第一篇：發(fā)揮調(diào)解作用 促進(jìn)社區(qū)和諧[模版]

發(fā)揮調(diào)解作用 促進(jìn)社區(qū)和諧

在開展夏季“百日三無”競賽活動(dòng)，我們二村居委為降低不和諧因素，加大宣傳力度。讓“百日三無”競賽活動(dòng)做到家喻戶曉。自7月1日開展“百日三無”競賽活動(dòng)以來，我們居委利用各種宣傳工具開展“百日三無”競賽，為迎世博保平安，拉起多條橫幅，并與黑板報(bào)宣傳相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳。

宣傳創(chuàng)建和諧社區(qū)，和諧家庭，倡導(dǎo)鄰里和睦相處一家親。利用小區(qū)電子屏幕每日滾動(dòng)宣傳開展“百日三無”競賽活動(dòng)目標(biāo)，活動(dòng)內(nèi)容。并在每月定期開展為民服務(wù)，設(shè)攤宣傳法律法規(guī)，開展法律咨詢。這樣的活動(dòng)深深吸引了居民群眾，使老百姓能記得住，容易接受，真正達(dá)到了宣傳教育的目的。通過以上各種宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性，為活動(dòng)順利開展奠定了基礎(chǔ)。

要使“百日三無”競賽活動(dòng)開展順利，抓好不穩(wěn)定因素排摸，掌握重點(diǎn)對(duì)象和易激化的疑難民間糾紛是關(guān)鍵。在這次活動(dòng)我們居委把婚姻家庭，鄰里糾紛不穩(wěn)定因素排摸工作做為工作重點(diǎn)，每月都能認(rèn)真排摸不穩(wěn)定因素，并做好臺(tái)帳記錄。對(duì)排摸出的不穩(wěn)定因素、易激化的矛盾，我們居委爭取做到家底清、早介入，早控制，早落實(shí)，快調(diào)處，防激化，居委負(fù)責(zé)跟蹤回訪。由于從源頭上著手工作，把矛盾控制處理在萌芽狀態(tài)，基本上做到一級(jí)糾紛不出居委，疑難糾紛不出街道，矛盾不上交。例如我們新涇二村是一個(gè)老式公房，由于年久失修，居民經(jīng)常因?yàn)榉课葙|(zhì)量問題而引起鄰里糾紛，家住王阿姨與自己老伴兩人居住，兒女們都忙于工作，很少來父母家。由于家中老式公房，管道年久失修，家中墻壁都有不同程度的滲水、脫落。老人一次次的打電話給物業(yè)，工人來了一次又一次，但都沒有解決問題，因?yàn)槲ㄒ豢尚械男蘩矸桨甘菑臉巧衔葜鞯呐潘艿廊胧郑M(jìn)行開挖檢查和疏通管道的施工。這要是在十年之前，也不是什么難事，鄰里之間抬頭不見低頭見?？涩F(xiàn)在鄰里之間都不來往，王阿姨沒有見到過樓上的屋主，除了知道那家是一對(duì)小夫妻之外，其他一無所知。在這種情況下，要向?qū)Ψ浇簧?，王阿姨也不知道如何開口。猶豫了兩天之后，王阿姨鼓起勇氣敲響了樓下的房門。門開了，小夫妻隔著防盜門審視了半天，也不知道這位阿姨來干什么。在問了王阿姨的來歷之后，一聽要從自己家里施工，臉就拉長了：你們家的房子漏水，和我們有什么關(guān)系的，為什么要在我們家施工。雙方第一次打交道就鬧僵了，之后幾天王阿姨都上門和這對(duì)小夫妻溝通。但都被對(duì)方頂了回來。

王阿姨只好求助于我們二村居委會(huì)，作為居委的調(diào)解主任。在我解了情況之后，先是上門和這對(duì)小夫妻溝通，憑借多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，曉之以理，動(dòng)之以情。耐心的對(duì)小夫妻兩人講解道理。面對(duì)年輕的小夫妻兩人，不能一開始就擺出倚老賣老的姿態(tài)，這樣反而會(huì)使年輕人不服。會(huì)給調(diào)解工作帶來困難，應(yīng)該和他們以交朋友的方式進(jìn)行溝通。通過不同方式的把情況了解清楚，分析之中的事由，在和小夫妻溝通中告訴他們對(duì)于老人來說，這樣情況會(huì)給他們的生活帶來很大的不便。如果管道年久失修，遇到天冷管道爆裂，不但給別人家?guī)聿槐?，也給自己家?guī)頁p失。王阿姨也是我們小區(qū)的熱心人，你們小夫妻上班不在家，有什么困難，王阿姨也可以幫你們照料一下。在多次上門溝通后，小夫妻終于答應(yīng)了。之后，我便與小區(qū)物業(yè)一起上門，來到小夫妻家中進(jìn)行施工。不久后，工程結(jié)束，小夫妻家中鋪設(shè)了新的管道，王阿姨家也不再有漏水現(xiàn)象。兩家人也從一開始的形同陌人到相互關(guān)心的熱心鄰居。王阿姨更是非常感謝我們居委。

由于新涇二村居民區(qū)屬于老式公房，居民居住條件較差、弱勢(shì)群體多，外來人員多等因素。民間糾紛也相對(duì)多，我們調(diào)解工作任重道遠(yuǎn)，我們要在“百日三無”競賽已經(jīng)取得的成績上，繼續(xù)加大法制宣傳，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，引導(dǎo)鄰里和睦相處，積極創(chuàng)建和諧、文明、法治的社區(qū)，以穩(wěn)固和發(fā)展“百日三無”競賽活動(dòng)的成果；繼續(xù)加強(qiáng)居委調(diào)委會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，提升預(yù)防和調(diào)處矛盾、糾紛的水平，為創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧、文明的社區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：民事調(diào)解在促進(jìn)司法和諧中發(fā)揮的作用

民事調(diào)解在促進(jìn)司法和諧中發(fā)揮的作用

[ 王丹 ]

隨著“構(gòu)建和諧社會(huì)”重大舉措的提出，調(diào)解結(jié)案也成為法院青睞的結(jié)案方式，而調(diào)解也就成了“司法和諧”的代名詞，各級(jí)法院均采取各種有效的方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解效益最大化，取得了較好的效果，但同時(shí)也存在一些問題與不足 整體原因

1.調(diào)解需要一定的時(shí)間，在不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的同時(shí)，工作效率的提高越來越受到重視，調(diào)解的工作力度在一定程度上被削弱。

2.案件數(shù)量的不斷增加與警力相對(duì)緊缺的矛盾進(jìn)一步突出，使法官應(yīng)接不暇，沒有時(shí)間過多地做當(dāng)事人的調(diào)解工作，從而忽視了調(diào)解工作，甚至流于程序，客觀上造成調(diào)解不能,從而降低調(diào)解結(jié)案率。

3.調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力與社會(huì)及當(dāng)事人的期望值有較大的差距，對(duì)法院及法官還有一種不太信任的態(tài)度，怕調(diào)解使自己吃虧。

4.案件承辦人員對(duì)司法政策的理解不夠全面，除部分案件應(yīng)當(dāng)先調(diào)解外，認(rèn)為其它案件調(diào)解并非必經(jīng)程序，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象，更體現(xiàn)不出法律的權(quán)威性或說強(qiáng)制性的一面。

5.“人情”的干預(yù)，導(dǎo)致部分法官不當(dāng)行使調(diào)解的權(quán)利，也影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。

6.法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，訴訟的目的不再主要是經(jīng)濟(jì)利益，很大程度上打官司是“打個(gè)名氣、掰個(gè)輸贏”，當(dāng)事人不愿調(diào)解。

個(gè)體(具體案件)原因

1.債務(wù)及經(jīng)濟(jì)糾紛案件調(diào)解率較高，但調(diào)解率浮動(dòng)幅度較大。原因是債務(wù)案件是一種既期、短期利益，責(zé)任明確，爭議不大，只是暫時(shí)給付不能，相對(duì)來說調(diào)解結(jié)案較容易，案件調(diào)解率也較高，但從調(diào)解率浮動(dòng)幅度較大，主要原因是前幾年金融機(jī)構(gòu)貸款糾紛案件大量積累，為及時(shí)追回貸款，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己的合法權(quán)益，大量糾紛涌向向法院，有時(shí)占當(dāng)年法院此類案件的絕大部分，此類案件基本都能調(diào)解結(jié)案，從而使當(dāng)年案件調(diào)解率大幅度上升；從2003年以后，此類案件訴訟高峰期結(jié)束，即使有也僅占此類案件的極少部分，也導(dǎo)致了案件調(diào)解率和案件數(shù)量的大幅度降低。

2.離婚、相鄰案件調(diào)解率較低且較穩(wěn)定。其原因是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深化，西方的婚姻觀念不斷沖擊著我國傳統(tǒng)的婚姻觀念，人們對(duì)婚姻觀念有較大的轉(zhuǎn)變，其權(quán)利意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，婚姻自由越來越成為追求的目標(biāo)，人性化得到充分體現(xiàn)，從而導(dǎo)致離婚案件的增加。再加上婦女地位的提高，人身、財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性得到空前增強(qiáng)，對(duì)男子的依附性大大減弱，這也成為離婚的“催化劑”。在案件訴訟過程中，雙方對(duì)離婚與否絕大多數(shù)能達(dá)成共識(shí)，但財(cái)產(chǎn)分割、孩子撫養(yǎng)就成為爭議的焦點(diǎn)，從而導(dǎo)致調(diào)解不能，直接的反映就是調(diào)解率較低且穩(wěn)定；相鄰案件的雙方當(dāng)事人主要是隔壁兩鄰，有的還是親屬關(guān)系，其所爭議的標(biāo)的是具有長期性，甚至關(guān)系到子孫后代的長遠(yuǎn)利益，所以當(dāng)事人在處分自己的權(quán)利時(shí)非常謹(jǐn)慎，出現(xiàn)“寧傷感情也不損后代利益”局面，故造成案件調(diào)解的難度增大，案件調(diào)解率較低的原因。

3.侵權(quán)賠償糾紛案件的調(diào)解率居中且基本穩(wěn)定。侵權(quán)賠償案件特別是人身損害賠償案件既涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)更涉及到人身權(quán)，產(chǎn)生糾紛的原因是平時(shí)積怨的結(jié)果，“百尺之冰，非一日之寒”，在訴訟過程中分歧較大，不容易調(diào)解結(jié)案，打官司的目的不僅是財(cái)產(chǎn)利益更是精神（心理）利益，甚至是打官司是“打個(gè)名氣、掰個(gè)輸贏、討個(gè)說法”，判決效果更好，當(dāng)事人根本不愿調(diào)解，故此類案件調(diào)解率較低。

4.其它案件（主要是特殊侵權(quán)等新類型案件）的調(diào)解率不穩(wěn)定，波動(dòng)幅度較大。隨著我國法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，法院受理案件范圍越來越廣，新類型案件層出不窮，且越來越專業(yè)化，每年所出現(xiàn)的新類型案件沒有一定的規(guī)律性，具有較大的偶然性，且不同的案件的調(diào)解方法也有較大的差異性，甚至部分案件（特別程序）依法根本就不適用調(diào)解，調(diào)解率波動(dòng)幅度較大就成了勢(shì)在必然。

存在的問題與不足

在調(diào)解工作中存在兩種傾向：一是過于強(qiáng)調(diào)調(diào)解率，以調(diào)解結(jié)案作為評(píng)定工作和法官能力發(fā)主要指標(biāo)。這就會(huì)使一些案件承辦人員為了調(diào)解結(jié)案，出現(xiàn)強(qiáng)制調(diào)解的情況，如在審判實(shí)踐中出現(xiàn)的“以拖壓調(diào)”、“以判壓調(diào)”、“以勸壓調(diào)”、“以誘壓調(diào)”等，甚至因法院內(nèi)部審限及畏難情緒也會(huì)出現(xiàn)而對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)迫調(diào)解的現(xiàn)象；強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案只是一種結(jié)案方式，辯證看待調(diào)解工作雖然能夠產(chǎn)生良好的法律效果和社會(huì)效果，但它并不是一個(gè)終極目標(biāo)，審判活動(dòng)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公正和效率，不能為了完成調(diào)解結(jié)案的指標(biāo)而久調(diào)不決，拖延時(shí)間；也不能違法調(diào)解，壓制當(dāng)事人，給當(dāng)事人留下“和稀泥”的印象，讓當(dāng)事人心有不甘；二是忽視調(diào)解工作，使調(diào)解成為走形式。調(diào)解本來就是當(dāng)事人之間一個(gè)互讓互諒的過程，為使糾紛解決，必定有雙方在利益上有所讓步，而法官一旦把握不好審判者和調(diào)解者的雙重身份，要求讓步的一方當(dāng)事人會(huì)理解為司法的不公，對(duì)調(diào)解失去信心，表現(xiàn)為不積極，敷衍了事，這也打擊了法官主持調(diào)解的積極性，使審判中的調(diào)解程序走走過場，很難調(diào)解結(jié)案，訴訟效率低。

調(diào)解立法規(guī)范存在的問題與思考和對(duì)策

（一）調(diào)解立法規(guī)范存在的不足

１．法律規(guī)定調(diào)解必須在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行弊多利少。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。查明事實(shí)、分清責(zé)任是判決的前提條件，而調(diào)解的含義本身就包括對(duì)某些界限不清的事實(shí)、責(zé)任含糊不究，互諒互讓，以達(dá)到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當(dāng)事人選擇調(diào)解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解的優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，還不如判決更簡便、快捷?？梢?，一味要求查明事實(shí)、分清責(zé)任，既不尊重當(dāng)事人的自由處分權(quán)，耗時(shí)、費(fèi)力，又浪費(fèi)法院的審判資源。

２．法律及司法解釋的規(guī)定過于簡單，審判實(shí)踐中難以操作。民事訴訟法、最高法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》設(shè)專章規(guī)定了調(diào)解，但內(nèi)容簡單，過于原則，缺乏法官和當(dāng)事人必須遵守的程序和規(guī)范。這一方面造成法官在實(shí)施過程中隨意性很大，何時(shí)調(diào)解、如何調(diào)解，均由法官?zèng)Q定，沒有程序性的約束；另一方面，造成法官在實(shí)施過程中不敢大膽適用。

３．“調(diào)審合一”影響司法公正。民事訴訟法對(duì)調(diào)解的程序未作獨(dú)立、專門的規(guī)定，實(shí)行的是“調(diào)審合一”的調(diào)解模式。這種模式對(duì)降低訴訟成本、避免嚴(yán)格程序帶來的對(duì)抗性，具有一定的合理性和現(xiàn)實(shí)意義。但是，隨著司法改革的進(jìn)一步

深化，它在審判實(shí)踐中所暴露出來的弊端日益突出，如在案件審理過程中，法官常常身兼調(diào)解者和審判者雙重身份，勢(shì)必造成法官在身份上的沖突，一旦調(diào)解不成，容易使當(dāng)事人對(duì)法院的公正和判決的正義產(chǎn)生懷疑，有損司法權(quán)威。４．調(diào)解中的職權(quán)主義色彩過重。民事審判方式改革雖然起步較早，但傳統(tǒng)審判方式的影響依然根深蒂固，反映在調(diào)解上就是法官的職權(quán)主義特別突出。首先，法官對(duì)運(yùn)用調(diào)解方式還是判決方式結(jié)案，擁有較大的選擇權(quán)，有些能調(diào)解結(jié)案的案件，法官卻將調(diào)解走了過場；有些案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決，法官卻在開庭后反復(fù)調(diào)解，久調(diào)不決。其次，調(diào)解中法官多是扮演“主宰者”角色，忽視當(dāng)事人尤其是債權(quán)人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解。

５．賦予當(dāng)事人反悔權(quán)的規(guī)定有待完善。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解書送達(dá)前任何一方當(dāng)事人都可以反悔，而無需任何理由。因此，當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成的調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人并無任何約束力。這對(duì)調(diào)解制度的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，損害了法院的權(quán)威和遵守調(diào)解協(xié)議一方當(dāng)事人的利益，導(dǎo)致了審判資源的浪費(fèi)，助長了當(dāng)事人在調(diào)解中隨意言行、不負(fù)責(zé)任的傾向。

6．審限對(duì)調(diào)解的影響應(yīng)引起重視。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起３個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對(duì)于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣碇v，因法官在同一時(shí)間段內(nèi)審理的案件數(shù)量太多，導(dǎo)致實(shí)際分配到每一個(gè)案件上的絕對(duì)時(shí)間是不到３個(gè)月的，并且有些案件在調(diào)解過程中需要進(jìn)行“冷處理”，因法律及司法解釋未明確規(guī)定適用簡易程序?qū)徖戆讣钠谙奘欠窨梢匝娱L，導(dǎo)致有些本來可以采用調(diào)解方式解決的糾紛最后卻采用了判決方式解決。

7．檢察機(jī)關(guān)等部門的不當(dāng)監(jiān)督對(duì)調(diào)解的影響不容忽視。在現(xiàn)行訴訟機(jī)制下，法官在調(diào)解中多是扮演“主宰者”角色，調(diào)解時(shí)法官難免要提出調(diào)解方案或就當(dāng)事人的責(zé)任大小發(fā)表意見，且為了調(diào)解法官又不得不與當(dāng)事人庭下接觸。在當(dāng)事人達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的情況下，有時(shí)檢察機(jī)關(guān)等部門會(huì)以行為不當(dāng)為由質(zhì)詢法官，并對(duì)案件審理過程進(jìn)行監(jiān)督，這必然會(huì)給法官造成心理壓力，使法官不敢和不愿做調(diào)解工作。

8．“送達(dá)”已成為制約法院審判效率的重要原因。由于人口的流動(dòng)性在不斷加大，而公民的法律協(xié)助意識(shí)又比較淡薄，使法院很難將訴訟文書或法律文書遞交給當(dāng)事人或其他訴訟參與人簽收，造成案件審理期間的延長和當(dāng)事人訴訟成本的增加，特別是調(diào)解書是在送達(dá)后才能生效，不能及時(shí)送達(dá)將有損當(dāng)事人的權(quán)益。

二）對(duì)策與思考

１．確立當(dāng)事人意思自治為主、國家干預(yù)為輔的調(diào)解制度。首先，充分尊重當(dāng)事人的自由處分權(quán)。在沒有查明事實(shí)、分清責(zé)任的情況下，當(dāng)事人依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，是當(dāng)事人對(duì)自己實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利自由處分的結(jié)果，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。其次，全面落實(shí)調(diào)解的自愿原則。在法律、法規(guī)中明確規(guī)定，是否調(diào)解的選擇權(quán)在當(dāng)事人，是否再次調(diào)解的選擇權(quán)也在當(dāng)事人，法院不得在事先未告知當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解的情況下通知其到庭進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解方案應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人首先提出等。再次，調(diào)解必須堅(jiān)持合法性原則。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

2．重新架構(gòu)調(diào)解與判決的關(guān)系，有條件的可以實(shí)行調(diào)解前置、推行調(diào)審分離。將調(diào)解放在庭前準(zhǔn)備階段，使其成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的訴訟階段。這一方面可以及時(shí)解決部分民事糾紛，減少進(jìn)入審判程序案件的數(shù)量，化解法官的工作壓力；另一方面，當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備階段較為寬松的氛圍下，通過對(duì)自己各種權(quán)益的衡量，更易于接受調(diào)解這一和平解決糾紛的方式，這也符合我國的國情和歷史傳統(tǒng)。推行調(diào)審分離，將法院內(nèi)部的法官進(jìn)行重新定位和分工，一部分法官專司調(diào)解，可以有效地防止法官以拖壓調(diào)、以判壓調(diào)等違反當(dāng)事人自愿原則現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也可以避免現(xiàn)行訴訟機(jī)制下法官為了調(diào)解不得不與當(dāng)事人庭下接觸的尷尬。完善和發(fā)展民事訴訟調(diào)解制度,要堅(jiān)定不移地貫徹調(diào)解與判決并重原則，注意防止和克服重判輕調(diào)的現(xiàn)象，宜調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判。但判決前，六類民事案件最高院明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)先調(diào)解。

3．取消當(dāng)事人的反悔權(quán)。最高法院《關(guān)于適用簡易程序受理民事案件的若干規(guī)定》規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)法官審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。而民事訴訟法規(guī)定調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。對(duì)于調(diào)解書效力的問題不能實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)將這一規(guī)定擴(kuò)大適用于普通程序。有條件的法院還可以采用當(dāng)場制作并送達(dá)的方式解決調(diào)解書的效力問題。

4．簡化調(diào)解書的制作。法律及司法解釋對(duì)調(diào)解結(jié)案的案件法律文書如何簡化沒有明確規(guī)定。盡管最高法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》涉及

了該問題（即在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的情形下，制作法律文書時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者裁判理由部分可以適當(dāng)簡化），但也有其局限性。因?yàn)閷?duì)調(diào)解書的簡化作列舉式規(guī)定不合理，應(yīng)作原則性規(guī)定，使法官面對(duì)具體情況時(shí)可以靈活掌握。有條件的法院可以采用格式調(diào)解書，當(dāng)場制作并送達(dá)。

隨著“構(gòu)建和諧社會(huì)”重大舉措的提出，調(diào)解結(jié)案也成為法院青睞的結(jié)案方式，而調(diào)解也就成了“司法和諧”的代名詞，各級(jí)法院均采取各種有效的方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解效益最大化，取得了較好的效果，但同時(shí)也存在一些問題與不足

第三篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用促進(jìn)社會(huì)和諧

擴(kuò)大政治參與促進(jìn)社會(huì)和諧 溆浦縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣政協(xié)黨組副書記諶 貽平

統(tǒng)戰(zhàn)部門做為黨委的重要工作部門,在凝聚人心、匯集力量、促進(jìn)和諧等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。近年來，溆浦統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞縣委“五抓五促”和“四個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“抓政治統(tǒng)戰(zhàn)促和諧、抓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展、抓隊(duì)伍建設(shè)促提高”的工作思路，積極履行統(tǒng)戰(zhàn)職能，釋放統(tǒng)戰(zhàn)活力，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)階層和諧。

一、優(yōu)化政治環(huán)境，增進(jìn)社會(huì)和諧

我們統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深，矛盾、沖突更加尖銳復(fù)雜的形勢(shì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的特殊功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定階層和諧。一是暢通利益訴求渠道。通過開展“統(tǒng)戰(zhàn)干部下基層”活動(dòng)和調(diào)研走訪的機(jī)會(huì)，深入統(tǒng)戰(zhàn)成員中間，及時(shí)了解、掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真聽取社會(huì)各方面的愿望、要求和心聲，積極向縣委政府反饋社會(huì)各階層的意見建議，協(xié)助縣委政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)維護(hù)好各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各方面成員的權(quán)益。二是

1打造民心溫暖工程。堅(jiān)持以人為本，采取耐心細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方式，與統(tǒng)戰(zhàn)成員溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾、解決困難。組織黨員干部走訪看望了沈望生、顏阿曉、段子錦等原國民黨軍政起義投誠人員、黃埔同學(xué)會(huì)成員和困難臺(tái)胞僑眷，收集他們的意見要求，并為他們送去了6500元慰問金。積極與民政部門協(xié)調(diào),將鄧幟成、彭忠賢、米仁旺等9名困難統(tǒng)戰(zhàn)成員納入農(nóng)村低保。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)，為肖咸、段子錦等四名黃埔同學(xué)會(huì)成員爭取到每月150元的生活補(bǔ)助。積極牽頭協(xié)調(diào)解決佳惠超市等非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難題。三是營造寬松發(fā)展氛圍。我們?cè)谌嬲_地貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)解決橋江天主教堂教產(chǎn)糾紛，及時(shí)妥善的處理了高明溪南岳殿所有權(quán)矛盾，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)；充分發(fā)揮各界人士和特約監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用，組建了300人的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力”民主監(jiān)督團(tuán)隊(duì)伍，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境氛圍。

二、積極建言獻(xiàn)策、促進(jìn)科學(xué)決策

我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，為科學(xué)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，知情出力。一是深入開展調(diào)研。

組織支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外人大代表、政協(xié)委員緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中所面臨的重大問題，分別選擇招商引資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等熱點(diǎn)問題，深入開展了“百題大調(diào)研”活動(dòng)，形成一批富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。二是廣泛征集意見。開展了“我為溆浦發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，組織召開了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、中高級(jí)知識(shí)分子、自由職業(yè)者等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加的座談會(huì)，發(fā)放意見建議征求表300份，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見建議。組織召開黨外“六員”懇談會(huì),傾聽黨外人士的實(shí)話、真話。三是及時(shí)反饋信息。我們把收集到社情民意審定篩選了101條編輯成冊(cè)送縣五大家領(lǐng)導(dǎo)參考，把社會(huì)各階層的意見、建議和要求真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到?jīng)Q策層，促進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化；使黨委和政府通過統(tǒng)一戰(zhàn)線了解到不同方面的社會(huì)信息和情況，聽到不同方面的呼聲和意愿，獲取不同方面的建議和批評(píng)，有助于黨委和政府在分析形勢(shì)、研究問題時(shí)更全面地掌握實(shí)際情況，在制定政策、作出決策時(shí)更準(zhǔn)確地體察群眾心理，在解決問題、推進(jìn)工作時(shí)更真實(shí)地符合群眾意愿。

三、加大服務(wù)力度，促進(jìn)有序參與

我們充分利用工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等組織優(yōu)勢(shì)和海外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這些組織的“橋梁”和“紐帶”作用，積極為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員搞好服務(wù)，為促進(jìn)有序政治參與創(chuàng)造條件。一是宣傳服務(wù)。我們充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等媒體和湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作會(huì)、港粵臺(tái)（溆浦）經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等平臺(tái)作用，加大宣傳力度，介紹溆浦的地理優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在親商、安商、便商、富商方面采取措施，以吸引外商投資。充分利用接待海外“三胞”、出訪交流等機(jī)會(huì)大力宣傳改革開放以來的可喜變化和社會(huì)主義制度的優(yōu)越，提高廣大臺(tái)胞臺(tái)屬、僑胞僑眷政治參與的積極性。二是聯(lián)誼服務(wù)。我們充分利用統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)親和力強(qiáng)、影響面廣等優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)誼交友為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與海外重點(diǎn)社團(tuán)和重要人物的密切聯(lián)系。三是交友服務(wù)。以牽頭組織 “交友”活動(dòng)為契機(jī)，為縣五大家每位領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了統(tǒng)戰(zhàn)朋友,利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日召開規(guī)模較大的座談會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)等途徑結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友，為他們參與全縣政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建很好的平臺(tái)。

四、搭建活動(dòng)平臺(tái)，助推成長進(jìn)步

圍繞縣委縣政府中心工作開展好各種生動(dòng)活潑、形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)成員有序政治參與是新時(shí)期我們統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段。一是組織主題活動(dòng)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線中組織開展“我為溆浦爭光彩”活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員立足本職崗位奉獻(xiàn)才智、貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)深入開展“爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“民企聯(lián)村，共建新農(nóng)村”等活動(dòng)，直接為各類人才施展才華搭設(shè)平臺(tái)，推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧媳M心盡責(zé)、建功立業(yè)，直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是壯大統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍。積極與組織部門協(xié)調(diào)，公開招考了3名黨外副科級(jí)干部，將4名條件成熟的優(yōu)秀黨外干部提拔到政府組成局擔(dān)任副職;正在向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，準(zhǔn)備進(jìn)一步突破黨外干部任用瓶頸，選配1名黨外人士擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，激發(fā)黨外干部的工作激情和參政熱情。主動(dòng)協(xié)助農(nóng)工民主黨申報(bào)恢復(fù)農(nóng)工溆浦縣委的工作,為農(nóng)工黨參政議政搭建更高平臺(tái)。三是提升服務(wù)水平。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部具備博學(xué)的才氣、昂揚(yáng)的志氣和鏗鏘的骨氣；進(jìn)一步更新服務(wù)理念，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部經(jīng)常深入到黨外干部、民主黨派成員、非公

經(jīng)濟(jì)人士、民族宗教人士和臺(tái)胞僑屬、投誠起義地方武裝人員之中，虛心向他們請(qǐng)教，真心與他們交往，熱心為他們服務(wù)，提高自身“團(tuán)結(jié)人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、照顧人”的能力和水平，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)權(quán)，贏得統(tǒng)戰(zhàn)成員的信任和支持,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：發(fā)揮佛教作用促進(jìn)社會(huì)和諧

文章標(biāo)題：發(fā)揮佛教作用促進(jìn)社會(huì)和諧

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、各位來賓：

今天非常高興和大家相聚在一起，共同慶祝祖國的生日和傳統(tǒng)的中秋佳節(jié)，非常感謝縣委和統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家講講心里話。

我們?cè)?*，深深地感受到黨和政府對(duì)我們的尊重和關(guān)懷，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到文殊院來和我們談心，幫助我們

解決各種困難，保護(hù)我們的合法權(quán)益，我們相互之間建立起了深厚的感情。

我想到國家宗教事務(wù)局葉小文局長在接受新華社記者專訪時(shí)表示：在中國構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，佛教作為有著深刻和諧思想與和平理念的宗教，可以在緩和因快速發(fā)展引起的人與自然、人與人之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。

佛陀曾經(jīng)教導(dǎo)我們要報(bào)四恩。報(bào)國土恩，就是要愛祖國；報(bào)眾生恩，就是要愛人民；報(bào)父母恩，就是要尊敬老人；報(bào)佛恩，就是要依教奉行，要為人類作出貢獻(xiàn)來，達(dá)到愛教的目的。

要報(bào)恩就要修好供養(yǎng)。我們佛教很著重園林供，我們要很好地愛護(hù)森林與流水，以及能維護(hù)生態(tài)平衡的野生動(dòng)物，以此來促進(jìn)我們的祖[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]國在快速發(fā)展中引起的人與自然的緊張關(guān)系，這就是佛陀教導(dǎo)我們要做到以美好的園林和愛護(hù)生命來為祖國為眾生作貢獻(xiàn)的思想。

佛教在人與人之間的關(guān)系中主張要和合，佛教的六和生活就是緩和和消除了人與人之間的緊張關(guān)系，也就促進(jìn)了社會(huì)的和諧，但是要達(dá)到這樣的和合團(tuán)結(jié)，就離不開我們佛教主張人與人之間的平等思想和慈悲的胸懷。

今天我們?cè)谶@里慶祝中秋佳節(jié)，使我想起中國詩人寫過的一句話：“月到中秋分外明”，月亮最明亮的時(shí)候，就是十五圓滿的月亮，我們?cè)谥星锛压?jié)欣賞明月的時(shí)候，應(yīng)該希望我們自己和每一個(gè)中國人民在不同的崗位上要為祖國為人民做好每一件該做的工作，以圓滿的成績來使我們的祖國發(fā)揮出更美好更明亮的光輝。

明亮的光輝來自我們每個(gè)人的崇高思想和道德風(fēng)貌，所以我們每個(gè)人都應(yīng)該做一個(gè)作風(fēng)正派、光明正大的人。這樣一定會(huì)使我們的祖國、我們的社會(huì)美滿幸福、一片光明。

在佛法里，月表示悲心，佛陀教導(dǎo)我們每個(gè)人都應(yīng)該有慈悲的胸懷。慈就是與樂，悲就是拔苦，我們每個(gè)人都在追求人生的價(jià)值，如果我們能做到把我們自己的快樂貢獻(xiàn)給廣大人民，同時(shí)我們更能做到盡一切努力去解除人世間的一切苦難，我想這應(yīng)該是我們?cè)谧非笕松鷥r(jià)值上的基本原則。我們要在**為建設(shè)和諧社會(huì)盡我們最大的努力做出貢獻(xiàn)。

這就是我在這次茶話會(huì)上想到的話，祝愿祖國昌盛，祝大家節(jié)日快樂！謝謝大家！

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第五篇：發(fā)揮黨團(tuán)組織作用,促進(jìn)和諧校園建設(shè)

發(fā)揮黨團(tuán)組織作用，促進(jìn)和諧校園建設(shè)

從我第一次來到武夷山職業(yè)學(xué)院進(jìn)行試講的那天開始，就被一句話所感動(dòng)，那句話是以往一直掛在宣傳欄上的愿景：“希望學(xué)院能夠成為一個(gè)讓老師、同學(xué)快樂學(xué)習(xí)、工作、生活、成長的家園?！边@句話一直觸動(dòng)著我，并讓我在許多許多次快堅(jiān)持不下去的時(shí)候，仍然咬咬牙，繼續(xù)堅(jiān)持，因?yàn)槲蚁Ｍ麍?jiān)持到最后，這個(gè)愿景有一天能最終實(shí)現(xiàn)，讓愿景不再成為愿景，而成為每個(gè)人心中最溫暖的回憶。

（一）首先，要成為一個(gè)讓同學(xué)們快樂學(xué)習(xí)、生活、成長的家園，這需要我們所有的教職工的共同努力，我們的教職員工們分工合作，分別從學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活、成長的方方面面入手，打造這樣一個(gè)和諧的家園。在這個(gè)過程中，黨團(tuán)組織發(fā)揮著不容忽視的作用。

1．以黨團(tuán)組織為依托，培養(yǎng)大學(xué)生樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，以共同的理念團(tuán)結(jié)奮斗。

一個(gè)和諧的家庭，要有共同的理想和共同的奮斗目標(biāo)，我們尊重學(xué)生在接受教育和自我教育過程中的自主選擇和自我發(fā)展，但自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)只有在社會(huì)環(huán)境中才能獲得檢驗(yàn)并成為現(xiàn)實(shí)，因此培養(yǎng)學(xué)生樹立堅(jiān)定正確的政治方向是樹立理想的根本保障，黨團(tuán)組織因其自身的政治組織優(yōu)勢(shì)在其中發(fā)揮著重要作用。為此，學(xué)院黨委積極開展黨務(wù)工作，大力推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，著重培養(yǎng)入黨積極分子，每年定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，下學(xué)年將計(jì)劃每年再增辦一期培訓(xùn)班，以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨的了解，理解我們的黨，熱愛我們的黨，擴(kuò)大影響力，倡導(dǎo)以社會(huì)主義核心價(jià)值理念為主導(dǎo)的先進(jìn)之風(fēng)。同時(shí)，學(xué)生黨支部在對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)、考察方面，也在不斷地增強(qiáng)我黨的吸引力及凝聚力。此外，在今后的發(fā)展中，我們還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨組織的基層建設(shè)，以宿舍及班級(jí)為單位，引導(dǎo)團(tuán)員青年進(jìn)行自我教育，講文明，學(xué)先進(jìn)，積極向黨組織靠攏，讓廣大學(xué)生青年緊緊圍繞在黨團(tuán)周圍。所以我院應(yīng)以黨團(tuán)組織為依托，緊密聯(lián)系學(xué)生，團(tuán)結(jié)學(xué)生，讓廣大學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨團(tuán)組織周圍，從而集中力量建設(shè)我們的美好家園。

2．以班級(jí)、宿舍等建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建積極進(jìn)取和諧融洽的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、宿風(fēng)，打造和諧家園。

班級(jí)和宿舍是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的基本組織形式，是和諧家園建設(shè)的基石。要使學(xué)生在集體生活中養(yǎng)成自我教育與自我管理的能力，就要注重良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、宿風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)和情感的傳遞作用。在學(xué)生生活方面，為倡導(dǎo)宿舍文明，院團(tuán)委將星級(jí)酒店的評(píng)比體系引入校園宿舍文明建設(shè)，提出以“衛(wèi)生、文明、安全、和諧、勤奮”五項(xiàng)內(nèi)容為主的評(píng)比系統(tǒng)，從這五個(gè)方面給予五星級(jí)、四星級(jí)等的評(píng)定，從而使得學(xué)生宿舍建設(shè)有一個(gè)全新方向和目標(biāo)，星級(jí)宿舍評(píng)比取得初步的成效。后將星級(jí)宿舍評(píng)比系統(tǒng)的成果繼續(xù)推廣至班級(jí)，于去年，則形成了星級(jí)班級(jí)的評(píng)比體系，星級(jí)班級(jí)評(píng)比的目的為提升各班級(jí)凝聚力，引導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)班風(fēng)的形成，該評(píng)比系統(tǒng)分為三大模塊，第一模塊為基石部分，也就是各班級(jí)一學(xué)年來的綜合表現(xiàn)的量化指標(biāo)，比如遲到率、曠課率、班級(jí)衛(wèi)生、院級(jí)活動(dòng)的參與度及獲獎(jiǎng)情況、“三早”情況等等；第二模塊為班級(jí)成員間的合作性和團(tuán)隊(duì)精神，通過一系列的團(tuán)體游戲，各班級(jí)成員間緊密合作，從而一決高下；第三模塊為班級(jí)風(fēng)采展示，通過層層選拔，進(jìn)入最后這一

1模塊的班級(jí)均有著其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此通過星級(jí)班級(jí)風(fēng)采展示，不僅最后展現(xiàn)各班的綜合實(shí)力，同時(shí)也在全院的其他各班中形成具體的影響力，從而很好地引領(lǐng)著先進(jìn)的班風(fēng)學(xué)風(fēng)的宣揚(yáng)。各類根基于班級(jí)和宿舍建設(shè)的文化素質(zhì)教育舉措或活動(dòng)有效提升了學(xué)生的科學(xué)精神和人文素養(yǎng)，星級(jí)集體系統(tǒng)進(jìn)引入近三年來，不斷在實(shí)踐中論證，在論證中完善，在完善中創(chuàng)新。在今后的班級(jí)、宿舍建設(shè)中，我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和完善星級(jí)評(píng)比系統(tǒng)，使該制度中在實(shí)踐中不斷得到驗(yàn)證和提升。

3．以社團(tuán)活動(dòng)為支撐，營造高雅活潑創(chuàng)新共贏的校園文化氛圍，開發(fā)快樂學(xué)習(xí)生活之源泉。

學(xué)生社團(tuán)在激發(fā)學(xué)生潛能和繁榮校園文化方面具有先天優(yōu)勢(shì)，是快樂學(xué)習(xí)、快樂生活、快樂成長的重要陣地。社團(tuán)活動(dòng)既要直接服務(wù)于學(xué)生成長與發(fā)展需要，又要通過與社會(huì)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的結(jié)合凸顯社會(huì)效應(yīng)。我院學(xué)生社團(tuán)自創(chuàng)辦至今，從初始的蓬勃發(fā)展，重視量的擴(kuò)張，到現(xiàn)在，注重質(zhì)的積累，即重視各社團(tuán)特色活動(dòng)，品牌項(xiàng)目的打造。從初始為廣大校內(nèi)同學(xué)服務(wù)的職能，逐漸引申至為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而不僅需要獲得同學(xué)們的認(rèn)可，而且還要得到社會(huì)的肯定。從初始各社團(tuán)活動(dòng)單

一、狹隘、封閉，至現(xiàn)在漸漸走向開放式模式，多個(gè)社團(tuán)、校內(nèi)社團(tuán)與校外社團(tuán)或組織等，進(jìn)行有效的合作，這也是將來我院社團(tuán)發(fā)展要前進(jìn)的方面。作為扁平化管理體制的典型，社團(tuán)的管理是我們不斷在探究的方向，幾年來，我們一直在探索著，現(xiàn)階段我們遵循的是“管理即服務(wù)”的原則，并提出“強(qiáng)大社團(tuán)，弱化社聯(lián)”的口號(hào)，打造社團(tuán)聯(lián)合會(huì)只是為各個(gè)社團(tuán)進(jìn)行有效服務(wù)和幫助的“社團(tuán)之家”，并曾還打出“社團(tuán)有困難，請(qǐng)找社聯(lián)”的宣傳語。但社團(tuán)的建設(shè)仍然還存在著巨大的困難，例如激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，星級(jí)評(píng)比系統(tǒng)前年引入社團(tuán)組織管理，但是對(duì)于五星級(jí)社團(tuán)，以及社團(tuán)的品牌活動(dòng)，我們并沒有辦法進(jìn)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)上的幫扶，從而使得星級(jí)社團(tuán)評(píng)比的效能并未能充分發(fā)揮，社團(tuán)的積極性提升受到阻礙。目前社團(tuán)發(fā)展過程中還遇到一個(gè)巨大的瓶頸，就是每個(gè)社團(tuán)的導(dǎo)師制度的落實(shí)，為打造具有鮮明特色及一定影響力的社團(tuán)，專業(yè)或具有某方面特長的社團(tuán)指導(dǎo)教師，可以發(fā)揮非常大的作用，但是，社團(tuán)聘請(qǐng)指導(dǎo)教師的具體保障制度卻一直無法真正落實(shí)，指導(dǎo)教師社團(tuán)指導(dǎo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式仍有待探究。

4．以學(xué)生組織為載體，開創(chuàng)大學(xué)生自我管理和服務(wù)的生動(dòng)局面，提升自我成長的空間

這里指的學(xué)生組織主要是以學(xué)生會(huì)為代表的群眾組織以及新型學(xué)生組織（有人稱其為“非正式群團(tuán)”）。它們定位于學(xué)生與學(xué)校的聯(lián)系與溝通，強(qiáng)調(diào)“自治”的文化特征。對(duì)他們加以正確引導(dǎo)，可實(shí)現(xiàn)學(xué)生行為自律。我院學(xué)生會(huì)近四年來，穩(wěn)步發(fā)展，不斷走向成熟，學(xué)生會(huì)組織內(nèi)部實(shí)行縱向化管理，管理較為簡單便捷，學(xué)生會(huì)已初步形成系統(tǒng)化的管理體制，而且每學(xué)年的活動(dòng)也基本做到系統(tǒng)化和常規(guī)化，比如上半年的科技文化藝術(shù)節(jié)，下半年的新生節(jié)及專業(yè)展示周等，故學(xué)生會(huì)組織近些年，穩(wěn)定有效地不斷提升著自我成長的空間，不斷真正地成為學(xué)生們自我服務(wù)，自我教育，自我管理的成長平臺(tái)。

5．以人才培養(yǎng)為宗旨，搭建有利于學(xué)生成長發(fā)展的制度平臺(tái)，提升學(xué)生德育的水平

以學(xué)生成長成才為宗旨，將人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)地融入學(xué)生自我教育、自我管理、自我發(fā)展的實(shí)踐中，為學(xué)生發(fā)展搭建制度平臺(tái)并提供政策保障，是提升德育工作水平的重要保障。我院每年舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃；加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)學(xué)生提早進(jìn)行自我規(guī)劃。

事實(shí)證明，黨團(tuán)組織通過思想凝聚、組織領(lǐng)導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、制度完善等方面入手，很好地團(tuán)結(jié)好我院的團(tuán)員青年，進(jìn)而服務(wù)好我院的團(tuán)員青年，從而真正打造一個(gè)讓學(xué)

生快樂學(xué)習(xí)、生活、成長的家園，青春的翅膀，需要快樂的飛翔，黨團(tuán)組織為了這個(gè)快樂的家園，不斷努著。

（二）這不僅是一個(gè)讓學(xué)生快樂學(xué)習(xí)生活的快樂家園，同時(shí)也是一個(gè)讓教師快樂學(xué)習(xí)生活工作的家園，對(duì)于這方面，我從我個(gè)人的角度，說一些個(gè)人感受。

“一個(gè)讓老師、同學(xué)快樂學(xué)習(xí)、工作、生活、成長的家園”，如果要成為一個(gè)大家心中的家園，那么這個(gè)家，首先要給每個(gè)身在其中的人一種歸屬感、安全感，這種歸屬感和安全感來自于任何時(shí)候不拋棄、不放棄的相互扶持，來自于家庭成員間危難相濟(jì)、榮辱與共，來自成員間的互相信任以及對(duì)家庭的信任，從而讓每個(gè)人都感覺到自己是這個(gè)家庭的一份子。而這種信任感、安全感、歸屬感的形成，來自于平常工作、學(xué)習(xí)、生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，一次的失望，一次的寒心，一次的委屈……漸漸就能彌漫成漫無邊際的無所謂、漠不關(guān)心和麻木不仁，這是一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)者所不愿意看到的，更是組織里每個(gè)成員所不愿意面對(duì)的。失望、寒心、委屈……，點(diǎn)點(diǎn)滴滴摧殘著員工對(duì)家園的信念，一個(gè)個(gè)離去的背影更是寫滿了失落和無奈，無奈的背影中卻仍然要增添一道抹不去的傷痕，讓離去者憤慨，讓留下者傷懷。

其次，這個(gè)家園是讓老師、同學(xué)快樂學(xué)習(xí)、工作、生活、成長的家園，快樂學(xué)習(xí)、快樂工作，這不僅僅要求每個(gè)學(xué)生愛學(xué)習(xí)，每個(gè)老師熱愛工作，更重要的是作為組織如何激發(fā)和保持老師、同學(xué)們的學(xué)習(xí)、工作熱情，這時(shí)，就需要一系列的制度保障和激勵(lì)機(jī)制，制度管理是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的有效手段，但制度的形成需要民主的討論和科學(xué)的決策，不是心血來潮的突發(fā)奇想，更不是執(zhí)行部門的自編自造。同時(shí)制度更需要強(qiáng)有力的執(zhí)行和落實(shí)，制度面前，人人平等，而任意的扭曲解讀制度，無謂的編造增添?xiàng)l款，使得制度形同虛設(shè)，在法治社會(huì)的今天，任何鉆制度空子的行為都顯得是如此的幼稚可笑！也許鉆得了一次制度空子，是一次人治對(duì)法治的勝利，但失去的卻是千千萬萬人的心！激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái)和落實(shí)，同樣需要制度的保障，在實(shí)現(xiàn)制度化之前，任何的激勵(lì)都有可能成為一次偶然的恩惠，對(duì)于一個(gè)組織的成長及發(fā)展來說，其中不存在任何恩惠的內(nèi)容，付出就該有收獲，許許多多年輕的生命在這辛勤地付出，青春在這里綻放，知識(shí)在這里傳播，智慧在這里創(chuàng)造，其中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的付出，需要的是肯定及激勵(lì)，以及亙古不變的制度的保障。當(dāng)一切都可以更變時(shí)，我該相信誰？而只有人人遵守，在一定時(shí)間范圍內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖改變的政策、制度，才可以成為每個(gè)社會(huì)人相信并遵守的行為準(zhǔn)則。

再次，快樂生活、快樂成長的家園，是指教師學(xué)生生活滿意幸福，教師教有所成，學(xué)生學(xué)有所獲。一個(gè)人的生活滿意度有很多的測量維度，比如曾經(jīng)有人羅列出影響教師生活滿意度的22個(gè)因素，包括：

1、待遇；

2、人際關(guān)系；

3、勞動(dòng)強(qiáng)度；

4、教師專業(yè)自主權(quán)；

5、教師的專業(yè)素養(yǎng)；

6、學(xué)校的環(huán)境；

7、學(xué)校的硬件設(shè)施；

8、教師的職業(yè)穩(wěn)定感和安全感；

9、教師的社會(huì)聲望；

10、學(xué)生素質(zhì)；

11、學(xué)校制度；

12、對(duì)教師的評(píng)價(jià)；

13、學(xué)校的社會(huì)影響聲望；

14、教科書的質(zhì)量；

15、學(xué)?？砷_放和利用的資源；

16、社會(huì)期望；

17、教師的健康；

18、社會(huì)文明的程度；

19、教師家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位；20、教師家庭成員的健康狀況；

21、教師家庭成員的人際關(guān)系；

22、教師更廣泛的人際關(guān)系。作為一個(gè)組織，如何從這些影響因素方面著手提高教師的生活滿意度，也是我們這個(gè)家園的建設(shè)所面臨的一件任務(wù)，如果是一個(gè)人性化的組織，本著以人為本的理念，著力打造一個(gè)師生共同熱愛的美好家園，那么如何提高員工的生活滿意度必將成為領(lǐng)導(dǎo)心頭銘刻不忘的大事。同時(shí)，這樣一個(gè)家園除了讓每個(gè)身在其中的人快樂工作、學(xué)習(xí)、生活外，還將提供其成才成長的空間，特別對(duì)于一個(gè)投身于教育事業(yè)的組織，如何讓教師教有所成，學(xué)生學(xué)有所獲，成為組織發(fā)展的重中之重。一個(gè)個(gè)年輕的生命加入這個(gè)組織，投入到這份事業(yè)中來，秉承著與這份事業(yè)共同成長的信念，努力奮斗。而為什么有時(shí)候，會(huì)忘了這些讓大家一起成長的使命？為什么有時(shí)候，會(huì)教無所成，學(xué)無所獲？難道每個(gè)人都不愿意成長自己嗎？一切的一切，歸根結(jié)底，在于組織秉承的是一種怎樣的理念，在這種理念下實(shí)行的怎樣的制度，在這種制度中，依靠的是怎樣的保障！

以上為我個(gè)人自2008年8加入武夷山職業(yè)學(xué)院這個(gè)組織以來的一點(diǎn)體會(huì)和不成熟的看法，以我的閱歷、能力、學(xué)識(shí)等的局限性，只能提供以上比較不成熟的觀點(diǎn)，我也需要與學(xué)院共同成長，不斷發(fā)展與豐富自己，自我畢業(yè)以來，我的成長軌跡中有著武夷山職業(yè)學(xué)院的一路相伴。在回憶起與武夷山職業(yè)學(xué)院相伴的二十八個(gè)月里，“希望學(xué)院能夠成為一個(gè)讓老師、同學(xué)快樂學(xué)習(xí)、工作、生活、成長的家園?！边@句話經(jīng)?；仨懺诙?，真希望有一天，這句話將不再成為愿景，而成為每個(gè)武夷山職業(yè)學(xué)院人生活的現(xiàn)實(shí)！