第一篇：自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議

自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議在烏魯木齊舉行

作者： 來源： 兵團日報 日期： 2014-11-26

中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會第八次全體會議決議（2014年11月25日中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會第八次全體會議通過）中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會第八次全體會議，于2014年11月23日至25日在烏魯木齊舉行。自治區(qū)黨委委員66人、候補委員11人出席會議，自治區(qū)紀委副書記、有關(guān)方面負責同志列席會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢作了重要講話。

全會認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和總書記重要講話精神，聽取和討論了張春賢同志受自治區(qū)黨委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》。

全會高度評價了黨的十八屆四中全會和中央政治局過去一年的工作。一致認為，黨的十八屆四中全會，是在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，是我們黨歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，是加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，注重從思想上、制度上謀劃戰(zhàn)略性、全局性、長遠性問題，高瞻遠矚、運籌帷幄、大刀闊斧、勵精圖治，開辟了治國理政的新時代，邁上了中華民族偉大復(fù)興的新征程，受到了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護和愛戴，贏得了國際社會的高度贊譽。全疆上下要把學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神作為重大政治任務(wù)，真正把思想統(tǒng)一到對黨中央工作成效的深刻認識上來，統(tǒng)一到堅定不移走中國特色社會主義法治道路上來，統(tǒng)一到對當前國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來，更加自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，更加自覺地全面推進依法治疆，更加自覺地把新疆工作放到黨和國家事業(yè)大局中去思考、去謀劃、去推進。

全會充分肯定自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認為，自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴大）會議以來，面對復(fù)雜嚴峻的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的工作任務(wù)，自治區(qū)黨委常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，把總書記視察新疆作為強大動力，把貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和指示精神作為工作主線，召開自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議進行全面部署，推動新疆工作的著眼點和著力點轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革，有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，各項工作取得了新成效。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，大規(guī)模開展“訪民情惠民生聚民心”活動，堅決打擊暴恐活動，妥善處臵突發(fā)事件，全力維護社會大局穩(wěn)定，持續(xù)保障和改善民生，大力推動絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，著力促進民族團結(jié)和宗教和諧，不斷夯實基層基礎(chǔ)，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力建設(shè)政治強、能力強、作風強、心力強的干部隊伍。這些成績的取得，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央國家各部委和援疆省市無私援助的結(jié)果，是全疆各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果。

全會指出，全面推進依法治疆的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神和總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，堅持“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”，堅持“反暴力、講法治、講秩序”，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全和新疆社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)和宗教和諧，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆提供有力法治保障。

全會指出，全面推進依法治疆的總目標是：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，全面落實憲法和法律，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，著力構(gòu)建符合新疆實際的地方性法規(guī)體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)法治新疆，全力實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

全會指出，新疆區(qū)情復(fù)雜特殊，依法治疆具有特殊重要的意義。要結(jié)合新疆實際，把依法治疆作為治疆基本方略，走符合新疆區(qū)情特點的法治建設(shè)道路。必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民主體地位，必須緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，必須堅持“反暴力、講法治、講秩序”，必須強化法律面前人人平等的理念，必須堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合。

全會提出，全面推進依法治疆的重大任務(wù)：一是緊緊圍繞平安新疆建設(shè)推進依法治疆，全力實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安；二是緊緊圍繞法治環(huán)境建設(shè)推進依法治疆，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)；三是緊緊圍繞法治社會建設(shè)推進依法治疆，著力提高社會治理法治化水平；四是堅持立足區(qū)情，提高地方立法的針對性和有效性；五是堅持依法行政，加快法治政府建設(shè)；六是堅持公正司法，進一步增強司法公信力；七是加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念；八是加強法治工作隊伍建設(shè)，為全面推進依法治疆提供堅強有力的組織保障；九是加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面開創(chuàng)依法治疆工作新局面。

全會強調(diào)，嚴厲打擊“三股勢力”是維護新疆穩(wěn)定的主要任務(wù)，也是新疆法治建設(shè)的重中之重。必須突出依法打擊“三股勢力”，促進社會穩(wěn)定和長治久安。加快制定促進民族團結(jié)進步條例，完善宗教事務(wù)管理法規(guī)，研究制定反恐怖法律實施細則，加強“去極端化”、互聯(lián)網(wǎng)管控、打擊暴恐音視頻等方面立法工作；始終保持嚴打高壓態(tài)勢，依法打擊分裂國家、暴力恐怖和宗教極端犯罪活動；依法加強宗教人士、宗教活動、宗教活動場所管理，依法開展“三非”整治；依法維護和促進民族團結(jié)，促進各民族交往交流交融。

全會強調(diào)，良好的法治環(huán)境是一種寶貴的軟實力，也是一個地方重要的競爭力。必須突出創(chuàng)造良好法治環(huán)境，著力增強發(fā)展動力活力。圍繞完善市場經(jīng)濟環(huán)境，做好立、改、廢、釋工作；圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，健全促進發(fā)展的法規(guī)規(guī)章；嚴格執(zhí)法，依法打擊不正當競爭、維護公平競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

全會強調(diào)，現(xiàn)代社會是法治社會。必須突出建設(shè)法治社會，努力形成安定有序的社會秩序。深入推進多層次多領(lǐng)域依法治理，充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范的作用，重視發(fā)揮人民團體和社會組織的作用，建設(shè)功能完備的法律服務(wù)體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。全會強調(diào)，行政機關(guān)是執(zhí)法的主體，負有貫徹憲法法律的重要職責；公正是司法的生命線，司法公正是社會公正的最后一道防線。必須突出依法行政和公正司法，確保憲法法律全面正確實施。深入推進依法行政，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，依法全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提升政府工作法治化水平。要堅守公正司法底線，增強司法公信力，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，推進嚴格司法，保障人民群眾參與司法，深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

全會強調(diào)，維護憲法法律權(quán)威，是維護國家法治統(tǒng)一的必然要求，也是與黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn)，是全面推進依法治疆的重大任務(wù)，必須突出增強干部群眾法治觀念。持之以恒加強法治宣傳教育，讓各族群眾知道法律是底線，也是高壓線，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權(quán)，新疆絕不允許有法外之人。要把法治教育與法治實踐結(jié)合起來，讓各族干部群眾在每一項具體的立法、執(zhí)法、司法活動中學習法治、感受法治，自覺增強法律意識。各族黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法、模范守法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，以實際行動釋放以上帶下的正能量。

全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治疆、建設(shè)法治新疆最根本的保證。必須突出加強和改進黨對依法治疆的領(lǐng)導(dǎo)，按照四中全會提出的“三統(tǒng)一”“四善于”的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治疆全過程和各方面，切實體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。堅持依憲治疆、依法執(zhí)政，高舉憲法旗臶，弘揚憲法精神，維護憲法尊嚴，保障憲法實施；加強黨委對依法治疆的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用；加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成符合黨章要求、配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；加強法治工作隊伍建設(shè)，夯實全面推進依法治疆的基層基礎(chǔ)。

全會分析了當前形勢和任務(wù)，對抓好四中全會精神的學習宣傳培訓、維護社會穩(wěn)定、加強基層基礎(chǔ)、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、加強作風建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭、做好思想輿論工作、抓好年底經(jīng)濟工作等提出了明確要求，作出了安排部署。

全會號召，全疆各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉法治旗臶，高揚奮斗精神，變化變革、敢于擔當、務(wù)求實效，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆而努力奮斗！

第二篇：自治區(qū)黨委七屆八次全委擴大會議精神(摘要)

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神（摘要）

王樂泉書記講話精神

新疆維吾爾自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議的主題是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹胡錦濤總書記在新疆干部大會上的重要講話精神，全面落實中央關(guān)于新疆工作的一系列重大決策部署，動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，排難而進，卓有成效地維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，卓有成效地推進黨的建設(shè)和各項事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫新疆各族人民美好生活新篇章而奮斗。

一、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定

新疆改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，激勵全區(qū)各族干部群眾更加奮發(fā)有為地推進各項工作，堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，振奮精神、開拓進取，不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

在新疆穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央都對新疆工作作出戰(zhàn)略部署，為我們領(lǐng)航掌舵，指明前進方向。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好維護新疆社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護新疆穩(wěn)定作為當前最重要最緊迫的任務(wù)，自覺肩負起維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的神圣使命，確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。

（一）進一步統(tǒng)一思想，提升對新疆反分裂斗爭長期性、復(fù)雜性、尖銳性的認識，切實抓好對干部群眾的思想教育工作，增強政治敏銳性和政治鑒別力，打牢維護社會穩(wěn)定的堅定思想基礎(chǔ)。一要深刻認識烏魯木齊“7·5”事件的性質(zhì)。二要深刻認識平息和處置“7·5”事件的各項決策部署是堅決、及時、正確的。三要深刻認識新疆民族分裂活動由來已久的歷史根源。四要深刻認識民族分裂勢力極為復(fù)雜的國際政治背景。五要深刻認識當前新疆反分裂斗爭的嚴峻形勢。六要深刻認識新疆各族人民共同團結(jié)奮斗具有堅實的基礎(chǔ)。

（二）堅持標本兼治，重在治本，全面做好防范和打擊工作，強化和落實維護社會穩(wěn)定的各項措施。

二、扎實推進民族團結(jié)工作，不斷鞏固各發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系

“7·5”事件使我區(qū)民族團結(jié)經(jīng)受了一次十分嚴峻的考驗。當前和今后一個時期，我們要把進一步增強各民族大團結(jié)、尤其是盡快彌合部分維漢族群眾間的感情裂痕作為一項十分緊要的工作抓實抓好，努力使民族關(guān)系更加和諧、民族團結(jié)更加鞏固。要緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展促進民族團結(jié)的各項工作，在務(wù)求實效上狠下功夫。要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，通過宣傳教育使各族群眾深刻理解黨的民族政策，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。要嚴格執(zhí)行黨的民族政策和國家法律，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益。要引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

三、進一步加強各改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證

做好新疆的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。要進一步加強和改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。要按照黨的十七屆四中全會要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的各項建設(shè)，特別是要緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定這一當前新疆最重要最緊迫的任務(wù)，一要堅定不移地強化基層基礎(chǔ)工作，著力加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；二要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用；三要切實加強黨風廉政建設(shè)，切實加強黨風廉政建設(shè)，為新疆的長治久安和繁榮發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，進一步增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。一是進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。要站得高一些、看得遠一些，堅持有所為、有所不為的原則。二是繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，做大做強新疆最具有優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大踏步地推進新型工業(yè)化進程。三是努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平、更高層次。四是抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是面向兩種資源、兩個市場，全方位擴大對外開放。六是樹立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。

要把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大動力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系，國家投入的資金和財政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，以造福各族群眾為已任，奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。

努爾·白克力主席總結(jié)講話精神

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議是在全區(qū)上下深入貫徹黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記關(guān)心新疆工作的重要講話精神，全力維護社會穩(wěn)定、加快新疆經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉做了重要講話，與會同志圍繞王樂泉書記的重要講話，緊密結(jié)合本地、本部門、本單位實際暢所欲言，進行了認真深入的討論。這次會議開得很成功，達到了預(yù)期的目的。一是進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。二是進一步拓寬了思路、明確了方向。三是進一步堅定了信心，振奮了精神。

努爾·白克力主席就貫徹落實好自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神及做好當前工作提出如下意見：

一、各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

聯(lián)系當前我區(qū)的工作實際，要切實提高和統(tǒng)一思想認識，嚴格黨的政治紀律，強化基層黨組織建設(shè)，加強干部作風建設(shè)。各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在維護中華民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分認識加強民族團結(jié)的極端重要性，全面貫徹中央和自治區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，扎實推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

二、牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅定不移地推動民族團結(jié)進步事業(yè)。

一要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，二要高舉愛國主義旗幟，堅決維護各族人民的根本利益，三要加強宣傳教育，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

三、始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地強化維護社會穩(wěn)定的各項工作。

在新疆嚴峻復(fù)雜的形勢下，一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，統(tǒng)一到王樂泉同志的重要講話精神上來。

（一）繼續(xù)把打擊放在反分裂斗爭突出位置。堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終對“三股勢力”保持嚴打高壓態(tài)勢，對企圖實施恐怖襲擊的暴力恐怖分子予以最嚴厲的打擊。一要堅決切斷境內(nèi)外敵對勢力的聯(lián)系渠道，深挖并徹底摧毀其組織體系。二要加大對負案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切實加強情報信息工作，認真落實應(yīng)對處置突發(fā)事件的預(yù)案，進一步提高防范和實戰(zhàn)能力，堅決粉碎敵對勢力的一切分裂破壞揮動。

（二）進一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的新動向、新情況、新特點，不斷鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭成果。一是充分發(fā)揮廣播電視等現(xiàn)代傳媒的作用。二是堅決抵御各種錯誤思潮的滲透和傳播，牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。三是加強各級各類學校特別是高校思想政治工作。四是主動適應(yīng)信息化條件下輿論斗爭的需要。五是深入研究和把握各類新型媒體的規(guī)律和特點，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體的應(yīng)用和管理，有效防范和遏制有害信息傳播。

（三）繼續(xù)強化群眾工作。進一步堅持和強化下派干部工作，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，提高預(yù)防和處置群體性事件工作水平。把群眾工作做得具體實在、入情入理，增強群眾工作的親和力、感染力和吸引力。

（四）依法加強對宗教事務(wù)的管理。全面貫徹黨的宗教政策，堅定不移地依法加強對宗教事務(wù)的管理。加大培養(yǎng)宗教界愛國人士工作力度，積極引導(dǎo)信教群眾和宗教人士正確認識民族、宗教、國家的關(guān)系。堅決防止“三股勢力”煽動宗教狂熱，挑起宗教沖突，煽起民族仇恨，制造社會**。嚴防宗教勢力對學校的滲透。堅決取締地下經(jīng)文學校、習武點、講經(jīng)點，禁止宗教組織干涉政府事務(wù)，嚴厲打擊境外宗教市里的浸透破壞活動。

四、進一步堅定信心、振奮精神，全力以赴抓好落實，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

2009年，面對國際金融危機、烏魯木齊“7·5”事件等不利影響，我們堅持一手抓團結(jié)穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，不斷加大工作力度，強化各項政策措施，各項工作取得顯著成效，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。各地、各部門、各單位要在全力以赴做好維護穩(wěn)定工作的同時，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風，切實抓好第四季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保圓滿完成全年確定的各項目標任務(wù)。努爾·白克力主席就做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財稅、民生等方面的工作提出具體要求。

第三篇：自治區(qū)黨委七屆八次全委擴大會議精神(摘要)

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神（摘要）

王樂泉書記講話精神

新疆維吾爾自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議的主題是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹胡錦濤總書記在新疆干部大會上的重要講話精神，全面落實中央關(guān)于新疆工作的一系列重大決策部署，動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，排難而進，卓有成效地維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，卓有成效地推進黨的建設(shè)和各項事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫新疆各族人民美好生活新篇章而奮斗。

一、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定

新疆改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，激勵全區(qū)各族干部群眾更加奮發(fā)有為地推進各項工作，堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，振奮精神、開拓進取，不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

在新疆穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央都對新疆工作作出戰(zhàn)略部署，為我們領(lǐng)航掌舵，指明前進方向。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好維護新疆社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部

署上來，堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護新疆穩(wěn)定作為當前最重要最緊迫的任務(wù)，自覺肩負起維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的神圣使命，確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。

（一）進一步統(tǒng)一思想，提升對新疆反分裂斗爭長期性、復(fù)雜性、尖銳性的認識，切實抓好對干部群眾的思想教育工作，增強政治敏銳性和政治鑒別力，打牢維護社會穩(wěn)定的堅定思想基礎(chǔ)。一要深刻認識烏魯木齊“7·5”事件的性質(zhì)。二要深刻認識平息和處置“7·5”事件的各項決策部署是堅決、及時、正確的。三要深刻認識新疆民族分裂活動由來已久的歷史根源。四要深刻認識民族分裂勢力極為復(fù)雜的國際政治背景。五要深刻認識當前新疆反分裂斗爭的嚴峻形勢。六要深刻認識新疆各族人民共同團結(jié)奮斗具有堅實的基礎(chǔ)。

（二）堅持標本兼治，重在治本，全面做好防范和打擊工作，強化和落實維護社會穩(wěn)定的各項措施。

二、扎實推進民族團結(jié)工作，不斷鞏固各發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系

“7·5”事件使我區(qū)民族團結(jié)經(jīng)受了一次十分嚴峻的考驗。當前和今后一個時期，我們要把進一步增強各民族大團結(jié)、尤其是盡快彌合部分維漢族群眾間的感情裂痕作為一項十分緊要的工作抓實抓好，努力使民族關(guān)系更加和諧、民族團結(jié)更加鞏固。要緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展促進民族團結(jié)的各項工作，在務(wù)求實效上狠下功夫。要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，通過宣傳教育使各族群眾深刻理解黨的民族政策，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。要嚴格執(zhí)行黨的民族政策和國家法律，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益。要引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗

教觀、歷史觀和文化觀，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

三、進一步加強各改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證

做好新疆的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。要進一步加強和改進黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。要按照黨的十七屆四中全會要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的各項建設(shè)，特別是要緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定這一當前新疆最重要最緊迫的任務(wù)，一要堅定不移地強化基層基礎(chǔ)工作，著力加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；二要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用；三要切實加強黨風廉政建設(shè)，切實加強黨風廉政建設(shè)，為新疆的長治久安和繁榮發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，進一步增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。一是進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。要站得高一些、看得遠一些，堅持有所為、有所不為的原則。二是繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，做大做強新疆最具有優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大踏步地推進新型工業(yè)化進程。三是努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平、更高層次。四是抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是面向兩種資源、兩個市場，全方位擴大對外開放。六是樹立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟

發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。

要把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大動力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系，國家投入的資金和財政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，以造福各族群眾為已任，奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。

努爾·白克力主席總結(jié)講話精神

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議是在全區(qū)上下深入貫徹黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記關(guān)心新疆工作的重要講話精神，全力維護社會穩(wěn)定、加快新疆經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉做了重要講話，與會同志圍繞王樂泉書記的重要講話，緊密結(jié)合本地、本部門、本單位實際暢所欲言，進行了認真深入的討論。這次會議開得很成功，達到了預(yù)期的目的。一是進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。二是進一步拓寬了思路、明確了方向。三是進一步堅定了信心，振奮了精神。

努爾·白克力主席就貫徹落實好自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神及做好當前工作提出如下意見：

一、各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

聯(lián)系當前我區(qū)的工作實際，要切實提高和統(tǒng)一思想認識，嚴格黨的政

治紀律，強化基層黨組織建設(shè)，加強干部作風建設(shè)。各級黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在維護中華民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分認識加強民族團結(jié)的極端重要性，全面貫徹中央和自治區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，扎實推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

二、牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅定不移地推動民族團結(jié)進步事業(yè)。

一要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，二要高舉愛國主義旗幟，堅決維護各族人民的根本利益，三要加強宣傳教育，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)。

三、始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地強化維護社會穩(wěn)定的各項工作。

在新疆嚴峻復(fù)雜的形勢下，一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，統(tǒng)一到王樂泉同志的重要講話精神上來。

（一）繼續(xù)把打擊放在反分裂斗爭突出位置。堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終對“三股勢力”保持嚴打高壓態(tài)勢，對企圖實施恐怖襲擊的暴力恐怖分子予以最嚴厲的打擊。一要堅決切斷境內(nèi)外敵對勢力的聯(lián)系渠道，深挖并徹底摧毀其組織體系。二要加大對負案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切實加強情報信息工作，認真落實應(yīng)對處置突發(fā)事件的預(yù)案，進一步提高防范和實戰(zhàn)能力，堅決粉碎敵對勢力的一切分裂破壞揮動。

（二）進一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的新動向、新情況、新特點，不斷鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭成果。一是充分發(fā)揮廣播電視等現(xiàn)代傳媒的作用。二是堅決抵御各種錯誤思

潮的滲透和傳播，牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。三是加強各級各類學校特別是高校思想政治工作。四是主動適應(yīng)信息化條件下輿論斗爭的需要。五是深入研究和把握各類新型媒體的規(guī)律和特點，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體的應(yīng)用和管理，有效防范和遏制有害信息傳播。

（三）繼續(xù)強化群眾工作。進一步堅持和強化下派干部工作，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，提高預(yù)防和處置群體性事件工作水平。把群眾工作做得具體實在、入情入理，增強群眾工作的親和力、感染力和吸引力。

（四）依法加強對宗教事務(wù)的管理。全面貫徹黨的宗教政策，堅定不移地依法加強對宗教事務(wù)的管理。加大培養(yǎng)宗教界愛國人士工作力度，積極引導(dǎo)信教群眾和宗教人士正確認識民族、宗教、國家的關(guān)系。堅決防止“三股勢力”煽動宗教狂熱，挑起宗教沖突，煽起民族仇恨，制造社會**。嚴防宗教勢力對學校的滲透。堅決取締地下經(jīng)文學校、習武點、講經(jīng)點，禁止宗教組織干涉政府事務(wù)，嚴厲打擊境外宗教市里的浸透破壞活動。

四、進一步堅定信心、振奮精神，全力以赴抓好落實，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

2009年，面對國際金融危機、烏魯木齊“7·5”事件等不利影響，我們堅持一手抓團結(jié)穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，不斷加大工作力度，強化各項政策措施，各項工作取得顯著成效，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。各地、各部門、各單位要在全力以赴做好維護穩(wěn)定工作的同時，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風，切實抓好第四季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保圓滿完成全年確定的各項目標任務(wù)。努爾·白克力主席就做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財稅、民生等方面的工作提出具體要求。

第四篇：自治區(qū)黨委七屆九次全委

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開

自治區(qū)黨委書記張春賢在上午的大會上發(fā)表重要講話指出，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新時期、新階段，各項事業(yè)已站在新的歷史起點上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負起歷史使命和政治責任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅定不移地把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團結(jié)奮斗和物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項事業(yè)已站在新的歷史起點上，新疆經(jīng)濟社會已經(jīng)進入新的發(fā)展時期；進入了把新疆建設(shè)成為西部強區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。全區(qū)各族干部群眾都要深刻認識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機遇，樹立科學跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

張春賢提出新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。

目標任務(wù)是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團結(jié)明顯加強，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。

具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

必須著重把握的幾項原則是：一是必須堅持科學跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團結(jié)；四是必須堅定不移地維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會主義優(yōu)越性和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大19個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強新疆自我發(fā)展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發(fā)展和長治久安的特殊困難和因素進行了分析和研判：經(jīng)濟發(fā)展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優(yōu)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理；區(qū)域發(fā)展不平衡；生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；人才嚴重匱乏，無不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要；民族團結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)；不穩(wěn)定因素的影響等。張春賢說，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，當前和今后一個時期，要重點抓好七個方面的工作：

一是加速經(jīng)濟跨越發(fā)展。要加快推進新型工業(yè)化：做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展。要大力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：發(fā)展高效節(jié)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)競爭力；大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)出綠色知名品牌。要推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭10年內(nèi)形成若干個中心城市。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。要推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進程：金融部門要認真貫徹落實中央關(guān)于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續(xù)深化國有企業(yè)改革；完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準入；深化行政管理體制改革。要加快對內(nèi)對外開放步伐：全方位擴大對內(nèi)對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰(zhàn)略；加快建設(shè)一批對外開放經(jīng)濟區(qū)；鼓勵新疆企業(yè)開展對外投資合作；發(fā)展面向周邊國家的外向型產(chǎn)業(yè)，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國――亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”的機遇，從國家層面上進一步擴大我區(qū)對內(nèi)對外開放。

二是切實改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，要重點用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。重點放在住房建設(shè)、生活設(shè)施、雙語教育、就業(yè)再就業(yè)、人才培養(yǎng)、社會保障、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水利工程、交通、電力、通信設(shè)施建設(shè)、城市垃圾和污水處理為重點，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機，多上、快上一些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為未來新疆經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、積累強大后勁。四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，繼續(xù)抓緊實施天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被等工程；加強農(nóng)田防護林體系建設(shè)；改善城市人居環(huán)境；抓好城市綠化；突出抓好節(jié)能減排；大力推進循環(huán)經(jīng)濟；做好資源的科學合理有序開發(fā)。

五是加強宣傳思想文化和民族團結(jié)工作。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚熱愛新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風貌；大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進一步加強各民族文化建設(shè)，增強各族人民的“四個認同”。要繼續(xù)廣泛深入開展民族團結(jié)宣傳教育，當前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團結(jié)，恢復(fù)兄弟感情；要在全區(qū)集中開展以“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”為主題的民族團結(jié)教育；及時妥善處理影響民族團結(jié)的問題；要堅持黨和民族政策和宗教政策，促進不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅強團結(jié)。

六是做好社會和諧工作。要堅定不移地維護穩(wěn)定；認真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強和改革黨的建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。

張春賢要求，協(xié)調(diào)配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅持群眾第一、民生優(yōu)先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創(chuàng)新對口支援工作方式，增強新疆長遠發(fā)展后勁；改善民生項目要高起點建設(shè)，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

張春賢對扎實有效抓好近期各項工作提出要求：全區(qū)上下要瞄準一個目標，擰成一股繩，形成強大合力；在解放思想中推進工作落實；要創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風，形成務(wù)實高效之風；抓好重大項目、當前經(jīng)濟運行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。

第五篇：15、自治區(qū)黨委九屆九次全委

15、自治區(qū)黨委九屆九次全委(擴大)會議隆重開幕 王君12月3日上午，自治區(qū)黨委九屆九次全委(擴大)會議在呼和浩特隆重開幕。會議深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，審議《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》，安排部署我區(qū)全面深化改革工作。會議由自治區(qū)黨委常委會主持，自治區(qū)黨委書記王君作重要講話。

王君指出，黨的十八屆三中全會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。全會以全面深化改革為主要議題，是我們黨在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有重要里程碑意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻分析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會的思想共識和行動智慧，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

王君指出，全面深化改革，是適應(yīng)時代變化、推動黨和人民事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。也是立足區(qū)情實際、加快推進內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。當前，我區(qū)已進入經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要周期，正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變攻堅期疊加階段，只有堅持以經(jīng)濟體制改革為重點，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進，才能有效破解發(fā)展難題，在更高層次的競爭與發(fā)展中贏得主動，進一步增強發(fā)展的動力和活力。全區(qū)各級黨委要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，緊密結(jié)合貫徹落實黨的十八大和總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以高度的責任感和求真務(wù)實的作風，扎扎實實做好我區(qū)全面深化改革的各項工作，為加快全面建成小康社會進程、開創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面增添強大動力。

王君強調(diào)，打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，必須根據(jù)中央決策部署，立足我區(qū)實際，不折不扣地把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)落到實處。當前和今后一個時期，我區(qū)全面深化改革的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。目標任務(wù)是:按照中央提出的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系和民族文化強區(qū)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗內(nèi)蒙古深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，全面完成中央部署的各項改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

王君強調(diào)，實現(xiàn)改革目標和任務(wù)，必須把握好5個重大問題:一是要牢牢把握改革的正確方向，在堅持走中國特色社會主義道路上不能有絲毫動搖，在堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)上不能有絲毫偏離;二是要牢牢把握改革的目的和條件，緊緊抓住解放思想這個總開關(guān)，緊緊圍繞解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力這個最根本最緊迫的任務(wù)，以更大的決心和勇氣，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬;三是要牢牢把握改革的戰(zhàn)略重點和主攻方向，立足欠發(fā)達基本區(qū)情，堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸協(xié)同推進各領(lǐng)域改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;四是要牢牢把握改革的出發(fā)點和落腳點，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民;五是要牢牢把握改革的主體力量，站在人民立場把握改革重大問題，圍繞人民利益謀劃改革思路舉措，善于聽取群眾的意見建議，善于總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動人民群眾支持改革、參與改革的積極性主動性創(chuàng)造性，同人民群眾一道把改革推向前進。

王君指出，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，深入推進經(jīng)濟體制改革。一是要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，充分激發(fā)各類市場主體活力。二是要加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，推動重要要素市場改革，深化科技體制改革，形成公平競爭的市場環(huán)境。三是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面落實中央健全宏觀調(diào)控體系的要求，全面正確履行政府職能，深化機構(gòu)改革，提高政府管理效率和水平。四是要深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度，改進預(yù)算管理制度，深化稅收制度改革，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度，加快健全完善責任清晰、結(jié)構(gòu)合理、管理嚴格的財稅體制。五是要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)牧民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，穩(wěn)步推進“擴權(quán)強縣”改革，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。六是要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，抓住國家擴大投資準入、實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和擴大內(nèi)陸沿邊開放的機遇，加快培育開放競爭發(fā)展新優(yōu)勢，努力構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的開放新格局。

王君指出，要更加注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，深入推進政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。一是要深化政治體制改革，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，加快推進依法治區(qū)進程，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，健全反腐敗體制機制和制度體系。二是要深化文化體制改革，堅持社會主義先進文化前進方向，創(chuàng)新和完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提高文化開放水平。三是要深化社會體制改革，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，創(chuàng)新社會治理體制，努力建設(shè)社會主義和諧社會。四是要深化生態(tài)文明體制改革，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境，堅持在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，堅持通過創(chuàng)新保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障。五是要深化黨的建設(shè)制度改革，深化干部人事制度改革，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，健全改進作風常態(tài)化制度，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。

王君要求，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我區(qū)全面深化改革推向前進。一是要堅持用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦，突出抓好學習培訓工作，深入開展宣傳宣講活動，切實增強貫徹落實中央《決定》和總書記重要講話精神的堅定性自覺性主動性，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，認真研究制定我區(qū)全面深化改革的意見和方案，加快形成全面深化改革的配套規(guī)劃和政策體系。三是要堅持實事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)中求進、探索創(chuàng)新，扎實推進深化改革各項工作。四是要全面落實深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)改革的責任機制，牢固樹立“一盤棋”思想，以優(yōu)良作風保障改革任務(wù)落實，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，一步步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

自治區(qū)黨委委員、候補委員出席會議，不是黨委委員、候補委員的自治區(qū)省級其他領(lǐng)導(dǎo)同志，自治區(qū)紀委常委，盟市委書記、盟市長，滿洲里市委書記、市長，二連浩特市市長，自治區(qū)各部門、單位和中央駐區(qū)有關(guān)單位、企業(yè)主要負責同志以及部分基層自治區(qū)九次黨代會代表列席會議。(記者 魏那)作重要講話