第一篇：有關(guān)建筑法的感想

有關(guān)建筑法的感想

依法治國(guó)是治理國(guó)家的基本方針之一，在建筑行業(yè)一個(gè)嚴(yán)格的建筑法規(guī)當(dāng)然也是不可或缺。在現(xiàn)代社會(huì)里,建筑法在建筑市場(chǎng)中起著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。然而在建筑法律法規(guī)日趨完善的今天，為何問(wèn)題建筑，豆腐渣工程還是屢禁不絕，建筑業(yè)的發(fā)展秩序依舊沒(méi)有良好的保障？

有些人認(rèn)為，一直以來(lái)由于市場(chǎng)的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度,才使得建筑領(lǐng)域里存在嚴(yán)重危機(jī),建筑市場(chǎng)混亂。然而在我看來(lái)更多的情況是執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)部門(mén)未能盡責(zé)，建筑企業(yè)知法犯法以及相關(guān)人員以權(quán)謀私。

2014年10月16日12時(shí)，在沿路人們的一次次期盼中，投資110億元、原計(jì)劃18個(gè)月實(shí)際卻歷時(shí)近4年的山西岢臨高速公路終于通車(chē)了。究其通車(chē)難的原因，岢臨高速建設(shè)管理處官員表示，主要是通車(chē)手續(xù)繁瑣，并非工程進(jìn)度及質(zhì)量問(wèn)題。然而，記者曾接到舉報(bào)“岢臨高速是豆腐渣工程”的視頻資料，畫(huà)面呈現(xiàn)的橋梁隧道裂縫、擋墻護(hù)坡松塌和多處偷工減料，令人觸目驚心。更有一位標(biāo)段負(fù)責(zé)人自曝家丑：資質(zhì)是借來(lái)的，不偷工減料就掙不到錢(qián)。

根據(jù)建筑法第二十六條規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程；及建筑法第二十九條，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；由此可見(jiàn)，若嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，這種情況

根本就不會(huì)發(fā)生。

從這個(gè)案例中我們可以看出，法律法規(guī)很重要，但是中間執(zhí)行人盡責(zé)也不可缺少。然而，更多的監(jiān)理監(jiān)管部門(mén)只是將將制度和措施掛在了墻上，寫(xiě)進(jìn)了文件中，而沒(méi)有進(jìn)行貫徹落實(shí)。這一狀況必須要加以改變

建筑法的確立的條件之一就是要保障建筑業(yè)健康發(fā)展的秩序，無(wú)疑,建筑法規(guī)對(duì)建筑市場(chǎng)有很強(qiáng)的規(guī)范作用,但是在執(zhí)法和守法的過(guò)程中,我們?nèi)匀贿€有很長(zhǎng)的路要走。一個(gè)國(guó)家的法律制度再如何完善,最終還是要看執(zhí)法的過(guò)程。所以,我想我們更加應(yīng)該做的是改變思想,把“法律面前人人平等”的口號(hào)變成現(xiàn)實(shí),讓法律走進(jìn)每個(gè)人的身邊,走進(jìn)每個(gè)人的心里。這樣才能更好的進(jìn)行建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

（五）借鑒美國(guó)的工程擔(dān)保制度，引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)第三方監(jiān)

督

美國(guó)對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理是由保險(xiǎn)公司組織，所有工程實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，在工程開(kāi)工前，需要與保險(xiǎn)公司簽訂合同，由保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)全程監(jiān)督，這一過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，業(yè)主損失均由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。這種工程保證擔(dān)保制度實(shí)際上對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行了篩選，如果承包商沒(méi)有良好的歷史紀(jì)錄、信用和財(cái)務(wù)狀況，保險(xiǎn)公司自然不會(huì)開(kāi)出保單，當(dāng)然也不可能承接項(xiàng)目。這種做法有利于強(qiáng)化監(jiān)督單位的主人翁角色，對(duì)建筑質(zhì)量的提高有著很好的輔助作用。

監(jiān)理機(jī)制不完善

我國(guó)監(jiān)理制度的初衷是一種全方位的監(jiān)督管理。而在實(shí)踐中我國(guó)的監(jiān)理制度卻只停留在施工階段。在許多工程建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主表面上聘請(qǐng)了監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，但實(shí)際上未完全放權(quán)，監(jiān)理人員僅有質(zhì)量控制權(quán)、進(jìn)度控制權(quán)，而項(xiàng)目投資控制權(quán)仍掌握在業(yè)主手里，從而大大降低了監(jiān)理的權(quán)威性和成效。而美國(guó)對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容做了明確的規(guī)定，有利于落實(shí)監(jiān)理制度的監(jiān)督作用。

第二篇：中華人民共和國(guó)建筑法

中華人民共和國(guó)建筑法》

第十二條

從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

第三條

從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

第十七條

已具備施工資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類(lèi)別或相近類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào)。其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)其現(xiàn)有施工資質(zhì)等級(jí)。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》

第一條

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，均可申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》

第七條

具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可直接申請(qǐng)同類(lèi)別或相近類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)不同類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，應(yīng)從乙級(jí)資質(zhì)開(kāi)始申請(qǐng)（不設(shè)乙級(jí)的除外）。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》

第八條

企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件，均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)（集團(tuán)）的母、子公司在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)不得重復(fù)計(jì)算。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》

第十六條

已具備施工資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類(lèi)別或相近類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，其申報(bào)材料除應(yīng)提供首次申請(qǐng)所列全部材料外，申請(qǐng)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，還應(yīng)提供相應(yīng)規(guī)模的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)或工程總承包業(yè)績(jī)證明材料，包括：工程設(shè)計(jì)或工程總承包合同主要頁(yè)的復(fù)印件；建設(shè)單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運(yùn)行證明文件，或工程竣工驗(yàn)收文件的復(fù)印件?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》

第三十七條

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所稱(chēng)具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)且從事工程設(shè)計(jì)的人員；行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所稱(chēng)企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的合伙人，年齡限制在60周歲及以下。

《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

第一條 第五款

本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)企業(yè)資歷和信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平進(jìn)行考核。其中對(duì)技術(shù)

條件中的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核內(nèi)容為:

1、已經(jīng)實(shí)施注冊(cè)且需配備注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)，對(duì)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格及

相應(yīng)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行考核。

2、尚未實(shí)施注冊(cè)、尚未建立注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度的和已經(jīng)實(shí)施注冊(cè)但不需配備注冊(cè)執(zhí)業(yè)

資格人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非注冊(cè)人員）的專(zhuān)業(yè)，對(duì)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的所學(xué)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職稱(chēng)按附件

2專(zhuān)業(yè)設(shè)置中規(guī)定的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行考核。主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的非注冊(cè)人員需考核相應(yīng)業(yè)績(jī)，并提供業(yè)績(jī)證

明。各行業(yè)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)見(jiàn)工程設(shè)計(jì)主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表。

《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

第二條 第二款

乙級(jí)

2-1資歷和信譽(yù)

（1）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

（2）社會(huì)信譽(yù)良好，注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元人民幣。

2-2技術(shù)條件

（1）專(zhuān)業(yè)配備齊全、合理，主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于所申請(qǐng)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中主要

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人數(shù)。

（2）企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)

歷，主持過(guò)所申請(qǐng)行業(yè)大型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不少于1項(xiàng)，或中型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不少于3項(xiàng)，具

備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

（3）在主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人員中，主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的非注冊(cè)人員應(yīng)當(dāng)作為專(zhuān)業(yè)

技術(shù)負(fù)責(zé)人主持過(guò)所申請(qǐng)行業(yè)中型以上項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，或大型項(xiàng)目不少于1項(xiàng)。

2-3 技術(shù)裝備及管理水平

（1）有必要的技術(shù)裝備及固定的工作場(chǎng)所。

（2）有完善的質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、檔案管理制度

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》

第十一條

首次申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，需提交以下材料：

1．工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表及電子文檔；

2．企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3．企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本復(fù)印件；

4．企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明復(fù)印件；

5．企業(yè)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)

證書(shū)等復(fù)印件，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師提供“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績(jī)表”；

6．工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明復(fù)印件、企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)

注冊(cè)管理部門(mén)蓋章的注冊(cè)變更表或初始注冊(cè)表；

7．工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)等

復(fù)印件，主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)的非注冊(cè)人員還需提供“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績(jī)表”；

8．工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（注冊(cè)、非注冊(cè)）與企業(yè)依法簽訂的勞

動(dòng)合同主要頁(yè)（包括合同雙方名稱(chēng)、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期）、與原聘用單位

解除聘用勞動(dòng)合同的證明或近一個(gè)月的社保證明復(fù)印件；其中，對(duì)軍隊(duì)或高校從事工程設(shè)計(jì)的事業(yè)編制的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不需提供社保證明，但需提供所在單位上級(jí)人事主管部門(mén)的人事證明材料；

9．辦公場(chǎng)所證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)印件。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》

第二十條

材料要求

1．申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的，申請(qǐng)表一式二份，附件材料一份；申請(qǐng)一個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，申請(qǐng)表一式二份，附件材料一份，每增加一個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，增加一份申請(qǐng)表和一份附件材料；涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等行業(yè)的，需另增加一份申請(qǐng)表和一份附件材料。專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表及附件材料份數(shù)要求同上。

2．附件材料采用A4紙裝訂成冊(cè)，并有目錄和分類(lèi)編號(hào)；技術(shù)人員證明材料應(yīng)按人整理并依照申請(qǐng)表所列技術(shù)人員順序裝訂。需要核實(shí)原件的，由資質(zhì)受理部門(mén)進(jìn)行審查核實(shí)，并在初審部門(mén)審查意見(jiàn)表中由核驗(yàn)人簽字。其中資質(zhì)證書(shū)正、副本須全部復(fù)印，不得有缺頁(yè)。復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章（非注冊(cè)人員除外）。材料中要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印無(wú)效。

3．企業(yè)申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)要如實(shí)填報(bào)《工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》，企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認(rèn)的，資質(zhì)受理部門(mén)可不予受理。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

第十一條

企業(yè)首次申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表；

(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

(三)企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；

(四)企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明；

(五)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料；

(六)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)；

(七)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證明及個(gè)人業(yè)績(jī)材料；

(八)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明及新單位的聘用勞動(dòng)合同；

(九)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

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第六條

申辦人需提交的相關(guān)申辦材料：

1、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表和電子文檔；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

3、企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；

4、企業(yè)法定代表人或合伙企業(yè)執(zhí)行人及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命（聘任）文件；

5、資質(zhì)申報(bào)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)；

6、資質(zhì)申報(bào)表中所列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證明及個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料；

7、資質(zhì)申報(bào)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員原聘用單位的解聘證明及新單位的聘用證明和自治區(qū)注冊(cè)管理部門(mén)出具的同意注冊(cè)或變更注冊(cè)的證明（注冊(cè)執(zhí)業(yè)人

員）。

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

第九條 第一款

工程設(shè)計(jì)乙級(jí)（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)除外）及以下資質(zhì)許可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施。具體實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

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第六條

審批程序：

1、申請(qǐng)建設(shè)部審批的資質(zhì)證書(shū)：

（1）申請(qǐng)人向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料；

（2）自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部材料上報(bào)建設(shè)部。

2、申請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)證書(shū)：

（1）申請(qǐng)人向工商注冊(cè)所在地的盟市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（2）盟市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部材料報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)；

（3）自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審批。其中申請(qǐng)鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)審核后，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)作出行政許可決定；準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

【內(nèi)蒙古建設(shè)網(wǎng) > 政策法規(guī) > 行政審批 > 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審批】

第一條

建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、建筑裝飾設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批；建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)、建筑裝飾設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

辦理機(jī)構(gòu)：內(nèi)蒙古建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處

辦理地址: 呼和浩特市新華大街1號(hào)

郵編：01005

5電話(huà)：（0471）6944397

申報(bào)示范文本目錄

一、工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表

二、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表

三、建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表

四、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包序列）

五、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表

六、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表

七、工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)申請(qǐng)表

八、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更審核表

九、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)審核表

十、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表

第三篇：建筑法考試題

建筑法

1、某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司擬在某市舊城區(qū)一塊上開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程合同價(jià)格為20000萬(wàn)元，工期為18個(gè)月。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，該開(kāi)發(fā)公司應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)政府建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，其中：（1）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的時(shí)間最遲應(yīng)當(dāng)在（B）

A、確定施工單位前 B、住宅小區(qū)工程開(kāi)工前C、確定監(jiān)理單位前D、住宅小區(qū)工程竣工驗(yàn)收前

（2）該公司申領(lǐng)施工許可證前，必須辦妥建設(shè)用地管理和城市規(guī)劃管理方面的手續(xù)，在此階段最后取得的是該項(xiàng)目的（C）

A、用地規(guī)劃許可證 B、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件C、工程規(guī)劃許可證D、土地使用權(quán)證

（3）由于項(xiàng)目涉及拆遷，按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定，該公司申領(lǐng)施工許可證前，拆遷工作（D）

A、必須全部完成B、所需求的補(bǔ)償安置資金全部到位C、應(yīng)完成50%以上D、進(jìn)度已滿(mǎn)足施工的要求

（4）該公司申領(lǐng)施工許可證時(shí)向區(qū)建設(shè)局提交的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足（A）

A、滿(mǎn)足施工需要并按規(guī)定通過(guò)審查B、滿(mǎn)足施工需要并通過(guò)監(jiān)理單位審查 C、滿(mǎn)足該開(kāi)發(fā)公司的要求D、滿(mǎn)足施工單位的要求

（5）根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，該公司申領(lǐng)施工許可證時(shí)的到位建設(shè)資金至少要達(dá)到（B）萬(wàn)元。

A、4000 B、6000 C、10000 D、20000

2、按照《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，以下可以不申請(qǐng)施工許可證的建筑工程是（A）

A、工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300M2以下 B、工程投資額在100萬(wàn)元以下或者建筑面積在1000M2以下 C、工程投資額在300萬(wàn)元以下或者建筑面積在3000M2以下 D、工程投資額在1000萬(wàn)元以下或者建筑面積在10000M2以下

3、某建設(shè)單位欲新建一座大型綜合市場(chǎng)，于2006年3月20日領(lǐng)到工程施工許可證。領(lǐng)取施工許可證后因故不能按規(guī)定期限正常開(kāi)工，故向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。開(kāi)工后又因故于2006年10月15日中止施工，2007年10月20日恢復(fù)施工。根據(jù)建筑法施工許可制度的規(guī)定：

（1）該工程正常開(kāi)工的最遲允許日期為2006年（B）A、4月19日 B、6月19日 C、6月20日 D、9月20日

（2）該建設(shè)單位通過(guò)申請(qǐng)延期，所持工程施工許可證的有效期最多可以延長(zhǎng)到2006年（D）為止。

A、7月19日 B、8月19日 C、9月19日 D、12月19日（3）建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證延期的次數(shù)最多只有（B）次 A、1 B、2 C、3 D、4

（4）建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證延期，每次不得超過(guò)（C）個(gè)月 A、1 B、2 C、3 D、4（5）因故中止施工，該建設(shè)單位向施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告的最遲期限應(yīng)是2006年（C）

A、10月15日 B、10月22日 C、11月14日 D、12月14日（6）該工程恢復(fù)施工前，該建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)（A）

A、報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證 B、重新申領(lǐng)施工許可證 C、向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告

D、請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)檢查施工場(chǎng)地

4、按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的三個(gè)資質(zhì)序列是（C）

A、工程總承包、專(zhuān)業(yè)總承包、勞務(wù)承包

B、綜合總承包、建筑專(zhuān)業(yè)承包、建筑勞務(wù)承包 C、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包

D、項(xiàng)目總承包、建筑總承包、勞務(wù)專(zhuān)業(yè)分包

5、要獲得我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格，需要經(jīng)過(guò)的正確步驟為（B）A、參加統(tǒng)一考試、獲得注冊(cè)資格證書(shū)

B、參加統(tǒng)一考試、獲得職業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè) C、參加統(tǒng)一考試、注冊(cè)、獲得職業(yè)資格證書(shū) D、注冊(cè)、參加統(tǒng)一考試、獲得職業(yè)資格證書(shū)

6、我國(guó)《建筑法》規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包”。其理由是肢解發(fā)包會(huì)使（C）

A、發(fā)包人崗位位置出現(xiàn)空缺

B、發(fā)包人發(fā)包成本和管理成本降低 C、發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)

D、投資和進(jìn)度目標(biāo)易于控制

7、下列對(duì)《建筑法》關(guān)于資質(zhì)管理規(guī)定的理解，表述正確的是（A）A、建筑施工企業(yè)不能超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 B、建筑施工企業(yè)可以借用其他施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不能以自己名義承攬工程

C、建筑施工企業(yè)可以使用其他企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)，但禁止超越后者資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程

D、建筑施工企業(yè)可以允許其他單位使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)，但不能以本企業(yè)的名義承攬工程

8、甲公司2003年5月取得三級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，2006年8月取得二級(jí)資質(zhì)。2006年6月獲得一項(xiàng)2200M2的網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝業(yè)務(wù)，2007年10月竣工驗(yàn)收合格。由于三級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)只能承攬1200M2及以下的網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝工程，故業(yè)主認(rèn)為甲公司超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，承包合同無(wú)效，拒付工程款。對(duì)此，法院將支持以下觀點(diǎn)（C）A．雖甲公司超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，但承包合同仍有效 B．甲公司在工程竣工前才取得符合該項(xiàng)業(yè)務(wù)要求的二級(jí)資質(zhì)，承包合同無(wú)效業(yè)主有權(quán)拒付承包人合同約定價(jià)款 C．盡管甲公司超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，承包合同無(wú)效，但該工程竣工驗(yàn)收合格，業(yè)主應(yīng)參照合同約定支付工程款項(xiàng)

D．由于甲公司在竣工前取得了符合該項(xiàng)業(yè)務(wù)要求的二級(jí)資質(zhì)，雙方所簽訂合同有效，業(yè)主仍應(yīng)按合同約定支付工程價(jià)款

9.甲公司2002年9月取得三級(jí)建筑幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資格，2005年12月取得二級(jí)資質(zhì)。2005年11月甲獲得了一筆4500M2的幕墻工程業(yè)務(wù)，2006年3月竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)返工修復(fù)后驗(yàn)收合格。由于三級(jí)建筑幕墻工程承包企業(yè)只能承攬3000M2及以下的建筑幕墻工程，結(jié)算時(shí)業(yè)主認(rèn)為甲超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，且初次驗(yàn)收不合格，承包合同無(wú)效，拒付工程款。若甲公司訴至法院，法院依法支持下列(D)

A.盡管甲超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，但所簽承包合同成立業(yè)主應(yīng)當(dāng)按約支付工程款

B.雖然甲在工程竣工前取得了符合該項(xiàng)業(yè)務(wù)要求的二級(jí)資質(zhì)，但簽約合同當(dāng)時(shí)甲超越資質(zhì)許可范圍，業(yè)主仍有權(quán)拒付工程款 C、由于工程初次竣工驗(yàn)收不合格，工程施工無(wú)效

D、經(jīng)修復(fù)后竣工驗(yàn)收合格，業(yè)主有權(quán)請(qǐng)求甲承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，也應(yīng)參照承包約定支付工程款

10甲、乙兩家為同一專(zhuān)業(yè)的工程承包公司，其資質(zhì)等級(jí)依次為一級(jí)、二級(jí)。兩家組成聯(lián)合體，共同投標(biāo)一項(xiàng)工程，并于招標(biāo)廣告規(guī)定的投標(biāo)截止日期2007年3月10日送達(dá)了投標(biāo)書(shū)。甲與乙簽訂的聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議規(guī)定：如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而遭遇業(yè)主的索賠，各自承擔(dān)索賠額的50%，對(duì)此：（1）該聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)應(yīng)（B）A、以甲公司的資質(zhì)為準(zhǔn) B、以乙公司的資質(zhì)為準(zhǔn)

C、由主管部門(mén)重新評(píng)定資質(zhì) D、以工程所要求的資質(zhì)為準(zhǔn)

（2）如果甲與乙3月11日才簽訂了聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審該聯(lián)合體的投標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)（D）

A、通知甲補(bǔ)充聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議 B、通知乙補(bǔ)充聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議 C、通知甲和乙補(bǔ)充聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議 D、按廢標(biāo)處理

（3）如果甲乙組成的聯(lián)合體中標(biāo)，且在施工過(guò)程中由于乙公司所用施工技術(shù)不當(dāng)出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題而遭到業(yè)主30萬(wàn)元索賠，則以下不符合法律規(guī)定的說(shuō)法是（B）

A、雖質(zhì)量事故是乙的技術(shù)所導(dǎo)致，但聯(lián)合承包體雙方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任，甲或乙無(wú)權(quán)拒絕業(yè)主單獨(dú)向其提出的索賠要求

B、共同投標(biāo)協(xié)議約定甲乙各承擔(dān)50%的責(zé)任，業(yè)主只能分別向甲乙各索賠15萬(wàn)元

C、業(yè)主既可要求甲承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求乙承擔(dān)賠償責(zé)任 D、若乙先行賠付業(yè)主30萬(wàn)元，乙也可以向甲追償15萬(wàn)元

11.甲公司中標(biāo)成為某工程項(xiàng)目的施工總承包單位，則必須由甲自行完成該工程項(xiàng)目的（B）A、基礎(chǔ)工程 B、主體工程 C、裝飾工程 D、安裝工程

12.甲公司中標(biāo)成為一棟24層寫(xiě)字樓工程合法的施工總承包人。該工程可分為樁基礎(chǔ)工程、主體工程、暖通水電工程三個(gè)部分，甲公司選擇了幾家符合資質(zhì)條件的公司，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)可擬按下列方案之一進(jìn)行分包。其中建筑法不允許的方案是（C）

A、將樁基礎(chǔ)工程交給乙公司基礎(chǔ)工程承包，自己負(fù)責(zé)其余部分的施工

B、將樁基礎(chǔ)工程交給乙公司承包，將暖通水電工程交給丙安裝公司承包，自己負(fù)責(zé)主體結(jié)構(gòu)的施工

C、將樁基礎(chǔ)工程交給乙基礎(chǔ)工程公司承包，將暖通水電工程交給丙公司承包，自己將主體機(jī)構(gòu)交給丁公司承包

D、將暖通水電工程交給丙安裝公司承包，自己負(fù)責(zé)樁基礎(chǔ)工程和體結(jié)構(gòu)的施工

13、甲公司中標(biāo)成為某市18層公寓樓工程合法的施工總承包人。有關(guān)事件如下：（1）總承合同約定，可將水電暖通安裝工程分包，分包施工單位為具備相應(yīng)資質(zhì)的乙公司（2）總承包合同生效后，甲公司又把基礎(chǔ)土石方工程分包給了一家具備相應(yīng)資質(zhì)的丙公司。（3）后業(yè)主得知此事，提出若分包基礎(chǔ)土石方工程，必須包給資質(zhì)條件更優(yōu)的丁公司。上述做法中符合我國(guó)建筑法規(guī)定的是（A）

A、（1）

B、（2）C、（3）

D、（2）和(3)

14.甲公司中標(biāo)成為某市一幢32層酒店大樓工程總承包人。有關(guān)事件如下：(1)生效的總承包合同約定可將水電暖通安裝工程分包，分包施工單位為乙公司。（2）乙公司與甲公司簽訂分包合同后，又把其中的水電安裝工程分包給了一家具備相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)安裝公司丙。（3）甲公司在簽訂總包合同后，又與一家總承包二級(jí)資質(zhì)房屋建筑工程公司丁簽到了工程主體結(jié)構(gòu)的施工承包合同。上述合同中，合法有效的是（A）

A、（1）

B、（2）C、（3）

D、（2）和（3）15.甲公司中標(biāo)成為某市一商務(wù)中心工程的施工總承包人，該中心由一幢28層酒店式公寓和一層16層寫(xiě)字樓組成。在簽到總包合同后，甲公司將16層寫(xiě)字樓工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給一家三級(jí)資質(zhì)房屋建筑工程公司乙，業(yè)主提出異議，認(rèn)為未經(jīng)事先許可，且乙公司不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。根據(jù)建筑法的規(guī)定，甲公司的行為屬于違法分包，建筑行政主管部門(mén)給甲公司的最低處罰應(yīng)是（C）A、責(zé)令改正，交由業(yè)主辦理 B、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)

C、沒(méi)收違法所得，并處罰款

D、責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)

16.某工程監(jiān)理單位中標(biāo)獲得某工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，該監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)就該監(jiān)理任務(wù)與該項(xiàng)目的（B）簽到書(shū)面委托合同

A、施工單位 B、建設(shè)單位 C、設(shè)計(jì)單位

D、建設(shè)行政主管部門(mén)

17.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，下列工程必須實(shí)行監(jiān)理的是（C）A、一座總投資1800萬(wàn)元的養(yǎng)老院 B、一個(gè)建筑面積2.6萬(wàn)M2的住宅樓 C、一座總投資6100萬(wàn)元的污水處理廠 D、一個(gè)總投資2300萬(wàn)元的公共停車(chē)場(chǎng)

18.國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資額在（C）萬(wàn)元以上 A、1000 B、2000 C、3000 D、4000

19.某工程建設(shè)有關(guān)各方就某一推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)T的適應(yīng)問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)單位認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行。施工單位認(rèn)為，T屬于推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但監(jiān)理工程師可以決定在此工程中采用，使工程相關(guān)施工質(zhì)量達(dá)到T標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)單位認(rèn)為，施工單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定否則將終止合同。在此爭(zhēng)議好中持有正確觀點(diǎn)的是(A)

A、施工單位 B、監(jiān)理單位 C、建設(shè)單位 D、設(shè)計(jì)單位

20.某監(jiān)理公司接受委托承擔(dān)一工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師，對(duì)其監(jiān)理依據(jù)有下列看法，其中正確的是（B）

A、施工單位執(zhí)行《建筑法》等法律法規(guī)的情況，應(yīng)由政府建設(shè)行政管理部門(mén)監(jiān)督，故法律、法規(guī)、不是工程監(jiān)理依據(jù)。

B、監(jiān)理施工單位“照?qǐng)D施工”是自己的權(quán)利和義務(wù)，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)座位監(jiān)理依據(jù)

C、工程進(jìn)度應(yīng)由施工承包單位監(jiān)督檢查，工程承包合同中約定的進(jìn)度條款不屬于監(jiān)理依據(jù) D、工程款支付是建設(shè)單位的權(quán)利，工程承包合同中的工程款支付條款不屬于監(jiān)理依據(jù)

21.工程監(jiān)理的內(nèi)容與業(yè)主同一建設(shè)階段項(xiàng)目管理致的內(nèi)容是一致的，一班包括“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”，而具體工程的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限取決于（C）的授權(quán)

A、施工合同

B、設(shè)計(jì)合同 C、監(jiān)理合同 D、法律法規(guī)

22、在對(duì)某工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合合同約定的質(zhì)量要求，則工程監(jiān)理人員根據(jù)自己的法定權(quán)限和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)（D）A、要求施工單位改正 B、通知設(shè)計(jì)單位改正

C、建議建設(shè)單位修改合同

D、報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正

23、王某是甲監(jiān)理公司承擔(dān)某市政工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，他與施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李某合謀，在工程計(jì)量中多技工程量，然后二人平分，由此給建設(shè)單位造成了14萬(wàn)元損失。對(duì)此損失負(fù)有連帶責(zé)任的是（D）

A、王某與李某

B、甲監(jiān)理公司與施工單位項(xiàng)目部

C、王某、李某、甲監(jiān)理公司與施工單位項(xiàng)目部 D、甲監(jiān)理公司與施工單位

多項(xiàng)選擇

1、有關(guān)部門(mén)在對(duì)一在建筑宅小區(qū)工程的行政執(zhí)法聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)，該工程尚未取得施工許可證，也未取得工程規(guī)劃許可證，施工圖設(shè)計(jì)文件也未按規(guī)定經(jīng)過(guò)審核。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，可以（ABDE）A、責(zé)令改正

B、責(zé)令停止施工

C、對(duì)監(jiān)理單位處以罰款 D、對(duì)建設(shè)單位處以罰款 E、對(duì)施工單位處以罰款

2、下列不需要申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程有（ACDE）A、部隊(duì)營(yíng)房

B、城市大型立交橋

C、為搶險(xiǎn)救災(zāi)修建的道路 D、施工單位搭建的工地宿舍

E、已按規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程

3、從事建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，具體方面有（ABCD）A、注冊(cè)資本 B、技術(shù)裝備 C、歷史業(yè)績(jī) D、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 E、年納稅金額

4、某辦公樓工程概算造價(jià)2500萬(wàn)元，其中包含一臺(tái)95元的電梯需要購(gòu)買(mǎi)，有多家符合響應(yīng)資質(zhì)條件的承包企業(yè)供建設(shè)單位選擇

(1）可供建設(shè)單位依法采用的發(fā)包方案有（ABCE）

A、將工程發(fā)包給一家企業(yè)

B、將工程的設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給一家企業(yè)，工程的采購(gòu)由自己完成 C、將工程的采購(gòu)施工發(fā)包給一家企業(yè)，工程的設(shè)計(jì)發(fā)包給另一家企業(yè) D、將工程設(shè)計(jì)發(fā)包給一家企業(yè)，采購(gòu)、施工和監(jiān)理一并發(fā)包給另一家企業(yè)

E、將共和村的設(shè)計(jì)、采購(gòu)發(fā)包給一家企業(yè)，工程的施工發(fā)包給另一家企業(yè)

（2）按照有關(guān)法律法規(guī)的高與低，本工程所需電梯的采購(gòu)科研（ABE）A、按照合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)

B、按照合同約定由承包商負(fù)責(zé)

C、按照合同約定由承包商負(fù)責(zé)，但由建設(shè)單位指定電梯生產(chǎn)廠 D、按照合同約定由承包商負(fù)責(zé)，但由建設(shè)單位指定電梯供應(yīng)商 E、由合同雙方約定的供應(yīng)商負(fù)責(zé)

（3）為了照顧方方面面的關(guān)系，建設(shè)單位擬將本工程肢解發(fā)包，使上述每家施工承包企業(yè)都能得到施工業(yè)務(wù)，如此可能會(huì)（CE）

A、有利于增強(qiáng)各施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng) B、有利于工程施工進(jìn)度控制 C、違反建筑法的規(guī)定

D、降低建設(shè)單位的管理難度 E、增加發(fā)包的費(fèi)用

5、下列選項(xiàng)中，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)與他人簽訂的建筑工程施工合同無(wú)效的行為有（ABD）

A、將其承包的建設(shè)工程全部還給其他符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)完成

B、將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包 C、將其總成包的工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位完成

D、借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義

E、將其所承包的工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成

6、若發(fā)包單位違反建筑法規(guī)定，將建筑工程肢解發(fā)包，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括（BD）

A、有違法所得的，予以沒(méi)收 B、責(zé)令改正 C、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) D、處以罰款

E、責(zé)令停業(yè)整頓

7、下列選項(xiàng)中，不符合《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》關(guān)于分包工程規(guī)定的有（BCD）A、某建筑施工企業(yè)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位

B、某建筑施工企業(yè)將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人

C、某建筑施工企業(yè)將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給其他人

D、分包單位將其承包工程中的部分工程再分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工企業(yè)

E、總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

8、下列選項(xiàng)中，屬于必須實(shí)行監(jiān)理的建筑工程包括（BDE）A、郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目

B、使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際坐直貸款資金的項(xiàng)目 C、項(xiàng)目總投資額為2000萬(wàn)元的體育場(chǎng)館項(xiàng)目 D、項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的學(xué)校項(xiàng)目 E、建筑面積在5萬(wàn)M2以上的住宅建設(shè)工程

9、按照《建筑法》的規(guī)定，建筑單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，將（ADE）書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。A、監(jiān)理的內(nèi)容 B、監(jiān)理規(guī)劃 C、監(jiān)理的費(fèi)用

D、委托的工程監(jiān)理單位 E、監(jiān)理權(quán)限

10甲工程監(jiān)理公司具有房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資格證，承攬到一項(xiàng)30層住宅工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了委托監(jiān)理合同

（1）此后甲公司發(fā)生了一下行為，其中違法的是（BCDE）A、按照工程監(jiān)理合同，履行監(jiān)理義務(wù)

B、將該工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給具有與其相同資格的乙公司

C、將該工程的部分監(jiān)理業(yè)務(wù)分包給具有與其相同資格的乙公司

D、將該工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給具有房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資格證的丙公司 E、將該工程部分監(jiān)理業(yè)務(wù)分包給具有房屋建工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的丙公司（2）按照《建筑法》的規(guī)定，對(duì)上述非法行為，甲工程監(jiān)理公司可以被（ABCD）A、責(zé)令改正 B、責(zé)令停業(yè)整頓 C、吊銷(xiāo)資格證書(shū) D、降低資質(zhì)等級(jí) E、處以罰款

11.甲建設(shè)單位改建辦公大樓，由乙施工單位承建，按照《建筑法》有關(guān)施工許可證的規(guī)定，下列說(shuō)法正確的有（BDE）。

A、該改建工程無(wú)需領(lǐng)取施工許可證

B、應(yīng)由甲向建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)施工許可證 C、應(yīng)由乙向建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)施工許可證

D、申請(qǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供安全施工措施的資料

E、申請(qǐng)時(shí)候許可證時(shí)，該工程應(yīng)當(dāng)有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙 12.施工企業(yè)甲因所施工的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給建設(shè)單位造成損失，以下使施工企業(yè)乙應(yīng)對(duì)此損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的行為有（ACDE）

A、出借資質(zhì)證書(shū)給甲 B、貸款給甲

C、允許甲以乙的名義與建設(shè)單位簽到施工承包合同 D、將承包的工程轉(zhuǎn)包給甲

E、違反建筑法規(guī)定將承包的工程分包給甲

13.工程監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)是（ACDE）

A、建設(shè)工程監(jiān)理合同 B、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃 C、建設(shè)工程合同

D、國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件 E、有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)

招標(biāo)投標(biāo)法 單項(xiàng)選擇

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng) 遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，公開(kāi)是為了保證招標(biāo)活動(dòng)的廣泛性、競(jìng)爭(zhēng)性和透明性。首先要求（A）公開(kāi)，其次還要求招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)。

A、招標(biāo)信息 B、評(píng)標(biāo)方式 C、投標(biāo)單位 D、招標(biāo)單位

2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額（B）的罰款

A、0.3%~0.5%

B、0.5%~1% C、0.5%~1.5% D、1%~1.5%

3.招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處(A)萬(wàn)元的罰款。

A、1~5

B、2~5 C、3~5 D、5~10 4.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透漏已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處（B）萬(wàn)元的罰款

A、1~5

B、2~5

第四篇：建筑法心得體會(huì)

《中華人民共和國(guó)建筑法》的未來(lái)

——關(guān)于《建筑法》的調(diào)查及心得

建設(shè)工程是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作的主要場(chǎng)所，是人類(lèi)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，也關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，1998年3月，我國(guó)頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)建筑法》。

1999年1月4日18時(shí)50分，重慶市綦江縣彩虹橋發(fā)生整體垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失631萬(wàn)元。

直接原因是：

1.吊桿鎖錨問(wèn)題：主拱鋼絞線鎖錨方法錯(cuò)誤。

2.主拱鋼管焊接問(wèn)題：主拱鋼管質(zhì)量達(dá)不到施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的二級(jí)焊縫驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.鋼管混凝土問(wèn)題：主鋼管內(nèi)混凝土強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求，局部有漏灌現(xiàn)象，吊桿的灌漿防護(hù)也存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

4.設(shè)計(jì)問(wèn)題：設(shè)計(jì)粗糙，隨意更改。

5.橋梁管理不善：吊桿鋼絞線錨固加速失效后，西橋頭下端支座處的拱架鋼管就產(chǎn)生了陳舊性破壞裂紋，主拱受力急劇惡化，已成一座危橋。

間接原因：

1.建設(shè)過(guò)程嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序。未辦理立項(xiàng)及計(jì)劃審批手續(xù)，未辦理規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)，未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，未進(jìn)行施工招投標(biāo)，未辦理建筑施工許可手續(xù)，未進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

2.設(shè)計(jì)、施工主體資格不合格。私人設(shè)計(jì)，非法出圖；施工承包主體不合法；掛靠承包，嚴(yán)重違規(guī)。

3.管理混亂。綦江縣個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)行政干預(yù)過(guò)多，對(duì)工程建設(shè)的許多問(wèn)題擅自決斷，缺乏約束監(jiān)督；建設(shè)業(yè)主與縣建設(shè)行政主管部門(mén)職責(zé)混淆，責(zé)任不落實(shí)，工程發(fā)包混亂，管理嚴(yán)重失職；工程總承包關(guān)系混亂，總承包單位在履行職責(zé)上嚴(yán)重失職；施工管理混亂，設(shè)計(jì)變更隨意，手續(xù)不全，技術(shù)管理薄弱，責(zé)任不落實(shí)，關(guān)鍵工序及重要部位的施工質(zhì)量無(wú)人把關(guān)；材料及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)管理失控，不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，外協(xié)加工單位加工的主拱鋼管未經(jīng)焊接質(zhì)量檢測(cè)合格就交付施工方使用；質(zhì)監(jiān)部門(mén)未嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)條件就受理質(zhì)監(jiān)委托，且未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收就交付使用的錯(cuò)誤作法未有效制止；工程檔案資料管理混亂，無(wú)專(zhuān)人管理；未經(jīng)驗(yàn)收，強(qiáng)行使用。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在嚴(yán)重腐敗行為，使國(guó)家明確規(guī)定的各項(xiàng)管理制度形同虛設(shè)。

此項(xiàng)目嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）。根據(jù)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)此次重慶“彩虹橋”事件進(jìn)行了如下審判：渝中區(qū)檢察院以涉嫌重大安全事故罪對(duì)原系重慶市市政勘察設(shè)計(jì)研究院（現(xiàn)更名為市政設(shè)計(jì)研究院）總工程師趙國(guó)勛提起了公訴。1999年3月、4月，重慶市第一中級(jí)人民法院對(duì)“綦江虹橋垮塌案”10余責(zé)任人作出一審宣判，同年12月，重慶市高院作出終審判決。原綦江縣委書(shū)記張開(kāi)科因受賄、玩忽職守罪被判處無(wú)期徒刑；原綦江縣委副書(shū)記林世元因受賄罪、玩忽職守罪被判處死緩；原綦江縣城建委主任張基碧因玩忽職守罪被判處有期徒刑6年；原重慶市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)趙祥忠因重大安全事故罪被判處有期徒刑5年；原綦江縣人大常委會(huì)副主任賀際慎（女）因玩忽職守罪被判處有期徒刑3年；“虹橋”工程組織承建者費(fèi)上利因重大安全事故罪被判處有期徒刑10年。此外，李蒙澤、孫立、段浩、夏福利、閻珂、劉澤均、胡開(kāi)明、王遠(yuǎn)凱等人，以及重慶通用工業(yè)技術(shù)服務(wù)部，因重大安全事故罪、玩忽職守罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪等罪名，被判處6年至10年有期徒刑，并處以3萬(wàn)至25萬(wàn)元罰金。

此“彩虹橋”案件是1998年頒布《建筑法》以來(lái)出現(xiàn)的最大的一起工程質(zhì)量安全事故。在《建筑法》的指引下，全國(guó)各省相繼開(kāi)展工程質(zhì)量大檢查。各相關(guān)單位在開(kāi)展以資質(zhì)是否相符、程序是否合法、質(zhì)量是否合格為重點(diǎn)的拉網(wǎng)式工程質(zhì)量大檢查。

同時(shí)嚴(yán)格整頓建筑市場(chǎng)，規(guī)范建設(shè)各方主體行為。針對(duì)建筑市場(chǎng)混亂無(wú)序，建設(shè)各方主體行為極不規(guī)范的現(xiàn)狀，各建委單位根據(jù)《建筑法》相關(guān)條例解決管理中的根本問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整頓建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。嚴(yán)格按照《建筑法》執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)督制。

《中華人民共和國(guó)建筑法》自1998年3月1日起施行。在設(shè)立該法案前，我國(guó)工程多為“三邊工程”（工程項(xiàng)目實(shí)行邊勘測(cè)，邊設(shè)計(jì)，邊施工）。三邊工程是違背工程建設(shè)基本程序的，在施工過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)性、隨意性較大，工程質(zhì)量和安全隱患比較突出，工期不能按計(jì)劃保證。工程竣工后的運(yùn)行管理成本較高?！督ㄖā吩敿?xì)的規(guī)定了建設(shè)程序，從根本上杜絕了“三邊工程”，促進(jìn)了我國(guó)建筑活動(dòng)更加規(guī)范，加強(qiáng)了對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理、維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序，保證了建筑工程的質(zhì)量和安全。

但就這些，作為一名工程建筑方面的學(xué)生，與所學(xué)的《合同法》、《招標(biāo)法》等建筑法規(guī)協(xié)同調(diào)查，希望《建筑法》有其更重大的未來(lái)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

問(wèn)題一：關(guān)于建筑法中的專(zhuān)有名詞

《建筑法》中多次提及“建設(shè)”、“建設(shè)單位”、“建筑工程”、“建筑施工企業(yè)”、“建筑工程監(jiān)理”、“建設(shè)行政主管部門(mén)”、“建設(shè)設(shè)計(jì)單位”等專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和概念，均沒(méi)有給出具體的解釋和定義，因而，使執(zhí)行者在具體實(shí)施過(guò)程中對(duì)上述概念的理解產(chǎn)生分歧。

問(wèn)題二:關(guān)于統(tǒng)一立法與單項(xiàng)立法的選擇

《建筑法》的立法后期，在這個(gè)問(wèn)題上主要有兩種意見(jiàn):其一為統(tǒng)一立法論，其二為單項(xiàng)立法論?！督ㄖā烦雠_(tái)時(shí)采取的立法體例則是上述兩種意見(jiàn)調(diào)和的產(chǎn)物。《建筑法》施行已經(jīng)13年了?！督ㄖā纷鳛椤敖ㄖ顒?dòng)管理法”（從總則第二條可以看出），現(xiàn)已具備統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)，統(tǒng)一立法的條件更加成熟。同時(shí)，建議“建筑活動(dòng)”涵蓋到建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等方面。從建筑活動(dòng)的過(guò)程方面而言，應(yīng)當(dāng)包括立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、保修、后評(píng)估;通過(guò)立項(xiàng)審批與投資方面的法律實(shí)現(xiàn)貫通，通過(guò)后評(píng)估與建筑產(chǎn)品交易方面的法律實(shí)現(xiàn)貫通。建筑程序中已經(jīng)十分明確地指出了先設(shè)計(jì)、后施工的原則。而《建筑法》中雖然多處提及設(shè)計(jì)單位及施工單位在整個(gè)建筑活動(dòng)中的重要作用，但并沒(méi)有將有關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在建筑活動(dòng)中的具體職責(zé)單獨(dú)設(shè)章節(jié)說(shuō)明，而對(duì)“建筑工程發(fā)包與承包”編寫(xiě)了第三章，其與《招標(biāo)法》是否有相交之處，對(duì)“建筑工程監(jiān)理”則又專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了第四章。此問(wèn)題爭(zhēng)議較大。

問(wèn)題三:關(guān)于“建筑工程監(jiān)理”在《建筑法》內(nèi)容框架中的地位

“建筑工程監(jiān)理”制度，作為建筑活動(dòng)實(shí)踐的一項(xiàng)重要制度，反映了建筑活動(dòng)本身的規(guī)律，國(guó)家無(wú)論怎樣重視，都是不過(guò)分的。但是，在國(guó)際工程慣例（如FIDIC合同條件）中，工程監(jiān)理是一種委托代理活動(dòng)，監(jiān)理工程師代表的是建設(shè)單位/業(yè)主的利益，我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》也是如此規(guī)定的（第三十一條、三十二條）；因此，《建筑法》的用一整章的篇幅規(guī)定“建筑工程監(jiān)理”的內(nèi)容顯得體例失當(dāng)，即便如此，《建筑法》中“建筑工程監(jiān)理”僅局限于“施工”監(jiān)理（第三十三條），范圍過(guò)窄。

問(wèn)題四：關(guān)于法律與法律之間，制度與法律之間的矛盾 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）條文說(shuō)明中特別說(shuō)明：“建設(shè)監(jiān)理作為一項(xiàng)制度已被正式列入《中華人民共和國(guó)建筑法》中”，然而，在《建筑法》通篇中，沒(méi)有一處提到“建設(shè)監(jiān)理”，而是“建筑工程監(jiān)理”，“建設(shè)監(jiān)理”與“建筑工程監(jiān)理”是否為同一概念呢？按照《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定：法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門(mén)規(guī)章，這在監(jiān)理教材中也一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)。然而，作為部門(mén)規(guī)章的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》與作為法律的《中華人民共和國(guó)建筑法》名詞出現(xiàn)不一致。

.《建筑法》第二十一條，這里又提出了“建設(shè)單位”的概念，且明確“建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施”。這里的“建設(shè)單位”與第二十條中提及的“發(fā)包單位”在概念的外延上有交叉的部分。按照《招標(biāo)法》統(tǒng)一稱(chēng)為“招標(biāo)人”，在《招標(biāo)法》第八條中明確指出“招標(biāo)人是依照本法規(guī)提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織”。顯然，“招標(biāo)人”包含了《建筑法》中所講的“建設(shè)單位”和“發(fā)包單位”，且又有不同。也就是說(shuō)，《建筑法》與《招標(biāo)法》之間有不統(tǒng)一的地方。在《招標(biāo)法》第十二條中說(shuō)到的“招標(biāo)人”顯然具有《建筑法》中的“建設(shè)單位”的含義。問(wèn)題五:關(guān)于“建筑工程擔(dān)?！狈烧系K的破除

建筑工程擔(dān)保機(jī)制反映了建筑市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵家呀?jīng)建立了相應(yīng)機(jī)制，國(guó)際慣例（如FIDIC合同條件）也多有此規(guī)定。我國(guó)也已經(jīng)意識(shí)到建立建筑工程擔(dān)保機(jī)制的重要性，并有若干部門(mén)強(qiáng)烈呼吁，學(xué)者也多有研討。但是，目前我國(guó)建筑市場(chǎng)工程擔(dān)保機(jī)制運(yùn)行得并不令人滿(mǎn)意，原因在于，在目前的法律框架之下，建筑工程擔(dān)保存在法律障礙。擔(dān)保制度屬于重要的民事制度。而我國(guó)《立法法》規(guī)定，重要民事制度必須以法律（狹義）的形式制定。建筑工程擔(dān)保從屬于建筑活動(dòng)，其與建筑工程相關(guān)的特別方面，應(yīng)當(dāng)由《建筑法》來(lái)調(diào)整。建立建筑工程強(qiáng)制擔(dān)保制度，僅由國(guó)務(wù)院立法（行政法規(guī)）部門(mén)立法（部門(mén)規(guī)章）的引導(dǎo)是不夠的，特別是規(guī)章不能作為確定擔(dān)保效力的依據(jù)（最高人民法院《合同法若干問(wèn)題的解釋

（一）》）。

建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)徐波在2011年召開(kāi)的“建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)新聞發(fā)布暨試點(diǎn)研討會(huì)”上透露，正在修訂中的《建筑法》，將進(jìn)一步確立建工險(xiǎn)的法律地位。目前我國(guó)的建工險(xiǎn)尚不屬法定強(qiáng)制險(xiǎn)之列，《建筑法》的修訂可能意味著建工險(xiǎn)將來(lái)有望成為繼交強(qiáng)險(xiǎn)之后又一個(gè)法定強(qiáng)制保險(xiǎn)。只有未來(lái)的《建筑法》才能擔(dān)當(dāng)起破除“建筑工程擔(dān)保”法律障礙的重任。

問(wèn)題六:關(guān)于建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”內(nèi)容的確立 現(xiàn)行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管理”若干條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而，對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，已經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話(huà)題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本/造價(jià)―質(zhì)量―工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本/造價(jià)―質(zhì)量―工期―環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了ISO14000環(huán)境管理體系。我國(guó)加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布了GB/T2800職業(yè)健康安全管理體系。《建筑法》的未來(lái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映這一趨勢(shì)，并鞏固已有成果，改變現(xiàn)行《建筑法》這方面規(guī)定過(guò)于薄弱的局面。

問(wèn)題七:關(guān)于建設(shè)單位/業(yè)主規(guī)制問(wèn)題

建筑市場(chǎng)秩序需要靠建筑市場(chǎng)各方主體共同維護(hù)。建設(shè)單位/業(yè)主作為建筑市場(chǎng)的兩個(gè)最主要的主體，他們的資格和行為應(yīng)當(dāng)受到法律的平等規(guī)制。然而，現(xiàn)行《建筑法》對(duì)承包商的規(guī)制比對(duì)建設(shè)單位/業(yè)主的規(guī)制要多得多，有比例失衡之嫌。在建設(shè)單位/業(yè)主資格方面，盡管有《房地產(chǎn)管理法》對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位資格的規(guī)定，但是《建筑法》如果采用統(tǒng)一立法體例的話(huà)，則還應(yīng)當(dāng)規(guī)定除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位以外其他建設(shè)單位的資格。在建設(shè)單位/業(yè)主行為方面，《建筑法》還應(yīng)當(dāng)特別規(guī)定建設(shè)單位/業(yè)主在履行建設(shè)合同過(guò)程中必須實(shí)施何種行為和禁止實(shí)施何種行為，并規(guī)定對(duì)違反建設(shè)工程合同的行政責(zé)任。這種考慮是基于建設(shè)工程合同特殊性的，并非是對(duì)合同自由原則（《合同法》第四條）的破壞。

問(wèn)題八:關(guān)于明確確立建設(shè)工程合同備案制度

行政管理審批制度改革實(shí)踐提出了行政審批合理性原則，政府及其部門(mén)管理或干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照下述四個(gè)優(yōu)先次序依次采用不同方法:首先，市場(chǎng)通過(guò)自身機(jī)制能夠解決問(wèn)題的方法優(yōu)先采用;其次，社會(huì)自律能夠解決問(wèn)題的方法優(yōu)先采用;再次，行政審批方法以外其他行政方法能夠解決問(wèn)題的方法優(yōu)先采用;最后，采用行政審批手段。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)由過(guò)去“對(duì)建筑市場(chǎng)主體行為實(shí)行一般禁止”的做法（事前審批或許可），過(guò)渡到“對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體行為的一般允許”（登記或事后備案）。在這個(gè)背景下，《建筑法》應(yīng)當(dāng)明確確立建設(shè)工程合同備案制度，并設(shè)立違反備案制度的行政責(zé)任。這種考慮也是基于建設(shè)工程合同特殊性的。這項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)強(qiáng)制性制度，它將改變建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑市場(chǎng)和建設(shè)活動(dòng)行政管理難以有所作為的局面。同時(shí)，也將保障“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式”的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

《中華人民共和國(guó)建筑法》自1998年3月1日起施行至今已經(jīng)13年有余。今年國(guó)家對(duì)建筑法提出了相應(yīng)的修訂。修改稿具有幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是改變?cè)幸苑课萁ㄖ橹鞯恼{(diào)整范圍，針對(duì)調(diào)整范圍擴(kuò)大至建設(shè)工程作相應(yīng)規(guī)范；二是改變主要對(duì)施工企業(yè)管理的格局，注重設(shè)立對(duì)發(fā)包單位以及勘察、設(shè)計(jì)單位的相應(yīng)管理制度；三是調(diào)整原僅對(duì)工程監(jiān)理作規(guī)定的范圍，擴(kuò)大為對(duì)參與建筑活動(dòng)的招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)管理等咨詢(xún)服務(wù)作規(guī)范；四是針對(duì)拖欠工程款以及黑白合同等市場(chǎng)不規(guī)范情況，設(shè)立相配套的各種擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)手段為主的承發(fā)包管理制度。

建筑是一個(gè)古老的行業(yè)，《建筑法》的出臺(tái)至少讓這個(gè)行業(yè)有法可依了。建筑本身就是一個(gè)很復(fù)雜的行為過(guò)程，執(zhí)行過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，法律只能規(guī)定一個(gè)大概的框框，建立一種游戲規(guī)則，同時(shí)，隨著時(shí)間的推移和新技術(shù)、新工藝、新材料、新思維的不斷涌現(xiàn)，必須進(jìn)行不斷的自身完善，才能達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐。我們期待《建筑法》有更美好的明天

第五篇：建筑法修訂

新華網(wǎng)北京4月20日電（記者 華春雨）全國(guó)人大常委會(huì)20日審議關(guān)于修改煤炭法和建筑法個(gè)別條款的決定草案，擬修改這兩部法律中的個(gè)別條款，以與今年7月1日起施行的社會(huì)保險(xiǎn)法保持協(xié)調(diào)銜接。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員石秀詩(shī)在向全國(guó)人大常委會(huì)作說(shuō)明時(shí)介紹說(shuō)，1996年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)煤炭法》第四十四條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！?997年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！边@兩條規(guī)定是在建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度前，為及時(shí)救治和補(bǔ)償因工作發(fā)生意外傷害的煤礦和建筑施工企業(yè)職工而作出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

2010年10月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，以法律的形式確立了統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度，要求職工參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)法將于今年7月1日施行，經(jīng)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行清理，為保持法律之間的協(xié)調(diào)銜接，避免出現(xiàn)煤礦企業(yè)、建筑施工企業(yè)同時(shí)參加兩項(xiàng)保障內(nèi)容相同的強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況，需要對(duì)煤炭法、建筑法的上述規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的修改。根據(jù)決定草案，煤炭法第四十四條擬修改為：“煤礦企業(yè)在保證職工依法參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！苯ㄖǖ谒氖藯l擬修改為：“建筑施工企業(yè)在保證職工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！笔阍?shī)作說(shuō)明時(shí)表示，這樣修改，既明確煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)，又將意外傷害保險(xiǎn)改為自愿參加，使其成為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充，以提高對(duì)這兩類(lèi)職工的保障水平。

據(jù)了解，目前煤礦和建筑施工企業(yè)參加的意外傷害保險(xiǎn)，總體賠付標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn)，而且不包括康復(fù)治療費(fèi)和輔助器具配置費(fèi)用。