第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法
（2012年5月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第36次會(huì)議通過(guò) 2012年5月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第52號(hào)公布 自2012年8月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件的能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與成員單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，設(shè)立各類(lèi)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接受本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總分析、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職責(zé)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要設(shè)立或者確定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
自治區(qū)和州、市人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息公開(kāi)制度，完善信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和管理。突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人以及有關(guān)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核范圍，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任追究制度。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮公民、法人或者其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用。
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十二條 自治區(qū)人民政府制定自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)制定部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；州、市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
村（居）民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、大型活動(dòng)承辦單位以及公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)本轄區(qū)、本單位實(shí)際，制定具體應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案因機(jī)構(gòu)職責(zé)、組成人員、應(yīng)急資源和危險(xiǎn)源等要素發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案按照下列規(guī)定備案：
（一）州、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府備案；
（二）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)備案；
（三）街道辦事處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向縣（市、區(qū)）人民政府備案；
（四）村（居）民委員會(huì)具體應(yīng)急預(yù)案，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案；
（五）直接涉及公共安全的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、大型活動(dòng)承辦單位以及公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位具體應(yīng)急預(yù)案，向所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén)備案。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，制定應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織綜合應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)在人員密集場(chǎng)所、社情復(fù)雜敏感區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)等不同環(huán)境、不同條件下的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。必要時(shí)可以組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急演練。綜合應(yīng)急演練每年至少組織一次。
制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
第十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救互救能力。
村（居）民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式，開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)的合法性、可行性等進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民政府。突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件形勢(shì)分析會(huì)議制度，制定應(yīng)對(duì)防范措施。
縣級(jí)以上入民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)和處置建議。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查、登記和評(píng)估，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并將采取的安全防范措施以及整改情況報(bào)告上一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)。
縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛；對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患采取防范措施，做好先期處置工作。
第十九條 公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全管理規(guī)定：
（一）建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；
（二）配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險(xiǎn)器材，注明使用方法：
（三）設(shè)置相應(yīng)的報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備；
（四）設(shè)置符合要求且標(biāo)識(shí)明顯的安全出口、疏散路線和通道；
（五）在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)，告知預(yù)防和緊急自救方法；
（六）工作人員熟練使用應(yīng)急設(shè)備、器材，了解本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)和方法；
（七）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)采取預(yù)防措施，并向縣級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第二十條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立安全巡檢制度，并配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資：
（一）礦山、冶煉、建筑施工單位；
（二）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用和處置單位；
（三）供水、排水、供電、供煤、供油、供氣、供熱、輸氣和輸油管道、交通運(yùn)輸、通信、廣播電視等公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)或者管理單位；
（四）文物保護(hù)單位、歷史遺跡、特色建筑物和構(gòu)筑物的管理或者使用單位。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、公共人防工程等場(chǎng)所，確定為應(yīng)急避難場(chǎng)所，向社會(huì)公布應(yīng)急避難場(chǎng)所的地點(diǎn)、方位等信息。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定緊急疏散辦法和程序，在應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和導(dǎo)引圖，并負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)管理，保證正常使用。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：
（一）組建以公安消防部門(mén)為依托的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；
（二）組建以行業(yè)、系統(tǒng)為依托的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍；
（三）組建以成年志愿者為主體的臨時(shí)救援隊(duì)伍；
（四）協(xié)調(diào)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用和處置單位，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配置救援裝備，加強(qiáng)日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)演練，并將應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能、人員、裝備、培訓(xùn)演練等情況向本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，建立不同部門(mén)、地區(qū)、行業(yè)物資生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備機(jī)制。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。
自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)區(qū)域突發(fā)事件特點(diǎn)，建設(shè)自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備基地和儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，保障應(yīng)急物資和特種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
第二十四條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作捐贈(zèng)物資和資金，提供技術(shù)支持。
民政部門(mén)、紅十字會(huì)可以依法向社會(huì)公開(kāi)募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處置所需要的物資、資金和技術(shù)支持。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的來(lái)源、數(shù)量以及發(fā)放和使用情況，并公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)款物的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)察和審計(jì)結(jié)果。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 第二十五條 自治區(qū)人民政府建立自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，承擔(dān)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等職能。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域應(yīng)急指揮平臺(tái)，并納入自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核，有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。
自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系包括：
（一）自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)；
（二）自治區(qū)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮平臺(tái)；
（三）州、市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮平臺(tái)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府建立由政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送體系，形成突發(fā)事件信息和輿情收集、分析、引導(dǎo)以及快速報(bào)送機(jī)制。
第二十七條 縣級(jí)人民政府建立信息報(bào)告員制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、媒體以及高危行業(yè)等單位確定專(zhuān)職或者兼職信息報(bào)告員。
第二十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)接到公民、法人或者其他組織有關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)所接報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同時(shí)采取必要的處置措施。
第二十九條 可以預(yù)警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，獲悉信息的人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送信息，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。報(bào)送敏感性突發(fā)事件信息，不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
第三十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：
（一）時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)；
（二）信息來(lái)源、事件類(lèi)別或者性質(zhì)；
（三）人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況以及影響范圍；
（四）事件發(fā)展趨勢(shì)及處置情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第三十一條 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，向社會(huì)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府可以利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車(chē)等方式，采用多種語(yǔ)言文字向社會(huì)發(fā)布警報(bào)。對(duì)通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效方式發(fā)布警報(bào)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在警報(bào)發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，采取相應(yīng)防御措施，避免或者減輕損害。
第四章 應(yīng)急處置與救援
第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)處置與施救，針對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取應(yīng)急措施進(jìn)行先期處置，防止突發(fā)事件擴(kuò)大、蔓延。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件處置工作。
第三十四條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府可以根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出或者指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府除執(zhí)行《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條和第五十條規(guī)定的應(yīng)急處置措施外，還可以采取下列應(yīng)急處置措施：
（一）調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)營(yíng)救，動(dòng)員、組織公民、法人和其他組織開(kāi)展自救互救；
（二）拆除、遷移妨礙應(yīng)急處置和救援的設(shè)施、設(shè)備或者其他障礙物；
（三）簡(jiǎn)化財(cái)政資金審批和物資調(diào)用程序，保障應(yīng)急處置所需資金和物資；
（四）本辦法規(guī)定的其他處置措施。
應(yīng)急處置措施可能影響公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)履行表明身份、告知事由、說(shuō)明理由等程序義務(wù)。
第三十六條 受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止危害擴(kuò)大，同時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告。
對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或者有本單位人員參與的社會(huì)安全事件，本單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。第三十七條 發(fā)生危害國(guó)家安全和公共利益、擾亂社會(huì)秩序、侵害公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的群體性事件和暴力恐怖行為等社會(huì)安全事件，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，進(jìn)行先期快速處置，同時(shí)按規(guī)定報(bào)告。
第三十八條 發(fā)生重大或者特別重大社會(huì)安全事件時(shí)，自治區(qū)統(tǒng)籌部署調(diào)動(dòng)維穩(wěn)力量，必要時(shí)可以實(shí)行交通、通信管控等處置措施。
第三十九條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資；調(diào)用其他應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。必要時(shí)可以向公民、法人和其他組織征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。
被征用物資或者場(chǎng)地使用完畢或者突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四十條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)公布事件進(jìn)展、政府措施、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)謠言和不實(shí)傳言應(yīng)當(dāng)迅速予以澄清。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件發(fā)生、事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第四十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)急通信和交通運(yùn)輸保障機(jī)制。
通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。無(wú)線電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急專(zhuān)用頻率的電波監(jiān)測(cè)和干擾排查等技術(shù)保障。
公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證參與應(yīng)急處置的車(chē)輛優(yōu)先通行和線路順暢，免收費(fèi)用，必要時(shí)開(kāi)辟專(zhuān)用通道。應(yīng)急處置人員、車(chē)輛應(yīng)配置規(guī)范標(biāo)志。鐵路、公路、航空部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害人員、救援物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府建立健全突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制制度，組織醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，建立或者確定隔離治療場(chǎng)所，開(kāi)展醫(yī)療救治、傳染源隔離、流行病學(xué)調(diào)查、疾病預(yù)防控制等工作。
第五章 事后恢復(fù)與重建
第四十三條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)采取災(zāi)害監(jiān)控、污染治理以及宣傳疏導(dǎo)等措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。
第四十四條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)按照短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則，科學(xué)編制恢復(fù)重建規(guī)劃，制定康復(fù)、補(bǔ)償、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
第四十五條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)渡性安置場(chǎng)所，組織開(kāi)展過(guò)渡性安置工作。
過(guò)渡性安置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；
（二）具備相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)功能；
（三）提供防病防疫、醫(yī)療衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)；
（四）保障受安置人員的人身安全和基本生活需要。受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)受突發(fā)事件影響的公民開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng)，進(jìn)行心理干預(yù)，提供法律和公共文化服務(wù)。
第四十六條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的公民應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾?、村（居）民委員會(huì)或者其所屬單位的指揮和安排，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施的應(yīng)急安置措施，積極參加恢復(fù)與重建工作。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理工作總結(jié)和突發(fā)事件評(píng)估分析制度。
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生地和受影響地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件造成的損失和影響進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估，對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和分析，對(duì)信息報(bào)送、預(yù)警、應(yīng)急決策、處置與救援等工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)告上一級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作檔案管理制度。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的；
（二）未制定、適時(shí)修訂、報(bào)送備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；
（三）未對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查、登記、監(jiān)控的；
（四）未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未開(kāi)展應(yīng)急演練的；
（五）未向社會(huì)公布應(yīng)急避難場(chǎng)所的；
（六）未建立物資儲(chǔ)備的；
（七）未對(duì)公民、法人或者其他組織報(bào)告的突發(fā)事件信息調(diào)查核實(shí)，或者未采取必要處置措施的；
（八）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的；
（九）未公布救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配和使用情況的；
（十）拒不服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的調(diào)度和指揮的；
（十一）拒絕或者拖延執(zhí)行有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件決定、命令的；
（十二）未按程序進(jìn)行應(yīng)急征用的；
（十三）玩忽職守導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的；
（十四）截留、挪用應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金、物資的；
（十五）突發(fā)事件發(fā)生后采取歪曲、掩蓋事實(shí)等手段逃避法律追究，或者包庇對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人的。
第五十條 有關(guān)單位有下列情形之一，未采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條規(guī)定予以處罰：
（一）未遵守有關(guān)安全管理規(guī)定的；
（二）未對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)、管理，保證其正常使用的；
（三）未建立安全巡檢制度或者未及時(shí)消除事故隱患的；
（四）未配備相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施或者未做好日常維護(hù)、檢測(cè)工作的。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本辦法自2012年8月1日起施行。
第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法測(cè)試題
《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》測(cè)試題
(滿分100分)姓名： 得分：
一、單項(xiàng)選擇題(每小題0.5分，共10分)1.新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)的日期，以下四項(xiàng)中哪一項(xiàng)是正確的。(B)A.2012年5月30日 B.2012年8月1日 C.2012年11月1日 D.2012年12月1日
2.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織綜合應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，綜合應(yīng)急演練每年至少組織(A)次。
A.1次 B.2次 C.3次 D.4次 3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行(B)的原則。
A.處臵為主、預(yù)防為輔 B.預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合 C.預(yù)防為主、處臵為輔 D.處臵與預(yù)防并重
4.實(shí)施辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、(D)、應(yīng)急處臵與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
A.檢查與預(yù)防 B.監(jiān)測(cè)與預(yù)防 C.監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào) D.監(jiān)測(cè)與預(yù)警 5.按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為(B)四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
A.巨大、重大、較大、一般 B.特大、重大、較大、一般 C.特別重大、重大、較大和一般 D.特大、重大、一般重大、較大 6.突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者(C)制定。A.人大常委會(huì)
B.省級(jí)人民政府 C.國(guó)務(wù)院確定的部門(mén) D.公安部 7.《實(shí)施辦法》共有幾章幾條。(B)A.7章70條 B.7章53條 C.7章60條 D.6章70條 8.關(guān)于突發(fā)事件發(fā)生后的管轄問(wèn)題，《實(shí)施辦法》中是如何規(guī)定的。(A)A.由突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；
B.由突發(fā)事件發(fā)生地的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；
C.由突發(fā)事件發(fā)生地的街道負(fù)責(zé)管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；
D.由突發(fā)事件發(fā)生地的單位負(fù)責(zé)管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；
9.根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用下列何種顏色標(biāo)示(B)，一級(jí)為最高級(jí)別。
A.紅、黃、橙、綠 B.紅、橙、黃、藍(lán) C.紅、黃、綠、藍(lán) D.黃、紅、橙、藍(lán)
10.國(guó)務(wù)院和(C)以上地方人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其辦事機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
A.省級(jí) B.地市級(jí) C.縣級(jí) D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)
11.特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以(B)。
A.保留 B.撤銷(xiāo) C.升級(jí) D.解散
12.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入(C)，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施。
A.市政建設(shè)規(guī)劃 B.農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃 C.城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 D.城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃
13.(C)應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
A.縣級(jí)人民政府 B.居(村)民委員會(huì) C.新聞媒體 D.企業(yè)事業(yè)單位
14.縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、(D)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。
A.鄉(xiāng)級(jí)人民政府、基層人民調(diào)解組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì) B.鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、司法所 C.鄉(xiāng)級(jí)人民政府、基層人民調(diào)解組織、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)
D.鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì) 15.(D)的應(yīng)急能力是全部應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。A.政府 B.專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu) C.專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍 D.基層 16.地震災(zāi)害的傷亡主要由(A)造成。A.建筑物倒塌 B.地震的余波 C.地震引起的火災(zāi) D.地震引起的傳染病
17.公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證參與應(yīng)急處臵的車(chē)輛優(yōu)先通行和線路順暢，免收費(fèi)用，必要時(shí)開(kāi)辟（C）。
A．綠色通道 B．快速通道 C．專(zhuān)用通道 D．直線通道 18.公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，由(B)級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
A.鄉(xiāng)鎮(zhèn) B.縣 C.市(州)D.省
19.有關(guān)單位未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處(A)的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
A.五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下 B.二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下 C.五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 D.五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下 20.應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)，其中包括(A)。
A.信息收集與應(yīng)急決策 B.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè) C.事故損失評(píng)估 D.應(yīng)急預(yù)案的演練
二、多項(xiàng)選擇題(每小題1分，共25分。錯(cuò)選、漏選和多選均不得分)1.突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對(duì)的(ABCD)。
A.自然災(zāi)害 B.事故災(zāi)難 C.公共衛(wèi)生事件 D.社會(huì)安全事件
2.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作建立健全(ABCD)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) B.綜合協(xié)調(diào) C.分類(lèi)管理 D.分級(jí)負(fù)責(zé)
3.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立由(ABC)和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
A.本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人 B.相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人 C.駐當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民解放軍 D.公安部門(mén)
4.縣級(jí)以上人民政府設(shè)立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，主要履行(ABCD)職責(zé)。A.值守應(yīng)急 B.信息匯總分析 C.綜合協(xié)調(diào) D.督查指導(dǎo)
5.突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)做到(ABCD)，涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。A.及時(shí) B.客觀 C.準(zhǔn)確 D.真實(shí)
6.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案因(ABCD)等要素發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂。
A.機(jī)構(gòu)職責(zé) B.組成人員 C.應(yīng)急資源 D.危險(xiǎn)源
7.(ABCD)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式，開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
A.村民委員會(huì) B.居民委員會(huì) C.社會(huì)團(tuán)體 D.企業(yè)事業(yè)單位 8.負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援隊(duì)伍的(ABCD)等情況向本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。
A.專(zhuān)業(yè)技能 B.人員 C.裝備 D.培訓(xùn)演練
9.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的(ABCD)情況，并公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
A.來(lái)源 B.數(shù)量 C.發(fā)放 D.使用
10.縣級(jí)以上人民政府建立由政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送體系，形成突發(fā)事件信息和輿情(ABCD)機(jī)制。
A.收集 B.分析 C.引導(dǎo) D.快速報(bào)送
11.上級(jí)人民政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，(AC)下級(jí)人民政府及其相應(yīng)部門(mén)做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
A.指導(dǎo) B.監(jiān)督 C.協(xié)助 D.管理
12.縣級(jí)以上人民政府組織醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處臵，建立或者確定隔離治療場(chǎng)所，開(kāi)展(ABCD)等工作。
A.醫(yī)療救治 B.傳染源隔離 C.流行病學(xué)調(diào)查 D.疾病預(yù)防控制
13.履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)按照短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則，科學(xué)編制恢復(fù)重建規(guī)劃，制定(ABCD)等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施。A.康復(fù) B.補(bǔ)償 C.撫恤 D.安臵
14.突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生地和受影響地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件的(ABCD)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和分析。
A.起因 B.性質(zhì) C.影響 D.責(zé)任
15.履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)按(ABCD)條件設(shè)臵過(guò)渡性安臵場(chǎng)所。
A.建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 B.具備相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)功能
C.提供防病防疫、醫(yī)療衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù) D.保障受安臵人員的人身安全和基本生活需要
16.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行(ABC)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控。
A.排查 B.登記 C.評(píng)估 D.檢查
17.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立不同部門(mén)、地區(qū)、行業(yè)物資(ABCD)的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備機(jī)制。
A.生產(chǎn) B.采購(gòu) C.儲(chǔ)備 D.調(diào)撥和緊急配送
18.受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，(B)、(C)、(D)受到威脅的人員。
A.救援 B.疏散 C.撤離 D.安臵
19.履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)公布(ABCD)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)謠言和不實(shí)傳言應(yīng)當(dāng)迅速予以澄清。
A.事件進(jìn)展 B.政府措施 C.公眾防范措施 D.調(diào)查處理結(jié)果 20.突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生地和受影響地人民政府應(yīng)對(duì)(ABCD)等工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)告上一級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
A.信息報(bào)送 B.預(yù)警 C.應(yīng)急決策 D.處臵與救援
21.(ABCD)突發(fā)事件信息的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
A.遲報(bào) B.謊報(bào) C.瞞報(bào) D.漏報(bào)
22.突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，設(shè)立各類(lèi)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，(A)、(B)、(C)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接受本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
A.組織 B.協(xié)調(diào) C.指揮 D.領(lǐng)導(dǎo)
23.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的(ABCD)等內(nèi)容。
A.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 B.處臵程序
C.應(yīng)急保障措施 D.事后恢復(fù)與重建措施
24.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，(ABCD)有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
A.匯集 B.儲(chǔ)存 C.分析 D.傳輸
25.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，(A)、(C)，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
A、聯(lián)合培訓(xùn) B、互通信息 C、聯(lián)合演練 D、聯(lián)合作戰(zhàn)
三、判斷題(每題0.5分，共10分)
傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)1.任何單位和個(gè)人不得編造、急處臵工作的虛假信息。(√)2.對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，但不能越級(jí)上報(bào)。(×)3.嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。(√)4.有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。(√)5.公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。(√)6.自治區(qū)人民政府根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制定扶持該地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。(×)7.國(guó)家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，并鼓勵(lì)企事業(yè)單位參加保險(xiǎn)。(√)8.發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警級(jí)別，不得變更。(×)9.縣級(jí)以上人民政府作出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。(×)10.有關(guān)人民政府及其部門(mén)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征收單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)被征收的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。(√)11.應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定。(×)12.縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以建立由志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。(×)13.履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處臵工作的信息。(√)14.地方各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)事件信息。(×)15.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處臵裝備的生產(chǎn)、供給。(√)16.各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？梢圆话褢?yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容。(×)17.凍傷患者急救時(shí)，可讓患者多多喝酒。(×)18.保險(xiǎn)絲熔斷，應(yīng)及時(shí)更換，但不能用銅、鐵、鋁絲代替。(√)19.高層電梯停運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁扒門(mén)爬出，以防電梯突然啟動(dòng)。(√)20.自來(lái)水發(fā)生爆管事故，維修好，來(lái)水后打開(kāi)水龍頭可以直接飲用。(×)
四、填空題(每空1分，共10分)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處臵裝備和生活必需品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
2.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，制定應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
3.民政部門(mén)、紅十字會(huì)可以依法向社會(huì)公開(kāi)募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處臵所需要的物資、資金和技術(shù)支持。
4.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)的合法性、可行性等進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民政府。
5.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人以及有關(guān)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核范圍，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任追究制度。6.受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)受突發(fā)事件影響的公民開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng)，進(jìn)行心理干預(yù)，提供法律和公共文化服務(wù)。
7.縣級(jí)人民政府建立信息報(bào)告員制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、媒體以及高危行業(yè)等單位確定專(zhuān)職或者兼職信息報(bào)告員。
8.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、公共人防工程等場(chǎng)所，確定為應(yīng)急避難場(chǎng)所，向社會(huì)公布應(yīng)急避難場(chǎng)所的地點(diǎn)、方位等信息。
9.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
10.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件突發(fā)事件信息公開(kāi)制度，完善信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和管理。
五、簡(jiǎn)答題(每小題5分，共25分)1.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)具備哪些內(nèi)容？
答: 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：
（一）時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)；
（二）信息來(lái)源、事件類(lèi)別或者性質(zhì)；
（三）人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況以及影響范圍；
（四）事件發(fā)展趨勢(shì)及處臵情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
2.縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立哪些應(yīng)急救援隊(duì)伍？
答：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：
（一）組建以公安消防部門(mén)為依托的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；
（二）組建以行業(yè)、系統(tǒng)為依托的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍；
（三）組建以成年志愿者為主體的臨時(shí)救援隊(duì)伍；
（四）協(xié)調(diào)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用和處臵單位，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配臵救援裝備，加強(qiáng)日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)演練，并將應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能、人員、裝備、培訓(xùn)演練等情況向本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。
3.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取哪些應(yīng)急處臵措施？
答：《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》第三十五條規(guī)定：
突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府除執(zhí)行《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條和第五十條規(guī)定的應(yīng)急處臵措施外，還可以采取下列應(yīng)急處臵措施：
（一）調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)營(yíng)救，動(dòng)員、組織公民、法人和其他組織開(kāi)展自救互救；
（二）拆除、遷移妨礙應(yīng)急處臵和救援的設(shè)施、設(shè)備或者其他障礙物；
（三）簡(jiǎn)化財(cái)政資金審批和物資調(diào)用程序，保障應(yīng)急處臵所需資金和物資；
（四）本辦法規(guī)定的其他處臵措施。
應(yīng)急處臵措施可能影響公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)履行表明身份、告知事由、說(shuō)明理由等程序義務(wù)。4.發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害采取哪些措施？
答：發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十四條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
（一）責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處臵工作的準(zhǔn)備；
（二）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；
（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；
（四）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
（五）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（六）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安臵，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；
（七）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。5.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反實(shí)施辦法的規(guī)定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任的情形有哪些？
答：
（一）未編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的；
（二）未制定、適時(shí)修訂、報(bào)送備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；
（三）未對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查、登記、監(jiān)控的；
（四）未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未開(kāi)展應(yīng)急演練的；
（五）未向社會(huì)公布應(yīng)急避難場(chǎng)所的；
（六）未建立物資儲(chǔ)備的；
（七）未對(duì)公民、法人或者其他組織報(bào)告的突發(fā)事件信息調(diào)查核實(shí)，或者未采取必要處臵措施的；
（八）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的；
（九）未公布救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配和使用情況的；
（十）拒不服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的調(diào)度和指揮的；
（十一）拒絕或者拖延執(zhí)行有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件決定、命令的；
（十二）未按程序進(jìn)行應(yīng)急征用的；
（十三）玩忽職守導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的；
（十四）截留、挪用應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金、物資的；
（十五）突發(fā)事件發(fā)生后采取歪曲、掩蓋事實(shí)等手段逃避法律追究，或者包庇對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人的。
六、論述題(每題10分，共20分)1.結(jié)合本單位實(shí)際,談?wù)勅绾巫ズ脩?yīng)急管理工作？
2.通過(guò)學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》，你認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)抓好哪幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率或能力？
第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法
【標(biāo) 題】 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法
1992-5-8 【發(fā)布時(shí)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì) 間】
【發(fā)布部門(mén)】
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法（１９９２年５月８日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) １９９２年５月８日公布施行）第一章 總則
第一條 為合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水法）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)水資源，系指地表水和地下水。
在自治區(qū)境內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和本辦法。
第三條 水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。
農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水，屬于集體所有。
第四條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)利用水資源。
依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，采取有效措施，植樹(shù)種草，涵養(yǎng)水源，保護(hù)自然植被，防治水土流失、土地沙化和鹽漬化，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的宣傳教育和組織管理，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，厲行節(jié)約用水。
第七條 自治區(qū)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。
第八條 在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，防旱抗旱，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源的職責(zé)部門(mén)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)工作部門(mén)協(xié)同水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)參與水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門(mén)管理地下水資源，進(jìn)行地下水資源勘查管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理；建設(shè)部門(mén)歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)；環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水體污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)統(tǒng)一的流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)兵團(tuán)管理地域內(nèi)水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)等管理工作。兵團(tuán)開(kāi)發(fā)、利用的保護(hù)水資源，必須遵守水法和本辦法，并接受縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)的監(jiān)督。兵團(tuán)的水行政執(zhí)法，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)委托兵團(tuán)水管理部門(mén)組織實(shí)施。
第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行水法和本辦法及其他有關(guān)水行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法工作和人民政府授權(quán)的水事糾紛的處理；
（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)考察，按流域或者區(qū)域編制開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案；
（三）組織實(shí)施取水許可制度和組織征收水資源費(fèi)；
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，歸口管理農(nóng)牧區(qū)水利及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水；
（五）負(fù)責(zé)防汛抗旱、計(jì)劃用水、節(jié)約用水、水土保持、漁業(yè)、水文工作；
（六）對(duì)以防洪、灌溉、供水等為主的水力發(fā)電和農(nóng)村水電進(jìn)行管理；
（七）負(fù)責(zé)水工程建設(shè)的管理；
（八）負(fù)責(zé)河道的規(guī)劃、整治、建設(shè)、管理和保護(hù)；
（九）負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約用水的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；
（十）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)設(shè)立的水政水資源機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)察人員，依法行使本轄區(qū)的水事監(jiān)督管理職權(quán)。
自治區(qū)水行政主管部門(mén)在跨州、市、地區(qū)的河流或界河，州、市地區(qū)水行政主管部門(mén)在跨縣（市）的河流或界河派出河流流域管理機(jī)構(gòu)。河流流域管理機(jī)構(gòu)在本流域內(nèi)行使河道管理、水工程管理、用水管理等水行政管理職權(quán)。第三章 開(kāi)發(fā)利用
第十二條 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。各地制定的規(guī)劃應(yīng)與上級(jí)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
全區(qū)的綜合規(guī)劃、自治區(qū)確定的主要河流和跨州、市、地區(qū)的河流的綜合規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)州、市、地區(qū)編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。州、市、地區(qū)的綜合規(guī)劃和跨縣（市）的河流的綜合規(guī)劃，由州、市、地區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣（市）編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)備案。縣（市）的綜合規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)州、市、地區(qū)水行政主管部門(mén)備案。
專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門(mén)綜合平衡后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。
第十三條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)城鄉(xiāng)生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。
第十四條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)采取排水和改進(jìn)灌溉技術(shù)等有效措施，防止和治理土壤鹽漬化。
第十五條 興建水工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證，講求實(shí)效，注意保護(hù)草場(chǎng)、林木，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，并遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)牧業(yè)用水工程的建設(shè)。
興建水工程所需資金，除國(guó)家安排投資部分外，應(yīng)當(dāng)按受益大小，由受益單位合理負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村，按國(guó)家規(guī)定建立勞動(dòng)積累工制度。
第十六條 需要引水、蓄水、提水、排水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的利益，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)原有灌溉用水、供水水源（包括坎爾井）有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者對(duì)造成的損失予以補(bǔ)償。
第十七條 修建閘壩、橋梁和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。
因修建前款所列工程設(shè)施而擴(kuò)建、改建、拆除原有工程設(shè)施，建設(shè)單位必須向?qū)恿饔泄芾頇?quán)的水行政主管部門(mén)報(bào)送工程建設(shè)方案，征得同意后，方可辦理基建審批手續(xù)，并承擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和補(bǔ)償損失的費(fèi)用，但原有工程是違章的除外。
第十八條 開(kāi)發(fā)利用地下水，必須在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督管理、合理利用，注重維持采補(bǔ)平衡。
地下水已超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制取水量。
第十九條 開(kāi)發(fā)利用水能資源，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施和管理措施，避免和減少對(duì)下游用水或水工程的損害。造成損害的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第四章 水、水域和水工程的保護(hù)
第二十條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)水資源管理權(quán)限，按流域或者區(qū)域制定水資源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法和水污染防治法，建立健全水量、水質(zhì)、水體污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)水污染的預(yù)防和治理。水行政主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠、水塘等水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和水上設(shè)施，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。向以上水體排放污染物，在向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)前，必須征得縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)同意。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，禁止排放；擅自超標(biāo)排污或隨意擴(kuò)大排污口的，水行政主管部門(mén)有權(quán)制止，并建議環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法處理。
第二十二條 在河道、湖泊、水庫(kù)管理內(nèi)開(kāi)采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬），應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，在向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)前，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并交納管理費(fèi)。
第二十三條 采礦、興建地下工程，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止破壞和污染水資源。因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，對(duì)其他單位或者個(gè)人生產(chǎn)、生活造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。
第二十四條 河道和國(guó)家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門(mén)依照河流等級(jí)和下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定：
（一）無(wú)堤防的河道，其管理范圍為河道兩側(cè)岸坎以?xún)?nèi)面積；
（二）有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）和兩岸堤防及護(hù)堤地；
（三）水庫(kù)管理范圍為周?chē)泼窬€或者土地征用線以下的庫(kù)區(qū)面積，保護(hù)范圍按大中小型工程分別為其管理范圍周?chē)担埃爸粒保埃埃懊?、２００至５００米、５０至２００米以?xún)?nèi)的面積；
（四）大壩、溢洪道、電站、渠道樞紐的管理范圍為其周?chē)保埃爸粒担埃懊滓詢(xún)?nèi)的面積。
河道和國(guó)家所有的水工程管理范圍內(nèi)的土地所有權(quán)屬于國(guó)家，使用權(quán)屬于河道或者水工程管理單位。管理范圍涉及集體所有的土地的，劃定時(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。劃定管理范圍有困難的，可以在土地所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則下，確定管理范圍預(yù)留地。保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。
集體所有的水工程，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍；跨鄉(xiāng)的水工程，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)劃定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道和水工程保護(hù)范圍的劃定，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十五條 國(guó)家保護(hù)水工程設(shè)施、工程管理設(shè)施、堤防護(hù)岸設(shè)施及防汛設(shè)施、水文和水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文測(cè)驗(yàn)河段和導(dǎo)航、助航設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。
河道和水工程管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。第五章 用水管理
第二十六條 自治區(qū)和跨州、市、地區(qū)的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)計(jì)劃主管部門(mén)審批。州、市、地區(qū)、縣（市）的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃由其水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)人民政府主管部門(mén)制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)審批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
跨行政區(qū)域的水量分配方案，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)征求有關(guān)州、市、地區(qū)、縣（市）人民政府的意見(jiàn)后制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
城市用水總量和水源地的確定，由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃和安排。
第二十七條 對(duì)直接從地下或者河流、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水，不需要申請(qǐng)取水許可。
實(shí)行取水許可制度的辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第二十八條 需要取水的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在向有關(guān)部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可。工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)到原審查批準(zhǔn)取水的水行政主管部門(mén)辦理取水許可證。
第二十九條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的取水量進(jìn)行調(diào)整、限制或者停止其取水：
（一）由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降、地下水水質(zhì)惡化的；
（三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o(wú)法另辟水源的；
（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化而使取水量發(fā)生變化的；
（五）不按取水許可證規(guī)定條件取水的；
（六）出現(xiàn)需要調(diào)整、限制或者停止取水的其他特殊情況的。
第三十條 使用攔、蓄、調(diào)、引、提、排等水工程調(diào)節(jié)后的水，用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水工程管理單位交付水費(fèi)。逾期不交者，每拖欠一個(gè)月交滯納金３－５％；經(jīng)催交無(wú)效，水工程管理單位有權(quán)減少其用水，直至停止供水。
征收水費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，禁止亂收水費(fèi)。
第三十一條 對(duì)直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人征收水資源費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定免征水資源費(fèi)的除外。
征收的水資源費(fèi)全部交同級(jí)財(cái)政，作為水資源管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、保護(hù)、管理、補(bǔ)源以及補(bǔ)助節(jié)約用水等，不得挪作他用。
水資源費(fèi)的征收、管理和使用辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的措施和先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的利用率。生活用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量管理，防止浪費(fèi)。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用水量定額，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，提高水的重復(fù)利用率。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)灌溉管理，制定合理用水定額，實(shí)行按畝配水，按方收費(fèi)，改進(jìn)灌溉技術(shù)，推廣節(jié)水灌溉方法，減少耗水量。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水事活動(dòng)的管理，預(yù)防發(fā)生水事糾紛。
對(duì)發(fā)生的水事糾紛，依照水法有關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挑起事端，煽動(dòng)鬧事，策劃械斗，毆打或扣押他人，毀壞公私財(cái)物。
第三十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水的監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)解本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水事糾紛，積極配合司法機(jī)關(guān)查處破壞水資源和水工程設(shè)施等違法行為。第六章 防汛抗洪與防旱抗旱
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗旱工作。任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗旱的義務(wù)。
第三十六條 縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī)，審查防洪規(guī)劃，督促、檢查防洪工程的實(shí)施，制定各項(xiàng)防汛抗旱措施，籌備物資，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍等有關(guān)事務(wù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施。烏魯木齊河、伊犁河、額爾齊斯河、瑪納斯河、奎屯河、四棵樹(shù)河、頭屯河、阿拉溝河、開(kāi)都河、渭干河、阿克蘇河、塔里木河、克孜河、蓋孜河、庫(kù)山河、葉爾羌河、喀拉喀什河、玉龍喀什河等河流的防御洪水方案，由自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地區(qū)編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第三十八條 縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)對(duì)阻礙行洪的物體進(jìn)行緊急處理。在汛情緊急的情況下，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)取土占地和調(diào)用所需物資、設(shè)備、人員等，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十九條 在行政區(qū)界河兩岸或者跨行政區(qū)河流的上下游，未經(jīng)相鄰方協(xié)商同意或者上一級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何一方不得超標(biāo)準(zhǔn)加高河道或者修建排水、阻水、引水、蓄水工程。
行政區(qū)界河或者跨行政區(qū)河流的防洪工程的控制運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)各方已達(dá)成的協(xié)議或者經(jīng)批準(zhǔn)的方案。
第四十條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，應(yīng)當(dāng)本著誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的河道流域管理機(jī)構(gòu)提出清障方案，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令設(shè)障者限期清除。對(duì)逾期不清除的，可強(qiáng)行清除。清障費(fèi)用和所造成的損失由設(shè)障者承擔(dān)。
第四十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取打井、蓄水、節(jié)水等措施，做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作?？购灯陂g，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理。禁止任何單位和個(gè)人搶水、霸水。
旱情嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)徑流調(diào)蓄和水量分配進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度，各用水單位必須服從。第七章 法律責(zé)任
第四十二條 具有水法第四十五條、第四十六條、第四十七條所列行為，應(yīng)當(dāng)予以罰款處罰的，其罰款數(shù)額為１萬(wàn)元以下。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收非法所得，賠償損失，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處１萬(wàn)元以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法轉(zhuǎn)讓水資源開(kāi)發(fā)、使用權(quán)或者擅自改變?nèi)∷康牡模?/p>
（二）侵犯他人取水權(quán)或者用非法手段獲得取水權(quán)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)占用河道和水工程管理范圍的；
（四）不按規(guī)定交納水費(fèi)、水資源費(fèi)、河道管理費(fèi)的；
（五）在水事糾紛解決之前，單方面改變水的現(xiàn)狀的；
（六）嚴(yán)重超采地下水，造成水源枯竭、地面沉降等災(zāi)害的；
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意取水、截水、阻水、排水的；
（八）拒絕、阻礙公安人員、水政監(jiān)察人員和水工程、河道管理人員等執(zhí)行水事公務(wù)的；
（九）利用水事糾紛，故意擴(kuò)大事態(tài)，制造事端，煽動(dòng)鬧事，策劃械斗，毆打或者扣押他人，毀壞公私財(cái)物的。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。
第四十五條 盜竊或者搶奪防汛抗旱物資、水工程器材的，貪污或者挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、移民安置款物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)
第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó) 動(dòng)物防疫法》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公
告
（第57號(hào)）
《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2012年11月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布。自2013年1月1日起施行。
2012年11月29日
治規(guī)劃并組織實(shí)施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病防控需要，建立健全動(dòng)物疫病防控公共服務(wù)體系，依法開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作。
村民委員會(huì)、城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展動(dòng)物防疫工作，督促、引導(dǎo)村（居）民依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制、培訓(xùn)等技術(shù)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫體系建設(shè)、動(dòng)物疫病防控與監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、基層動(dòng)物防疫人員工作補(bǔ)助和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
對(duì)重大動(dòng)物疫病防控過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物和因防控重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫過(guò)程中出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)導(dǎo)致死亡的動(dòng)物，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
犬類(lèi)進(jìn)行狂犬病疫苗免疫接種和藥物驅(qū)蟲(chóng)，辦理動(dòng)物狂犬病免疫證明。
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)臵狂犬病免疫點(diǎn)；動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)具有配合畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)開(kāi)展狂犬病免疫防疫工作的責(zé)任。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。
自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織動(dòng)物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施，及時(shí)發(fā)布動(dòng)物疫情預(yù)警。
州、市（地）、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定本行政區(qū)域動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十二條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定做好強(qiáng)制免疫獸用生物制品的采購(gòu)、調(diào)撥和使用管理工作。
縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫獸用生物制品的儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸和分發(fā)工作。
第十三條 興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、隔離場(chǎng)所、屠宰加工廠（場(chǎng)）、儲(chǔ)存場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)
療廢棄物處臵等工作。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
第三章 動(dòng)物疫情的處理
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物疫情的應(yīng)急管理，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定完善動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，組建動(dòng)物防疫應(yīng)急隊(duì)伍并定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和演練。
第十九條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)統(tǒng)一管理、發(fā)布動(dòng)物疫情信息；重大動(dòng)物疫情應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的授權(quán)公布。
其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第二十條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情以及人畜共患傳染病的，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)疫情，并按照各自職責(zé)采取措施，控制、撲滅疫病。
第二十一條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)在封鎖的疫點(diǎn)、疫區(qū)采取下列措施：
(一)在出入口設(shè)立警示標(biāo)志和消毒站(點(diǎn))，配備消毒設(shè)施，規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，對(duì)病死和死因不明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。
科研教學(xué)單位、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、小型屠宰點(diǎn)等不具有無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)將病死或者死因不明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品送交無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位處理，并承擔(dān)處理費(fèi)用。
第二十五條 農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民散養(yǎng)的動(dòng)物病死或者死因不明的，應(yīng)當(dāng)將該動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品送交無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位處理，或者向無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告。無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收運(yùn)，并進(jìn)行無(wú)害化處理；收運(yùn)及無(wú)害化處理不得向農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收取費(fèi)用。
不具備無(wú)害化處理公共設(shè)施條件的農(nóng)牧區(qū)，可以通過(guò)深埋等方式對(duì)病死或者死因不明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十六條 鼓勵(lì)從事動(dòng)物飼養(yǎng)單位和個(gè)人參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)合同發(fā)生保險(xiǎn)理賠的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同予以理賠。
第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程和檢疫管理辦法，對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，出
蓋驗(yàn)訖印章；對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，監(jiān)督業(yè)主按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 從事動(dòng)物收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、交易的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)登記地的縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。從自治區(qū)外調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品前五個(gè)工作日內(nèi)，向調(diào)入地縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。
第三十二條 從自治區(qū)外引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物及其精液、卵、胚胎、種蛋之前，應(yīng)當(dāng)依法辦理檢疫審批手續(xù)。
引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物到達(dá)目的地后，貨主或者貨物的實(shí)際管理者應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)之內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并在其監(jiān)督下按規(guī)定實(shí)施隔離觀察，隔離期滿經(jīng)檢疫合格后方可投入使用。
第三十三條 為控制、撲滅動(dòng)物疫病，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在公路重要路段設(shè)立臨時(shí)檢查站，執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)。
經(jīng)公路運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，貨主或者貨物的實(shí)際管理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受沿途的公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查驗(yàn)。
公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品以及《動(dòng)物檢疫合格證明》、檢疫標(biāo)志等有關(guān)證章標(biāo)志，必要時(shí)對(duì)運(yùn)
符合下列條件的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明：
（一）具有原始有效動(dòng)物檢疫合格證明，且證物相符；
（二）畜禽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)定；
（三）臨床檢查健康；
（四）按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的，檢測(cè)結(jié)果符合要求。
第三十七條 動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)抵目的地后，需要跨縣（市）調(diào)運(yùn)的，貨主或者貨物的實(shí)際管理者應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明。換發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明不得收取費(fèi)用。
對(duì)符合下列條件的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明：
（一）具有原始有效動(dòng)物檢疫合格證明，檢疫標(biāo)志完整，且證物相符；
（二）調(diào)運(yùn)的動(dòng)物產(chǎn)品在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)，無(wú)腐敗變質(zhì)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有附具檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，除依法給予相應(yīng)行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
法給予行政處分。
第四十條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以下罰款，對(duì)單位處三千元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處五百元以下罰款。
違反本辦法第三十三條第四款規(guī)定，在運(yùn)輸途中轉(zhuǎn)運(yùn)、銷(xiāo)售、更換動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或者到達(dá)目的地后未按規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)運(yùn)輸者（運(yùn)輸者是貨主的除外）處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法（2008年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)
委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊和城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸和工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)等居民聚集的區(qū)域，制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條 城市、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定邊境口岸規(guī)劃、工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上人民政府依法確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域，在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
鄉(xiāng)規(guī)劃、杜莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
第四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并采取多種形式進(jìn)行宣傳。
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。有權(quán)依法進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃查詢(xún)和對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行舉報(bào)或者控告，各級(jí)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并組織核查、處理。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第八條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)自治區(qū)各城市、鎮(zhèn)、邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)總體規(guī)劃的編制，并對(duì)州（市）人民政府、地區(qū)行政公署區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制提出控制性要求。
州（市）人民政府、地區(qū)行政公署組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，可以組織編制跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求、城鎮(zhèn)空間布局、規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，提出區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局要求、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域規(guī)劃要求以及對(duì)下一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求。
區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制不得違反自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
第十條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制的交通、水利、消防、電力、電信、郵政、能源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等涉及空間資源利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的要求，與相關(guān)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。
自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十一條 烏魯木齊市總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)直轄市的總體規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。其他城市的總體規(guī)劃，由州人民政府、地區(qū)行政公署審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由州（市）人民政府、地區(qū)行政公署審批。
第十二條 在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃不單獨(dú)編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。
城市規(guī)劃控制區(qū)邊緣地帶的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，經(jīng)城市人民政府同意，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)城市規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
第十三條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府，對(duì)重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場(chǎng)、公園、重要交通樞紐用地、城鎮(zhèn)主要出入口、公共設(shè)施用地以及其他重要地段，可以組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以要求建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
由建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出具體的規(guī)劃條件。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)等居民聚集的區(qū)域，經(jīng)批準(zhǔn)其設(shè)立的人民政府同意，由所在地的縣級(jí)以上人民政府組織編制邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。
邊境口岸的總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審批，控制性詳細(xì)規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)的總體規(guī)劃由批準(zhǔn)設(shè)立工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)的機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府審批；控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府同意，由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)為自治區(qū)人民政府及其工作部門(mén)的，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第十五條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在報(bào)審批機(jī)關(guān)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)或者其他競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行方案征選。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以上一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)。
第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。規(guī)劃編制單位不得違反政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式承接規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家或者委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)審查機(jī)構(gòu)對(duì)編制的規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審核。
第二十條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定審查后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案：
（一）符合城市總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定不同用途用地的界線，確定各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建或者允許建設(shè)的建筑類(lèi)型，因地制宜，切實(shí)可行；
（二）建設(shè)用地、建筑容積率和綠地率符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)耕地、生態(tài)環(huán)境、資源、自然與歷史文化遺產(chǎn)等區(qū)域，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用；
（三）保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌；
（四）符合國(guó)家、自治區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、避難場(chǎng)所和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限內(nèi)對(duì)其組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估：
（一）自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后8年內(nèi)；
（二）城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后4年內(nèi)。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定場(chǎng)所，及時(shí)向社會(huì)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃；城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃區(qū)域和建設(shè)工程施工場(chǎng)地設(shè)置公示欄，公布修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和總平面圖。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第二十三條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整或者修改。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改；因自治區(qū)批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、行政區(qū)劃調(diào)整以及經(jīng)評(píng)估等確需修改的，必須符合法定的條件，按照權(quán)限和程序進(jìn)行修改。修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃，在報(bào)審批機(jī)關(guān)審批前，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十五條規(guī)定辦理。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃有下列情形之一的，修改無(wú)效：
（一）不符合法定修改條件的；
（二）超越審批權(quán)限、違反審批程序的；
（三）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃未對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告的，涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，未向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告并經(jīng)其同意的；
（四）未對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行論證，未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，未向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，并經(jīng)其同意的，或者涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容未修改總體規(guī)劃的。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第二十六條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃的審查、審批機(jī)關(guān)備案。第二十七條近期建設(shè)規(guī)劃的備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃是否符合下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確5年期建設(shè)發(fā)展時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局；
（二）優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
（三）確定的近期建設(shè)項(xiàng)目、拆遷范圍和規(guī)模適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并尊重群眾意愿；
（四）保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化街區(qū)、建筑和民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌。
備案的近期建設(shè)規(guī)劃不符合前款規(guī)定的，備案受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出備案審查意見(jiàn)，要求制定機(jī)關(guān)予以改正。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，核定用地性質(zhì)，控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，確保與交通、通信、郵政、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃、居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)。
國(guó)家和自治區(qū)確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織論證，委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址論證報(bào)告，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)與編制或者修改的規(guī)劃一并報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十九條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)：
（一）實(shí)行審批、核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，在有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)前，向?qū)徟?、核?zhǔn)部門(mén)的同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)；
（二）實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，在有關(guān)部門(mén)備案后，向備案部門(mén)的同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)；
（三）由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的，以及自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，向自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)。
以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出規(guī)劃條件，不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。
第三十條 申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)、用地和建設(shè)規(guī)模、供水與能源的需求量、運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量、廢氣、廢渣、廢水排放方式與排放量以及處理方式等。
選址意見(jiàn)書(shū)由自治區(qū)、州（市）人民政府、地區(qū)行政公署城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的，項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，并附有關(guān)規(guī)劃、地形圖。
第三十一條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)；以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)人提出規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出明確要求：
（一）出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍；
（二）土地使用強(qiáng)度，主要包括容積率、建筑密度和建筑高度；
（三）避難場(chǎng)所、疏散通道的設(shè)置；
（四）核定建筑節(jié)能、綠地、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、汽車(chē)停放車(chē)位、車(chē)庫(kù)和物業(yè)服務(wù)用房等要求；
（五）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提出的保障性住房建設(shè)要求；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定限建區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，由上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，以及自治區(qū)規(guī)定的限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出建設(shè)用地規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查核準(zhǔn)。
第三十三條 建設(shè)單位不得擅自變更容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃條件，因特殊需要擬調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法提出變更申請(qǐng)。
收到申請(qǐng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)作出變更決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，通知建設(shè)工程所涉區(qū)域內(nèi)利害關(guān)系人、同一地塊使用權(quán)競(jìng)買(mǎi)人等參加。依法作出變更后，應(yīng)當(dāng)將變更的決定通報(bào)建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)單位，經(jīng)依法批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件的，由建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新出讓建設(shè)用地使用權(quán)；無(wú)法重新出讓的，按照不少于變更后增加建筑面積對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地2倍追征土地出讓金。建議單位在規(guī)定期限內(nèi)未支付的，由建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回建設(shè)用地使用權(quán)。
第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
被確定行使建設(shè)工程規(guī)劃許可權(quán)的鎮(zhèn)，必須具備以下條件：
（一）是獨(dú)立的建制鎮(zhèn)或者處在城市規(guī)劃控制區(qū)邊緣地帶的鎮(zhèn)；
（二）鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；
（三）具有規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職規(guī)劃管理人員。
被確定行使建設(shè)工程規(guī)劃許可權(quán)的鎮(zhèn)的名單由城市、縣人民政府提出，經(jīng)州（市）人民政府、地區(qū)行政公署審核同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府確定，并向社會(huì)公布。
第三十五條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）工程性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)高、體量、體型、高度、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風(fēng)格等；
（二）各類(lèi)管道走向、坐標(biāo)和標(biāo)高，道路寬度、等級(jí)、交叉口與橫斷面設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施等；
（三）各類(lèi)管線工程的性質(zhì)、斷面、走向、坐標(biāo)、標(biāo)高、架埋方式、架設(shè)高度或者埋置深度、管線間水平垂直距離及交叉點(diǎn)處理等；
（四）避難場(chǎng)所，疏散通道和保障性住房建設(shè)要求，汽車(chē)停車(chē)位、車(chē)庫(kù)以及公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)用房等要求的落實(shí)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
第三十六條 經(jīng)審查設(shè)計(jì)方案符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由建設(shè)單位委托進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)施工圖設(shè)計(jì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，準(zhǔn)予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)村村民使用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十八條 申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以?xún)?nèi)，符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的要求；
（二）確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第三十九條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
（一）鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準(zhǔn)；
（二）設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員。
第四十條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。因工程建設(shè)需要改變規(guī)劃許可規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意，方可委托原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃許可確定的條件，變更建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第四十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因臨時(shí)占用土地，搭建簡(jiǎn)易建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時(shí)建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>
臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一式樣。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)受理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的條件、臨時(shí)建設(shè)的使用期限以及使用期限屆滿前自行拆除的法律義務(wù)等，由申請(qǐng)人作出書(shū)面承諾。
第四十三條 有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證：
（一）城市、鎮(zhèn)沒(méi)有控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（二）影響控制性詳細(xì)規(guī)劃或者近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全的；
（三）在臨時(shí)用地上建造非簡(jiǎn)易型建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
（四）以臨時(shí)建設(shè)為名，建造居住房屋或者商業(yè)、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予辦理的其他情形。
第四十四條 臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)使用期限不得超過(guò)兩年。需要延續(xù)臨時(shí)建設(shè)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得違反土地管理法確定的臨時(shí)用地范圍和使用期限作出臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可。
第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)等居民聚集的區(qū)域，經(jīng)批準(zhǔn)其設(shè)立的人民政府同意，由邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場(chǎng)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，履行規(guī)劃管理權(quán)。
第四十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程的布局、造型、使用性質(zhì)、配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋和臨時(shí)建筑是否已經(jīng)拆除進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)劃條件的，向建設(shè)單位出具建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可文件；對(duì)不符合規(guī)劃條件的，責(zé)令其限期改正，重新予以核實(shí)。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案；不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，且在已經(jīng)公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃中未明確的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所涉區(qū)域進(jìn)行公告。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有陳述和申辯權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。
第四十八條 建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目管理單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和監(jiān)理；勘察設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。實(shí)行施工圖審查、審批、核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定分別提出審查意見(jiàn)，作出項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)決定。
第四十九條 測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)測(cè)量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定，開(kāi)展建設(shè)工程放線和竣工測(cè)繪，并對(duì)其成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五十條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用房屋，確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。城市房屋用途規(guī)劃管理辦法由自治區(qū)人民政府制定。農(nóng)村房屋按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)；已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)依法修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將其納入建設(shè)用地范圍。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、修改、實(shí)施的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員等其他方式進(jìn)行。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。第五十四條 上級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)違反上層級(jí)規(guī)劃制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)予以改正。
第五十五條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為未依法制止，或者未責(zé)令建設(shè)單位限期改正的，本級(jí)人民政府或者上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出具體行政行為。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）不履行本辦法確定的監(jiān)督檢查、備案審查職責(zé)的；
（二）組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃不符合要求，未按照備案機(jī)關(guān)的備案審查意見(jiàn)予以改正的；
（三）違反上層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，拒不改正的；
（四）擅自下放城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可權(quán)限的；
（五）違反法定條件和程序作出變更規(guī)劃許可決定的；
（六）違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的;
（七）對(duì)不符合規(guī)劃認(rèn)可條件的建設(shè)工程，出具規(guī)劃竣工認(rèn)可文件的；
第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
第五十八條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，對(duì)未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、出具施工圖審查合格文件的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消資格認(rèn)定；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 測(cè)量單位違反國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)測(cè)量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第六十條 未取得規(guī)劃竣工認(rèn)可文件，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處建設(shè)工程造價(jià)2—4%的罰款；已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的，由備案、登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)備案、登記。
第六十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除違法建設(shè)工程、臨時(shí)建筑的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工程、臨時(shí)建筑等措施。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第六十二條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市（鎮(zhèn)）性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
（二）自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：在新疆維吾爾自治區(qū)地域范圍內(nèi)，制定全區(qū)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、合理配置空間資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局的規(guī)劃。
（三）區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：在自治州、地區(qū)（市）域范圍內(nèi)，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置空間資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局的規(guī)劃。
（四）跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃：在跨下一級(jí)行政單元范圍內(nèi)，為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置空間資源，協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)間關(guān)系、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局的規(guī)劃。
（五）近期建設(shè)規(guī)劃：在城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃中，對(duì)短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所作的安排。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
（六）控制性詳細(xì)規(guī)劃：以城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。
（七）修建性詳細(xì)規(guī)劃：以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)制定用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（八）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容包括：限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的劃定原則和管制要求；重要資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；自治區(qū)域內(nèi)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等，應(yīng)當(dāng)作為自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
（九）城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容包括：城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍、發(fā)展規(guī)模、土地使用限制性規(guī)定；風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)和水系等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田、地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)等市域、鎮(zhèn)域內(nèi)必須嚴(yán)格控制的地域；各類(lèi)綠地布局；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的布局；自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，城市、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)等。
（十）城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容包括：規(guī)劃地塊的土地用途、容積率、建筑高度、建筑密度、綠化率、公共綠地面積、規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定，以及歷史文化街區(qū)、建筑中重點(diǎn)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)等。
第六十四條 本辦法自2009年2月1日起施行。《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。
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