第一篇：薛瑞《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)公開課

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)

學(xué)號(hào)：*** 姓名：薛瑞

任教學(xué)校：西華師范大學(xué)附屬巴中實(shí)驗(yàn)中學(xué) 所教年級(jí)：高一

選用教材：人教版思想政治必修2政治生活第四課第二框 課型：授新課 課時(shí)：一課時(shí) 說明：校內(nèi)公開課

一、教材分析

（一）教材地位與作用

本課是人教版高中思想政治課必修2政治生活第二單元第四課第二框的內(nèi)容。該框是學(xué)生在學(xué)習(xí)了《政府的職能：管理與服務(wù)》《政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)》以及《政府的權(quán)力：依法行使》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》；有助于學(xué)生進(jìn)一步理解人民與政府的關(guān)系，體現(xiàn)我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府。因此該框教學(xué)在本單元占有重要地位。

（二）教學(xué)內(nèi)容

1．權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以指揮得法，令行禁止，造福人民。被濫用，會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。

2．有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制。我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。

3．政府接受監(jiān)督是政府堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策；才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。

4．堅(jiān)持政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；有利于更好地保護(hù)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）教學(xué)重難點(diǎn)

1．教學(xué)重點(diǎn)：我國(guó)的行政監(jiān)督體系。（首先我國(guó)的行政監(jiān)督體系是本框的考點(diǎn)，其次本框框題為權(quán)力的行使：需要監(jiān)督，而監(jiān)督的一個(gè)主要方面就是靠我國(guó)的內(nèi)外監(jiān)督體系。）

2．教學(xué)難點(diǎn)：我國(guó)的行政監(jiān)督體系。（本框位于第二單元第四課在還沒有學(xué)習(xí)有關(guān)人大、政黨等的知識(shí)的前提下，對(duì)內(nèi)外系統(tǒng)監(jiān)督的區(qū)分有點(diǎn)困難。）

二、學(xué)情分析

學(xué)生經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)，已經(jīng)掌握了一定的政治理論知識(shí)，掌握了一些政治學(xué)科性思維方法，具備了一定的自學(xué)能力和比較分析能力。根據(jù)學(xué)生在生活中了解到的相關(guān)新聞，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督也有了一定的自身認(rèn)識(shí)。但由于學(xué)生個(gè)體的差異性決定了需要開展合作學(xué)習(xí)，也具備了合作學(xué)習(xí)的條件。

三、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)

1.識(shí)記我國(guó)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵及其我國(guó)的監(jiān)督體系； 2.理解政府接受監(jiān)督的意義；

3.了解我國(guó)政務(wù)公開的情況并能夠理解政務(wù)公開、建立陽(yáng)光政務(wù)的意義。

（二）能力目標(biāo)

1.通過對(duì)“權(quán)力是把雙刃劍”的分析，學(xué)生能提高辯證分析的能力； 2.通過了解當(dāng)?shù)氐囊恍瓣?yáng)光政務(wù)”平臺(tái)，學(xué)生能提高參與政治生活的能力。

（三）情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)

1.了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀； 2.培養(yǎng)民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)和公民意識(shí)；

3.明確我國(guó)行政監(jiān)督體系，相信我國(guó)的政府是法治政府

四、教學(xué)方法

案例教學(xué)法、討論啟發(fā)法

五、教學(xué)工具 多媒體設(shè)備

六、教學(xué)過程 導(dǎo)入： 在政治生活前面三課的學(xué)習(xí)中，我們學(xué)習(xí)了很多有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容，在第一課第二框中學(xué)到的其中一項(xiàng)與監(jiān)督相關(guān)的一項(xiàng)政治權(quán)利是什么？（監(jiān)督權(quán)）；在講到民主管理的基層自治組織中我們學(xué)習(xí)了村民自治的監(jiān)督方式（是什么呢？教材第24頁(yè)：村務(wù)公開，民主評(píng)議村干部，村委會(huì)定期報(bào)告工作等），第二課我國(guó)公民的政治參與中最后一框我們學(xué)習(xí)了民主監(jiān)督（包括信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等）。今天我們接著來學(xué)習(xí)有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)監(jiān)督權(quán)的時(shí)候我們多次強(qiáng)調(diào)監(jiān)督權(quán)針對(duì)的是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，那么今天我們要學(xué)習(xí)的監(jiān)督是針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)中的政府而言的，翻到教材46頁(yè)，今天我們一起來學(xué)習(xí)第四課第二框《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》。

講授新課：

說到權(quán)力，我想問一問同學(xué)們，你們想不想擁有權(quán)力？（注意：權(quán)力與權(quán)利之別）如果想為什么想？你覺得你可以拿著權(quán)力能做些什么？（想做什么就做什么；擁有權(quán)力可以為人民服務(wù)??）政府的權(quán)力是誰賦予的？（人民）我們知道我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政府的權(quán)力是人民賦予的，因此只能用來為人民謀取利益（43頁(yè)小字部分）。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，把權(quán)力當(dāng)作自己的私人用品，只用它來為自己謀利的事卻經(jīng)常發(fā)生。

下面我們一起來看一個(gè)例子：黃勝案有人了解嗎？（那賣官鬻爵聽說過沒？），賣官鬻爵不只是會(huì)出現(xiàn)在小說電視劇中，現(xiàn)實(shí)生活中確有此事，它就發(fā)生在原山東省副省長(zhǎng)黃勝身上，黃勝在擔(dān)任山東省德州市人民政府市長(zhǎng)、中共德州市委書記期間對(duì)官位的買賣明碼標(biāo)價(jià)，除此之外，他還利用自己的職務(wù)之便，為自己謀取了許多利益，我們一起來看一下詳細(xì)的報(bào)道，在看視頻的過程中，同學(xué)們需要帶著三個(gè)問題來觀看，同學(xué)們必須集中注意力，需要用筆的地方呢，大家就記一下。第一個(gè)問題是：在視頻中你聽到的黃勝用自己手中的權(quán)力做了那些事情？第二個(gè)問題是：是什么樣的原因造成了這樣的結(jié)果（換句話說也就是為什么黃勝能夠肆無忌憚的濫用職權(quán)）？第三個(gè)問題是：視頻中涉及了哪些相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織？好了，我們就一起來看一下（播放視頻）。

視頻看完了，下面我們就依次來回答一下前面我們所提的三個(gè)問題。1.為什么對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？

第一個(gè)問題：在視頻中你聽到的黃勝用自己手中的權(quán)力做了那些事情？（承攬工程，大肆賣官，瘋狂斂財(cái)，修建豪華辦公樓）這些呢都是黃勝用自己的職務(wù)便利才能得逞的，如此看來，“權(quán)力還真是貽害無窮”但是難道權(quán)力僅僅只會(huì)害人嗎？我想聽了黃勝仕途的前一階段，你就會(huì)更加確定答案是否定的。

1994年，黃勝掛職德州地(市)委副書記，后任德州市市長(zhǎng)、市委書記等職達(dá)10余年。當(dāng)?shù)睾芏嗳硕贾?，在黃勝剛當(dāng)市長(zhǎng)的時(shí)候是非常嚴(yán)格的，事無巨細(xì)他都要親歷親為。在德州坊間還流傳著這樣的故事：在上世紀(jì)90年代某年的夏天，高考結(jié)束后，整個(gè)山東的高考錄取工作都在德州進(jìn)行，齊魯書社一名工作人員的孩子當(dāng)年也參加了高考，雖然過了所報(bào)科目的提檔線，但能不能錄取還很難說。這名工作人員通過黃勝的夫人嚴(yán)茜子找到了時(shí)任德州市市長(zhǎng)的黃勝，希望其能夠力用接待招生人員的便力，為自己孩子的招錄疏通關(guān)系，但是被黃勝當(dāng)場(chǎng)拒絕。在那一段時(shí)期，黃勝在官場(chǎng)上可謂叱咤風(fēng)云，他用自己的權(quán)力為高考考生帶來了公平。一開始用自己的權(quán)力維護(hù)高考的公平，讓權(quán)力造福于民，到后來，用權(quán)力謀私利，濫用職權(quán)從這里我們可以看出“權(quán)力”具有什么樣的特點(diǎn)？（兩面性，也就是我們平時(shí)所說的權(quán)力是把“雙刃劍”）在教材46頁(yè)第一段勾下來，權(quán)力是把雙刃劍的第一個(gè)表現(xiàn)：政府權(quán)力用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民。另一方面，權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。

既然權(quán)力存在這樣的兩面性，好的一面我們要發(fā)揚(yáng)，壞的一面必須進(jìn)行制約，那么我們靠什么來制約它呢？（靠人民、法制、監(jiān)督，因?yàn)闄?quán)力有兩面性因此我們必須進(jìn)行監(jiān)督）那么我們逆推過來就可以這樣問：為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？（因?yàn)闄?quán)力是把雙刃劍：具體表現(xiàn)）。

當(dāng)然，我國(guó)人民有權(quán)能夠?qū)φ畽?quán)力進(jìn)行監(jiān)督是因?yàn)檎臋?quán)力是人民賦予的，歸根結(jié)底又是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是什么？（人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家）因此對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因我們可以先暫且總結(jié)為兩個(gè)方面：

（1）理論依據(jù)：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政府的權(quán)力是人民賦予的。因此政府必須接受人民的監(jiān)督，確保權(quán)力是用來為人民謀力益，才能更好的堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

（2）權(quán)力是把雙刃劍：政府權(quán)力用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民。權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。

（3）政府接受監(jiān)督的意義。當(dāng)然對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，對(duì)政府來說必有其重要的意義，到底有哪些意義呢？我們先來看幾個(gè)數(shù)據(jù)：2012年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分違反政治紀(jì)律黨員干部374人，處分縣級(jí)以上干部4698人，移送司法機(jī)關(guān)的縣級(jí)以上干部961人，其中就包括我們剛才所說的黃勝案件，因此，如果沒有監(jiān)督對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約的話，那么這么多的高級(jí)官員依舊可以毫無顧忌的濫用職權(quán)，違法亂紀(jì)，因此我們可以說政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證（P47頁(yè)第一段第一句），除了這個(gè)之外，政府接受監(jiān)督還有哪些具體意義呢？翻到教材47頁(yè)下面那一段，第一點(diǎn)：政府只有接受監(jiān)督，才能更好的合民意，集民智、聚民心，作出正確的決策；我們說政府的權(quán)力不是自己的私人用品，而是人民賦予的，因此只有自覺接受人民的監(jiān)督，保障人民監(jiān)督的權(quán)力才能做到真正的合民意、聚民心；這對(duì)政府自身來說才能防止和減少工作失誤作出正確是決策，也就是我們前面一框所學(xué)的做到“科學(xué)決策”，當(dāng)然政府自覺接受監(jiān)督，是因?yàn)槟壳拔覀兊恼€不能做到絕對(duì)的為人民服務(wù)，在前面一課我們學(xué)習(xí)了政府的宗旨是：為人民服務(wù)，但是那畢竟是一個(gè)宗旨，是我們的政府想要努力做到的，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，政府的行政活動(dòng)還是會(huì)出現(xiàn)一些違背宗旨的現(xiàn)象，因此只有接受監(jiān)督才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，從而樹立政府的權(quán)威。（理解了之后，大家把它落實(shí)到教材上，第一句話可以說是一個(gè)總體的概括，后面的是一些具體的意義。）

2.怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵

好，別忘了我們還有兩個(gè)問題沒有解決，第二個(gè)問題：為什么黃勝能夠肆無忌憚的濫用職權(quán)？黃勝在擔(dān)任德州市市長(zhǎng)和市委書記的時(shí)候，就已經(jīng)開始玩忽職守，濫用職權(quán)了，但是他依舊高升為了山東省的副省長(zhǎng)。其實(shí)這個(gè)問題在視頻中的“網(wǎng)事觀點(diǎn)”中已經(jīng)回答了，我呢把它的兩個(gè)觀點(diǎn)截了下來，我們一起來看一下，第一個(gè)觀點(diǎn)表明了黃勝案從另一個(gè)方面折射出了監(jiān)管的漏洞？那么我們彌補(bǔ)這個(gè)漏洞的關(guān)鍵是什么呢？大家閱讀教材46頁(yè)，把它找出來。（有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制?？棵裰?，就是要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？糠ㄖ?，就是堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免制度等等，正如視頻中網(wǎng)事觀點(diǎn)的第二個(gè)觀點(diǎn)指出來的：“歸訓(xùn)權(quán)力，必須將嚴(yán)厲的審慎的監(jiān)管目光落實(shí)成無法逾越的制度雷池”，除此之外，同學(xué)們還要注意教材中所說的一句話“二者缺一不可”，為什么要強(qiáng)調(diào)兩者必須結(jié)合呢？假設(shè)我們只有民主，沒有法制，我們是可以參與監(jiān)督了，我們也發(fā)現(xiàn)了問題，但是那又能怎么樣呢，沒有法制問題依然沒有辦法解決；同樣的，如果只有法制而沒有民主，我們制定好一堆的規(guī)章制度，但是沒有人去監(jiān)督，沒有人去發(fā)現(xiàn)問題，法制擺在那里又有什么作用呢？因此我們說民主和法制二者是缺一不可的。

（2）我國(guó)的行政監(jiān)督體系

解決了第二個(gè)問題我們?cè)趤砜醋詈笠粋€(gè)問題：視頻中涉及了哪些相關(guān)機(jī)構(gòu)？（南京市中級(jí)人民法院、公安局（根據(jù)警方指控）、中紀(jì)委）人民法院對(duì)黃勝的一審判決，公安局對(duì)黃勝的罪行指控，中紀(jì)委對(duì)其的著手調(diào)查等等其實(shí)都是這些機(jī)構(gòu)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督的一個(gè)結(jié)果。除了這些以外還有沒有其他的機(jī)構(gòu)或組織（注意：不能統(tǒng)稱國(guó)家機(jī)關(guān)）可以對(duì)我們的政府進(jìn)行監(jiān)督呢？目前我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，這個(gè)體系如何呢？我們一起來看一下，大家呢也可以看教材47頁(yè)的那一副圖，首先從大的兩個(gè)方面來看，我們可以把監(jiān)督體系分為兩個(gè)方面。（內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督）外部監(jiān)督也就是處以行政機(jī)關(guān)以外，不屬于政府部門的機(jī)構(gòu)或團(tuán)體，那么它包括哪些呢？（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督）首先我們先來看國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么（人民代表大會(huì)）？那么我們的權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督是如何體現(xiàn)的？我們先來看一張圖片（李克強(qiáng)總理做政府工作報(bào)告），沒錯(cuò)，我們平時(shí)所熟悉的兩會(huì)上政府向人大作工作報(bào)告就是權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的一個(gè)監(jiān)督形式。剛才那張圖片呢可以說是人人熟知的面孔，那么下面這位是誰呢？（重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在2014年重慶兩會(huì)上作政府工作報(bào)告）因此，權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督不僅僅包括全國(guó)的還包括地方人大對(duì)同級(jí)政府的監(jiān)督，當(dāng)然，權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督除了聽取政府工作報(bào)告之外還包括審查政府制定頒布的行政法規(guī)，對(duì)政府機(jī)關(guān)及其主要領(lǐng)導(dǎo)人提出質(zhì)詢等等，對(duì)于黃勝案，山東省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議經(jīng)過表決，決定免去黃勝的山東省副省長(zhǎng)職務(wù)，這雖然是人大在實(shí)行任免權(quán)，但這正是監(jiān)督的一個(gè)結(jié)果，只有通過監(jiān)督，才能發(fā)現(xiàn)問題，從而使得人大常委會(huì)作出這個(gè)決定，因此選舉、決定、罷免政府機(jī)關(guān)的組成人員依然是權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府監(jiān)督的體現(xiàn)。關(guān)于為什么權(quán)力機(jī)關(guān)能夠?qū)φM(jìn)行監(jiān)督我們?cè)诤竺嬉粏卧€將進(jìn)一步學(xué)習(xí)。下面我們來看中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，我們都知道中國(guó)共產(chǎn)黨是我們的執(zhí)政黨，是我們的領(lǐng)導(dǎo)核心，它對(duì)政府的一個(gè)監(jiān)督首先表現(xiàn)在通過制定黨和國(guó)家的路線、方針和政策，那么在政府在執(zhí)行的過程中，監(jiān)督就得于實(shí)現(xiàn)；其次，我們都知道政府工作人員大部分都屬于黨員，那么黨組織通過對(duì)黨員的要求和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的監(jiān)督，在剛才的報(bào)道中呢我們也聽到了這樣一句話：“在黃勝修建黃樓的時(shí)候中紀(jì)委就已經(jīng)著手調(diào)查了”中紀(jì)委的全稱是:中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，它對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，例如2012年6月 在中紀(jì)委對(duì)黃勝著手調(diào)查后，中共中央紀(jì)委對(duì)黃勝嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案檢查，并決定給予其開除黨籍、開除公職的“雙開”處分，這也是黨對(duì)政府監(jiān)督的一個(gè)重要體現(xiàn)。接著我們來看人民政協(xié)的監(jiān)督，人民政協(xié)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的簡(jiǎn)稱，是由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的組織形式，當(dāng)然，里面還包括無黨派人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士等等，人民政協(xié)的其中一項(xiàng)主要職能是民主監(jiān)督，那么它對(duì)政府的民主監(jiān)督主要是通過政協(xié)會(huì)議聽取審議政府工作報(bào)告，對(duì)政府工作提出建議和意見等等，相比權(quán)利機(jī)關(guān)和中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，其監(jiān)督力度可能就要稍弱一點(diǎn)，因?yàn)樗痪哂袕?qiáng)制性。下一個(gè)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，我國(guó)的司法機(jī)關(guān)主要包括人民法院和人民檢察院，它們對(duì)政府的監(jiān)督，一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，審查行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為是否合法、失職和侵犯公民的權(quán)力，在視頻的一開始我們聽到的就是“關(guān)于黃勝的受賄案昨天在南京市中級(jí)人民法院開庭審理” 在2013年5月3日 黃勝受賄案一審判決，法院依法判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)力終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，從這里我們可以看出法院對(duì)政府的一個(gè)監(jiān)督力度，另外一個(gè)司法機(jī)關(guān)檢察院呢有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否遵守憲法和法律實(shí)行監(jiān)督，當(dāng)然檢察院還設(shè)立經(jīng)濟(jì)檢查部門，通過檢查行政機(jī)關(guān)工作人員的貪污案、行賄受賄案等，對(duì)行政活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)督。最后是社會(huì)與公民的監(jiān)督這一方面在我們學(xué)了監(jiān)督權(quán)、民主監(jiān)督之后我想同學(xué)們應(yīng)該比較容易理解，下面我給大家一分鐘的時(shí)間，相互討論分享一下社會(huì)和公民可以如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的？（監(jiān)督權(quán)的概念、民主監(jiān)督的渠道??）討論完畢后，我們找代表起來分享。

“內(nèi)外結(jié)合”是我們經(jīng)常說道的一個(gè)詞兒，例如班級(jí)管理中除了班級(jí)內(nèi)部成員之間相互監(jiān)督外，其他的班級(jí)還對(duì)我們有一個(gè)監(jiān)督，我們的監(jiān)督體系也是這樣，除了外部監(jiān)督以外，還包括內(nèi)部監(jiān)督，既然叫“內(nèi)部”，也就是屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的相互監(jiān)督，首先是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，我國(guó)的最高行政機(jī)關(guān)是什么？（國(guó)務(wù)院）國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)的一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，但是最高的行政機(jī)關(guān)并不等于沒有必要對(duì)其監(jiān)督，國(guó)務(wù)院首先受到全國(guó)人大的監(jiān)督，其次還會(huì)受到下級(jí)政府的監(jiān)督，因此上下級(jí)政府之間的監(jiān)督不僅僅包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，還包括下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督（向上級(jí)機(jī)關(guān)提出批評(píng)和建議），其次行政機(jī)關(guān)內(nèi)部特別機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，首先監(jiān)察部門的監(jiān)督，國(guó)務(wù)院設(shè)有監(jiān)察部，各級(jí)地方行政機(jī)關(guān)中的監(jiān)察廳、監(jiān)察局，它們是國(guó)家行政實(shí)施全面監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，包括檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家政策情況，調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違法亂紀(jì)行為，審議經(jīng)國(guó)務(wù)院和地方人民政府任命的人員行政處分事項(xiàng)。其次，法治部門的監(jiān)督，各級(jí)政府的法制局承擔(dān)審查、修改或者組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案，對(duì)政府法制工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)。最后是審計(jì)部門的監(jiān)督，國(guó)務(wù)院審計(jì)署、地方各級(jí)人民政府審計(jì)局是專門監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)構(gòu)，包括對(duì)政府財(cái)政收支、預(yù)算外收支審計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等等。（除了這些部門以外，在行政系統(tǒng)內(nèi)部，互不隸屬的行政部門之間也可以相互監(jiān)督，在行政管理的過程中，雖然是互不隸屬的部門，但也會(huì)發(fā)生業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)方的行政行為中有失誤、不當(dāng)或者違法現(xiàn)象就應(yīng)及時(shí)加以監(jiān)督指正，必要時(shí)也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)甚至最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)匯報(bào)情況。當(dāng)然隨著時(shí)代的發(fā)展，這些監(jiān)察部門也會(huì)改變，或增加，例如在2007年9月13日，國(guó)家預(yù)防腐敗局正式成立，直屬國(guó)務(wù)院，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系）

我國(guó)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督，但是內(nèi)部監(jiān)督也有一定的局限，實(shí)踐中常常會(huì)遇到很大的阻力和干擾，這就需要加強(qiáng)外部監(jiān)督，以彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。

對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督無論是靠民主靠法制還依據(jù)我們的監(jiān)督體系，對(duì)政府來說它都是作為一個(gè)被動(dòng)者在接受監(jiān)督，但是我們經(jīng)常說“學(xué)習(xí)要主動(dòng)，這樣效果才更好”，既然這樣，政府該怎樣做才能作為一個(gè)主動(dòng)者讓人們更好的去監(jiān)督他呢？下面就進(jìn)入我們下一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)——為政務(wù)公開喝彩。

（3）為政務(wù)公開喝彩

顧名思義，政務(wù)公開，就是政府的事務(wù)公開化，政務(wù)公開或者說是我們經(jīng)常聽到的“陽(yáng)光政務(wù)”，事實(shí)上是我們的政府在完善監(jiān)督體系的一種模式，那么它是如何公開的呢？目前我國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立了信息公開制度和辦事公開制度，當(dāng)然不僅僅只有這兩個(gè)，隨著社會(huì)的發(fā)展，政務(wù)公開的內(nèi)容更加豐富，例如中央單位“三公” 經(jīng)費(fèi)公開的大幕于2012年7 月19日全面拉開，各地區(qū)各部門在因地制宜地運(yùn)用好傳統(tǒng)公開方式的基礎(chǔ)上，還積極探索服務(wù)熱線、政務(wù)微博、手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等信息手段，當(dāng)然，關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的公開，國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了專門的行政法規(guī)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，條例規(guī)定，各級(jí)政府除了要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例外，要求各級(jí)政府按相關(guān)規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公開制度。（三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”，是指中央財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定，通過財(cái)政撥款安排給相關(guān)中央部門及其所屬單位，用于因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行和公務(wù)接待等方面的支出。）

政務(wù)公開，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，就發(fā)生在身邊，例如“陽(yáng)光政務(wù)——重慶市長(zhǎng)在線”，不知道同學(xué)們?cè)谌粘Ｉ钪杏袥]有關(guān)注過，還有重慶“網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)”等等，作為一個(gè)重慶人，同學(xué)們完全可以通過這些平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)力，同時(shí)做一個(gè)關(guān)心社會(huì)的人，那么你在政府在“開放”，你在監(jiān)督的同時(shí)對(duì)政府和對(duì)你都有著怎樣的意義呢？

政務(wù)公開的意義：對(duì)政府：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。對(duì)公民：有利于更好地保護(hù)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

小結(jié)：結(jié)合板書，略。練習(xí)題：

1.某市某村300多名村民因質(zhì)疑政府對(duì)該村的征地批復(fù)，向市政府提請(qǐng)行政復(fù)議。了解這一情況后，法制辦、拆遷辦等部門聯(lián)合開展工作，為村民解決了該問題。材料中體現(xiàn)的對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督形式有（A）

①社會(huì)與公民的監(jiān)督 ②行政內(nèi)部監(jiān)督 ③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

A． ①② B．②③ C．①④ D．③④

2.“‘陽(yáng)光’是最好的防腐劑，政府的權(quán)力運(yùn)行過程公開透明就會(huì)大大地降低腐敗發(fā)生的幾率?！边@是因?yàn)椋瑱?quán)力運(yùn)行過程公開透明才能(C)①擴(kuò)大公民的民主權(quán)利 ②真正做到權(quán)為民所用

③切實(shí)維護(hù)人民群眾的所有利益 ④有效防止政府權(quán)力的濫用

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

七、板書設(shè)計(jì)

八、教學(xué)反思

本節(jié)課的教學(xué)理念是通過教師的巧妙引導(dǎo)，學(xué)生自主探究、合作探究、自主思考，最后得出結(jié)論。體現(xiàn)了以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的新課程理念。同時(shí)，把教學(xué)內(nèi)容與考點(diǎn)結(jié)合起來，突出重難點(diǎn)，能幫助學(xué)生提高分析問題的能力。

在導(dǎo)入部分，我將課文內(nèi)容與前文進(jìn)行聯(lián)系，讓學(xué)生回顧前面所學(xué)的與監(jiān)督有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，既加深了學(xué)生記憶，又區(qū)分了監(jiān)督權(quán)、民主監(jiān)督、監(jiān)督方式、監(jiān)督體系等，能夠幫助學(xué)生更好地理解本課內(nèi)容。學(xué)生回答起也比較輕松，可以加強(qiáng)師生互動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生信心。

在案例選擇上，本課的最大缺陷是沒有選擇近期的或本地的大家較為熟知的案例，而是選擇了前幾年不太“出名”的黃勝案。之所以這樣做，主要是因?yàn)辄S勝案具有一定的代表性，通過對(duì)此的解讀，可以很好地分析出制約和監(jiān)督權(quán)力的原因和措施，特別是權(quán)力是把雙刃劍和行政監(jiān)督體系這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)，從而幫助學(xué)生突破重難點(diǎn)。

本課貫徹了新課改的理念，通過案例教學(xué)，組織學(xué)生開展討論，增強(qiáng)了學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)也大量運(yùn)用了講授法，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考，采用了課堂練習(xí)的方式，增強(qiáng)學(xué)生的判斷和理解能力。可以說這是一堂傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的課堂。

最后值得注意的是由于預(yù)設(shè)與生成之間存在著差異，因此，在具體教學(xué)過程中，要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況靈活選擇、整合乃至放棄教學(xué)預(yù)設(shè)，生成新的教學(xué)方案，使教學(xué)富有靈性，做到精心預(yù)設(shè)，動(dòng)態(tài)生成。

第二篇：《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)

靈臺(tái)一中

王泳海

教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)目標(biāo)

適記我國(guó)權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系。

2、能力目標(biāo)

（1）提高學(xué)生的歸納和分析能力，能針對(duì)具體的情景和問題進(jìn)行分析，闡明權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制以及如何監(jiān)督權(quán)力。（2）學(xué)會(huì)辯證地觀察和認(rèn)識(shí)問題，對(duì)于權(quán)力要一分為二地看待，正確運(yùn)用權(quán)力，能夠取信于民，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的政府；濫用權(quán)力，則可能滋生腐敗，最終為人民所拋棄。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

引導(dǎo)學(xué)生形成正確的權(quán)力觀念，提高學(xué)生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性。教學(xué)環(huán)節(jié)與設(shè)計(jì)

（創(chuàng)設(shè)情景導(dǎo)入新課）“據(jù)中國(guó)青年報(bào)消息，民政部下屬的中民慈善捐助信息中心此前發(fā)布了一個(gè)調(diào)查報(bào)告——《中國(guó)慈善勸募市場(chǎng)報(bào)告—2006年基金會(huì)籌資抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析》，其中提到被抽查的204家基金會(huì)中，有“北京文物保護(hù)基金會(huì)”等39家基金會(huì)全年募集資金為零?！?/p>

香港億萬富翁、著名慈善家余彭年在接受媒體采訪時(shí)，曾經(jīng)發(fā)出“好事難做、善門難開”的感慨，他舉例說，有一次捐贈(zèng)給內(nèi)地某醫(yī)院用于救死扶傷的10部進(jìn)口救護(hù)車，卻被當(dāng)?shù)毓賳T改成了辦公用車，而且，類似情況不止發(fā)生過一次。而被國(guó)家審計(jì)署公開通報(bào)的就很多，如云南大姚縣擠占挪用中央下?lián)艿牡卣鹁葹?zāi)資金4000余萬元，山西省民政廳將社會(huì)捐贈(zèng)的2000萬元善款，修建豪華辦公樓及住宅等，已經(jīng)不止是傷害到捐贈(zèng)人士和納稅人的愛心和責(zé)任心的問題了，引導(dǎo)學(xué)生探究以下問題：

為什么基金會(huì)募捐不到錢的原因？（學(xué)生討論2分鐘）以上問題由學(xué)生思考回答，得出本課的第一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

一、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？（對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性）為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 設(shè)問

那么，這是不是說所有掌握權(quán)力的人都是貪污腐化分子呢？如果不是，請(qǐng)舉出具體的人物或事例說明。（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師結(jié)合上節(jié)課了的長(zhǎng)霞等人物事跡。）

（運(yùn)用對(duì)比方法）把上述材料和學(xué)生的回答結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生思考：李真和任長(zhǎng)霞等都是擁有權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但在運(yùn)用權(quán)力上卻有著截然相反的表現(xiàn)，前者貪污腐化，后者造福一方，這說明了什么？ 結(jié)論：

權(quán)力運(yùn)用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。因此為了防止權(quán)力的濫用需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。（板書）（上述結(jié)論之后，接著的問題是：如何對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？這樣就直接切入第二個(gè)問題。）

二、如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？

對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督問題，無論是西方、還是中國(guó)古代的思想家，對(duì)此都有深刻的論述，但是卻存在著兩種不同的思路。這兩種不同的思路是什么呢？誰更具有正確性呢？

引導(dǎo)學(xué)生看書P47頁(yè)，討論觀點(diǎn)一和觀點(diǎn)二。總結(jié)：

西方觀點(diǎn)代表權(quán)利的內(nèi)部監(jiān)督，而王充的觀點(diǎn)代表外部監(jiān)督，要把二者結(jié)合起來。在今天，我們的黨和政府、以及人民，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的重要性的認(rèn)識(shí)越來越深刻。但是，我們?nèi)詴?huì)時(shí)不時(shí)地發(fā)現(xiàn)一些腐敗官員“浮出”水面。原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真：“你在商界為了掙錢，我在官場(chǎng)為了當(dāng)官；你在商界需要權(quán)力支持，我在官場(chǎng)需要經(jīng)濟(jì)支持；我支持你經(jīng)商，你支持我從政；我的官越做越大，你的錢越掙越多?！?/p>

原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。

原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說：我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，就好像小貓關(guān)進(jìn)牛圈里，天馬行空，來去自由。原哈爾濱市前常務(wù)副市長(zhǎng)朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會(huì)走到這一步？為什么不斷會(huì)有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多?！?問：政府官員出現(xiàn)嚴(yán)重濫用權(quán)力現(xiàn)象原因是什么？

（學(xué)生討論歸納：個(gè)人思想問題；群眾沒發(fā)動(dòng)起來；缺少包公那樣的鐵面無私的清官；事前沒有監(jiān)督；制度規(guī)范不周全；）歸納：

思想根源：長(zhǎng)期以來不注重思想意識(shí)改造，法治理念淡薄，個(gè)人主義、享樂主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源。

制度根源：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，是滋生腐敗的制度根源。我們黨有沒有進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)？

我記得建國(guó)初期，不法資本家為了牟取暴利對(duì)干部進(jìn)行腐蝕，政府機(jī)關(guān)中的貪污、浪費(fèi)、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重滋長(zhǎng)，有的干部墮落變質(zhì)。所以在1951和1952年黨開展了“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）和“五反”（反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)）運(yùn)動(dòng)，這是新中國(guó)歷史上最早的反腐敗斗爭(zhēng)。那請(qǐng)問“運(yùn)動(dòng)反腐”和“機(jī)制反腐”有什么差別嗎？

運(yùn)動(dòng)反腐

事后監(jiān)督 制度反腐

事前監(jiān)督

建立健全行政監(jiān)督體系，以制度、機(jī)制來制約和監(jiān)督權(quán)力，也是我黨反腐敗歷史的深刻總結(jié)。

鄧小平同志曾經(jīng)說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！?/p>

很顯然，要有效地制約和監(jiān)督權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，關(guān)鍵就在于建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。建立機(jī)制的意義[事前監(jiān)督；時(shí)時(shí)監(jiān)督]。那么，應(yīng)該如何著手建立這個(gè)機(jī)制呢？（教師講解，突破難點(diǎn)）1．制約和監(jiān)督機(jī)制

（1）充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

這就要求切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。

展示材料——《2006年，民間反腐力量凸現(xiàn)》：2006年作為一個(gè)反腐關(guān)鍵年，民間反腐將作為重要力量凸顯出來。2006年1月5日，渭南市移民局工會(huì)主席李萬明完成了他有生以來的第616次舉報(bào)：在2003年的一次水災(zāi)后，國(guó)家發(fā)改委下?lián)芙o村民建房補(bǔ)助款5906萬元，卻僅有50萬元落到村民手中，其余均被省市相關(guān)部門截留。616次，這個(gè)平凡的數(shù)字昭示著反腐的不易，也表明民眾對(duì)反腐的勇氣和決心。

（2）加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。這就要求實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。

展示材料——《2006中國(guó)反腐關(guān)鍵年：法制化已成反腐新動(dòng)向》：2005年初，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》；4月27日，《公務(wù)員法》獲得通過。同時(shí)，加快司法體制改革步伐。在投資領(lǐng)域，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序有關(guān)規(guī)定的通知》等。年末，最高人民檢察院宣布從2006年1月1日起開通全國(guó)行賄檔案查詢系統(tǒng)，引起廣泛反響。

通過以上的分析，我們可以看出，這個(gè)制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。（板書）

下面思考一下，有哪些渠道或方式去制約和監(jiān)督政府的腐敗等“違法”行為

2、建立、健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系 學(xué)生看書回答（略）

同學(xué)們能否根據(jù)自己提出來的諸多監(jiān)督方式，判斷下面的事例中體現(xiàn)的是何種監(jiān)督形式？

課堂練習(xí)：（展示例子，讓學(xué)生判斷監(jiān)督的形式）

例1：例子1：80年8月間召開的五屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，170多名北京團(tuán)代表就寶鋼工程分別向冶金部提出質(zhì)詢，這是全國(guó)人大歷史上第一起質(zhì)詢案，史稱“共和國(guó)質(zhì)詢第一案”。

（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督）例2：2我市今年兩會(huì)期間代表和委員提出的建議、提案共226件現(xiàn)已全部交辦到各承辦單位，并要求有關(guān)部門必須在今年5月30日前將辦理情況書面答復(fù)提出建議的代表或提案的委員，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。（人民政協(xié)的監(jiān)督）

例3：某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償。（社會(huì)公眾的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）

例4：深圳市監(jiān)察局日前宣布：今年在加強(qiáng)廉政監(jiān)察和查辦大案要案的同時(shí)，將加大力度查處七種行政過錯(cuò)及行政效能問題，對(duì)行政過錯(cuò)的典型案件，還將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或在新聞媒體上曝光。今年將嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政府部門辦事效率和服務(wù)水平。（監(jiān)察部門的監(jiān)督）例5：2003年6月，剛剛連任審計(jì)長(zhǎng)的李金華再次以“空前激烈的措詞”發(fā)表審計(jì)報(bào)告，并點(diǎn)名批評(píng)財(cái)政部等四家中央部門?！皩徲?jì)風(fēng)暴”一詞在媒體和社會(huì)上不脛而走，“鐵面審計(jì)長(zhǎng)”從此成為公眾對(duì)李金華的贊譽(yù)。

2004年，李金華當(dāng)選“CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物”，成為第一位獲得這項(xiàng)大獎(jiǎng)的政府官員，送給他的頒獎(jiǎng)詞是“他是國(guó)家財(cái)富的守護(hù)者，領(lǐng)導(dǎo)著突出體現(xiàn)執(zhí)政能力的政府部門。一個(gè)大聲說出實(shí)話，勇于面對(duì)問題的國(guó)家公務(wù)員。一個(gè)正直的人，他用自己的行動(dòng)，精彩詮釋了什么是執(zhí)政為民?！?/p>

本次兩會(huì)上，李金華當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席。對(duì)于未來審計(jì)工作的期待，其實(shí)三年之前他就曾經(jīng)說過：“希望審計(jì)不再是一場(chǎng)風(fēng)暴，而是一種制度，一種習(xí)慣?！?/p>

(審計(jì)監(jiān)督)以上，我們同學(xué)們提出來的這些監(jiān)督形式構(gòu)成了我國(guó)行政監(jiān)督體系的組成部分。我國(guó)的行政監(jiān)督體系總體上可以分為兩個(gè)部分：行政系統(tǒng)外部監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。那么，同學(xué)們能否嘗試著將大家提出的這些監(jiān)督方式按照以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和歸納呢？ 行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督

（學(xué)生發(fā)言后老師歸納）學(xué)生看書本的圖 其中，行政系統(tǒng)外部監(jiān)督包括權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督（人大）、人民政協(xié)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（檢察院、法院）、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督等；行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督包括上級(jí)政府的監(jiān)督、監(jiān)察部門的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督等，這就構(gòu)成了全面的行政監(jiān)督體系。3.政府接受監(jiān)督的意義

三、為“陽(yáng)光工程”喝彩

1、探究“陽(yáng)光工程”

設(shè)問：什么是陽(yáng)光工程？開設(shè)陽(yáng)光工程的意義？ 學(xué)生思考討論回答。

開放“紅頭文件”查閱，政務(wù)向社會(huì)公開，表明我們的政府對(duì)自身的信心日益提高，更是政府自覺接受人民監(jiān)督的直接體現(xiàn)。類似開放政府“紅頭文件”查閱這樣的政務(wù)公開行為，我們把它統(tǒng)稱為“陽(yáng)光工程”。開放“紅頭”文件的查閱是“陽(yáng)光工程”的一個(gè)重要內(nèi)容。（向?qū)W生展示有關(guān)材料、圖片、網(wǎng)頁(yè)，感受陽(yáng)光工程，為陽(yáng)光工程喝彩?。?/p>

2、以開放“紅頭文件”為例，看政府接受監(jiān)督有何意義？

開放紅頭文件，打造陽(yáng)光工程是政務(wù)公開、政府自覺接受人民監(jiān)督的具體體現(xiàn)。人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。

（師生一起探究教材P48的三個(gè)鏡頭，教師引導(dǎo)學(xué)生從開放“紅頭”文件的查閱所表明的意義入手，思考總括政府接受監(jiān)督的意義。）

政府接受監(jiān)督有什么重要意義呢？（學(xué)生討論發(fā)言，教師歸納）

（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。（3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

開放“紅頭文件”查閱，建立“政務(wù)公開網(wǎng)”、讓百姓通過網(wǎng)絡(luò)查詢文件和信息，這些都是監(jiān)督權(quán)力的具體形式。

就在2006年兩會(huì)期間，據(jù)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)和央視國(guó)際網(wǎng)不完全的統(tǒng)計(jì)，對(duì)政府提出的意見和給總理本人提出的問題，多達(dá)幾十萬條。這一方面反映了民眾對(duì)“兩會(huì)”的關(guān)注，同時(shí)也反映出我們的政府在自覺接受人民監(jiān)督、打造“陽(yáng)光政府”的大道上走得更快、更遠(yuǎn)了。溫家寶總理語(yǔ)錄：“我從群眾的意見中感受到大家對(duì)政府工作的期待和鞭策，也看到了一種信心和力量?！薄白鳛槿嗣竦恼瑧?yīng)該接受群眾的民主監(jiān)督，也包括在網(wǎng)上廣泛聽取意見。只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈?。恢挥腥巳素?fù)起責(zé)來，各項(xiàng)事業(yè)才能順利發(fā)展?！?教學(xué)總結(jié)

這節(jié)課我們明確了為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該怎么樣去監(jiān)督。監(jiān)督不僅要靠機(jī)制：民主與法制，還要靠全面的行政監(jiān)督體系：包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。板書設(shè)計(jì)：（略）

教后反思：這節(jié)課能做到知識(shí)與情感的結(jié)合，而且反映出監(jiān)督的形式在不斷的完善，監(jiān)督的體系在不斷地健全，通過陽(yáng)光工程，讓學(xué)生感受到政府的為人民服務(wù)。但是由于學(xué)生接觸新聞不多的實(shí)際情況，本課在材料運(yùn)用上面以及網(wǎng)上監(jiān)督政府的新形式學(xué)生不能直接感受到。

第三篇：權(quán)力的行使需要監(jiān)督

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》

【預(yù)習(xí)目標(biāo)】

1.了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。

2.理解我國(guó)的行政監(jiān)督體系。

【重點(diǎn)、難點(diǎn)】

1.建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制是對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。

2.對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的途徑。

3.辨析權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀

【課前預(yù)習(xí)】

（一）、群眾喉舌政府鏡鑒

（二）、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

1、必要性：

（1）根本原因：國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨、原則

（2）權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以_____________________；

權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)____________________。為防止權(quán)

力的濫用，需要對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行_____________。

2、措施

（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全______________。這個(gè)機(jī)制，一靠_______，二靠______________，二者缺一不可。

（2）行政監(jiān)督體系

我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立了全面的行政監(jiān)督體系，包括__________的監(jiān)督、_____________的監(jiān)督、___________的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、_____________內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

3、意義

①政府接受監(jiān)督是依法行政、做好工作的必要保證。

②政府只有接受監(jiān)督，才能更好的合民意、________、________，做出正確的決策。

③才能提高_(dá)_________和_________，防止和減少工作失誤；

④才能防止權(quán)力濫用權(quán)力，防止_________、___________等腐敗行為，保證

清正廉潔。

⑤才能真正做到_____________，____________，建立起一個(gè)具有威信的政府。

(三)、為政務(wù)公開喝彩

1、制度表現(xiàn)

為了更好地為人民服務(wù)，近年來我國(guó)政府陸續(xù)建立了________________和

__________________，政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，取得了顯著

成效。

2、政務(wù)公開的意義

政務(wù)公開，（對(duì)政府）有利于規(guī)范________________________，提高政府的公信力；（對(duì)公民）更好地保障公民的_______、________、_______和______，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

【合作探究案】

判斷正誤

（1）審計(jì)部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。（）

（2）“知屋漏者在宇下，知政失這在草野”主要強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督。（）

（3）政務(wù)公開就能從根本上提高政府的辦事效率。（）

（4）人民能夠有效的監(jiān)督政府的權(quán)力。（）

探究一：

材料一：2014年2月18日云南省副省長(zhǎng)沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。沈培平是2014年以來繼海南省副省長(zhǎng)冀文林、陜西政協(xié)副主席祝作利、山西省人大常委會(huì)副主任金道銘之后的第4位被調(diào)查的省部級(jí)官員，也是十八大以來第22位被調(diào)查的省部級(jí)官員。

材料二：海南陵水黎族自治縣縣委書記嚴(yán)之堯：全心全意為人民謀利益圖發(fā)展。

2014年2月24日，海南省委常委會(huì)決定：原海南省國(guó)土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)嚴(yán)之堯調(diào)任陵水黎族自治縣縣委書記。他“空降”陵水后打響的“第一槍”就是老城區(qū)改造問題，嚴(yán)之堯所采用的就是當(dāng)年他在三亞市首推的“月川村”模式，政府指導(dǎo)監(jiān)督拆遷開發(fā)過程，但不負(fù)責(zé)具體拆遷事務(wù)，具體拆遷事務(wù)由居民共同組成的村辦股份公司負(fù)責(zé)。這從根本上杜絕了政府、開發(fā)商實(shí)施拆遷可能產(chǎn)生的“灰色收入”，也有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)比兩則材料，說明了什么問題？從中能得出什么啟示？

探究二：

目前，不少中國(guó)地方政府明確提出：權(quán)力的行使要接受監(jiān)督。據(jù)了解，云南省頒布了一項(xiàng)以省級(jí)政府部門和州市行政負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的“行政問責(zé)”制度，明確把新聞媒體的輿論監(jiān)督列為對(duì)行政首長(zhǎng)進(jìn)行“問責(zé)”的依據(jù)之一。甘肅省簽發(fā)了《甘肅省政府重大決策程序暫行規(guī)定》，涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)意見和建議，同時(shí)，要接受新聞媒體、社會(huì)公眾人民政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

眾多跡象表明，加強(qiáng)監(jiān)督之力，勇于聽取批評(píng)之聲，正在逐漸成為中國(guó)各級(jí)地方政府的自覺行動(dòng)。評(píng)論認(rèn)為，正確對(duì)待監(jiān)督，可使之成為營(yíng)造社會(huì)和諧的手段。被批評(píng)者如果聞

過則喜、聞過則改，就可以將各種批評(píng)意見整合成為改進(jìn)工作、提高工作效率、促進(jìn)發(fā)展的有效資源，從而從監(jiān)督中獲益，真正做到權(quán)為民所用，造福于人民。

從材料可以看出，政府接受監(jiān)督有什么重要意義？

【當(dāng)堂檢測(cè)】

1.近年來，一些民主黨派和無黨派人士在國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任特邀監(jiān)察員、特邀監(jiān)查員、教育督導(dǎo)員、廉政監(jiān)察員等。這一措施（）

A.強(qiáng)化了社會(huì)公共服務(wù)的職能B.擴(kuò)大了公民依法行政的權(quán)利

C.加強(qiáng)了民主監(jiān)督的力度D.提高了政協(xié)政治協(xié)商的能力

2.2008年8月以來，有多名政府官員因在重大安全事故中“負(fù)有責(zé)任”受到追究。孟學(xué)農(nóng)因?qū)υ斐芍卮笕藛T傷亡的尾礦庫(kù)潰壩事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辭去山西省省長(zhǎng)職務(wù)，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江因?yàn)椤澳谭凼录币剔o職，成為最新一輪官員問責(zé)風(fēng)暴中下臺(tái)的最高級(jí)別官員之一。到目前為止，僅在這兩起事件中受到牽連而去職的還包括山西省副省長(zhǎng)、石家莊市委書記和市長(zhǎng)、臨汾市市長(zhǎng)等數(shù)十名官員。另外，在發(fā)生的深圳火災(zāi)和登封礦難中，又有一些官員被免職。這是2003年非典期間中國(guó)大規(guī)模處罰失職官員后的又一來勢(shì)甚猛的“問責(zé)風(fēng)暴”。實(shí)施“問責(zé)風(fēng)暴”體現(xiàn)了（）

①權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的施政理念②對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府依法行政的基本原則③我國(guó)塑造政府的公信力和良好形象的決心④依法行政要求權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一

A.①②B.③④C.①②③D.①②③④

2013年3月十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，政府要自覺接受人民監(jiān)督．政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督．據(jù)材料回答3~4題

3.政府要自覺接受人民監(jiān)督的根本原因在于（）

A.我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府B.我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家

C.政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的D.人民享有廣泛的政治權(quán)利和自由

4.在我國(guó)，有效制約和監(jiān)督權(quán)力，就要（）

①建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制②發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

③建立起全面的行政監(jiān)督體系④加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

5.新聞發(fā)言人是國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體任命或指定的專職新聞發(fā)布人員。目前，我國(guó)國(guó)務(wù)院

已有74個(gè)部門建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，設(shè)立了91位新聞發(fā)言人。健全的新聞發(fā)布制度（）

①有利于政務(wù)信息的公開透明，使政府自覺接受人民監(jiān)督 ②有利于保障公民的知情權(quán)，理解和支持政府工作③實(shí)現(xiàn)了政府職能的徹底轉(zhuǎn)變④有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

6.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第七條首次賦予公民一項(xiàng)新的民主權(quán)利：當(dāng)公民認(rèn)為一個(gè)侵害了他合法權(quán)利的政府行為所依據(jù)的政府文件不合法時(shí)，有權(quán)對(duì)該文件申請(qǐng)復(fù)議，并有權(quán)狀告“紅頭文件”。這意味著一向被視為不可質(zhì)疑的“紅頭文件”將會(huì)被放在與公民合法權(quán)益完全平等的位置上被重新評(píng)判。行政復(fù)議作為群眾監(jiān)督政府的一種形式，有利于()①政府依法行政②政府減少和防止工作失誤

③防止政府濫用權(quán)力④群眾維護(hù)自己的一切權(quán)益

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

二、非選擇題

某縣在修建公路時(shí)，必經(jīng)村民萬某的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下，毀掉了萬某種植的西紅柿兩畝多，后象征性地給了萬某200元的補(bǔ)償。萬某多次找政府有關(guān)部門討個(gè)說法卻未果國(guó)務(wù)院總理在2013年3月第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》中指出：“我們還認(rèn)識(shí)到，各級(jí)政府工作中存在不少缺點(diǎn)和不足。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些工作落實(shí)不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現(xiàn)象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費(fèi)，甚至貪污腐敗?！?/p>

（1）“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。當(dāng)前我國(guó)采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？

（2）你認(rèn)為萬某可以通過哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益？

【課后鞏固】

完成《非常學(xué)案》相關(guān)練習(xí)題

第四篇：權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

高一政治導(dǎo)學(xué)案主備人：趙震

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》導(dǎo)學(xué)案

【課前延伸學(xué)案】

◆學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、知道有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系

2、明確對(duì)權(quán)利制約和監(jiān)督的必要性及對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的意義

3、提高參與政府實(shí)施“陽(yáng)光工程”的自覺性，樹立正確的監(jiān)督意識(shí)，學(xué)會(huì)行使對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)◆預(yù)習(xí)提綱

一、對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

1、對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性

2、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵

3、我國(guó)的行政監(jiān)督體系包括哪些

4、政府接受監(jiān)督的意義

二、政務(wù)公開

1、政務(wù)公開的目的2、政務(wù)公開的意義

◆重點(diǎn)、難點(diǎn)

重點(diǎn)：對(duì)政府權(quán)利進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義

難點(diǎn)：對(duì)政府權(quán)利進(jìn)行制約和監(jiān)督的途徑勤學(xué)如初春之苗，不見其長(zhǎng)而日有所增；輟學(xué)如磨刀之石，不見其損而日有所虧！

【課內(nèi)探究學(xué)案】

探究1：

材料一

所有貪官的犯罪活動(dòng)都是圍繞著“權(quán)”字做文章，他們之所以能夠?yàn)E用權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，是因?yàn)槭种械臋?quán)力失去了監(jiān)督。,而當(dāng)他們面對(duì)法律懲處，付出自由或生命代價(jià)的時(shí)候，往往會(huì)痛心疾首的“悔不當(dāng)初”，并帶有“監(jiān)管不力”的怨言。

材料二

近兩年因網(wǎng)上熱議引起有關(guān)部門重視并最終處理的腐敗問題成為新時(shí)期的一種現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)反腐正成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種群眾監(jiān)督新形式，其憑借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。

（1）有些官員為什么會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？

（2）如何才能有效防止權(quán)利的濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生？

（3）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督屬于哪種形式的監(jiān)督？在我國(guó)還可以通過哪些途徑對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？

探究2：

為擴(kuò)大政府公文指導(dǎo)范圍，保障百姓對(duì)政府工作的知情權(quán)和參與權(quán)，臨沂市要求凡在網(wǎng)上建立政府網(wǎng)站的縣區(qū)和部門，一律實(shí)行政府公文外網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布，在安全、保密的前提下，最大限度的向社會(huì)提供政府資訊?，F(xiàn)在，只要你打開臨沂市政府網(wǎng)站，在“最新公文”欄目里，就會(huì)看到從2007以來的幾百個(gè)“紅頭文件”。

（1）政府向市民開放“紅頭文件”說明了什么問題？

（2）政府為什么向市民公開“紅頭文件”？

◆課堂有效訓(xùn)練

1.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！比绻麖恼畽?quán)利監(jiān)督的角度看，這主要是強(qiáng)調(diào)（）

A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督B．人民政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督

C．社會(huì)與公民對(duì)政府的監(jiān)督D．司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督

2.近年來，一些民主黨派和無黨派人士在國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任特邀監(jiān)察員、特邀監(jiān)查員、教育督導(dǎo)員、廉政監(jiān)察員等。這一措施（）

A.強(qiáng)化了社會(huì)公共服務(wù)的職能B.擴(kuò)大了公民依法行政的權(quán)利

C.加強(qiáng)了民主監(jiān)督的力度D.提高了政協(xié)政治協(xié)商的能力

3.2008年8月以來，有多名政府官員因在重大安全事故中“負(fù)有責(zé)任”受到追究。孟學(xué)農(nóng)因?qū)υ斐芍卮笕藛T傷亡的尾礦庫(kù)潰壩事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辭去山西省省長(zhǎng)職務(wù)，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江因?yàn)椤澳谭凼录币剔o職，成為最新一輪官員問責(zé)風(fēng)暴中下臺(tái)的最高級(jí)別官員之一。到目前為止，僅在這兩起事件中受到牽連而去職的還包括山西省副省長(zhǎng)、石家莊市委書記和市長(zhǎng)、臨汾市市長(zhǎng)等數(shù)十名官員。另外，在發(fā)生的深圳火災(zāi)和登封礦難中，又有一些官員被免職。這是2003年非典期間中國(guó)大規(guī)模處罰失職官員后的又一來勢(shì)甚猛的“問責(zé)風(fēng)暴”。實(shí)施“問責(zé)風(fēng)暴”體現(xiàn)了（）

①權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的施政理念

②對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府依法行政的基本原則

③我國(guó)塑造政府的公信力和良好形象的決心

④依法行政要求權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一

A.①②B.③④C.①②③D.①②③④

4.行政問責(zé)制的實(shí)行，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善、行政效率的提高和服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)發(fā)揮了重要作用，群眾對(duì)此也反映良好。這表明（）

A.政府是與群眾聯(lián)系最密切的國(guó)家機(jī)關(guān)B.社會(huì)主義與民主密不可分

C.社會(huì)主義民主政治在逐步完善D.依法行政是政府工作的基本原則

5.政府要自覺接受人民監(jiān)督的根本原因在于（）

A.我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府B.我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家

C.政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的D.人民享有廣泛的政治權(quán)利和自由

6.在我國(guó)，有效制約和監(jiān)督權(quán)力，就要（）

①建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制②發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

③建立起全面的行政監(jiān)督體系④加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

7.要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須切實(shí)保障廣大人民的（）

A.知情權(quán)、參與權(quán)與表達(dá)權(quán)B.知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與提案權(quán)

C.表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)D.選舉權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán)

【課后拓展學(xué)案】

一、單選題

1、“干部用的準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾審一審，干部用的行不行，交給群眾評(píng)一評(píng)”，這種干部任用公示制度

A．表明公民有廣泛的政治自由B．有利于對(duì)政府依法行政的監(jiān)督

C．體現(xiàn)了公民的言論自由權(quán)利D．表明公民享有選舉權(quán)

2、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，是加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵，這一機(jī)制主要靠

A．舉報(bào)和懲治B．民主和集中C．民主與法制D．批評(píng)和建議

3、政府接受監(jiān)督是依法行政，做好工作的必要保證，只有接受監(jiān)督才能

①保證權(quán)為民用②保證政府清正廉潔③提高行政水平和效率 ④保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)

A．①②③B．②③④C．①②④D． ①②③④

4、在我國(guó)，保證把人民的權(quán)力用來為人民謀利益，必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，其關(guān)鍵是

A．發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督B．加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

C．加強(qiáng)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督D．建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制

5、目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體制，下列選項(xiàng)不屬于這一監(jiān)督體系內(nèi)容的是

A．人民代表大會(huì)監(jiān)督B．司法機(jī)關(guān)監(jiān)督

C．中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督D．新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督

6、對(duì)“陽(yáng)光工程”的認(rèn)識(shí)正確的是

①政府推行“陽(yáng)光工程” 是政府自覺接受人民監(jiān)督的體現(xiàn)②政府推行 “陽(yáng)光工程”是法治政府的基本要求③政府推行“陽(yáng)光工程” 說明政府的群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng)④“陽(yáng)光工程”有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

二、簡(jiǎn)答題：

7、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上提交了一份讓人觸目驚心的審計(jì)“清單”，其中，部分中央部門存在擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)撥款和其他有專項(xiàng)用途的資金問題。全國(guó)人大常委會(huì)建議國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和地方對(duì)審計(jì)查出的問題，認(rèn)真分析原因，切實(shí)進(jìn)行整改，特別是重大違法違規(guī)和屢查屢犯的事件，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任，并將糾正情況和處理結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告。

（1）材料中的監(jiān)督形式是什么？

（2）加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的主要依據(jù)和意義是什么？

【參考答案】

課堂有效訓(xùn)練答案：

1.C2.C3.D4.C5.B6.D7.A8.D9.D10.A

11.（1）①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，即一靠民主、二靠法制；（2分）②同時(shí)還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。（6分）

（2）打縣長(zhǎng)的專線電話或行政職能部門的熱線電話；到政府網(wǎng)站進(jìn)行維權(quán)；通過信訪舉報(bào)制度維權(quán)；通過行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)。（4分）

課后拓展學(xué)案答案：

1、B2、C3、A4、D5、C6、D7、答：（1）材料中提到的監(jiān)督有全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部（審計(jì)）的監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的主要依據(jù)是，政治的權(quán)力是人民通過法律賦予的，所以政府行使權(quán)力必須為人民謀利益。同時(shí)，只有加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督才能防止權(quán)力的濫用，才能保證為人民謀利益。

政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作

效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。

第五篇：權(quán)力行使：需要監(jiān)督學(xué)案

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教學(xué)案

制作：方振新 審核：高一二部政治組 2012-3-8

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1、知識(shí)技能目標(biāo)

（1）學(xué)會(huì)辯證地觀察和認(rèn)識(shí)問題，對(duì)于權(quán)力要一分為二地看待，正確運(yùn)用權(quán)力，能夠取信于民，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的政府；濫用權(quán)力，則可能滋生腐敗，最終為人民所拋棄。（2）了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系。

（3）提高學(xué)生的歸納和分析能力，能針對(duì)具體的情境和問題進(jìn)行分析，理解政府接受監(jiān)督的意義。

2、過程與方法：

（1）通過播放《種糧補(bǔ)貼補(bǔ)了誰》的視頻，引導(dǎo)學(xué)生分析對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性。同時(shí)思考如何對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

（2）通過多媒體舉出正反兩面的具體的人物或事例，引導(dǎo)學(xué)生分析不同的政府官員，雖然都是擁有權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但在運(yùn)用權(quán)力上卻有著截然相反的表現(xiàn)。

（3）通過具體情境、視頻、圖片增強(qiáng)對(duì)我國(guó)行政監(jiān)督體系的認(rèn)識(shí)及“陽(yáng)光工程”的認(rèn)識(shí)。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

引導(dǎo)學(xué)生形成正確的權(quán)力觀念，提高學(xué)生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性。【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】 如何對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督 【學(xué)習(xí)難點(diǎn)】對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性及意義 【學(xué)習(xí)過程】 看視頻共探究

第一組：

1、該村糧食補(bǔ)貼作假，宋埠鎮(zhèn)財(cái)所工作存在什么問題？

2、為什么要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？

第二組：

1、《焦點(diǎn)訪談》欄目屬于哪種監(jiān)督方式？

2、你認(rèn)為還可以通過哪些措施對(duì)宋埠鎮(zhèn)財(cái)所進(jìn)行監(jiān)督？

（事件追蹤：2月26日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以《種糧補(bǔ)貼補(bǔ)了誰》為題，播出了湖北麻城市宋埠鎮(zhèn)野雞崗村種糧補(bǔ)貼款遭冒領(lǐng)的事件。報(bào)道引起麻城市委、市政府高度重視，并成立聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。目前，相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)受到處分，經(jīng)麻城市紀(jì)委常委會(huì)、市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，報(bào)市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)同意決定，免去鮑斌宋埠鎮(zhèn)黨委副書記職務(wù)，提名免去其鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)；撤銷劉昌珍宋埠鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)；給予宋埠鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)范德喜黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予宋埠鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)李乾宏黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予宋埠鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)胡新強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；撤銷張文宋埠鎮(zhèn)野雞崗村黨支部書記職務(wù)，依法按程序罷免其村委會(huì)主任職務(wù)；撤銷袁鵬宋埠鎮(zhèn)野雞崗村黨支部委員職務(wù)、依法按程序罷免其村委會(huì)委員職務(wù)。）第一組回答問題

一、為么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？

閱讀材料：（1）一級(jí)英模任長(zhǎng)霞，登封市公安局黨委書記、局長(zhǎng)。40歲正是人生最壯美的季節(jié)，然而，她卻猝然倒在了為之奮斗不息的公安 事業(yè)上。她以自己的忠誠(chéng)、才干和輝煌業(yè)

【我的收獲】

【鞏固檢測(cè)】

1、江蘇南京每年都舉行一次“萬人評(píng)議政府”的考核活動(dòng)。此舉增強(qiáng)了干部的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率及政府的威信，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。這說明（）

A.監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是公民的義務(wù) B.只有民主評(píng)議才能提高干部的積極性

C.發(fā)揚(yáng)人民民主有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。D.該地市民享有更多的政治權(quán)利和自由

2、溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，將促使政府機(jī)關(guān)及其工作人員（）

A.職能發(fā)生根本轉(zhuǎn)變 B.加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理

C.嚴(yán)格依法行政和堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。D.成為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員

A．發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 B．加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

C．加強(qiáng)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督 D．建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制。

4、在2008年1—3月，國(guó)務(wù)院19個(gè)部委的主要負(fù)責(zé)人先后深入14個(gè)省區(qū)市的基層單位對(duì)“三農(nóng)”、社保和醫(yī)改體制等問題進(jìn)行考察調(diào)研，總計(jì)45人次。很多部長(zhǎng)通過基層調(diào)研獲得了大量第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了許多問題。這表明政府 ①高度關(guān)注民生 ②自覺接受人民監(jiān)督

③致力于構(gòu)建服務(wù)型政府 ④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則 A．①②③

3、在我國(guó)，保證把人民的權(quán)力用來為人民謀利益，必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效地制約監(jiān)督，其關(guān)是

B．②③④