第一篇：全省市縣黨校改革專題調(diào)研監(jiān)利座談會(huì)[大全]

全省市縣黨校改革專題調(diào)研監(jiān)利座談會(huì)

主 持 詞

監(jiān)利縣人民政府縣長 黃鎮(zhèn)

尊敬的馬校長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為認(rèn)真貫徹中共中央《2010－2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》以及全國縣級(jí)黨校工作座談會(huì)、全國組織部長會(huì)議精神，全面掌握我省市縣黨校的基本情況，深入總結(jié)黨校建設(shè)發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)，查找和分析市縣黨校發(fā)展面臨的困難和問題，研究提出深化我省市縣黨校改革的思路和舉措，科學(xué)制定《湖北省市縣黨校辦學(xué)體制改革實(shí)施方案》做好工作準(zhǔn)備，今天，省委黨校常務(wù)副校長馬哲軍同志率省調(diào)研組蒞臨我縣調(diào)研，檢查、指導(dǎo)工作，在此，我代表監(jiān)利縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！省調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)剛剛對(duì)縣委黨校進(jìn)行了實(shí)地考察，下面，我們召開座談會(huì)。

參加座談會(huì)的省調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)有：省委黨校常務(wù)副校長馬哲軍、省委黨校校委委員、教育長肖衛(wèi)康、省委組織部干部教育處主任科員劉天根、省發(fā)改委社會(huì)處主任科員李雄剛、省委黨校辦公室調(diào)研科副科長代陽；市領(lǐng)導(dǎo)有市委常委、組織部長施政，還有市委組織部副部長田新華、市委黨校副校長王遠(yuǎn)浩。我縣參加座談會(huì)的有縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣委黨校校長伍昌軍以及組織部、編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、黨校等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

座談會(huì)的議程有四項(xiàng)：一是請(qǐng)縣委黨校常務(wù)副校長余文柏同志作專題匯報(bào)；二是請(qǐng)縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣委黨校校長伍昌軍同志發(fā)言；三是聽取組織部、編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局等單位負(fù)責(zé)人對(duì)黨校改革發(fā)展的意見和建議；四是請(qǐng)省委黨校常務(wù)副校長馬哲軍同志作重要講話。下面逐項(xiàng)進(jìn)行： 首先，請(qǐng)縣委黨校常務(wù)副校長余文柏同志作專題匯報(bào)。…… ……

下面，請(qǐng)縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣委黨校校長伍昌軍同志發(fā)言。大家歡迎！

…… ……

下面，請(qǐng)組織部、編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局等單位負(fù)責(zé)人依次發(fā)言。

…… ……

最后，請(qǐng)省委黨校常務(wù)副校長馬哲軍同志作重要講話，大家歡迎！

…… ……

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，黨校作了專題匯報(bào)，伍書記和各單位負(fù)責(zé)人發(fā)了言，從不同角度對(duì)我縣黨校工作提出了意見和建議。馬校長作了重要講話，對(duì)縣委、縣委黨校的工作給予了積極的評(píng)價(jià)，提出了工作要求。我們要以馬校長的指示精神為新的工作起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合監(jiān)利實(shí)際，加大改革工作力度，理順黨校發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高黨校辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)黨校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。同時(shí)也請(qǐng)求省委黨校、市委黨校進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣黨校工作的指導(dǎo)，幫助我們提高黨校辦學(xué)水平。

最后，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄蝰R校長一行表示衷心的感謝！

今天的座談會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)！

2012年2月24日

第二篇：2021年黨校調(diào)研座談會(huì)講話

2021年黨校調(diào)研座談會(huì)講話

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。下面，我結(jié)合自己對(duì)黨校的認(rèn)識(shí)和思考，講幾句話。

一、始終高度重視。

長期以來，我們黨始終高度重視黨校工作。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)為：“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！备鶕?jù)這個(gè)決議，我們黨成立了兩所最早的黨校——安源黨校、北京黨校。

1925年1月，黨的四大重申：“黨中教育機(jī)關(guān)除支部具其一部分作用，另外于可能時(shí)更有設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員……增進(jìn)黨員相互間對(duì)于主義的深切認(rèn)識(shí)之必要?！蹦菚r(shí)，全國黨員只有900多人，我們黨就如此重視設(shè)立黨校問題。

1926年2月，黨中央特別會(huì)議通過《開辦最高黨校問題》的決定，明確提出“在北京及廣州各辦一長期黨?！?。1927年，黨的五大同意在武漢創(chuàng)立中共中央黨校，成立了籌備處，后因汪精衛(wèi)叛變未能如期開學(xué)。

1933年3月，中共中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，這是中央黨校的前身，到1934年10月紅軍長征時(shí)停辦。在一年半時(shí)間里，初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班3批學(xué)員、大約300多人從馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校畢業(yè)，其中有基層干部也有高級(jí)干部，有黨政軍干部也有群眾團(tuán)體干部，為蘇區(qū)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。紅軍長征抵達(dá)陜北后，1935年11月，中央黨校在延安復(fù)校。為開展全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和開好黨的七大，從1939年至1943年，黨中央有計(jì)劃、分期分批從全國各地抽調(diào)縣團(tuán)級(jí)以上黨政軍群領(lǐng)導(dǎo)干部到延安進(jìn)行培訓(xùn)。

當(dāng)時(shí)，中央黨校規(guī)模很大，分為6個(gè)學(xué)員部，六七千名縣團(tuán)級(jí)以上高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中在這里學(xué)習(xí)，同時(shí)參加整風(fēng)。1943年3月，毛主席親自兼任中央黨校校長。中央黨校成為高中級(jí)干部的集結(jié)地，成為培養(yǎng)革命骨干的大搖籃。新中國成立前后，我們黨運(yùn)用黨校這個(gè)陣地，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新民zhu主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利提供了有力組織保證。改革開放以來，黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局，為推進(jìn)黨的理論建設(shè)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展成效明顯。

一是發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確。X黨校確定了

“以教學(xué)為中心，建設(shè)一流教學(xué)科研體系；以硬件為載體，建設(shè)一流校園；以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)一流校園文化；以制度為抓手，建設(shè)一流管理服務(wù)；以特色為依托，建設(shè)一流合作交流平臺(tái)”的“五個(gè)一流”工作目標(biāo)，爭創(chuàng)全省州市最好黨校的總體目標(biāo)。發(fā)展思路比較清晰，奮斗和努力方向比較明確，與總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神相統(tǒng)一，與X黨校對(duì)下級(jí)黨校的要求一致，與X的發(fā)展方向一致，具有很強(qiáng)的操作性。

二是堅(jiān)持質(zhì)量立校，提升明顯。

近幾年來，X黨校通過理順體制機(jī)制、抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)、抓深教學(xué)科研工作、抓細(xì)組織管理服務(wù)，辦班數(shù)量和人次逐年攀升，2018年3天以上的培訓(xùn)班124個(gè)，2019年3天以上的培訓(xùn)班138個(gè)，培訓(xùn)班也由市內(nèi)培訓(xùn)班為主向市外省內(nèi)培訓(xùn)班延伸，培訓(xùn)質(zhì)量也得到上級(jí)的肯定，在中共X黨校（X行政學(xué)院）對(duì)全省州（市）、縣（市、區(qū)黨校（行政學(xué)校）綜合成績的評(píng)估中，排名第四。

三是基礎(chǔ)設(shè)施完善，硬件過硬。

總書記引用過一個(gè)順口溜：“中央黨校風(fēng)風(fēng)光光，省級(jí)黨校穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，市級(jí)黨校勉勉強(qiáng)強(qiáng)，縣級(jí)黨校哭爹喊娘”。從今天早上參觀黨校校園和大家的匯報(bào)情況來看，X黨校的辦學(xué)條件是比較好的。在X的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，建成了占地X畝，建筑面積近X萬平方米，綠化面積約3萬平方米，能同時(shí)容納X人在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、X人在校食宿的標(biāo)準(zhǔn)化校園，能滿足不同培訓(xùn)班的培訓(xùn)需求，能滿足學(xué)員學(xué)習(xí)、生活的各種要求，辦學(xué)條件躋身全省前列，已經(jīng)跳出了勉勉強(qiáng)強(qiáng)的行列。

三、短板還需補(bǔ)齊。

一是從嚴(yán)治校上有不足。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，總書記關(guān)于黨校工作的重要指示精神上有不足。比如在巡察發(fā)現(xiàn)的問題較多，有的干部被處理，雖然進(jìn)行了整改，但說明這些問題是長期存在的。

二是能力提升上有不足。

課程質(zhì)量、管理水平、師資水平、教學(xué)安排等方面還不能充分滿足需求。雖然硬件得到了全面的完善，但綜合成績的評(píng)估排名第四，還沒有培養(yǎng)出一批全省有名、知名的黨校教師隊(duì)伍，這說明發(fā)展還有很大的提升空間。

三、下步更需努力。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持黨校姓黨，在從嚴(yán)治校上有新進(jìn)展。一是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。充分發(fā)揮好黨校這塊特殊陣地的“思想看齊”作用，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想課程體系和教學(xué)大綱，努力學(xué)好用好講好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)X黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所貫穿的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法內(nèi)化于心、外化于行。黨的理論教育和黨性教育是黨校的主業(yè)主課，要進(jìn)一步落實(shí)主業(yè)主課要求，堅(jiān)持以“用學(xué)術(shù)講政治”作為深化教學(xué)改革的總抓手，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的教學(xué)和科研推向新的深度和廣度。

二是進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局。

黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目的就是幫助大家提升政治理論水平、加強(qiáng)黨性鍛煉，提升X高質(zhì)量跨越發(fā)展所需的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，因此就要堅(jiān)持黨校一切工作都必須圍繞中央、省、市的重大決策部署來來進(jìn)行，圍繞全國、全省、X干部教育培訓(xùn)工作5年規(guī)劃來落實(shí)，圍繞X“十四五”規(guī)劃來開展，發(fā)揮好黨校干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用，做到黨的事業(yè)推進(jìn)到哪里，黨校工作進(jìn)跟進(jìn)到哪里，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是依法依紀(jì)從嚴(yán)治校，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨抓好整改落實(shí)。

針對(duì)巡察出來的問題，要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，下大力氣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)上久久為功。嚴(yán)格糾正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和隱形變異“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全接待、后勤、課題經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校貫穿日常工作各方面、全過程，以優(yōu)良的黨風(fēng)作風(fēng)涵養(yǎng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)，在質(zhì)量立校上有新成效。

一是加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，結(jié)合學(xué)科建設(shè)、師資優(yōu)勢(shì)以及學(xué)員培訓(xùn)需求，堅(jiān)持分類別、分層次做好教學(xué)設(shè)置，在注重理論教育和黨性教育的同時(shí)，圍繞X獨(dú)有的資源有針對(duì)性的開展案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、情景模擬教學(xué)、交流研討等教學(xué)方法，廣泛運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

一方面，對(duì)于專職教師。我們要讓從“學(xué)校門”到“學(xué)校門”，參加工作后又沒有經(jīng)歷過實(shí)踐鍛煉的老師進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)踐培訓(xùn)，及時(shí)更新老教師的講授水平，避免出現(xiàn)：沒當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的在給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，沒出過國的在給經(jīng)常出國的人講國外經(jīng)驗(yàn)，沒經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的在幫助每天同各類矛盾打交道的人出主意解難題。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專職教師提高科研含量，推動(dòng)研究成果進(jìn)課堂，拓展渠道，為專職教師學(xué)習(xí)進(jìn)修、專題調(diào)研、掛職鍛煉和提高學(xué)歷層次創(chuàng)造條件，完善教師考評(píng)體系，健全落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。另一方面，要按照“不求所有，但求所用”的思路，積極選聘一批政治素質(zhì)好、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者、企業(yè)管理人員、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨校兼職教師。

三是打造精品課程。

遵循黨校（行政學(xué)院）教育規(guī)律和干部成長規(guī)律，進(jìn)一步完善理論基礎(chǔ)、黨性修養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維等四個(gè)方面課程體系，同時(shí)緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記考察X重要講話精神，圍繞X中心工作，開發(fā)馬克思主義中國化最新成果的精品課程，開發(fā)反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新的精品課程，使精品課程打造始終與黨委中心工作同頻共振，始終符合干部教育培訓(xùn)組織需求、崗位需求和干部需求。

四是提升組織管理水平。

充分發(fā)揮教務(wù)教研部門在加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量工作中的職能作用，調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性。建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的教學(xué)實(shí)施和運(yùn)行機(jī)制，建立健全教學(xué)情況分析通報(bào)會(huì)議制度，建立健全黨校課程評(píng)估制度、項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估制度，不斷完善課堂教學(xué)管理、聽課評(píng)課、教師受邀外出講課等制度。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)員管理規(guī)定，抓好入學(xué)教育和學(xué)風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)員黨支部的作用，調(diào)動(dòng)學(xué)員自我學(xué)習(xí)、自我管理的積極性。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持開放辦學(xué)，在品牌立校上有新突破。

一是合作交流提升影響力。主動(dòng)向X黨校匯報(bào)工作，爭取X黨校給予政策、資源傾斜；主動(dòng)與X黨校等其他州（市）黨?；?dòng)，在互通有無，取長補(bǔ)短中不斷提升自身實(shí)力；積極與市直各部門各單位溝通交流，把各部門各單位的經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為案例教學(xué)、研討教學(xué)的培訓(xùn)專題，轉(zhuǎn)化為特色鮮明的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，依托各部門各單位高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的指標(biāo)要求。

二是宣傳推介增強(qiáng)吸引力。

借助X與中國X干部學(xué)院、中國X干部學(xué)院、X區(qū)搭建的平臺(tái)，通過跟班鍛煉、舉辦培訓(xùn)班、研發(fā)課程、師資交流、回訪等方式，不斷加強(qiáng)合作交流，不斷提升黨校實(shí)力，不斷宣傳推介。同時(shí)，積極的與其他優(yōu)質(zhì)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、黨校、高校對(duì)接，建立更多更好的合作關(guān)系，尋求更多更好的合作伙伴，讓更多的干部到X來開展培訓(xùn)。

三是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)增強(qiáng)競爭力。

主動(dòng)與楊善洲干部學(xué)院、騰沖干部教育培訓(xùn)學(xué)院、松山干部教育培訓(xùn)基地在教學(xué)、科研、宣傳上面形成合力，共同提升X干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，共同推介X干部教育培訓(xùn)品牌，特別是加大與楊善洲干部學(xué)院的深度融合，不光在領(lǐng)導(dǎo)班子、師資隊(duì)伍、課程開發(fā)上融合，在干部隊(duì)伍上也要形成定期交流機(jī)制。

四是督促指導(dǎo)增強(qiáng)凝聚力。

積極牽頭制定X黨校系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層黨校貫徹落實(shí)中央辦學(xué)方針政策的檢查指導(dǎo)，特別是在教學(xué)、科研、智庫等方面加大與基層黨校資源整合、資源共享的力度；制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系和辦法，定期對(duì)縣級(jí)黨校開展質(zhì)量評(píng)估；督促縣級(jí)黨校高質(zhì)量完成規(guī)范化建設(shè)，幫助基層黨校盡快趕上黨和國家事業(yè)發(fā)展需求，盡快形成工作合力。

第三篇：市檢察長調(diào)研座談會(huì)致辭

在市檢察長蒞臨****區(qū)調(diào)研座談會(huì)上的致辭

尊敬的****檢察長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先，我代表****區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)****檢察長蒞臨****檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎。

****區(qū)位于****市城區(qū)西部，是一個(gè)以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的新興城區(qū)。****的特點(diǎn)可以用四句話來概括：一是人口小區(qū)

。轄10個(gè)辦事處，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4萬人，城市人口8萬人。二是面積大區(qū)。轄區(qū)面積162平方公里，其中山區(qū)面積78平方公里，在焦作五城區(qū)中面積最大。三是工業(yè)重區(qū)。****區(qū)因煤而興，采煤業(yè)始于20世紀(jì)初。新中國成立后，轄區(qū)****三大煤礦產(chǎn)量占據(jù)****半壁江山，奠定了****現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，并一直是****市重要的工業(yè)基地，規(guī)劃面積21平方公里的西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就在****。目前，集聚區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到113家，其中有****等4家上市企業(yè)。四是文化厚區(qū)。****區(qū)具有厚重的歷史文化底蘊(yùn)。被評(píng)為1999年全國考古十大發(fā)現(xiàn)之一的府城早商遺址把焦作的歷史提前了3000多年。焦作市最早的市委機(jī)關(guān)就在****十二會(huì)村。****是元代政治家、思想家、教育家、天文學(xué)家許衡的故里，現(xiàn)在****區(qū)12萬人中有近4萬人是許衡后裔?，F(xiàn)代著名油畫家靳尚誼，“新中國成立以來100位感動(dòng)中國人物”、全國“孝老愛親道德模范”謝延信就生活在這里。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****區(qū)圍繞建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****總體目標(biāo)，搶抓焦作市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市重大機(jī)遇，著力推進(jìn)思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2012年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成44億元，同比增長13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33.6億元，同比增長21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.4億元，同比增長17%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.68億元，同比增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16155元，同比增長13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)9317元，同比增長14%。今年元至3月份，預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成10.7億元，同比增長9.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.5億元，同比增長29.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.2億元，同比增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成8131萬元，同比增長9.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.4億元，同比增長25.7%。****區(qū)連續(xù)六次被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，先后榮獲全國科普示范城區(qū)、全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)、省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)區(qū)、全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)。

在近年來的發(fā)展中，區(qū)檢察院始終堅(jiān)持圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極參與服務(wù)西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，大力打擊各類刑事犯罪，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元，為****經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視區(qū)檢察院的軟硬件建設(shè)，大力支持區(qū)檢察院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制增額，先后增設(shè)后勤服務(wù)中心、法律政策研究室，同時(shí)明確政治處、反貪局、反瀆局正職為正科級(jí)，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職為副科級(jí)，努力提高檢察干警級(jí)別待遇。在支持區(qū)檢察院“兩房建設(shè)”中，已為區(qū)檢察院技術(shù)綜合樓工程撥付500余萬元并積極向國家爭取資金340萬元，同時(shí)每年及時(shí)全額撥付檢察辦案經(jīng)費(fèi)100萬余元，極大的改善了檢察機(jī)關(guān)的辦案環(huán)境。

在今后工作中，我們將以**檢察長這次來****調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持力度，切實(shí)做到政治上把好關(guān)，組織上多關(guān)心，保障上多傾斜，努力創(chuàng)造更好的條件，使檢察機(jī)關(guān)在保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：淺議縣級(jí)黨校改革發(fā)展

淺議縣級(jí)黨校改革發(fā)展

抓好黨校改革發(fā)展，是黨的干部教育事業(yè)的需要，也是每一個(gè)黨校人的職責(zé)與使命。圍繞縣級(jí)黨校的改革發(fā)展，我一直在思考：影響和困繞縣級(jí)黨校發(fā)展的問題和縣級(jí)黨校教學(xué)改革涉及的問題該如何認(rèn)識(shí)和解決？遵照《黨校工作條例》精神，結(jié)合自己多年黨校工作的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就這兩方面的問題談?wù)勎覀€(gè)人的一些粗淺看法。

一、影響和困繞縣級(jí)黨校發(fā)展的問題

縣級(jí)黨校作為基層黨校，其改革發(fā)展所面臨的問題比較多，其中帶有普遍性又比較突出的問題表現(xiàn)在三個(gè)方面，即地位尷尬、師資尷尬、資金尷尬。正確認(rèn)識(shí)和解決好這三方面的問題，對(duì)縣級(jí)黨校的改革發(fā)展很重要。

1、關(guān)于地位問題

黨校素有“黃埔軍校”之稱。黃埔軍校是何等強(qiáng)勢(shì)的概念。而縣級(jí)黨校被邊緣化、呈弱勢(shì)化，則是不爭的事實(shí)。這同黨校應(yīng)有的地位和形象是不相稱的。

要提高縣級(jí)黨校地位，實(shí)行全國黨校一條線模式值得探索。從中央到地方黨校一條線垂直管理，雖說不上是什么新觀點(diǎn)，但我認(rèn)為是可推行的好方法。這樣有助于明確黨校的性質(zhì)和地位，體現(xiàn)黨校的權(quán)威性與黨校作用的特殊性；有助于建立上下一盤棋的格局，諸如培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)配給、隊(duì)伍建設(shè)等重大事項(xiàng)，能夠做到有的放矢，提高成效；有助于增強(qiáng)黨校人的歸屬感和事業(yè)心，激發(fā)其工作潛力與熱情。

嚴(yán)格將學(xué)員在校學(xué)習(xí)情況納入干部考核程序，既是對(duì)黨校教育重要性 的肯定，也是提高黨校地位的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在有不少人認(rèn)為到黨校學(xué)習(xí)就是撈資本、走過場(chǎng)。至于學(xué)習(xí)表現(xiàn)的好壞和學(xué)習(xí)收獲的多少，反正又沒有列入干部考核內(nèi)容，所以根本不把黨校培訓(xùn)當(dāng)回事。其原因就在于對(duì)干部的考核缺少黨校學(xué)習(xí)這一環(huán)節(jié)。我們黨歷來重視干部的學(xué)習(xí)教育，將學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的情況納入干部考核程序是非常必要的。對(duì)此，《黨校工作條例》已有明確的規(guī)定，我們必須認(rèn)真執(zhí)行。

樹立有為才有位的觀念，是提高黨校地位的關(guān)鍵所在。作為一個(gè)單位，要想有較高的地位，就必須積極有為，大有作為，有聲有色地干出一番事業(yè)。反之，只圖完成任務(wù)被動(dòng)式地工作，或把黨校當(dāng)作養(yǎng)老單位而碌碌無為，要想受到上級(jí)的重視和社會(huì)的尊重是不切實(shí)際的幻想。我們每一個(gè)黨校人都要積極行動(dòng)起來，乘十八大的春風(fēng)，在黨的干部教育事業(yè)中大顯身手，著力推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這樣，黨校地位的提升才順理成章，值得期待。

2、關(guān)于師資問題

隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨校的興衰，建立一支充滿生機(jī)和活力的師資隊(duì)伍對(duì)黨校事業(yè)的發(fā)展意義重大。對(duì)于縣級(jí)黨校師資隊(duì)伍暴露出的一些問題，需要我們認(rèn)真面對(duì)。師資素質(zhì)的提高及其合理權(quán)益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)則是解決問題的關(guān)鍵。

師資素質(zhì)的提高必須要加強(qiáng)師資培訓(xùn)與鍛煉。建立健全教師進(jìn)修機(jī)制，完善教師下基層掛職鍛煉體制。從理論到實(shí)踐兩方面著手，使黨校教師綜合素質(zhì)的提升得以常態(tài)化。師資合理權(quán)益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)主要表現(xiàn)在職務(wù)、職稱的晉升和“參公”的選擇上。在職務(wù)晉升上，縣級(jí)黨校教師要想謀個(gè) 副科級(jí)或正科級(jí)非常難。很多部門的公務(wù)員，剛參加工作沒幾年，年紀(jì)輕輕的就已經(jīng)是副科級(jí)或正科級(jí)了。而黨校教師不少人終其一身還是個(gè)科員。這很傷感情，也很不合理。我認(rèn)為凡黨校教師，“參公”人員只要具備能力，符合條件，都應(yīng)正常晉升主任科員或副主任科員。在職稱晉級(jí)上，標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持，但盡可能少些條條框框。比如英語這根杠子，對(duì)于縣級(jí)基層黨校教師從事教學(xué)來說未必有用，完全可以取消。要讓廣大教師能獲得更多的職稱晉級(jí)機(jī)會(huì)。與其它行業(yè)相比，同等情況下，別人早就是中級(jí)或高級(jí)職稱了，而黨校教師還是個(gè)初級(jí)或中級(jí)。這讓人情何以堪！在“參公”選擇上，應(yīng)尊重教職工選擇。教職工作為黨校一員，為啥不可自主權(quán)衡與選擇“參公”與否（通過公招新進(jìn)黨校就已明確了身份者除外）。這又不違背政策，還能體現(xiàn)黨校的優(yōu)越性和增強(qiáng)教職工的優(yōu)越感，何樂而不為呢？現(xiàn)在的情況是要想進(jìn)黨校確實(shí)不易，但進(jìn)了黨?！叭嗽诓軤I心在漢”，想“攀高枝”者卻又大有人在。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性，沒有隊(duì)伍的穩(wěn)定這個(gè)前提，其它一切都無從談起。

3、關(guān)于資金

辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，是縣級(jí)黨校面臨的最大難題。目前絕大多數(shù)縣級(jí)黨校主要是靠收費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。九年制義務(wù)教育都可免費(fèi)，共產(chǎn)黨培養(yǎng)自己的干部還要收費(fèi)，這實(shí)在說不過去。培訓(xùn)收費(fèi)既增加了參訓(xùn)人員所屬單位的負(fù)擔(dān)，又使黨校有亂收費(fèi)的嫌疑。更何況縣級(jí)黨校經(jīng)轉(zhuǎn)制后其屬性已經(jīng)是“參公”單位，連收費(fèi)的資格都沒有，想收費(fèi)都不行了。因此，實(shí)行全額財(cái)政撥款是突破黨校改革發(fā)展資金瓶頸的唯一選擇?！饵h校工作條例》明確規(guī)定：黨校工作所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收 入的增長而逐年增加；各級(jí)黨委和政府要重視黨校教學(xué)設(shè)施建設(shè)，加大基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，以滿足教學(xué)和科研工作的需要?！皸l例”實(shí)際上就是我們黨內(nèi)干部教育培訓(xùn)的法規(guī)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。只有將黨校的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，才能徹底解決縣級(jí)黨校的資金問題，解決縣級(jí)黨校改革發(fā)展的后顧之憂。

二、縣級(jí)黨校教學(xué)改革涉及的問題

黨校教學(xué)改革是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行?？h級(jí)黨校也在教學(xué)改革上進(jìn)行了積極的探索，但其中有些值得商榷和完善的地方。

1、關(guān)于教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的明確和規(guī)范，是黨校教學(xué)改革的重點(diǎn)。當(dāng)前，縣級(jí)黨校的教學(xué)存在兩個(gè)問題，即缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)教材和教學(xué)內(nèi)容過于龐雜。

統(tǒng)一培訓(xùn)教材的缺乏，實(shí)際上成了黨校教學(xué)改革的盲區(qū)。縣級(jí)黨校開展培訓(xùn)工作，最傷腦筋的就是沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。不同班次或不同層次對(duì)象的培訓(xùn)，教學(xué)課程的編排隨意性較大。這就需要上級(jí)黨校（最好是中央黨校）匯編一套權(quán)威教材，作為培訓(xùn)的必修課程。有了必修課，然后才是各地黨校根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)置選修課。根據(jù)黨校姓黨的原則和當(dāng)前干部的實(shí)際狀況，我認(rèn)為，培訓(xùn)教材應(yīng)該包括三大塊，即政治理論、重大會(huì)議和重要講話精神、道德和法律知識(shí)。這三大塊內(nèi)容應(yīng)該有一套權(quán)威的教材供縣級(jí)黨校使用，從而使教學(xué)格式化。這絕不是教條，而是促進(jìn)黨校教學(xué)規(guī)范化和科學(xué)化，確保培訓(xùn)系統(tǒng)性和有效性的保障。

教學(xué)內(nèi)容過于龐雜，主要表現(xiàn)為課程設(shè)置缺少一條主線，沒有明確的主題，專題涉及面廣，其中圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容過多。學(xué)員進(jìn)黨校主 要學(xué)什么？這是務(wù)必搞清楚的問題。根據(jù) “理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的辦學(xué)理念，我認(rèn)為，學(xué)員進(jìn)黨校主要就是學(xué)習(xí)政治理論和黨的方針政策，以達(dá)到統(tǒng)一思想的目的，即俗話說的“洗腦”。當(dāng)前社會(huì)各種思潮涌動(dòng)，拜金主義泛濫、功利思潮洶涌、道德觀念淪喪、法律意識(shí)淡薄。我們的黨員干部難免受其影響或身陷其中。黨校教學(xué)就是要立足于上層建筑，以政治理論和黨的路線方針政策為主要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的思想道德和法律法規(guī)教育。除此之外其它方面的內(nèi)容設(shè)置不宜喧賓奪主。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容不是不講，而是不要占據(jù)比例過大。說老實(shí)話，就地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，學(xué)員掌握的情況往往比老師的了解還多，其見解可能比老師還深。學(xué)生強(qiáng)過了老師，這課還怎么講？所以，講經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課，最好的方式就是組織學(xué)員實(shí)地參觀，為學(xué)員了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)交流、取經(jīng)的平臺(tái)。

2、關(guān)于能力訓(xùn)練

能力訓(xùn)練問題實(shí)際上是有關(guān)教學(xué)內(nèi)容的延伸。在教學(xué)中開設(shè)能力訓(xùn)練課，其主觀愿望是好的。問題是通過課堂教學(xué)就能提高學(xué)員應(yīng)對(duì)各類事件的能力嗎？我的回答是否定的。因?yàn)?，相?duì)來說，理論就是那么幾個(gè)理論，能力卻有億萬個(gè)能力。面對(duì)億萬個(gè)能力，能訓(xùn)練得過來嗎？哪些能力該訓(xùn)練？哪些能力又不該訓(xùn)練？開設(shè)能力訓(xùn)練課必然是掛一漏萬，無所適從。何況黨校的老師也不可能是萬金油、全面手。老師可能都不具備能力，談何指導(dǎo)學(xué)生提高能力。到黨校學(xué)習(xí)主要就是充實(shí)理論、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)黨性。就是讓學(xué)員學(xué)會(huì)運(yùn)用正確的理論指導(dǎo)行動(dòng)的本領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)提高思想政治素質(zhì)，從而促進(jìn)工作能力的提高。想想延安抗大時(shí)期，抗大教學(xué)主要 講的就是馬列主義、毛澤東思想、黨的路線、方針、政策和黨的基本理論?？勾笫遣粫?huì)將如何打仗或如何土改的能力訓(xùn)練搬進(jìn)課堂的。但抗大卻培養(yǎng)出了我黨我軍一大批政治素質(zhì)高、作戰(zhàn)能力強(qiáng)的干部人才。因此，進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)就是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。這才符合黨校是理論學(xué)習(xí)、教育、研究的陣地的定位。

3、關(guān)于教學(xué)方式

教學(xué)方式的改革是各縣級(jí)黨校嘗試最多的改革。目前被廣泛采用的模擬式、情景互動(dòng)式、案例式、演講式、開放式、研究式等等教學(xué)方式，我總覺得似是而非。這些方式，作為嘗試與探索可以，但要把它作為改革的經(jīng)驗(yàn)加以推廣并不可取。方式方法可以變，但萬變不離其宗。知識(shí)和真理的傳播、黨的指導(dǎo)思想的灌輸，這一黨校教學(xué)的宗旨是不可能變的。世界雖然千變?nèi)f化，但總有不變的東西存在。就學(xué)習(xí)知識(shí)而言，課堂教學(xué)就是講課一種方式。這是不會(huì)變的。古今中外概莫如此。老師講，學(xué)生聽，道理就這么簡單。教學(xué)方式的改進(jìn)，就是利用當(dāng)代科技的成果，實(shí)施多媒體教學(xué)，以增強(qiáng)教學(xué)的直觀性和生動(dòng)性。這才是值得倡導(dǎo)的。

4、關(guān)于科研工作

教學(xué)與科研是黨校的兩大任務(wù)。因此，加強(qiáng)科研工作，是黨校義不容辭的職責(zé)。黨?？蒲?，主要包括理論研究和調(diào)查研究兩個(gè)部分。而當(dāng)前縣級(jí)黨校的科研工作則有失偏頗，存在重調(diào)查研究而輕理論研究的現(xiàn)象。厚此薄彼，一定會(huì)得不償失。造成這一現(xiàn)象的一個(gè)原因就是上級(jí)黨校科研主題的確定和成果的鑒定，差不多都是以調(diào)研文章為主。這就是導(dǎo)向性，導(dǎo)致了基層黨校以偏概全，把抓調(diào)研工作當(dāng)成了全部科研工作，把寫調(diào)研文 章當(dāng)成了科研的全部內(nèi)容?？蒲泄ぷ饕荒辏ɑ蛞欢螘r(shí)期）一個(gè)主題完全正確，科研立項(xiàng)和成果鑒定有所側(cè)重也無可厚非。但大興調(diào)研之風(fēng)不應(yīng)以犧牲理論研究為代價(jià)。在擬定主題和成果鑒定時(shí)，應(yīng)多關(guān)注一下理論課題和理論成果。這不但必要，而且很重要。作為上級(jí)黨校要作好示范和引領(lǐng)，從而帶動(dòng)基層黨校科研工作的開展。加強(qiáng)科研工作，要重視理論研究，要鼓勵(lì)教師專注學(xué)科知識(shí)的專研，專注自身理論素養(yǎng)的積淀，爭取有較高的理論水平。這是一個(gè)基本功的問題。基本功扎實(shí)了，再爭取在理論上有所建樹，在調(diào)研上多出成果。這樣，黨校的科研才能真正強(qiáng)大。同時(shí)，還要積極營造百花齊放、百家爭鳴的氛圍。只要不反黨反社會(huì)主義，允許有不同的聲音出現(xiàn)。理論研討無禁區(qū)，仁者見仁、智者見智。有不同觀點(diǎn)的碰撞與交鋒才是科研的正?，F(xiàn)象，這就是和而不同。如果搞科研全是一個(gè)聲音，這不是科研，是教研。教學(xué)只有一個(gè)聲音是必須的，但科研只有一個(gè)聲音就不正常，這就是同而不和?？蒲行枰氖呛投煌峭缓?。只有堅(jiān)持和而不同的原則，科研才會(huì)進(jìn)步和繁榮。簡言之，撰寫好的調(diào)研文章值得鼓勵(lì)與表彰，撰寫好的理論文章更值得鼓勵(lì)與表彰；黨校人不僅應(yīng)成為調(diào)研的高手，更應(yīng)成為理論的專家。

2013年6月

第五篇：烤煙收購調(diào)研座談會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)講話稿

烤煙收購調(diào)研座談會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)講話稿

烤煙收購調(diào)研座談會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)講話稿 這次我和副市長、秘書長及市煙辦、煙草公司、卷煙廠的負(fù)責(zé)同志，先后到昭陽區(qū)布嘎、守望、縣桃源、文屏、縣崇溪、金塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研烤煙收購及煙葉生產(chǎn)情況，今天上午在召開座談會(huì)。剛才，市煙辦主任匯報(bào)了全市烤煙收購工作情況，書記匯報(bào)了縣烤煙收購及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，市煙草公司于明經(jīng)理、卷煙廠廠長助理分別作了發(fā)言。大家的匯報(bào)和發(fā)言都談得很好，很有針對(duì)性，我都贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位

第一，煙草產(chǎn)業(yè)是形成時(shí)間較早的支柱產(chǎn)業(yè)。煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，早在1952

年就正式種植，自1970年卷煙廠建成后，逐步形成了烤煙和卷煙產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。曾經(jīng)是全國第五大、全省第二大產(chǎn)煙區(qū)，卷煙廠曾生產(chǎn)出具有較強(qiáng)競爭力和影響力的著名卷煙品牌。第二，煙草產(chǎn)業(yè)是財(cái)政貢獻(xiàn)較大的支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，“兩煙”稅收占到全市財(cái)政總收入的50%左右，盡管隨著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快推進(jìn)，一批新產(chǎn)業(yè)不斷興起，“兩煙”稅收占比有所下降，但支柱地位仍然非常強(qiáng)勁。，“兩煙”產(chǎn)業(yè)為全市財(cái)政總收入貢獻(xiàn)達(dá)51億元、占全市的51%，為地方公共財(cái)政預(yù)算收入貢獻(xiàn)達(dá)億元、占全市的24%。第三，煙草產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系較全的支柱產(chǎn)業(yè)。我市已形成了煙葉生產(chǎn)、打葉復(fù)烤、市場(chǎng)營銷、物流配送等系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈。煙草產(chǎn)業(yè)上連一產(chǎn)、中接二產(chǎn)、下帶三產(chǎn)，對(duì)于促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建具有特色和市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，具有極為重要的地位和作用。

第四，煙草產(chǎn)業(yè)是仍具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。全國煙草工作會(huì)議明確提出要緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。省委、省政府把煙草產(chǎn)業(yè)作為云南特色支柱產(chǎn)業(yè)來布局。盡管煙草產(chǎn)業(yè)被稱為夕陽產(chǎn)業(yè)，但煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨許多有利條件，發(fā)展空間仍然很大。因此，我們要抓住歷史時(shí)機(jī)、加快發(fā)展步伐，不斷聚集資金、積累財(cái)富、富裕百姓，做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)，為全市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)和條件。

二、要圓滿完成今年烤煙收購任務(wù) 自8月10日全市8個(gè)縣區(qū)143個(gè)煙葉收購站點(diǎn)陸續(xù)開秤以來，全市烤煙收購工作有序推進(jìn)、態(tài)勢(shì)良好，體現(xiàn)為三個(gè)平穩(wěn)：眼光平穩(wěn)、進(jìn)度平穩(wěn)、秩序平穩(wěn)，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是抓住契機(jī)。7月10日，全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開，全市上下抓住契機(jī)，迅速研究謀劃烤煙收購和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)相關(guān)工作。二是及時(shí)部署。全省會(huì)議后，市政府于7月12日召開了全市煙草收購暨打擊涉煙違法犯罪工作會(huì)議，8月29日又召開了全市烤煙生產(chǎn)收購工作緊急視頻會(huì)議，對(duì)全市烤煙收購工作進(jìn)行再研究、再安排、再落實(shí)。三是精心組織。各有關(guān)縣區(qū)及煙草系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的部署和要求，精心組織、科學(xué)安排，制定方案、組織人員，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是全面展開。烤煙驗(yàn)級(jí)、收購、調(diào)運(yùn)等各環(huán)節(jié)工作全面展開，收購秩序良好。截至9月3日，全市收購煙葉約30萬擔(dān)、接近全年任務(wù)的三分之一，均價(jià)達(dá)每公斤元、同比高元，上等煙比例達(dá)45%。但是，我們也要看到，目前全市烤煙收購及煙葉生產(chǎn)工作還面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：大部分烤煙種植區(qū)降雨偏多，煙葉病蟲害較大；周邊部分州市煙葉歉收已成定局，維護(hù)烤煙收購秩序壓力增加；部分地方烤煙收購存在進(jìn)度偏慢、上等煙比例偏低、散葉純度較

差等問題。各有關(guān)縣區(qū)、部門要采取切實(shí)措施，著力加以解決，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！蹦繕?biāo)：一是確保收購總量。各相關(guān)縣區(qū)要完成市下達(dá)的任務(wù)，確保全市完成烤煙收購萬擔(dān)。二是確保收購質(zhì)量。要把好“品種、把內(nèi)、等級(jí)、包內(nèi)、批次”五個(gè)純度，使全市上等煙比例達(dá)65%以上，其中紅花大金元和k326品種達(dá)68%以上。三是確保收購平穩(wěn)。要認(rèn)真按照合同進(jìn)行收購，實(shí)行時(shí)間倒計(jì)，排定日收購量，平穩(wěn)、有序、規(guī)范推進(jìn)煙葉收購工作，防止大起大落，力爭在10月10日前完成收購任務(wù)。四是確保收購秩序。要抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)禁非法收購、倒賣煙葉，嚴(yán)禁收人情煙、壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)，對(duì)各類非法收購煙葉案件要堅(jiān)持“源頭打擊”、“打早打小”、“快打嚴(yán)打”，切實(shí)維護(hù)烤煙收購秩序，杜絕煙葉無序流動(dòng)。五是確保收購均價(jià)。收購均價(jià)全市總體上要達(dá)到每公斤元左右，切實(shí)保護(hù)好煙農(nóng)切身利益和種煙積極性。

三、要堅(jiān)定不移推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。通過多年來全市各縣區(qū)，特別是煙草部門的不懈努力，全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。狠抓煙水工程、育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、高穩(wěn)產(chǎn)煙田及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園等設(shè)施建設(shè)，極大地改善了煙區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是種植烘烤水平得到提高。引進(jìn)了新品種，采取了新措施、新辦法，改進(jìn)了煙葉種植、管理、烘烤方式方法，大幅提高了煙葉種植和烘烤水平。三是煙葉收購秩序得到維護(hù)。采取了合同制管理、規(guī)范化運(yùn)作等措施辦法，與周邊州市簽訂了省際毗鄰地區(qū)煙葉收購邊界協(xié)議，加大了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，有效維護(hù)了煙葉收購秩序。四是政策扶持力度得到加大。建立落實(shí)了保險(xiǎn)、救助等政策，有效減低了煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)，提高了煙農(nóng)種煙收益。五是煙草專賣工作得到加強(qiáng)。煙草專賣部門從種植到收購全過程進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定的內(nèi)

容和流程與煙農(nóng)簽訂烤煙種植合同，嚴(yán)格按合同約定的面積、產(chǎn)量組織生產(chǎn)和收購。全面加強(qiáng)卷煙專賣，網(wǎng)絡(luò)體系不斷建立完善，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。六是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)得到強(qiáng)化。形成了完整的煙草產(chǎn)業(yè)體系，煙草農(nóng)業(yè)、煙草工業(yè)、煙草商業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉寬拉長。

煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。盡管全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但還存在不小差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。由于歷史欠賬較大，全市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展需要相比還有差距，烤葉生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力較低，資源型缺水和工程性缺水并存，烤煙穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固。二是煙葉質(zhì)量有待提高。煙葉質(zhì)量發(fā)展不平衡，部分煙區(qū)低次等煙葉占比較大，與全國煙草大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)改革發(fā)展不相適應(yīng)，煙葉質(zhì)量與卷煙工業(yè)需求存在一定差距。三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)有待優(yōu)化。我市煙區(qū)大多分布在山區(qū)和半山區(qū)，煙

農(nóng)居住比較分散，種煙地塊比較零星，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，生產(chǎn)成本較高，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和扶持措施還需加強(qiáng)。四是煙草專賣有待強(qiáng)化。部分地方煙草專賣制度宣傳還不夠到位、措施落實(shí)還不夠有力，不同程度存在多種少報(bào)、少種多報(bào)、煙葉交售無序流動(dòng)等情況。涉煙違法犯罪案件查處不夠徹底、打擊效果不夠明顯、工作機(jī)制不夠健全。各級(jí)各部門要正視差距和不足，切實(shí)找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和努力方向，下大力氣抓好煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。

加快煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：緊緊圍繞“穩(wěn)定總量、優(yōu)化布局、依靠科技、打造品牌、提高效益”的發(fā)展任務(wù)，突出一個(gè)中心、圍繞一個(gè)方向、協(xié)調(diào)三方利益、堅(jiān)持三個(gè)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“八化”目標(biāo)，做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)?！怀鲆粋€(gè)中心。要突出質(zhì)量這個(gè)中心。質(zhì)量是生命，只有保證質(zhì)量、提高質(zhì)量，煙草產(chǎn)業(yè)才具有生命力和競爭力。

隨著煙草行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的深入推進(jìn)，卷煙工業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量提出了更高要求，鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，必須提高煙葉質(zhì)量。

——圍繞一個(gè)方向。要圍繞市場(chǎng)需求這個(gè)方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。請(qǐng)揚(yáng)舉副市長牽頭，市煙辦、煙草公司和卷煙廠具體負(fù)責(zé)，就卷煙廠基地建設(shè)進(jìn)行專題研究，建立起一套完整的、系統(tǒng)的措施辦法，使煙廠能夠按市場(chǎng)需求建設(shè)基地、煙農(nóng)按市場(chǎng)需求種植煙葉?！獏f(xié)調(diào)三方利益。要協(xié)調(diào)好煙農(nóng)、企業(yè)、政府三者之間的利益關(guān)系，保護(hù)好各方積極性。在這三者中，煙農(nóng)利益是基礎(chǔ)和前提，沒有煙農(nóng)的利益，企業(yè)和政府的利益就無從談起。

——堅(jiān)持三個(gè)機(jī)制。要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、煙農(nóng)主體的機(jī)制。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力、有序、有效抓好煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)主導(dǎo)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用。

三是煙農(nóng)主體。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)等工作，保護(hù)和發(fā)揮好煙農(nóng)的種煙積極性，努力實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)利益的最大化。

——實(shí)現(xiàn)“八化”目標(biāo)。一是煙田設(shè)施化。要圍繞煙水工程、機(jī)耕道路、烘烤工場(chǎng)、育苗工場(chǎng)、煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地整理“六大”項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合配套、整體推進(jìn)，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)煙區(qū)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。二是種植專業(yè)化。要優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，選擇適種地塊，打破區(qū)域界線，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范莊園建設(shè)。要積極推進(jìn)專業(yè)化選種、選地、配方、育苗、移栽工作，從源頭上優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高煙葉質(zhì)量。要大力推廣大戶種植，提高煙葉規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化種植水平，增強(qiáng)規(guī)模效益。三是采收標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化采收培訓(xùn)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉原料供應(yīng)能力。四是烘烤車間化。要推廣臥式密集烤房烘烤，抓好智能化

烘烤系統(tǒng)建設(shè)，提高烘烤水平和質(zhì)量。五是收購規(guī)范化。要堅(jiān)持合同收購，加強(qiáng)收購管理，規(guī)范收購程序，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化收購站點(diǎn)建設(shè)。六是調(diào)運(yùn)正?；?。堅(jiān)持原收直調(diào)，確保調(diào)運(yùn)順暢。七是秩序良好化。要繼續(xù)加大宣傳教育和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)與周邊州市的合作和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊擅自收購、囤積、販運(yùn)煙葉等違法行為，切實(shí)維護(hù)好煙葉收購秩序，堅(jiān)決杜絕煙葉外流和無序流動(dòng)。八是服務(wù)經(jīng)?；?。要建立掛鉤聯(lián)系制度，把服務(wù)工作延伸到從選種、種植到烘烤、收購的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入煙農(nóng)、深入煙田、深入烤房加大技術(shù)培訓(xùn)和示范指導(dǎo)力度，抓好烤煙生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和精細(xì)化管理服務(wù)工作，向服務(wù)要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益。