第一篇：自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議心得體會

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議

心得體會

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議是一次具有歷史使命、重大意義的會議。在新世紀(jì)新階段新疆改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，專門召開新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面部署，提出特殊支持政策。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和中央印發(fā)的文件，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大政策措施，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安指明了方向，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中央關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略思想和方針政策。中央新疆工作座談會是一個重要的里程碑，為新疆的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機(jī)遇，必將在新疆發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆，揭開新疆改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的輝煌篇章。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神是當(dāng)前和今后一個時期新疆最為重要的大事?，F(xiàn)在全區(qū)各族干部群眾充滿了抓住歷史性大機(jī)遇、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的信心和期待，我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)，確保新疆到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。中央新疆工作座談會對改善民生、加快發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定等都提出了明確要求，我們要堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，在新時期、新階段開創(chuàng)新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作的新局面。按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好各方面工作。

2011年11月14日

第二篇：自治區(qū)黨委七屆九次全委

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議在烏魯木齊召開

自治區(qū)黨委書記張春賢在上午的大會上發(fā)表重要講話指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時期、新階段，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)，確保新疆到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗和物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期；進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)的新階段。全區(qū)各族干部群眾都要深刻認(rèn)識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

張春賢提出新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。

目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達(dá)西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。

具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

必須著重把握的幾項(xiàng)原則是：一是必須堅(jiān)持科學(xué)跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)；四是必須堅(jiān)定不移地維護(hù)全區(qū)社會大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會主義優(yōu)越性和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大19個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發(fā)展和長治久安的特殊困難和因素進(jìn)行了分析和研判：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；區(qū)域發(fā)展不平衡；生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；人才嚴(yán)重匱乏，無不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)；不穩(wěn)定因素的影響等。張春賢說，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

一是加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化：做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：發(fā)展高效節(jié)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)競爭力；大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)出綠色知名品牌。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭10年內(nèi)形成若干個中心城市。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程：金融部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續(xù)深化國有企業(yè)改革；完善和落實(shí)鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準(zhǔn)入；深化行政管理體制改革。要加快對內(nèi)對外開放步伐：全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰(zhàn)略；加快建設(shè)一批對外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)；鼓勵新疆企業(yè)開展對外投資合作；發(fā)展面向周邊國家的外向型產(chǎn)業(yè)，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國――亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”的機(jī)遇，從國家層面上進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)對內(nèi)對外開放。

二是切實(shí)改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，要重點(diǎn)用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。重點(diǎn)放在住房建設(shè)、生活設(shè)施、雙語教育、就業(yè)再就業(yè)、人才培養(yǎng)、社會保障、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水利工程、交通、電力、通信設(shè)施建設(shè)、城市垃圾和污水處理為重點(diǎn)，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機(jī)，多上、快上一些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為未來新疆經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累強(qiáng)大后勁。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，繼續(xù)抓緊實(shí)施天然林保護(hù)、平原綠化、保護(hù)荒漠植被等工程；加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)；改善城市人居環(huán)境；抓好城市綠化；突出抓好節(jié)能減排；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；做好資源的科學(xué)合理有序開發(fā)。

五是加強(qiáng)宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)工作。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚(yáng)熱愛新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌；大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族文化建設(shè)，增強(qiáng)各族人民的“四個認(rèn)同”。要繼續(xù)廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，當(dāng)前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團(tuán)結(jié)，恢復(fù)兄弟感情；要在全區(qū)集中開展以“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育；及時妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題；要堅(jiān)持黨和民族政策和宗教政策，促進(jìn)不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

六是做好社會和諧工作。要堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定；認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改革黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

張春賢要求，協(xié)調(diào)配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創(chuàng)新對口支援工作方式，增強(qiáng)新疆長遠(yuǎn)發(fā)展后勁；改善民生項(xiàng)目要高起點(diǎn)建設(shè)，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

張春賢對扎實(shí)有效抓好近期各項(xiàng)工作提出要求：全區(qū)上下要瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力；在解放思想中推進(jìn)工作落實(shí)；要創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；各級干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成務(wù)實(shí)高效之風(fēng)；抓好重大項(xiàng)目、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。

第三篇：自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議

內(nèi)容要點(diǎn)

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議5 月26 日至27 日在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記張春賢在26 日全體會議上強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須充分認(rèn)識和把握新疆經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期，一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)，確保新疆到2020 年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

會議提出了新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。

目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015 年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達(dá)西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020 年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定

作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。具體戰(zhàn)略選擇：在指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略方向的基點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議上，自治區(qū)黨委書記張春賢按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出了當(dāng)前和今后一個時期要重點(diǎn)抓好的以下七個方面工作。

一、加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

先加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。這次中央決定在喀什、霍爾果斯各設(shè)立一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，使之成為我國向西開放的窗口和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，資源開發(fā)要科學(xué)有序、防止盲目圈占。

加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持哈密、喀什、和田等地規(guī)劃建設(shè)一批5000 千瓦以上并網(wǎng)光伏電站，建成3 至5 個太陽能綜合利用示范基地和擁有風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、設(shè)備制造、技術(shù)、運(yùn)營管理服務(wù)等完整體系的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。

大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，公共事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)都可以進(jìn)入。

大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，要把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重中之重工作抓緊抓好；要加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展紡紗、織布、印染及服裝加工業(yè)，延伸棉產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭在10 年內(nèi)形成若干個中心城市，加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、支撐功能強(qiáng)大 的大中小城市格局。構(gòu)建以烏昌經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的天山北坡城市群，下決心把烏魯木齊打造成我國西部地區(qū)的、輻射西亞中亞的區(qū)域中心城市，全面提升其國際商貿(mào)中心的地位，努力把喀什建設(shè)成為一座具有濃郁民族特色的現(xiàn)代化城市，成為一顆西部明珠。

發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。今后自治區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的所有政策措施、財(cái)政投入、項(xiàng)目支付都要向南疆三地州等困難地區(qū)傾斜，確保到2020 年基本消除絕對貧困現(xiàn)象；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程；加快對內(nèi)對外開放步伐。

二、切實(shí)改善民生

改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。力爭到2015 年完成全區(qū)70 萬戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)；“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農(nóng)村推廣液化石油氣、壓縮天然氣或者液化天然氣，同時，國家將采取綜合措施，降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格；以南疆和農(nóng)村為重點(diǎn)，力爭到2012 年基本普及學(xué)前兩年雙語教育，2015 年基本普及雙語教育，2020 年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字；重點(diǎn)解決好三類群體的就業(yè)問題：零就業(yè)家庭群體、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生群體、農(nóng)村富余勞動力。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取少數(shù)民族人員；要培養(yǎng)各方面需要的實(shí)用技能型人才、高素質(zhì)人才，通過特殊方式培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍型高端人才；從2010 年起，在困難地區(qū)全面實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012 年覆蓋全疆。到2012 年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度和職業(yè)風(fēng)險程度，加大工資收入分配政策傾斜力度，適時提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入水平，堅(jiān)持向南疆和其他困難地區(qū)傾斜、向基層傾斜。統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要繼續(xù)抓好對新疆經(jīng)濟(jì)影響重大的流域引水配套工程、塔

里木河流域綜合治理工程、艾比湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。確保今年開工建設(shè)阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫工程；重點(diǎn)加快建設(shè)新疆與內(nèi)地和周邊國家緊密聯(lián)系的鐵路、公路、民航、管道等綜合交通運(yùn)輸體系。2012 年完成中哈二期原油管道及國內(nèi)配套工程建設(shè)，2011 年建成中亞天然氣輸氣管道，2013 年完成雙線建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造，大力發(fā)展農(nóng)村小水電、風(fēng)能、太陽能等清潔能源。抓緊規(guī)劃在南疆地區(qū)建設(shè)2Ｘ30 萬千瓦（或2 Ｘ13.5 萬千瓦）的熱電項(xiàng)目和配套電網(wǎng)工程；加大對第三代移動通信、農(nóng)村通信等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度；堅(jiān)持城市污水和垃圾處理設(shè)施與城市發(fā)展同步規(guī)劃、配套建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。

四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，采取更有力的措施保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)以保護(hù)天然荒漠植被和綠洲為重點(diǎn)，盡快制定并實(shí)施塔里木盆地周邊地區(qū)生態(tài)治理、準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙、天山北坡谷地森林植被保護(hù)與修復(fù)等工程規(guī)劃。繼續(xù)抓緊實(shí)施天然林保護(hù)、平原綠化、保護(hù)荒漠植被等工程。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，鞏固退耕還林成果，繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程。要大力改善城市人居環(huán)境，尤其是要重點(diǎn)抓好烏魯木齊等中心城市大氣污染防治，力爭5 年內(nèi)解決好烏魯木齊市大氣污染嚴(yán)重的問題。突出抓好節(jié)能減排，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

五、做好宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)工作

必須堅(jiān)定地堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮。大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族文化建設(shè)，發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。

要繼續(xù)廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義、社會主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族干部群眾特別是

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、知識分子、青少年樹立正確的祖國觀、民族觀、宗教觀，深入開展?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的宣傳教育。

六、強(qiáng)化促進(jìn)社會和諧工作

要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、部位、場所的綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，狠抓各項(xiàng)治本措施的落實(shí)，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作，高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

七、加強(qiáng)黨的建設(shè)

要認(rèn)真貫徹十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。要重視基層，加強(qiáng)基層，服務(wù)基層。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的首要標(biāo)準(zhǔn)，不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，提倡用人講公道、不搞小圈子，風(fēng)清氣正、吏治清明的官場作風(fēng)，要堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，在新疆大地樹立共產(chǎn)黨人全心全意造福人民的清廉高潔的光輝形象。

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議

確定的各項(xiàng)關(guān)注民生的建設(shè)項(xiàng)目

一、力爭5 年時間完成棚戶區(qū)改造

安居才能樂業(yè)，安居才能安定。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用的原則，整合已有的抗震安居、農(nóng)村危房改造等工程。力爭到2015 年完成全區(qū)70 萬戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)，到2020 年基本解決全區(qū)10 萬戶牧民定居任務(wù)。用5 年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，按計(jì)劃完成國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)改造任務(wù)。

二、“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣

加快連接氣源地至縣市天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農(nóng)村推廣液化石油氣、壓縮天然氣或者液化天然氣。

“十二五”期間新疆降低居民、農(nóng)民用電價格，國家將采取綜合措施，降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格，讓更多的群眾在資源開發(fā)中受益，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。

三、2012 年力爭普及學(xué)前兩年“雙語”教育

以南疆為重點(diǎn)、農(nóng)村為重點(diǎn)，要加快解決學(xué)前幼兒和中小學(xué)雙語教師短缺等問題，力爭到2012 年基本普及學(xué)前兩年雙語教育，2015 年基本普及雙語教育，2020 年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。

四、零就業(yè)家庭做到24 小時內(nèi)解決就業(yè)

今后，對零就業(yè)家庭要做到動態(tài)清零，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時于24 小時內(nèi)解決；零就業(yè)家庭群體，在國家和內(nèi)地省市專項(xiàng)資金和援助資金的支持下，通過購買公益崗位等辦法，三個月內(nèi)予以解決。

對未就業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)生群體，自治區(qū)政府要抓緊調(diào)研，摸清底數(shù)，提出明確可行方案?？刹扇∠缺Ｕ献畹途€，爭取國家扶持就業(yè)資金支持，每月給予一定生活補(bǔ)助，同時加強(qiáng)語 6

言、技能培訓(xùn)，使他們早日就業(yè)。爭取在兩年內(nèi)基本解決這個問題。

五、2012 年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋

從2010 年起，在困難地區(qū)全面實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012 年覆蓋全疆。提高醫(yī)療服務(wù)覆蓋面和可及性，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2012 年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

六、適時提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入水平

七、統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平

通過廣泛就業(yè)、加快發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度和職業(yè)風(fēng)險程度，加大工資收入分配政策傾斜力度，適時提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入水平，堅(jiān)持向南疆和其他困難地區(qū)傾斜、向基層傾斜。統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平。

八、國家明確阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫抓緊開工

國家已明確要求抓緊開工建設(shè)阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫工程，這三個水庫建成后，控制灌溉面積分別達(dá)到630 萬畝、237 萬畝和70 萬畝，將有效改善南疆地區(qū)防洪、灌溉條件，極大緩解南疆電力供應(yīng)緊張問題。要加快大石峽水利樞紐、阿克肖水庫等21 座山區(qū)水庫的前期論證工作，促其早日開工。

九、力爭5 年內(nèi)解決好烏魯木齊市大氣污染嚴(yán)重問題

要大力改善城市人居環(huán)境，尤其是要重點(diǎn)做好烏魯木齊等中心城市大氣污染防治，以堅(jiān)定的決心、有力的舉措、快速、高效的作為，力爭5 年內(nèi)解決好烏魯木齊市大氣污染嚴(yán)重的問題。

今年內(nèi)，各地各部門原則上不搞檢查評比。在近期內(nèi)，各個部門要按照中央新疆工作座談會精神，認(rèn)真清理一下過去發(fā)過的文件，該廢止的立即廢止，能不審批的事項(xiàng)盡量不審批。對經(jīng)濟(jì)事務(wù)盡量放松管制，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。今年內(nèi)，各地各部門原則上不搞檢查評比，讓基層安心抓好工作。

各地要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)

我們要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，力避官僚主義、形式主義，減少會議、文件，少形式，多行事，形成務(wù)實(shí)高效之風(fēng)。但是，凡屬重大決策、重大事項(xiàng)、重要工作，還是要通過多種方式聽民聲、知民意、集民智、認(rèn)真務(wù)虛、集思廣益，謀篇布局、研究問題，謀大謀深謀遠(yuǎn)。

第四篇：15、自治區(qū)黨委九屆九次全委

15、自治區(qū)黨委九屆九次全委(擴(kuò)大)會議隆重開幕 王君12月3日上午，自治區(qū)黨委九屆九次全委(擴(kuò)大)會議在呼和浩特隆重開幕。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，審議《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》，安排部署我區(qū)全面深化改革工作。會議由自治區(qū)黨委常委會主持，自治區(qū)黨委書記王君作重要講話。

王君指出，黨的十八屆三中全會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。全會以全面深化改革為主要議題，是我們黨在新形勢下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重要里程碑意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻分析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會的思想共識和行動智慧，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

王君指出，全面深化改革，是適應(yīng)時代變化、推動黨和人民事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。也是立足區(qū)情實(shí)際、加快推進(jìn)內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重要周期，正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)期疊加階段，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，才能有效破解發(fā)展難題，在更高層次的競爭與發(fā)展中贏得主動，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。全區(qū)各級黨委要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八大和總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好我區(qū)全面深化改革的各項(xiàng)工作，為加快全面建成小康社會進(jìn)程、開創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面增添強(qiáng)大動力。

王君強(qiáng)調(diào)，打好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須根據(jù)中央決策部署，立足我區(qū)實(shí)際，不折不扣地把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)全面深化改革的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。目標(biāo)任務(wù)是:按照中央提出的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系和民族文化強(qiáng)區(qū)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗內(nèi)蒙古深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，全面完成中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

王君強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好5個重大問題:一是要牢牢把握改革的正確方向，在堅(jiān)持走中國特色社會主義道路上不能有絲毫動搖，在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)上不能有絲毫偏離;二是要牢牢把握改革的目的和條件，緊緊抓住解放思想這個總開關(guān)，緊緊圍繞解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力這個最根本最緊迫的任務(wù)，以更大的決心和勇氣，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬;三是要牢牢把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，立足欠發(fā)達(dá)基本區(qū)情，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;四是要牢牢把握改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民;五是要牢牢把握改革的主體力量，站在人民立場把握改革重大問題，圍繞人民利益謀劃改革思路舉措，善于聽取群眾的意見建議，善于總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動人民群眾支持改革、參與改革的積極性主動性創(chuàng)造性，同人民群眾一道把改革推向前進(jìn)。

王君指出，要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。一是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，充分激發(fā)各類市場主體活力。二是要加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機(jī)制，推動重要要素市場改革，深化科技體制改革，形成公平競爭的市場環(huán)境。三是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面落實(shí)中央健全宏觀調(diào)控體系的要求，全面正確履行政府職能，深化機(jī)構(gòu)改革，提高政府管理效率和水平。四是要深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，改進(jìn)預(yù)算管理制度，深化稅收制度改革，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，加快健全完善責(zé)任清晰、結(jié)構(gòu)合理、管理嚴(yán)格的財(cái)稅體制。五是要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)牧民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，穩(wěn)步推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。六是要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，抓住國家擴(kuò)大投資準(zhǔn)入、實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放的機(jī)遇，加快培育開放競爭發(fā)展新優(yōu)勢，努力構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的開放新格局。

王君指出，要更加注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，深入推進(jìn)政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。一是要深化政治體制改革，加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，健全反腐敗體制機(jī)制和制度體系。二是要深化文化體制改革，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，創(chuàng)新和完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提高文化開放水平。三是要深化社會體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，創(chuàng)新社會治理體制，努力建設(shè)社會主義和諧社會。四是要深化生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持通過創(chuàng)新保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障。五是要深化黨的建設(shè)制度改革，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

王君要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我區(qū)全面深化改革推向前進(jìn)。一是要堅(jiān)持用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦，突出抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深入開展宣傳宣講活動，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央《決定》和總書記重要講話精神的堅(jiān)定性自覺性主動性，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定我區(qū)全面深化改革的意見和方案，加快形成全面深化改革的配套規(guī)劃和政策體系。三是要堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)中求進(jìn)、探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)深化改革各項(xiàng)工作。四是要全面落實(shí)深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任機(jī)制，牢固樹立“一盤棋”思想，以優(yōu)良作風(fēng)保障改革任務(wù)落實(shí)，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，一步步把改革藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員出席會議，不是黨委委員、候補(bǔ)委員的自治區(qū)省級其他領(lǐng)導(dǎo)同志，自治區(qū)紀(jì)委常委，盟市委書記、盟市長，滿洲里市委書記、市長，二連浩特市市長，自治區(qū)各部門、單位和中央駐區(qū)有關(guān)單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志以及部分基層自治區(qū)九次黨代會代表列席會議。(記者 魏那)作重要講話

第五篇：自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委

自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議上的報(bào)告

５月２６日

５月２６日，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記張春賢在上午的大會上發(fā)表重要講話指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時期、新階段，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)，確保新疆到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗和物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期；進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)的新階段。全區(qū)各族干部群眾都要深刻認(rèn)識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到２０１５年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達(dá)西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到２０２０年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。必須著重把握的幾項(xiàng)原則是：一是必須堅(jiān)持科學(xué)跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)；四是必須堅(jiān)定不移地維護(hù)全區(qū)社會大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會主義優(yōu)越性和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大１９個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發(fā)展和長治久安的特殊困難和因素進(jìn)行了分析和研判：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；區(qū)域發(fā)展不平衡；生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；人才嚴(yán)重匱乏，無不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)；不穩(wěn)定因素的影響等。張春賢說，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

一是加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化：做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：發(fā)展高效節(jié)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)競爭力；大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)出綠色知名品牌。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭１０年內(nèi)形成若干個中心城市。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距；加大扶貧工作力度，確保到２０２０年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程：金融部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續(xù)深化國有企業(yè)改革；完善和落實(shí)鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準(zhǔn)入；深化行政管理體制改革。要加快對內(nèi)對外開放步伐：全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰(zhàn)略；加快建設(shè)一批對外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)；鼓勵新疆企業(yè)開展對外投資合作；發(fā)展面向周邊國家的外向型產(chǎn)業(yè)，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國――亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”的機(jī)遇，從國家層面上進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)對內(nèi)對外開放。

二是切實(shí)改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，要重點(diǎn)用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。重點(diǎn)放在住房建設(shè)、生活設(shè)施、雙語教育、就業(yè)再就業(yè)、人才培養(yǎng)、社會保障、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水利工程、交通、電力、通信設(shè)施建設(shè)、城市垃圾和污水處理為重點(diǎn)，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機(jī)，多上、快上一些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為未來新疆經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累強(qiáng)大后勁。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，繼續(xù)抓緊實(shí)施天然林保護(hù)、平原綠化、保護(hù)荒漠植被等工程；加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)；改善城市人居環(huán)境；抓好城市綠化；突出抓好節(jié)能減排；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；做好資源的科學(xué)合理有序開發(fā)。

五是加強(qiáng)宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)工作。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚(yáng)熱愛新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌；大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族文化建設(shè)，增強(qiáng)各族人民的“四個認(rèn)同”。要繼續(xù)廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，當(dāng)前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團(tuán)結(jié)，恢復(fù)兄弟感情；要在全區(qū)集中開展以“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育；及時妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題；要堅(jiān)持黨和民族政策和宗教政策，促進(jìn)不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

六是做好社會和諧工作。要堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定；認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改革黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。張春賢要求，協(xié)調(diào)配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創(chuàng)新對口支援工作方式，增強(qiáng)新疆長遠(yuǎn)發(fā)展后勁；改善民生項(xiàng)目要高起點(diǎn)建設(shè)，做一件成一件，做好１０年、２０年不落后。

張春賢對扎實(shí)有效抓好近期各項(xiàng)工作提出要求：全區(qū)上下要瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力；在解放思想中推進(jìn)工作落實(shí)；要創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；各級干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成務(wù)實(shí)高效之風(fēng)；抓好重大項(xiàng)目、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。