讀與寫作，豪情掃描社會與人生。大師們的點撥，讓二中學子在潛移默化中濡染名家氣質，放飛文學夢想。

抓好校園信息化建設

著力搞好校園“一站一平臺”建設。

美化豐富學校網(wǎng)站。學校網(wǎng)站建設是學校教育信息化建設的重要方面，是提高學校教育教學、科研、管理效率的重要工具，是師生獲取學校最新信息的重要渠道，也是全校師生展示才能、互相學習、共同發(fā)展的平臺。加強網(wǎng)站管理，充實網(wǎng)站內容，發(fā)揮網(wǎng)站功能，使學校網(wǎng)站成為學校對外宣傳交流的窗口，成為師生借鑒學習的真正平臺。

建立短信平臺。牽手中國移動通信公司大冶分公司，打造二中家校通短信平臺。利用這個信息平臺，處理班主任和家長的溝通，學校的宣傳等相關信息交流工作，以及更好收集學生及家長對學校的建議，解決以往家校溝通出現(xiàn)的問題。

實現(xiàn)五個突破

實現(xiàn)招生質量新突破

二中應該認清當前殘酷競爭的時勢，尤其是優(yōu)質生源的搶奪。市直高中不惜代價之舉已打響了生源掠奪戰(zhàn)。要跨過優(yōu)秀生源不足這道鴻溝，然而，這不是憑借二中人一己之力所能實現(xiàn)的。市教育局要解放思想，適當均衡大冶高中教育資源，創(chuàng)造百花齊放、競相發(fā)展的新格局。在當前招生競爭激烈的環(huán)境下，要實現(xiàn)招生質量新的突破需要內外因結合，需要二中全體教師奮斗拼搏，高考取得佳績，需要市教育局給予政策傾斜。

實現(xiàn)學生素質新突破

二中學生大都來自于農(nóng)村，由于受家庭環(huán)境因素制約，綜合素質相比城市學生要差

些。通過開展活動實現(xiàn)學生素質新突破。開辦學生社團活動。比如攝影、書法、音樂、繪畫、跆拳道、舞蹈、籃球、乒乓球協(xié)會等。學生社團開展豐富多彩的日?；顒?，活躍校園文化生活，為學生展現(xiàn)自我、實現(xiàn)個性發(fā)展搭建了廣闊的平臺，是開展學生素質教育的有效載體。舉辦校園文化藝術節(jié)。各學生社團通過形式多樣的成果展示和匯報，展現(xiàn)二中學生第二課堂活動的風采，使廣大學生在參與活動的過程中受到教育，鍛煉成長。有效營造了和諧、健康、優(yōu)雅的高品質校園文化氛圍，繁榮了校園文化。

實現(xiàn)高考成績新突破

去年，二中高考取得佳績，一、二類上線171人，本科上線551人，超額完成黃石市、大冶市教育局下達的指標任務。要實現(xiàn)高考成績新的突破，必須堅持“一個中心”，抓好“兩個落實”，做到“三個及時”。堅持以提高課堂教學質量為中心，精心備好每一節(jié)課，用心上好每一節(jié)課，細心批好每一次練習，誠心輔導每一位學生。研究高考落實和集體備課落實。及時進行考、析、評，及時補知識，易混點、易錯點、易漏點，及時進行心理素質輔導。

實現(xiàn)資金積累新突破

二中校園建設需要投入大筆資金，校園風貌才有一個全面的改觀。學校不能等不能靠，要多渠道籌措資金。做到“四個積極”，要積極盤活學校食堂、商店、門面、蛋糕店等，獲得可觀的收入；要積極與銀行溝通協(xié)商，取得銀行的貸款；要積極向市鎮(zhèn)兩級財政申請教育經(jīng)費；要積極尋求其他企事業(yè)單位和校友的關心、支持和幫助。有了充足穩(wěn)定的經(jīng)費來源，才能更好改善辦學條件，才能為學生和老師提供更好的服務，才能吸引更多的生源，保證一定的招生規(guī)模。

實現(xiàn)校園環(huán)境新突破

隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，社會對高中教育的需求由“有學上”轉為“上好學”。作為二中，黃石市唯一農(nóng)村重點高中，校園環(huán)境不能更好適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求。學校要一手抓校園“硬環(huán)境”，一手抓校園“軟環(huán)境”。要科學規(guī)劃學校規(guī)模，要適應社會家庭對教育的需求，加大資金的投入改造校園“硬環(huán)境”。同時營造校園“軟環(huán)境”，營造催人奮進的精神環(huán)境：旺盛的人氣，漂亮的儀表，文明的語言，規(guī)范的行為；創(chuàng)設和諧的人際環(huán)境：政治上放心，環(huán)境上舒心，生活上安心，業(yè)余時開心，工作時盡心；創(chuàng)造格調高雅的文化環(huán)境：春有花，夏有陰，秋有果，冬有青。

大冶二中風雨兼程百年，一路走來，二中人踏踏實實邁出每一步，每一步都留下深深的足跡，這種探索與追求永不停歇。二中人將繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，創(chuàng)新思路，勤奮務實，向省級級示范性高中邁進，順應時代的要求，實現(xiàn)二中歷史的新跨越！

第二篇：推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展

推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展（社論）

《 人民日報 》（2011年01月30日01 版）

《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，是2004年以來黨中央連續(xù)第八年制定指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”。這個一號文件，是黨中央、國務院從經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出的新的重大部署，順應了人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)謀劃了加快水利改革發(fā)展的新思路新舉措，含金量高,指導性強,必將對我國水利事業(yè)的跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事，新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就。主要江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設施不斷完善，水利保障能力不斷增強。但是應當清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，我國水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。去年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們，加快水利建設，提高防災減災能力刻不容緩。

“十一五”時期，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農(nóng)”

發(fā)展的又一個“黃金期”。但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然困難很多，挑戰(zhàn)空前。中央農(nóng)村工作會議指出，黨的十七屆三中全會決定和7個中央一號文件已經(jīng)對農(nóng)村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已經(jīng)初步形成，今后要在不斷強化和完善現(xiàn)有政策的同時，選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個加以突破。今年中央一號文件以加快水利改革發(fā)展為主題，就是要緊緊抓住水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯實農(nóng)田水利這個重要基礎，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

一號文件對新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位進行了全新的闡釋：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我們要認真領會一號文件提出的指導思想、目標任務和基本原則，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措；堅持民生優(yōu)先，堅持

統(tǒng)籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創(chuàng)新；按照一號文件的部署,突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大興農(nóng)田水利建設，加快中小河流治理和小型水庫除險加固，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應急能力，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設，全面加快水利基礎設施建設。建立水利投入穩(wěn)定增長機制，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

當前水利改革正處在攻堅克難階段，必須加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙，進一步轉變水利發(fā)展模式，為水利良性發(fā)展和水資源可持續(xù)利用提供強大動力和體制保障。

推進水利改革發(fā)展，是一項長期而艱巨的任務，需要全黨全社會統(tǒng)一認識，形成治水興水合力。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強水利工作，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，把中央出臺的政策措施切實落實到位，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步。

讓我們共同迎接水利事業(yè)的春天，迎接“三農(nóng)”發(fā)展的新的黃金期。緊緊抓住難得的歷史機遇，努力推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三篇：推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展(社論)

推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展（社論）《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，是2004年以來黨中央連續(xù)第八年制定指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”。這個一號文件，是黨中央、國務院從經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出的新的重大部署，順應了人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)謀劃了加快水利改革發(fā)展的新思路新舉措，含金量高,指導性強,必將對我國水 利事業(yè)的跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事，新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯 著成就。主要江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設施不斷完善，水利保障能力不斷增強。但是應當清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，我國水利投入強度明顯 不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍 然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。去年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地 方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們，加快水利建設，提高防災減災能力刻不容緩。

“十一五”時期，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變 化最大、農(nóng)民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然困難很多，挑戰(zhàn)空前。中央農(nóng)村工作會議指出，黨的十七 屆三中全會決定和7個中央一號文件已經(jīng)對農(nóng)村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已經(jīng)初步形成，今后要在不斷強化和完善現(xiàn)有政策的同時，選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個加以突破。今年中央一號文件以加快水利改革發(fā)展為主題，就是要緊緊抓住水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯 實農(nóng)田水利這個重要基礎，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

一號文件對新形 勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位進行了全新的闡釋：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可 替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展 全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我們要認真領會一號文件提出的指導思想、目標任務和基本原則，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 的戰(zhàn)略舉措；堅持民生優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創(chuàng)新；按照一號文件的部署,突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大興農(nóng)田水利建設，加 快中小河流治理和小型水庫除險加固，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應急能力，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設，全面加快水利基礎設施建設。建立水利投入 穩(wěn)定增長機制，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

當前水利改革正處在攻堅克難階段，必須加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙，進一步轉變水利發(fā)展模式，為水利良性發(fā)展和水資源可持續(xù)利用提供強大動力和體制保障。

推進水利改革發(fā)展，是一項長期而艱巨的任務，需要全黨全社會統(tǒng)一認識，形成治水興水合力。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強水利工作，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，把中央出臺的政策措施切實落實到位，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步。

讓我們共同迎接水利事業(yè)的春天，迎接“三農(nóng)”發(fā)展的新的黃金期。緊緊抓住難得的歷史機遇，努力推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四篇：推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推動**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是加強基層黨建工作的重要載體，也是推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的強大動力。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項目建設中創(chuàng)先爭優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對**發(fā)展的高度關注。近年來，我們以項目建設為中心，堅持重點抓風電、難點抓移民，整體推進各項事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經(jīng)濟跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”?！笆晃濉睍r期，全市一大批重點項目相繼建成，累計完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時期的4倍，全市經(jīng)濟年均增長14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項目建設有力地推動了**經(jīng)濟快速發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務項目建設這一中心，不斷增強活動的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于項目建設的各個方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項目建設中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設的大突破推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。一是以項目為載體，創(chuàng)新組織設置模式，做到重大項目推進到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設中爭先進、創(chuàng)佳績、做貢獻，力爭將每個項目都打造成質量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領導干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設上水平；四是健全落實市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯(lián)企掛項制度，選派優(yōu)秀機關干部到重點項目和非公有制企業(yè)擔任黨建工作指導員，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設，在扶貧開發(fā)中創(chuàng)先爭優(yōu)

構建和諧社會既是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標，也是保持經(jīng)濟社會持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低?！本S持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項經(jīng)濟工作，更是一項嚴肅的政治任務。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標，按照“規(guī)劃先行、項目支撐、找準路子、強化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎設施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和移民扶貧開發(fā)緊密結合起來，深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計劃，切實增強扶貧開發(fā)工作實效。一是全面落實市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術、信息、市場等方面的服務，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔任科技特派員制度，動員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結對幫扶活動，動員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機制，形成互助友愛、共同致富的新格局?？傊詣?chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，建立健全移民扶貧開發(fā)新機制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當?shù)卦芯用袷杖氩罹?，著力提升全市構建和諧社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭優(yōu)

服務人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標，著力解決群眾

在就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、住房等方面的實際困難，促進了和諧社會建設?！笆晃濉睍r期，累計購買公益性崗位6926個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險的參保人數(shù)達到114萬人次，社會保險覆蓋面達到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計達50億元，累計完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項制度，基本建立起廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿意不滿意、答應不答應作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點，使各項決策、各項政策都能體現(xiàn)出愛民、為民、便民、惠民的本質要求，并在實踐中爭創(chuàng)一流業(yè)績。機關部門要全面推行首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務水平；農(nóng)村要實行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務隊，為社區(qū)群眾提供政策咨詢、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務?？傊詣?chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步增強黨員的為民意識、服務意識，推動和諧社會建設，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為謀民利、造民福的民心工程。

第五篇：加快發(fā)展推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

加快發(fā)展,推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后工作的第一年，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何準確把握和科學定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。

筆者多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作，結合自己的親身經(jīng)歷以及隴南市禮縣貧困地區(qū)的發(fā)展實際，就如何加快發(fā)展，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展談談自己的淺見。

一、概況。隴南市禮縣地域寬廣，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產(chǎn)豐富，境內以山地為主，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展狀況因自然條件不同而差異明顯。單從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來看，各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，但從加快發(fā)展，實踐市、縣黨代表會制定的實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而言，發(fā)展思維又存在諸多共性。因為從總體上看，隴南禮縣發(fā)展現(xiàn)狀的共性是欠發(fā)展或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度較慢，發(fā)展質量不高。

二、對于發(fā)展的思考。如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展是一個綜合命題，這一命題必須結合本地以及外圍的發(fā)展特征來判斷，因為發(fā)展從來不是孤立的。

（一）要建立高素質的干部隊伍。干部隊伍建設特別是領導班子隊伍建設是一個地方發(fā)展的核心。無數(shù)事實證明，一個好的班子對一個地方發(fā)展起決定性的作用。建立一個好的班子一方面要從其年齡結構、文化程度、實踐經(jīng)驗等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過教育，富于班子使命感或干事創(chuàng)業(yè)的責任感，這是干部工作的內在要求。其次是要加強對干部（包括村干部）的管理，這個問題也很關鍵，在貧困地區(qū)，這方面有好的一面，但存在的問題也不少：干部不思進取或不堅守崗位或不作為、亂作為的現(xiàn)象還是較為普遍，而且造成的負面影響也較為突出。

（二）要探索并堅持一條科學的發(fā)展思路。沒有正確的思路就沒有發(fā)展的靈魂，就沒有科學的發(fā)展方向。一條科學發(fā)展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅持不懈的探索和完善，繼承和發(fā)展。隴南禮縣是國列貧困縣，通過近二十年的實踐與探索，在縣域經(jīng)濟發(fā)展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經(jīng)”發(fā)展思路，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力，這些方面已取得了一定的成績，打下了一定的基礎。這些成熟思路的形成對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要，特別是可以避免盲目瞞干。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中堅持了成熟的思路，就是堅持了科學發(fā)展觀。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)自己所處的環(huán)境，明確了自己的發(fā)展思路或方向，確定了自己的主攻目標，形成了鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域發(fā)展特色。

（三）要教育引導廣大人民群眾積極參與。貧困地區(qū)的發(fā)展，從根本上講要堅持走參與式扶貧開發(fā)的路子，這也是解決群眾增收難或實現(xiàn)奔小康要解決的重大課題。目前扶貧堅持的是拉動式的方式，有的地方效果明顯，有的地方效果不佳。根本的原因是群眾的參與不夠。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結合，這是衡量扶貧開發(fā)成效的一個重要方面。要解決這一問題，一要實現(xiàn)科學民主決

策，這是調動群眾參與的主要因素；二面要充分發(fā)動、廣泛號召動員帶領群眾參與；三是要看群眾的承受能力。這三方面因素綜合考慮、綜合運用才能達到最佳效果。要實現(xiàn)這一目標，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來推動，這個環(huán)節(jié)還比較薄弱，是我們在工作中努力探索加強的一個方面；二是要教育、引導好群眾。加快農(nóng)村文化教育活動場所建設是一項長效措施?；鶎游幕ㄔO是十七屆六中全會的主要內容，這一點中央的政策是正確的；三是要堅持分類指導的思想，現(xiàn)實條件成熟的地方優(yōu)先發(fā)展。

（四）優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)實投資的最大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很大程度上是靠投資來拉動的，貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)財政困難，不能實現(xiàn)自我投資發(fā)展，發(fā)展基本上是靠外援投資，因此，要加快發(fā)展，必須要有兩個環(huán)境：一是要爭取國家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個能落實投資的建設環(huán)境，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的水、電、路、文化等公用基礎建設嚴重滯后的問題。如隴南禮縣“下四區(qū)”，十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來看，村一級的基礎設施建設，這問題就可想而知了。因此，貧困地區(qū)要推動社會經(jīng)濟的大發(fā)展，國家在政策上要重點扶持，在資金上要重點傾斜，并通過加大計劃投入，列出時間表來解決這些突出的矛盾和問題。目前發(fā)展太滯后、差距太大，在群眾眼里，已經(jīng)不單單是經(jīng)濟問題，而是把它上升為社會問題特別是政治問題的層面來看。因此這已經(jīng)關乎到了社會的和諧與穩(wěn)定。

（五）要建立一套較為科學的激勵機制。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，除了要具備以上幾個要素條件外，還要具有一定的保障措施，因此建立一套較為完整的激勵機制是十分必要的。首先是對干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要有一個科學的評價和激勵機制。目前存在的問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理層次多，管理權限不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有人事權，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理增加了很大的壓力，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、壓力大，工作的指標是鋼性的，幾個“一票否決”是殘酷的，而且對職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責任是非常大的;另一方面提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導變動的崗位也不是太多的，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職可謂任重道遠，因此，要給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要有一個合理的去向來激發(fā)活力。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面對的是一個群體、一個組織或一個個體，因此建立獎優(yōu)的激勵機制也是必須的。

三、結 論：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是一個復雜的課題，復雜就復雜在環(huán)境條件不一，社會發(fā)育程度不一，群眾的認知程度不一，以及政策條件不對等和資金的本身規(guī)律等諸多因素的影響。

總之，在貧困地區(qū)要實現(xiàn)充分的發(fā)展和跨越式的發(fā)展，最重要的是在黨委班子的領導下，堅持以扶貧開發(fā)和國家重點投資為基礎，最廣泛地調動廣大人民群眾的積極性，堅持科學發(fā)展觀，才能有效地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

所提問題

一、廣大干部群眾最關心的熱點問題：

1、農(nóng)村低保分配是否公平？

二、要解決的思想理論問題：

1、理論與實踐的差距問題？

茍俊奇

二0一一年十一月