第一篇：關(guān)于做好檔案管理保密工作的幾點思考

關(guān)于做好檔案管理保密工作的幾點思考

隨著社會的發(fā)展進步，檔案資源的巨大社會價值日益為公眾所認知，這就涉及檔案保密管理與利用工作的重要性，這項工作做得好與壞，將直接影響國家及單位的安全和利益。本文就檔案在保管和利用時如何做好保密工作淺談幾點看法。

檔案 保管利用 保密

保密工作是檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，是保證檔案在利用過程中安全的必要手段，二者具有相輔相成、良性互動的關(guān)系，正確處理好檔案保密與利用的關(guān)系是充分利用檔案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極做好檔案保密工作是保證檔案在保管利用過程中完整、安全的根本目的。怎么做好檔案的保密與管理工作，很多學(xué)者與專家也從不同的角度給出了不同的觀點。多年的實踐證明，歷史發(fā)展到今天，沒有那一種觀念可以長期的適用于不同時期，只有不斷的創(chuàng)新與改變才能順應(yīng)發(fā)展的步伐。當(dāng)今社會，檔案資源被廣泛認知與挖掘，做好檔案保密工作，才能凸顯這個行業(yè)的重要價值，從而更好的利用它轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸饬x的社會價值。以下結(jié)合自身的工作體會，對檔案管理的保密工作進行分析。

一、檔案在保管時如何做好保密工作

在做好檔案保管的同時做好保密工作，就需要我們在平時的工作中有嚴格的管理制度，這也大大的提高了我們檔案工作人員的自身責(zé)任。

（一）加強檔案的日常管理

檔案的調(diào)閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)人審批，認真履行登記、簽字手續(xù)，任何人無權(quán)擅自調(diào)閱。檔案使用完畢后應(yīng)及時清對、檢查，發(fā)現(xiàn)失密、泄密新問題，應(yīng)及時查明原因，進行補救。

（二）做好檔案庫房管理中的保密工作

檔案的庫房管理是檔案保密的重點。從總體上講，檔案庫房應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨興建，但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設(shè)在機關(guān)辦公樓內(nèi)。應(yīng)注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負責(zé)管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實踐證明，檔案庫房的科學(xué)管理，是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。

（三）提高檔案管理人員的素質(zhì)

檔案管理人員具有非凡的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特征。他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好和壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個關(guān)鍵。檔案管理人員必須有較強的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識，不僅要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。由于檔案管理人員經(jīng)常接觸黨和國家以及單位大量的秘密，這些秘密隨著主人的社會活動被帶到各個復(fù)雜的場合，往往一句話，說者無意，聽者有心，在不知不覺中就泄露了秘密。所以檔案人員無論在什么場合，都應(yīng)把保守國家秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）做好檔案密級的調(diào)整工作

1、要建立起法制的新秩序。對涉密檔案的變化調(diào)整，不僅要立足于當(dāng)前的實際工作，還要著眼于長遠。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，以往關(guān)于檔案保密的制度還不健全，適應(yīng)不了《保密法》的要求，需要完善增加新的內(nèi)容。為了適應(yīng)涉密檔案調(diào)密工作制度化、正規(guī)化的需要，應(yīng)建立以下三個制度：一要建立劃定密期制度，以便屆滿自行解密；二要建立調(diào)密通知單制度，對保密期間提前解密或發(fā)生升降變化的密級文件，要下發(fā)通知單告知檔案館（室），以便銜接工作，及時掌握，適時變動；三要建立涉密檔案接收標準制度，加強涉密檔案的規(guī)范化建設(shè)。

2、要貫徹落實《保密法》以及《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》的精神，在廣泛宣傳、提高認識、大力協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，重點解決好兩個問題：一要嚴格執(zhí)行解密劃控的時間標準、有關(guān)涉密內(nèi)容標準及保密規(guī)范標準，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾；二要主動接受保密部門對調(diào)密工作的監(jiān)督指導(dǎo)，齊心協(xié)力搞好檔案涉密文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開放利用，哪些限制在一定范圍內(nèi)利用，哪些還不能提供利用，為今后進一步搞好規(guī)范化、標準化和涉密檔案建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、檔案在利用時如何做好保密工作

如何使檔案技能合理利用，又能保證檔案的安全和完整，我們就要在檔案利用時做到合理的監(jiān)督，在做好檔案利用工作的同時，更要確保檔案的安全和秘密性。

（一）正確處理好檔案保密與利用的關(guān)系

要堅持“保、放”結(jié)合的指導(dǎo)思想，正確處理保密和開放，信息公開的關(guān)系，既要積極防范又提供工作便利，即把好保密關(guān)，又疏通公開、交流的渠道。日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。由此產(chǎn)生一些弊端，大批檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價值的檔案長期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費；領(lǐng)導(dǎo)不能及時全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來。上述情況表明，檔案部門改變傳統(tǒng)的觀念，在嚴格提供保密工作的同時，切實轉(zhuǎn)變工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢在必行。機密檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時間、地點、范圍限制的利用，保而不用只會失去保的意義，失去檔案的價值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無限制的利用會給黨和國家以及單位的平安和利益造成危害。所以，對檔案工作來說，保密和利用兩者都十分重要，決不可偏頗。

（二）做好檔案利用中的監(jiān)督工作

1、建立健全各項制度。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴密而簡明，便于執(zhí)行，并在實踐中認真加以總結(jié)，不斷充實和完善。

2、進一步完善監(jiān)督措施。在利用中，要根據(jù)不同的利用對象的不同目的，掌握其心理和思想動機，加強重點監(jiān)護。還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規(guī)定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動機；二是眼勤，勤觀察動態(tài)，置每個利用者于視覺之中；三是手勤腦勤，勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前，仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時查處，挽回損失。

三、做好電子檔案文件管理中的保密工作

隨著時代的發(fā)展，越來越多的單位都實行了無紙化辦公，電子文件逐漸成為檔案文件的另一種重要形式。檔案管理工作也從手工管理階段發(fā)展到使用檔案專業(yè)管理軟件管理階段。管理手段上的變革，必然帶來保密工作方式上的變革。

（一）構(gòu)建檔案管理網(wǎng)絡(luò)安全體系。保障企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，一般可以通過隔斷來自互聯(lián)網(wǎng)的各種安全威脅來實現(xiàn)。目前流行的隔離方式主要有兩種：（1）企業(yè)設(shè)置防火墻安全系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間通過中間服務(wù)器進行物理隔離。（2）檔案數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器與外網(wǎng)之間純粹的物理隔離。第一種物理隔離方式，即是采用防火墻安全系統(tǒng)，為檔案數(shù)據(jù)服務(wù)器和關(guān)聯(lián)計算機配置防病毒軟件，設(shè)置人侵檢測系統(tǒng)，對外網(wǎng)進行邏輯隔離，以阻斷外網(wǎng)的人侵行為。同時在外網(wǎng)與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)之間設(shè)置中間服務(wù)器，進行物理隔離。第二種物理隔離方式，即純粹的物理隔離，外網(wǎng)與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)沒有使用任何實現(xiàn)連接的軟硬件設(shè)備，數(shù)據(jù)交換全部通過移動介質(zhì)在內(nèi)、外網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)交換，如使用移動硬盤。

（二）系統(tǒng)用戶查閱電子文件管理。訪問本企業(yè)檔案系統(tǒng)的用戶只能是本單位的職工。在檔案系統(tǒng)正式啟用前，系統(tǒng)管理員應(yīng)根據(jù)本單位職下的職責(zé)范圍和職級設(shè)置其相應(yīng)的訪問權(quán)限。檔案系統(tǒng)應(yīng)能記錄并能提供訪間用戶的信息，包括用戶身份、職屬信息、授權(quán)信息、用戶請求信息、用戶操作信息等，從訪問權(quán)限方面做好電子檔案保密工作。企業(yè)信息部門還應(yīng)配合好檔案部門做好系統(tǒng)用戶的正確使用檔案系統(tǒng)的工作，以防止系統(tǒng)用戶的不當(dāng)操作造成不必要的損失。

（三）保證電子檔案存儲系統(tǒng)運行環(huán)境的安全。與紙質(zhì)檔案管理制度一樣，健全電子檔案管理制度，包括檔案機房管理制度等。

結(jié)語：隨著時間的推移，檔案的保管和利用工作日益重要和明顯，大批檔案在社會中已經(jīng)發(fā)揮和將發(fā)揮不可替代的作用。因此檔案工作人員要做好檔案保管和利用工作，為構(gòu)建和諧的社會主義事業(yè)服務(wù)。這是對歷史負責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想。

參考文獻：

[1]尹敬波.淺談檔案管理中的保密工作.才智，2011（17）.[2]畢麗萍.檔案資料的復(fù)制與保密.中國管理信息化，2011（16）.

第二篇：試論如何做好檔案管理的保密工作

試論如何做好檔案管理的保密工作

四平市政府辦 郭麗

隨著社會的發(fā)展進步，檔案資源巨大的社會價值逐漸為公眾所認知，這就涉及檔案的保密和利用工作。這項工作做得好壞，會直接影響到黨和國家及單位的平安和利益。檔案是一種重要的社會信息資源，對于檔案信息資源，不但要重視其載體的保管和保護，更要重視其所含信息的開發(fā)利用，來實現(xiàn)信息資源共享。保守國家機密是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)。在嚴格做好保密工作的同時，更要切實完善工作職能，使檔案得到充分合理的利用。

一、做好檔案庫房管理中的保密工作

庫房管理是檔案保密工作的重點。從總體上講，檔案庫房應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定來單獨興建，但也有一些不具備條件的單位，往往將庫房設(shè)置在機關(guān)辦公樓內(nèi)。應(yīng)當(dāng)注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固，以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負責(zé)管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。這是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。

二、絕密檔案的管理和保密

絕密檔案是黨和國家的核心秘密，它關(guān)系到黨和國家的安全，關(guān)系到國家的政治活動、軍事活動和經(jīng)濟發(fā)展的成敗，關(guān)系到四化建設(shè)的進程。因此，為確保國家核心秘密的安全，必須管理好絕密檔案。首先絕密檔案應(yīng)與非絕密檔案分別保管。要設(shè)置保險柜、保險鎖、防盜器，從保管條件上確保絕密檔案的安全。二是提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深等特點，他們對保守黨和國家的秘密負有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個關(guān)鍵。絕密檔案管理人員必須有較強的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識，不僅要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，經(jīng)手的事情件件有頭有尾，手續(xù)清楚，而且檔案人員無論在什么場合，都應(yīng)做到守口如瓶，萬無一失，把保守國家秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。三是加強絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調(diào)閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)人審批，認真履行登記、簽字手續(xù)，任何人無權(quán)擅自調(diào)閱。絕密檔案使用完畢后應(yīng)及時清對、檢查，發(fā)現(xiàn)失密、泄密問題，應(yīng)及時查明原因，進行補救。

三、做好檔案的保管期限與保密期限的區(qū)分工作

確定保管期限的原則是，正確分析和鑒別檔案內(nèi)容的現(xiàn)實作用和歷史作用，根據(jù)本機關(guān)工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要，全面確定檔案的保存價值，準確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據(jù)國家秘密事項在一定時間內(nèi)，如被泄露將對國家的安全和利益造成的危害來確定的，它表示該國家秘密事項在其確定的期限內(nèi)，受國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的保護，產(chǎn)生法律效力的時限?！秶颐孛鼙Ｃ芷谙薜囊?guī)定》中規(guī)定：除有特殊規(guī)定外，絕密級事項不超過30年，機密級事項不超過20年，秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的以年計，在一年以內(nèi)的以月計。這里所說的“特殊規(guī)定”是指制定保密范圍的中央、國家機關(guān)可以規(guī)定有關(guān)保密范圍中某類事項的保密期限為“長期”。對規(guī)定為“長期”的國家秘密事項，在授權(quán)機關(guān)作出解密前，其他機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對其采取長期的保密措施，不得擅自決定解密和隨意對外提供。

四、檔案管理人員的職責(zé)

檔案管理人員的職責(zé)，就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務(wù)，也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞，就是使檔案保管得完好無損，不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經(jīng)破損的檔案，要及時搶救。不丟，就是使檔案絕對安全，不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊，不僅保證檔案實體安全，也要保證檔案內(nèi)容的安全。不散，就是要求檔案的保管相對集中，不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便，甚至造成檔案損壞或丟失等嚴重情況。不亂，就是要求檔案保管工作有條不紊，檔案排架整齊規(guī)范，有規(guī)可循，有目可查。檔案保管人員要持之以恒，時刻警惕，防止檔案的損壞，確保檔案的安全，為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

檔案保密工作的任務(wù)是艱巨的，也是光榮的，我們要在工作中不斷地積累經(jīng)驗，根據(jù)本機關(guān)特點制定各種檔案管理中的保密制度和監(jiān)督措施，完善檔案管理工作

第三篇：做好審計保密工作的思考

隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，審計機關(guān)作為政府重要的綜合性監(jiān)督部門，審計職能也在不斷完善，審計工作的廣度、深度和力度不斷加大，國家審計職能作用日益顯現(xiàn)。審計工作涉及到黨和國家政治、經(jīng)濟、科技、文化教育等各個領(lǐng)域，很多審計事項會涉及到國家秘密、行業(yè)秘密、商業(yè)秘密和公民個人信息，工作中稍有不慎一旦泄露，都可能損害黨和國家、人民群眾利益，給審計事業(yè)造成難以彌補的損失。各級審計機關(guān)一直以來都非常重視保密工作，**審計長在近期召開的審計保密工作會議上指出，保密工作是關(guān)乎全局的工作，涉及人民群眾利益和國家利益，要從人民利益至上、國家利益至上的角度去認識和理解，嚴格遵守保密工作的相關(guān)工作規(guī)矩、紀律和要求。但在工作中個別審計人員仍存在保密意識淡薄、觀念模糊，保密措施不力、制度執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象和問題，不僅會引發(fā)泄密的潛在風(fēng)險，而且會形成很大的審計風(fēng)險。結(jié)合實際工作情況，就如何做好審計保密工作談以下幾點建議。

一、牢固樹立嚴謹?shù)穆殬I(yè)態(tài)度，增強保密意識 工作中要始終堅持“審計工作、保密先行”的思想，做到保密工作無小事，時刻保持警惕性。不斷加強思想教育，深入學(xué)習(xí)《保密法》、《審計法》、《審計法實施條例》等法規(guī)中有關(guān)保密工作的規(guī)定以及案例警示教育，將保密意識滲透感染到每位審計人員思想中，改變“重業(yè)務(wù)、輕保密”的觀念，切實提高保密意識。嚴格遵守《國家審計準則》的要求：“審計人員應(yīng)當(dāng)保持嚴謹?shù)穆殬I(yè)態(tài)度，保守其在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。在執(zhí)行業(yè)務(wù)中取得的相關(guān)資料不得用于與審計工作無關(guān)的目的”。保密工作不僅是法律的規(guī)定，更是審計人員職業(yè)道德的基本要求。

二、建立健全保密工作機制，完善保密措施 “沒有規(guī)矩，不成方圓”，做好保密工作同樣需要一個科學(xué)、系統(tǒng)、可行的保密制度來保障。審計機關(guān)要切實建立健全保密工作制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，對工作中形成的涉密文檔以及采集的被審計單位的業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)要依法確定密級及保密期限，實行專人專柜保存管理，對計算機、移動存儲等審計辦公設(shè)備的操作、軟硬件的管理、網(wǎng)絡(luò)安全的維護等方面要制定具體的規(guī)定，對涉密文件的制作、傳遞、借閱、復(fù)印、銷毀等各個環(huán)節(jié)都要明確工作程序和管理責(zé)任。同時加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真開展保密工作落實情況的督導(dǎo)和檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，完善保密措施，杜絕失泄密事件的發(fā)生。嚴格落實保密工作責(zé)任制，將保密工作納入目標績效考核，按照保密工作制度和保密承諾要求，做到分工明確、責(zé)任到人，真正形成保密工作管理長效機制。

三、提高信息網(wǎng)絡(luò)安全管理技能，增強防范能力

隨著審計工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，對涉密電子信息的傳遞與儲存的保密工作要求越來越高，審計人員在做好常規(guī)性保密管理工作的基礎(chǔ)上，要認真及時學(xué)習(xí)電子信息網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)，提高防范能力。首先要做好現(xiàn)場審計保密措施，采集被審計單位的財務(wù)、業(yè)務(wù)等電子數(shù)據(jù)要使用專用的移動儲存設(shè)備，明確保密等級，指定專人管理，加強審計現(xiàn)場涉密載體制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀等環(huán)節(jié)的防護措施，采取涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)實行物理隔絕、ip地址和機器物理地址綁定、身份識別技術(shù)、加密技術(shù)等手段，嚴格執(zhí)行內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離，堅決杜絕非法互聯(lián)，移動儲存設(shè)備內(nèi)、外網(wǎng)互用，公私混用等問題。其次通過“請進來、走出去”的方式加強計算機、網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，切實提高審計人員信息安全防范技能。

第四篇：如何做好保密工作

如何做好保密工作

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，事關(guān)國家的安全和利益事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局其責(zé)任重于泰山。做好新形勢下的保密工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，重點在于抓好領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的落實。

黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、講大局的高度重視保密工作，認真抓好保密工作?！碧貏e是作為空軍裝備保障性企業(yè)的從業(yè)者，企業(yè)必須認清這一嚴峻形勢，必須牢固樹立起“保密就是保安全、保發(fā)展；就是保戰(zhàn)斗力、保打贏”的思想。而保守秘密，重在防范。各級部門要注意加強技術(shù)防范，消除泄密隱患，防患于未然。

對于企業(yè)來說，計算機安全是保密管理的基礎(chǔ)，那么，在當(dāng)前保密安全工作中，如何符合國家保密安全的要求和軍隊保障系統(tǒng)的條例條令呢？筆者認為:

一、領(lǐng)導(dǎo)要重視

做好新形勢下的保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點是領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是保密工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員知悉的秘密事項最多，是竊密的重點目標，是保密工作的首要責(zé)任人，也是保密管理的重點。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行保密工作責(zé)任制，管好所在單位的保密工作。

二、加強宣傳教育。保密法制宣傳教育是一項長期的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。通過教育了解有關(guān)知識，明確義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，加強防范，防患于未然。

三、強化保密管理。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1.準確界定國家秘密和密級。各單位都要建立健全保密制度，由專人負責(zé)按規(guī)定審定國家秘密和密級。

2.加強對涉密人員的管理。各單位要把好涉密人員選用關(guān)，把秘密交給政治上可靠的人來管。對涉密人員和相關(guān)技術(shù)人員要按照機要保密人員的條件選配，并報同級保密部門備案。

3.加強對各類涉密載體的管理。一是加強對涉密文件資料等紙介質(zhì)秘密載體的管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定簽收、傳閱、保存、銷毀密級文件資料。二是加強對涉密磁介質(zhì)、光盤等各類涉密載體的管理，對存有秘密文件資料的磁盤、光盤等，要和同密級的紙介質(zhì)的文件同樣管理。

4.加強對計算機及其網(wǎng)絡(luò)的安全保密管理。一是按照保密部門的要求，認真落實技術(shù)防范措施。計算機及其網(wǎng)絡(luò)安全保密的根本措施是物理隔離。二是公共信息網(wǎng)不得存儲、處理、傳輸和發(fā)布涉密信息或內(nèi)部文件資料。三是認真落實計算機及其網(wǎng)絡(luò)安全保密管理的審批、許可制度。

5.強化保密執(zhí)法檢查，嚴肅查處泄密事件。定期對保密執(zhí)法情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第五篇：對做好基層保密工作的思考

對做好基層保密工作的思考

新《保密法》將“保密工作部門”修改為“保密行政管理部門”,凸顯了保密部門的行政執(zhí)法職能和行政執(zhí)法地位,為縣級保密工作指明了方向。當(dāng)前，縣級保密部門如何順勢而為，發(fā)揮好保密職能作用，作為一名縣國家保密局工作人員，在學(xué)習(xí)新《保密法》的基礎(chǔ)上，對我縣保密工作的現(xiàn)狀以及如何適應(yīng)新形勢發(fā)展，淺要談幾點看法。

一、當(dāng)前我縣保密工作現(xiàn)狀

近年來，我縣以解決當(dāng)前保密工作中存在的突出問題為重點，堅持兩個“兩手抓”，一手抓宣傳教育、一手抓技術(shù)防范；一手抓制度建設(shè)、一手抓隊伍建設(shè)。目前，我縣保密工作總體形勢較好，各涉密單位抓保密工作的力度較大，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員對保密工作的認識比較深刻，保密這根“弦”繃得較緊。主要表現(xiàn)在：一是工作保障有力。健全了組織機構(gòu)，成立以縣委常委、縣委辦主任為主任的縣委保密委員會，使保密工作得到強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障；加強了硬件建設(shè)，先后投入資金近200萬元添臵了保密系統(tǒng)檢測器、辦公電腦、打印機、碎紙機、鐵皮柜等保密設(shè)備，部分單位建設(shè)了辦公內(nèi)網(wǎng)，完善了學(xué)校考點監(jiān)控系統(tǒng)。二是宣傳教育有力。充分發(fā)揮黨校保密教育主陣地作用，每年舉辦科級干部及公務(wù)員保密培訓(xùn)講座2期；組織觀看“《警鐘長鳴》、《泄密隱患演示》失泄密案例暨保密技術(shù)安全防范展覽片”８專場700人次；發(fā)放《五五普法保密知識讀本》、《黨政機關(guān)工作人員保密須知（圖文本）》、新《保密法》等學(xué)習(xí)資料900余本；舉辦了全縣保密法律法規(guī)知識競賽，全縣44個涉密單位共127名涉密人員參加，有力促進了保密法律法規(guī)知識的宣傳普及。三是責(zé)任落實有力。對全縣44個涉密單位實行分層次管理，每年與44單位和６個涉密企業(yè)簽訂保密責(zé)任書，與涉密人員簽訂保

密承諾書；與各涉密單位負責(zé)人簽訂了保密工作目標管理責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。四是日常管理有效。定期不定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、重要涉密單位和重點部門部位保密工作進行檢查與指導(dǎo)；制定并下發(fā)了《攸縣黨政機關(guān)保密管理的“十不準”》、《攸縣涉密計算機移動存儲介質(zhì)管理規(guī)定》、《辦公（涉密）計算機操作“四必須”、“四嚴禁”》、《外網(wǎng)專用計算機使用“四嚴禁”》和《文印保密管理制度》等規(guī)章制度；加強對全縣高考、中考和科局級干部“公選”考試工作的保密管理和指導(dǎo)，切實做好服務(wù)和保障工作；加強對全縣涉密文件管理，密級文件無一遺失；對全縣38臺涉密計算機實行統(tǒng)一編號歸口管理；確立了珠麗江紙廠為全縣紙質(zhì)文件集中銷毀點，做到文件資料定點銷毀。

二、我縣保密工作中存在的問題

當(dāng)前，因多種原因影響，我縣保密工作仍或多或少存在一些問題，給保密工作的順利、有效開展造成了不利影響。主要表現(xiàn)在：一是思想認識還不夠。在實際工作中，有一部分人保密工作的認識不深，思想上存在基層小部門沒有什么秘密、保密與我無關(guān)等錯誤認識。更有甚者，在保密檢查中，少數(shù)人員用消極回避態(tài)度進行抵觸，完全漠視安全保密工作。二是執(zhí)法力度還偏弱。保密工作由于在執(zhí)法過程中缺乏有效的保障機制，造成部分保密工作人員不敢執(zhí)法或執(zhí)法無力，使保密執(zhí)法工作被動。如：少數(shù)工作人員對保密工作不重視，認為基層沒有什么秘密，從而不積極配合開展保密工作，而基層保密工作人員少、沒有與之相對應(yīng)的執(zhí)法力量，在執(zhí)行保密工作過程中很難實行有效的處罰，保密執(zhí)法工作十分被動。三是崗位責(zé)任還不明。我縣相關(guān)單位涉密工作人員大部分為兼職人員，一人多崗的現(xiàn)象十分突出，沒有做到專崗專責(zé)。大部分單位保密員除了從事保密工作以外，還兼有辦公室秘書、值班、財務(wù)等方面的工作，各項工作要面面俱到，很難全心投入保密工作。四是業(yè)務(wù)能力還不強。保密干部大部分都是半路出家或中途改行，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，對保密法規(guī)、制

度知之甚少，使得單位保密工作難以落到實處；有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公設(shè)備提高保密防范的能力，整體業(yè)務(wù)能力沒有得到提高。

三、做好保密工作的對策和建議

保密工作如何加強和改進，有效的方法很多，本人認為，今后，基層保密部門充分拿起新《保密法》賦予的權(quán)力，認真履職，突出抓好以下四方面的工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責(zé)上抓落實。做好保密工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度至關(guān)重要。要強調(diào)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是保密工作的第一責(zé)任人，必須認真履行保守黨和國家秘密的重要職責(zé)，把“誰主管、誰負責(zé)”的要求落到實處。一要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。各級基層保密人員要主動匯報保密工作，爭取本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的重視，把保密工作列入議事日程，真正像重視業(yè)務(wù)工作一樣重視保密工作，像支持業(yè)務(wù)工作一樣支持保密工作，切實做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，保密工作就延伸到哪里。二要各級齊抓共管。要形成各級涉密人員齊抓共管的工作局面，做到各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問保密工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極抓好保密工作的督促檢查；具體涉密工作人員要負責(zé)好分管領(lǐng)域內(nèi)各項保密工作措施的落實，方方面面都要各司其職，各負其責(zé)，通力合作，共同做好保密工作。三要加強隊伍建設(shè)。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀律嚴”的要求，采取有效措施，建立健全各級保密網(wǎng)絡(luò)，加強對保密人員的培訓(xùn)，提高基層保密人員的整體素質(zhì)，并要配齊基層保密機構(gòu)編制和增加必要的工作經(jīng)費。

（二）廣泛動員，在學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。加強保密宣傳教育工作是推動保密工作開展的有效保障。一要抓好“兩個關(guān)鍵”。要抓好宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮縣委黨校的作用，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育。同時，采取以會代訓(xùn)的形式，著重加強涉密人員的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)增強各級涉密人員的保

密意識。二要做到“三個結(jié)合”。要結(jié)合全縣重點工作、重大會議和保密檢查進行宣傳教育。在全縣“三大戰(zhàn)役”等重點工作推進過程中以及全縣三級擴干會、全縣黨務(wù)工作會等全縣性重大會議上，發(fā)放保密宣傳資料，增強全縣干部防范意識，同時，結(jié)合全縣涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育。三要緊盯“四種對象”。要著重針對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密工作人員、公務(wù)員和廢品收購、打字復(fù)印人員四種對象進行宣傳，通過深入開展《保密法》 “進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?！被顒?，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、板報、刊物等載體，采取會議、培訓(xùn)、講座等形式，多層次、全方位、立體化廣泛宣傳新《保密法》，在全縣上下營造濃厚的保密工作氛圍。

（三）樹立權(quán)威，在保密檢查上出重拳。有威才有位，有位才有為。各級基層保密部門要加大保密檢查力度，加大保密檢查范圍，不斷提高保密部門的地位和權(quán)威。一要嚴謹細致，真查實糾。要按照確定的檢查范圍和內(nèi)容，對涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)、移動介質(zhì)、涉密載體清理、保密承諾書簽訂、制度建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實等情況進行認真檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，努力做到不漏掉一個環(huán)節(jié)，不留一個死角。二要以查促改，強化提高。要本著以查促改、以查促管的原則，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有力措施，能改即改，立即糾正。暫時解決不了的問題，作出整改計劃，抓緊落實整改措施，限期整改到位。三要重典治亂，務(wù)求實效。針對個別單位在保密檢查中存在問題，尤其是出現(xiàn)的泄失密事件等現(xiàn)象，要加強對重點泄密事件和嚴重違規(guī)行為查處督辦，對查處存在問題的單位和個人進行通報，并嚴肅處理一批泄密責(zé)任人。

（四）健全制度，在規(guī)范管理上亮實招。保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是基層開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。一方面抓好制度建設(shè)。保密部門要根據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地的實際情

況，組織制定與保密相關(guān)的工作制度。一要健全涉密人員管理制度，嚴管涉密人員。要加強對涉密人員的管理，對涉密人員每年簽訂一次保密承諾書，并與涉密單位簽訂保密目標責(zé)任書，保密部門不定期根據(jù)保密責(zé)任書和保密承諾書簽訂內(nèi)容進行檢查，確保涉密人員和單位按要求落實到位。二要健全涉密載體管理制度，嚴管涉密載體。要明確重點涉密單位的涉密載體管理，尤其是要加強對涉密計算機的管理，要確定保密要害部門，建立涉密計算機登記管理臺賬，實行動態(tài)管理，做到“保核心，保重點”。三要健全涉密會議保密制度，嚴管涉密活動。突出加強對重大會議、重大活動、重賓接待和涉密考試的保密管理，嚴格按照上級保密工作要求制定相應(yīng)的保密工作制度。另一方面抓好制度落實。有了制度并不可以說就高枕無憂，決不能將制度“掛在墻上，說在口頭，而不落在實處”，現(xiàn)實生活中一些典型泄密案例，都是因為沒有嚴格遵守保密制度的結(jié)果。因此，要嚴格對照制度嚴格要求，將保密工作各項規(guī)章制度落到實處。

總之，保密工作是黨和國家一項重要的工作，也是黨和國家一項長期的艱巨任務(wù)，就必須要求我們切實增強做好新形勢下保密工作的責(zé)任感和緊迫感，認真落實各項工作措施，努力開創(chuàng)基層保密工作新局面。

攸縣國家保密局：夏詠民

2011年6月29日