第一篇：企業(yè)治亂減負工作情況匯報

****企業(yè)減負工作匯報

省中小企業(yè)促進局：

為了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化服務意識，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)輕裝上陣，快速發(fā)展。我縣開展了企業(yè)治亂減負工作，現(xiàn)將開展企業(yè)減負工作的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，責任落實

政府高度重視企業(yè)治亂減負工作，將其列入工作重要議事日程，多次召開會議安排部署工作，確定任務，明確責任。年初，成立了企業(yè)治亂減負領(lǐng)導小組，完善了領(lǐng)導機構(gòu)，落實工作經(jīng)費?？h糾風辦根據(jù)新形勢、新任務，制訂了2014年企業(yè)減負工作計劃和實施意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到年初與經(jīng)濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門都成立了相應機構(gòu)，做到責任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

為進一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。發(fā)改、財政、物價部門將行政事業(yè)性收費項目及標準及時向社會進行公布，強化社會監(jiān)督。取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費項目，不斷降低收費項目，縮小收費范圍，減輕企業(yè)負擔。

三、齊抓共管，認真開展企業(yè)治亂減負“三查”活動 根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，把對企業(yè)減負“三查”活動列為重點工作來抓，由糾風辦、減負辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價、財政局等部門認真開展“三查”活動。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業(yè)治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業(yè)反映的熱點問題進行專項治理。由縣減負辦、糾風辦、物價、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組，對全縣25家重點企業(yè)進行減負工作檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時，在檢查過程中，認真宣傳國家對企業(yè)治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識。

四、突出重點，鞏固鄉(xiāng)企減負工作成果

同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作仍作為企業(yè)減負工作的重點之一，全面貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)督促檢查的力度。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，縣減負辦、糾風辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門，對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負工作進行了全面檢查，深入各私營企業(yè)調(diào)查了解收費情況，查看收費票據(jù)和企業(yè)繳費憑證，并通過明查暗訪等形式，沒有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費、亂攤派的情況。各行政執(zhí)法單位在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費執(zhí)法服務等工作中，都能嚴格做到亮證亮文件開據(jù)國家統(tǒng)一的收費收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒有到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔監(jiān)督管理制度，使減負監(jiān)督工作正在向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

五、建章立制，把企業(yè)減負工作納入規(guī)范化軌道

在狠抓企業(yè)治亂減負工作制度建設，建立健全了各項規(guī)章制度，完善了收費基金管理制度、收費登記和收費報告制度、收支兩條線制度、企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系制度和涉企執(zhí)收執(zhí)罰評議制度等?？h減負辦、糾風辦、物價、財政、工商等部門對以往的制度進行清理、修改和完善，并在各部門嚴格貫徹實施，使治亂減負工作制度化、規(guī)范化。

六、工作中存在的問題

減負工作經(jīng)過各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問題：一是個別單位和部門對減負工作認識不足，需進一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護意識，給治亂減負查處工作帶來一定難度；三是新形勢、新任務對企業(yè)治亂減負工作提出了更高的要求，企業(yè)減負人員業(yè)務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

七、今后工作思路

（一）與時俱進，開拓企業(yè)減負工作新思路。堅持依法治亂標本兼治，努力實現(xiàn)企業(yè)治亂減負工作管理制度化。按照縣減負辦統(tǒng)一部署，層層落實減負工作責任制，建立和完善各項制度，有力地推動商南縣企業(yè)治亂減負工作深入開展。

（二）勇于實踐，探索服務企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設服務性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境，建立健全企業(yè)服務體系，更好地聯(lián)系和引導社會各類中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務能力的大平臺。

(三)加強協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負工作新成效。積極通過新聞輿論的宣傳和監(jiān)督作用，加大宣傳國家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負政策及企業(yè)治亂減負工作成效的宣傳力度，擴大企業(yè)治亂減負工作的社會效益。積極探索開展中小企業(yè)、民營企業(yè)治亂減負的方法和路子，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負成果。

（四）加大對“三亂”案件的查處力度，針對企業(yè)反映強烈的和群眾關(guān)心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負擔的案件，聯(lián)合財政、物價、審計、監(jiān)察等部門進行重點查辦，做到有報必查，有查必果。

（五）是積極開展企業(yè)減負工作業(yè)務培訓，努力改善工作條件。

第二篇：企業(yè)治亂減負工作總結(jié)

2011年麗水市企業(yè)治亂減負工作,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神、科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略和推進生態(tài)文明建設要求，按照全省治亂減負工作的總體部署和要求，針對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、企業(yè)生存壓力加大、營利空間日益縮小的嚴峻形勢，結(jié)合麗水實際，以維護企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)不合理負擔、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，以治理企業(yè)反映強烈的突出問題為重點，繼續(xù)加大力度，標本兼治，注重源頭，著力抓深化、抓重點、抓落實，努力開拓企業(yè)治亂減負工作新局面，推動了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、明確分工，進一步落實企業(yè)減負責任制

二、多措并舉，切實優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

1、制訂出臺一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。為進一步加大對我市工業(yè)經(jīng)濟的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，2011年，市政府相繼出臺了一系列工業(yè)發(fā)展政策：《麗水市推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干考核辦法》、《關(guān)于加快市直工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)股改上市的若干意見》、《關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進標準廠房建設的若干意見》、《關(guān)于加快品牌培育和質(zhì)量提升的若干意見》、《麗水市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》等。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H，也分別出臺政策，如青田縣出臺了《關(guān)于加快我縣工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》、《關(guān)于進一步扶持加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《銀行業(yè)強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等。

三、狠抓落實，切實減輕企業(yè)負擔

(1)(2)

四、監(jiān)督檢查，確保企業(yè)減負工作取得實效

1、開展涉企涉項目收費情況專項檢查。8月份，市糾風辦、效能辦會同市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、行政審批中心、開發(fā)區(qū)管委會等單位組成4個檢查組，走訪了20家企業(yè)和項目，對涉企涉項目收費情況進行檢查調(diào)研。針對檢查中企業(yè)和項目業(yè)主反映的主要問題，市物價等部門對市本級涉企行政事業(yè)性收費、服務性收費項目進行了清理，并向市政府提出清費減負建議。12月，市糾風辦、市發(fā)改委、市財政局組成聯(lián)合督查組，對取消暫停降低收費項目和標準的重點行業(yè)、主要單位進行了督查，督促各收費單位嚴格按照國家、省、市級政府公布取消暫停降低項目和標準的規(guī)定執(zhí)行。一些部門也充分發(fā)揮各自職能，積極開展收費檢查。如10年10月，市林業(yè)局與市農(nóng)負辦、糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展涉林收費督查的通知》，要求相關(guān)（市、區(qū)）對涉林收費進行一次認真清理自查，堅決糾正不合理的涉農(nóng)收費行為。

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3、開展行業(yè)協(xié)會及以企業(yè)為會員主體的社會團體會費收支專項檢查。認真開展自查、重點抽查，督促整改提高，進一步規(guī)范了會費收支管理。納入檢查的154家社團，已制定會費標準的118家，未制定會費標準的36家為不收會費社團。從檢查的情況看，已制定會費標準的協(xié)會，會費標準能民主制定，基本上達到會員認同，制定程序合規(guī)，會費額度和檔次適當，會費收支公開透明，無明顯違規(guī)行為。

4、認真開展“百日活動”、企業(yè)治亂減負工作檢查。10月份，市減負辦發(fā)出《關(guān)于開展“服務企業(yè)百日活動”檢查工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省減負辦關(guān)于企業(yè)治亂減負工作檢查的通知，要求各縣（市、區(qū)）減負辦、市直有關(guān)單位認真進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題加以整改。各縣（市、區(qū)）減負辦、市直相關(guān)單位相繼報送了書面材料。10月中旬，市減負辦組織檢查組到青田縣、龍泉市進行檢查，聽取減負辦工作匯報，走訪了幾家企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和呼聲。

5、嚴肅查處“三亂”行為。市糾風辦、效能辦、減負辦加強監(jiān)督投訴平臺建設，暢通信訪舉報投訴渠道，及時處理群眾和企業(yè)信訪投訴事項，對個別部門存在的亂收費、亂攤派行為進行查。如根據(jù)群眾舉報和市紀委朱晨書記的批示，對雅溪交警中隊違規(guī)收取22家汽?！熬S護秩序費”問題進行查糾。

盡管我市企業(yè)治亂減負工作企業(yè)治亂減負工作取得了較好成效，但我們也清醒地認識到，企業(yè)治亂減負工作中還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)：對已取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費和服務性收費項目還需進一步加強監(jiān)督檢查，認真落實到位；有的地方、部門對企業(yè)治亂減負工作還不夠重視，存在工作抓得不緊、力度不大等現(xiàn)象；行業(yè)協(xié)會過多情況還存在，有的企業(yè)會費交納壓力較大；有的企業(yè)對減負工作仍心存疑慮，不敢大膽抵制“三亂”行為，不能依法保護自身權(quán)益等等。

第三篇：企業(yè)治亂減負工作總結(jié)

石棉縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

企業(yè)治亂減負工作總結(jié)

為切實減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，按照《石棉縣2008年企業(yè)治亂減負工作實施意見》（石府辦函

[2008]48號）精神，我局以主管的煤礦企業(yè)、?；髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)為重點，認真開展了企業(yè)治亂減負工作?，F(xiàn)將2008年工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，組織落實

治亂減負工作于2008年6月開始后，為了把企業(yè)治亂減負工作抓緊抓好，我局成立了企業(yè)治亂減負領(lǐng)導小組。組長由局長葉秀斌同志擔任，副組長由副局長劉吉林同志擔任，局內(nèi)其他職工為成員。主要內(nèi)容是建立各項規(guī)章制度，開展專項治理工作。針對成員工作職責范圍，對每位成員均提出了要求。做到職責明確，責任到人。

二、建立企業(yè)行政審批事項規(guī)章制度

按照“三取消、一不準“的規(guī)定，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，我局對行政審批項目進行了進一步的清理。我局現(xiàn)有“煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證”、“非煤礦山安全生產(chǎn)許可證”、“?；飞a(chǎn)、經(jīng)營許可證”、“三類非藥品類易制毒化學品備案”、“煤炭經(jīng)營資格證”五項行政審批項目，并在政

務中心進行了公示。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，此四項行政審批項目均不收費，故我局無涉企收費項目。今年為全縣4個煤炭經(jīng)營資格證進行了年檢，未收費。轉(zhuǎn)報?；飞a(chǎn)、經(jīng)營許可證申報材料11家，未收費。

三、規(guī)范中介機構(gòu)安全評價工作

企業(yè)辦理涉及安全的證件過程中，都要進行安全預評價或安全現(xiàn)狀評價，由于石棉無安全評價機構(gòu)，企業(yè)要進行安全評價工作，必須要到成都聘請，而成都安全評價機構(gòu)較多，工作效率及工作質(zhì)量參差不齊，為此，在全縣范圍內(nèi)實行安評備案制度，篩選6家安評公司在石棉內(nèi)進行安全評價工作，并在政務中心進行了公示，針對每個企業(yè)的安評工作，由企業(yè)選擇安評2～3家安評公司進行磋商，出價低者取得安評工作業(yè)務，為企業(yè)減輕了負擔。

四、深入開展企業(yè)安全專項整治

我局認真組織開展了水陸交通、非煤礦山、危化品、建筑施工等涉企行業(yè)的安全隱患專項排查和整治。在對非煤礦山企業(yè)的檢查中，排查出各類隱患10余處，對煤礦山企業(yè)的檢查中，排查出各類隱患20余處，對?；髽I(yè)的檢查中，排查出各類隱患30余處，要求企業(yè)進行整改，未對企業(yè)做出罰款處理。指導宰羊建筑材料廠進行煙囪爆破拆除，先鋒鄉(xiāng)廢棄煙囪爆破拆除對其他行業(yè)企業(yè)排查出的安全隱患也要求立即整改，并對整改情況進行了督查，使各項隱患均得

到了整治，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展營造了一個安全的環(huán)境。

五、嚴格依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為

我局加強了對各項法律法規(guī)的學習，要求執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。針對涉企事項，也對干部職工提出了嚴格的要求：不以創(chuàng)收為目的進行處罰；不強行向企業(yè)索要贊助、收取費用、攤派報刊、安插人員；不準接受企業(yè)提供的各種無償服務，不強行要求企業(yè)接受各種有償服務；不要求企業(yè)接受指定的服務單位提供的有償服務； 不涉足安全中介機構(gòu)利益關(guān)系；不以任何理由強制企業(yè)接受指定中介服務，從中牟取利益；不對企業(yè)敲詐勒索、吃拿卡要等。

經(jīng)對照《2008年縣級部門企業(yè)治亂減負工作目標》，我局建立完善各項規(guī)章制度，計分40分，開展了專項整治，計分60分，共計100分，完成了下達的目標。

二〇〇八年十二月二日

第四篇：企業(yè)治亂減負專報

企業(yè)治亂減負工作檢查專報

市政府：

按照《省政府辦公廳關(guān)于開展2011年全省企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神，結(jié)合實際，我委（減負辦）于2011年10月~11月開展了企業(yè)治亂減負工作檢查?，F(xiàn)將檢查情況簡報如下：

一、檢查的基本情況

（一）檢查范圍及方式。此次檢查采取自查與抽查相結(jié)合的方式：10月21日~11月15日，全市各區(qū)縣和市級有關(guān)部門按照市減負辦的統(tǒng)一部署進行自查、自糾。11月5日至15日市減負辦對各區(qū)縣減負工作進行了抽查，并對***等10戶企業(yè)負擔情況進行了調(diào)查。

(二)、治亂減負工作情況。通過這次檢查情況看，企業(yè)普遍反映各級黨委政府、經(jīng)濟管理部門和部分職能部門辦事程序更精簡、辦事態(tài)度更好、辦事效率提高，企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體較好，治亂減負工作取得較好成效。

一是近年來市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負工作并提出了實施意見，強化領(lǐng)導，狠抓落實。今年又對“軟環(huán)境”建設九項制度落實情況進行檢查，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，各級各部門服務意識、大局意識增強，絕大部分涉企收費部門能夠自覺執(zhí)行國家收費政策。

二是實行企業(yè)治亂減負工作目標責任制，各區(qū)縣減負辦和26個市級部門與市減負辦簽訂目標責任書。各有關(guān)單位按照

1市減負辦《關(guān)于2011年全市企業(yè)治亂減負工作目標任務分解的通知》，結(jié)合全市“軟環(huán)境”治理和效能建設活動細化措施，扎實開展工作有成效。

三是認真開展涉企收費清理檢查工作不走過場，企業(yè)受惠。2011年全市取消向企業(yè)收費項目44個，執(zhí)行減免優(yōu)惠政策的收費項目71項，減輕企業(yè)負擔492萬元。全市物價系統(tǒng)開展了涉企收費專項檢查，共檢查收費單位153個，查出不同程度存在問題的收費單位13個并作相應處理，規(guī)范了全市涉企收費部門的收費行為。

四是認真把好涉企收費審批關(guān)，建立涉企收費公示和長效監(jiān)管機制，全市各級收費部門按規(guī)定對本區(qū)、縣，本部門的行政事業(yè)性收費進行公示時，對涉企收費項目在收費公示欄的備注中加注“☆”，廣泛接受社會和企業(yè)的監(jiān)督，在一定程度上遏制了亂收費行為。

五是各級黨委政府、經(jīng)濟管理部門和部分職能部門服務工作到位，深得企業(yè)贊譽。市經(jīng)委認真落實《市重點企業(yè)服務暫行規(guī)定》、《市工業(yè)園區(qū)管理規(guī)定》等制度，建立了重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)科室聯(lián)系制度，強化發(fā)展指導和協(xié)調(diào)服務工作;市物價局編印《價費政策匯編》，發(fā)放給園區(qū)企業(yè)，讓企業(yè)掌握收費政策，自覺抵制亂收費行為；**區(qū)加強警企聯(lián)系，今年以來破獲針對企業(yè)的犯罪38起，抓獲犯罪嫌疑人27名，深得企業(yè)人心。

二、存在的主要問題

我市減負工作經(jīng)過近幾年來的不懈努力，取得了較好的成績，收到了明顯的實效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)個別區(qū)縣和部門對企業(yè)減負工作重視不夠。從這次檢查的情況看，大部分區(qū)縣和部門按要求認真開展了企業(yè)治亂減負工作，但仍有少數(shù)區(qū)縣和部門對減負工作重視不夠，個別區(qū)縣減負工作機構(gòu)不完善、人員不落實，減負辦與同級部門之間通力協(xié)作不夠；個別部門沒有按照市減負辦年初下達的目標任務開展工作，匯報材料空洞，沒有實質(zhì)內(nèi)容。

(二)個別部門仍存在涉企收費違規(guī)現(xiàn)象。有企業(yè)反映，從2002年10月8日起，省上已經(jīng)公布取消產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗收費、計量定、升級收費等（川財綜【2002】34號）項目，但質(zhì)監(jiān)局在對全市定量包裝商品凈含量實施監(jiān)督檢驗計劃時，其下屬單位市計量測試所在檢查過程中，仍按每個抽查樣品向企業(yè)收取“定量包裝委檢費”。

（三）個別執(zhí)法部門收費標準彈性過大。企業(yè)反映，質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門收費種類多，收費、罰款標準彈性過大。部分職能部門工作人員在向企業(yè)收費時，不能夠自覺地出示收費許可證和收費員證，企業(yè)因怕得罪人往往不敢要求其提供收費依據(jù)，交費交得不明白；個別執(zhí)法人員不以糾錯為目的，動輒罰款，罰款金額隨意性大。

（四）取證困難。大部分企業(yè)對職能部門的意見不愿意提供書面證據(jù)，一些違紀違規(guī)行為取證困難,不利于軟環(huán)境治理和企業(yè)治亂減負工作的深入開展。

三、建議意見

針對當前存在的主要問題，結(jié)合我市推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要，特提出如下建議意見：

（一）建議將企業(yè)治亂減負工作納入市政府目標考核，強化各級各部門的責任意識，確保企業(yè)治亂減負工作落到實處，切實減負企業(yè)負擔。

（二）建議對企業(yè)反映強烈的市計量測試所將已取消的行政性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務收費等問題，由物價局等有關(guān)單位開展專項調(diào)查，進行專項治理。

（三）建議在2012年對涉企行政性收費項目進行全面清理和整治，清理后予以保留的涉企行政性收費項目按低限收取，并向社會、企業(yè)公示。

（四）建議建立涉企收費 “紅線制度”，切實加大對亂收費行為的監(jiān)督和查處力度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二〇一二年一月五日

第五篇：企業(yè)治亂減負工作方案

企業(yè)治亂減負工作方案

根據(jù)《2006年全省企業(yè)治亂減負工作要點》，為了進一步做好全市企業(yè)治亂減負工作，結(jié)合我市企業(yè)治亂減負工作實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

2006年企業(yè)治亂減負工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持構(gòu)建和諧社會，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，服務市場主體這一主題，努力治理企業(yè)反映強烈的問題，堅持標本兼治，加大企業(yè)治亂減負監(jiān)督檢查和案件查處力度，積極推進企業(yè)治亂減負法制化建設，改善全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展和全面建設小康社會做出貢獻。

二、工作任務

（一）繼續(xù)整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、重點清理近年涉企新增加的收費項目，做好落實己公布取消收費項目，降低收費標準的監(jiān)督檢查。

2、加強向企業(yè)執(zhí)收執(zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓、規(guī)范、督察有關(guān)部門涉企執(zhí)法行為。

3、繼續(xù)抓好重點部門、重點項目和企業(yè)關(guān)注的供求矛盾突出及壟斷行業(yè)的亂收費、亂漲價、企業(yè)負擔過重問題的專項治理。

4、深入開展治理對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓和強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品等行為。

5、抓好社會中介機構(gòu)涉企收費行為的治理整頓。

6、深化開拓企業(yè)減負工作，企業(yè)治亂減負不僅要治亂，更要關(guān)注減負，要從“治理三亂”向“減輕負擔”深化和飛躍，維護企業(yè)的合法權(quán)益。按照建設服務型政府的要求，為企業(yè)營造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（二）推進非公有制企業(yè)治亂減負工作深入發(fā)展。

1、清理取消專門針對非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歧視性收費規(guī)定，檢查收費項目公示情況和取消項目的落實情況。

2、加強向非公有制企業(yè)執(zhí)收執(zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范有關(guān)部門的執(zhí)法行為。

3、進一步優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位。

4、依法保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，落實國家扶持非有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，取消針對非公有制企業(yè)在市場準入，土地使用，進出品貿(mào)易，金融信貸等方面的歧視性政策，為企業(yè)提供更寬松，更有利的發(fā)展環(huán)境。

（三）加大從源頭上預防和治理公路“三亂”力度。

1、對涉及機動車輛的收費進行再清理，不符合規(guī)定的涉車收費項目堅決取消，對己取消的收費項目加強檢查，加大治理向機動車輛亂收費、亂罰款，亂攤派的工作力度，糾正以罰代收、以罰代管現(xiàn)象。

2、按規(guī)定應當撤銷的收費站點要堅決撤銷，嚴禁將非收費道路捆綁到收費道路項目，要進行整頓規(guī)范。

3、規(guī)范機動車輛檢測收費，依法解決群眾反映的機動車輛的重復檢測，重復收費問題，深入整頓規(guī)范機動車輛綜合性能檢測市場秩序，不得強制要求道路運輸經(jīng)營者接受法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的檢測項目。清理整頓綜合性能檢測收費，標準過高的要降下來，發(fā)現(xiàn)亂收費行為，要嚴肅查處。

4、加強收費公路車輛通行費管理，將車輛通行費管理納入規(guī)范化，法制化軌道。加強政府還貸收費公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收費方式改革。

（四）開展企業(yè)治亂減負十年紀念活動。

2006年是全國企業(yè)治亂減負的第10個年頭，以10年治亂減負為契機，要系統(tǒng)地進行回顧和總結(jié)，對多年積累具有規(guī)律性、典型性和指導性的工作經(jīng)驗，利用新聞媒體等各種形式進行宣傳推廣和交流。對一些重要課題，市減負辦組織有關(guān)部門專題研討，專題在全市進行征文，撰寫紀念文章，提出進一步減輕企業(yè)負擔的政策意見，拓展思路，促進企業(yè)減負工作的深入開展。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。全市各部門要從講政治的高度，充分認識做好治亂減負工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展上來，把減輕企業(yè)負擔真正擺上重要議事日程，納入改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和糾正不正之風的總體部署中，集中力量進行專題推進。各部門要把減負工作做為“一把手”工程，部門一把手為企業(yè)減負工作責任人，要負總責，并確定專職負責人負責具體工作，實行一級抓一級，層層抓落實。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實責任制，并執(zhí)行減負辦工作例會制度，發(fā)現(xiàn)問題及時與市減負辦溝通情況，研究解決減負工作中的新情況、新問題，把企業(yè)減負工作抓好、抓實、抓出成效。

（二）強化監(jiān)督檢查和案件查處工作。審計、紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，采取財務審計的方式，對部分執(zhí)收部門收費情況和部分企業(yè)交費情況進行審計調(diào)查。通過檢查，表揚先進，批評后進，限期改正。要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查處，對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、頂風違紀的“三亂”案件，要堅決查處，并追究機關(guān)領(lǐng)導的責任。

（三）加強企業(yè)治亂減負工作制度建設。堅持實行收費許可證、收費員證和企業(yè)交費登記卡制度、企業(yè)掛牌保護制度、“收支兩條線”、“直繳

收費”和收費公示等制度，收費必須使用統(tǒng)一票據(jù)。各收費部門要對收費項目及依據(jù)、范圍、標準、責任人和監(jiān)督電話進行公示，接受監(jiān)督，未經(jīng)公示的不準收費。對行政事業(yè)性執(zhí)罰項目，一般按下限標準執(zhí)行，需提高執(zhí)罰標準的，要報請本部門領(lǐng)導審定。要加強有力對企業(yè)領(lǐng)導干部的依法自我保護意識教育，對不堅持原則，不執(zhí)行政策，不抵制“三亂”而給企業(yè)造成嚴重經(jīng)

濟損失者要追究責任。要在企業(yè)建立減負聯(lián)系點制度，以反饋信息，監(jiān)測企業(yè)負擔情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。