第一篇:2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)
2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作情況匯報(bào)
市減負(fù)辦
(2009年11月19日)
2009年,新沂市企業(yè)治亂減負(fù)辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步取消和停止征收部分行政事業(yè)性中介經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》文件精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷加大清理整頓力度,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,努力探索開(kāi)展工作的新思路新方法,使企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了新成效?,F(xiàn)將新沂市2009年企業(yè)治亂減負(fù)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
新沂市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作,將其列入政府工作重要議事日程,多次召開(kāi)會(huì)議安排部署,確定任務(wù),明確責(zé)任。年初,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市減負(fù)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù),制訂了2009年企業(yè)治亂減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任制,做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排,年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),做到責(zé)任、人員、措施、工作“四到位”,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。
二、突出重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)“三查”活動(dòng)
今年,新沂市把對(duì)企業(yè)減負(fù)“三查”活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來(lái)抓,由減負(fù)辦牽頭,組織發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、工商等部門認(rèn)真開(kāi)展“三查”活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí);二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查,督促他們進(jìn)行整改;三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。5月份,由市減負(fù)辦、物價(jià)、工商局等部門聯(lián)合組成檢查組,對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查,深入各企業(yè)調(diào)查了解收費(fèi)情況,查看收費(fèi)票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)憑證,并通過(guò)明查暗訪等形式,落實(shí)是否有向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),各行政執(zhí)法單位在執(zhí)法服務(wù)等工作中,都能嚴(yán)格做到亮證亮文件開(kāi)據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù),做到依法行政,秉公執(zhí)法,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)和到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。同時(shí),在檢查過(guò)程中,我們還認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策,使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),促進(jìn)減負(fù)監(jiān)督工作向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。
三、建章立制,把企業(yè)減負(fù)工作納入規(guī)范化軌道
今年,新沂市狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入,符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域規(guī)劃布局要求,達(dá)到節(jié)能、環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行從簡(jiǎn)從快、限時(shí)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤服務(wù)。同時(shí)針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)
辦還制定了綠卡制度,對(duì)有綠卡企業(yè)給予最大寬松服務(wù)政策。另外市減負(fù)辦、物價(jià)、財(cái)政、工商等部門對(duì)以往的制度進(jìn)行清理、修改和完善,并在市屬各部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施,使治亂減負(fù)工作制度化、規(guī)范化。
四、工作中存在的問(wèn)題
2009年,新沂市治亂減負(fù)工作經(jīng)過(guò)各方面的努力,取得了突出成效,但也存在一些問(wèn)題:一是個(gè)別單位和部門對(duì)減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不足,需進(jìn)一步加大宣傳教育力度;二是部分企業(yè)心有疑慮,抱著花錢買平安的思想,缺乏依法自我保護(hù)意識(shí),給治亂減負(fù)查處工作帶來(lái)一定難度;三是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作提出了更高的要求,企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
五、下一步工作思路
一是與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓企業(yè)減負(fù)工作新思路。堅(jiān)持依法治亂標(biāo)本兼治,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)治亂減負(fù)工作管理制度化。按照省、徐州減負(fù)辦統(tǒng)一部署,層層落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制,建立和完善各項(xiàng)制度,有力地推動(dòng)新沂市企業(yè)治亂減負(fù)工作深入開(kāi)展。
二是勇于實(shí)踐,探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)性政府,優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,建立健全企業(yè)服務(wù)體系,更好地聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)各類中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務(wù)能力的大平臺(tái)。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),謀求企業(yè)減負(fù)工作新成效。積極通過(guò)新聞?shì)浾摰男麄骱捅O(jiān)督作用,加大宣傳國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)政策及企業(yè)治亂減負(fù)工作成效的宣傳力度,擴(kuò)大企業(yè)治亂減負(fù)工作的社會(huì)效益。積極探索開(kāi)展中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)治亂減負(fù)的方法和路子,配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù),繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,鞏固治亂減負(fù)成果。
四是加大對(duì)“三亂”案件的查處力度。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的和群眾關(guān)心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件,聯(lián)合財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行重點(diǎn)查辦,做到有報(bào)必查,有查必果。
五是積極開(kāi)展企業(yè)減負(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力改善工作條件。不定期開(kāi)展培訓(xùn)班,組織重點(diǎn)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目了解與監(jiān)督工作。
第二篇:企業(yè)治亂減負(fù)工作總結(jié)
2011年麗水市企業(yè)治亂減負(fù)工作,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求,按照全省治亂減負(fù)工作的總體部署和要求,針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、企業(yè)生存壓力加大、營(yíng)利空間日益縮小的嚴(yán)峻形勢(shì),結(jié)合麗水實(shí)際,以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn),繼續(xù)加大力度,標(biāo)本兼治,注重源頭,著力抓深化、抓重點(diǎn)、抓落實(shí),努力開(kāi)拓企業(yè)治亂減負(fù)工作新局面,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一、明確分工,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減負(fù)責(zé)任制
二、多措并舉,切實(shí)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
1、制訂出臺(tái)一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為進(jìn)一步加大對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,2011年,市政府相繼出臺(tái)了一系列工業(yè)發(fā)展政策:《麗水市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干考核辦法》、《關(guān)于加快市直工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)股改上市的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快品牌培育和質(zhì)量提升的若干意見(jiàn)》、《麗水市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》等。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,也分別出臺(tái)政策,如青田縣出臺(tái)了《關(guān)于加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扶持加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《銀行業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等。
三、狠抓落實(shí),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
(1)(2)四、監(jiān)督檢查,確保企業(yè)減負(fù)工作取得實(shí)效
1、開(kāi)展涉企涉項(xiàng)目收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。8月份,市糾風(fēng)辦、效能辦會(huì)同市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、行政審批中心、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位組成4個(gè)檢查組,走訪了20家企業(yè)和項(xiàng)目,對(duì)涉企涉項(xiàng)目收費(fèi)情況進(jìn)行檢查調(diào)研。針對(duì)檢查中企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主反映的主要問(wèn)題,市物價(jià)等部門對(duì)市本級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理,并向市政府提出清費(fèi)減負(fù)建議。12月,市糾風(fēng)辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局組成聯(lián)合督查組,對(duì)取消暫停降低收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)行業(yè)、主要單位進(jìn)行了督查,督促各收費(fèi)單位嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市級(jí)政府公布取消暫停降低項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。一些部門也充分發(fā)揮各自職能,積極開(kāi)展收費(fèi)檢查。如10年10月,市林業(yè)局與市農(nóng)負(fù)辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉林收費(fèi)督查的通知》,要求相關(guān)(市、區(qū))對(duì)涉林收費(fèi)進(jìn)行一次認(rèn)真清理自查,堅(jiān)決糾正不合理的涉農(nóng)收費(fèi)行為。
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3、開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)及以企業(yè)為會(huì)員主體的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收支專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展自查、重點(diǎn)抽查,督促整改提高,進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)費(fèi)收支管理。納入檢查的154家社團(tuán),已制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的118家,未制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的36家為不收會(huì)費(fèi)社團(tuán)。從檢查的情況看,已制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能民主制定,基本上達(dá)到會(huì)員認(rèn)同,制定程序合規(guī),會(huì)費(fèi)額度和檔次適當(dāng),會(huì)費(fèi)收支公開(kāi)透明,無(wú)明顯違規(guī)行為。
4、認(rèn)真開(kāi)展“百日活動(dòng)”、企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查。10月份,市減負(fù)辦發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”檢查工作的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了省減負(fù)辦關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知,要求各縣(市、區(qū))減負(fù)辦、市直有關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以整改。各縣(市、區(qū))減負(fù)辦、市直相關(guān)單位相繼報(bào)送了書(shū)面材料。10月中旬,市減負(fù)辦組織檢查組到青田縣、龍泉市進(jìn)行檢查,聽(tīng)取減負(fù)辦工作匯報(bào),走訪了幾家企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和呼聲。
5、嚴(yán)肅查處“三亂”行為。市糾風(fēng)辦、效能辦、減負(fù)辦加強(qiáng)監(jiān)督投訴平臺(tái)建設(shè),暢通信訪舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)處理群眾和企業(yè)信訪投訴事項(xiàng),對(duì)個(gè)別部門存在的亂收費(fèi)、亂攤派行為進(jìn)行查。如根據(jù)群眾舉報(bào)和市紀(jì)委朱晨書(shū)記的批示,對(duì)雅溪交警中隊(duì)違規(guī)收取22家汽校“維護(hù)秩序費(fèi)”問(wèn)題進(jìn)行查糾。
盡管我市企業(yè)治亂減負(fù)工作企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了較好成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)治亂減負(fù)工作中還存在不少的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):對(duì)已取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)到位;有的地方、部門對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作還不夠重視,存在工作抓得不緊、力度不大等現(xiàn)象;行業(yè)協(xié)會(huì)過(guò)多情況還存在,有的企業(yè)會(huì)費(fèi)交納壓力較大;有的企業(yè)對(duì)減負(fù)工作仍心存疑慮,不敢大膽抵制“三亂”行為,不能依法保護(hù)自身權(quán)益等等。
第三篇:企業(yè)治亂減負(fù)工作總結(jié)
石棉縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
企業(yè)治亂減負(fù)工作總結(jié)
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,按照《石棉縣2008年企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)》(石府辦函
[2008]48號(hào))精神,我局以主管的煤礦企業(yè)、?;髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了企業(yè)治亂減負(fù)工作。現(xiàn)將2008年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)
治亂減負(fù)工作于2008年6月開(kāi)始后,為了把企業(yè)治亂減負(fù)工作抓緊抓好,我局成立了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)葉秀斌同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)劉吉林同志擔(dān)任,局內(nèi)其他職工為成員。主要內(nèi)容是建立各項(xiàng)規(guī)章制度,開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。針對(duì)成員工作職責(zé)范圍,對(duì)每位成員均提出了要求。做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
二、建立企業(yè)行政審批事項(xiàng)規(guī)章制度
按照“三取消、一不準(zhǔn)“的規(guī)定,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,我局對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步的清理。我局現(xiàn)有“煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證”、“非煤礦山安全生產(chǎn)許可證”、“?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證”、“三類非藥品類易制毒化學(xué)品備案”、“煤炭經(jīng)營(yíng)資格證”五項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,并在政
務(wù)中心進(jìn)行了公示。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,此四項(xiàng)行政審批項(xiàng)目均不收費(fèi),故我局無(wú)涉企收費(fèi)項(xiàng)目。今年為全縣4個(gè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證進(jìn)行了年檢,未收費(fèi)。轉(zhuǎn)報(bào)?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料11家,未收費(fèi)。
三、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)工作
企業(yè)辦理涉及安全的證件過(guò)程中,都要進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),由于石棉無(wú)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),企業(yè)要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作,必須要到成都聘請(qǐng),而成都安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)較多,工作效率及工作質(zhì)量參差不齊,為此,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行安評(píng)備案制度,篩選6家安評(píng)公司在石棉內(nèi)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作,并在政務(wù)中心進(jìn)行了公示,針對(duì)每個(gè)企業(yè)的安評(píng)工作,由企業(yè)選擇安評(píng)2~3家安評(píng)公司進(jìn)行磋商,出價(jià)低者取得安評(píng)工作業(yè)務(wù),為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。
四、深入開(kāi)展企業(yè)安全專項(xiàng)整治
我局認(rèn)真組織開(kāi)展了水陸交通、非煤礦山、?;?、建筑施工等涉企行業(yè)的安全隱患專項(xiàng)排查和整治。在對(duì)非煤礦山企業(yè)的檢查中,排查出各類隱患10余處,對(duì)煤礦山企業(yè)的檢查中,排查出各類隱患20余處,對(duì)?;髽I(yè)的檢查中,排查出各類隱患30余處,要求企業(yè)進(jìn)行整改,未對(duì)企業(yè)做出罰款處理。指導(dǎo)宰羊建筑材料廠進(jìn)行煙囪爆破拆除,先鋒鄉(xiāng)廢棄煙囪爆破拆除對(duì)其他行業(yè)企業(yè)排查出的安全隱患也要求立即整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行了督查,使各項(xiàng)隱患均得
到了整治,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)安全的環(huán)境。
五、嚴(yán)格依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為
我局加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),要求執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。針對(duì)涉企事項(xiàng),也對(duì)干部職工提出了嚴(yán)格的要求:不以創(chuàng)收為目的進(jìn)行處罰;不強(qiáng)行向企業(yè)索要贊助、收取費(fèi)用、攤派報(bào)刊、安插人員;不準(zhǔn)接受企業(yè)提供的各種無(wú)償服務(wù),不強(qiáng)行要求企業(yè)接受各種有償服務(wù);不要求企業(yè)接受指定的服務(wù)單位提供的有償服務(wù); 不涉足安全中介機(jī)構(gòu)利益關(guān)系;不以任何理由強(qiáng)制企業(yè)接受指定中介服務(wù),從中牟取利益;不對(duì)企業(yè)敲詐勒索、吃拿卡要等。
經(jīng)對(duì)照《2008年縣級(jí)部門企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)》,我局建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,計(jì)分40分,開(kāi)展了專項(xiàng)整治,計(jì)分60分,共計(jì)100分,完成了下達(dá)的目標(biāo)。
二〇〇八年十二月二日
第四篇:企業(yè)治亂減負(fù)專報(bào)
企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查專報(bào)
市政府:
按照《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2011年全省企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,我委(減負(fù)辦)于2011年10月~11月開(kāi)展了企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查。現(xiàn)將檢查情況簡(jiǎn)報(bào)如下:
一、檢查的基本情況
(一)檢查范圍及方式。此次檢查采取自查與抽查相結(jié)合的方式:10月21日~11月15日,全市各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門按照市減負(fù)辦的統(tǒng)一部署進(jìn)行自查、自糾。11月5日至15日市減負(fù)辦對(duì)各區(qū)縣減負(fù)工作進(jìn)行了抽查,并對(duì)***等10戶企業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查。
(二)、治亂減負(fù)工作情況。通過(guò)這次檢查情況看,企業(yè)普遍反映各級(jí)黨委政府、經(jīng)濟(jì)管理部門和部分職能部門辦事程序更精簡(jiǎn)、辦事態(tài)度更好、辦事效率提高,企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體較好,治亂減負(fù)工作取得較好成效。
一是近年來(lái)市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作并提出了實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。今年又對(duì)“軟環(huán)境”建設(shè)九項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,各級(jí)各部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)增強(qiáng),絕大部分涉企收費(fèi)部門能夠自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策。
二是實(shí)行企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)責(zé)任制,各區(qū)縣減負(fù)辦和26個(gè)市級(jí)部門與市減負(fù)辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各有關(guān)單位按照
1市減負(fù)辦《關(guān)于2011年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》,結(jié)合全市“軟環(huán)境”治理和效能建設(shè)活動(dòng)細(xì)化措施,扎實(shí)開(kāi)展工作有成效。
三是認(rèn)真開(kāi)展涉企收費(fèi)清理檢查工作不走過(guò)場(chǎng),企業(yè)受惠。2011年全市取消向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目44個(gè),執(zhí)行減免優(yōu)惠政策的收費(fèi)項(xiàng)目71項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)492萬(wàn)元。全市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,共檢查收費(fèi)單位153個(gè),查出不同程度存在問(wèn)題的收費(fèi)單位13個(gè)并作相應(yīng)處理,規(guī)范了全市涉企收費(fèi)部門的收費(fèi)行為。
四是認(rèn)真把好涉企收費(fèi)審批關(guān),建立涉企收費(fèi)公示和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,全市各級(jí)收費(fèi)部門按規(guī)定對(duì)本區(qū)、縣,本部門的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行公示時(shí),對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目在收費(fèi)公示欄的備注中加注“☆”,廣泛接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督,在一定程度上遏制了亂收費(fèi)行為。
五是各級(jí)黨委政府、經(jīng)濟(jì)管理部門和部分職能部門服務(wù)工作到位,深得企業(yè)贊譽(yù)。市經(jīng)委認(rèn)真落實(shí)《市重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)暫行規(guī)定》、《市工業(yè)園區(qū)管理規(guī)定》等制度,建立了重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)科室聯(lián)系制度,強(qiáng)化發(fā)展指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作;市物價(jià)局編印《價(jià)費(fèi)政策匯編》,發(fā)放給園區(qū)企業(yè),讓企業(yè)掌握收費(fèi)政策,自覺(jué)抵制亂收費(fèi)行為;**區(qū)加強(qiáng)警企聯(lián)系,今年以來(lái)破獲針對(duì)企業(yè)的犯罪38起,抓獲犯罪嫌疑人27名,深得企業(yè)人心。
二、存在的主要問(wèn)題
我市減負(fù)工作經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的不懈努力,取得了較好的成績(jī),收到了明顯的實(shí)效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)個(gè)別區(qū)縣和部門對(duì)企業(yè)減負(fù)工作重視不夠。從這次檢查的情況看,大部分區(qū)縣和部門按要求認(rèn)真開(kāi)展了企業(yè)治亂減負(fù)工作,但仍有少數(shù)區(qū)縣和部門對(duì)減負(fù)工作重視不夠,個(gè)別區(qū)縣減負(fù)工作機(jī)構(gòu)不完善、人員不落實(shí),減負(fù)辦與同級(jí)部門之間通力協(xié)作不夠;個(gè)別部門沒(méi)有按照市減負(fù)辦年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作,匯報(bào)材料空洞,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(二)個(gè)別部門仍存在涉企收費(fèi)違規(guī)現(xiàn)象。有企業(yè)反映,從2002年10月8日起,省上已經(jīng)公布取消產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)收費(fèi)、計(jì)量定、升級(jí)收費(fèi)等(川財(cái)綜【2002】34號(hào))項(xiàng)目,但質(zhì)監(jiān)局在對(duì)全市定量包裝商品凈含量實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃時(shí),其下屬單位市計(jì)量測(cè)試所在檢查過(guò)程中,仍按每個(gè)抽查樣品向企業(yè)收取“定量包裝委檢費(fèi)”。
(三)個(gè)別執(zhí)法部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性過(guò)大。企業(yè)反映,質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門收費(fèi)種類多,收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)彈性過(guò)大。部分職能部門工作人員在向企業(yè)收費(fèi)時(shí),不能夠自覺(jué)地出示收費(fèi)許可證和收費(fèi)員證,企業(yè)因怕得罪人往往不敢要求其提供收費(fèi)依據(jù),交費(fèi)交得不明白;個(gè)別執(zhí)法人員不以糾錯(cuò)為目的,動(dòng)輒罰款,罰款金額隨意性大。
(四)取證困難。大部分企業(yè)對(duì)職能部門的意見(jiàn)不愿意提供書(shū)面證據(jù),一些違紀(jì)違規(guī)行為取證困難,不利于軟環(huán)境治理和企業(yè)治亂減負(fù)工作的深入開(kāi)展。
三、建議意見(jiàn)
針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,結(jié)合我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要,特提出如下建議意見(jiàn):
(一)建議將企業(yè)治亂減負(fù)工作納入市政府目標(biāo)考核,強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任意識(shí),確保企業(yè)治亂減負(fù)工作落到實(shí)處,切實(shí)減負(fù)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(二)建議對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的市計(jì)量測(cè)試所將已取消的行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題,由物價(jià)局等有關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,進(jìn)行專項(xiàng)治理。
(三)建議在2012年對(duì)涉企行政性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和整治,清理后予以保留的涉企行政性收費(fèi)項(xiàng)目按低限收取,并向社會(huì)、企業(yè)公示。
(四)建議建立涉企收費(fèi) “紅線制度”,切實(shí)加大對(duì)亂收費(fèi)行為的監(jiān)督和查處力度,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二〇一二年一月五日
第五篇:企業(yè)治亂減負(fù)工作方案
企業(yè)治亂減負(fù)工作方案
根據(jù)《2006年全省企業(yè)治亂減負(fù)工作要點(diǎn)》,為了進(jìn)一步做好全市企業(yè)治亂減負(fù)工作,結(jié)合我市企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)市場(chǎng)主體這一主題,努力治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督檢查和案件查處力度,積極推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)法制化建設(shè),改善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
(一)繼續(xù)整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、重點(diǎn)清理近年涉企新增加的收費(fèi)項(xiàng)目,做好落實(shí)己公布取消收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)向企業(yè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的監(jiān)督管理,整頓、規(guī)范、督察有關(guān)部門涉企執(zhí)法行為。
3、繼續(xù)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)關(guān)注的供求矛盾突出及壟斷行業(yè)的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的專項(xiàng)治理。
4、深入開(kāi)展治理對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物、音像制品等行為。
5、抓好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)行為的治理整頓。
6、深化開(kāi)拓企業(yè)減負(fù)工作,企業(yè)治亂減負(fù)不僅要治亂,更要關(guān)注減負(fù),要從“治理三亂”向“減輕負(fù)擔(dān)”深化和飛躍,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,為企業(yè)營(yíng)造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(二)推進(jìn)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作深入發(fā)展。
1、清理取消專門針對(duì)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歧視性收費(fèi)規(guī)定,檢查收費(fèi)項(xiàng)目公示情況和取消項(xiàng)目的落實(shí)情況。
2、加強(qiáng)向非公有制企業(yè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范有關(guān)部門的執(zhí)法行為。
3、進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙,確立平等的市場(chǎng)主體地位。
4、依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益,落實(shí)國(guó)家扶持非有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,取消針對(duì)非公有制企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,土地使用,進(jìn)出品貿(mào)易,金融信貸等方面的歧視性政策,為企業(yè)提供更寬松,更有利的發(fā)展環(huán)境。
(三)加大從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”力度。
1、對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車輛的收費(fèi)進(jìn)行再清理,不符合規(guī)定的涉車收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消,對(duì)己取消的收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)檢查,加大治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂罰款,亂攤派的工作力度,糾正以罰代收、以罰代管現(xiàn)象。
2、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)要堅(jiān)決撤銷,嚴(yán)禁將非收費(fèi)道路捆綁到收費(fèi)道路項(xiàng)目,要進(jìn)行整頓規(guī)范。
3、規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)收費(fèi),依法解決群眾反映的機(jī)動(dòng)車輛的重復(fù)檢測(cè),重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題,深入整頓規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)市場(chǎng)秩序,不得強(qiáng)制要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者接受法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的檢測(cè)項(xiàng)目。清理整頓綜合性能檢測(cè)收費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要降下來(lái),發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為,要嚴(yán)肅查處。
4、加強(qiáng)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)管理,將車輛通行費(fèi)管理納入規(guī)范化,法制化軌道。加強(qiáng)政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策研究,控索合理的管理模式和城市道路收費(fèi)方式改革。
(四)開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)十年紀(jì)念活動(dòng)。
2006年是全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)的第10個(gè)年頭,以10年治亂減負(fù)為契機(jī),要系統(tǒng)地進(jìn)行回顧和總結(jié),對(duì)多年積累具有規(guī)律性、典型性和指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗(yàn),利用新聞媒體等各種形式進(jìn)行宣傳推廣和交流。對(duì)一些重要課題,市減負(fù)辦組織有關(guān)部門專題研討,專題在全市進(jìn)行征文,撰寫紀(jì)念文章,提出進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策意見(jiàn),拓展思路,促進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作的深入開(kāi)展。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各部門要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)做好治亂減負(fù)工作的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái),把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)真正擺上重要議事日程,納入改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾正不正之風(fēng)的總體部署中,集中力量進(jìn)行專題推進(jìn)。各部門要把減負(fù)工作做為“一把手”工程,部門一把手為企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),并確定專職負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體工作,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,并執(zhí)行減負(fù)辦工作例會(huì)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與市減負(fù)辦溝通情況,研究解決減負(fù)工作中的新情況、新問(wèn)題,把企業(yè)減負(fù)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和案件查處工作。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,采取財(cái)務(wù)審計(jì)的方式,對(duì)部分執(zhí)收部門收費(fèi)情況和部分企業(yè)交費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。通過(guò)檢查,表?yè)P(yáng)先進(jìn),批評(píng)后進(jìn),限期改正。要敢于碰硬,抓典型、抓曝光、抓查處,對(duì)有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的“三亂”案件,要堅(jiān)決查處,并追究機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度、企業(yè)掛牌保護(hù)制度、“收支兩條線”、“直繳
收費(fèi)”和收費(fèi)公示等制度,收費(fèi)必須使用統(tǒng)一票據(jù)。各收費(fèi)部門要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和監(jiān)督電話進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,未經(jīng)公示的不準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)行政事業(yè)性執(zhí)罰項(xiàng)目,一般按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,需提高執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)的,要報(bào)請(qǐng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審定。要加強(qiáng)有力對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法自我保護(hù)意識(shí)教育,對(duì)不堅(jiān)持原則,不執(zhí)行政策,不抵制“三亂”而給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)
濟(jì)損失者要追究責(zé)任。要在企業(yè)建立減負(fù)聯(lián)系點(diǎn)制度,以反饋信息,監(jiān)測(cè)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。