第一篇：公安應(yīng)用寫作教案2

《公安應(yīng)用寫作》

授課教案

（管曙光）

教學(xué)模式：以思維訓(xùn)練為核心，以例文閱讀和技能訓(xùn)練為兩翼，以啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)為主要方法，以多媒體教學(xué)為基本手段，以掌握公安文書寫作基本理論、方法和技能為目的，提高學(xué)生的思維、表達(dá)和創(chuàng)新能力，從而有效地進(jìn)行信息交流，做好公安工作。

教學(xué)內(nèi)容：

結(jié)論

上 編 公安應(yīng)用寫作基礎(chǔ)與訓(xùn)練

第一章 文本構(gòu)成 第一節(jié) 主旨的確立與表現(xiàn) 第二節(jié) 材料的取舍與運(yùn)用 第三節(jié) 結(jié)構(gòu)的規(guī)范與變通 第四節(jié) 語言的運(yùn)用與處理

第二章 思維與表達(dá) 第一節(jié) 思維及其路徑 第二節(jié) 表達(dá)及其運(yùn)用

第三章 寫作過程

第一節(jié) 工作需要是寫作的動(dòng)因 第二節(jié) 調(diào)查研究是寫作的前提 第三節(jié) 構(gòu)思起草是寫作的關(guān)鍵 第四節(jié) 修改定稿是寫作的終結(jié)

中 編 公安黨政文書寫作與訓(xùn)練

第一章 黨政公文 第一節(jié) 決 定 第二節(jié) 通 告 第三節(jié) 通 知 第四節(jié) 通 報(bào) 第五節(jié) 報(bào) 告 第六節(jié) 請 示 第七節(jié) 意 見 第八節(jié)

第二章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第七節(jié) 第八節(jié)

下 編

第一章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第七節(jié) 第八節(jié)

第二章 第一節(jié) 第二節(jié) 函和會(huì)議紀(jì)要 事務(wù)文書 記錄 計(jì)劃 簡報(bào) 調(diào)查報(bào)告 總結(jié) 事跡材料 述職報(bào)告 講話稿和演講稿 公安法律文書寫作與訓(xùn)練刑事法律文書 接受刑事案件登記表 呈請 報(bào)告書 提請批準(zhǔn)逮捕書 訊問筆錄 詢問筆錄 現(xiàn)場勘查筆錄〗 搜查筆錄和辨認(rèn)筆錄 起訴意見書 行政法律文書 受案登記表

公安行政處罰告知筆錄

第三節(jié) 聽證筆錄和聽證報(bào)告書 第四節(jié) 公安行政處罰決定書

第五節(jié) 收容教育／延長收容教育決定書和強(qiáng)制戒毒／延長強(qiáng)制戒毒決定書 第六節(jié) 責(zé)令限期 通知書和責(zé)令停止 通知書

第三章 行政法律文書

第一節(jié) 當(dāng)場盤問、檢查/繼續(xù)盤問筆錄和繼續(xù)盤問審批表 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第七節(jié) 第八節(jié) 第九節(jié)

勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告 合議筆錄 聆詢報(bào)告 勞動(dòng)教養(yǎng)決定書 交通事故認(rèn)定書 行政復(fù)議決定書 行政訴訟答辯狀 調(diào)解書

緒 論 

教學(xué)重點(diǎn)：公安文書的分類與特性

一、公安應(yīng)用寫作概述

（一）公安應(yīng)用寫作既是一種行為，又是一門學(xué)科。

（二）公安應(yīng)用寫作的主要研究對象是公安文書。文書的基本特征： 1、文書有公私之分。

2、文書有直接的社會(huì)功用。

3、文書有相對固定的格式。

4、文書由特定的物質(zhì)材料即語言文字構(gòu)成。

5、文書是文章的一種。

公安文書是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中依法寫作和形成的具有特定體式的書面文字材料：

“公務(wù)活動(dòng)”：既包括公安機(jī)關(guān)依法對自身進(jìn)行管理和對外聯(lián)系，也包括依法對社會(huì)治安進(jìn)行管理和辦理各類案件；

“依法”：“法”是廣義的，既包括法律、法規(guī)，也包括黨和國家方針、政策； “特定體式：既包括不同于一般文章的黨政文書體式，也包括不同于其他應(yīng)用文體的公安法律文書格式。

文書、公文和文件的異同。

（三）公安文書從不同角度，可以分為幾類。

1、按文體的功能和運(yùn)轉(zhuǎn)范圍分為通用文書和專用文書兩類；

2、按行文關(guān)系分為上行文、平行文、下行文和通行文四類；

3、按秘密程度分為絕密文書、機(jī)密文書、秘密文書和普通文書四類；

4、按辦理時(shí)間要求分為特急文書、緊急文書和常規(guī)文書三類等。 本書從性質(zhì)和功用兩個(gè)方面分類，這種方法最簡單，也最實(shí)用。

二、公安文書的特性與功用

（一）公安文書的特性

1、作者的法定性；

2、內(nèi)容的應(yīng)用性；

3、建構(gòu)的模式性；

4、功能的權(quán)威性；

5、能力的綜合性；

6、表述的簡約性；

7、較強(qiáng)的時(shí)效性；

8、寫作的被動(dòng)性。

（二）公安文書的功用

1、公安文書是公安機(jī)關(guān)行使職能不可缺少的工具；

2、公安文書寫作是公安工作的組成部分；

3、寫出高質(zhì)量的公安文書有助于提高工作效率。

三、公安文書的作者與讀者

（一）公安文書的作者

1、作者類型：法定作者。代言作者。群體作者。個(gè)人作者。

2、作者修養(yǎng)：政策理論修養(yǎng)。專業(yè)知識修養(yǎng)。寫作理論修養(yǎng)?；A(chǔ)知識修養(yǎng)。

3、作者能力：調(diào)查能力。信息處理能力。組織和表達(dá)能力。把握寫作角度的能力。

（二）公安文書的讀者

1、讀者類型：法定讀者、普通讀者和專業(yè)讀者；指定性讀者和指向性讀者。

2、讀者特點(diǎn)：功用性。近距離。文本功能的實(shí)現(xiàn)者。

三、公安應(yīng)用寫作的教學(xué)與學(xué)習(xí) 教學(xué)內(nèi)容：

1、公安應(yīng)用寫作基礎(chǔ)理論和基本能力訓(xùn)練；

2、各種文體寫作理論和寫作能力訓(xùn)練。 學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

“三個(gè)要素”：理論，閱讀和練習(xí)。 “一個(gè)核心”：以提高思維能力為核心。

上 編 公安應(yīng)用寫作基礎(chǔ)與訓(xùn)練

第一章 文本構(gòu)成



文本與文章不同。文章是成句讀、有段落標(biāo)志的文本。而文本除了包括文章外，還包括無句讀、沒有段落標(biāo)志的各種文本，如圖表式文本等。（文本：顧名思義，“文本”即文章之本、文學(xué)作品之本，它以語言文字符號為媒介，運(yùn)載作者所要表達(dá)的信息。）

所謂文本指一切以書面形式為載體，以語言文字為主要工具，具有特定交際功能的精神勞動(dòng)產(chǎn)品。

以文本為中心線索來展開論述的理由是，文本既是寫作活動(dòng)的目的，又是它的結(jié)果，因此它最能體現(xiàn)寫作活動(dòng)的本質(zhì)。它是寫作主體、寫作對象、寫作工具相互作用的物化形態(tài)。以文本為中心線索，可以避免對主體、客體等研究對象范圍的擴(kuò)大化，也便于使我們的論述與公安應(yīng)用寫作實(shí)踐聯(lián)系起來，貼近寫作實(shí)踐。當(dāng)然，以文本為中心，與過去以靜態(tài)方式描述文章的文章中心理論完全不同，而是在寫作活動(dòng)系統(tǒng)中論述文本的功能、結(jié)構(gòu)及其形成過程。

文本的含義雖然很廣，其構(gòu)成要素則主要包括主旨、材料、結(jié)構(gòu)和語言四個(gè)。

第一節(jié) 主旨的確立與表現(xiàn)

教學(xué)重點(diǎn)：主旨的表現(xiàn)與深化。

一、寫作要領(lǐng)

公安文書的主旨是作者在說明事物、闡述主張、反映現(xiàn)實(shí)時(shí)，通過文書內(nèi)容所表達(dá)出來的寫作目的、核心觀點(diǎn)或主要思想。

（一）主旨的構(gòu)成

公安文書主旨的構(gòu)成一般取決于如下四方面因素： 1.上級公安機(jī)關(guān)的精神。2.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意志。3.本單位實(shí)際情況。4.文書撰寫者的思想。

由此可見，公安文書寫作是多方面思想和意志的匯合，是集體智慧的結(jié)晶。但其中的文書撰寫者起著至關(guān)重要的作用。

(二)主旨的特點(diǎn) 1．單一集中。[案例1] 《關(guān)于春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作的安排》

一、放假前，深入進(jìn)行一次以防盜、防火和保密為主要內(nèi)容的安全宣傳教育。

二、開展安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞。

三、加強(qiáng)保衛(wèi)干部的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。

四、加強(qiáng)值班工作。 2．明白顯露。3．意在筆先。(二)主旨的確立 1．確立途徑。(1)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意。

(2)工作需要或法律、法規(guī)的要求。(3)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求。 2．確立要求。

(1)符合黨和國家的政策、法律和法規(guī)。(2)符合單位領(lǐng)導(dǎo)意圖。

(3)有較強(qiáng)的針對性，切實(shí)可行。 [案例2] ××市公安局關(guān)于加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的通告

近來，我市一些廠礦企業(yè)單位連續(xù)發(fā)生盜竊，職工被歹徒打傷，財(cái)物損失巨大。為保證廠礦企業(yè)單位的正常生產(chǎn)秩序，特作如下通告：

一、凡是本單位職工進(jìn)門，均要佩帶廠礦企業(yè)標(biāo)志，否則作違紀(jì)處理，扣發(fā)獎(jiǎng)金。

二、外來人員進(jìn)入廠礦企業(yè)時(shí)，必須持所在單位介紹信或證件登記，離開時(shí)，應(yīng)接受對其所攜帶行李物品的檢查甚至搜身檢查。

三、來客投宿，有關(guān)部門或人員應(yīng)報(bào)本單位保衛(wèi)科批準(zhǔn)。在此期間，如單位內(nèi)發(fā)生盜竊、失火事故，來客不準(zhǔn)離開，并要集中接受審查。

四、單位內(nèi)部職工離開車間或辦公室，應(yīng)關(guān)好門窗，以防盜賊破門而入。

通告自20××年2月8日生效。凡自覺執(zhí)行本通告的給予表彰，拒不執(zhí)行者予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

二0××年二月一日

(三)主旨的表現(xiàn) 1．表現(xiàn)主旨的思想方法：(1)明確。(2)周密。（3）新穎。

2．表現(xiàn)主旨的技術(shù)方法：(1)標(biāo)題點(diǎn)旨。(2)篇首明旨。(3)篇末點(diǎn)旨。(4)層首、段首顯旨。(5)轉(zhuǎn)換揭旨。 [案例3] 篇首明旨：

▲為了貫徹落實(shí)省廳、市局關(guān)于嚴(yán)厲打擊制、販毒犯罪活動(dòng)的指示，我局刑偵大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來吸、販毒犯罪活動(dòng)增多的情況，采取有力措施，加大打擊力度，成功地摧毀了一個(gè)特大販毒團(tuán)伙，繳獲海洛因400余克，抓獲犯罪嫌疑人7名?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

▲今年上半年，我們在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央政法委會(huì)議精神，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，開展了掃除“六害”和禁毒專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)了偵查破案工作，嚴(yán)厲打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，從而進(jìn)一步穩(wěn)定了全區(qū)的社會(huì)治安?，F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下。

[案例4] 轉(zhuǎn)換揭旨：

●×××同志是新時(shí)期基層公安民警的優(yōu)秀代表，是改革開放以來公安隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的又一個(gè)先進(jìn)典型，其模范事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，代表了公安隊(duì)伍的主流，體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和人民警察的宗旨，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。為此，省廳決定，在全省公安機(jī)關(guān)和廣大民警中開展向×××同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

●為了表彰破獲這起特大盜槍案的有功單位和個(gè)人，省廳決定…… ●為表彰先進(jìn)，激勵(lì)斗志，部局決定…… [案例5] 層首、段首顯旨：

★領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相信任和支持，不能各行其是；領(lǐng)導(dǎo)要抓業(yè)務(wù)，不懂就學(xué)，不能長期當(dāng)外行；要大膽提拔和使用中年干部，努力培養(yǎng)青年干部，充分發(fā)揮老干部的作用。

★五金公司有7個(gè)倉庫，只有1臺消防水泵。僅有的17名義務(wù)消防員也沒有進(jìn)行過訓(xùn)練。他們有的不會(huì)報(bào)警，有的連火警電話號碼都不知道。××倉庫基本上沒有消防設(shè)施，9個(gè)10公升泡沫滅火器還鎖在庫房里，一個(gè)50噸的水池，既沒有水泵，也沒有水帶和水槍，火災(zāi)發(fā)生后，不能發(fā)揮作用。

(四)主旨的深化

一般文書表現(xiàn)主旨時(shí)能做到單

一、明確、切實(shí)可行即可。但有些指示型通知和綜合性材料如綜合報(bào)告、調(diào)查報(bào)告和總結(jié)等，則要求有一定的深度。所以有些公安文書的主旨也需要深化。

[案例7] [初稿]領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)事業(yè)心，減少不必要的應(yīng)酬，真正把主要精力用在工作上；要多深入實(shí)際、深入基層，努力為民警解決實(shí)際問題；要改進(jìn)工作方式，努力減少機(jī)關(guān)活動(dòng)，保證領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時(shí)間抓工作等。

[改稿]解決領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)問題，說到底，還是要解決端正思想的問題。作風(fēng)是受思想支配的，是黨性觀念、政治覺悟以至道德品質(zhì)的外在表現(xiàn)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在種種問題，大多都是由于一些同志工作指導(dǎo)思想不夠端正造成的。要克服這方面的問題，就有些同志而言，根本的一條，恐怕還是要從思想深處把為誰當(dāng)官、為誰工作的問題解決好，也就是要從根本上把立警為公、執(zhí)政為民的問題解決好。有些同志雖然參加工作幾十年，但這個(gè)問題還不能說就已經(jīng)完全解決了。隨著職務(wù)的提升、物質(zhì)待遇的改善，做官的味道越來越濃，當(dāng)初一些好的作風(fēng)逐漸被丟掉了，對自己和家庭的事情想得很多很深，而對工作卻想得很少很淺。這樣一種思想狀況，怎么能有一個(gè)好的作風(fēng)呢?

如何深化文書的主旨呢?（1）要全面、客觀地看問題，防止片面性和主觀隨意性。（2）要辯證地看問題，防止和糾正“非此即彼”。（3）透過現(xiàn)象看本質(zhì)。（4）增強(qiáng)工作的預(yù)見性。

（5）注重理性思考，防止就事論事，注意把具體問題加以概括升華。（6）準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖與豐富完善領(lǐng)導(dǎo)意圖相結(jié)合。

（7）多角度認(rèn)識事物，多角度立意，多方面提出觀點(diǎn)，從中選擇最能反映客觀事物本質(zhì)的觀點(diǎn)作為文書的主旨。

（9）注意把闡述的問題剖析得深入透徹。[案例8] 某局單純追求破案率，但治安基層基礎(chǔ)工作很差，轄區(qū)治安問題突出，那么如何評價(jià)這個(gè)局的工作呢？其本質(zhì)是什么，主流是什么，工作是好，還是不好。再如某局一年來由于轄區(qū)基礎(chǔ)工作做得好，治安防范工作做得好，一年未發(fā)一起案件，或一年沒有發(fā)生幾起，但有的破了，有的沒有破，破案率并不高，或者沒有前面那個(gè)局的破案率高。那么怎么評價(jià)這個(gè)局的工作呢？其本質(zhì)和主流應(yīng)該是什么？

二、范文閱讀與分析

教材第21頁《關(guān)于配合鐵路部門嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的通知》

三、病例閱讀與分析

教材第22頁《關(guān)于要求撥款修復(fù)民警宿舍的請示》

四、課堂討論

教材第25—28頁[寫作訓(xùn)練]3--7

五、文書修改

《關(guān)于申請?jiān)谖倚ＴO(shè)立××警官培訓(xùn)中心的報(bào)告[初稿]》：幻燈顯示 《關(guān)于依托我校設(shè)立××警官培訓(xùn)中心的請示[改稿]》：幻燈顯示 [寫作訓(xùn)練] 教材第28頁[寫作訓(xùn)練]8



第二節(jié) 材料的取舍與運(yùn)用

教學(xué)重點(diǎn)：材料的分類整理與深層分析。

一、寫作要領(lǐng)

在應(yīng)用寫作中，材料是體現(xiàn)文書主旨感性形態(tài)的具體材料和理性形態(tài)的抽象材料的總稱。在主旨形成之前，材料是基礎(chǔ)，決定著主旨的性質(zhì)和價(jià)值；在主旨形成之后，材料又成為表現(xiàn)和說明主旨的支柱。

[案例1] 應(yīng)用寫作包括公安應(yīng)用寫作在處理觀點(diǎn)與材料的關(guān)系上，一般是先論后說，即結(jié)論(觀點(diǎn))在前，材料(說明)在后。這種方法稱為“撮要法”，即古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”。二是僅有先論(觀點(diǎn))沒有后說(材料)。僅僅做到了言之有理(觀點(diǎn))，沒有做到言之有物(材料)，顯得空洞無物。分析下面一段屬于哪一種?為什么?

優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念。提供檔案信息是檔案室的基本目標(biāo)，為公安工作有效地服務(wù)是檔案室的根本任務(wù)。在信息社會(huì)，公安工作對檔案室提出了更多更高的要求，為滿足公安工作對檔案信息的要求，檔案室必須適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。

從不同角度，用不同標(biāo)準(zhǔn)劃分，材料可分為如下幾類：事實(shí)材料和理論材料；個(gè)別材料和綜合材料；直接材料和間接材料；歷史材料和現(xiàn)實(shí)材料；正面材料和反面材料；硬件材料和軟件材料。 材料的獲取途徑和方法主要有三種：觀察體驗(yàn)，調(diào)查研究，查閱資料。(一)材料的特點(diǎn) 1．絕對的真實(shí)性。2．要素的完備性。 [案例2] 昨天7時(shí)許，牛×與孫×上街看電影，在4路電車站攔截一個(gè)女學(xué)生，強(qiáng)行要和她交朋友。女學(xué)生的同學(xué)上前勸阻，?！辆谷话纬龅蹲哟虃嗳?，其中一人臉上挨了一刀，血流滿面，另外兩人手臂上中了兩刀。

3．嚴(yán)格的互證性。[案例3]

現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)右手食指及中指指紋各一枚。經(jīng)比對，與犯罪嫌疑人趙××右手食指及中指指紋相一致；搜查中在犯罪嫌疑人床下查獲一條黃軍褲，褲腳上有血跡，經(jīng)化驗(yàn)，系人血，與死者張×的血型(O型)相同；趙××被拘留期間，供認(rèn)了他潛入張×住宅內(nèi)盜竊殺人的犯罪事實(shí)，搜出的有血跡的黃軍褲是他作案時(shí)所穿，盜竊人民幣300元、金項(xiàng)鏈一條，與被害者家屬報(bào)失的財(cái)物相符；現(xiàn)場勘查記錄和法醫(yī)對尸體的鑒定結(jié)論，與犯罪嫌疑人所供認(rèn)的作案經(jīng)過和使用的作案工具完全一致……

4．來源的法定性。(二)材料的取舍

1．取舍原則。除真實(shí)、新穎、典型、完備外，還應(yīng)注意兩點(diǎn)：(1)根據(jù)文書性質(zhì)選擇不同類型的材料。(2)根據(jù)主旨要求決定材料的數(shù)量與詳略。

[案例4] 由于材料的多義性和撰寫者思維的多向性，對同一材料可以從不同的角度，確立不同的主旨；反過來說，根據(jù)不同的寫作意圖和寫作目的，也可以對同一材料做出不同的取舍。公安機(jī)關(guān)有不同的業(yè)務(wù)部門，每個(gè)部門都承擔(dān)著不同性質(zhì)的工作，工作側(cè)重點(diǎn)各有不同。面對同一問題或案件，必然要從本部門工作范圍、性質(zhì)、任務(wù)出發(fā)確定寫作角度，并圍繞寫作角度選擇材料。如某地發(fā)生一起殺人案，案件破獲后，市局有關(guān)部門分別編發(fā)簡報(bào)來反映這一案件情況。但不同的部門選擇了不同的角度，由此決定了在選用和取舍材料方法上的不同。第一份簡報(bào)是刑偵處寫的，旨在說明這一重大案件已經(jīng)破獲，所以寫了發(fā)案情況之后，著重寫了破獲結(jié)果，兇手、兇器、行兇過程與手段都很清楚，犯罪嫌疑人的供述與現(xiàn)場勘查情況也比較吻合，這是為了說明案件破得準(zhǔn)確無誤。第二份簡報(bào)是政治部編發(fā)的，旨在表揚(yáng)參戰(zhàn)民警在愛民月活動(dòng)中的積極表現(xiàn)，尤其著重表揚(yáng)了××分局的干警。因此它著重通過寫破案過程反映參加破案民警的積極肯干，并對有的民警提名表揚(yáng)。而對現(xiàn)場情況則很少提到，甚至連死者姓名也沒有涉及，因?yàn)槟遣皇潜憩F(xiàn)本文主旨所需要的。此外，預(yù)審處也從深挖余罪、研究犯罪心理的角度編發(fā)了一期簡報(bào)，重點(diǎn)說明雖然家人和學(xué)校、單位等認(rèn)為該嫌疑人一直表現(xiàn)很好，其實(shí)從其心理發(fā)展變化來看，早就有了犯罪的苗頭，并且也有幾次違法行為，只不過沒有被發(fā)現(xiàn)而已，所以此次犯罪有其心理上的必然性。從而告誡人們在教育青少年方面應(yīng)吸取什么教訓(xùn)。

2．取舍方法。(1)類分法。(2)篩選法。(3)濃縮法。(4)截取法。[案例5] 有一篇有關(guān)公安檔案工作的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)材料，說到檔案工作要做好五項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)時(shí)，列出了如下五項(xiàng)，請分析五項(xiàng)之間有無交叉與重復(fù)？

一是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)； 二是為機(jī)關(guān)工作服務(wù)； 三是為辦案工作服務(wù)； 四是為調(diào)查研究服務(wù)； 五是為編輯公安志工作服務(wù)。(三)材料的運(yùn)用 1．分析綜合，尋找聯(lián)系。2．抽象概括，揭示規(guī)律。3．點(diǎn)面并重，有機(jī)結(jié)合。

就公文整體來說，“點(diǎn)”即重點(diǎn)，是需要展開寫、著重寫的內(nèi)容；“面”即非重點(diǎn)，但需要兼顧寫到的內(nèi)容。只顧“點(diǎn)”而不兼顧“面”，就會(huì)缺乏全面性，顯得不周嚴(yán)；只顧“面”而不顧“點(diǎn)”，就會(huì)顯得平淡、瑣碎，變成一本“流水賬”。

就公文局部來說，“點(diǎn)”的材料就是具體、個(gè)別、特殊的材料，“面”的材料就是概括、一般、普遍的材料。前者有助于表現(xiàn)文書的深度，后者有助于表現(xiàn)文書的廣度。寫作時(shí)要注意點(diǎn)面結(jié)合，不僅整體上要注意，局部如層次、段落也要注意。一般情況下，文書特別是下行文可以沒有“點(diǎn)”的材料，但不能沒有“面”的材料。多數(shù)情況下，使用“面”的材料居多，“點(diǎn)”的材料即使有，也往往被濃縮為幾句話。

[案例6]

三、針對地區(qū)特點(diǎn)，選擇突破重點(diǎn)。各派出所除了找有賭博行為的人動(dòng)員登記外，還根據(jù)前一段調(diào)查掌握的線索和本地區(qū)特點(diǎn)，選擇突破了一些重點(diǎn)方面。如和平里派出所在情況復(fù)雜的農(nóng)貿(mào)市場張貼10多份通告，并利用有線廣播和開攤販組長會(huì)等形式宣傳禁賭，動(dòng)員坦白檢舉，從而挖出了3個(gè)賭博團(tuán)伙，登記賭徒21名。東華門派出所對去年“嚴(yán)打”戰(zhàn)役掌握的管界內(nèi)一些單位的賭博線索，組織民警配合內(nèi)保干部循線深追，動(dòng)員登記了108人。東直門派出所針對轄區(qū)內(nèi)工地多的特點(diǎn)，派民警逐工地走訪宣傳，找有賭博行為的民工進(jìn)行談話教育，登記了23人。建國門派出所突破小吃店這一重點(diǎn)面，登記賭徒137名。

4．合理安排，和諧組織。

二、范文閱讀與分析

教材第34頁《關(guān)于建議召開全市貫徹《內(nèi)保條例》表彰大會(huì)的請示》

三、病例閱讀與分析

教材第36頁《打擊流竄犯罪第一戰(zhàn)役工作總結(jié)》

四、課堂討論

教材第39頁[寫作訓(xùn)練]4、7、8

五、文書修改

《關(guān)于在××省增加專升本計(jì)劃的請示（初稿）》：幻燈顯示

《關(guān)于申請追加在××省專升本招生計(jì)劃的請示（改稿）》：幻燈顯示 [寫作訓(xùn)練] 教材第40頁[寫作訓(xùn)練]6

第三節(jié) 結(jié)構(gòu)的規(guī)范與變通

教學(xué)重點(diǎn)：文書結(jié)構(gòu)的基本模式與各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、寫作要領(lǐng)

結(jié)構(gòu)是文章內(nèi)部的組織、構(gòu)造和外部形態(tài)所共同體現(xiàn)的篇章形式。包括基本內(nèi)容、文面格式、外形結(jié)構(gòu)、內(nèi)在規(guī)律和結(jié)構(gòu)要求。

(一)基本內(nèi)容

1．開頭。開頭主要有如下幾種：(1)概述情況。(2)說明根據(jù)。(3)直陳目的。(4)交代原因。(5)闡明觀點(diǎn)。(6)表明態(tài)度。(7)引述來文。(8)提出問題。(9)敘述事件等。

[案例1](1)根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《××市煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，為保障廣大群眾平安歡度春節(jié)，特通告如下。

(2)現(xiàn)將中華人民共和國公安部公通字［20××］102號《公安部關(guān)于建立被盜搶機(jī)動(dòng)車輛協(xié)查工作制度的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省情況提出如下意見。

(3)為認(rèn)真貫徹全省打拐工作會(huì)議精神，切實(shí)開展好我市打拐專項(xiàng)斗爭，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下。

(4)一年來，我們在市委、市政府和省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央政法委會(huì)議精神，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，開展了……專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)了偵查破案工作……現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下。

(5)今年7月12日××農(nóng)場管理局油脂化工廠槍支被盜案發(fā)生后，××市公安局高度重視，迅速部署偵破工作，一舉破獲了此案。為表彰破獲這起特大盜槍案的有功單位和個(gè)人……

(6)警容風(fēng)紀(jì)是人民警察紀(jì)律、作風(fēng)和素質(zhì)的體現(xiàn)，各級公安機(jī)關(guān)要把警容風(fēng)紀(jì)管理和加強(qiáng)糾察制度作為加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重要措施抓緊抓好……

(7)你局《關(guān)于實(shí)施公安派出所工作改革方案的請示》收悉。經(jīng)市局黨委研究，同意你局的改革方案，望認(rèn)真組織實(shí)施。

(8)當(dāng)前農(nóng)村的治安狀況如何?這是一個(gè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)有密切關(guān)系的重要問題……

2．結(jié)尾。結(jié)尾的常見方式有：(1)呼應(yīng)開頭(即再次強(qiáng)調(diào))。(2)總結(jié)全文。(3)提出請求。(4)作出展望。(5)提出要求。(6)發(fā)出號召。(7)提出警告。(8)補(bǔ)充交代。(9)找出不足。(10)顯示文種(如“特此報(bào)告”)。(11)自然結(jié)尾(即隨正文結(jié)束而結(jié)束)等。

[案例2](1)當(dāng)前，正值春游季節(jié)，防止道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生是一項(xiàng)急迫任務(wù)。請各地接此通知后，迅速作出安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將有關(guān)情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T報(bào)告。

(2)當(dāng)否，請批示。

(3)我局雖然在上半年取得了一定成績，但也存在不少問題，如……對此，我們將進(jìn)一步改進(jìn)……為……而更加努力。

(4)違反以上通告者，公安機(jī)關(guān)依法給予處罰，并沒收煙花爆竹；情節(jié)、后果嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

(5)省廳號召全省公安民警向××同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他……

(6)基于上述認(rèn)識，我們認(rèn)為改革人事制度，引入競爭機(jī)制是深化公安機(jī)關(guān)工作改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本方面……

(7)最后還應(yīng)明確，在加強(qiáng)社區(qū)治安防范的同時(shí)，公安派出所仍然要…… 3．層次。公安文書的層次可以從以下兩個(gè)角度來認(rèn)識：一是內(nèi)容模塊。即依據(jù)(包括制發(fā)緣由、現(xiàn)實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)、有關(guān)事件的情況交代等)、目的、文種承啟語(過渡句)、事項(xiàng)、要求。[案例3] 教材第44頁《關(guān)于表彰20××年度全市公安系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》

二是邏輯關(guān)系：(1)總分式。(2)直敘式。(3)遞進(jìn)式。(4)因果式。(5)并列式。(6)縱橫交叉式等。

4．段落。5．過渡。6.照應(yīng)。(二)文面格式

文面格式即公文格式，即《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第10條：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成?！薄秶倚姓C(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)，對公文格式做了具體規(guī)定，詳見中編第一章。

(三)外形結(jié)構(gòu) 1．篇段合一式。2．三段式。3．兩段式 4．多段式。 5．分部式。 6．條文式 7．總分條文式。 8．填寫式。

(四)內(nèi)在規(guī)律

1．提出問題——分析問題。 2．提出問題——解決問題。

3．提出問題——分析問題——解決問題。4．對請求或問題的解決結(jié)果予以答復(fù)或表態(tài)。

5．總體框架“總——分——總”(或“總——分”)與主體部分“提出問題——分析問題——解決問題”形式相結(jié)合。

(五)結(jié)構(gòu)要求

1．根據(jù)文種特點(diǎn)選擇結(jié)構(gòu)。

2．從整體上把握文書各部分的內(nèi)在聯(lián)系。

[案例4] 關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，十六屆六中全會(huì)提出了“六個(gè)必須”，這六個(gè)方面構(gòu)成了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的通盤方案。這“六個(gè)必須”依次為：

1、必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；

2、必須切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；

3、必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制；

4、必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，樹立社會(huì)主義法治理念，逐步形成社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義；

5、必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安；

6、必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。

請分析這“六個(gè)必須”是什么關(guān)系？哪一個(gè)是根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最高原則？哪一個(gè)是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一條紅線？

3．注重結(jié)構(gòu)的外在銜接。較多使用過渡詞、序碼、小標(biāo)題或“首先、其次、再次”等方法來標(biāo)識內(nèi)容序列，銜接層次段落，使文章內(nèi)容一目了然，便于閱讀。

4、謀篇布局要做到詳略得當(dāng)。（1）重點(diǎn)部分詳寫，非重點(diǎn)部分略寫。（2）讀者不太熟悉的方面詳寫，熟悉的方面略寫。（3）新任務(wù)、新要求詳寫，強(qiáng)調(diào)過多次的工作略寫。（4）與本單位工作關(guān)系密切的內(nèi)容詳寫，關(guān)系不大的方面略寫。（5）實(shí)質(zhì)性內(nèi)容詳寫，過程性內(nèi)容略寫。（6）關(guān)鍵性內(nèi)容詳寫，一般性內(nèi)容略寫。

5．開頭、主體、結(jié)語三者文氣統(tǒng)一。

二、范文閱讀與分析 [案例5] 教材第48頁《關(guān)于貫徹執(zhí)行不準(zhǔn)接受可能影響?yīng)ス龍?zhí)行公務(wù)的宴請的規(guī)定的通知》

三、病例解剖

教材第49頁《關(guān)于公安派出所工作改革實(shí)施方案的請示》

四、課堂討論 2、4、5、6

五、文書修改

《加強(qiáng)校園安全防范工作總結(jié)報(bào)告（初稿）：教材112 《關(guān)于加強(qiáng)校園安全防范工作情況的報(bào)告（改稿）》：教材116 [寫作訓(xùn)練] 教材第54頁7

第四節(jié) 語言的運(yùn)用與處理

教學(xué)重點(diǎn)：公文的語體風(fēng)格與公安文書的特殊語言形態(tài)。

一、寫作要領(lǐng)

公安文書的語言以公文語體為主，法律語體和日常應(yīng)用語體為輔。其語體特點(diǎn)概括起來是：少文飾，重實(shí)用，專業(yè)性，模式化。少文飾指它不求文采生動(dòng)，只求措辭準(zhǔn)確、精練；重實(shí)用指它不進(jìn)行抽象、空洞的議論，而注重實(shí)實(shí)在在地說明和解決問題；專業(yè)性指語言上的行業(yè)特征比較明顯，運(yùn)用公安和法律術(shù)語較多；模式化是公文語體的最基本特征，主要體現(xiàn)在相同的用語、句式、修辭和章法可以在不同文書中反復(fù)出現(xiàn)、重復(fù)使用。

[案例1] 幻燈顯示：公文小說《提升報(bào)告》

[案例2] 重要會(huì)議 請君出席

全體職工同志們：

啊，今天的會(huì)議該是多么重要?。〈蠹乙欢〞?huì)群情振奮，踴躍參加的。

地點(diǎn)就在寬敞明亮、讓人爽心悅目的東二樓大禮堂。時(shí)間是午睡后精神充沛、神清氣朗的三點(diǎn)整。欲知會(huì)議內(nèi)容多么重要，開會(huì)以后自見分曉。

××局辦公室

××年×月×日 [案例3]

■災(zāi)后第二天，公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃燒程度均勻，差異較小，布匹與墊木多處被燒出凹形痕跡，酷似一個(gè)個(gè)起火點(diǎn)，于是初步認(rèn)為是故意放火所為。又經(jīng)詢問得知：該公司曾于同年6月18日被盜，接著不幾天汽車被燒，加上個(gè)別人對公司新上任的領(lǐng)導(dǎo)不滿，看來，很可能有壞人暗中作祟，故意搗亂。

一張?zhí)炝_地網(wǎng)撒開了。經(jīng)多方調(diào)查分析，認(rèn)為公司職工L有作案嫌疑。L在公司被盜后曾說：?日后還會(huì)出大事，讓他們好看(?他們?指新上任領(lǐng)導(dǎo))。?出事當(dāng)天13時(shí)20分至14時(shí)之間L去向不明，而騎自行車從其家到倉庫只需10分鐘左右。顯然，L有作案的動(dòng)機(jī)和時(shí)間，那么證據(jù)呢?勘查者像電子掃描似地搜尋著：兩個(gè)門上的四把?鐵將軍?完好無損，沒有絲毫被撬痕跡；18個(gè)窗戶玻璃全部是滅火時(shí)搗碎的，有證人和證言。奇怪了，難道會(huì)定時(shí)起火?于是勘查人員又對每一個(gè)起火點(diǎn)、每一撮土、每一塊外來物逐一檢查，試圖從中找到答案。但是，查遍了整個(gè)火場及各個(gè)角落也沒發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)。又枉然了。

經(jīng)過再次勘查，認(rèn)真研究，確認(rèn)是由于感應(yīng)雷擊所致。由于雷電形成的交變磁場在鋼屋架上產(chǎn)生強(qiáng)大感應(yīng)電動(dòng)勢(和感生電流)，擊穿空氣，放電引起火災(zāi)。

■經(jīng)現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，第111號大豆囤北側(cè)2.8米處的輸送機(jī)電纜線第4個(gè)接頭相間短路，多股銅膠線熔在一起，端部呈現(xiàn)有光澤的珠狀，橡皮絕緣線被燒灼2厘米左右，有5至7厘米長的橡皮絕緣層老化。三相接頭處在同一斷面下（接法不合理，應(yīng)互相錯(cuò)開）。覆蓋在電纜線上面的草袋片有60×15厘米的燒毀痕跡。據(jù)此認(rèn)定發(fā)現(xiàn)起火時(shí)間是12時(shí)18分左右，起火點(diǎn)是第111號大豆囤北側(cè)2.8米處。

(二)語言運(yùn)用

1．正確運(yùn)用語詞手段。(1)事務(wù)性詞語。(2)業(yè)務(wù)性術(shù)語。(3)介詞結(jié)構(gòu)。[案例4] 在下列文書用語中，分別找出稱謂語、經(jīng)辦語、引敘語、期請語、表態(tài)語、征詢語、期復(fù)語、綜述過渡語、結(jié)束語。

本(局)，經(jīng)，希即遵照，請批示，通過，希，可否，悉，為要，是否可行，近接，擬請，該(同志)，前接，為此，即請查照，請核示，同意，請回復(fù)，茲經(jīng)，是否可行，為盼，收悉，不同意，我(局)，照辦，特此函復(fù)，業(yè)經(jīng)，可行，請，你(處)，不可，貴(科)，是否同意，請指示，當(dāng)否，對此，為荷，特此通知。

2．正確運(yùn)用語法手段。(1)句子成分搭配要得當(dāng)。(2)必要的句子成分不能殘缺。(3)句子中不能有多余的詞語。(4)句子中不能有雜糅現(xiàn)象。(5)表示復(fù)句關(guān)系的關(guān)聯(lián)詞語使用正確。

3．正確運(yùn)用修辭手段。公安文書的修辭一般屬于消極修辭。但同是消極修辭，也有它獨(dú)自的特性，這種特性在詞法和句法上都能表現(xiàn)出來。(1)詞法類。主要有：①雅語。②敬語。③強(qiáng)調(diào)語。(2)句法類。主要有：①提前。②重后。③省略。④簡縮。

[案例5] 解釋下面句子中加橫線的詞。

1.《××條例》業(yè)經(jīng)國務(wù)院第四次會(huì)議通過，現(xiàn)公布施行。2.希予接洽為荷。

3.承蒙貴局大力支援，特表謝意。4.你廳(20××)×公政181號報(bào)告收悉。5.茲通告如下。6.特此函復(fù)。

7.請你局將該嚴(yán)20××年被拘留情況函告我處。8.鑒于該案追究時(shí)效已過，故不予上報(bào)。9.此案如能破獲，請速徑報(bào)省廳。10.我們擬于今年5月份開課。11.該吳確系精神病患者。12.你局是否收到，請速查復(fù)。

13.茲就公安工作改革等問題，提出以下幾點(diǎn)意見。14.此次火災(zāi)，顯系壞人縱火造成。

講究修辭主要應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：(1)表意要準(zhǔn)確。(2)語言要簡練。(3)要衡量詞義的大小輕重。(4)要注意詞義的褒貶色彩。(5)詞語要得體，即不要失體。(6)句式要平穩(wěn)，不能過長，出現(xiàn)臃腫。句子之間的語意要連貫。

4．正確運(yùn)用章法手段。(1)條列。(2)分題。(3)撮要。(4)引據(jù)。(三)口頭語言的記寫?yīng)?/p>

1．明確需要舍去的內(nèi)容。(1)填補(bǔ)停頓的內(nèi)容。(2)補(bǔ)充說明的內(nèi)容。(3)不良語言習(xí)慣所造成的內(nèi)容。

2．處理好需要保留的內(nèi)容。(1)概括。(2)照錄。(四)方言的記寫?yīng)?/p>

處理方言有兩個(gè)基本前提，一是必須弄懂說話人所說方言的意思，二是不改變基本意思。然后可以選擇采用如下幾種方法：

1．用現(xiàn)代漢語句式匡正方言句式。

2．用現(xiàn)代漢語詞匯表達(dá)不常用的方言詞匯的意思。3．保留方言詞語，用現(xiàn)代漢語詞語作注釋。(五)體態(tài)語的記寫?yīng)オ?1．轉(zhuǎn)換法。2．加注法。3．翻譯法。

二、范文閱讀與分析

教材第61頁《訊問筆錄(摘錄)》

三、病例閱讀與分析

教材第62頁《關(guān)于為人大研究生班學(xué)員聯(lián)系住宿問題的函》

四、課堂討論 [案例8] 教材第64[寫作訓(xùn)練]4、5、6

五、文書修改

《關(guān)于××商業(yè)區(qū)拎包盜竊案件的調(diào)查報(bào)告（病例與文中修改）》：幻燈顯示

[寫作訓(xùn)練] [訓(xùn)練1]根據(jù)對前面《關(guān)于××商業(yè)區(qū)拎包盜竊案件的調(diào)查報(bào)告（病例）》一文的分析，提出兩種修改方案。

第二章 思維與表達(dá)

第一節(jié) 思維及其路徑

教學(xué)重點(diǎn)：公安應(yīng)用寫作思維規(guī)律及常見思路。

一、寫作要領(lǐng)(一)思維特征

公安應(yīng)用寫作的思維總的來說是一種實(shí)務(wù)思維，是一種從實(shí)踐中來，又到實(shí)踐中去的認(rèn)識世界、改造世界的思維方式，這與公文的特點(diǎn)正相吻合。具體來說，表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

1．群體性。

2．經(jīng)驗(yàn)性。又稱模式性或類比性。3．被動(dòng)性。

4．定向性。也可以稱為對象性 5．越位性。(二)思維路徑

1．歸納思路。又主要表現(xiàn)為三種：(1)完全歸納法。(2)簡單枚舉法。(3)科學(xué)歸納法。2．演繹思路。

3.因果思路。又表現(xiàn)為兩種：(1)果——因。(2)果——因——果。4.總分思路。(1)善于分類。(2)學(xué)會(huì)縱剖和橫斷。(3)注重定性分析和定量分析。

5．比較思路。6.遞進(jìn)思路。 [案例1] 閱讀下面幾段文字，請分別指出它們采用的是哪一種思路。

◆張××同志是新時(shí)期基層公安民警的優(yōu)秀代表，是公安隊(duì)伍中涌現(xiàn)的又一個(gè)先進(jìn)典型，是全市廣大民警學(xué)習(xí)的楷模(《關(guān)于向張××同志學(xué)習(xí)的決定》)。

◆全心全意為人民服務(wù)是人民警察的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是公安工作的根本宗旨，是公安工作取信于民的根本保證，也是人民警察應(yīng)具備的職業(yè)道德。只有做到全心全意為人民服務(wù)，公安工作才能得到群眾的信任、關(guān)心和支持，才能保證創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)局面。全局民警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須“從我做起，從現(xiàn)在做起”，以身作則，率先垂范。根據(jù)我局工作實(shí)際，特作如下規(guī)定(《××市公安局關(guān)于強(qiáng)化宗旨意識、提高職業(yè)道德的通知》)。

◆分析消防形勢，認(rèn)清檢查意義；加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾；統(tǒng)籌組織力量，做好檢查計(jì)劃；分步自查抽查，檢查認(rèn)真細(xì)致；嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，獎(jiǎng)懲等級分明；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根除消防隱患(《關(guān)于冬季消防工作大檢查的總結(jié)》)。

◆領(lǐng)導(dǎo)重視，各方配合，檢查力量組織落實(shí)；廣泛宣傳，重視輿論，強(qiáng)化全民消防意識；重點(diǎn)突出，方法得當(dāng)，檢查工作不搞形式；體現(xiàn)政策，獎(jiǎng)懲分明，樹立樣板以點(diǎn)帶面；依法行政，綜合治理，徹底根除消防隱患(《關(guān)于冬季消防工作大檢查的總結(jié)》)。

◆某市治安狀況混亂，各類案件增多。省廳派出調(diào)查組前往調(diào)查并要求寫出調(diào)查報(bào)告。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)治安狀況混亂的原因有當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對公安工作支持不夠，隊(duì)伍管理混亂，治安措施不力，群眾對公安工作沒有密切配合等。經(jīng)過分析，認(rèn)定其中隊(duì)伍管理混亂是關(guān)鍵。進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍管理混亂的原因是領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，各行其是，制度形同虛設(shè)，人心渙散。又深入分析，發(fā)現(xiàn)造成領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)的原因是主要領(lǐng)導(dǎo)不懂業(yè)務(wù)又獨(dú)斷專行，拉幫結(jié)伙，大搞裙帶關(guān)系，其他成員受到打擊排擠。調(diào)查之后，提出了“調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全制度，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，重塑警察形象”的對策。

◆××縣公安局民警違法亂紀(jì)執(zhí)法犯法現(xiàn)象嚴(yán)重——民警違法亂紀(jì)導(dǎo)致全縣治安形勢惡化——民警違法亂紀(jì)現(xiàn)象增加的原因——采取有力措施加強(qiáng)公安隊(duì)伍的管理(《對××縣公安民警違法亂紀(jì)執(zhí)法犯法現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》)。(三)思路的鍛煉

鍛煉思路要講究方法。鍛煉思路的基本方法有拓展法、挖掘法、控制法和梳理法等。

二、范文閱讀與分析

教材第70頁《××市公安局關(guān)于禁毒的通告》

三、病例閱讀與分析

教材第72頁《關(guān)于購臵防爆檢測器材的請示》

四、課堂討論 教材第74頁4 五．文書修改（略）[寫作訓(xùn)練] 教材第74[寫作訓(xùn)練]3

第二節(jié) 表達(dá)及其運(yùn)用

教學(xué)重點(diǎn)：三種表達(dá)方式在公安文書中的應(yīng)用。

一、寫作要領(lǐng)(一)敘述靈活有度

1．?dāng)⑹龅姆椒ā?1)從順序上分：按時(shí)間先后敘述；按問題或違法犯罪行為的輕重、主次敘述；按人物的主從關(guān)系敘述；按提出問題——分析問題——解決問題的順序敘述；按事物發(fā)展的因果關(guān)系敘述等。(2)從內(nèi)容詳略上分：綜合敘述、概括敘述、具體敘述、夾敘夾議等。

[案例1] 綜合敘述

20××年，全市公安機(jī)關(guān)在各級黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，堅(jiān)持一手抓工作、一手抓隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和從嚴(yán)治警的方針，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，全面加強(qiáng)公安保衛(wèi)工作，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保衛(wèi)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行作出了積極的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、工作扎實(shí)、成績顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，受到了黨和人民群眾的高度信賴和贊揚(yáng)。

[案例2]概括敘述與具體敘述

★××××年10月20日，××市公安局××分局民警陳××、徐××、李××在審訊劉××等人入室盜竊一案時(shí)，手持鋼撬、警棍、刀具等對劉進(jìn)行毆打，致劉死亡?！?0××年10月17日6時(shí)許，××市財(cái)政局發(fā)生一起入室盜竊案，被盜物品價(jià)值總計(jì)18萬元。10月19日，××市公安局××分局辦案民警在××省××市將犯罪嫌疑人劉××、彭××等5人(均系重慶市農(nóng)民)抓獲，并當(dāng)場從彭××身上搜出被盜手機(jī)1部。10月20日3時(shí)許，辦案民警將劉××、彭××等5人帶回××市公安局××分局連夜進(jìn)行審訊。民警陳××、徐××、李××負(fù)責(zé)對劉××進(jìn)行訊問。審訊中，陳××手持鋼撬、警棍、刀具等對劉××進(jìn)行毆打，徐××和李××也參與了毆打。當(dāng)日17時(shí)許，劉××昏倒在地，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)××市人民檢察院、××市公安局法醫(yī)鑒定，劉××胸部左邊肋骨骨折6根、右邊肋骨骨折1根，下頜有4厘米長的創(chuàng)傷，身體大面積皮下軟組織損傷出血，系因創(chuàng)傷性休克死亡。

2．?dāng)⑹龅囊螅?1)寫清事實(shí)的基本要素。(2)確定好敘述的人稱和角度。(3)敘述詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出。(4)敘述要講究尺度。（5）敘述方法要因事、因案、因文種而異。

▲一人一罪 ▲一人多罪 ▲多人一罪 ▲多人多罪

(二)說明客觀清楚

在公安文書中，說明這一表達(dá)方式最突出的特點(diǎn)有兩個(gè)：一是使用公安術(shù)語進(jìn)行說明；二是自然語言(即書面語言)和人工語言(即各種符號、圖表、照片、公式等)交替使用。

1．說明的范圍。

(1)公安黨政文書中的說明。(2)公安法律文書中的說明。2.說明的方法。 3．說明的要求。4．場景說明。

[案例4] 1.現(xiàn)場位于交通飯店西樓。其東南邊是五金商場大樓，東北邊是市汽車站，西北邊為郵電大樓?！?/p>

2.從過道向東推開一道門，進(jìn)入一間臥室，即中心現(xiàn)場。此間南北長5．6米，東西寬3．7米……從這個(gè)房子經(jīng)過東墻北側(cè)的門又進(jìn)入一個(gè)臥室。這個(gè)臥室……

5．體貌說明。體貌特征可分為靜態(tài)特征和動(dòng)態(tài)特征兩大類。說明體貌特征時(shí)，應(yīng)按先上后下、先左后右、先前后后、先個(gè)別后一般的順序進(jìn)行。如遇特殊標(biāo)記，應(yīng)采取組合式說明的方法，順序?yàn)椋悍轿?部位+連接規(guī)范詞+數(shù)量+形狀+流向+大小+凸凹+顏色+特殊標(biāo)記規(guī)范詞。如：“右額穿過鼻根至左額有一條8厘米×0．5厘米凸?fàn)畹暮稚??！豹?/p>

(三)議論簡要適當(dāng)

1．議論的特點(diǎn)。主要有兩點(diǎn)：(1)就事論事式的議論。(2)冷靜、公允，不帶主觀色彩。

2．議論的要素。3．論證的方法。 4．議論的要求。

二、范文閱讀與分析

教材第84頁《關(guān)于××省××市公安局民警黎××開槍殺人案件情況的通報(bào)》

三、病例閱讀與分析

教材第86頁《提請批準(zhǔn)逮捕書》

四、課堂討論

教材第88頁[寫作訓(xùn)練]2、3、4 五．文書修改

《關(guān)于開展向宋××同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》[初稿]：幻燈顯示 《關(guān)于開展向宋××同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》[二稿]：幻燈顯示 《關(guān)于開展向宋××同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》[三稿]：幻燈顯示 [寫作訓(xùn)練] 教材91[寫作訓(xùn)練]5

第三章 寫作過程

第一節(jié) 工作需要是寫作的動(dòng)因

教學(xué)重點(diǎn)：寫作意圖的領(lǐng)會(huì)。

一、寫作要領(lǐng)

公安文書的寫作動(dòng)因是工作需要，也是客觀需要和社會(huì)需要。具體來說，又有兩大方面：一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部黨政管理的需要；二是開展公安業(yè)務(wù)工作的需要。公安工作的需要形成了公安文書特有的寫作目的和社會(huì)功能。

(一)形成寫作意圖 工作需要是形成公安文書寫作意圖的邏輯起點(diǎn)，而文書的主旨(思想、觀點(diǎn)、意見、主張、辦法等)往往就是寫作意圖或在寫作意圖的基礎(chǔ)上形成的。

文書寫作意圖大多表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)意圖。

領(lǐng)導(dǎo)交代發(fā)文意圖一般有三種方式：要點(diǎn)式；細(xì)目式(比較詳細(xì))；轉(zhuǎn)述式(通過他人如辦公室主任轉(zhuǎn)述)。

要學(xué)會(huì)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的技巧。(二)決定行文對象

[案例1] ■某市公安局需要購買警車，便直接給市財(cái)政局寫了一份《關(guān)于購臵警車的請示》。財(cái)政局收到請示后，很快作出了《關(guān)于同意購臵警車的批復(fù)》。

■某縣公安局根據(jù)工作需要，準(zhǔn)備增設(shè)一個(gè)派出所，便寫了一份請示，主送單位是市公安局和縣政府。

■鄭州鐵路公安局洛陽公安處就某一問題需要向沈陽鐵路公安局詢問，于是便寫了一份公函。

■某市公安局給各區(qū)公安分局和衛(wèi)生局發(fā)一通知，要求對全市民警普遍進(jìn)行一次體檢。

■某市公安局要給新組建的交巡警支隊(duì)蓋一幢辦公樓，便給市建委寫了一份《關(guān)于請求批準(zhǔn)興建交巡警支隊(duì)辦公樓的函》。

請思考并回答上面幾種情況下的行文是否正確?為什么?如果不正確，應(yīng)該怎么辦?(三)規(guī)定使用文種

[案例2] 某市一居民家里因煤氣罐爆炸發(fā)生一起火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，消防人員迅速趕到現(xiàn)場，附近的30余名解放軍官兵聽到爆炸聲也自動(dòng)趕來救火。經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，大火被撲滅。此次火災(zāi)造成二人死亡，多人受傷，燒毀各種財(cái)物若干?！痢玲t(yī)院克服種種困難，組織人員和藥品搶救傷者，有三人因搶救及時(shí)而免于死亡。事發(fā)后，社會(huì)各界自發(fā)或組織向受災(zāi)家庭伸出援助之手，捐錢捐物。

根據(jù)這個(gè)案例思考如下問題：（1）針對這次火災(zāi)事故，可以從幾個(gè)角度確立寫作的主旨?（2）根據(jù)以上各個(gè)角度，可供選擇的文種有哪些?（3）在可供選擇文種的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考，公安機(jī)關(guān)適合于選用哪幾個(gè)文種?其主旨分別是什么?（4）以上對寫作角度、文種和制發(fā)機(jī)關(guān)的分析，說明了一個(gè)什么道理?

二、范文閱讀與分析

教材95《關(guān)于我所建設(shè)檔案室所需部分資金的請示》

三、病例閱讀與分析 教材97《關(guān)于關(guān)閉有色情服務(wù)的按摩院工作情況的請示報(bào)告》

四、課堂討論

●某市公安局?jǐn)M在年初召開刑偵工作會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容，一是回顧總結(jié)去年全局刑偵工作，二是布置今年的刑偵工作。會(huì)議有兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話，一個(gè)是刑偵支隊(duì)支隊(duì)長，他的講話主要是回顧去年的工作；一個(gè)是主管刑偵的副局長，他的講話則主要是布置今年的工作。副局長的講話稿由刑偵支隊(duì)起草，市局辦公室把關(guān)。副局長交代寫作任務(wù)時(shí)只講了幾點(diǎn)：(1)講清當(dāng)前刑偵工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)。這里要涉及去年及以前的工作，但從存在問題的角度寫，不能與支隊(duì)長的講話重復(fù)。(2)新的一年的刑偵工作要抓住主要的幾點(diǎn)。至于哪幾點(diǎn)是主要的，副局長說：“你們根據(jù)全省刑偵工作會(huì)議精神，結(jié)合我市刑偵工作實(shí)際以及我在有關(guān)會(huì)議上的講話來考慮。”請你根據(jù)對刑偵工作的認(rèn)識，為這位副局長的講話擬出標(biāo)題和提綱。

●某區(qū)公安分局年底給所屬公安派出所發(fā)了一個(gè)通知，要求各所制定出下一年度工作計(jì)劃，并于元月15日前報(bào)送分局。有的派出所制定出計(jì)劃后，不知用什么方式送給分局，是直接把計(jì)劃送去，還是用通知、報(bào)告或公函的形式報(bào)上去?請你幫助解決這個(gè)問題。

四、文書修改

《××區(qū)公安分局××區(qū)工商局通知》（初稿）：教材98 《××區(qū)公安分局××區(qū)工商局關(guān)于召開旅店管理工作會(huì)議的通知》（改稿）：幻燈顯示

[寫作訓(xùn)練] 改寫本節(jié)“病例閱讀與分析”中《關(guān)于關(guān)閉有色情服務(wù)的按摩院工作情況的請示報(bào)告》一文。

第二節(jié) 調(diào)查研究是寫作的前提

教學(xué)重點(diǎn)：掌握科學(xué)的調(diào)研方法。

一、寫作要領(lǐng)(一)明確調(diào)研對象(二)選定調(diào)查方法(三)分析研究材料

二、范文閱讀與分析

教材102《關(guān)于我所轄區(qū)出租房屋情況的調(diào)查》

三、病例閱讀與分析 教材105《您怎么看文明問卷調(diào)查(節(jié)錄)》

四、課堂討論

教材106[寫作訓(xùn)練]

2、4 五．文書修改（略）[寫作訓(xùn)練] 如果讓你對學(xué)校附近的商店、大小飯店、網(wǎng)吧、游戲廳、農(nóng)村出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、歌舞廳、酒吧及家屬院等場所的治安狀況進(jìn)行調(diào)查，你將如何調(diào)查?是對上述各種場所進(jìn)行全面調(diào)查，還是進(jìn)行典型或抽樣調(diào)查?是對上述場所中的一類如網(wǎng)吧進(jìn)行全面調(diào)查，抑或是典型或抽樣調(diào)查?請根據(jù)你的選擇列出一份調(diào)查提綱或設(shè)計(jì)出一份調(diào)查問卷。

第三節(jié) 構(gòu)思起草是寫作的關(guān)鍵

教學(xué)重點(diǎn)：掌握構(gòu)思方法與技巧。

一、寫作要領(lǐng)(一)構(gòu)思的過程

構(gòu)思的形式包括整體構(gòu)思和局部構(gòu)思兩種。整體構(gòu)思的進(jìn)程一般沿著三條認(rèn)識線交叉推進(jìn)：一是認(rèn)識線——立意定體；二是信息線——選材取事；三是布局線——構(gòu)架謀篇。局部構(gòu)思的主要內(nèi)容有三點(diǎn)：一是思考層段；二是推敲枝節(jié)；三是生成句子。

構(gòu)思的具體過程，往往因人、因文而異，很難有一定之規(guī)。一般來說，有如下幾步：(1)確立主旨，或修正并完善此前已確立的主旨，使其切合發(fā)文意圖，并做到表述準(zhǔn)確。主旨確立后，先用一個(gè)邏輯學(xué)上的判斷將其表述出來，再立即用文字把表述這個(gè)判斷的句子記錄下來。(2)思考從哪幾個(gè)方面、分幾個(gè)部分說明主旨，并確立層旨或小標(biāo)題。這里包括從總體上選擇哪種內(nèi)容模塊、哪種外形結(jié)構(gòu)、哪種思維路徑及表達(dá)方式等。這一步完成了，未來文稿的結(jié)構(gòu)框架就形成了。(3)思考每個(gè)部分大致用幾個(gè)自然段，并確立段旨。(4)根據(jù)主旨、層旨和段旨的需要，按照結(jié)構(gòu)布局，順次安排材料。這時(shí)要檢查各層和各段中的典型材料是否已準(zhǔn)備妥當(dāng)，預(yù)計(jì)篇幅上是否均衡、勻稱。(5)最后，重新審視以上幾個(gè)方面，大致地通盤考慮一下如何開頭、結(jié)尾，如何過渡、照應(yīng)。(二)起草的方法

1．掌握文本寫作規(guī)范。

2．選擇起草的順序。一是自然順序。二是從主體部分入手。3．選擇起草的方法。一是一氣呵成。二是劃分為幾個(gè)部分。4．遵循提綱又不拘守提綱。

5．及時(shí)排除起草中遇到的困難，如寫得不順手和執(zhí)筆被中斷等。

二、范文閱讀與分析

教材111《高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，開創(chuàng)檔案管理工作新局面(寫作提綱)》

三、病例閱讀與分析（略）

四、課堂討論

根據(jù)第二章第一節(jié)“寫作訓(xùn)練”第4題確定的《關(guān)于整治徐家棚地區(qū)治安秩序的工作報(bào)告》的寫作思路，為該報(bào)告的主體部分?jǐn)M出寫作提綱。

五、文書修改（略）[寫作訓(xùn)練]（略）

第四節(jié) 修改定稿是寫作的終結(jié)

教學(xué)重點(diǎn)：文書的修改方法。

一、寫作要領(lǐng)

（一）修改對象

（二）修改原則

（三）修改方法

二、范文賞析（略）

三、病例解剖

(參見本書部分章節(jié)“閱讀與分析”對病例的分析與修改)

四、課堂討論

教材118[寫作訓(xùn)練]

1、2

五、文書修改（略）

[寫作訓(xùn)練]（略）

中編 公安黨政文書寫作與訓(xùn)練

第一章 黨政公文

中共中央辦公廳1996年5月3日中辦發(fā)［1996］14號文件《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》；

國務(wù)院2000年8月24日國發(fā)［2000］23號文件《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。

《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》。

一、公文種類

黨的機(jī)關(guān)公文有14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。

行政機(jī)關(guān)公文有13種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

二、公文格式

公文格式涉及公文用紙幅面及版面尺寸、排版規(guī)格與裝訂要求、公文中各要素標(biāo)識規(guī)則等。

(一)公文用紙幅面及版面尺寸 1．公文用紙幅面尺寸。 2．公文頁邊與版心尺寸。(二)排版規(guī)格與印制裝訂要求 1.排版規(guī)格。2．裝訂要求。

(三)公文中各要素標(biāo)識規(guī)則 1．眉首。(1)公文份數(shù)序號。(2)秘密等級和保密期限。(3)緊急程度。(4)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。(5)發(fā)文字號。(6)簽發(fā)人。 2．主體。(1)公文標(biāo)題。(2)主送機(jī)關(guān)。(3)公文正文。(4)附件說明。(5)成文時(shí)間。

(6)公文生效。(7)附注。 3．版記。(1)主題詞。(2)抄送。

(3)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。(4)版記中的反線。(5)版記的位置。

三、公文的特定格式 1.信函式格式。2.會(huì)議紀(jì)要格式。

四、公文中的表格

五、公文的行文 行文方式：

上行文、平行文、下行文。又有逐級行文、多級行文、越級行文、直達(dá)基層行文等方式。

行文規(guī)則：

1.各級公安機(jī)關(guān)之間的行文。2.內(nèi)設(shè)部門的行文。 3.聯(lián)合行文。 4.其他行文規(guī)則。

六、公文的處理 

第一節(jié) 決 定

教學(xué)重點(diǎn)：學(xué)習(xí)決定與處分決定的寫作模式。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能(二)寫作規(guī)范 1．標(biāo)題。 2．正文。通常有緣由、事項(xiàng)和要求三部分。不同類型的決定，其正文寫法有所不同。

3．落款。(三)注意事項(xiàng)

二、范文閱讀與分析

教材129《關(guān)于向陳××同志學(xué)習(xí)的決定》

三、病例閱讀與分析

教材131《關(guān)于向李××同志學(xué)習(xí)的決定》

四、課堂討論

請結(jié)合本節(jié)“范文賞析”中的范文，概括出開展學(xué)習(xí)決定的一般模式。

五、文書修改（略）[寫作訓(xùn)練]

教材133[寫作訓(xùn)練]3

第二節(jié) 通 告（略） 第三節(jié) 通 知

教學(xué)重點(diǎn)：批示型通知和事項(xiàng)通知的寫作。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

通告與通知的不同：一是告知范圍不同。二是行文方式不同。

通知主要有七種類型：指示型通知、批轉(zhuǎn)型通知、轉(zhuǎn)發(fā)型通知、印發(fā)型通知、事項(xiàng)通知、會(huì)議通知、任免和聘用通知等。

(二)寫作規(guī)范

1．指示型通知。主要用于向下布置和安排工作，使用范圍很廣，具有指示性和指導(dǎo)性，主要包括通知原因、應(yīng)知事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分。

2．批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)型通知。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件(或法規(guī)、規(guī)章)標(biāo)題和文種名稱組成。

(1)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)型通知。

“×× ××(批轉(zhuǎn)文件的機(jī)關(guān)名稱)同意(或原則同意)×× ××(被批轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)《關(guān)于×× ×》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請研究執(zhí)行(或參照執(zhí)行)?！?/p>

“現(xiàn)將×× ×(被轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)《關(guān)于×× ×》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望按此執(zhí)行?！?然后寫明通知事項(xiàng)的意義。最后提出希望和要求。

(2)印發(fā)型通知。首先說明發(fā)布或印發(fā)對象，然后提出貫徹執(zhí)行的要求。這三種通知都是復(fù)合體公文，一是通知本身只起按語作用；二是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)對象。從篇幅上看，重點(diǎn)在后者。

3．事項(xiàng)通知。其正文結(jié)構(gòu)比較簡單，要開宗明義，直敘其事。 4.會(huì)議通知。 5．任免通知。

“經(jīng)20××年1月25日局黨委會(huì)研究決定：張××同志任××公安分局刑警大隊(duì)大隊(duì)長(正科級)，免去原任職務(wù)，仍支原薪。自20××年1月25日起生效。”

(三)注意事項(xiàng)

二、范文閱讀與分析 教材142——146：

指示型通知：《公安部關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范收容遣送工作切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益的通知》

批轉(zhuǎn)型通知：《公安部、交通部批轉(zhuǎn)交通部公安局關(guān)于加強(qiáng)公路運(yùn)輸公安保衛(wèi)工作的報(bào)告的通知》

印發(fā)型通知：《公安部關(guān)于印發(fā)<公安機(jī)關(guān)刑事法律文書格式(2002版)>的通知》

會(huì)議通知：《××省公安廳關(guān)于召開全省公安局長會(huì)議的通知》

三、病例閱讀與分析

教材147《關(guān)于對在社會(huì)上舉辦各種群眾性活動(dòng)加強(qiáng)管理的通知》

四、課堂討論

教材148[寫作訓(xùn)練]1、3、4、7

五、文書修改

《關(guān)于對在社會(huì)上舉辦各種群眾性活動(dòng)加強(qiáng)管理的通知》（初稿）：教材147 《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)公共場所各種群眾性活動(dòng)的管理的通知》（改稿）：幻燈顯示 [寫作訓(xùn)練] 教材152-153[寫作訓(xùn)練]

5、6

第四節(jié) 通 報(bào)

教學(xué)重點(diǎn)：表彰通報(bào)和批評通報(bào)的寫作方法。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

通報(bào)的基本功能是表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。 根據(jù)內(nèi)容和作用，可以分為表彰性通報(bào)、批評性通報(bào)和傳達(dá)性通報(bào)(又稱情況通報(bào))三類。

根據(jù)表述方法，可以分為直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)兩類。

通報(bào)和通知的區(qū)別：一是負(fù)載內(nèi)容不同。二是行文對象不同。三是行文目的不同。

通報(bào)與決定、嘉獎(jiǎng)令的異同。(二)寫作規(guī)范 1.表彰性通報(bào)。

（1）先進(jìn)事跡。三種寫法：“突發(fā)事件+平時(shí)表現(xiàn)”，“突發(fā)事件”，“平時(shí)表現(xiàn)”。

（2）評價(jià)。即表彰的理由。（3）決定事項(xiàng)。（4）希望要求。[案例1] ××區(qū)公安分局民意派出所民警胡××同志自1975年參加公安工作以來，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在平凡的崗位上做出了突出貢獻(xiàn)。胡××同志21年如一日，精心照料轄區(qū)21名孤寡老人、軍烈屬，每月按時(shí)給老人買米買煤，請醫(yī)送藥，使他們安度晚年。他心里時(shí)刻想著群眾利益，甘為群眾公仆，樂于為群眾排憂解難。走到哪里就把好事做到哪里，深受轄區(qū)人民群眾的愛戴，被群眾譽(yù)為?活雷鋒?。群眾熱情支持他的工作，積極向他反映情況，使他耳聰目明，不斷取得新成績。他熱愛公安工作，干一行，愛一行，鉆一行，無論當(dāng)戶籍民警，治安民警，還是擔(dān)任內(nèi)保工作，都能知難而進(jìn)，刻苦鉆研，銳意進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，曾多次受到上級黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的褒獎(jiǎng)。

[案例2]

廣大公安干警要以胡××同志為榜樣，學(xué)習(xí)他胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)，忠于黨、忠于人民、忠于社會(huì)主義祖國的崇高思想；學(xué)習(xí)他密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)；學(xué)習(xí)他扎根基層，開拓進(jìn)取，腳踏實(shí)地，勤奮工作的?螺絲釘?精神；學(xué)習(xí)他舍己為公，廉潔自律，不求索取，無私奉獻(xiàn)的高尚品德。各級公安機(jī)關(guān)要把開展向胡××同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，作為實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想的一項(xiàng)具體措施，作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要響應(yīng)中央號召，在全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹?三個(gè)代表?重要思想新高潮。要緊密聯(lián)系各單位實(shí)際，結(jié)合?學(xué)習(xí)十六大，全面建小康，公安怎么辦?的的大討論，深化立黨為功、執(zhí)政為民的宗旨教育，切實(shí)改善警民關(guān)系，樹立公安干警的良好形象。要通過這—活動(dòng)，激勵(lì)廣大干警，涌現(xiàn)出更多的英雄模范和先進(jìn)民警，更好地完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)，為穩(wěn)定社會(huì)秩序，保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。

2.批評性通報(bào)。（1）導(dǎo)語。

“20××年6月，××省××市公安局發(fā)生一起民警刑訊逼供致人死亡案件，造成了惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)形象?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下”。

有的通報(bào)沒有導(dǎo)語，直接就寫事實(shí)（2）錯(cuò)誤事實(shí)。（3）分析與定性。（4）決定事項(xiàng)。（5）希望要求。[案例3]

下面兩段文字分別是兩篇批評性通報(bào)中的“評價(jià)”部分，試比較其優(yōu)劣，并說明理由。

■市局三令五申不準(zhǔn)民警到營業(yè)性歌舞廳娛樂，劉×、葉×卻頂風(fēng)違紀(jì)，并耍特權(quán)毆打他人，在群眾中造成極壞的影響，敗壞了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和人民警察的形象，其錯(cuò)誤十分嚴(yán)重。這一違紀(jì)現(xiàn)象說明公安隊(duì)伍中個(gè)別民警無視紀(jì)律、違反規(guī)定的問題非常嚴(yán)重，同時(shí)也說明一些公安機(jī)關(guān)對人民警察的各種紀(jì)律和規(guī)定還只是停留在一般的傳達(dá)上，并沒有采取各種有效措施貫徹落實(shí)，思想教育工作還抓得不緊。劉、葉兩人頂風(fēng)違紀(jì)的問題暴露出××分局領(lǐng)導(dǎo)對市局的規(guī)定貫徹不力，措施不落實(shí)，存在失察、失管、失控的問題。

■全路公安集中整頓紀(jì)律作風(fēng)剛剛結(jié)束，又連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，為嚴(yán)肅警紀(jì)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防此類案件的再次發(fā)生，特提出如下要求。

3.傳達(dá)性通報(bào)。（1）導(dǎo)語。

“9月中旬以來，一些地方連續(xù)發(fā)生投毒案件和中毒事故，社會(huì)影響極為惡劣?，F(xiàn)將??”

但一般不表明傾向，只客觀介紹情況，如“今年入秋以來，我省××、××、××等地相繼發(fā)生多起特大火災(zāi)，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?，F(xiàn)將??”

有的通報(bào)沒有導(dǎo)語，直接就寫情況。（2）重要情況。（3）要求。[案例4] ▲20××年9月14日，犯罪嫌疑人陳××將禁用劇毒急性鼠藥“毒鼠強(qiáng)”投放到江寧區(qū)正武面食店面粉中，造成431人中毒，其中38人死亡。（《關(guān)于近期內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起投毒案件情況的通報(bào)》中的一例）

▲20××年1月5日，黑龍江省哈爾濱市司法局所屬長林勞教所非法生產(chǎn)一次性打火機(jī)引起火災(zāi)，造成93人死亡，15人受傷。（《關(guān)于連續(xù)發(fā)生特大火災(zāi)事故的緊急通報(bào)》中的一例）

(三)注意事項(xiàng)

1．事實(shí)要清楚，有條理。

2.分析議論要實(shí)事求是。應(yīng)就事論理，入情入理，防止妄加議論，無限上綱。3．措施要得當(dāng)。無論是表彰決定、處理決定，還是防范措施、今后工作的做法，因?yàn)槎季哂幸欢ǖ慕逃椭笇?dǎo)作用，所以要注意處置得當(dāng)。

二、范文閱讀與分析 教材157-160 表彰性通報(bào)：《公安部關(guān)于表彰××省××市公安局“××4·5”案件復(fù)查小組的通報(bào)》

批評性通報(bào)：參見教材84《關(guān)于××省××市公安局民警黎××開槍殺人案件情況的通報(bào)》。

傳達(dá)性通報(bào)：《公安部、鐵道部關(guān)于對列車提速后京哈、京滬、京廣干線鐵路治安檢查情況的通報(bào)》

三、病例閱讀與分析

教材161《關(guān)于表彰蘇××同志臨危不懼、勇擒歹徒事跡的通報(bào)》

四、課堂討論

教材163[寫作訓(xùn)練]

1、2

五、文書修改

《關(guān)于表彰劉××、李××、王××三名同志的通報(bào)》（初稿）：教材164 《關(guān)于表彰劉××、李××等同志先進(jìn)事跡的通報(bào)》（修改稿）：幻燈顯示 [寫作訓(xùn)練] 將本節(jié)“病例閱讀與分析”中《關(guān)于表彰蘇××同志臨危不懼、勇擒歹徒事跡的通報(bào)》改寫出來。

第五節(jié) 報(bào) 告

教學(xué)重點(diǎn)：綜合報(bào)告和專題報(bào)告的寫作。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問；向上級機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品。

從內(nèi)容性質(zhì)分：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、檢查報(bào)告、呈送報(bào)告。從內(nèi)容所涉范圍分：合報(bào)告和專題報(bào)告。(二)寫作規(guī)范

報(bào)告由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。

1．工作報(bào)告。包括綜合報(bào)告和專題報(bào)告。(1)報(bào)告的原因或理由。(2)報(bào)告的事項(xiàng)。

2．情況報(bào)告。情況報(bào)告一般表現(xiàn)為專題報(bào)告的形式。情況報(bào)告與工作報(bào)告的區(qū)別。

3．答復(fù)報(bào)告。(1)報(bào)告根據(jù)。(2)報(bào)告事項(xiàng)。

4．呈送報(bào)告?！艾F(xiàn)將我局《20××年工作總結(jié)》報(bào)上，請審示?！豹? [案例1] 下面是某市公安局寫的一份上行文的導(dǎo)語部分，請閱讀后回答：(1)該導(dǎo)語用了一個(gè)介賓詞組“為了??”表目的，這一“介”有幾“賓”，這幾“賓”之間是什么關(guān)系(遞進(jìn)還是并列，是否屬于同一層次)?(2)撰寫者給這份上行文擬了這樣一個(gè)標(biāo)題：《××市公安局關(guān)于在內(nèi)部單位中開展創(chuàng)建治安安全單位活動(dòng)的報(bào)告》。你認(rèn)為這個(gè)標(biāo)題是否合適，為什么?(3)請你根據(jù)該導(dǎo)語所反映出的寫作意圖，按公文的寫作要求，重?cái)M一個(gè)標(biāo)題。 市人民政府：

為了落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)政法工作，穩(wěn)定社會(huì)治安”、“大治安由國家負(fù)責(zé)，小治安由地方和單位負(fù)責(zé)”的指示精神，繼續(xù)深入貫徹《××市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境，擬從20××年開始，在全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位中全面開展創(chuàng)建治安安全單位活動(dòng)。具體意見如下：(略)(三)注意事項(xiàng)

1．介紹事實(shí)或情況用概述。但概述不等于籠統(tǒng)，事實(shí)要完整清楚，情況要明確。概述時(shí)一要注意條理性，二要注意點(diǎn)面材料的結(jié)合。

2．重點(diǎn)突出，中心明確。 3．報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。

二、范文閱讀與分析

綜合報(bào)告：《關(guān)于20××年工作情況的報(bào)告》 專題報(bào)告：《關(guān)于加強(qiáng)校園安全防范工作情況的報(bào)告》(參見上編第三章第四節(jié))答復(fù)報(bào)告：《關(guān)于解放日報(bào)《情況簡報(bào)》(第121期)反映“×× ×次列車上旅客公然吸毒無人過問”情況的報(bào)告》

呈送報(bào)告：《關(guān)于報(bào)送20××年工作總結(jié)的報(bào)告》

三、病例閱讀與分析

教材176[寫作訓(xùn)練]3《××路派出所學(xué)校安全保衛(wèi)防范工作報(bào)告》

四、課堂討論 教材175[寫作訓(xùn)練]1

五、文書修改

《關(guān)于建議市政府召開全市總結(jié)貫徹<內(nèi)保條例>、表彰一級治安責(zé)任人大會(huì)的請示報(bào)告（原稿）》：教材173

《關(guān)于我市貫徹《內(nèi)保條例》強(qiáng)化內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的報(bào)告（改稿）：教材34

[寫作訓(xùn)練] 教材[寫作訓(xùn)練]4根據(jù)下面這篇工作通訊提供的材料，以××省公安廳的名義，向公安部擬寫一份關(guān)于禁酒工作的報(bào)告（或擬出該報(bào)告的提綱）。

第六節(jié) 請 示

教學(xué)重點(diǎn)：請示緣由與請示事項(xiàng)；請求與報(bào)告的區(qū)別。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。凡本機(jī)關(guān)無權(quán)、無力解決或要解決而又無把握或按規(guī)定應(yīng)由上級決斷的問題和事項(xiàng)，必須向上級機(jī)關(guān)請示。請示具有事前行文和一文一事的特點(diǎn)。

請示和報(bào)告的區(qū)別：(1)行文目的不同。(2)行文時(shí)間不同。(3)文種性質(zhì)不同。(4)收文處理不同。

請示一般有政策性請示(又稱請求指示性請示)和工作性請示(又稱請求批準(zhǔn)性請示)兩種。前者是向上級要政策、要辦法；后者是請求上級批準(zhǔn)有關(guān)人、財(cái)、物及機(jī)構(gòu)、編制、項(xiàng)目、計(jì)劃等事項(xiàng)。

(二)寫作規(guī)范

請示由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。1．請示緣由。2．請示事項(xiàng)。[案例1]

《關(guān)于雇用系統(tǒng)管理員的請示》

人事處：

由于我系計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室無人管理，計(jì)算機(jī)教師無力兼管實(shí)驗(yàn)室，為保證正常的教學(xué)秩序，擬聘請兩名系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理和維護(hù)工作。當(dāng)否，請批示。

××系

二○××年五月八日

關(guān)于我系計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室外聘系統(tǒng)管理員的請示

校領(lǐng)導(dǎo)：

由于原有的一名專職系統(tǒng)管理員已調(diào)走，目前我系計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的2個(gè)機(jī)房計(jì)160臺計(jì)算機(jī)無人管理；計(jì)算機(jī)教研室?guī)熧Y緊張，教師無力兼管實(shí)驗(yàn)室；近幾年我校計(jì)算機(jī)教學(xué)任務(wù)較重，機(jī)房滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，各種故障出現(xiàn)較多；幾經(jīng)請示，學(xué)校也不能盡快調(diào)整或調(diào)入合適的人員。為保證正常的教學(xué)秩序，擬從校外聘請兩名系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理和維護(hù)工作。

一、外聘系統(tǒng)管理員的職責(zé)

1．負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的日常管理與維護(hù)，保證教學(xué)的使用。 2．負(fù)責(zé)上機(jī)實(shí)習(xí)課的機(jī)房管理，保證正常的教學(xué)秩序。

3．協(xié)助主講教師輔導(dǎo)學(xué)生上機(jī)；合班上機(jī)時(shí)單獨(dú)負(fù)責(zé)一個(gè)機(jī)房的上機(jī)輔導(dǎo)。

二、外聘系統(tǒng)管理員的選聘與管理 1．應(yīng)聘系統(tǒng)管理員的條件。(略) 2．選聘程序與試用期。(略)

3．對外聘系統(tǒng)管理員的日常管理。(略)

三、外聘系統(tǒng)管理員的待遇 1．聘用期2年。

2．基礎(chǔ)工資600元／人月，每個(gè)學(xué)期按5個(gè)月計(jì)。

3．單獨(dú)輔導(dǎo)學(xué)生上機(jī)按實(shí)際課時(shí)另計(jì)，6元／課時(shí)，學(xué)期末一次性結(jié)清。采取外聘人員管理實(shí)驗(yàn)室的方式是一個(gè)新的嘗試。我們認(rèn)為，和以前的管理模式相比，這種方式可以節(jié)約近一半費(fèi)用，同時(shí)由于采取了彈性的人事管理方法，相信會(huì)提高實(shí)驗(yàn)室的管理質(zhì)量和工作效率。

當(dāng)否，請批示。

××系

二○××年五月八日 3．請示要求。(三)注意事項(xiàng) 請示應(yīng)一文一事；

主送機(jī)關(guān)要明確，不能多頭請示； 請示一般不能直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人； 不能越級請示；

請求的理由要充足，但忌只從本單位立場考慮而完全不顧大局，忌過多講大道理，忌有意編造、夸大情況；

請示事項(xiàng)要具體，忌把緣由和事項(xiàng)混雜或倒置；

請示不僅要提出問題，還要提出解決問題的傾向性意見。

二、范文閱讀與分析

政策性請示：《關(guān)于以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)、夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)品如何處理的請示》

工作性請示：《××分局關(guān)于增設(shè)警衛(wèi)科的請示》

三、病例閱讀與分析

教材185：《關(guān)于撤銷107警亭的申請報(bào)告》

四、課堂討論

[討論一]分析下面幾個(gè)標(biāo)題存在什么問題? ◆關(guān)于請求從我校校內(nèi)遷出居民住宅的請示 ◆關(guān)于組建公安研究所的請示報(bào)告 ◆關(guān)于購臵摩托車的申請報(bào)告

◆關(guān)于申請追加教學(xué)設(shè)備費(fèi)預(yù)算指標(biāo)的報(bào)告 ◆關(guān)于申請追加教育經(jīng)費(fèi)的請示 ◆關(guān)于請求批準(zhǔn)我院舉辦學(xué)歷證書班的報(bào)告

[討論二]如果把上一節(jié)“閱讀與分析”中《關(guān)于建議市政府召開全市總結(jié)貫徹〈內(nèi)保條例〉、表彰一級治安責(zé)任人大會(huì)的請示報(bào)告》作為一篇請示看待，分析它存在什么問題?上編第一章第二節(jié)“閱讀與分析”中《關(guān)于建議召開全市貫徹〈內(nèi)保條例〉表彰大會(huì)的請示》一文就是在此文的基礎(chǔ)上改寫的，請比較其有何不同?

[討論三]20××年7月5日《人民日報(bào)》、《新疆日報(bào)》同時(shí)在頭版頭條報(bào)道了國務(wù)院為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放而給予新疆八條優(yōu)惠政策與措施的消息。請簡要回答下面兩段文字中涉及了幾個(gè)公文文種?使用是否合理?為什么?

《人民日報(bào)》：新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府最近向黨中央、國務(wù)院呈送了擴(kuò)大開放的報(bào)告，國務(wù)院專門致函批復(fù)，并給予了相應(yīng)的類似沿海乃至特區(qū)的八條優(yōu)惠政策與措施。 《新疆日報(bào)》：自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的請示報(bào)告，國務(wù)院已專門致函批復(fù)，并賦予相應(yīng)的優(yōu)惠政策措施。請示報(bào)告提出了新疆進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的必要性和有利條件，請示國家放寬政策措施。

五、文書修改

《關(guān)于給郭××同志記功的請示（原稿）》：教材189 《關(guān)于給郭××同志記功的請示（修改稿）：幻燈顯示 [寫作訓(xùn)練] [訓(xùn)練1]改寫本節(jié)“閱讀與分析”中《關(guān)于撤銷107警亭的申請報(bào)告》一文。[訓(xùn)練2]教材191[寫作訓(xùn)練]8 [訓(xùn)練3]教材191[寫作訓(xùn)練]9

第七節(jié) 意 見（略）

第八節(jié) 函和會(huì)議紀(jì)要

教學(xué)重點(diǎn)：請求批準(zhǔn)函的功用；會(huì)議紀(jì)要的寫作。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

函：平行文，用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，主管部門請求批準(zhǔn)和主管部門答復(fù)審批事項(xiàng)。

請求批準(zhǔn)函不同于請示。二者的根本區(qū)別是主送機(jī)關(guān)不同，請示是主送有明確而直接的隸屬關(guān)系的上級，請求批準(zhǔn)函則是主送不相隸屬的主管機(jī)關(guān)。同樣，主管部門答復(fù)請求批準(zhǔn)函不能用批復(fù)，只能用審批函。

［案例１］

關(guān)于請求××商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)材料的函

××市商業(yè)局：

你局××商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，成績突出。經(jīng)市綜合治理辦公室同意，敝局準(zhǔn)備于12月中旬召開全市經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。請速通知該商廈，于12月中旬將經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送敝局×處秘書科。

××市公安局 二○××年十一月八日

會(huì)議紀(jì)要：用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。(二)寫作規(guī)范

來函：先寫商洽、請求、詢問或告知的依據(jù)、背景、緣由等；事項(xiàng)部分分別寫明商洽、詢問、請求、告知事項(xiàng)。“請函復(fù)”、“請復(fù)”。復(fù)函：有引語和答復(fù)意見兩部分。

會(huì)議紀(jì)要一是會(huì)議概況。二是會(huì)議內(nèi)容。三是結(jié)尾。

二、范文閱讀與分析

請求批準(zhǔn)函：《關(guān)于請求批準(zhǔn)在××路興建市局辦公大樓的函》

答復(fù)函：《關(guān)于執(zhí)行《財(cái)政部、公安部關(guān)于使用〈治安管理當(dāng)場處罰決定書(代收據(jù))〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》有關(guān)問題的函》

會(huì)議紀(jì)要：《××省第×次防火責(zé)任人會(huì)議紀(jì)要》

三、病例閱讀與分析

會(huì)議紀(jì)要：《××市公安局召開會(huì)議部署全運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作》

四、課堂討論

[討論一]公安?？茖W(xué)校系副廳級單位，遇到有關(guān)環(huán)保方面的問題要請市環(huán)保部門解決。行文時(shí)應(yīng)使用哪一文種?為什么?某區(qū)公安分局舉辦崗位培訓(xùn)班，準(zhǔn)備借用某一軍級部隊(duì)學(xué)院的校舍，行文時(shí)應(yīng)使用哪一文種?為什么?

[討論二]××市公安局?jǐn)M在××路××號(原市局交警支隊(duì))興建辦公大樓，需要砍伐大白楊15棵，需要向所在××街道辦事處綠化辦公室申請批準(zhǔn)砍伐。請代××市局辦公室撰寫此文。

五、文書修改

《關(guān)于請求××商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)材料的函（初稿）》：見前

《關(guān)于商請市商業(yè)局××商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)材料的函（改稿）：幻燈顯示

[寫作訓(xùn)練]

[訓(xùn)練1]請將上編第一章第四節(jié)“閱讀與分析”中《關(guān)于為人大研究生班學(xué)員聯(lián)系住宿問題的函》改寫出來。

第二章 事務(wù)文書

第一節(jié) 記 錄

教學(xué)重點(diǎn)：抓獲經(jīng)過（查獲經(jīng)過）的寫作。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

如實(shí)記載和反映有關(guān)工作原始情況或真實(shí)狀態(tài)，具有資料和憑證作用。主要有值班記錄、會(huì)議記錄和辦案工作記錄。(二)寫作規(guī)范 1．值班記錄。(1)基本情況。(2)記錄事項(xiàng)。(3)處理情況。2．會(huì)議記錄。一是會(huì)議情況。二是會(huì)議內(nèi)容。

常見寫法：(1)摘要記錄。(2)詳細(xì)記錄。(3)兩種寫法兼而有之。 3．辦案工作記錄：辦案時(shí)間，記錄者(即辦案者)單位，記錄人姓名，當(dāng)時(shí)做何工作(值勤或調(diào)查)，地點(diǎn)，工作過程(受理、抓獲、查獲、查處或調(diào)查、查詢過程)，違法犯罪嫌疑人供認(rèn)情況及其他有關(guān)情況(如舉報(bào)人情況等)，其他需要說明的情況，落款(包括記錄人姓名、所在單位、記錄時(shí)間)。

抓獲經(jīng)過寫作重點(diǎn)：(1)記錄者自己發(fā)現(xiàn)被抓獲人實(shí)施違法犯罪行為的過程情況。(2)違法犯罪事實(shí)發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。(3)被抓獲人的外表特征及基本情況。(4)被抓獲人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)事實(shí)的具體情節(jié)及過程。(5)抓獲經(jīng)過情況及抓獲后送交的審查機(jī)關(guān)的名稱，如哪個(gè)派出所等。

二、范文閱讀與分析 教材214《查獲經(jīng)過記錄》

三、病例閱讀與分析 教材214《抓獲經(jīng)過》

四、課堂討論

教材215[寫作訓(xùn)練]1、2、6

五、文書修改

抓獲經(jīng)過（初稿）：教材216 抓獲經(jīng)過（二稿）：教材216 抓獲經(jīng)過（三稿）：幻燈顯示 [寫作訓(xùn)練] 將本節(jié)“病例閱讀與分析”中的《抓獲經(jīng)過》改寫出來

第二節(jié) 計(jì) 劃（略）

第三節(jié) 簡 報(bào)

教學(xué)重點(diǎn)：簡報(bào)的寫作角度與材料選擇。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

以簡明的方式，真實(shí)、及時(shí)地在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部交流信息情報(bào)，具有新聞性，時(shí)效性，簡、短、新、快是其突出特點(diǎn)。

按內(nèi)容性質(zhì)，可分為工作簡報(bào)、情況簡報(bào)和會(huì)議簡報(bào)；

按寫作方法，可分為綜合性簡報(bào)、專題性簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性簡報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)式簡報(bào)等。

(二)寫作規(guī)范

簡報(bào)由報(bào)頭、正文和報(bào)尾三部分組成。 正文一般包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾。

導(dǎo)語。要求開門見山。主要有綜括式(又稱敘述式、提要式)、結(jié)論式、問答式等。

主體。是簡報(bào)的基本事實(shí)部分，也是簡報(bào)的核心。其層次安排一般有平列關(guān)系、承接關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系等。(三)注意事項(xiàng)

編發(fā)簡報(bào)要緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)的中心工作； 情況和事實(shí)要清楚；

主旨單一，內(nèi)容集中，一事一報(bào)； 力避一切套話、廢話、空話； 選好角度，寫出特點(diǎn)；

內(nèi)容實(shí)事求是，表述注意分寸，不能絕對化，防止主觀片面，以偏概全； 恰當(dāng)進(jìn)行說明和評論； 編發(fā)簡報(bào)要及時(shí)快速。

二、范文閱讀與分析

綜合簡報(bào)：《近期全市社會(huì)治安形勢總體平穩(wěn)》

專題簡報(bào)：《全市公安機(jī)關(guān)積極開展無“非典”社區(qū)競賽活動(dòng)》

會(huì)議簡報(bào)：《分局召開“執(zhí)法為民樹形象，服務(wù)發(fā)展作貢獻(xiàn)”教育活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)》

簡訊：《××次列車乘警查處一起攜帶危險(xiǎn)物品案》

三、病例閱讀與分析

教材233《關(guān)于×月份治安情況簡報(bào)》

四、課堂討論

教材232[寫作訓(xùn)練]1、2、4五、文書修改

《加強(qiáng)群防群治，創(chuàng)建平安社區(qū)——××派出所積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)（初稿）：幻燈顯示

《××分局××派出所采取“五個(gè)一”工作措施大力開展創(chuàng)建平安社區(qū)活動(dòng)（二稿）：幻燈顯示

《××分局××派出所采取“五個(gè)一”工作措施大力開展創(chuàng)建平安社區(qū)活動(dòng)（三稿）[寫作訓(xùn)練] 教材233[寫作訓(xùn)練]6

第四節(jié) 調(diào)查報(bào)告

教學(xué)重點(diǎn)：情況調(diào)查報(bào)告和案件調(diào)查報(bào)告。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

調(diào)查報(bào)告有公文類調(diào)查報(bào)告、新聞?lì)愓{(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)類調(diào)查報(bào)告(又稱調(diào)研類學(xué)術(shù)論文)三類。這里講的是公文類調(diào)查報(bào)告。

常見的有情況調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告、問題調(diào)查報(bào)告和事件、事故、案件調(diào)查報(bào)告等。

(二)寫作規(guī)范 1．標(biāo)題。2．正文。(1)導(dǎo)語。(2)主體。

事實(shí)(問題、特點(diǎn)、經(jīng)過、做法等)——原因(主觀、客觀原因，直接、間接原因，顯性、隱性原因等)——對策(意見、建議、整改措施、啟示等)三項(xiàng)內(nèi)容。

常見思路：

問題(特點(diǎn))——原因——對策；情況——問題——對策； 問題——對策； 情況——問題——原因； 問題——原因等。

常見結(jié)構(gòu)形式：縱式、橫式、縱橫結(jié)合式。(三)注意事項(xiàng)

1．為保證調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，調(diào)查前必須做好準(zhǔn)備工作。恰當(dāng)選擇調(diào)研類型，明確調(diào)研目的和對象，熟悉政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，制定調(diào)查研究提綱。

2．注重分析研究。高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告要善于從政策和法律法規(guī)等角度對材料進(jìn)行分析，揭示事物內(nèi)在本質(zhì)，找出規(guī)律性的東西，形成明確的觀點(diǎn)和結(jié)論，或提出切實(shí)可行的建議

二、范文閱讀與分析

情況調(diào)查報(bào)告：《關(guān)于我市公寓、別墅、培訓(xùn)中心等場所情況的調(diào)查報(bào)告》 經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告：《對××縣公安局積極探索新形勢下群眾工作新思路情況的調(diào)查》

事故調(diào)查報(bào)告：《關(guān)于××市體育用品廠重大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告》 案件調(diào)查報(bào)告：《關(guān)于劉××1月9日活動(dòng)情況的調(diào)查報(bào)告》

三、病例閱讀與分析

教材241《關(guān)于聯(lián)防隊(duì)員違反紀(jì)律的調(diào)查報(bào)告》

四、課堂討論

教材243[寫作訓(xùn)練]

2、4

五、文書修改

《關(guān)于調(diào)查10月14日〈××日報(bào)〉九號機(jī)所印報(bào)紙的發(fā)行情況（初稿）》 《關(guān)于10月14日〈××日報(bào)〉九號機(jī)所印報(bào)紙發(fā)行情況的調(diào)查報(bào)告（改稿）》 [寫作訓(xùn)練] 選擇一個(gè)題目，對本隊(duì)、本班、本單位或某一社會(huì)問題進(jìn)行一次調(diào)查，寫一篇調(diào)查報(bào)告。要求：選題適當(dāng)，目的明確，材料典型，層次清楚，分析恰當(dāng)。調(diào)查方法自選。不少于1500字。

第五節(jié) 總 結(jié)

教學(xué)重點(diǎn)：工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的常見模式。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

基本特征：自身的實(shí)踐性。

主要有工作總結(jié)(包括學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)等)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)兩類?？偨Y(jié)與調(diào)查報(bào)告不同。一是適用對象不同。二是角度和人稱不同。(二)寫作規(guī)范 開頭。又稱前言，主要是概述所要總結(jié)的對象的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、背景、工作內(nèi)容、進(jìn)展?fàn)顩r、總的收獲、自我評價(jià)等。

[案例1]

根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)公安保衛(wèi)任務(wù)、精神指引下，通過認(rèn)真對“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，結(jié)合我所轄區(qū)治安保衛(wèi)工作實(shí)際，一年來，我們在所黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，全體民警的共同努力，在鐵路治安聯(lián)防組織和站區(qū)職工緊密配合下，為保衛(wèi)鐵路行車和繁忙的物資運(yùn)輸安全，保衛(wèi)旅客運(yùn)輸和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全做出成績，維護(hù)站車秩序方面做出了突出的貢獻(xiàn)，取得了一定的成績，特別是站車治安秩序的整頓，有了明顯的好轉(zhuǎn)，貨場物資運(yùn)輸保證了安全，給鐵路運(yùn)輸暢通無阻打下了良好的基礎(chǔ)。治安案件和轄區(qū)治安災(zāi)害事故和去年相比較，大幅度下降，從案件性質(zhì)和案件危害程度分析趨于下降勢頭。我們今年以來治安形勢只所以取得較大的成績，主要有如下幾點(diǎn)做法。

主體。包括做法（經(jīng)驗(yàn)）、成效、體會(huì)、問題等內(nèi)容。以綜述為主，重點(diǎn)寫做法（經(jīng)驗(yàn)）和成效，即做了什么，怎么做的。

○工作總結(jié)的主體結(jié)構(gòu)模式： “成效”式； “成效+問題”式； “成效+做法+問題”式； “成效+體會(huì)+問題”式； 階段式。[案例2] 下面是一份某局所發(fā)文件的首頁，請分析存在什么問題？如何解決？

北京鐵路公安局政治部文件

京鐵公政[200×]7號 簽發(fā)人：×××

塑造品牌突出特色 親民為民樹立形象 ××鐵路公安局愛民實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)

鐵道部公安局：

200×年元旦春節(jié)期間，我局在鐵道部公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，在全體民警中掀起了“體察民情民意，促進(jìn)警民和諧”為主題的愛民實(shí)踐活動(dòng)……

（××鐵路公安局政治部章）

200×年2月16日

○經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的主體結(jié)構(gòu)模式： “做法(經(jīng)驗(yàn))”式 “成效+做法(經(jīng)驗(yàn))”式； “做法(經(jīng)驗(yàn))+體會(huì)”式； “成效+做法(經(jīng)驗(yàn))+體會(huì)”式； “成效+體會(huì)”式； “體會(huì)”式；

“做法(經(jīng)驗(yàn))+成效+體會(huì)”式； “背景+做法(經(jīng)驗(yàn))+成效”式； “意義+做法(經(jīng)驗(yàn))+成效”式。

在上述各種模式中，成效是基礎(chǔ)，做法（經(jīng)驗(yàn)）是重心。[案例3]

下面的材料是某市局開展破案戰(zhàn)役總結(jié)的做法（經(jīng)驗(yàn)）部分，請劃分層次，并為每一層各總結(jié)一句做法式觀點(diǎn)句和體會(huì)式觀點(diǎn)句。

我們是這樣開展破案戰(zhàn)役的：省廳布臵破案戰(zhàn)役以后，全市8個(gè)縣、區(qū)公安局積極行動(dòng)起來，普遍進(jìn)行了傳達(dá)動(dòng)員，組織力量，劃片包干，落實(shí)措施，不少縣、區(qū)針對民警存在的“破案戰(zhàn)役老一套”思想，采取了相應(yīng)的措施。一是抓好典型，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)；二是局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自上陣；三是嚴(yán)格紀(jì)律，劃片包干，案件到人。有的縣、區(qū)多次召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，推廣先進(jìn)派出所的經(jīng)驗(yàn)，有力地調(diào)動(dòng)了全體民警的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市直接參加戰(zhàn)役的民警達(dá)2940多人，占民警總數(shù)的65％。戰(zhàn)役中全市以派出所轄區(qū)為單位，共劃分戰(zhàn)區(qū)183個(gè)。各戰(zhàn)區(qū)都固定了力量，并確定一二名股所長負(fù)責(zé)，以破新發(fā)案件為主，對以往未破案件逐個(gè)研究排隊(duì)，落實(shí)到人，全力查破。同時(shí)各局還分別采取了一些措施：以社會(huì)治安情況復(fù)雜、發(fā)案多的地區(qū)為重點(diǎn)，以破大、要、團(tuán)伙案件為重點(diǎn)，以審查刑嫌、治安危險(xiǎn)分子為重點(diǎn)。僅××縣一個(gè)多月的苦戰(zhàn)就破獲大小案件230多起，其中積漏案件150多起。戰(zhàn)役中，各公安機(jī)關(guān)都注意依靠黨政組織，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，局所之間互相配合?！痢量h每次召開破案會(huì)議，縣委主管領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)講話。全市共召開宣傳動(dòng)員會(huì)1850場次，建立廣播站220余處。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市在破案戰(zhàn)役中共收到群眾檢舉揭發(fā)材料634件，群眾扭送犯罪嫌疑人89人，犯罪嫌疑人投案74人。(三)注意事項(xiàng)

從實(shí)際出發(fā)，一分為二；

充分占有材料，把握本質(zhì)與主流；

選好寫作角度，善于挖掘，以使總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)獨(dú)到、新穎、典型，有價(jià)值； 處理好觀點(diǎn)和材料的次序、分合、詳略以及邏輯關(guān)系等問題； 注意觀點(diǎn)與材料的有機(jī)統(tǒng)一；

注意對觀點(diǎn)句(即經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)、做法)的提煉和歸納；

此外，要避免寫成流水賬，避免陳詞濫調(diào)，避免夸張和歪曲事實(shí)真相，避免過高或過低估價(jià)自己等。

二、范文賞析

工作總結(jié)(綜合性總結(jié))：《××市公安局20××年春節(jié)期間治安工作總結(jié)》 工作總結(jié)(專題性總結(jié))：《關(guān)于開展無“非典”社區(qū)競賽活動(dòng)的工作總結(jié)》 破案總結(jié)：《30小時(shí)偵破“11·2”特大盜竊案》 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié))：《我是如何做好內(nèi)勤工作的》

三、病例閱讀與分析

《××路派出所公民身份證號碼編制工作總結(jié)》

四、課堂討論 教材263[寫作訓(xùn)練]1、2、3、4

五、文書修改

教材261：《20××年首都春節(jié)期間治安情況的總結(jié)（初稿）》

教材250：《××市公安局20××年春節(jié)期間治安工作總結(jié)》（改稿）[寫作訓(xùn)練] 教材267[寫作訓(xùn)練]7

第六節(jié) 事跡材料

教學(xué)重點(diǎn)：事跡材料的歸類；點(diǎn)面材料的結(jié)合。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

事跡材料是一種特殊的總結(jié)，和總結(jié)又不完全相同。

主要有：單位(集體)事跡、個(gè)人事跡和簡要事跡材料(又稱事跡簡介)。(二)寫作規(guī)范

1、基本情況。簡要介紹先進(jìn)集體或個(gè)人的基本情況，高度概括所取得的成績和獲得的榮譽(yù)及評價(jià)等。

2、主要事跡。要求敘述先進(jìn)集體或個(gè)人的典型事跡，寫清取得成績的原因及其遇到的困難、挫折和克服困難的辦法，特別要抓住具有代表性的事跡中的閃光點(diǎn)和感人之處，并突出現(xiàn)實(shí)意義。有分項(xiàng)和不分項(xiàng)兩種寫法。(三)注意事項(xiàng)

實(shí)事求是，材料真實(shí)典型；用事實(shí)說話，以敘述為主；材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一，注意“面”和“點(diǎn)”材料并重。

二、范文閱讀與分析

單位事跡材料：《××公安派出所事跡材料》 個(gè)人事跡材料：《×× ×同志事跡材料》 簡要事跡材：《許××同志事跡簡介》

三、病例閱讀與分析

《劉××同志事跡材料》

四、課堂討論

教材276[寫作訓(xùn)練]

1、2

五、文書修改（略）[寫作訓(xùn)練]（略）

第七節(jié) 述職報(bào)告

教學(xué)重點(diǎn)：把握述職報(bào)告與工作總結(jié)的區(qū)別。

一、寫作要領(lǐng)(一)文體功能

領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員或?qū)I(yè)技術(shù)人員對自己在一定時(shí)期內(nèi)履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行自我陳述和自我評價(jià)，供單位群眾評議或組織人事部門、上級領(lǐng)導(dǎo)考核。與總結(jié)比較相近。

述職報(bào)告和總結(jié)的區(qū)別：一是內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同。二是引起的效果不同。(二)寫作規(guī)范 介紹任現(xiàn)職基本情況。

介紹開展本職工作、實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)的歷史背景，所處的環(huán)境，采取的對策等。存在的缺點(diǎn)、問題、不足和今后的設(shè)想和打算(三)注意事項(xiàng) 突出一個(gè)“我”字； 圍繞一個(gè)“職”字； 注重一個(gè)“實(shí)”字； 突出一個(gè)“述”字。

二、范文閱讀與分析 教材281《述職報(bào)告》

三、病例閱讀與分析 教材284《述職報(bào)告》

四、課堂討論

分析本節(jié)范文的寫作特點(diǎn)。

五、文書修改（略）[寫作訓(xùn)練] 根據(jù)自身工作實(shí)際，寫一篇述職報(bào)告。

第八節(jié) 講話稿和演講稿（略）

下 篇 公安法律文書寫作與訓(xùn)練

第一章 刑事法律文書

《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安機(jī)關(guān)刑事法律文書格式(2002版)〉的通知》(以下簡稱《刑事法律文書格式》)。

一、刑事法律文書的分類

公安機(jī)關(guān)刑事法律文書共分6類92種。一是立案、管轄、回避文書。7種。 二是律師參與刑事訴訟文書。6種。 三是強(qiáng)制措施文書。28種。 四是偵查取證文書。34種。 五是執(zhí)行文書。12種。 六是通用文書。5種。

二、刑事法律文書常見項(xiàng)目的填寫?yīng)?案件名稱。案件編號。 犯罪嫌疑人年齡。 犯罪嫌疑人民族。犯罪嫌疑人住址。犯罪嫌疑人單位及職業(yè)。 簡歷或違法犯罪經(jīng)歷。法律條文的援引。 成文日期。印章。 騎縫線。 選擇性項(xiàng)目的填寫。不用填寫內(nèi)容的處理。

第一節(jié)

教學(xué)重點(diǎn)：對報(bào)案材料的選擇與概括。

一、寫作要領(lǐng)

接受刑事案件登記表

第二篇：應(yīng)用寫作2

華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院

2012年《應(yīng)用文寫作》平時(shí)作業(yè)二

一、病文分析題，請指出下列公文的不妥之處，并說明正確的寫法。

病文一：

高教廳通知

全省各高等院校

為了貫徹國家教育部關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生思想教育工作會(huì)議精神，我省擬召開思想教育工作會(huì)。

一、會(huì)議主要是解決三個(gè)問題（略）。

二、為使會(huì)議達(dá)到預(yù)定的要求，請你們先就會(huì)議要解決的三個(gè)問題，作出一些研究和準(zhǔn)備。

三、參加人員：全省高校系統(tǒng)負(fù)責(zé)人不得缺席，否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予紀(jì)律處分。

四、會(huì)議時(shí)間：請出席會(huì)議的同志于5月20日前到××大學(xué)報(bào)到，會(huì)期三天。

省教育廳

2005年5月5日 1題目應(yīng)當(dāng)是

通知 2應(yīng)當(dāng)首先說明會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員 3沒說明地點(diǎn) 4參加人員中不應(yīng)提及不得缺席，否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等文字，這些應(yīng)該放在后面 5文中“你們”用得很不妥，可直接珊去 6會(huì)議名稱加“” 7落款應(yīng)當(dāng)是全稱 **省教育廳 8日期格式 二〇〇五年五月五日 注意 是〇不是零 9通篇太口語化

病文二：

高速公路塌方事故的報(bào)告

市委：市政府：

1997年×月×日，××高速公路××路段發(fā)生塌方事故，造成一定的傷亡后果。事故發(fā)生前，橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近200立方的混凝土．而且違章施工，按照施工程序應(yīng)分兩次澆鑄的混凝土卻一次澆鑄，估計(jì)事故原因是橋面負(fù)荷過重。事故發(fā)生后，近200名消防隊(duì)員、工地工人、公安干警到現(xiàn)場緊張搶救，搶救時(shí)間持續(xù)近28小時(shí)。據(jù)查，該工程承建商是××市市政總公司第一分公司。特此報(bào)告

1997年×月×日

市政工程總公司

1、“市政工程總公司（文件）”去掉括號

2、（07）改為﹝1997﹞

3、“第5號”改為“5號”

4、“XX高速公路關(guān)于塌方事故的報(bào)告”改為“關(guān)于XX高速公路塌方事故的報(bào)告”

5、“二三十”改為“20-30”

6、落款“1997年X月X日”改為“一九九七年X月X日”

關(guān)于縣政府購買冷凍機(jī)的請示報(bào)告

縣財(cái)政局：

縣政府機(jī)關(guān)職工食堂現(xiàn)有兩千多人就餐。因無制冷設(shè)備，春、夏、秋季副食品不易保管。特別是到了夏季，副食品經(jīng)常腐爛變質(zhì)，不但造成浪費(fèi)，影響食堂衛(wèi)生，而且也直接影響職工的身體健康，廣大職工意見紛紛。為了解決這一問題，經(jīng)縣政府辦公會(huì)議研究，決定購買兩臺GH-2型冷凍機(jī)，所需資金伍萬元，以上資金必須于今年夏天前到位，勿誤。

特此請示，請審批。

××縣政府辦公室（公章）

一九九九年9月9日

1、選用文種不當(dāng)，應(yīng)改用函

2、主選機(jī)關(guān)不規(guī)范，改為：××縣財(cái)政局

3、用語不當(dāng)，決定改為擬，“以上資金必須于今年夏天前到位，勿誤”改為“懇請縣財(cái)政局撥款支持5萬元”。

4、結(jié)束語不恰，“特此請示，請審批?！睉?yīng)改為“以上請示，請批準(zhǔn)?！?/p>

5、成文時(shí)間不對，應(yīng)改為一九九年九月九日。

病文三：

關(guān)于增撥基建經(jīng)費(fèi)的請示

省財(cái)政廳、××廳長：

首先，請?jiān)试S我們向貴廳致以親切的問候，對貴廳多年來對我們的支持和合作，表示衷心的感謝。此次來函主要商量以下問題：

經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，我局正在建造一幢辦公大樓，該項(xiàng)工程得到了省政府的支持，在省政府的批復(fù)下，貴廳已撥給我局資金100萬，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已?？顚Ｓ谩Ｄ壳肮こ躺性谶M(jìn)行當(dāng)中。但是由于建筑材料漲價(jià)等原因，原預(yù)算資金缺口較大，懇請貴廳再次撥給資金不足部分，以免影響辦公大樓竣工，從而影響我局的正常工作。

特此請示，請批準(zhǔn)!

××市財(cái)政局(章)

2001年11月3日

落款與行文有矛盾。如果按落款擬稿，屬于廳與廳之間的平行文件，行文語氣除寒暄外多是商量；如果是行文中提及的下屬局，屬于上行文件，語氣必須謙恭。

病文四：

××市電信局（文件）×局字（08）第5號

關(guān)于建造職工宿舍的請示

市財(cái)政局、土地局：

我局下屬單位多，職工多、老職工更多。過去因無資金從未建過一間職工宿舍。職工住房非常非常困難，再不解決就會(huì)影響職工的工作積極性。為改善我局職工住房條件，經(jīng)研究，決定建造職工宿舍3000余平方米，須撥款500萬左右，征地四畝許。特此報(bào)告。

2008年5月30日

市電信局 ××縣電信局（文件）×局字（05）第5號

關(guān)于建造職工宿舍的申請：

縣財(cái)政局、土地局

各級領(lǐng)導(dǎo)你們好?。?/p>

我局職工多、老職工更多。過去因資金緊張，從未建職工宿舍。職工住房非常困難，再不解決將會(huì)嚴(yán)重影響職工的工作積極性。為改善這種局面經(jīng)局黨委研究，計(jì)劃建造職工宿舍3000余平方米，須撥款500萬左右，征地四畝。請領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)為盼！

縣電信局

2008年5月30日

病文五：

關(guān)于提請有關(guān)部門解決我單位糧油供應(yīng)的請示報(bào)告 市商業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)：

我單位是新建的大廠。近幾年來發(fā)展很快，最近又新蓋了15棟職工宿舍，搬進(jìn)職工近千戶。由于工廠離市區(qū)很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，附近又沒有糧店，干部職工吃糧困難，直接影響了生產(chǎn)與工作，為此，群眾意見很大。為解決我單位糧油短缺的困難，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定：撤消我廠的小百貨商店，騰出房子建大型超市，望商業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)明大體，識大局，給予明示和支持。以上請示報(bào)告，請批復(fù)。

××廠敬上

2005．1.20

1、選用文種不當(dāng)，應(yīng)改為請示。

2、主選機(jī)關(guān)不規(guī)范，改為“××市商業(yè)局”

3、用語不當(dāng)，“經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定”改為“廠領(lǐng)導(dǎo)商討下提出申請”，“望商業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)明大體，識大局，給予明示和支持”改為“懇請商業(yè)局支持。

4、結(jié)束語不恰?！耙陨险埵緢?bào)告，請批復(fù)”改為“請示當(dāng)否，請批示”。5成文時(shí)間不對，應(yīng)改為“二〇〇五年一月二十日”

二、寫作練習(xí)，請根據(jù)下列材料，寫出規(guī)范的公文。

作文練習(xí)題一：

請根據(jù)下列材料，代廣東省高教廳起草份公文。

廣東省高教廳決定在廣州市某高校召開學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹十七大精神會(huì)議。11月20日到大學(xué)招待所報(bào)到，會(huì)期3天。會(huì)議主要是傳達(dá)十七大精神、研究貫徹措施、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，要求各校準(zhǔn)備經(jīng)驗(yàn)材料，各校一名主管有關(guān)這方面工作的負(fù)責(zé)人出席。需要訂購回程車、機(jī)票的同志，請報(bào)到時(shí)一并告知會(huì)務(wù)組。

要求：（1）格式規(guī)范，寫出眉首部分和版記部分必備的項(xiàng)目；（2）寫出`完整的內(nèi)文，可做合理想象；

2011年5月15日

廣東省高教廳關(guān)于召開學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹十七大精神的通知 各高校領(lǐng)導(dǎo)、主管、同志：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把全黨和全國各族人民的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，同心同德地完成十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保黨和國家在新世紀(jì)新階段奮斗目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這教廳決于2011年11月20到××大學(xué)招待所報(bào)到會(huì)期3天，要求各校準(zhǔn)備經(jīng)驗(yàn)材料，各校一名主管有關(guān)這方面工作的負(fù)責(zé)人出席。需要訂購回程車、機(jī)票的同志，請報(bào)到時(shí)一并告知會(huì)務(wù)組。

廣東省高教廳（公章）

二0一一年五月十五日

作文練習(xí)題二：

廣東的火災(zāi)事故頻發(fā)，前幾年在全國已有“五連冠”之稱，在最近4個(gè)月時(shí)間里，廣東又接連發(fā)生3宗造成群死群傷的特大火災(zāi)，共燒死、悶死61人：1995年9月2日，順德匯源打火機(jī)廠發(fā)生大火，燒死23人，燒傷49人，燒毀廠房面積500平方米；1995年12月8日，廣州“森蒂娛樂城”員工宿舍和“廣濤閣芬蘭浴”發(fā)生特大火災(zāi)，大火燒毀建筑面積800平方米，悶死18名女工；1996年1月1日，深圳寶安臺商獨(dú)資企業(yè)勝立圣誕飾品有限公司發(fā)生大火。燒死20人，燒傷37人，燒毀簡易住房和倉庫近3000平方米。

為吸取教訓(xùn)，根據(jù)上面材料代國家安檢局于1996年1月6日發(fā)份公文。要求：（1）格式規(guī)范；寫出眉首部分、版記部分必備項(xiàng)目。（2）寫出“完整的內(nèi)文，提出具體要求”，可做合理想象；（3）600字以內(nèi)。

國家安檢局關(guān)于廣東火災(zāi)事故頻發(fā)情況通報(bào)

近來廣東東火空事幫頻發(fā)，前幾年在全國已有“五連冠”之稱，在最近4個(gè)月時(shí)間里，廣東又接連發(fā)生3宗造成群死群傷的特大火災(zāi)，共燒死、悶死61人：1995年9月2日，順德匯源打火機(jī)廠發(fā)生大火，燒死23人，燒傷49人，燒毀廠房面積500平方米；1995年12月8日，廣州“森蒂娛樂城”員工宿舍和“廣濤閣芬蘭浴”發(fā)生特大火災(zāi)，大火燒毀建筑面積800平方米，悶死18名女工；1996年1月1日，深圳寶安臺商獨(dú)資企業(yè)勝立圣誕飾品有限公司發(fā)生大火。燒死20人，燒傷37人，燒毀簡易住房和倉庫近3000平方米。鑒于以上慘痛經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)國家安檢局希望各企業(yè)單位、民營單位、個(gè)體戶更注意生產(chǎn)安全，做好防火、學(xué)習(xí)好滅火常識、做到“回懂|”、“回會(huì)”開辟官傳專欄、大力宣傳消防法律、法規(guī)以及防火滅火常識和火場逃生知識，加強(qiáng)警示教育，制定完善的娛樂場所滅火應(yīng)急疏散預(yù)安案，組織從業(yè)人員進(jìn)行演練，提高他們的火災(zāi)自防自救與應(yīng)急處置能力，嚴(yán)禁帶入和存放易然易爆物品。

國家安栓局（公章）××××年×月×日

作文練習(xí)題三：

根據(jù)下面提供的材料，請代省委、省政府草擬一份公文。

郝愛民是廣州東方出租汽車公司司機(jī)，參加工作十年，日常營運(yùn)，主動(dòng)為乘客著想，堅(jiān)持“先請上車，后問去向”。多次被評為“最佳司機(jī)”和市公用系統(tǒng)先進(jìn)生產(chǎn)者。

2003年12月12日凌晨1時(shí)30分，郝愛民駕車途徑濱江路時(shí)，正遇歹徒攔路搶劫。他奮不顧身沖上前去與歹徒進(jìn)行殊死搏斗，終將歹徒扭送公安機(jī)關(guān)。最近又被省政府授于優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金5000元。

要求：

1、格式規(guī)范；

2、寫出完整的內(nèi)文，可做合理想象。

省委、省政府關(guān)于表章郝愛民見義勇為的通報(bào)

各市、區(qū)、縣、街、道：

郝愛民是廣州東方出租汽車公司司機(jī)，參加工作十年，日常營運(yùn)，主動(dòng)為乘客著想，堅(jiān)持“先請上車，后問去向”。多次被評為“最佳司機(jī)”和市公用系統(tǒng)先進(jìn)生產(chǎn)者。

2003年12月12日凌晨1時(shí)30分，郝愛民駕車途徑濱江路時(shí)，正遇歹徒攔路搶劫。他奮不顧身沖上前去與歹徒進(jìn)行殊死搏斗，終將歹徒扭送公安機(jī)關(guān)。郝愛民以雷峰為榜樣，面對歹徒，臨危不懼，郝愛民同志在嚴(yán)峻時(shí)刻不怕歹徒，舍己救人的高黨品質(zhì)，同違法犯罪分子作堅(jiān)決的斗爭，共同維護(hù)社會(huì)治安秩序，為精神文明建設(shè)多做奉獻(xiàn)。

最近又被省政府授于優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金5000元。

省委、省政府（公章）××××年×月×日

作文練習(xí)題四：

根據(jù)下面材料，請代廣西柳州市人民政府向上級起草份公文。要求：格式規(guī)范；層次清楚；可做合理想象，完善未盡的內(nèi)容。1、2000年7月7日22時(shí)30分左右，柳州市公交公司一輛大客車在柳州市壺東大橋由西向東行駛至大橋中段時(shí)，撞上水泥隔離墩，車輛失控向左沖出俯入柳江。

2、死傷情況：造成死亡65人、傷15人的特大交通事故。

3、搶救情況：事故發(fā)生后，近200名公安干警及打撈工人到現(xiàn)場緊張搶救，搶救時(shí)間持續(xù)近38小時(shí)。

4、事故原因：一是司機(jī)疲勞駕駛；二是超載。

5、事故處理：柳州市人民政府立即召開緊急會(huì)議，通報(bào)情況，提出交通安全3點(diǎn)措施。并對有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

柳州市公交公司發(fā)生重大事幫的報(bào)告 省委：

2000年7月7日22時(shí)30分左右，柳州市公交公司一輛大客車在柳州市壺東大橋由西向東行駛至大橋中段時(shí)，撞上水泥隔離墩，車輛失控向左沖出俯入柳江。

該重大交通事故造成死亡65人、傷15人。事故發(fā)生后，近200名公安干警及打撈工人到現(xiàn)場緊張搶救，搶救時(shí)間持續(xù)近38小時(shí)。

目前，偵查人員對該客車司機(jī)進(jìn)行審查，初步調(diào)查結(jié)果顯示；一是司機(jī)疲勞駕駛；二是超載。

柳州市人民政府針對該特大交通事故立即召開緊急會(huì)議，通報(bào)情況，提出交通安全3點(diǎn)措施。并對有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。這次事故雖發(fā)生在公交公司，但我們負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為接受教訓(xùn)，教育全路職工，請省委給我們以處分。

柳州市人民政府（公章）

二00年七月七日

作文練習(xí)題五：

根據(jù)下面提供的材料，請代××大學(xué)給上級寫份公文。因教學(xué)工作需要，××大學(xué)要籌建印刷廠，辦廠條件基本具備。（1）、有技術(shù)力量：有三名教師的家屬是印刷廠的退休工人；（2）、產(chǎn)品有銷路：不僅本校有98個(gè)班，5000多學(xué)生，周邊還有四五所高校，（3）、辦廠經(jīng)費(fèi)經(jīng)核算需150萬元，學(xué)校已自籌100萬元，尚缺50萬元。不足部分懇請領(lǐng)導(dǎo)核撥。

要求：

1、格式規(guī)范，寫出眉首部分和版記部分必備的項(xiàng)目；

2、寫出完整的內(nèi)文，可做合理想象。

關(guān)于××大學(xué)籌建印刷廠基建經(jīng)費(fèi)請示

×××省、人民政府、××省長：

因教學(xué)工作需要，××大學(xué)要籌建印刷廠，目前本校具備了三項(xiàng)辦廠基本條件，（1）、有技術(shù)力量：有三名教師的家屬是印刷廠的退休工人；（2）、產(chǎn)品有銷路：不僅本校有98個(gè)班，5000多學(xué)生，周邊還有四五所高校，（3）、辦廠經(jīng)費(fèi)經(jīng)核算需150萬元，學(xué)校已自籌100萬元，尚缺50萬元。不足部分懇請領(lǐng)導(dǎo)核撥。以上請示，請批示。

××大學(xué)（公章）××××年×月×日

第三篇：應(yīng)用寫作試題2

應(yīng)用寫作試題

2一、改錯(cuò)題（可另行寫出正確內(nèi)容，也可在原文上直接改寫，每題2分，共30分）：

1．XX縣人民政府關(guān)于遭受雹災(zāi)情況的請示報(bào)告

2．XX省政府批轉(zhuǎn)省教委關(guān)于建立高等院校實(shí)習(xí)基地的報(bào)告

3、XX省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)局印發(fā)全國統(tǒng)一稅務(wù)文書式樣的通知

4．XX鄉(xiāng)人民政府請示XX河水污染農(nóng)田的問題

5．東山鄉(xiāng)人民政府解決救災(zāi)資金的申請書

6．重慶市府［1999］07號

7，京教學(xué)（98）017號

8．《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，業(yè)已經(jīng)過XX省第X屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過，現(xiàn)公布施行。

9．現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)（高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法）的通知》，請遵照執(zhí)行。

10．你們局發(fā)送來的文件收到了，內(nèi)容也全都弄清楚了。

11．以上請示，妥當(dāng)不妥當(dāng)，請批示。

12．XX省工商銀行批轉(zhuǎn)《中國工商銀行關(guān)于加強(qiáng)虧損企業(yè)信貸管理的通知》的通知

13．關(guān)于XX廠1999年生產(chǎn)情況的報(bào)告

14．以上報(bào)告，如果沒有不妥當(dāng)?shù)牡胤剑埮D(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。

15．國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開發(fā)局關(guān)于深入開展對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作幾點(diǎn)建議的報(bào)告

二、寫作題（70分）

（1）按照公文的寫法和要求，為下面一篇公文補(bǔ)寫標(biāo)題，并根據(jù)復(fù)函內(nèi)

容代江西省人民政府?dāng)M寫《關(guān)于景德鎮(zhèn)市準(zhǔn)備興建的陶瓷博物館冠中國景德鎮(zhèn)陶瓷博物館館名的請示》。（35分，標(biāo)題5分，請示擬寫30分）標(biāo)題：

江西省人民政府：

你省《關(guān)于景德鎮(zhèn)市準(zhǔn)備興建的陶瓷博物館冠中國景德鎮(zhèn)陶瓷博物館館名的請示》（贛府[2001]15號）收悉。經(jīng)商有關(guān)部門并經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

擬在景德鎮(zhèn)建設(shè)的陶瓷博物館名稱可定為“景德鎮(zhèn)中國陶瓷博物館”。

國務(wù)院辦公廳

二00一年八月四日

擬寫：

（2）根據(jù)自己的工作崗位職責(zé)，寫作一篇述職報(bào)告或工作總結(jié)。（35分）

第四篇：《應(yīng)用寫作》試卷2

試卷代號: 2 1 9 7

中央廣播電視大學(xué)2 0 1 0-2 0 1 1學(xué)第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?/p>

實(shí)用文體寫作試題2011 年7 月

一、填空(每空2分，共1 8分)

1、_________、_________、_________是公關(guān)文書應(yīng)當(dāng)具備的最為突出的特點(diǎn)。

2.新聞標(biāo)題在行列格式上主要有_________、_________、_________三種。

3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的功能主要包括_________、_________、_________和預(yù)測功能。

二、名詞解釋(每個(gè)4分，共1 2分)

4.述職報(bào)告

5.產(chǎn)品說明書

6.可行性研究報(bào)告

三、簡答(1 0分)

7.請示的制發(fā)有種種規(guī)定，在寫作時(shí)必須依循。簡述撰寫請示應(yīng)當(dāng)遵循的要求。

四、運(yùn)用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計(jì)劃進(jìn)行分析。(2 0分)

8.提示:

(1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。

(2)既要注意運(yùn)用所學(xué)習(xí)的知識，又要注意結(jié)合原文。

(3)分析要有條理o

xx 市國稅局2 0 1 0 年工作計(jì)劃

2009 年我市國稅局工作進(jìn)展的十分順利。在今后的工作中，我們將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去，做好我們的財(cái)稅工作。國稅局稅款直接上繳國庫，由國家財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)劃使用，即使是中央與地方共享的稅款也是由國稅局征收先上繳國庫后返還的o所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財(cái)政收入有著密切的聯(lián)系，我們一定要將2 0 1 0年的工作做到最好!

今年全市國稅工作總體目標(biāo):宏觀稅負(fù)、商業(yè)稅收及稅負(fù)等稅收指標(biāo)與全市平均水平差距進(jìn)一步縮小;稅收征管的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，稅收政策執(zhí)行更加到位，信息化建設(shè)和運(yùn)用水平不斷提升，稅收服務(wù)更加優(yōu)良，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環(huán)境逐步形成。按照這個(gè)目標(biāo)，2 0 1 0年我局工作的基本計(jì)劃是:

一、推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法

1.嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，提高稽查質(zhì)量和效率o 不斷加大稅務(wù)稽查工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，全面開展稅收專項(xiàng)檢查，突出檢查質(zhì)量，整治稅收環(huán)境。2010 年將重點(diǎn)對房地產(chǎn)行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)增值稅及產(chǎn)品總經(jīng)銷總代理企業(yè)及機(jī)構(gòu)、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責(zé)任落實(shí)到人。按季召開案例分析會(huì)，各檢查小組將所查處的典型案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件的新動(dòng)向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。

2.落實(shí)和加強(qiáng)責(zé)任追究制度。全面落實(shí)我市《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。針對 性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅等管征薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題著力整改，跟蹤落實(shí)。

加大對稽查案件的抽查、復(fù)查力度。

二、科學(xué)組織稅收收入，提升稅收收入質(zhì)量，確保稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長

1.加強(qiáng)免抵退稅管理。按計(jì)劃進(jìn)度完成免抵調(diào)庫和退稅指標(biāo)。

2.繼續(xù)完善計(jì)劃管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)指標(biāo)考核。及時(shí)將今年稅收收入任務(wù)，在考慮稅源發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，抓好分配落實(shí)工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)、商業(yè)增值稅增幅和彈性系數(shù)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重要稅種的收入增幅稅負(fù)等指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)的考核，完善科學(xué)稅收收入組織工作目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

3.做好稅收分析和稅負(fù)預(yù)警工作。完善以基層分局為基礎(chǔ)的二級稅收分析體系，堅(jiān)持月份、季度收入分析制度，確保稅收分析真實(shí)全面反映經(jīng)濟(jì)稅源狀況。一是利用重點(diǎn)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營與稅收數(shù)據(jù)，進(jìn)行收入增減因素分析。二是成立征管查協(xié)調(diào)小組，按季召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作征、管、查之事，將稅收分析作為稅收征管事項(xiàng)之一，使稅收分析成為促進(jìn)管理和稽查的有效抓手o三是針對稅收熱點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，加強(qiáng)稅收專題分析和調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀依據(jù)。

4.加強(qiáng)稅源管理。對年納稅20 萬元以上的企業(yè)列入市級重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，完善稅源分級、分層、分行業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控成效的最大化。主動(dòng)與地方產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，建立新增稅源跟蹤和預(yù)測機(jī)制，把握組織收入工作主動(dòng)性。不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長的稅源基礎(chǔ)，積極尋找新的稅收增長點(diǎn)，拓寬稅基。

三、深化科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實(shí)提升稅收管理水平

1.全面落實(shí)個(gè)體戶稅收定期定額征收新辦法。認(rèn)真落實(shí)好新辦法，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強(qiáng)定額公示，特別是核定為未達(dá)起征點(diǎn)的公布。加強(qiáng)停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。

2.強(qiáng)化征管質(zhì)量考核。加大對征管“ 六率” 的考核力度，修改《稅收業(yè)務(wù)績效考核辦法，管理員工作平臺運(yùn)行等納入考核，全面提升基礎(chǔ)管理水平。

3.加強(qiáng)專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能，更好地實(shí)現(xiàn)“ 以票控 稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定.，認(rèn)真執(zhí)行《增值稅專用發(fā)票審批辦法》。

4.加強(qiáng)涉外稅收管理。進(jìn)一步規(guī)范涉外稅收審計(jì)辦法，將涉外審計(jì)與納稅評估相結(jié)合，開展反避稅工作，提高工作效率。

5.加強(qiáng)商業(yè)稅收管理。結(jié)合2009 年商業(yè)增值稅專項(xiàng)整治工作成果，實(shí)行行業(yè)分類管理，切實(shí)提高商業(yè)稅負(fù)。

6.深入拓展“ 以電控稅” 管理行業(yè)。把“ 以電控稅” 逐步推行到機(jī)磚、鋼材加工、竹木制品等所有耗電量較大的、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與耗用電量密切相關(guān)的行業(yè)。對各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，測算數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開行業(yè)電度稅收負(fù)擔(dān)率評定會(huì)，邀請人大、政協(xié)、效能辦、地稅等部門參加。

7.預(yù)約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息庫。針對現(xiàn)有的信息庫中數(shù)據(jù)不夠細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)較大的情況，加強(qiáng)對信息庫的維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。其次，根據(jù)×局的范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業(yè)局業(yè)務(wù)熟練人員傳授林業(yè)方面知識。納入預(yù)約定耗管理的企業(yè)大部分為木竹企業(yè)，稅務(wù)人員需要掌握相關(guān)知識，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約定耗情況，對納稅人收購業(yè)務(wù)普通發(fā)票的開具使用、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、銷項(xiàng)稅額等情況實(shí)行跟蹤管理，防止稅款的流失。

8.加強(qiáng)原木稅收管征o 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《杉樹原木稅收管理辦法》。加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)單位原 木自產(chǎn)自銷的管征，建立產(chǎn)銷臺帳，切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，避免稅款流失。

9.加強(qiáng)納稅評估工作，完善納稅評估指標(biāo)體系和評估數(shù)學(xué)模型，加強(qiáng)重點(diǎn)納稅戶及特

色稅源納稅評估，從中發(fā)現(xiàn)問題，探索管理新方法，促進(jìn)稅收收入的增長。建立一支專業(yè)化、松散形的納稅評估隊(duì)伍o

10.加強(qiáng)增值稅稅種管理。一是認(rèn)真落實(shí)總局新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法。二 是認(rèn)真執(zhí)行總局貨運(yùn)發(fā)票抵扣制度，加強(qiáng)貨運(yùn)發(fā)票等“四小票”數(shù)據(jù)的采集、清分、上傳工強(qiáng)化稽核比對，做好異常票協(xié)查工作。三是開展2 0 0 9增值稅一般納稅人年審。

11.加強(qiáng)所得稅管征。一是加強(qiáng)對所得稅收入的分析預(yù)測。通過所得稅收入的分析預(yù) 測，掌握好稅收動(dòng)態(tài)和導(dǎo)致增減的因素，發(fā)現(xiàn)所得稅管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施堵塞漏洞。二是做好2 0 0 9企業(yè)所得稅、外商技資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳工作，并按新的納稅申報(bào)表做好納稅申報(bào)。三是嚴(yán)肅分類管理。分類的標(biāo)準(zhǔn)以信用等級為基礎(chǔ)，重新制訂最低應(yīng)稅所得率。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管征。對每個(gè)企業(yè)完工樓盤進(jìn)行全面清查，及時(shí)進(jìn)行匯結(jié)算。五是加強(qiáng)備案管理，完善臺賬管理制度o通過建立分類別、分行業(yè)、分項(xiàng)目的臺賬制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。六是加強(qiáng)和完善企業(yè)所得稅電子申報(bào)工作，年報(bào)網(wǎng)上申報(bào)推廣到所有企業(yè)。七是積極探索所得稅納稅評估工作。八是做好“兩法”合并前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作。

2010 年是深入貫徹黨的十七大精神、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一年。今年全市國稅工作總體要求:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大以及省、市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)“突出質(zhì)量效率、重在持續(xù)提升、破解管理難題、構(gòu)建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提升征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，全面推動(dòng)我市國稅事業(yè)更好更快地發(fā)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

五、按照新聞標(biāo)題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補(bǔ)寫標(biāo)題(1 0 分)

9.2 月1 日起，山西煤電(000983，前收盤價(jià)34.08 元〉上提部分產(chǎn)品價(jià)格，最高調(diào)整幅度達(dá)到1 3.5 4 %，肥精煤車板含稅價(jià)已上漲至1 5 1 0元/噸o焦煤價(jià)漲令?yuàn)A縫中生存的焦炭企業(yè)日子更加難過，刺激行業(yè)協(xié)會(huì)采取更加嚴(yán)厲的保護(hù)措施。

近日，山西省焦化協(xié)會(huì)再度上調(diào)焦炭指導(dǎo)價(jià)格，將2月份的指導(dǎo)價(jià)上調(diào)至2 0 0 0元/噸，每噸提價(jià)5 0元?值得注意的是，山西焦化協(xié)會(huì)還要求旗下會(huì)員企業(yè)按6 0 %以上的限產(chǎn)幅度生產(chǎn)，相比2 0 1 0年1月份5 0 %-6 0 %的限產(chǎn)又嚴(yán)厲了一些。根據(jù)文件內(nèi)容，山西焦化協(xié)會(huì)認(rèn)為下游鋼鐵市場與前期相比，出現(xiàn)一些變化，鋼材庫存增加，鋼材價(jià)格小幅調(diào)整，市場處于盤整階段。另一方面，上游焦煤供給依然緊張，而山西焦煤價(jià)格2月開始上漲1 0 0元-1 80元/噸，使得焦化生產(chǎn)成本大幅增加，焦炭企業(yè)虧損更加嚴(yán)重，因此再度提價(jià)。據(jù)了解，這也是山西焦化協(xié)會(huì)2 0 1 0年第三次上提指導(dǎo)價(jià)格，前兩次提價(jià)都出現(xiàn)在1月份，而這三次累計(jì)漲價(jià)2 5 0元/噸。與以往不同的是，山西焦化協(xié)會(huì)本次提價(jià)的同時(shí)，對會(huì)員單位的限產(chǎn)也更加嚴(yán)格，除有城鎮(zhèn)供氣任務(wù)的企業(yè)按照3 0 ~6幅度限產(chǎn)外，所有焦化企業(yè)都需按6 0 %的限產(chǎn)幅度安排生產(chǎn)，而1 月份的限產(chǎn)還在50%-60% 之間O 山西焦化協(xié)會(huì)認(rèn)為，在目前的市場形勢下，多生產(chǎn)一噸焦炭就意味著多發(fā)生一噸虧損，多增加一噸焦炭庫存，不僅會(huì)增加企業(yè)的虧損，也會(huì)進(jìn)一步加大煤源的緊張和煤價(jià)的居高不下.業(yè)內(nèi)人士指出，限產(chǎn)幅度的增加表明了焦炭企業(yè)提價(jià)的被動(dòng)性，在焦煤價(jià)格上漲，下游需求增長不明顯時(shí)期，焦炭企業(yè)唯一的措施只能是限產(chǎn)保價(jià)。上市公司中，焦炭企業(yè)2 0 0 9年業(yè)績也不容樂觀，山西焦化(6 0 0 7 40，前收盤價(jià)8.3 8元)、美錦能源(0 0 0 7 2 3，前收盤價(jià)1 6.2元)、安泰集團(tuán)(6 0 0 4 0 8，前收盤價(jià)7.3 9元)等三家企業(yè)已發(fā)布預(yù)虧公告，其

中美錦能源告知2 0 0 9年將虧損5 0 0萬-1 0 0 0萬元。四川圣達(dá)(0 0 0 8 3 5，前收盤

價(jià)8.78 元)表示2009 預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤3200 萬-4200 萬元，但同比仍是下降58.41%-68.31%。不過，中科院預(yù)測科學(xué)研究中心日前發(fā)布的報(bào)告預(yù)測，2 0 1 0年煤炭行業(yè)的四大相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)電力、鋼鐵、建材、化工的景氣指數(shù)都有望全面恢復(fù)，繼續(xù)拉動(dòng)煤炭需求的增長，因此煤炭行業(yè)將于2 0 1 0年初企穩(wěn)回暖，進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)周期，可能出現(xiàn)“價(jià)量齊漲”的局面。

目前看來，動(dòng)力煤和焦煤的價(jià)格受國際國內(nèi)因素影響，已持續(xù)上漲，盡管焦炭的價(jià)格受成本上漲推動(dòng)，也有被動(dòng)上漲，但下游的需求并沒有明顯轉(zhuǎn)暖。若鋼鐵、建材等行業(yè)在2 0 1 0年全面恢復(fù)，對焦化企業(yè)的生產(chǎn)和業(yè)績無疑會(huì)帶來強(qiáng)勁的拉動(dòng)O投資方面，建議關(guān)注云維股份(600725，前收盤價(jià)19.94 元人國際實(shí)業(yè)(000159，前收盤價(jià)16.65 元)、山西焦化等。

六、下面是一份會(huì)議紀(jì)要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會(huì)議的通知(3 0分)

10.寫作要求: 內(nèi)容要明確，事項(xiàng)要清楚;格式要正確，寫法要規(guī)范(可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目，會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到時(shí)間等事項(xiàng)可以虛擬);語言要準(zhǔn)確、簡明、得體，書寫要清楚。

第一屆渦動(dòng)力學(xué)國際研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

由北京大學(xué)、航天空氣動(dòng)力研究院和中國力學(xué)學(xué)會(huì)共同主辦的“第一屆渦動(dòng)力學(xué)國際休研會(huì)”(IRVA)于2 0 0 9年8月2 2日至8月2 4日在北京召開，會(huì)期兩天半。此次會(huì)議由北京大學(xué)、航天空氣動(dòng)力研究院和上海交通大學(xué)贊助。該會(huì)議是在吳鎮(zhèn)遠(yuǎn)，教授的倡議下組織起來的，它繼承了以往三次國內(nèi)渦動(dòng)力學(xué)休研會(huì)的特色:小型、基于邀請、對學(xué)生開放;高端;充分討論(報(bào)告和討論時(shí)間為1 : 1)。會(huì)議主要圍繞三個(gè)主題進(jìn)行，~P :(1)渦量空氣動(dòng)力學(xué);(2)旋渦穩(wěn)定性;(3)旋渦流動(dòng)控制，有兩個(gè)主題報(bào)告、20個(gè)邀請報(bào)告和8篇張貼報(bào)告，以及一個(gè)圓桌討論。4 0余名代表參會(huì)，包括來自美國、德國、法國、意大利、新西蘭、韓國、日本等國家的外國學(xué)者，和中國氣動(dòng)力研發(fā)中心、航天氣動(dòng)院、北大、清華、中科大、上海交大、復(fù)旦、北航、西工大、南航、大連理工、廈門大學(xué)等國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)與高校的學(xué)者和青年學(xué)生o

關(guān)于第一個(gè)主題，吳鎮(zhèn)遠(yuǎn)教授在主題報(bào)告中闡述了有關(guān)渦量矩空氣動(dòng)力學(xué)理論及其推廣的若干基礎(chǔ)問題，強(qiáng)調(diào)了盡量發(fā)展普適的運(yùn)動(dòng)學(xué)分析在動(dòng)力學(xué)理論研究中的重要性。

A.Biesheuvel 教授分析了Burgers、吳鎮(zhèn)遠(yuǎn)、Lighthill、Kambe 和Howe 等人在不同時(shí)期對渦量空氣動(dòng)力學(xué)殊途同歸的貢獻(xiàn)及其內(nèi)在聯(lián)系。吳子牛教授和吳介之教授分別報(bào)告了渦量矩理論的渦環(huán)模型和邊界渦量流理論的工程應(yīng)用。渦動(dòng)力學(xué)在非定?？諝鈩?dòng)力學(xué)尤其是生物外流空氣動(dòng)力學(xué)中有重要應(yīng)用，孫茂教授、吳錘結(jié)教授和陸夕云教授等的有關(guān)報(bào)告很受歡迎。第二個(gè)主題，F(xiàn).Hussain 教授在主題報(bào)告中闡述了旋渦的離心不穩(wěn)定性，探討了它在 飛機(jī)尾渦控制中的可能應(yīng)用。T.Gerz 教授、o.Savas 教授和鮑鋒教授報(bào)告了他們在飛機(jī)尾渦Rayleigh-Ludwieg 不穩(wěn)定性、Crow 不穩(wěn)定性和聯(lián)合不穩(wěn)定性方面的實(shí)驗(yàn)和計(jì)算研究。

D.J.Lee教授用數(shù)值模擬研究了直升機(jī)旋翼翼尖渦的長時(shí)間演化、失穩(wěn)和相互作用O 汪師曉教授采用Arn o rd方法研究了旋渦的元粘非線性穩(wěn)定性，Carnevale 教授則報(bào)告了地球物理渦的慣性一正壓聯(lián)合不穩(wěn)定性的實(shí)驗(yàn)和數(shù)值研究O

關(guān)于第三個(gè)主題，張涵信教授報(bào)告了非定常流動(dòng)分離理論和計(jì)算成果.曉教授介紹了用前緣微型柵格抑制邊界層分離的實(shí)驗(yàn)和計(jì)算研究。劉鋒教授報(bào)告了大功角非對稱渦及其控制的理論、計(jì)算與實(shí)驗(yàn)研究。張駿教授報(bào)告了在“流體棘輪”這個(gè)新穎方向上的實(shí)驗(yàn)成果。

上述主題內(nèi)容在圓桌討論中又得到進(jìn)一步的交流和探索。此外，Kambe 教授和Kida 教 授分別就Navier-Stokes 方程的Maxwell 表述和進(jìn)動(dòng)旋轉(zhuǎn)球體內(nèi)部流動(dòng)定常解析解的有趣研

究做了報(bào)告。與會(huì)代表在就學(xué)術(shù)問題進(jìn)行深入探討的同時(shí)，也對本次會(huì)議以及I R VA的未來發(fā)展各抒己見。如: Hussain 教授提議擴(kuò)大到8 0-1 0 0 人，可和其他類似國際會(huì)議聯(lián)合;汪師曉教授建議為了加強(qiáng)交流可以適當(dāng)縮短單個(gè)報(bào)告的長度并增加報(bào)告總量;Ge rz教授提出邀請更多年輕的師生參會(huì);Kida 教授和Savas 教授建議未來可以以適當(dāng)?shù)男问綄?huì)議完全推向國外;Biesheuvel 教授、Gerz 教授和Orlandi 教授則認(rèn)為作為一個(gè)具有中國特色的學(xué)術(shù)會(huì)議，IRVA應(yīng)該留在中國。多數(shù)與會(huì)學(xué)者認(rèn)為本次IRVA的規(guī)模和特點(diǎn)是合適的.代表們一致認(rèn)為本次會(huì)議是一次很成功的學(xué)術(shù)會(huì)議，對報(bào)告的水平和會(huì)議組織工作給予 了高度贊揚(yáng)。

實(shí)用文體寫作試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

(供參考)2011 年7 月

一、填空(每空2分，共1 8分)

1.目的明確格式規(guī)范用語得體

2.三行標(biāo)題雙行標(biāo)題單行標(biāo)題

3.診斷功能建議功能反饋功能

二、名詞解釋(每個(gè)4分，共1 2分)

4.述職報(bào)告是指國家工作人員(目前主要為領(lǐng)導(dǎo)干部)就某一階段的任職情況，向有關(guān)部 門及領(lǐng)導(dǎo)或群眾做出全面說明的一種文字材料。

5.產(chǎn)品說明書是一種全面、明確地介紹產(chǎn)品的用途、性能、結(jié)構(gòu)、使用方法等事項(xiàng)的文字 材料，是一種比較常見的說明文。

6.可行性研究是在某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施之前，通過全面的調(diào)查研究和對有關(guān)信息的分析 以及必要的測算等工作，對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以確定一個(gè)“技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上合算”的最優(yōu)方案，為決策提供科學(xué)依據(jù)的一種行為o反映可行性研究的內(nèi)容和結(jié)果的書面報(bào)告，就是“可行性研究報(bào)告”。

三、簡答{ 1 0 分)

7.請示的制發(fā)有種種規(guī)定，在寫作時(shí)必須依循。簡述撰寫請示應(yīng)當(dāng)遵循的要求c

(1)要正確選用文種，以免影響工作的及時(shí)處理;

(2)要做到一文一事，便于上級機(jī)關(guān)及時(shí)答復(fù)或者解決;

(3)要避免多頭請示，堅(jiān)持“ 誰主管就請示誰” 的原則;

(4)要避免越級請示，以免影響辦文效率。

如果只答出以上要點(diǎn)，可得8分，每點(diǎn)2分;如果不僅答出要點(diǎn)，還有適當(dāng)?shù)恼f明，可得10分。

四、運(yùn)用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計(jì)劃進(jìn)行分析。(2 0分)

8.分析文章，主要應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):

(1)要以教材為依據(jù)，靈活地運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識;

(2)要緊密結(jié)合原文，圍繞文章展開分析。

(3)分析要有條理，要能自圓其說。

對于沒有完全達(dá)到以上要求者，要酌情扣分。

五、按照新聞標(biāo)題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補(bǔ)寫標(biāo)題(1 0分)

9.標(biāo)題既要能夠高度地概括新聞事實(shí)，又要新穎醒目，要能吸引讀者。原文的標(biāo)題為: 生產(chǎn)成本倒掛晉焦炭企業(yè)再度限產(chǎn)提價(jià)限產(chǎn)幅度加大中科院預(yù)測行業(yè)企穩(wěn)回暖

六、下面是一份會(huì)議紀(jì)要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會(huì)議的通知(3 0分)

10.寫作要求: 內(nèi)容要明確，事項(xiàng)要清楚;格式要正確，寫法要規(guī)范(可只寫標(biāo)題、主送相關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目，會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到時(shí)間等事項(xiàng)可以虛擬語言要準(zhǔn)確簡明、得體，書寫要清楚。

對于沒有完全達(dá)到以上各項(xiàng)要求者，要按項(xiàng)酌情扣分。

第五篇：應(yīng)用寫作復(fù)習(xí)資料2

應(yīng)用文寫作復(fù)習(xí)資料

一、應(yīng)用寫作基本理論

１.應(yīng)用文。應(yīng)用文是人們在社會(huì)生活中針對實(shí)際、辦理實(shí)務(wù)、交流信息、表述意愿、處理問題、講求實(shí)效的具有體式特征或規(guī)范的實(shí)用性文書。

2.應(yīng)用文的文體特點(diǎn)。應(yīng)用文的文體特點(diǎn)是莊重尚實(shí)、格式穩(wěn)定、表達(dá)簡明。

3.應(yīng)用寫作的特點(diǎn)。應(yīng)用寫作具有實(shí)用性、創(chuàng)造性、綜合性、規(guī)范性、程式性和格式化的特點(diǎn)。實(shí)用性是應(yīng)用文寫作最根本的特點(diǎn)。

4.應(yīng)用寫作的規(guī)律。應(yīng)用寫作是主體、客體、載體、受體的有機(jī)統(tǒng)一。即存在交流溝通的必要性、目的的可能性和合理性、目標(biāo)的趨向性、一致性和措施、方法的可行性的文本形式的統(tǒng)一體。

5.應(yīng)用寫作的要求。應(yīng)用寫作要根據(jù)交流實(shí)際確定文種、規(guī)范模式、明確主題、選擇材料、安排結(jié)構(gòu)、組織語言。

二、公文

1.公文。2012年4月16日中辦、國辦發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，于2012年7月1日起施行。

2.公文處理工作的要求。公文處理工作的要求是科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3.公文處理工作的原則。公文處理工作的原則是實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。4.公文的定義。公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。

5.公文處理工作。公文處理就是指公文的擬制、辦理、管理。6.公文的特點(diǎn)。公文具有政治性、權(quán)威性、實(shí)用性、規(guī)范性和時(shí)效性的特點(diǎn)。

公文的政治性是指：公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的政治工具，公文的起草要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，要完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。

公文的權(quán)威性是指：公文是黨政機(jī)關(guān)履行職能、行使職權(quán)的重要方式和途徑，在法定管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)和人員，對公文的內(nèi)容必須嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

公文的實(shí)用性是指：公文的起草應(yīng)當(dāng)做到一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行；公文的行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

公文的規(guī)范性是指：公文從內(nèi)容到形式到處理工作程序都要符合黨和國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括公文文體、書面格式和版面形式的規(guī)范化。

公文的時(shí)效性是指：公文的運(yùn)行要講時(shí)效、公文的執(zhí)行要講時(shí)效、某公文只是在某一時(shí)期和階段發(fā)揮作用。

7.公文總的的作用是：傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等。公文的具體作用是：領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用；法規(guī)、準(zhǔn)繩作用；聯(lián)系和知照作用；憑證、依據(jù)作用；規(guī)范、教育作用。

8.公文寫作的特點(diǎn)是：寫作的受命性、寫作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性、寫作目的的專指性、讀者的規(guī)定性、作者的集體性和體式的規(guī)范性。

9.公文寫作要求：內(nèi)容明確、觀點(diǎn)正確、表述準(zhǔn)確、主題突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字精煉。

10.公文格式：公文一般包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼共18個(gè)要素，各要素又歸為版頭、主體、版記三部分。

公文版頭包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人6個(gè)要素。

公文的18個(gè)要素中標(biāo)于版心外的只有頁碼。密級分別是秘密、機(jī)密、絕密。

標(biāo)題用宋小標(biāo)2號、于版心線下空2行居中書寫。

11.公文的種類共有15種，分別是決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。

（1）通告：通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

通告的特點(diǎn)：通告具有廣泛性、知照性、合法性的特點(diǎn)。通告的合法性是指，通告是依法處理具體事務(wù)的文種，具有對某些行為某些事項(xiàng)限止或禁止的功能特征。特別是一些法規(guī)性通告，通過發(fā)布政策法規(guī)，對社會(huì)生活中應(yīng)當(dāng)限止或禁止的的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，通告社會(huì)各有關(guān)方面和人員必須嚴(yán)格遵守，如有違反，將受到處罰，具有特定的法律效力和強(qiáng)制約束力。通告的合法性包括兩個(gè)方面：一是通告的發(fā)布者必須具有法定的、與通告發(fā)布的內(nèi)容和事項(xiàng)相符合相對應(yīng)的職能職責(zé)職權(quán)；二是發(fā)布的內(nèi)容和事項(xiàng)必須具有法律依據(jù)。通告的廣泛性包括三個(gè)方面：一是制發(fā)者的廣泛性。制發(fā)者不論職權(quán)性質(zhì)、不論權(quán)力大小、只要在自身權(quán)屬范圍內(nèi)、只要認(rèn)為有告知的必要和必須告知的事項(xiàng)均可發(fā)布。二是公布范圍和形式的廣泛性。通告公布范圍是其內(nèi)容所涉及的社會(huì)各有關(guān)方面和有關(guān)對象，公布形式是普遍公開的和多種多樣的。三是公布事項(xiàng)的廣泛性。通告的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生產(chǎn)、生活的方方面面，既可公布重大事項(xiàng)，也可公布社會(huì)生活中的一些具體事務(wù)。

通告的作用：通告具有告知作用、指導(dǎo)作用和規(guī)范作用。

（2）通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

通報(bào)的特點(diǎn)：典型性、時(shí)間性、周知性和嚴(yán)肅性。

通報(bào)的嚴(yán)肅性：通報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了指導(dǎo)工作，針對其人、其事和真實(shí)情況而制發(fā)的，無論是表揚(yáng)、批評或通報(bào)情況，都代表一級組織的意見，具有表彰鼓勵(lì)、懲戒警示或指導(dǎo)工作的作用，因而使用要慎重、嚴(yán)肅。

通報(bào)的正文：一般由引言、事實(shí)、分析及處理、號召和要求四部分組成。

通報(bào)的寫作要求：真實(shí)、準(zhǔn)確、簡明、莊重。通報(bào)寫作的莊重是指：無論表揚(yáng)性和批評性通報(bào)都要注意語意莊嚴(yán)慎重，以體現(xiàn)對正反典型的道德評判，同時(shí)語言要有分寸，要力求文實(shí)相副，不講空話、套話，不講過頭的話。

（3）通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

通知的特點(diǎn)：功能的多樣性、運(yùn)用的廣泛性、指示和指導(dǎo)性、較強(qiáng)的時(shí)效性。通知的指示和指導(dǎo)性是指：用通知發(fā)布規(guī)章、布置工作、傳達(dá)指示、轉(zhuǎn)發(fā)文件，都體現(xiàn)著通知的指示指導(dǎo)功能，受文單位對通知的內(nèi)容要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行

通知的正文：有兩種，一種是較長而含較多實(shí)際內(nèi)容的，分開頭、主體、結(jié)尾來撰寫成文。開頭寫通知的依據(jù)、目的，要求簡明扼要；主體是通知的事項(xiàng)，多采用條款式寫法；結(jié)尾一般寫貫徹本通知的要求、希望等。一種是較短而內(nèi)容簡單的，只用一段或一句成文，寫明動(dòng)因(目的、情況、依據(jù)、政策)、決策即可。

三、法律文書

（一）起訴狀。起訴狀俗稱“狀子”，它是公民、法人或其它組織，在其合法權(quán)益受到損害或當(dāng)事人另一方對有關(guān)權(quán)利和義務(wù)問題發(fā)生爭執(zhí)而未能協(xié)商解決時(shí)，向有管轄權(quán)的人民法院提出訴訟，請求人民法院審理、裁決所制作的法律文書。

1.起訴的條件。合格的起訴必須符合以下條件：

（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織（2）有明確的被告

（3）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由

（4）屬于人民法院受理的訴訟范圍和受訴人民法院管轄

2.起訴狀的種類。起訴狀可分為民事起訴狀、刑事自訴狀和行政起訴狀三類。

3.起訴狀的作用

（1）起訴狀是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一種正當(dāng)手段（2）起訴狀是法院進(jìn)行審理或調(diào)解的依據(jù)（3）起訴狀是被告人進(jìn)行答辯的依據(jù) 4.起訴狀的文體格式和寫作

起訴狀一般由標(biāo)題、首部、主部和尾部四部分組成。

起訴狀主部是起訴狀的主體，包括訴訟請求；事實(shí)與理由；證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住址三部分內(nèi)容。

在訴訟中，常用的證據(jù)主要有：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。

5.起訴狀的寫作要求：真實(shí)、準(zhǔn)確；明確、具體；邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；語言得體。

（二）合同。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

合同的原則是平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、守法。

勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者確立相互之間勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的合同。

合同的格式一般由首部、正文、尾部三部分組成。

合同的正文一般包括以下的條款：標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行的期限以及地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。

合同的作用：合同是實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)、流通和交換的基本手段；有利于規(guī)范市場交易活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益； 有利于加強(qiáng)國家對企業(yè)的管理和監(jiān)督 ；有利于企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)營管理、提高效益和水平；有利于促進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化協(xié)作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。

合同寫作要求：符合國家法律和政策法規(guī)；堅(jiān)持平等、自愿、公平和誠信原則；內(nèi)容周密、全面；條款表述具體、明確；用詞和數(shù)字準(zhǔn)確無誤；格式規(guī)范、文面整潔。

四、事務(wù)文書

1、總結(jié)：總結(jié)是回顧工作、分析、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出規(guī)律性認(rèn)識，以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)文書。

總結(jié)由標(biāo)題、正文、署名三部分組成?？偨Y(jié)的標(biāo)題有三種寫法。總結(jié)的正文包括開頭、主體、結(jié)尾三部分。

總結(jié)開頭的寫作方式有概述式、結(jié)論式、提示式、提問式等?？偨Y(jié)正文的內(nèi)容主要包括開展的主要工作；取得的成績和存在的問題；做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；下一步的整改措施、打算和安排四個(gè)大的方面。

總結(jié)正文的結(jié)構(gòu)方式有縱式、橫式、縱橫交叉式三種?？偨Y(jié)的特點(diǎn)：指導(dǎo)性、理論性、系統(tǒng)性。

總結(jié)的作用：推動(dòng)工作、尋找規(guī)律、提高能力、團(tuán)結(jié)群眾、爭取支持。

總結(jié)寫作的要求：要充分占有材料、要實(shí)事求是、要條理清楚、要詳略適宜。

2、簡報(bào)：簡報(bào)是簡要報(bào)道情況、交流信息的常用事務(wù)文書。一般包括報(bào)頭、標(biāo)題、正文、作者和報(bào)尾幾部分。

簡報(bào)的正文包括導(dǎo)語、主體、結(jié)尾三部分。簡報(bào)的作用：反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)、傳播信息。簡報(bào)的特點(diǎn)：簡明性、及時(shí)性、典型性、靈活性。

簡報(bào)寫作的要求：抓準(zhǔn)問題、有的放矢；材料準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)；簡明扼要、一目了然；講究時(shí)效、反映迅速；內(nèi)容實(shí)在、情況具體。

3、計(jì)劃：計(jì)劃是為完成一定時(shí)期的任務(wù)而事前對目標(biāo)、措施和步驟作出簡要部署的事務(wù)文書。

計(jì)劃的特點(diǎn)：內(nèi)容的預(yù)見性；目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性；方法的科學(xué)性；措施的可行性；作用的約束性。寫好工作計(jì)劃，要做到“五個(gè)結(jié)合”：正確的指導(dǎo)方針與實(shí)際情況相結(jié)合；開拓精神與務(wù)實(shí)作風(fēng)相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)意圖與群眾意見相結(jié)合；明確性與靈活性相結(jié)合；文字上的準(zhǔn)確性與可讀性相結(jié)合。

計(jì)劃的作用：是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的重要途徑；是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段；是建立工作秩序和提高工作效率的重要前提；是部署和檢查工作的重要依據(jù)。

計(jì)劃三要素是目標(biāo)、措施、步驟。

計(jì)劃的開頭一般包括以下內(nèi)容：工作現(xiàn)狀或背景分析；計(jì)劃的指導(dǎo)思想、有關(guān)方針政策、上級機(jī)關(guān)的有關(guān)指示等；一定時(shí)期或某項(xiàng)工作的總?cè)蝿?wù)；本計(jì)劃的目的要求。

4.求職信：求職信是求職者為謀求某一職位向用人單位介紹自己的書信。

求職信的格式一般包括標(biāo)題、收信人及尊稱、正文、結(jié)語和落款。求職信的正文包括寫信的緣由、自我情況的介紹、愿望和決心。

五、思考練習(xí)題

（一）結(jié)合所學(xué)專業(yè)，談?wù)劄槭裁磻?yīng)用文要莊重

要點(diǎn)：從應(yīng)用文的莊重（重要、重視）；莊嚴(yán)（合法性、嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性);莊誠（平等互利、誠實(shí)守信）；莊正（正規(guī)、正式）；端莊（禮節(jié)、禮貌）等方面思考。

（二）怎樣提高應(yīng)用寫作能力？

要求聯(lián)系專業(yè)和自我實(shí)際，結(jié)合所學(xué)應(yīng)用寫作知識思考以下要點(diǎn)： 1.應(yīng)用寫作的重要性。2.所學(xué)專業(yè)要求和自身寫作能力狀況。

3.應(yīng)用寫作的特點(diǎn)為我們提高應(yīng)用寫作能力揭示了正確的途徑和方法。

4.應(yīng)用寫作的實(shí)用性要求我們：要從提高我們的專業(yè)能力出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練；在寫作中要做到一切從實(shí)際出發(fā)，為解決實(shí)際問題而寫作，要切實(shí)了解和掌握實(shí)際情況，要具備調(diào)查研究能力和分析判斷能力，做到不僅掌握事實(shí)的真實(shí)還必須把握本質(zhì)的真實(shí)，文中內(nèi)容要符合黨和國家的方針政策，要具有法律依據(jù)，要具有針對性和可操作性并切實(shí)可行。

5.應(yīng)用寫作的創(chuàng)造性要求我們：在應(yīng)用寫作中要有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，要針對新情況新問題尋找新的解決問題的途徑和辦法，對新的工作任務(wù)要有科學(xué)的設(shè)計(jì)和合理的安排，使文章產(chǎn)生良好的效果。

6.應(yīng)用寫作的綜合性要求我們：要具有良好的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，應(yīng)用文是作者多方面素質(zhì)能力的體現(xiàn)，包括政治思想、方針政策、理論文化、業(yè)務(wù)知識等方方面面，既要努力學(xué)習(xí)又要多寫多練，既要善于總結(jié)又要循序漸進(jìn)。7.應(yīng)用寫作的規(guī)范性…… 8.應(yīng)用寫作的程序性…… 9.應(yīng)用寫作的格式化……

（三）寫一份求職信 題目：求職信 要求：聯(lián)系自我專業(yè)知識和能力實(shí)際，觀點(diǎn)正確、內(nèi)容充實(shí)、層次清楚、語言通順、格式正確，500字以上。

（四）寫一份訴狀

題目：民事訴狀

模擬材料：2015年9月22日下午，劉遠(yuǎn)的父親劉文理到某超級市場購物。購物后正欲離開時(shí)，被兩名工作人員叫住，并被質(zhì)問有沒有拿商場的東西，劉文理即告知其所購物品均已付款。但工作人員不信，強(qiáng)行要求其摘下帽子、解開衣服、打開手袋，由工作人員檢查。工作人員仔細(xì)檢查后，確未查出什么東西，這才向劉文理道歉并放行。

劉遠(yuǎn)回家后聽說父親購物遭如此“待遇”，對商場的做法非常氣憤，決定通過訴訟的途徑來討個(gè)說法。于是，劉遠(yuǎn)以超級市場的行為侵犯其父人身權(quán)為由，找人為父親寫了一份訴狀并向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。在法庭的主持下，雙方達(dá)成了一致意見，被告方當(dāng)庭向原告賠禮道歉，并一次性支付5 000元作為對原告精神損害的補(bǔ)償，父子二人討回了公道。

假如你就是劉遠(yuǎn)找的人，請模擬寫一份訴狀。

要求：針對材料提供的情況，符合訴狀寫作的特點(diǎn)和要求，內(nèi)容充實(shí)、層次清楚、語言通順、格式正確，600字左右。(五）寫一篇論述文章 題目：淺議合同的重要作用

要求結(jié)合所學(xué)專業(yè)實(shí)際，聯(lián)系合同寫作特點(diǎn)和要求，觀點(diǎn)正確、內(nèi)容充實(shí)、層次清楚、文字通順，600字左右。