第一篇：俄國(guó)改革的教訓(xùn)

俄國(guó)改革的教訓(xùn)

榮敬本

2013-1-24 10:46:27 來(lái)源：《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2001年第2期

[內(nèi)容提要] 20世紀(jì)俄羅斯經(jīng)歷了兩種不同的過(guò)渡，其間有一脈相承的教訓(xùn)：過(guò)渡時(shí)期將是長(zhǎng)期復(fù)雜又曲折的；市場(chǎng)是向發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體制過(guò)渡的途徑；俄羅斯根深蒂固的行政命令作風(fēng)來(lái)源于它的政治體制；改革的最大危險(xiǎn)是“制度真空”。對(duì)此我們應(yīng)該加以借鑒。

[關(guān)鍵詞] 俄羅斯 改革 教訓(xùn)

[分類號(hào)] D5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1005-6505(2001)03-0011-1

一、俄國(guó)改革的歷史前提

俄國(guó)的計(jì)劃體制形成于20世紀(jì)二三十年代。這種體制的理論來(lái)源于把社會(huì)主義理解為一個(gè)等級(jí)制的大工廠，這種大工廠能像鐘表一樣準(zhǔn)確地運(yùn)行，每個(gè)單位和個(gè)人要像齒輪和螺絲釘一樣服從等 級(jí)制的中心指揮。

這種高度集中的計(jì)劃體制對(duì)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也產(chǎn)生了消極的影響，俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界也要服從中央的權(quán)威。

在20世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)界可以討論的是社會(huì)主義制度下價(jià)值規(guī)律和商品貨幣關(guān)系的作用。在這種討論中，涉及以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

1.價(jià)值規(guī)律是否提供確定價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)格是按照《資本論》第一卷勞動(dòng)成本確定，還是按照《資本論》第三卷生產(chǎn)成本(包括資本成本)確定。

2.價(jià)值規(guī)律應(yīng)該被理解為馬克思所說(shuō)節(jié)約時(shí)間的規(guī)律，價(jià)格應(yīng)該被理解為由最優(yōu)計(jì)劃確定的。

3.把價(jià)值規(guī)律和商品貨幣關(guān)系同市場(chǎng)聯(lián)系在一起，市場(chǎng)往往同自由聯(lián)系在一起，同中央的權(quán)威會(huì)產(chǎn)生抵觸。

第一種討論可能帶有學(xué)究氣，第三種討論在政治上太敏感。實(shí)際上，第二種討論更能得到中央權(quán)威機(jī)關(guān)的支持。

因此，從20世紀(jì)50年代，俄國(guó)的數(shù)理學(xué)派興起了，其代表為康托洛維奇、諾沃希羅夫和涅姆欽諾夫等，他們形成了最優(yōu)計(jì)劃學(xué)派。他們實(shí)際上是用社會(huì)工程師的觀點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)體制，以克服計(jì)劃體制所具有的信息和動(dòng)力結(jié)構(gòu)上的缺陷，但是仍可以保留中央集中的決策結(jié)構(gòu)。他們認(rèn)為，用數(shù)學(xué)計(jì)劃方法可以維持計(jì)劃體制的制度框架，用投入產(chǎn)出 分析法可以使中央計(jì)劃保持一致，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式可以使中央長(zhǎng)期計(jì)劃更有效。經(jīng)濟(jì)核算制可以使企業(yè)具有激勵(lì)的刺激，地區(qū)發(fā)展計(jì)劃可以使中央和地方發(fā)展計(jì)劃平衡。

在康托洛維奇、諾沃希羅夫和涅姆欽諾夫等看來(lái)，用最優(yōu)計(jì)劃方法計(jì)算出來(lái)的影子價(jià)格就可以給企業(yè)確定最優(yōu)計(jì)劃任務(wù)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下，計(jì)劃當(dāng)局必須給企業(yè)規(guī)定各種各樣的指令性計(jì)劃指標(biāo)，在最優(yōu)計(jì)劃學(xué)派看來(lái)，可以用經(jīng)濟(jì)參數(shù)來(lái)代替指令性的計(jì)劃指標(biāo)，企業(yè)通過(guò)這些經(jīng)濟(jì)參數(shù)可以實(shí)現(xiàn)中央計(jì)劃當(dāng)局希望它們實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

用社會(huì)工程師的觀點(diǎn)來(lái)看待經(jīng)濟(jì)體制，可以避 開(kāi)許多政治敏感的問(wèn)題，例如市場(chǎng)問(wèn)題、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、等級(jí)制的政治結(jié)構(gòu)問(wèn)題以及涉及經(jīng)濟(jì)政治制度的改革問(wèn)題，等等。

在戈?duì)柊蛦谭蚋母锏哪甏?，最有影響的?jīng)濟(jì)學(xué)派是阿甘別吉揚(yáng)的新西伯利亞工業(yè)研究所和莫斯科的數(shù)理學(xué)派(提出150天改革計(jì)劃的沙塔林就是來(lái)自數(shù)理學(xué)派)，這兩個(gè)學(xué)派實(shí)際上都受到康托洛維奇等數(shù)理學(xué)派的深刻影響。

戈?duì)柊蛦谭蛱貏e把涅姆欽諾夫在60年代發(fā)表的關(guān)于經(jīng)濟(jì)核算的文章作為他改革的理論指導(dǎo)①。

二、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代的改革

戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)上蘇共總書記后，批判了勃列日涅夫時(shí)期的經(jīng)濟(jì)停滯，在蘇共第二十七次代表大會(huì)上又提出了加速發(fā)展戰(zhàn)略，接著“改革”的調(diào)子愈唱愈高。1988年1月1日，蘇聯(lián)《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》開(kāi)始生效，蘇聯(lián)改革進(jìn)入了實(shí)施階段。

蘇聯(lián)《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》的制訂顯然受到上述莫斯科數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)派和阿甘別吉揚(yáng)新西伯利亞工業(yè)研究所的影響。《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》的中心是實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)核算，并推行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額。他們?cè)O(shè)想，將由國(guó)家來(lái)確定這種統(tǒng)一的定額，以便把國(guó)家的集中管理和商品貨幣關(guān)系的積極作用結(jié)合起來(lái)②，把指令性計(jì)劃改為國(guó)家定貨，并發(fā)展批發(fā)貿(mào)易。

在蘇聯(lián)《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》公布后，事情并不像蘇聯(lián)體制設(shè)計(jì)者們所想像得那樣順利。

當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的學(xué)者用一句烏茲別克民間的諺語(yǔ)來(lái)評(píng)價(jià)蘇聯(lián)《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》：“第一個(gè)鈕扣扣錯(cuò)了，其余的鈕扣也都扣錯(cuò)了”。蘇聯(lián)改革扣錯(cuò)的第一個(gè)鈕扣是“推行完全的經(jīng)濟(jì)核算”。因?yàn)?，在市?chǎng)不發(fā)展和價(jià)格不合理的前提下，是不可能做到企業(yè)自負(fù)盈虧的。因此，就出現(xiàn)了第二個(gè)扣錯(cuò)的鈕扣，“保留控制數(shù)字和現(xiàn)在改名為國(guó)家訂貨的國(guó)家任務(wù)的指令性質(zhì)”。因?yàn)樵跊](méi)有市場(chǎng)的情況下，名為實(shí)行完全的經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)際上企業(yè)愿意增加自己利潤(rùn)，而不愿向國(guó)家上繳利潤(rùn)，于是繞了一個(gè)圈子，又要保留國(guó)家上繳利潤(rùn)等控制數(shù)字和國(guó)家訂貨的指令性質(zhì)。于是，第三個(gè)鈕扣又扣錯(cuò)了，物資分配部門變成了“倒?fàn)敗?。在保留?guó)家指令性計(jì)劃的同時(shí)，又要發(fā)展批發(fā)貿(mào)易，其結(jié)果是把物資分配給地區(qū)物資部門，然后由地區(qū)物資部門倒賣給企業(yè)，讓這些物資分配部門的倒?fàn)敶蟀l(fā)橫財(cái)。看來(lái)，順序應(yīng)該倒過(guò)來(lái)，先發(fā)展市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成合理的價(jià)格，然后才能反映企業(yè)的真正盈虧，也就可以取消國(guó)家的指令性計(jì)劃，才會(huì)發(fā)展企業(yè)之間的批發(fā)貿(mào)易，把物資分配部門改為真正的商業(yè)機(jī)構(gòu)。凡事總有一個(gè)正確的邏輯順序，改革也是這樣。第一步走錯(cuò)了，只能錯(cuò)上加錯(cuò)，甚至一錯(cuò)到底。

錯(cuò)就錯(cuò)在不是把發(fā)展市場(chǎng)放在首位，因而不是把價(jià)格看作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，而是看作價(jià)格制定者觀念的產(chǎn)物。

蘇聯(lián)存在的種種價(jià)格扭曲現(xiàn)象歸根到底是由計(jì)劃體制造成的，合理的價(jià)格只能通過(guò)培育和發(fā)展市場(chǎng)才能解決，所謂價(jià)格問(wèn)題實(shí)際上就是市場(chǎng)問(wèn)題?，F(xiàn)在靠體制設(shè)計(jì)者來(lái)建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額，人為地來(lái)建立價(jià)格、制造市場(chǎng)只能是一種空想。

在戈?duì)柊蛦谭蚋母锏某跗?，是存在著發(fā)展市場(chǎng)的各種機(jī)遇的。在當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的報(bào)刊上已可以看到發(fā)展市場(chǎng)的各種建議。例如，可以首先在與消費(fèi)者服務(wù)有關(guān)的部門放開(kāi)市場(chǎng)，如農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門可以先行一步；或者對(duì)其中某些產(chǎn)品可以放開(kāi)，例如某些農(nóng)產(chǎn)品或居民迫切需要的建筑裝修材料，等等；也可以在某些原來(lái)商品生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的地區(qū)或加盟共和國(guó)作些試驗(yàn)；或者也可以允許國(guó)營(yíng)企業(yè)把生產(chǎn)的部分產(chǎn)品投入市場(chǎng)，等等。

但是，戈?duì)柊蛦谭蚣捌涓母锏脑O(shè)計(jì)者們并沒(méi)有抓住機(jī)遇。在戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”中，仍然堅(jiān)持統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額，力圖把中央集中的管理同商品貨幣關(guān)系結(jié)合起來(lái)。結(jié)果是，企業(yè)的完全經(jīng)濟(jì)核算是一句空話，但企業(yè)留利和職工分紅的欲望增加了，國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的控制能力削弱了，國(guó)家的財(cái)政金融情況日漸惡化，市場(chǎng)上的消費(fèi)品和服務(wù)未見(jiàn)改善，影子經(jīng)濟(jì)和投機(jī)倒把日益猖獗，人民沒(méi)有從發(fā)展市場(chǎng)中得到實(shí)惠，反而面臨著失業(yè)的威脅，原來(lái)的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)得不到保證。戈?duì)柊蛦谭虻母母锸×?，蘇聯(lián)社會(huì)處于危機(jī)的狀態(tài)。在這種情況下，蘇聯(lián)的計(jì)劃體制已經(jīng)失去了自動(dòng)進(jìn)化的能力，國(guó)家陷入了激烈的政治動(dòng)蕩之中。

三、沒(méi)有療效的“休克療法”

激烈政治動(dòng)蕩的結(jié)果是蘇聯(lián)的解體和蘇共的解散，這標(biāo)志著戈?duì)柊蛦谭蚋母锏膹氐资　ＬK聯(lián)解體后，在西方人士看來(lái)，俄國(guó)和東歐國(guó)家處于從社會(huì)主義向資本主義的過(guò)渡中。俄國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況已經(jīng)嚴(yán)重惡化，在很大程度上要取決于國(guó)際貨幣基金組織的支持。國(guó)際貨幣基金組織在東歐和俄國(guó)推行休克療法，順序是先在波蘭試驗(yàn)，然后在俄國(guó)推廣。

休克療法(shock thereapy)又稱大爆炸式(bigbang)的改革，又稱為外科手術(shù)療法。它代表了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。其中心是通過(guò)迅速的一攬子改革方案破除計(jì)劃體制，創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

他們認(rèn)為，轉(zhuǎn)軌過(guò)程是無(wú)縫的織物(seamlessweb)，必須一下子完成結(jié)構(gòu)改革，不能沒(méi)有有效的價(jià)格體系，要建立有效的價(jià)格體系不能不消除過(guò)度的需求，只有消除過(guò)度的需求，才能實(shí)現(xiàn)真正的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉那些缺乏合理基礎(chǔ)的企業(yè)，出售國(guó)有資產(chǎn)，放開(kāi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建立破產(chǎn)制度，推行社會(huì)保障制度，等等。

他們提出的迅速的一攬子改革方案是實(shí)行緊縮的財(cái)政貨幣政策，使本國(guó)通貨可兌換，盡快放開(kāi)價(jià)格，實(shí)行自由貿(mào)易，并實(shí)行私有化。

對(duì)于有人擔(dān)心這種緊縮政策會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并使人民生活水平降低，他們持否定的態(tài)度。他們認(rèn)為重工業(yè)可能會(huì)下降，但是，服務(wù)業(yè)、住房和輕工業(yè)會(huì)加快發(fā)展，同時(shí)，在實(shí)行自由貿(mào)易后，外資會(huì)大量流入，人民生活水平會(huì)大大提高。

控制貨幣、放開(kāi)價(jià)格，在聯(lián)邦德國(guó)和日本從統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中曾經(jīng)取得了良好的效果。在社會(huì)主義國(guó)家存在短缺經(jīng)濟(jì)的情況下，確實(shí)存在著隱性通貨膨脹。遏制過(guò)度的需求，控制獎(jiǎng)金和工資的過(guò)度增長(zhǎng)，這無(wú)疑是在改革中應(yīng)當(dāng)注意的。但是，照搬西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)和價(jià)格理論，能否在俄羅斯和東歐國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢?

最早實(shí)行休克療法的是波蘭，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)營(yíng)部門工業(yè)生產(chǎn)下降25%，這是普遍衰退，而不是結(jié)構(gòu)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，失業(yè)率高達(dá)25%，私營(yíng)部門和國(guó)營(yíng)部門的比例相同，國(guó)家在這種情況下不得不多發(fā)行貨幣，又引起通貨膨脹。與此同時(shí)，全面放開(kāi)外貿(mào)、降低關(guān)稅，使本國(guó)貨幣貶值，這無(wú)疑雪上加霜，進(jìn)一步造成經(jīng)濟(jì)衰退，使 國(guó)內(nèi)工業(yè)失去保護(hù)，而外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)在關(guān)稅降低的情況下大大增加。波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家波茲南斯基當(dāng)時(shí)就指出，休克療法沒(méi)有療效③。

俄羅斯并沒(méi)有吸取波蘭休克療法失敗的教訓(xùn)，其中有各種原因。從客觀上說(shuō)，俄羅斯財(cái)力已經(jīng)空虛，實(shí)際上已經(jīng)處于休克狀態(tài)。因此，從相信數(shù)理學(xué)派設(shè)計(jì)的全面經(jīng)濟(jì)核算，一下子又轉(zhuǎn)到相信西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的巫術(shù)④，以為用這種巫術(shù)就可以建立西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從一個(gè)極端跳到另一個(gè)極端，從發(fā)達(dá)社會(huì)主義跳到發(fā)達(dá)資本主義。

波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家科勒德克指出：“如果政府沒(méi)有保證建立起保證市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的制度，就會(huì)出 現(xiàn)一種既非計(jì)劃又非市場(chǎng)的狀態(tài)，即出現(xiàn)一種體制性的真空。??俄羅斯七大亨——俄羅斯的七個(gè)實(shí)業(yè)、金融、媒體帝國(guó)的首腦——把他們巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和廣泛的政治影響，作為‘影子政府’在發(fā)揮著作用。變革的代價(jià)則由社會(huì)的大多數(shù)人來(lái)承擔(dān)。??極端的例子就是現(xiàn)在俄羅斯盛行的大范圍的腐敗和有組織的犯罪。對(duì)于缺乏財(cái)力的俄羅斯政府來(lái)說(shuō)，它沒(méi)有能阻止其幼稚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被籠罩在非正常的黑市經(jīng)濟(jì)之下。因此，俄羅斯的‘市場(chǎng)’是以利潤(rùn)私有化而損失社會(huì)化(從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是一個(gè)政治上無(wú)法維持的方式)的方式運(yùn)行的。”⑤ 據(jù)科勒德克估計(jì)，俄羅斯1997年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為1990年的52.2%。而反映現(xiàn)今社會(huì)不平等的基尼系數(shù)則大大增加了。

四、俄羅斯的私有化錯(cuò)在哪里?

在休克療法沒(méi)有收到實(shí)效時(shí)，想通過(guò)快速私有化來(lái)拯救休克療法的失敗，具體戰(zhàn)略是：

1.第一步把國(guó)營(yíng)企業(yè)改造成公司形式，把企業(yè)的產(chǎn)權(quán)集中在所有者指定的董事會(huì)手中。開(kāi)始董事將由政府任命，隨著私有化進(jìn)程，再由私人所有者任命，為減少原企業(yè)經(jīng)理和工人的阻力，可以從國(guó)際咨詢公司等有經(jīng)驗(yàn)的專家中挑選董事。

2.第二步是在每一個(gè)主要工業(yè)企業(yè)中扶植至少一個(gè)非財(cái)政投資者，這個(gè)投資者大概擁有20%的股份，這樣能創(chuàng)造企業(yè)所有者的穩(wěn)定核心。這個(gè)投資集團(tuán)可以是國(guó)內(nèi)的，也可以是外國(guó)的，也可以是混合的，這個(gè)集團(tuán)在公司董事會(huì)中可以有較多的代表，使這個(gè)集團(tuán)在3-5年內(nèi)能掌握這個(gè)企業(yè)。

3.第三步是讓金融機(jī)構(gòu)在公司監(jiān)督和管理中發(fā)揮更多作用，讓商業(yè)銀行參股，并派代表參加董事會(huì)。新建立的養(yǎng)老金基金也可以參股，并派出代表參加董事會(huì)。一旦養(yǎng)老金基金會(huì)注冊(cè)登記，可以同國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)建立合同聯(lián)系。

他們認(rèn)為，可以在幾年內(nèi)加快完成大企業(yè)私有化過(guò)程。在開(kāi)始階段，100%股票屬于國(guó)家，然后可以按以下五部分加以分配。第一，把10%股票免費(fèi)送給本企業(yè)職工。

第二，把5%股票以半價(jià)賣給本企業(yè)職工，再把5%股票留給企業(yè)經(jīng)理和董事會(huì)成員。

第三，把20%股票用來(lái)建立新的私人養(yǎng)老金制度，以支付將來(lái)職工的退休金。

第四，把10%股票用于國(guó)營(yíng)銀行和保險(xiǎn)公司資本化，商業(yè)銀行也成為股份公司。

第五，把10%股票在全國(guó)成年人中分配，以顯示其公平。分配辦法有兩種，一種是分配給投資托拉斯，由投資基金會(huì)分發(fā)給每個(gè)成年人，然后由投資基金會(huì)對(duì)這部分產(chǎn)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。另一種把股權(quán)認(rèn)購(gòu)書直接分配給每個(gè)公民，再向投資基金會(huì)購(gòu)買 股權(quán)。

以上五個(gè)部分加在一起約占60%多，這時(shí)，國(guó)家還掌握35%股權(quán)。一年后，董事會(huì)可以改選，由商業(yè)銀行、養(yǎng)老基金會(huì)和投資基金會(huì)派出董事。這時(shí)，國(guó)家可以考慮把自己的股權(quán)用招標(biāo)辦法出售給核心投資集團(tuán)的問(wèn)題了。

這種設(shè)計(jì)表面上看非常完美，經(jīng)濟(jì)學(xué)家理想中的企業(yè)制度一下子搬到東歐和俄羅斯來(lái)了。私有化的這種設(shè)計(jì)，同宏觀緊縮的休克療法一樣，先在波蘭試行，然后到俄羅斯在更大范圍內(nèi)推廣。歷史的巨大諷刺是，在社會(huì)主義國(guó)家改革中，靠統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額、間接的行政控制，出現(xiàn)了科爾奈所說(shuō)的天真的社會(huì)主義改革家。而現(xiàn)在有人仍想可以通 過(guò)合理地瓜分國(guó)家資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“人民資本主義”，涌現(xiàn)出一批天真的資本主義改革家。

政府和某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家高唱著幻歌，而企業(yè)經(jīng)理和工人是非常實(shí)際的，他們不愿意獲得一張空頭的自由交換的股權(quán)，而寧愿關(guān)心自己的企業(yè)，不致陷入失業(yè)和貧困。同時(shí)，實(shí)行私有化的企業(yè)大多數(shù)是虧損企業(yè)，欠了銀行許多債務(wù)，股權(quán)實(shí)際上變成了負(fù)債權(quán)，而國(guó)家實(shí)現(xiàn)緊縮計(jì)劃，又不肯免除這些債務(wù)，勢(shì)必造成企業(yè)產(chǎn)權(quán)“真空”。其結(jié)果是：

1.企業(yè)經(jīng)理不知道未來(lái)的所有者是誰(shuí)，就采取放棄企業(yè)的政策，以謀取私利，或者準(zhǔn)備低價(jià)賣給自己的朋友。2.工人也不知道未來(lái)的所有者是誰(shuí)，他們只關(guān)心不致失業(yè)，保證自己的收入，在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)滑坡的情況下，他們同企業(yè)經(jīng)理結(jié)成同盟，使國(guó)有資產(chǎn)任意消耗。

3.在這種情況下出現(xiàn)的所有者可能更壞，看到原來(lái)的一些共產(chǎn)黨人不斷受到查詢，他們趕快把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，也不可能安心經(jīng)營(yíng)。

4.這種改革的真正受益者是外國(guó)投資銀行和咨詢公司，他們收取了企業(yè)資產(chǎn)25%的咨詢費(fèi)用⑥。在蘇聯(lián)、東歐劇變后，西方在瑞士銀行的存款大大增加了。

以上情況是波茲南斯基教授根據(jù)波蘭最初試驗(yàn)情況得出的結(jié)論。這種計(jì)劃在俄羅斯推廣時(shí)，能否吸取些教訓(xùn)呢?看來(lái)俄羅斯私有化的消極后果比波蘭還要嚴(yán)重。

俄羅斯從波蘭吸取的教訓(xùn)是，波蘭私有化速度還不夠快，沒(méi)有建立起真正的投資控制集團(tuán)。因此，把俄羅斯最大的公司以大規(guī)模腐敗的方式出售給了一小撮同政府有關(guān)系的人。這些人通過(guò)與政府的親密交易或直接從政府竊取數(shù)以億計(jì)的財(cái)富，然后用這筆財(cái)富以令人吃驚的低價(jià)從政府購(gòu)進(jìn)主要企業(yè)。極力促進(jìn)私有化的改革者對(duì)出售主要企業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗感到遺憾，但仍聲稱任何私人所有者都好于國(guó)家所有權(quán)⑦。

俄羅斯私有化的后果表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，大公司大規(guī)模的私有化導(dǎo)致大量的內(nèi)部 人自我交易。外部人通過(guò)股票獲得公司控股權(quán)，并將驅(qū)逐好的所有者。這些不誠(chéng)實(shí)的所有者的目的不是使公司價(jià)值增值，而是榨干公司的價(jià)值。

第二，惡化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這種內(nèi)部人交易必然造成政府腐敗，有組織的犯罪，規(guī)避法律被認(rèn)為是正常的商業(yè)文化等等。在這種惡劣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，是不可能有真正的企業(yè)重組或改進(jìn)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)的。

第三，損害未來(lái)的改革。自我交易的骯臟的私有化在惡性循環(huán)中還會(huì)加重腐敗和有組織犯罪，因?yàn)樾碌乃姓?有的已經(jīng)與黑手黨有聯(lián)系)會(huì)將其財(cái)富用于賄賂法官和政府官員。腐敗的官員和公司內(nèi)部人開(kāi)始聯(lián)手抵抗未來(lái)的改革。

值得注意的是，這幾位作者都曾經(jīng)是俄國(guó)推進(jìn)私有化的顧問(wèn)，在事實(shí)面前他們承認(rèn)，自己是錯(cuò)誤的。他們甚至提出了俄國(guó)某些大公司必須再實(shí)現(xiàn)國(guó)有化和再實(shí)現(xiàn)私有化的任務(wù)。

五、俄羅斯過(guò)渡時(shí)期的教訓(xùn)

整個(gè)20世紀(jì)，表面上看，俄羅斯經(jīng)歷了兩種過(guò)渡，一種過(guò)渡是從資本主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，另一種過(guò)渡是從社會(huì)主義到資本主義的過(guò)渡。如果把俄羅斯兩種過(guò)渡加以比較，我們可以發(fā)現(xiàn)其中一脈相承的教訓(xùn)，值得我們借鑒。

1.如何認(rèn)識(shí)過(guò)渡時(shí)期。

在資本主義向社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，蘇聯(lián)曾轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策。列寧指出：“轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策，這是 上次代表大會(huì)(指1921年3月召開(kāi)的俄共[布]第十次代表大會(huì))完全一致通過(guò)的，而且比我們黨決定其他問(wèn)題時(shí)更加一致。這種一致表明，通過(guò)新的途徑來(lái)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)絕對(duì)必要了。在許多問(wèn)題上有分歧、以不同觀點(diǎn)來(lái)估計(jì)形勢(shì)的人們都一致地、非常迅速地、毫不猶豫地得出結(jié)論說(shuō)，我們還沒(méi)有找到建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的真正途徑，但我們有找到這種途徑的惟一辦法，這就是新經(jīng)濟(jì)政策。”⑧列寧提出的新經(jīng)濟(jì)政策有三項(xiàng)主要內(nèi)容：(1)同農(nóng)民建立等價(jià)交換的市場(chǎng)關(guān)系；(2)國(guó)營(yíng)企業(yè)同私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)賽，包括建立合營(yíng)公司，既有俄國(guó)和外國(guó)的資本家參加，也有共產(chǎn)黨員參加，這種公司是一種可以正常開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式；(3)實(shí)行國(guó)家資本主義，即國(guó)家管理下的能滿足人民和農(nóng)民需要的資本主義，也可以說(shuō)是有國(guó)家管理的市場(chǎng)體制。

但是，以后對(duì)過(guò)渡時(shí)期的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，把新經(jīng)濟(jì)政策看作是一種向資本主義的退卻，而改為向資本主義進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)。實(shí)際上，改變了新經(jīng)濟(jì)政策的以上三個(gè)方面：(1)同農(nóng)民進(jìn)行不等價(jià)交換；(2)消滅任何私有經(jīng)濟(jì)，讓國(guó)有企業(yè)壟斷；(3)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一管理的計(jì)劃體制。這種高度集中的壓制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制是造成蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、人民生活水平不能提高的根本原因。但是這種高度集中的計(jì)劃體制的建立卻被看作是社會(huì)主義全面最終的勝利。

因此，表面上看蘇聯(lián)完成了從資本主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，但從體制上看是一種倒退。

正是這種過(guò)渡時(shí)期的理論造成了蘇聯(lián)體制的僵化。因?yàn)槿魏伟l(fā)展私有經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)賽、同農(nóng)民實(shí)行等價(jià)交換等等都被看作是資本主義?，F(xiàn)在又反其道而行，從社會(huì)主義向資本主義過(guò)渡，如果把這種過(guò)渡同新經(jīng)濟(jì)政策相比，那么，并沒(méi)有進(jìn)步，反而是倒退。首先，這種過(guò)渡從來(lái)不注意同農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行等價(jià)交換，同農(nóng)民的結(jié)合，而是把一切資本集中在中心城市。其次，既不注意發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)，又不注意發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)同私人經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而只把國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有化為少數(shù)寡頭壟斷的經(jīng)濟(jì)。第三，在以上兩個(gè)前提下，不可能建立起國(guó)家管理的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體制。

從俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，過(guò)渡時(shí)期仍然是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的和曲折的，過(guò)渡時(shí)期的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。經(jīng)過(guò)社會(huì)主義的風(fēng)云變幻，從俄國(guó)的國(guó)情來(lái)看，列寧當(dāng)年把新經(jīng)濟(jì)政策看作建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)惟一正確的選擇，今天仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)。社會(huì)主義仍然要把建立有國(guó)家管理的發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體制作為自己的改革目標(biāo)，作為從初級(jí)階段向高級(jí)階段進(jìn)化的目標(biāo)。

2.向發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體制過(guò)渡的途徑不是行政命令，而是市場(chǎng)本身。

俄羅斯除了對(duì)過(guò)渡時(shí)期的認(rèn)識(shí)弄錯(cuò)了外，對(duì)過(guò)渡時(shí)期的手段也弄錯(cuò)了。在俄羅斯所謂從資本主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期中，用行政命令手段強(qiáng)制剝奪私人資本，強(qiáng)制推行國(guó)家工業(yè)化，低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，要農(nóng)民向國(guó)家繳納貢賦，強(qiáng)制推行農(nóng)業(yè)集體化，在短短幾年內(nèi)，就完成了所謂資本主義向社會(huì)主義的過(guò)渡。

在俄羅斯所謂從社會(huì)主義向資本主義的過(guò)渡中，推行休克療法，并推行國(guó)有企業(yè)私有化。目標(biāo)似乎是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體制，但是仍然采用行政命令手段，企圖用行政命令來(lái)制造一個(gè)市場(chǎng)，來(lái)創(chuàng)造一批私有企業(yè)，實(shí)際上是重蹈歷史覆轍，只是從一個(gè)極端跳到另一個(gè)極端。

競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體制之所以比行政命令體制好，就在于能發(fā)揮人民群眾的積極性。在市場(chǎng)化的改革中也是要靠市場(chǎng)，靠人民群眾發(fā)揮積極性。各人將為自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造合適的經(jīng)濟(jì)框架，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和偏好，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的愿望。思想愈多。形式愈多，成功機(jī)會(huì)就愈多，社會(huì)的組織極其復(fù)雜，單靠國(guó)家來(lái)建立一種制度，搞一刀切，必然損害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.俄羅斯根深蒂固的行政命令作風(fēng)來(lái)源于它的政治體制。

隨著新經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)束，從政治體制上重新恢復(fù)了以黨治國(guó)的體制，即通過(guò)黨從上而下任命干部的體制，或者叫做номенклатура體制?！哀擐唰蕨支擐堙荮学洄濮猝选币辉~在俄語(yǔ)中原義是職務(wù)系列，或職務(wù)一覽表，具體地是指其人選由上級(jí)任命的職位名稱表。蘇聯(lián)干部體制的特點(diǎn)就是任命制，實(shí)際上各級(jí)干部是上級(jí)黨委和主管部門任命的。最近公布的檔案資料很形象地說(shuō)明了這種體制的弊端。

“實(shí)行一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的做法逐漸蛻化成個(gè)人對(duì)部下的一貫正確??不管愿意不愿意，一貫正確的做法必然逐級(jí)下傳。我在選擇自己的助手時(shí)歷來(lái)是 一貫正確的，既然我對(duì)某人給予充分的個(gè)人信任并承認(rèn)他有能力辦好某事，那末我選出的人也同樣具有‘第二級(jí)’一貫正確的屬性和不接受任何批評(píng)(除我本人的批評(píng)外)的特權(quán)。一貫正確的第二級(jí)同樣也會(huì)派生出第三級(jí)，第三級(jí)又會(huì)派生出第四級(jí)，以此類推，一直派生到一貫正確的通訊員和門衛(wèi)，如果上司對(duì)我的工作滿意，別人與我有何相干?這就是根據(jù)唯一的、無(wú)所不知和一貫正確的上帝的方式和面孔進(jìn)行管理的官僚主義的主要本質(zhì)。對(duì)于任何善于鉆營(yíng)或和了解機(jī)密的精明人來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期驗(yàn)證的一條捷徑就是，‘巴結(jié)’、‘討好’和‘騙取’一長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)人的信任，然后千方百計(jì)地堅(jiān)信自己的保護(hù)人是一貫正確的，一刻也不忘記和強(qiáng)調(diào)自己本人對(duì)他的忠心和為他獻(xiàn)身的準(zhǔn)備，只有如此，才無(wú)愧于上級(jí)的信任。如果這種做法做得極其巧妙，靈活和連貫，那么這位精明人即使作出讓不精明的人受到槍決或至少被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的事也會(huì)消遙法外?！雹?/p>

這種政治體制對(duì)俄國(guó)的改革，造成了深刻的影響。在這種干部體制下，很難出現(xiàn)敢于改革又善于改革、有創(chuàng)新能力的政治家，而容易出現(xiàn)聽(tīng)從上級(jí)命令的行政技術(shù)官僚和見(jiàn)長(zhǎng)于權(quán)力斗爭(zhēng)，把不精明的人送去槍決和關(guān)進(jìn)監(jiān)獄而自己可以逍遙法外的人。對(duì)技術(shù)官僚來(lái)說(shuō)，很容易接受那些數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)或西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)把經(jīng)濟(jì)體制的改革看作是社會(huì)工程的觀點(diǎn)。在他們看來(lái)，改革無(wú)非是按照某種設(shè)計(jì)的藍(lán)圖進(jìn)行施工而已。而那些長(zhǎng)于權(quán)力斗爭(zhēng)者正好利用改革的口號(hào)來(lái)爭(zhēng)奪資源，謀取權(quán)力。

4.改革的最大危險(xiǎn)是“制度真空”。

在俄羅斯激進(jìn)的改革中，其政治格局發(fā)生了變化，以黨治國(guó)的體制走向了它的反面，蘇共解體了。但是，實(shí)際出現(xiàn)的結(jié)果是制度真空，這種制度真空反映在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面。

在政治方面，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)被否定的情況下，各派政治勢(shì)力紛紛爭(zhēng)奪政治權(quán)力。在政治不穩(wěn)定的情況下，不可能致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大市場(chǎng)。相反，往往把經(jīng)濟(jì)上的許諾作為政治競(jìng)爭(zhēng)的手段(例如把實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和私有化的時(shí)間長(zhǎng)短作為盅惑人心的宣傳手段)，這樣，只能進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。

在經(jīng)濟(jì)方面，原有的公有制被否定，紛紛爭(zhēng)奪公有產(chǎn)權(quán)，盜竊國(guó)家資產(chǎn)，導(dǎo)致腐敗犯罪現(xiàn)象激增。

在思想文化方面，馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位被徹底否定，社會(huì)主義的道德被一概抹殺，使人們變得精神空虛，變得自私和貪婪，這對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定都起了極大的消極作用。

這里使人們想起了現(xiàn)代政黨理論的奠基者之一伯克在200年以前的觀點(diǎn)。伯克鑒于法國(guó)大革 命后的政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的制度真空，強(qiáng)調(diào)政黨在治理國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)作用。但是，他所主張的以黨治國(guó)并不是人治，而是法治。但是，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的歷史上，特別是在確立了行政命令的計(jì)劃體制后，一直是靠номенкратура體制來(lái)管理國(guó)家，實(shí)際上是人治，而非民主和法治。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的歷史上，始終沒(méi)有解決民主和法治的問(wèn)題，最終導(dǎo)致自身的解體，造成制度的真空，這可以說(shuō)是俄羅斯改革中的最大教訓(xùn)。

注釋：

①參見(jiàn)Sutela.P.1991： Economics and Economic Reform in the SovietUnionrj Cambridge University Press.②參見(jiàn)阿甘別吉揚(yáng)主編《經(jīng)濟(jì)體制的改革》莫斯科經(jīng)濟(jì)出版社1987年版第84-85頁(yè)。

③參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》1993年第5期。

④參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》1999年第2期。

⑤科勒德克《從休克失敗到后華盛頓共識(shí)》，載《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》1999年第2期。

⑥參見(jiàn)波茲南斯基《波蘭向資本主義的過(guò)渡》，載《波蘭的穩(wěn)定化和私有化》第32-33頁(yè)。

⑦參見(jiàn)《俄羅斯的私有化和公司治理：錯(cuò)在哪里?》，載《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2000年第6期。

⑧《列寧全集》中文第2版第43卷第73頁(yè)。

⑨參見(jiàn)俄《歷史檔案》1992年版第1頁(yè)。

〔作者單位〕中共中央編譯局當(dāng)代所。

第二篇：俄國(guó)農(nóng)奴制改革材料

呂寧思：今天還是俄羅斯歷史上另一個(gè)大事的紀(jì)念日，那就是沙皇亞歷山大二世于1861年3月3日簽署廢除農(nóng)奴制的法令，至今已經(jīng)是150周年，由于那項(xiàng)法令，俄羅斯的農(nóng)民獲得了人身自由，并且有權(quán)處置自己的財(cái)產(chǎn)，農(nóng)奴制的廢除為其它旨在建立俄羅斯公民社會(huì)的重要改革鋪平了道路。亞歷山大二世沙皇也因此，因?yàn)檫@個(gè)農(nóng)奴制度的改革而獲得了解放者的名號(hào)。

今天，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫也紀(jì)念這個(gè)日子，因?yàn)槎砹_斯的總統(tǒng)們、政治家們都很喜歡回顧歷史，他們很尊重他們沙皇的歷史，他說(shuō)他自己也是亞歷山大沙皇的觀念的擁護(hù)者。梅德韋杰夫說(shuō)，低效的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)不夠的社會(huì)是威脅國(guó)家的安全的，并且可能使這個(gè)國(guó)家走向崩潰。他說(shuō)亞歷山大二世和他的支持者們拒絕傳統(tǒng)的方式，雖然這是一項(xiàng)很困難的做法，但是俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)表示，已經(jīng)顯示它的未來(lái)一種前途的路徑。梅德韋杰夫希望俄羅斯在21世紀(jì)將看到那種有權(quán)力，并且有遠(yuǎn)見(jiàn)的改革者，他繼承19世紀(jì)改革者的一種未經(jīng)的事業(yè)。

梅德韋杰夫激情演講暢談自由 與普京唱反調(diào)

2011年03月09日 12:39 來(lái)源：青年參考

參與互動(dòng)(64)【字體：↑大 ↓小】

“美國(guó)方面并不準(zhǔn)備利用副總統(tǒng)拜登對(duì)莫斯科的訪問(wèn)，表露對(duì)明年俄羅斯總統(tǒng)大選中某些候選人支持或者不支持的態(tài)度?！泵绹?guó)國(guó)家安全委員會(huì)俄羅斯和歐亞問(wèn)題主任邁克爾·麥克福爾3月4日在回答媒體有關(guān)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“在拜登副總統(tǒng)的訪問(wèn)中，我們絕不會(huì)表露對(duì)任何一位俄羅斯總統(tǒng)候選人支持。我們不會(huì)去這么做。我們將會(huì)見(jiàn)梅德韋杰夫總統(tǒng)，會(huì)見(jiàn)普京總理以及其他一些政治家——那些希望并有可能成為俄羅斯總統(tǒng)的人?！?/p>

根據(jù)美國(guó)方面公布的訪問(wèn)計(jì)劃，美國(guó)副總統(tǒng)拜登將于3月8日傍晚抵達(dá)莫斯科，開(kāi)始對(duì)俄羅斯的正式訪問(wèn)。在拜登的訪問(wèn)行程中，除了會(huì)見(jiàn)一系列的俄羅斯政要和商業(yè)精英，還將訪問(wèn)莫斯科大學(xué)以及號(hào)稱俄羅斯硅谷的斯科爾克沃中心等地。

對(duì)于美國(guó)副總統(tǒng)將要對(duì)莫斯科進(jìn)行的訪問(wèn)，俄媒體頗多猜測(cè)，其中最主要的部分，就是邁克爾·麥克福爾所駁斥的“表示出對(duì)某位俄羅斯總統(tǒng)候選人的支持”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月3日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在圣彼得堡出席了名為《偉大的改革與俄羅斯現(xiàn)代化》的學(xué)術(shù)會(huì)議。俄媒體報(bào)道說(shuō)，在這次會(huì)議上，梅德韋杰夫針對(duì)自由的問(wèn)題，做了罕見(jiàn)的、熱情洋溢的發(fā)言：“我們不能延緩自由的實(shí)現(xiàn)，也不應(yīng)該對(duì)擁有自由的人們感到恐懼??不能夠再擰緊螺栓，多余的、嚴(yán)酷的制度和過(guò)剩的控制不是值得慶祝的好事，不能夠幫助我們戰(zhàn)勝腐敗，反而會(huì)促成更多的腐??；不能幫助我們提高管理的效果，反而會(huì)降低管理的成效。因此，極其重要的是，給予社會(huì)和民眾自治的可能?！泵返马f杰夫還強(qiáng)調(diào)，俄羅斯沙皇亞歷山大二世的改革(廢除農(nóng)奴制)已經(jīng)給今日的俄羅斯提供了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“一些人認(rèn)為，造成俄羅斯在20世紀(jì)悲劇歷史的最主要原因，就是沒(méi)有成功地嫁接‘自由’。懷疑論者則認(rèn)為，俄羅斯人民不適合那些重大的改革。我認(rèn)為，亞歷山大二世與那些志同道合者為俄羅斯指點(diǎn)了未來(lái)的道路??我想提醒大家注意，富有生命力的發(fā)展道路，不是什么特別的途徑，也不是蘇維埃的實(shí)踐，而是正常的、人道的制度。這就是亞歷山大二世曾思考的。從歷史上看，只有他的選擇是最正確的，不是尼古拉一世，更不是斯大林?！泵返马f杰夫激昂地發(fā)言說(shuō)。

俄媒體分析稱，梅德韋杰夫3月3日關(guān)于自由的激情演講，更像是自己參加2012年總統(tǒng)選舉的誓言。梅德韋杰夫通過(guò)表達(dá)自己對(duì)沙皇亞歷山大二世的崇敬之情，向社會(huì)提出了另一條俄羅斯發(fā)展的道路，即建立和完善正常的、充滿人道主義精神的制度，而這與普京為俄羅斯規(guī)劃的騰飛之路顯然有所差別。

分析人士還指出，在梅德韋杰夫的激情演講中，還有多處影射普京的內(nèi)容，比如，呼吁不要擰緊螺栓，就被認(rèn)為是暗指普京試圖加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的控制。“梅德韋杰夫的講話，無(wú)異于往普京的菜園子里扔了石頭?！痹u(píng)論人士說(shuō)。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫不尋常的舉動(dòng)以及美國(guó)副總統(tǒng)拜登的即將到訪，讓俄羅斯新聞界躁動(dòng)不已。人們紛紛猜測(cè)，再次強(qiáng)調(diào)自由主義風(fēng)格的梅德韋杰夫?qū)?huì)得到美國(guó)人的公開(kāi)支持，而這可能造成雙頭領(lǐng)導(dǎo)徹底分裂的明爭(zhēng)，也可能造成暗斗中普京失利退出2012年的爭(zhēng)奪。

俄《獨(dú)立報(bào)》甚至開(kāi)始推測(cè)普京未來(lái)的退路?！安慌懦莸呛兔返马f杰夫探討在2012年大選結(jié)束后怎樣安置普京的問(wèn)題，也許普京將會(huì)擔(dān)任一個(gè)國(guó)際職務(wù)，國(guó)際奧林匹克委員會(huì)主席，或者聯(lián)合國(guó)的一個(gè)什么領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！薄丢?dú)立報(bào)》在報(bào)道中援引分析人士的話說(shuō)。

對(duì)于俄媒體的種種推測(cè)，普京這邊表現(xiàn)得很淡定?？偫淼男侣劽貢旅滋乩铩e斯科夫?qū)Ω鞣N消息表示困惑?！岸际切┓浅Ｗ屓似婀值南?，今天似乎不是4月1日吧?！眲e斯科夫在回應(yīng)俄羅斯國(guó)際文傳電訊社的相關(guān)提問(wèn)時(shí)說(shuō)。(特約記者 蘇清)

第三篇：俄國(guó)農(nóng)奴制改革

俄國(guó)農(nóng)奴制改革

十九世紀(jì)中葉，俄國(guó)還頑固保存著野蠻落后的的農(nóng)奴制。農(nóng)民的人格和自尊心被無(wú)情的摧殘，他們整天無(wú)償?shù)臑榈刂鲃趧?dòng)，甚至被作為物品抵押債務(wù)。大量勞動(dòng)力被束縛在莊園里，資本主義工業(yè)發(fā)展的必需勞動(dòng)力由此缺乏來(lái)源。俄國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展也因此大大落后于西歐國(guó)家。

1861年俄國(guó)沙皇亞歷山大二世推行的改革。這次改革廢除了農(nóng)奴制，農(nóng)奴成為自由人，為資本主義的發(fā)展提供了大量的自由勞動(dòng)力。巨額的份地贖金為資本主義的發(fā)展又積累了大量資金。俄國(guó)從此走上了資本主義發(fā)展的道路。1861年改革是俄國(guó)歷史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。同時(shí)，1861年改革也保留大量封建殘余，對(duì)俄國(guó)社會(huì)后來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。

原因

直接

克里米亞（克里木）戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，加劇了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危機(jī)，暴露了農(nóng)奴制的弊端，激化了俄國(guó)社會(huì)的矛盾，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌使沙皇的統(tǒng)治陷入危機(jī)，推動(dòng)了農(nóng)奴制改革。

根本

19世紀(jì)上半期的俄國(guó)，仍是一個(gè)落后的封建的農(nóng)奴制國(guó)家，農(nóng)奴生活極其貧困，沒(méi)有人身自由，沒(méi)有購(gòu)買力，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，自由勞動(dòng)力缺乏，嚴(yán)重阻礙了資本主義的發(fā)展。

外部

工業(yè)革命推動(dòng)，歐美工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展壯大

政治：沙皇俄國(guó)強(qiáng)化農(nóng)奴制，導(dǎo)致階級(jí)矛盾尖銳，農(nóng)奴起義不斷。

思想：1825年12月，“十二月黨人”發(fā)動(dòng)起義，沖擊了俄國(guó)社會(huì)。19世紀(jì)中期，進(jìn)步文學(xué)家的文學(xué)作品宣傳了啟蒙思想，動(dòng)搖了封建思想的基礎(chǔ)。

目的：挽救統(tǒng)治危機(jī)，被迫的.被動(dòng)的維護(hù)貴族地主階級(jí)的利益，防止資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)，緩和矛盾，維護(hù)沙皇專制統(tǒng)治。

評(píng)價(jià)編輯

俄國(guó)的1861年改革廢除了農(nóng)奴制，為俄國(guó)資本主義發(fā)展提供了必要的自由勞動(dòng)力.廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng).資本以及相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)建立了相應(yīng)的司法體系，加快了俄國(guó)工業(yè)化的歷史進(jìn)程。從此，俄國(guó)開(kāi)始從農(nóng)奴制時(shí)代進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段，走上了資本主義發(fā)展道路，并在改革后逐漸確立資本主義制度。但這次改革很不徹底，保留大量封建殘余，農(nóng)奴生活仍沒(méi)有本質(zhì)提高，民主革命依然是俄國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的歷史使命。

1.是沙皇亞歷山大二世自上而下進(jìn)行的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革。2.俄國(guó)歷史近代發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。3.改革不徹底，保留大量封建殘余。4.客觀上有利于資本主義發(fā)展。

5.俄國(guó)工業(yè)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)，使俄國(guó)走上了資本主義的發(fā)展道路 6.俄國(guó)廢除農(nóng)奴制的改革并不徹底，保留了大量的封建殘余

第四篇：俄國(guó)農(nóng)奴制改革3

華師大版九年級(jí)歷史上冊(cè)第23課 俄國(guó)農(nóng)奴制改革

【內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)】

講述俄國(guó)廢除農(nóng)奴制法令的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)農(nóng)奴制改革的歷史作用。

【教學(xué)目標(biāo)】

1、知識(shí)與能力：知道俄國(guó)廢除農(nóng)奴制法令的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)農(nóng)奴制改革的歷史作用。

2、過(guò)程與方法：講述法與歸納法相結(jié)合。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：認(rèn)識(shí)俄國(guó)抓住歷史發(fā)展的機(jī)遇，跟上了時(shí)代發(fā)展的潮流?！窘虒W(xué)要點(diǎn)】

重點(diǎn)：1861年改革的主要內(nèi)容和歷史作用。難點(diǎn)：理解1861年改革的性質(zhì)?！緦?dǎo)入新課】

復(fù)習(xí)上一課時(shí)重點(diǎn)知識(shí)導(dǎo)入；與此同時(shí)極其落后的封建農(nóng)奴制國(guó)家——俄國(guó)，也抓住了歷史發(fā)展的機(jī)遇，走上了發(fā)展資本主義的道路。

【新課探究】

一、農(nóng)奴制危機(jī)（背景）討論明確： 1、19世紀(jì)上半期，資本主義工業(yè)在俄國(guó)有一定的發(fā)展，工業(yè)革命也開(kāi)始進(jìn)行。

2、但由于封建農(nóng)奴制的存在，農(nóng)奴生活貧困，導(dǎo)致俄國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，自由勞動(dòng)力缺乏，資本主義工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐國(guó)家。

3、俄國(guó)對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，社會(huì)矛盾激化，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。

4、新思潮的涌動(dòng)是改革的重要原因。

5、為了緩和階級(jí)矛盾，挽救統(tǒng)治危機(jī)，亞歷山大二世不得不進(jìn)行一場(chǎng)自上而下的改革?？傃灾?，俄國(guó)農(nóng)奴制出現(xiàn)嚴(yán)重的危機(jī)。這是改革的根本原因。

二、俄國(guó)1861年改革（農(nóng)奴制改革）1、1861年，沙皇亞歷山大二世簽署農(nóng)奴制改革的法令和宣言。規(guī)定：農(nóng)民在法律上是自由人，享有擁有財(cái)產(chǎn)、從事工商等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、參加選舉等自由權(quán)利；地主不得買賣農(nóng)民或干涉他們的生活；農(nóng)民交納一定的贖金，可以得到一塊份地和宅園地。（教材P152）

2、討論：如何理解：“農(nóng)民獲得自由時(shí)，已被剝奪得一干二凈了?！?——列寧 相關(guān)材料：

“與其等待農(nóng)奴自下而上起來(lái)解放自己，倒不如從上面來(lái)廢除農(nóng)奴制，解放農(nóng)奴為好?！?“諸位會(huì)相信。為了保護(hù)地主的利益，凡能做的一切都做到了?！保▉啔v山大二世說(shuō)其改革初衷）

在改革中，地主把最好的土地留給自己。農(nóng)奴得到土地，按當(dāng)時(shí)市價(jià)算僅值5億多盧布，而實(shí)際付出的卻不少于20億盧布?？梢哉f(shuō)：

亞歷山大改革，為資本主義發(fā)展提供了大量的自由勞動(dòng)力，積累了大量資金，它的實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)奴的一次大規(guī)模的掠奪。

3、討論意義（P152）

（1）性質(zhì)上：1861年改革是自上而下的資產(chǎn)階級(jí)改革。

（2）廢除了農(nóng)奴制，促進(jìn)了俄國(guó)資本主義的發(fā)展，加快了俄國(guó)工業(yè)化的歷史進(jìn)程。（3）俄國(guó)開(kāi)始從農(nóng)奴制時(shí)代進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段（資本主義社會(huì)）。

（4）但這次改革很不徹底，保留了大量的封建農(nóng)奴制殘余，改革后，俄國(guó)加緊對(duì)外侵略擴(kuò)張。

4、探究：如何理解1861年改革的性質(zhì)

點(diǎn)撥：對(duì)于一場(chǎng)改革性質(zhì)的認(rèn)定，關(guān)鍵要看導(dǎo)致改革發(fā)生的原因、改革的內(nèi)容及改革所產(chǎn)生的歷史影響。

從改革的背景來(lái)看，一方面，改革前俄國(guó)資本主義已有一定程度的發(fā)展，工業(yè)革命已經(jīng)開(kāi)始；另一方面克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)俄國(guó)戰(zhàn)敗，充分說(shuō)明封建落后的農(nóng)奴制無(wú)法占用強(qiáng)大的資本主

用心

愛(ài)心

專心

義制度，它推動(dòng)了俄國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的改革。因此，這次改革是在俄國(guó)資本主義和歐洲資本主義發(fā)展的推動(dòng)下進(jìn)行的。

從改革的內(nèi)容來(lái)看，改革廢除了農(nóng)奴制，為俄國(guó)資本主義的發(fā)展提供了自由勞動(dòng)力、市場(chǎng)和資金。

從改革的影響來(lái)看，改革使俄國(guó)走上了資本主義發(fā)展的道路，成為俄國(guó)歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。綜上所述，俄國(guó)1861年改革是一次資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革。

【總結(jié)鞏固】

學(xué)習(xí)本課應(yīng)從1861年俄國(guó)農(nóng)奴制改革的背景、主要內(nèi)容和影響等方面去掌握相關(guān)的知識(shí)。農(nóng)奴制危機(jī)，使俄國(guó)工業(yè)發(fā)展步履艱難，這是1861年改革的根本原因；新思潮的涌動(dòng)是改革的重要原因；克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗是俄國(guó)農(nóng)奴制改革的直接原因。改革對(duì)俄國(guó)社會(huì)的影響要求學(xué)生分析改革的內(nèi)容后得出。

【基礎(chǔ)訓(xùn)練】

一、選擇題（將正確選項(xiàng)的英文字母代號(hào)填在題后的括號(hào)內(nèi)）1．俄國(guó)1861年改革最根本的目的是(B)A、適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要

B、緩和階級(jí)矛盾，維持沙皇專制統(tǒng)治

C、發(fā)展資本主義

D、籠絡(luò)資產(chǎn)階級(jí)，擴(kuò)大政權(quán)基礎(chǔ) 2．1854年3月，英、法對(duì)俄宣戰(zhàn)，爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)是（C）

A、克里木戰(zhàn)爭(zhēng) B、葛底斯堡戰(zhàn)役 C、克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng) D、薩拉托加戰(zhàn)爭(zhēng)

二、材料解析

3．閱讀下列材料： 材料1：“與其等農(nóng)民自下而上起來(lái)解放自己，不如自上而下解放農(nóng)民”。——亞歷山大二世1856年3月的一次談話

材料2：農(nóng)民獲得“自由”的時(shí)候，已經(jīng)被剝奪得一干二凈了 回答：①材料一的引文講話的人是誰(shuí)？（亞歷山大二世）

②兩段材料反映的都是什么國(guó)家發(fā)生的什么事件？（俄國(guó)發(fā)生的1861年農(nóng)奴制改革）4．閱讀下列材料：

材料一：與其等農(nóng)民自下而上起來(lái)解放自己，不如自上而下解放農(nóng)民?！獊啔v山大二世1856年3月的一次談話

材料二：農(nóng)民還有權(quán)贖買他們所住的房屋，并在獲得地主同意后，贖買分配給他們長(zhǎng)期使用的土地和其他附屬地作為私產(chǎn)。。因?yàn)橼H買了土地，他們就擺脫了對(duì)地主的義務(wù)，而成為擁有私產(chǎn)的完全自由的農(nóng)民?！獊啔v山大二世簽署的廢除農(nóng)奴制度的法令

材料三：農(nóng)民抱怨。。負(fù)擔(dān)的義務(wù)過(guò)重，特別地在原來(lái)利用的附屬地面積超過(guò)了現(xiàn)有份地的那些地方；他們不肯繳代役金；他們拒絕服役或希望保留原來(lái)三天勞役的辦法。。

————1863年沙皇政府報(bào)告書

回答：①結(jié)合材料一，分析亞歷山大二世改革的目的是什么？（為了挽救統(tǒng)治危機(jī)，維護(hù)貴族地主的利益）

②據(jù)材料二，改革后俄國(guó)農(nóng)民的地位有了怎樣的變化？（農(nóng)民在法律上成為自由的人；農(nóng)民通過(guò)贖買獲得一些份地）

③材料三所反映的現(xiàn)象說(shuō)明了什么？（改革加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民十分不滿）④據(jù)上述材料分析俄國(guó)1861年改革的意義和實(shí)質(zhì)。（略）

三、問(wèn)答

5．1861年改革的性質(zhì)是什么？你怎樣評(píng)價(jià)1861年改革？（略）

6． 1861年，亞歷山大二世為什么必須進(jìn)行農(nóng)奴制改革?（19世紀(jì)上半期，資本主義工業(yè)在俄國(guó)有了一定發(fā)展，工業(yè)革命也開(kāi)始進(jìn)行。但由于封建農(nóng)奴制的存在，農(nóng)奴生活貧困，導(dǎo)致俄國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，自由勞動(dòng)力缺乏，資本主義工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐國(guó)家，并使俄國(guó)對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，社會(huì)矛盾激化，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。為了緩和階級(jí)矛盾，挽救統(tǒng)治危機(jī)，亞歷山大二世不得不進(jìn)行一場(chǎng)自上而下的改革。）

用心

愛(ài)心

專心

第五篇：俄國(guó)農(nóng)奴制改革教案

第23課

俄國(guó)農(nóng)奴制改革 教學(xué)設(shè)計(jì)

孟津縣常袋鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué) 席延飛

【教學(xué)重難點(diǎn)】

重點(diǎn)：⒈1861年俄國(guó)農(nóng)奴制改革的背景。⒉農(nóng)奴制改革的主要內(nèi)容及其兩面性。

難點(diǎn)：⒈理解農(nóng)奴制對(duì)俄國(guó)資本主義發(fā)展的束縛、農(nóng)奴制改革的局限性。⒉如何評(píng)價(jià)農(nóng)奴制改革對(duì)俄國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的影響。

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1．了解1861年俄國(guó)農(nóng)奴制改革的歷史背景。

2．理解俄國(guó)農(nóng)奴制改革的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)其歷史作用。3．理解1861年俄國(guó)農(nóng)奴制改革的影響?！窘虒W(xué)流程】

投影：

同學(xué)們，圖片上這座美麗的教堂，叫滴血大教堂，坐落于俄國(guó)的圣彼得堡。它獨(dú)具匠心的造型和精妙絕倫的裝飾，征服了每一個(gè)站在它腳下的人。之所以被稱作滴血教堂，是因?yàn)榻烫盟诘奈恢檬巧郴蕘啔v山大二世被刺殺的地方。亞歷山大二世是俄羅斯歷史上著名的沙皇，因廢除農(nóng)奴制而深得人民的愛(ài)戴，被譽(yù)為“農(nóng)奴解放者”。

那么在19世紀(jì)中期，俄國(guó)為什么要廢除農(nóng)奴制度？俄國(guó)農(nóng)奴制度是怎樣廢除的？對(duì)俄國(guó)的發(fā)展有什么重大影響？今天這節(jié)課我將和同學(xué)們一起探討。（板書課題）

（師導(dǎo)）我們首先探討第一個(gè)問(wèn)題：俄國(guó)為什么要廢除農(nóng)奴制度？那就是：19世紀(jì)中期，俄國(guó)農(nóng)奴制度出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。（板書第一標(biāo)題）

一、為什么要廢除農(nóng)奴制？（農(nóng)奴制度出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)）

（師導(dǎo)）請(qǐng)同學(xué)們讀教材p149，思考：改革前的俄國(guó)資本主義發(fā)展的情況如何？（師指導(dǎo)學(xué)生閱讀p127正文內(nèi)容）并出示資料：

19世紀(jì)初，資本主義在俄國(guó)已有一定的發(fā)展。1804年，俄國(guó)有1200家手工工場(chǎng)，到50年代末發(fā)展到2800家。30年代末，俄國(guó)開(kāi)始了工業(yè)革命。1858年，僅莫斯科一省就有蒸汽機(jī)158架。1860年俄國(guó)采取機(jī)器生產(chǎn)的工廠已達(dá)1.2萬(wàn)多家，鐵路里程1500公里。隨著工業(yè)的發(fā)展，工人的人數(shù)不斷增加。實(shí)行改革以前，已有工人86萬(wàn)。同時(shí)，工業(yè)中自由雇傭勞動(dòng)也逐漸超過(guò)農(nóng)奴勞動(dòng)。自由雇傭工人的比例上升，1860年已占全部工人的87％。

這則材料說(shuō)明了什么？（使學(xué)生明確資本主義經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展）

（師引導(dǎo)）既然如此為什么還要進(jìn)行改革呢？是因?yàn)槎韲?guó)農(nóng)奴制阻礙了俄國(guó)資本主義的發(fā)展。（指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，圍繞如下問(wèn)題展開(kāi)思考，并形成要點(diǎn)）

1.俄國(guó)農(nóng)奴制阻礙了俄國(guó)資本主義的發(fā)展；（師導(dǎo)）為什么說(shuō)農(nóng)奴制度嚴(yán)重阻礙了俄國(guó)資本主義的發(fā)展？（教師啟發(fā)學(xué)生思考）

①俄國(guó)資本主義發(fā)展需要哪些條件？（指導(dǎo)學(xué)生讀教材p128第一段大字思考回答出：資金、原材料、市場(chǎng)和自由勞動(dòng)力）

②農(nóng)奴制度盛行的俄國(guó)能否提供這些條件？（指導(dǎo)學(xué)生讀教材p127－128小字及相關(guān)圖片思考后明確：一點(diǎn)是農(nóng)奴制度無(wú)法滿足工業(yè)發(fā)展對(duì)自由勞動(dòng)力的要求。因?yàn)樵谵r(nóng)奴制度下，大批的農(nóng)奴被固著在封建莊園的土地上勞動(dòng)，他們沒(méi)有人身自由，不能以自由之身進(jìn)入城市，成為工業(yè)生產(chǎn)必不可少的雇傭工人，這從勞動(dòng)力上制約了俄國(guó)工業(yè)的發(fā)展。二點(diǎn)是農(nóng)奴制度下的莊園經(jīng)濟(jì)是落后的、封閉的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)購(gòu)買力低下，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求量小，這從商品的銷售上制約了國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)的擴(kuò)大。出示《地主監(jiān)督農(nóng)奴在田間勞動(dòng)》、《俄國(guó)在莊園作坊中勞動(dòng)的農(nóng)奴》、《地主監(jiān)督農(nóng)奴勞動(dòng)》圖，以加深學(xué)生的理解）

③要使俄國(guó)資本主義能得到快速發(fā)展必須怎么做？

正如列寧所說(shuō)的“當(dāng)農(nóng)奴獲得自由時(shí)，他們已經(jīng)被剝奪得一干二凈了”。因此它又是一次不徹底的改革，俄國(guó)所面臨的掃除封建殘余的民主革命任務(wù)仍很艱巨。

（引導(dǎo)）俄國(guó)成功廢除農(nóng)奴制度，給我們哪些歷史啟示？

四、俄國(guó)改革的歷史啟示

（引導(dǎo)學(xué)生暢所欲言，教師給予鼓勵(lì)）學(xué)史以明智，學(xué)古以鑒今。從俄國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，改革是強(qiáng)國(guó)之路，改革也能解放生產(chǎn)力。我們要樹(shù)立改革意識(shí)，積極投身于改革洪流中。

課堂小結(jié)

同學(xué)們，通過(guò)本課學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)奴制危機(jī)使俄國(guó)資本主義工業(yè)發(fā)展步履維艱，這是1861年改革的根本原因；克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗是俄國(guó)農(nóng)奴制改革的直接原因。改革后，俄國(guó)走上了資本主義道路，進(jìn)入了嶄新的歷史發(fā)展階段。實(shí)際上也啟示我們：只有不斷改革，才能順應(yīng)歷史的發(fā)展潮流，只有改革，才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。