第一篇：互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁2020行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁” 2020行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

為做好新時(shí)代勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁）工作，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解仲裁行風(fēng)建設(shè)，更好發(fā)揮信息化引領(lǐng)和保障作用，不斷提高調(diào)解仲裁工作質(zhì)效和公共服務(wù)能力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，按照《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》和人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的要求，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作，進(jìn)一步提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理質(zhì)效，更好滿足勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）日益增長(zhǎng)的調(diào)解仲裁需求，不斷完善中國(guó)特色勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理制度，推動(dòng)新時(shí)代調(diào)解仲裁事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”服務(wù)人民群眾的作用，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，不斷滿足當(dāng)事人更高維權(quán)需求。堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+” 與調(diào)解 仲裁工作的深度融合，加快服務(wù)方式與業(yè)務(wù)創(chuàng)新變革，不斷開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”新模式、新領(lǐng)域。堅(jiān)持開(kāi)放共享，著力實(shí)現(xiàn)調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)與調(diào)解仲裁服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)與人社領(lǐng)域其他信息系統(tǒng)、人民法院等有關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。堅(jiān)持安全有序，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，強(qiáng)化信息安全措施，防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”安全、健康、穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）總體目標(biāo)

到2020年，功能完備、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)督有力的調(diào)解仲裁信息化網(wǎng)絡(luò)基本建立，基本實(shí)現(xiàn)線上辦案全覆蓋，網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)普遍開(kāi)展，與有關(guān)部門信息共享機(jī)制初步形成，信息化建設(shè)在調(diào)解仲裁事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用充分發(fā)揮，調(diào)解仲裁工作服務(wù)當(dāng)事人、服務(wù)人社事業(yè)發(fā)展、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力顯著提升。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱辦案系統(tǒng)）建設(shè)。該系統(tǒng)是由仲裁工作人員使用的專門處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的信息系統(tǒng)，旨在規(guī)范辦案流程，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案效能，加強(qiáng)辦案監(jiān)督。

2018年，制定發(fā)布《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁管理信息系統(tǒng)指標(biāo)集與代碼》，升級(jí)部版辦案系統(tǒng)，建立法律法規(guī)庫(kù)和案例庫(kù)，探索類案法律政策推送。各地實(shí)現(xiàn)地市級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)辦案 系統(tǒng)全覆蓋，縣級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)辦案系統(tǒng)覆蓋率超過(guò)85%；各?。▍^(qū)、市）在線辦案率（在線處理案件數(shù)/處理案件總數(shù)）不低于40%。

2019年，完成部版辦案系統(tǒng)升級(jí)，完善法律法規(guī)庫(kù)和案例庫(kù)，統(tǒng)一仲裁文書(shū)，實(shí)現(xiàn)類案法律政策推送等功能。各地根據(jù)部版辦案系統(tǒng)和《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁管理信息系統(tǒng)指標(biāo)集與代碼》同步升級(jí)調(diào)整本地辦案系統(tǒng)?？h級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)辦案系統(tǒng)覆蓋率超過(guò)90%；各省（區(qū)、市）在線辦案率不低于60%。

2020年，加大升級(jí)后辦案系統(tǒng)推廣力度，進(jìn)一步充實(shí)案例庫(kù)，加強(qiáng)類案法律政策推送，豐富系統(tǒng)功能。各地基本完成辦案系統(tǒng)升級(jí)，縣級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)辦案系統(tǒng)覆蓋率超過(guò)93%；各?。▍^(qū)、市）在線辦案率不低于80%。

（二）推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)人員系統(tǒng)）建設(shè)。該系統(tǒng)是全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員的管理平臺(tái)，旨在全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)和工作人員基本情況，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員管理，提高機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)水平。

2018年，升級(jí)機(jī)構(gòu)人員系統(tǒng)，開(kāi)展數(shù)據(jù)信息核準(zhǔn)工作，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)和工作人員的動(dòng)態(tài)管理。各地要按照《全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息核準(zhǔn)操作指南》，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息的核準(zhǔn)填報(bào)工作，并從第四季度起按季度更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。2019年至2020年，完成機(jī)構(gòu)人員系統(tǒng)升級(jí)；對(duì)全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，并以之為基礎(chǔ)推動(dòng)通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施績(jī)效考核，增強(qiáng)仲裁培訓(xùn)和工作指導(dǎo)的針對(duì)性，建立全國(guó)仲裁員名冊(cè)并以適當(dāng)方式公開(kāi)。各地實(shí)時(shí)更新機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)信息，注重?cái)?shù)據(jù)信息的使用，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。

（三）推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）建設(shè)。該系統(tǒng)是依托辦案系統(tǒng)收集、匯總、分析全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)，旨在加強(qiáng)調(diào)解仲裁統(tǒng)計(jì)分析、形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

2018年，完成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立仲裁案件信息監(jiān)測(cè)制度，制定發(fā)布《全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件信息監(jiān)測(cè)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)測(cè)指標(biāo)》），第四季度起試運(yùn)行系統(tǒng)。各地配合做好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試運(yùn)行工作。尚未使用辦案系統(tǒng)的地區(qū)，組織專門人員填報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

2019年，升級(jí)完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在全國(guó)正式運(yùn)行。制定數(shù)據(jù)信息校核標(biāo)準(zhǔn)，探索建立爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。各地按照《監(jiān)測(cè)指標(biāo)》按月報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，落實(shí)校核標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。尚未使用辦案系統(tǒng)的地區(qū)，組織專門人員填報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

2020年，試行案件數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集，實(shí)行爭(zhēng)議案件情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。各地進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)信息及時(shí)報(bào)送，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用，做好爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)防控。

（四）推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)APP等載體為當(dāng)事人提供在線調(diào)解和在線仲裁服務(wù)，旨在進(jìn)一步暢通調(diào)解仲裁服務(wù)渠道，為當(dāng)事人提供更好維權(quán)服務(wù)。

2018年，建立全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解平臺(tái)），并于第四季度試運(yùn)行。各地建立網(wǎng)上調(diào)解員庫(kù)，先行開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)解工作的地區(qū)要選派優(yōu)秀調(diào)解員仲裁員開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)解工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、考核及培訓(xùn)。有條件的地區(qū)提供查詢仲裁案件處理進(jìn)度信息等服務(wù)。推動(dòng)有條件地區(qū)建立仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院數(shù)據(jù)信息共享互聯(lián)機(jī)制。

2019年，升級(jí)完善調(diào)解平臺(tái)并加大推廣力度，探索調(diào)解平臺(tái)與辦案系統(tǒng)資源的融合應(yīng)用。各地加大調(diào)解平臺(tái)使用力度，力爭(zhēng)各省份都有調(diào)解組織運(yùn)用調(diào)解平臺(tái)開(kāi)展調(diào)解工作。有條件的地區(qū)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)仲裁等服務(wù)，探索開(kāi)展仲裁網(wǎng)上庭審。推動(dòng)更多仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院建立數(shù)據(jù)信息共享互聯(lián)機(jī)制。

2020年，研究提出加強(qiáng)網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)工作的意見(jiàn)，推動(dòng)數(shù)字仲裁庭和智能仲裁院建設(shè)。各地調(diào)解組織都通過(guò)調(diào)解平臺(tái)開(kāi)展調(diào)解工作。仲裁機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上處理，探索裁決書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)。大部分地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與人民法院系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的共享互聯(lián)。

三、組織實(shí)施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。各地要充分認(rèn)識(shí)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)的重要意義，將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)解仲裁行風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步提升爭(zhēng)議處理效能的重要工作來(lái)抓。要制定工作方案，明確任務(wù)、時(shí)限要求和責(zé)任人，有序高效開(kāi)展工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各地要加強(qiáng)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與信息化綜合管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和保障作用。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)指導(dǎo)督查。各地要根據(jù)工作實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查調(diào)研，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”落實(shí)落細(xì)。

（四）鼓勵(lì)橫向交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各地要加強(qiáng)交流，促進(jìn)共同進(jìn)步。部里將總結(jié)、宣傳、推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”深入開(kāi)展。

第二篇：調(diào)解仲裁管理信息系統(tǒng)

濰坊市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管理信息系統(tǒng)案例

一、需求背景

近些年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)大幅上升，特別是隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅度上升，2008年各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理的案件是以往的很多倍。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)工作量大幅度增加，現(xiàn)有的手工操作處理案件效率較低，影響了案件的按期結(jié)案。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院作為調(diào)處用人單位與職工之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的組織機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代的潮流，運(yùn)用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)，將工作納入新的工作模式，以提高工作效率，做到更好更多地為人民服務(wù)。

二、系統(tǒng)概述

由山大帝軟負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的濰坊市勞動(dòng)仲裁管理信息系統(tǒng)，可以為濰坊市勞動(dòng)仲裁辦公室提供一套功能齊全的爭(zhēng)議仲裁信息管理系統(tǒng)才能高效地進(jìn)行辦案流程，記錄與檢索辦案信息。本系統(tǒng)提供友好的人機(jī)交互界面，同時(shí)要滿足勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁各分支機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)處理。

它的功能大體分為：立案流程、開(kāi)庭流程、二次開(kāi)庭、合議裁決、結(jié)案，案件檢索、法律法規(guī)匯編、案件統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)調(diào)試等，根據(jù)以上功能我們將系統(tǒng)結(jié)構(gòu)作了相應(yīng)化分與設(shè)計(jì)，分別為立案流程模塊、開(kāi)庭流程模塊、二次開(kāi)庭模塊、合議裁決模塊、結(jié)案模塊，案件檢索模塊、法律法規(guī)匯編模塊、案件統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)調(diào)試模塊等，其結(jié)構(gòu)圖如下所示：

三、系統(tǒng)特點(diǎn)

該管理信息系統(tǒng)具有如下顯著特點(diǎn)：

? 跨平臺(tái)特性：能夠滿足對(duì)各類勞動(dòng)爭(zhēng)議處理需求，跨越整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中各種操

作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)平臺(tái)。

? 高擴(kuò)展特性：具有高可擴(kuò)展性，能夠方便、靈活地根據(jù)業(yè)務(wù)需求而擴(kuò)展。? 高安全性：嚴(yán)格的權(quán)限管理機(jī)制可對(duì)用戶訪問(wèn)的功能和數(shù)據(jù)資源進(jìn)行定

制。

? 定制靈活性：根據(jù)不同崗位、不同層次和不同地區(qū)的人員權(quán)限進(jìn)行設(shè)定，可以有不同的展現(xiàn)形式和不同的數(shù)據(jù)范圍。

? 較小依賴性：支持的平臺(tái)和產(chǎn)品豐富，依賴性小。

? 部署簡(jiǎn)便性：在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的條件下，所有工作可遠(yuǎn)程完成。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管理信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

目前，勞動(dòng)仲裁在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，面對(duì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，各地勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)傳統(tǒng)的人工辦案方式效率低的現(xiàn)狀，依靠現(xiàn)有的勞動(dòng)仲裁力量在化解勞資矛盾方面的問(wèn)題已經(jīng)力不從心。由此可見(jiàn)，建立“勞動(dòng)仲裁信息化系統(tǒng)”刻不容緩。

《勞動(dòng)仲裁信息管理系統(tǒng)》軟件的實(shí)施將彌補(bǔ)勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)仲裁軟件管理信息化方面的空白，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁現(xiàn)行工作模式和行為方式的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁庭庭審自動(dòng)化，大大提高了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)辦案效率；該軟件的實(shí)施是山東省勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)信息化進(jìn)程的又一重大舉措，是勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)全面信息化的重要里程碑。通過(guò)該軟件的實(shí)施，市勞動(dòng)局、勞動(dòng)仲裁院將走在了勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)信息化的前列，為勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)的信息化建設(shè)做出了重要表率。

一、系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

1．彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)仲裁軟件管理的空白。

2．該軟件的實(shí)施是山東省勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)信息化進(jìn)程的又一重大舉措，是勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)全面信息化的重要里程碑。

3．積極響應(yīng)市政府對(duì)電子政務(wù)的要求，完成勞動(dòng)仲裁院的信息化建設(shè)；使勞動(dòng)局，仲裁院走在了勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)信息化的前列。

4．實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流程信息化，提高工作效能。能夠簡(jiǎn)化辦案程序，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，全面提高工作效率。適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅攀升的趨勢(shì)。

5．開(kāi)展勞動(dòng)仲裁規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)，其中包括了：優(yōu)化辦案業(yè)務(wù)流程，制定辦案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)辦案業(yè)務(wù)管理；完善勞動(dòng)仲裁統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加大檔案數(shù)據(jù)整理力度等。

6．能夠提高規(guī)范化管理水平。通過(guò)該系統(tǒng)的實(shí)施，將促進(jìn)勞動(dòng)仲裁流程的規(guī)范化，形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的計(jì)算機(jī)流程處理，對(duì)勞動(dòng)仲裁辦案管理進(jìn)一步科學(xué)化，系統(tǒng)化。

7．實(shí)現(xiàn)對(duì)仲裁檔案進(jìn)行信息化管理，加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁統(tǒng)計(jì)工作、加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，并可以進(jìn)行迅速的檢索、統(tǒng)計(jì)；能提高群體性、突發(fā)性事件的防控能力。

8．能夠推進(jìn)勞動(dòng)仲裁體系建設(shè)，是勞動(dòng)仲裁管理模式的創(chuàng)新。

二．系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁信息管理系統(tǒng)》軟件旨在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案流程信息化，提高勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)辦案效率。其中包括：仲裁辦案流程的信息化實(shí)現(xiàn)，對(duì)仲裁檔案進(jìn)行信息化管理，并可以進(jìn)行檢索、統(tǒng)計(jì)等；最終成為一個(gè)易于使用、擴(kuò)展和維護(hù)的系統(tǒng)模塊。

1．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

（1）以軟件形式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁的各個(gè)流程，如仲裁申請(qǐng)、質(zhì)證流程、開(kāi)庭流程、合議和裁決流程、結(jié)案流程等；

（2）對(duì)于各個(gè)流程中的需要的申請(qǐng)書(shū)實(shí)現(xiàn)打印功能，方便閱讀；

（3）在上述環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照仲裁的相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)信息，并對(duì)非法信息給與提示；

（4）上述流程中，系統(tǒng)具備記錄操作日志的功能，能夠?qū)Π讣墓ぷ鬟M(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)的記錄；

2．法律法規(guī)匯編模塊

（1）提供對(duì)法律法規(guī)信息的管理功能；

（2）法律法規(guī)信息管理員可以對(duì)系統(tǒng)中法律法規(guī)匯編模塊所展示的內(nèi)容進(jìn)行編輯，并可以添加、修改、刪除法律法規(guī)。

3．檔案管理與檢索模塊

提供分類檔案檢索功能，能夠根據(jù)：案號(hào)、時(shí)間、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人等條件進(jìn)行檢索。查詢所有包括銷案，結(jié)案等信息。

4．統(tǒng)計(jì)報(bào)表

對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并形成相應(yīng)的報(bào)表。報(bào)表可以是圖形或表格形式，并可以進(jìn)行報(bào)表打印。

5．系統(tǒng)維護(hù)模塊

可以在系統(tǒng)維護(hù)模塊進(jìn)行用戶管理、角色管理、權(quán)限管理等操作。

6．日志記錄

對(duì)關(guān)鍵操作進(jìn)行操作日志跟蹤，可以在操作日志查詢模塊進(jìn)行操作日志查看，提高了系統(tǒng)的安全性。

三．技術(shù)優(yōu)勢(shì)

1．統(tǒng)一的平臺(tái)規(guī)劃

（1）數(shù)據(jù)集中式管理

采用C/S、多層結(jié)合的模式。通過(guò)它可以充分利用C/S兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)合理分配到 Client端和Server端來(lái)實(shí)現(xiàn)，降低了系統(tǒng)的通訊開(kāi)銷，使系統(tǒng)應(yīng)用在不同的模塊共享邏輯組件。以這樣的方式，成功有效的解決了數(shù)據(jù)集中管理的問(wèn)題。

（2）Web應(yīng)用框架

Web應(yīng)用框架處理仲裁系統(tǒng)中的關(guān)鍵技術(shù)，為系統(tǒng)的穩(wěn)定性、跨平臺(tái)、良好的集成和擴(kuò)展特性提供了可靠的保證。另外，平臺(tái)可以利用其強(qiáng)大的集成技術(shù)，從

界面、功能、數(shù)據(jù)都進(jìn)行了有效的整合，采用了SSO、PORTAL技術(shù)，為勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)建立了統(tǒng)一的形象。

（3）公共服務(wù)平臺(tái)

公共服務(wù)平臺(tái)主要包括用戶管理、權(quán)限管理、日志管理、WEB精確打印、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理等功能。統(tǒng)一用戶與權(quán)限管理能夠防止因大用戶量訪問(wèn)可能造成的系統(tǒng)崩潰，它具有良好的響應(yīng)性能，保證認(rèn)證服務(wù)功能的可用性、可靠性。日志管理方便系統(tǒng)管理員及時(shí)查找系統(tǒng)或應(yīng)用事故原因，及時(shí)解決故障。

2．隨需而變的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)

勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)擁有強(qiáng)大的可定制性和擴(kuò)展性，可以滿足勞動(dòng)仲裁部門的個(gè)性化需求，或者滿足勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在不同發(fā)展階段中業(yè)務(wù)流程變化等產(chǎn)生的需求。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管理信息系統(tǒng)解決方案

一、系統(tǒng)背景

《勞動(dòng)仲裁管理信息系統(tǒng)》是專門為各級(jí)勞動(dòng)仲裁院設(shè)計(jì)的信息管理系統(tǒng)。提供標(biāo)準(zhǔn)仲裁處理過(guò)程中所需要的流程信息化管理功能和基本需求；力求減少一般用戶和系統(tǒng)管理員的使用和管理難度，減少系統(tǒng)使用的培訓(xùn)和維護(hù)；提供相當(dāng)?shù)撵`活性，使得各級(jí)勞動(dòng)仲裁院可以按照本院的特點(diǎn)構(gòu)建符合自己需要的信息化管理系統(tǒng)，并且有很好的系統(tǒng)擴(kuò)展能力和與其他系統(tǒng)的兼容能力、信息共享能力；

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

勞動(dòng)仲裁院是負(fù)責(zé)處理規(guī)定范圍內(nèi)的各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、指導(dǎo)各區(qū)勞動(dòng)仲裁工作的行政事務(wù)部門。

勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)建設(shè)將以網(wǎng)絡(luò)為依托，建設(shè)勞動(dòng)仲裁信息網(wǎng)絡(luò)，包括建設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)和縣級(jí)勞動(dòng)仲裁綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)仲裁信息系統(tǒng)與國(guó)家金保工程的聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)與市級(jí)有關(guān)政府部門、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的橫向互聯(lián)。

系統(tǒng)在統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建面向業(yè)務(wù)經(jīng)辦的一體化業(yè)務(wù)體系，建立全市統(tǒng)一的“服務(wù)型”，勞動(dòng)仲裁保障管理體制和業(yè)務(wù)模型，構(gòu)建面向公共服務(wù)的一體化、多元化服務(wù)體系，面向基層融合業(yè)務(wù)與服務(wù)的社會(huì)化綜合管理平臺(tái)，并建立數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)決策體系，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、業(yè)務(wù)一體化、服務(wù)多元化、決策數(shù)字化。

三．系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

1．彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)仲裁軟件管理的空白。

2．該軟件的實(shí)施是山東省勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)信息化進(jìn)程的又一重大舉措，是勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)全面信息化的重要里程碑。

3．積極響應(yīng)濰坊市政府對(duì)電子政務(wù)的要求，完成勞動(dòng)仲裁院的信息化建設(shè)；使濰坊勞動(dòng)局，濰坊高新區(qū)仲裁院走在了勞動(dòng)仲裁系統(tǒng)信息化的前列。

4．實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流程信息化，提高工作效能。能夠簡(jiǎn)化辦案程序，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，全面提高工作效率。適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅攀升的趨勢(shì)。

5．開(kāi)展勞動(dòng)仲裁規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)，其中包括了：優(yōu)化辦案業(yè)務(wù)流程，制定辦案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)辦案業(yè)務(wù)管理；完善勞動(dòng)仲裁統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加大檔案數(shù)據(jù)整理力度等。

6．能夠提高規(guī)范化管理水平。通過(guò)該系統(tǒng)的實(shí)施，將促進(jìn)勞動(dòng)仲裁流程的規(guī)范化，形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的計(jì)算機(jī)流程處理，對(duì)勞動(dòng)仲裁辦案管理進(jìn)一步科學(xué)化，系統(tǒng)化。

7．實(shí)現(xiàn)對(duì)仲裁檔案進(jìn)行信息化管理，加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁統(tǒng)計(jì)工作、加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，并可以進(jìn)行迅速的檢索、統(tǒng)計(jì)；能提高群體性、突發(fā)性事件的防控能力。

8．能夠推進(jìn)勞動(dòng)仲裁體系建設(shè)，是勞動(dòng)仲裁管理模式的創(chuàng)新。

四、系統(tǒng)建設(shè)模塊

1．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

（1）以軟件形式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁的各個(gè)流程，如仲裁申請(qǐng)、質(zhì)證流程、開(kāi)庭流程、合議和裁決流程、結(jié)案流程等；

（2）對(duì)于各個(gè)流程中的需要的申請(qǐng)書(shū)實(shí)現(xiàn)打印功能，方便閱讀；

（3）在上述環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照仲裁的相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)信息，并對(duì)非法信息給與提示；

（4）上述流程中，系統(tǒng)具備記錄操作日志的功能，能夠?qū)Π讣墓ぷ鬟M(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)的記錄；

2．法律法規(guī)匯編模塊

（1）提供對(duì)法律法規(guī)信息的管理功能；

（2）法律法規(guī)信息管理員可以對(duì)系統(tǒng)中法律法規(guī)匯編模塊所展示的內(nèi)容進(jìn)行編輯，并可以添加、修改、刪除法律法規(guī)。

3．檔案管理與檢索模塊

提供分類檔案檢索功能，能夠根據(jù)：案號(hào)、時(shí)間、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人等條件進(jìn)行檢索。查詢所有包括銷案，結(jié)案等信息。

4．統(tǒng)計(jì)報(bào)表

對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并形成相應(yīng)的報(bào)表。報(bào)表可以是圖形或表格形式，并可以進(jìn)行報(bào)表打印。

第三篇：仲裁調(diào)解協(xié)議

調(diào) 解 協(xié) 議

甲方：xxxxxx有限公司

乙方：xxxxxxx有限公司

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方與乙方xxxxx糾紛一案，雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議：

甲乙雙方因萬(wàn)xxxxxxx申請(qǐng)仲裁一案，由乙方支付給甲方x元，雙方即達(dá)成和解了結(jié)此案。案件仲裁費(fèi)由甲方承擔(dān)x元，由乙方承擔(dān)x元。支付方式：

一、乙方應(yīng)于xx年x月x日前向甲方提交xxxx材料。甲方應(yīng)于xx年x月x日前就乙方提供的材料按相關(guān)法律法規(guī)完善手續(xù)，乙方在甲方完善手續(xù)后立即支付給甲方x元。

如乙方未按時(shí)提供相關(guān)x材料給甲方，則乙方應(yīng)于xx年x月x日前支付給甲方x元。

二、甲方同意隨時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為乙方完善應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)的xx手續(xù)。

三、乙方于xx年x月x日前向甲方一次性支付剩余的x元；

三、仲裁庭以甲方為申請(qǐng)人、乙方為被申請(qǐng)人根據(jù)本協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)不寫(xiě)明仲裁事實(shí)和 1

理由；

四、本調(diào)解協(xié)議一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，重慶仲裁委員會(huì)存檔一份，由甲乙雙方簽字后生效。

甲方：

委托代理人：

乙方： 委托代理人：2

第四篇：調(diào)解仲裁半年工作總結(jié)

調(diào)解仲裁半年工作總結(jié)

一、簡(jiǎn)要回顧上半年工作

上半年，我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，以“六個(gè)著眼、六個(gè)著力”為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好成績(jī)。

（一）著眼于基層維穩(wěn)，著力推進(jìn)人民調(diào)解工作

一是開(kāi)展全市《人民調(diào)解法》宣傳。在市級(jí)層面，開(kāi)展了兩次大的活動(dòng)，一次是放在黨校舉辦了二期村級(jí)新當(dāng)選的治保、調(diào)解干部培訓(xùn)班，楊周才副局長(zhǎng)就《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施及如何做好人民調(diào)解工作進(jìn)行了全面培訓(xùn)。另一次放在桃渚鎮(zhèn)，召開(kāi)了全市人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。在鎮(zhèn)（街道）層面，大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）對(duì)新任調(diào)解員都進(jìn)行了分批培訓(xùn)，為全面貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》營(yíng)造了氛圍；二是部署“舒心解結(jié)”專項(xiàng)活動(dòng)。制定了“舒心解結(jié)”實(shí)施方案，在全市全面推廣河頭鎮(zhèn)“周報(bào)月結(jié)”制度；三是進(jìn)一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村級(jí)換屆，及時(shí)調(diào)整了全市各行政村的人民調(diào)解委員會(huì)，明確了調(diào)解員。設(shè)立了市社會(huì)矛盾調(diào)處中心東部分中心，在行業(yè)方面，成立了全市職工工會(huì)調(diào)委會(huì)，區(qū)域性調(diào)委會(huì)的建設(shè)有了新的拓展。如古城街道在兩水工業(yè)園區(qū)新建村企聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，著力調(diào)解村企、村村、企企之間的矛盾；桃渚、小芝二鎮(zhèn)積極貫徹臺(tái)州市司法行政會(huì)議精神，創(chuàng)先與相鄰縣聯(lián)系，建立了桃渚與三門的泗淋、小雄，小芝與三門的花橋、泗淋等4個(gè)跨區(qū)域調(diào)解機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了我市縣際邊界調(diào)委會(huì)組織的空白。四是進(jìn)一步豐富了“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在原有的基礎(chǔ)上，人民調(diào)解在與行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)方面，上半年，推開(kāi)了與公安110的聯(lián)動(dòng)。如大洋街道人民調(diào)解委員會(huì)和派出所聯(lián)合設(shè)立110聯(lián)動(dòng)調(diào)解室，街道派駐2名調(diào)解員負(fù)責(zé)日常調(diào)解工作。與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)方面，新建了檢調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)向基層法庭延伸。與信訪聯(lián)動(dòng)方面，更加緊密，如大洋街道在大樓入口處，設(shè)置綜治、信訪聯(lián)合接待室，作為調(diào)委會(huì)的前沿陣地，做好來(lái)訪接待、起到樞紐作用。群眾來(lái)訪，聯(lián)合接待室能解決的，當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的，移交街道調(diào)委會(huì)，由調(diào)委會(huì)批轉(zhuǎn)相關(guān)單位或相關(guān)責(zé)任區(qū)調(diào)處。涉及政策性問(wèn)題的，移交分管領(lǐng)導(dǎo)解釋答復(fù)。綜治信訪接待室做好“統(tǒng)一受理、歸口分流、催辦督辦、跟蹤回訪”。在上下聯(lián)動(dòng)方面，我們市調(diào)處中心的龍頭地位越來(lái)越凸顯，與各鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)的關(guān)系越來(lái)越密切。五是調(diào)解專家人才庫(kù)和等級(jí)建設(shè)在摸索中不斷推進(jìn)。如桃渚設(shè)立了漁業(yè)糾紛人才庫(kù)，大洋設(shè)立專家門診，將每個(gè)調(diào)解員的等級(jí)和特長(zhǎng)公示上墻，由當(dāng)事人選擇，杜橋?qū)嵭辛巳嗣裾{(diào)解員等級(jí)制等。有力地推進(jìn)了調(diào)解員的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

1——6月，全市共受理案件1885件，調(diào)處成功1834件，調(diào)處率100%、成功率97 %。

（二）著眼于社會(huì)管理創(chuàng)新，著力提高社區(qū)矯正監(jiān)管質(zhì)量

1.管理轉(zhuǎn)向，監(jiān)管與服務(wù)并重，推進(jìn)“三四”管理模式。即：一是創(chuàng)建“四聯(lián)”管理機(jī)制。即：“兩書(shū)”聯(lián)保、“定位”聯(lián)動(dòng)、“巡走”聯(lián)防、“應(yīng)急”聯(lián)勤，重點(diǎn)是“兩書(shū)”聯(lián)保和“巡走聯(lián)防”。如：沿江司法所結(jié)合村級(jí)綜治建設(shè)，把社區(qū)矯正工作向村級(jí)延伸，建立村級(jí)監(jiān)管AB崗，深化鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)防。二是創(chuàng)建社區(qū)矯正“四位一體”基地建設(shè)模式，即：司法行政主抓基地運(yùn)作日常管理、政法機(jī)關(guān)為基地建設(shè)提供法律保護(hù)、企業(yè)在基地設(shè)立“陽(yáng)光就業(yè)崗位”，村干部和社會(huì)志愿者到基地開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)，充分發(fā)揮“一基一品”教育、勞動(dòng)、改造和服務(wù)功能。如4——5月，全市開(kāi)展集中點(diǎn)驗(yàn)點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)古城、沿江6名嚴(yán)重違反監(jiān)管紀(jì)律的對(duì)象被處以治安處罰；古城司法所組織社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展防火值班，沿江司法所組織治安巡邏，每逢集市日，組織社區(qū)矯正對(duì)象參與治安巡邏，不但減少了轄區(qū)集市偷盜等犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，而且增強(qiáng)了社區(qū)服刑人員的社會(huì)責(zé)任感和自我改造意識(shí)，真正達(dá)到了改造思想、回歸社會(huì)的目的，受到社會(huì)各界的好評(píng)。三是創(chuàng)新社區(qū)矯正“四個(gè)服務(wù)”。即：社會(huì)救濟(jì)服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、干部志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)。如：古城街道創(chuàng)建街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法所牽頭、街道各職能部門聯(lián)辦的“聯(lián)辦直通車”機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)服務(wù)；開(kāi)辟“職校培訓(xùn)”陣地，以市職業(yè)技校為主陣地，推進(jìn)矯正對(duì)象技能培訓(xùn)服務(wù)；建設(shè)企業(yè)“過(guò)渡性安置”基地，安置社區(qū)服刑人員，推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)；實(shí)行社區(qū)矯正親情化幫扶，推進(jìn)干部結(jié)對(duì)服務(wù)，有效提高了對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造水平。5月29日，臺(tái)州日?qǐng)?bào)頭版以《社區(qū)服刑人員邀請(qǐng)“恩”聚會(huì)》為題作了宣傳報(bào)導(dǎo)。杜橋司法所，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)意向和實(shí)際需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，免費(fèi)提供了機(jī)械、眼鏡、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn) 3場(chǎng)次，共有21人參加了培訓(xùn)，并全部落實(shí)就業(yè)安置，無(wú)一人再犯罪，有力推進(jìn)了“三防建設(shè)”。

1——6月，全市累計(jì)新接收社區(qū)服刑人員455人，期滿解除矯正340人，目前在冊(cè)1255人，違法違規(guī)情況：再犯罪2人，低于臺(tái)州市0.3%的控制目標(biāo)。

2.推進(jìn)安置幫教協(xié)會(huì)建設(shè)。6月，建立“臨海市社矯安幫協(xié)會(huì)”，并在杜橋、小芝、河頭等鎮(zhèn)設(shè)立了10個(gè)分支機(jī)構(gòu)。目前，協(xié)會(huì)已安置社區(qū)服刑人員5人，歸正人員20人。

（三）著眼于“六五”普法啟動(dòng)，著力推進(jìn)全社會(huì)法治進(jìn)程

一是開(kāi)展“六五”普法前期調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門征詢等方式，傾聽(tīng)社會(huì)各界意見(jiàn)、建議，為制定“六五”普法規(guī)劃做好前期的準(zhǔn)備；二是爭(zhēng)取市委市政府將普法考核列入市政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）和部門目標(biāo)責(zé)任制考核，這為進(jìn)一步推進(jìn)大普法格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是起草“六五”普法工作規(guī)劃，并積極籌備“六五”普法啟動(dòng)暨“五五”普法表彰大會(huì)；四是開(kāi)展了臺(tái)州市級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”“回頭看”，并對(duì)全市9家預(yù)申報(bào)浙江省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”單位的創(chuàng)建進(jìn)行指導(dǎo)；五是組織“流動(dòng)法律服務(wù)站”深入鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、軍營(yíng)等開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各鎮(zhèn)街道也開(kāi)展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。如江南街道舉辦“慶三八”促和諧婆媳學(xué)校普法大講堂活動(dòng)，尤溪司法所發(fā)揮大學(xué)生村官開(kāi)展普法宣傳工作，永豐司法所與鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合在臺(tái)州市戒毒所建立了青少年普法教育活動(dòng)基地。深入開(kāi)展禁毒法制宣傳，通過(guò)狠抓特色普法，擴(kuò)大了普法的宣傳渠道，提高了普法的影響力。

（四）著眼于法律服務(wù)，著力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1.創(chuàng)建法律援助“12345”工作機(jī)制。一是建立“1+7”中心值班機(jī)制。全市7家律師事務(wù)所以市法律援助中心為平臺(tái)，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)值班制度。二是完善“2+X”工作組織網(wǎng)絡(luò)。建立市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為主干，工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)，及國(guó)防、軍隊(duì)等專業(yè)援助站為補(bǔ)充的社會(huì)化大援助格局；三是實(shí)施“三三”流動(dòng)服務(wù)形式。組織法律援助志愿者，通過(guò)“普法大講堂”、“流動(dòng)法律服務(wù)站”、“法律夜市”平臺(tái)，以“送一本法律援助指南、一套法律宣傳資料、一張法律援助聯(lián)心卡”為內(nèi)容，開(kāi)展街頭法律咨詢活動(dòng)。四是創(chuàng)建“四聯(lián)”工作銜接機(jī)制。分別建立法律援助與人民調(diào)解、信訪、未成年人訴前調(diào)查和仲裁對(duì)接聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)展援助渠道。五是把握統(tǒng)一指派，援助督導(dǎo)、援助陪同、質(zhì)量反饋投訴、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等環(huán)節(jié)五個(gè)質(zhì)量評(píng)估環(huán)節(jié)，切實(shí)提高援助質(zhì)量。江南街道與市法律援助中心聯(lián)合為74名員工辦理仲裁、強(qiáng)制執(zhí)行法律文書(shū)法律援助，取得良好社會(huì)效果。

1——6月，全市共辦理援助案件439件，超過(guò)去年全年辦案總量。案件辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。

2.深入開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)保障工作。一是繼續(xù)推進(jìn)法律“雙服務(wù)”工作。建立律師聯(lián)系鎮(zhèn)（街道），積極參與聯(lián)系村換屆選舉的監(jiān)督、法律服務(wù)咨詢等。浙江昶日律師事務(wù)所和全力律師事務(wù)所建立健全“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，各黨員律師充分發(fā)揮“黨員先鋒崗”模范帶頭作用，認(rèn)真辦理法律援助案件、積極參與全市各類大型廣場(chǎng)法律咨詢服務(wù)活動(dòng)、深入聯(lián)系鎮(zhèn)、村開(kāi)展法律服務(wù)，印發(fā)法律援助聯(lián)系卡，得到社會(huì)的好評(píng)。昶日律師事務(wù)所黨支部榮獲臨海市優(yōu)秀基層黨支部稱號(hào)。二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)。浙江時(shí)空律師事務(wù)所總結(jié)去年“法律體檢”的做法，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整“法律體檢”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)出根據(jù)不同企業(yè)類型分階段、可量化體檢方案，重點(diǎn)對(duì)建筑業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等顧問(wèn)單位進(jìn)行了“法律體檢”，從法律的角度對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、投資以及如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對(duì)措施，取得良好效果。目前，全市各律師事務(wù)所共擔(dān)任120家企業(yè)法律顧問(wèn)，為47家企業(yè)出具“法律風(fēng)險(xiǎn)提示函”，22份“法律意見(jiàn)書(shū)”，草擬、審查163份合同，開(kāi)展非訴業(yè)務(wù)74起，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失2780萬(wàn)元。三是構(gòu)建網(wǎng)上法律服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。

1——6月，全市各律師事務(wù)所共辦理各類案件1014件。其中，刑事案件85件、民事案件797件，非訴等其它案件95件；公證處辦理各類公證2451件，其中國(guó)內(nèi)1916件，涉外535件。

（六）著眼于主題教育，著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

一是全面啟動(dòng)主題教育。3月3日，全局召開(kāi)干部大會(huì)，對(duì)“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”和政法系統(tǒng)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育進(jìn)行了專題部署。二是開(kāi)展崗位培訓(xùn)。4月6日，我局將對(duì)全體司法協(xié)理員和新入崗的公務(wù)員進(jìn)行為期1天的培訓(xùn)。切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍群眾工作和司法業(yè)務(wù)技能。三是強(qiáng)化司法文化建設(shè)。組織“流動(dòng)法律服務(wù)站”送法下鄉(xiāng)、開(kāi)展“法律夜市”、演講比賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力。四是落實(shí)量化考核。對(duì)基層司法所實(shí)行“2+3”分類考核，對(duì)基層隊(duì)伍實(shí)施“2+4”雙軌考核。并相應(yīng)出臺(tái)了《司法所崗位目標(biāo)考核辦法》和《司法協(xié)理員考核細(xì)則》，有效提高了基層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。

總之，上半年，我局積極響應(yīng)市委解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總要求，致力于優(yōu)化資源，強(qiáng)化隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立司法行政新形象。特別是在全市上下組織開(kāi)展村級(jí)換屆選舉工作中，全市司法所干警嚴(yán)把兩委候選人（自薦人）的資格審查，全程參與村黨支部、村民委的選舉過(guò)程。其中、各律師事務(wù)所也通過(guò)“一村一顧問(wèn)”紐帶，積極參與選舉法律咨詢、宣傳，為基層民主選舉的貫徹落實(shí)提供了有力的法律保障。圓滿完成了司法行政服務(wù)基層民主選舉的法律服務(wù)和保障任務(wù)。與此同時(shí)，我市還積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正“三四”模式和法律援助“12345”工作機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)和作法分別被省政務(wù)信息上刊登。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)葛慧君還專門批示：“臨海市創(chuàng)建法律援助‘12345’工作機(jī)制，拓寬了法律援助網(wǎng)絡(luò)，方便了群眾?！边@是省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市法律援助工作的充分肯定，也是今后我們進(jìn)一步做好法律援助工作的極大鞭策和鼓勵(lì)。人民調(diào)解工作在外界具有一定的影響力，上半年就有4個(gè)縣市到我市開(kāi)展了學(xué)習(xí)交流。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照臺(tái)州市局和市委市政府的工作要求和半年來(lái)的工作進(jìn)度，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市司法行政還存在許多困難、不足和差距，突出地表現(xiàn)在：

一是預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻。（004km.cn）上半年，我市社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪情況形勢(shì)嚴(yán)峻，“脫、漏管”現(xiàn)象不容樂(lè)觀，尤其是在6月全市社區(qū)矯正工作督查中，發(fā)現(xiàn)有些鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作還存在一此突出問(wèn)題，亟待整改。對(duì)此，我們每個(gè)司法所都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，按照“三防”的目標(biāo)要求，采取有力措施、切實(shí)加以整改。

二是人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。今年內(nèi)是建黨90周年，穩(wěn)定的壓力一點(diǎn)也不輕于上海世博。境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力會(huì)趁機(jī)插手社會(huì)各類矛盾，再加上，生產(chǎn)領(lǐng)域的安全事故，后金融危機(jī)所帶來(lái)的企業(yè)轉(zhuǎn)型、勞資糾紛，企業(yè)金融領(lǐng)域的糾紛會(huì)大量產(chǎn)生，從而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素疊加，沖擊和影響社會(huì)的穩(wěn)定大局。因此，要圓滿完成臺(tái)州市局部署的人民調(diào)解“舒心解結(jié)”工作，任務(wù)仍然十分艱巨。

三是普法依法治理的特色、品牌建設(shè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新。從臺(tái)州普法的工作來(lái)看，溫嶺拿了全國(guó)普法先進(jìn)縣稱號(hào)，可以說(shuō)，面對(duì)標(biāo)桿，我們的差距是拉大了。面對(duì)即將到來(lái)的“六五”普法，我市“四五”、“五五”普法所創(chuàng)建的特色優(yōu)勢(shì)已不再明顯，因此，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，我們所面臨的“六五”普法的創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌建設(shè)的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加激烈。

四是基層司法所規(guī)范化建設(shè)的困難仍需要進(jìn)一步攻堅(jiān)。根據(jù)“十二五”司法行政基層司法所建設(shè)和信息化建設(shè)的要求，面對(duì)新一輪的省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建任務(wù)，我們感到基層司法所的創(chuàng)建基礎(chǔ)還十分薄弱。從面上講，真正能達(dá)到規(guī)范化要求的不是很多，這與我市創(chuàng)建規(guī)范化、樣板化司法所的目標(biāo)還有很大的差距。因此，如何進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，仍是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

總之，這些困難與挑戰(zhàn)，差距和不足，都要引起我們高度注意，關(guān)鍵還是要靠我們進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)不懈的努力和扎實(shí)的工作，切實(shí)在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。

二、著力抓好下半年工作

（一）全面深化社區(qū)矯正“三四”模式，切實(shí)提高社區(qū)矯正“三防”能力

要堅(jiān)持“監(jiān)管從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)、服務(wù)與管理并重”工作思路，全面推進(jìn)社區(qū)矯正“三四”管理模式，進(jìn)一步打響我市社區(qū)矯正工作品牌。一是要進(jìn)一步樹(shù)立大矯正的工作理念，充分利用社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，提高社區(qū)矯正工作的社會(huì)化水平；二是要進(jìn)一步將社區(qū)監(jiān)管工作向村（社區(qū)）延伸。各鎮(zhèn)（街道）要充分利用村級(jí)綜治工作站平臺(tái)，將監(jiān)管責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)向基層延伸，切實(shí)把社區(qū)矯正對(duì)象置于村（社區(qū)）的日常管理之中，切實(shí)提高社區(qū)矯正的監(jiān)管效能。三是要繼續(xù)狠抓“四個(gè)服務(wù)”工作。要象古城、杜橋那樣，善于向政府、部門、村（社區(qū)）、企業(yè)和社會(huì)各界借力，利用好社會(huì)資源，提高司法行政的核心組織作用。四是要繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督查。由市社矯委組織公、檢、法、司等單位，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作督查。進(jìn)一步推進(jìn)基層健全監(jiān)管制度，完善防范環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)社區(qū)矯正“三防”工程。

同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)歸正人員的安置幫教工作。要繼續(xù)摸清底數(shù)，落實(shí)幫教措施，強(qiáng)化安置基地等建設(shè)。

（二）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作

一是完善組織。各地在村級(jí)換屆后，要與鎮(zhèn)綜治辦一起，進(jìn)一步落實(shí)好村級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)。切實(shí)做到基層組織建設(shè)100%。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。下半年，對(duì)還沒(méi)有組織培訓(xùn)的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步安排落實(shí)，要以貫徹學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》為重點(diǎn)，樹(shù)立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，從更規(guī)范、更嚴(yán)格的要求，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保每位調(diào)解員受訓(xùn)率100%。切實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。下半年，在尤溪鎮(zhèn)還要舉辦好第五屆人民調(diào)解員“擂臺(tái)賽”。三是集中化解。要結(jié)合敏感時(shí)期，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)解，全市各級(jí)調(diào)解組織要形成調(diào)解合力，切實(shí)打好重大復(fù)雜社會(huì)矛盾“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是建立人民調(diào)解等級(jí)制。要進(jìn)一步貫徹桃渚人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，在全市全面推行人民調(diào)解員等級(jí)制。五是建立人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。要通過(guò)發(fā)揮協(xié)會(huì)的力量，進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解的等級(jí)制、職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。六是要進(jìn)一完善“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。要在大洋街道試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全市各中心鎮(zhèn)，要全面推廣人民調(diào)解與“110”聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在化解治安調(diào)解案件上的能力和作用。其次，要進(jìn)一步深化交通調(diào)委會(huì)建設(shè)，要爭(zhēng)取把調(diào)委會(huì)建到交警大隊(duì)、中隊(duì)。讓老百姓第一時(shí)間接受人民調(diào)解化解交通糾紛。要進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)、邊界調(diào)解組織建設(shè)。要推廣古城街道“兩水”工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解委員會(huì)的做法，各鎮(zhèn)、街道都要積極爭(zhēng)取在工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)白水洋與仙居下各，杜橋與前所、章安，尤溪與黃巖寧溪的跨區(qū)域調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)邊界社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮人民調(diào)解社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。

（三）做好法制宣傳工作

一是做好全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動(dòng)。要以倒計(jì)時(shí)的工作方式，認(rèn)真籌備召開(kāi)全市法制宣傳教育工作會(huì)議?？偨Y(jié)“五五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，全面部署“六五”普法工作。要在更高起點(diǎn)、更高層次，再掀起全市新一輪普法的熱潮。二是出臺(tái)部門“六五”普法考核辦法。要抓住普法工作列入部門考核的契機(jī)，進(jìn)一步動(dòng)員、整合部門力量，推進(jìn)大普法格局，努力在大普法框架下，進(jìn)一步突出普法教育的針對(duì)性、有效性，不斷創(chuàng)新我市的特色普法品牌。三是繼續(xù)加強(qiáng)基層“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建。要按照考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)創(chuàng)建單位的抽檢，抽檢率不低于20%，以進(jìn)一步推進(jìn)基層民主創(chuàng)建的品質(zhì)。四是繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”。按照“六五”規(guī)劃對(duì)普法重點(diǎn)對(duì)象的新調(diào)整、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，各地、各部門要進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”的新內(nèi)涵，新舉措，新亮點(diǎn)，為打造“法治臨海”營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè)

一方面，要更加突出地狠抓司法所軟件建設(shè)。要堅(jiān)持一手硬一手軟的方法，在前幾年大力推進(jìn)司法所硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要以隊(duì)伍建設(shè)為著力，更加突出地加強(qiáng)司法所軟件建設(shè)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“瘦身強(qiáng)基”工程，今年9月，新錄用3名公務(wù)員將繼續(xù)充實(shí)到基層一線。二是全面貫徹《司法所崗位目標(biāo)考核辦法》和《司法協(xié)理員考核細(xì)則》，要以考核為抓手，進(jìn)一步提高司法所的自我激勵(lì)、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力。三是繼續(xù)加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高基層的群眾工作能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和廉潔執(zhí)政能力。四是要繼續(xù)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。盡力做到硬件做硬、軟件創(chuàng)優(yōu)，有條件的，還要大力培育樣板司法所。切實(shí)把我市的司法所建設(shè)成為基層司法行政的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)保障建設(shè)

一是要做大做強(qiáng)法律援助“12345”工作品牌。要以葛省長(zhǎng)批示為新契機(jī)，進(jìn)一步完善中心有關(guān)配套制度，各律師事務(wù)所要進(jìn)一步貫徹好每周值班工作，辦好每個(gè)法律援助案件，解答好每個(gè)法律援助咨詢。以優(yōu)異的成績(jī)向省委省政府、省廳領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上法律服務(wù)四位一體建設(shè)。用法律的“聲音”去引導(dǎo)和占領(lǐng)“虛擬網(wǎng)絡(luò)世界”，拓展網(wǎng)上法律服務(wù)的深度和廣度，努力實(shí)現(xiàn)全市法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要繼續(xù)推進(jìn)“雙服務(wù)”。要繼續(xù)深化企業(yè)“法律體檢”工作。切實(shí)把法律服務(wù)向企業(yè)完善企業(yè)法治，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范上轉(zhuǎn)變。通過(guò)律師企業(yè)體檢的常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步拓展律師在非訴領(lǐng)域的法律服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)村“一村一顧問(wèn)”工作，要面向基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新機(jī)制，努力做好律師事務(wù)所與法律服務(wù)所幫扶結(jié)對(duì)，創(chuàng)新機(jī)制，為基層法治做出貢獻(xiàn)。各基層法律服務(wù)所也要發(fā)揮扎根基層、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取在服務(wù)群眾中發(fā)展法律服務(wù)、在法律服務(wù)中樹(shù)立信譽(yù)。市公證處要積極拓展“三農(nóng)”公證，開(kāi)展上門服務(wù)，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供更加優(yōu)秀高效的法律服務(wù)。

下半年，在做好以上工作的同時(shí)，我們還要繼續(xù)狠抓“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“ 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育，把教育活動(dòng)與隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和效能建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和崗位目標(biāo)責(zé)任等相結(jié)合，全力做好爭(zhēng)創(chuàng)省檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)和迎接各級(jí)考核等工作。努力以更優(yōu)異的業(yè)績(jī)，把我市司法行政各項(xiàng)工作再推一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：上海市《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》

上海市《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，現(xiàn)就本市“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，抓住建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心和培育“四新”經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，突出上?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。以創(chuàng)新、開(kāi)放和包容的“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維改革創(chuàng)新，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)融合新模式和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的寬松生態(tài)

環(huán)境，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和民生改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成對(duì)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力，確立形成上海“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（二）推進(jìn)原則

1.需求主導(dǎo)，融合創(chuàng)新。以客戶需求為導(dǎo)向，融合本市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，深化基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等，貫通和共享全流程數(shù)據(jù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)交叉融合領(lǐng)域多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)和跨界發(fā)展。

2.資源整合，普惠民生。以智慧城市建設(shè)為支撐，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)放、實(shí)時(shí)、平等、低成本對(duì)接供需方，形成全民參與的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，打造具有平臺(tái)化支撐的民生服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)便利化。

3.開(kāi)放共享，安全有序。以開(kāi)放包容的思維進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，共享資源要素，提高資源利用率；完善互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，增強(qiáng)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，形成安全有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.寬松環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管。突破體制機(jī)制障礙，營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)＋”寬松制度政策環(huán)境，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)邏輯，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)治理。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2018年，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的寬松制度環(huán)境，確立上?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位。

——形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。保持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，引進(jìn)和培育并舉，打造以開(kāi)放創(chuàng)新為特征的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)思維，革新產(chǎn)品制造、生產(chǎn)組織和市場(chǎng)服務(wù)方式，帶動(dòng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

——營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新環(huán)境。有效破除互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)資源集聚、開(kāi)放和共享，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展基礎(chǔ)資源支撐，健全制度、資本、文化要素，形成上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型生態(tài)圈。

——打造互聯(lián)網(wǎng)城市新品牌。通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，優(yōu)化公共資源配置和政府服務(wù)創(chuàng)新，有效提升智慧城市建設(shè)水平；努力將上海建設(shè)成創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、企業(yè)規(guī)模聚集、品牌效應(yīng)顯著的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)名城和融合示范城市。

二、專項(xiàng)行動(dòng)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

“互聯(lián)網(wǎng)＋”提升市民生活品質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)向衣食住行等諸多民生領(lǐng)域加速滲透，整合優(yōu)化公共資源配置，增加公共服務(wù)供給，營(yíng)造普惠化的移動(dòng)智慧生活，實(shí)現(xiàn)智慧 民生、信息惠民；“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動(dòng)城市管理創(chuàng)新，借助互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)城市公共安全、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域科學(xué)、快速、有效的運(yùn)行管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政府關(guān)鍵要 素職能的深度融合，助力建設(shè)開(kāi)放、透明、服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。

專項(xiàng)1：互聯(lián)網(wǎng)＋研發(fā)設(shè)計(jì)。依托互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)響應(yīng)客戶的設(shè)計(jì)需求變化，靈活開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)，通過(guò)智能化的人機(jī)交互、協(xié)同、決策和執(zhí)行，提升設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。打造相互合作的虛擬空間，開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化設(shè)計(jì)軟件，形成具有良好的容錯(cuò)能力、可擴(kuò)展，以及分布式、開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)計(jì)體系結(jié)構(gòu)。發(fā)展個(gè)性化產(chǎn)品云設(shè)計(jì)，借助云平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)，將客戶個(gè)性化的需求有效傳導(dǎo)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，以模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的部件構(gòu)建差異化、個(gè)性化的產(chǎn)品，建設(shè)“設(shè)

計(jì)眾包”協(xié)同平臺(tái)。發(fā)展基于制造工藝的產(chǎn)品模塊化設(shè)計(jì)，推動(dòng)制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共建設(shè)計(jì)平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式和運(yùn)營(yíng)模式。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

專項(xiàng)2：互聯(lián)網(wǎng)＋虛擬生產(chǎn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)虛擬集成環(huán)境下的生產(chǎn)模式,綜合運(yùn)用仿真、建模和分析技術(shù),增強(qiáng)虛擬生產(chǎn)的決策與控制。建設(shè)虛擬生產(chǎn)平臺(tái)，包括生產(chǎn)計(jì)劃仿真分析與優(yōu)化、虛擬生產(chǎn)環(huán)境布局、虛擬設(shè)備集成、虛擬計(jì)劃與調(diào)度等模塊。發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬制造體系結(jié)構(gòu)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)態(tài)、分布、合作虛擬模型集成，制造各階段的信息集成和關(guān)聯(lián)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與車間的數(shù)字化、3D仿真融合，在產(chǎn)品裝配、制造工藝、生產(chǎn)過(guò)程等生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)仿

真、評(píng)估和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)對(duì)虛擬生產(chǎn)的指導(dǎo)和虛擬生產(chǎn)對(duì)設(shè)計(jì)的反饋驗(yàn)證。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)資委）

專項(xiàng)3：互聯(lián)網(wǎng)＋協(xié)同制造。以敏捷制造、柔性制造、云制造為核心，集成各類制造資源和能力，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共享設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等信息，快速響應(yīng)客戶需求,縮短生產(chǎn)周期。搭建協(xié)同云平臺(tái)，支持海量資源統(tǒng)一管理及彈性架構(gòu),實(shí)現(xiàn)松耦合、緊耦合等形式的協(xié)同制造模式。推動(dòng)個(gè)性制造信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性

化、小批量制造生產(chǎn)，打造在線需求與營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)小規(guī)模定制產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)制造。建設(shè)基于CRM的云制造平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期信息可追溯，以統(tǒng)一的質(zhì)量管理要求，促進(jìn)企業(yè)間生產(chǎn)資源的集成。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)資委）

專項(xiàng)4：互聯(lián)網(wǎng)＋供應(yīng)鏈。利用互聯(lián)網(wǎng)同步信息流與物流，提高采購(gòu)效率和透明度，推動(dòng)供應(yīng)鏈管理向互聯(lián)網(wǎng)模式轉(zhuǎn)型。推動(dòng)供應(yīng)鏈的電商化，借助云平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化改變供應(yīng)鏈流程，形成全新商業(yè)模式。打造垂直電商供應(yīng)鏈，培育個(gè)性化需求的多品種、小批量智能制造新模式，發(fā)展面向個(gè)性化市場(chǎng)的垂直電商。建立供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，借助物聯(lián)網(wǎng)的感知信息，監(jiān)控智能供應(yīng)鏈的專業(yè)工具和智能化供應(yīng)鏈決策系統(tǒng)，推動(dòng)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)協(xié)同規(guī)劃和自動(dòng)制定決策。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

專項(xiàng)5：互聯(lián)網(wǎng)＋智能終端。融合新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升傳感器、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、汽車、可穿戴式設(shè)備等終端產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力。支持傳感器智能化，面向工業(yè)控制與安全監(jiān)測(cè)需求，實(shí)現(xiàn)多傳感器和多參數(shù)綜合測(cè)量、自診斷、數(shù)據(jù)處理以及自適應(yīng)能力的在線控制。加大數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)，提高高檔數(shù)控機(jī)床運(yùn)動(dòng)控制、邏輯控制和全息人機(jī)交互等系統(tǒng)的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化水平。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)汽車，集成新能源、智能語(yǔ)音、車路協(xié)同、輔助駕駛、無(wú)人駕駛等技術(shù)，打通汽車全生命周期和互聯(lián)網(wǎng)生活圈。提升機(jī)器人智能化水平，圍繞工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域，促進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，突破人工智能識(shí)別控制等技術(shù)。創(chuàng)新發(fā)展可穿戴式智能設(shè)備，通過(guò)信息互通和信息共享提升應(yīng)用服務(wù)能力，聯(lián)合芯片、軟件等上下游企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)軟硬協(xié)同。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委）

專項(xiàng)6：互聯(lián)網(wǎng)＋能源。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，提高能源利用效率，推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的協(xié)調(diào)匹配，加強(qiáng)對(duì)能源生產(chǎn)、調(diào)度、輸送、消費(fèi)的信息監(jiān)測(cè)，努力實(shí)現(xiàn)電力供需雙向通信和智能調(diào)控，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)字化全生命周期管理和智能調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)能源數(shù)據(jù)的分析挖掘與預(yù)測(cè)，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。發(fā)展分布式能源網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)微型燃機(jī)、可再生能源利用、儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，推進(jìn)核心港區(qū)岸（港）基供電建設(shè)并擴(kuò)大應(yīng)用范圍，逐步建成包含分布式能源系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、電動(dòng)汽車充（換）電系統(tǒng)、能源用戶端等環(huán)節(jié)的開(kāi)放共享能源網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革

委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

專項(xiàng)7：互聯(lián)網(wǎng)＋金融。規(guī)范發(fā)展互利金融，以豐富的業(yè)務(wù)形態(tài)、創(chuàng)新的服務(wù)形式、多樣化的參與主體，促進(jìn)形成完善的金融服務(wù)體系。發(fā)展新興金融模式，在“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”的原則下，發(fā)展新興金融模式，鼓勵(lì)符合規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等商業(yè)模式創(chuàng)新，為優(yōu)秀產(chǎn)品、企業(yè)和消費(fèi)者提供完整的金融解決方案。創(chuàng)新金融支付手段與渠道，完善移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈，推廣便民金融服務(wù)。提升信息安全與信用保障，加強(qiáng)移動(dòng)支付、網(wǎng)上交易安全研究，完善金融消費(fèi)者個(gè)人信息及隱私的安全保護(hù)政策，提高互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性，支持建設(shè)面向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的信用服務(wù)體系，發(fā)揮信用在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐作用。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、人民銀行上?？偛?、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、市通信管理局）

專項(xiàng)8：互聯(lián)網(wǎng)＋電子商務(wù)。推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，構(gòu)建完備的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系。推進(jìn)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，推動(dòng)電商園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。推進(jìn)電子發(fā)票試點(diǎn)，推廣電子合同應(yīng)用，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和售后服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制，打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒行為。鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)、社交等新興渠道發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)，鼓勵(lì)能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系；開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)，探索推進(jìn)上海與華盛頓州“互聯(lián)網(wǎng)＋”商務(wù)發(fā)展合作機(jī)制。

推進(jìn)跨境電商創(chuàng)新，推進(jìn)跨境電子商務(wù)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)；對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，參與國(guó)際貿(mào)易商品分類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)制度的應(yīng)用和制定；推動(dòng)虹橋和浦東兩大機(jī)場(chǎng)兼具跨境電子商務(wù)進(jìn)口和出口業(yè)務(wù)功能；鼓勵(lì)和引導(dǎo)跨境電子商務(wù)以“海外倉(cāng)”的模式開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、外匯管理局上海市分局）

專項(xiàng)9：互聯(lián)網(wǎng)＋商貿(mào)。借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、供應(yīng)鏈集成、價(jià)值鏈提升及生態(tài)鏈維護(hù)；重構(gòu)商業(yè)模式,從租售模式演進(jìn)為信息、物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新盈利模式。促進(jìn)商品交易，探索建立要素交易指數(shù)，實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)交易數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)多元化，增強(qiáng)大宗商品市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，積極轉(zhuǎn)變零售業(yè)流通方式和經(jīng)營(yíng)方式；通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上超市等，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代連鎖業(yè)的有機(jī)結(jié)合。完善智慧購(gòu)物，大力推廣線上線下融合服務(wù)，通過(guò)移動(dòng)支付與消費(fèi)者聯(lián)系互動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)閉環(huán),滲透融合購(gòu)物場(chǎng)景，推廣智能導(dǎo)航、精準(zhǔn)服務(wù)、移動(dòng)支付等智慧商圈服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委）

專項(xiàng)10：互聯(lián)網(wǎng)＋文化娛樂(lè)。提升基于互聯(lián)網(wǎng)的娛樂(lè)應(yīng)用規(guī)模，重塑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)用戶娛樂(lè)消費(fèi)習(xí)慣的改變。豐富內(nèi)容創(chuàng)作，促進(jìn)發(fā)展UGC、PGC等內(nèi)容創(chuàng)作模式，支持研發(fā)原創(chuàng)內(nèi)容、移動(dòng)內(nèi)容、熱點(diǎn)內(nèi)容、高清內(nèi)容等創(chuàng)新內(nèi)容產(chǎn)品。創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)，面向數(shù)字互動(dòng)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字音樂(lè)等領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)海量?jī)?nèi)容加工處理平臺(tái)、內(nèi)容發(fā)布流通平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)高清播放的內(nèi)容播控平臺(tái)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，探索互聯(lián)網(wǎng)新媒體營(yíng)銷，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂(lè)和文學(xué)、影視、教育等其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度跨界合作，探索基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文廣影視局、市新聞出版局、市

通信管理局）

專項(xiàng)11：互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)智能管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。推進(jìn)第二階段農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、應(yīng)用服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效，提升區(qū)域整體應(yīng)用水平。優(yōu)化漁業(yè)應(yīng)用指揮調(diào)度系統(tǒng)，維護(hù)中國(guó)海洋權(quán)益、保障漁船漁民安全，構(gòu)建政府與漁民“看得見(jiàn)、通得上、聽(tīng)得見(jiàn)”的指揮調(diào)度系統(tǒng)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)定位、田間作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控和跨區(qū)作業(yè)調(diào)度指揮。完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生豬從養(yǎng)殖到屠宰全過(guò)程監(jiān)管。建立地產(chǎn)蔬菜電子化檔案管理，實(shí)現(xiàn)綠葉菜生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，支持糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、機(jī)農(nóng)結(jié)合等模式的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展；推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放、人才培養(yǎng)等,集聚涉農(nóng)信息資源。打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，延伸拓展12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線、為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建農(nóng)資電商、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)村物流、農(nóng)技服務(wù)及農(nóng)村金融等領(lǐng)域一體化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，探索種養(yǎng)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程的遠(yuǎn)距離視頻體驗(yàn)，大力發(fā)展點(diǎn)到點(diǎn)直銷、全程冷鏈物流配送、第三方電子商務(wù)平臺(tái)等多種新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷新模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市商務(wù)委）

專項(xiàng)12：互聯(lián)網(wǎng)＋新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在信息技術(shù)架構(gòu)、融資、信用等方面為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供系統(tǒng)支撐、降低社會(huì)創(chuàng)業(yè)門檻。引導(dǎo)C2B規(guī)模定制，在智能硬件、手機(jī)、服飾服裝、家居產(chǎn)品、汽車等大宗消費(fèi)品領(lǐng)域，開(kāi)展規(guī)模定制。發(fā)展眾包業(yè)務(wù)，將大規(guī)模個(gè)性化分散式需求與分散式設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)零距離對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)領(lǐng)域的眾包。促進(jìn)線上線下O2O融合，鼓勵(lì)各類社會(huì)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動(dòng)在線商品和服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)制造服務(wù)融合模式，支持制造企業(yè)由銷售產(chǎn)品延伸至銷售服務(wù)，轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)品＋服務(wù)”的混合商業(yè)模式。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委）

專項(xiàng)13：互聯(lián)網(wǎng)＋眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)形成創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)氛圍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力資源和資金扶持，構(gòu)建線上交流合作，線下路演活動(dòng)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、融資對(duì)接等多層次的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵(lì)建設(shè)眾創(chuàng)、極客等平臺(tái)，充分利用科技企業(yè)孵化器、文創(chuàng)園區(qū)、科技園區(qū)等，為新型業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間服務(wù)平臺(tái)，提供自由開(kāi)放的協(xié)作環(huán)境，鼓勵(lì)跨界的交流，促進(jìn)創(chuàng)意的實(shí)現(xiàn)以至產(chǎn)品化。打造垂直領(lǐng)域創(chuàng)客空間，提供包括路演中心、創(chuàng)客訓(xùn)練營(yíng)、孵化中心等功能區(qū)，以及創(chuàng)意餐飲等生活服務(wù)區(qū)，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和種子基金、產(chǎn)業(yè)基金，為入駐的初創(chuàng)企業(yè)提供包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、托管、融資、清算、交易等專業(yè)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市文創(chuàng)辦）

專項(xiàng)14：互聯(lián)網(wǎng)＋交通。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)交通出行信息的開(kāi)放與共享，改善市民的出行體驗(yàn)，提升城市交通規(guī)劃和管理水平，形成“線上資源合理分配，線下高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行”的新業(yè)態(tài)和新模式。推進(jìn)智能化公共交通系統(tǒng)建設(shè)，推出多種客運(yùn)方式整合銜接的出行服務(wù)APP，通過(guò)新媒體手段多平臺(tái)及時(shí)發(fā)布路況、交通運(yùn)行等信息，提供停車信息服務(wù)、車載信息服務(wù)，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量。完善電子收費(fèi)系統(tǒng)，擴(kuò)大高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）覆蓋面，推進(jìn)公交卡長(zhǎng)三角區(qū)域互聯(lián)互通，擴(kuò)大公交車WLAN覆蓋范圍。探索“三網(wǎng)合一”智慧交通體系，以智慧照明系統(tǒng)為信息物理載體，在全市道路上設(shè)置大量智能交通控制 端，推動(dòng)智慧照明與車聯(lián)網(wǎng)、交通網(wǎng)、位置網(wǎng)的融合，探索形成未來(lái)智慧城市的信息物理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市交通委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）

專項(xiàng)15：互聯(lián)網(wǎng)＋健康。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療、養(yǎng)老、健身等領(lǐng)域的融合，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)療模式的變革。建立新型醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)

建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合預(yù)約和轉(zhuǎn)診體系，實(shí)現(xiàn)就診前、就診中和就診后服務(wù)的全覆蓋；基于健康物聯(lián)網(wǎng)和可穿戴設(shè)備建立慢性病綜合健康管理體系、婦幼保健綜合健康服 務(wù)體系和中醫(yī)健康保障管理服務(wù)體系。建立互聯(lián)網(wǎng)配藥及購(gòu)藥服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)患者電子處方的信息交換，探索基于執(zhí)業(yè)藥師的互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)藥服

務(wù)模式。建立健康養(yǎng)老服務(wù)體系,建立全市統(tǒng)一的綜合為老服務(wù)平臺(tái)、為老服務(wù)門戶和為老服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善養(yǎng)老服務(wù)供給、行業(yè)管理等信息系統(tǒng)；建立養(yǎng)護(hù)醫(yī)結(jié)合 的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足市民日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。建設(shè)群眾體育健身信息服務(wù)體系，為市民提供體育場(chǎng)館查詢預(yù)訂、體育健身指導(dǎo)及體質(zhì)監(jiān)測(cè)等服務(wù)，促進(jìn)科學(xué) 健身。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局、市民政局、市食品藥品監(jiān)管局）

專項(xiàng)16：互聯(lián)網(wǎng)＋教育。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐作用，創(chuàng)新教育服務(wù)模式，提升教育服務(wù)能力，促進(jìn)教育公平。通過(guò)營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)教育學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)大規(guī) 模智慧學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。鼓勵(lì)研發(fā)新型教育產(chǎn)品，完善教學(xué)評(píng)估體系，提高學(xué)習(xí)效率，創(chuàng)新教育傳播渠道，提升教育用戶

體驗(yàn)。豐富互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容提供商大力開(kāi)展教育內(nèi)容產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持內(nèi)容創(chuàng)新。鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育新模式探索，鼓勵(lì) 學(xué)校開(kāi)展“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學(xué)創(chuàng)新，推動(dòng)高校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分互認(rèn)。（責(zé)任單位：市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會(huì)保障局）

專項(xiàng)17：互聯(lián)網(wǎng)＋旅游。滿足旅游需求感受，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新和升級(jí)。加強(qiáng)景區(qū)智能化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)門票、電子門票與傳統(tǒng)門票的組合票務(wù)，建立終端多容、語(yǔ)種多樣、內(nèi)容多選擇的自助講解數(shù)字平臺(tái)，提升景區(qū)數(shù)字監(jiān)測(cè)平臺(tái)的預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時(shí)處置能力。建設(shè)旅游服務(wù)在線平臺(tái)，支持發(fā)展綜合型、特色型旅游服務(wù)在線平臺(tái)，提供游客行前、行中、行后所需的線路規(guī)劃、信息查詢、個(gè)性服務(wù)推送，以及交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、停車、門票預(yù)訂購(gòu)買、攝影攝像等一站或多站式服務(wù)。促進(jìn)旅游生態(tài)鏈融合，推動(dòng)在線平臺(tái)和傳統(tǒng)旅行社、酒店、航空、餐飲、景區(qū)文化、天氣等各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的多元、多維度融合，全方位提升服務(wù)能力和用戶體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

專項(xiàng)18：互聯(lián)網(wǎng)＋智能家居。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新家居產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代家居生活智能化。打造智能家居開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)硬件廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、系統(tǒng)集成商和第三方開(kāi)發(fā)者圍繞開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)造豐富的應(yīng)用，培育具有資源整合能力的開(kāi)放平臺(tái)，挖掘和滿足用戶的需求。提升家居產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)，圍繞家居安全防護(hù)、監(jiān)控以及家庭自動(dòng)控制，將住宅電子集成產(chǎn)品的基本功能和附屬服務(wù)與用戶生活場(chǎng)景連接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品到服務(wù)的智能化。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)家居生態(tài)鏈，打造智能家居廠商、開(kāi)發(fā)者、投資者、云服務(wù)平臺(tái)和跨平臺(tái)合作等完整的生態(tài)鏈，使家居產(chǎn)品具備互動(dòng)、社交、網(wǎng)絡(luò)等功能，從產(chǎn)品、社交、硬件、網(wǎng)絡(luò)等屬性方面實(shí)現(xiàn)變革。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委）

專項(xiàng)19：互聯(lián)網(wǎng)＋公共安全。提高城市綜合治理水平和信息安全保障能力，全面提升快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處突能力，形成政府主導(dǎo)、公眾參與、多方協(xié)作、快速處置的城市安全管理模式。加快圖像監(jiān)控、通信網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類社會(huì)資源共享共用機(jī)制?；谖锫?lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所的電梯等設(shè)備運(yùn)維數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。保障信息安全，提升網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、態(tài)勢(shì)感知、災(zāi)難恢復(fù)等基礎(chǔ)支撐能力。完善自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)體 系，涵蓋城市監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、信息接報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)等。（責(zé)任單位：市公安局、市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市通信管理局）

專項(xiàng)20：互聯(lián)網(wǎng)＋城市基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和服務(wù)能級(jí)，著力構(gòu)建泛在、融合、安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)具有全球影響力、國(guó)際一流水平的基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在城市運(yùn)行和管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集約化、智能化改造，加強(qiáng)城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化改造。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)基于城市管理和公共服務(wù)的公共云平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的新型基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建政府開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，社會(huì)發(fā)掘資源價(jià)值的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與政府公開(kāi)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市通信管理局）

專項(xiàng)21：互聯(lián)網(wǎng)＋電子政務(wù)。將互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴(kuò)展、安全可靠、按需服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境，建立和完善城市綜合監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化政府服務(wù)渠道，推動(dòng)政府服務(wù)模式從“一門式”向“一口式”轉(zhuǎn)變，開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)政府服務(wù)熱線整合歸并，加速政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移，為市民提供便利服務(wù)。基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型等技術(shù)，完善綜合監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)綜合監(jiān)管平臺(tái)和信用平臺(tái)與金融、認(rèn)證、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、食品安全、交通、人才、企業(yè)投融資等領(lǐng)域開(kāi)展綜合監(jiān)管服務(wù)。打造集污染源監(jiān)控與環(huán)境質(zhì)量預(yù)警一體化、監(jiān)控精確定位與數(shù)據(jù)及時(shí)共享一體化的先進(jìn)環(huán)境監(jiān)控與管理體系，完善全市環(huán)境要素監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)大氣污染綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 實(shí)時(shí)共享，通過(guò)APP、網(wǎng)站等途徑發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)、污染地圖等環(huán)保信息。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市地稅局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全監(jiān)管局）

三、具體舉措

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)政策保障

建立相關(guān)部門聯(lián)合的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)本市“互聯(lián)網(wǎng)＋”的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)融合；落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)創(chuàng)新扶持政策，形成支撐各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策體系；圍繞大數(shù)據(jù)、智能制造、云計(jì)算等領(lǐng)域，發(fā)布專項(xiàng)政策文件；優(yōu)化提升行政審批效率，放寬對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的限制束縛，建立面向全創(chuàng)新鏈的政策支持體系；探索建立符合市場(chǎng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化政府專項(xiàng)資金對(duì)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的支持方式；落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予企業(yè)試錯(cuò)的空間，推動(dòng)政府產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)面向中小企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放；加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市科委、市商務(wù)委）

（二）推進(jìn)關(guān)鍵平臺(tái)和示范工程建設(shè)

落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程包專項(xiàng)的實(shí)施，積極組織龍頭企業(yè)承接國(guó)家專項(xiàng)；發(fā)揮各類專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，集中支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化和拓展新興重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和重大應(yīng)用示范；引導(dǎo)各類政府專項(xiàng)資金，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用、市場(chǎng)拓展等方面加大扶持力度；實(shí)施云計(jì)算服務(wù)提升工程，推動(dòng)云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)的推廣，倡導(dǎo)中小企業(yè)購(gòu)買云服務(wù)；實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)示范工程，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)融合創(chuàng)新；實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工程，支持大數(shù)據(jù)技術(shù)面向行業(yè)、政府和最終用戶的應(yīng)用；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升工程，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能硬件、工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、終端裝備等產(chǎn)品上的應(yīng)用；推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)，打造工業(yè)云制造資源共享平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委）

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境

鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣和市級(jí)園區(qū)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)，打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；推動(dòng)中國(guó)軟件名城建設(shè)，發(fā)揮政策資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源；建立本市互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、資金、場(chǎng)地、人才等方面的綜合服務(wù)；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)合作，抱團(tuán)出海，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，鞏固和擴(kuò)大全球市場(chǎng)，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力；搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新宣傳平臺(tái)，培育樹(shù)立一批上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；打造信息消費(fèi)城 市，舉辦信息消費(fèi)節(jié)，搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和產(chǎn)品展銷平臺(tái)，形成上海“互聯(lián)網(wǎng)＋”的品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（四）構(gòu)建跨界融合標(biāo)準(zhǔn)體系

研究和調(diào)整不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展和管理需求的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和實(shí)施；鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體，共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的“互聯(lián)網(wǎng)＋”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合的標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及實(shí)施；制定適應(yīng)相關(guān)部門管理需要的各領(lǐng)域基本服務(wù)規(guī)范，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)制定并公開(kāi)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利護(hù)航，加大對(duì)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市政府法制 辦）

（五）拓寬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資渠道

鼓勵(lì)處于不同成長(zhǎng)階段的“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)，積極參與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、地方股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)；圍繞“四新經(jīng)濟(jì)”推薦一

批行業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展有一定規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)，參與戰(zhàn)略新興版上市；引導(dǎo)銀行、基金、小額貸款等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)的金融支持力度；鼓勵(lì)銀

行、小額貸款等機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供貸款；由政府基金引導(dǎo)，吸引投資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本共同參與，形成百億元規(guī)模的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)投資基金；

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟和協(xié)會(huì)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的運(yùn)作方式，為本市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供多樣化投融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化

委、市財(cái)政局、市金融辦、人民銀行上?？偛?、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局）

（六）強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障

深化寬帶城市、無(wú)線城市、通信樞紐建設(shè)，實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）升級(jí)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV），提供更加面向終端用戶，異構(gòu)、泛在、靈活的網(wǎng)絡(luò)接入，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”提供高速可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐；落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)、安全測(cè)評(píng)、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障；建立覆蓋數(shù)據(jù)采集、處理、流通、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全評(píng)估和審查機(jī)制，強(qiáng)化用戶個(gè)人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)

安全；組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全核心技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)水平；進(jìn)一步提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，積極營(yíng)造安全可信、文明守法的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市發(fā)展改革委、市公安局）

（七）提升政府公共服務(wù)能效

完善上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)一門戶，促進(jìn)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用；建設(shè)面向政府公共服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供基于電子政務(wù)公共云平臺(tái)匯聚的數(shù)據(jù)資源，為輔助決策、統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)管理等方面提供大數(shù)據(jù)支撐；深化政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事功能，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳；創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)等PPP商業(yè)模式，引入社會(huì)資本承擔(dān)政府項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)；持續(xù)改進(jìn)和提升政府信息化水平，提高社會(huì)治理與公共服務(wù)效率；匯聚政府公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)資源，通過(guò)電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等渠道，為市民提供社會(huì)保障、醫(yī)療健康、交通出行、公用事業(yè)等服務(wù)；完善政府公共服務(wù)效果的跟蹤反饋評(píng)價(jià)

機(jī)制，提高政府公共服務(wù)的效率和品質(zhì)，進(jìn)而提高公眾滿意度。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

（八）引進(jìn)和培養(yǎng)行業(yè)人才

探索有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，集聚具有國(guó)際視野的產(chǎn)業(yè)人才，構(gòu)筑人才高地；鼓勵(lì)本市高等院校、科研院所與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)辦“互聯(lián)網(wǎng)＋”行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高級(jí)研修班；鼓勵(lì)企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度；建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，著力在高端架構(gòu)師、主創(chuàng)設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等領(lǐng)域培育各類人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；全面開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)貫穿互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的教育課程，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。（責(zé)任單位：市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）