第一篇：參加市XX年食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體公務(wù)員的培訓(xùn)活動(dòng)學(xué)習(xí)心得

參加市XX年食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體公務(wù)員的培訓(xùn)活動(dòng)學(xué)習(xí)心得

新年伊始，我有幸參加了市食品藥品監(jiān)督管理局組織的市XX年度的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體公務(wù)員的培訓(xùn)活動(dòng)。此次培訓(xùn)，在市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市局人事科嚴(yán)密有序的組織下，取得了圓滿的成功。此次培訓(xùn)歷時(shí)三天，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但課程安排緊湊、時(shí)間分配合理、培訓(xùn)內(nèi)容豐富、方式獨(dú)特，無(wú)論人員住宿的安排，就餐人員的分配，早操訓(xùn)練的設(shè)計(jì)，拓展訓(xùn)練的開(kāi)展，聯(lián)歡活動(dòng)的組織等環(huán)節(jié)都給人以耳目一新的感覺(jué)，讓每一位參訓(xùn)人員深刻的感受到組織人員的認(rèn)真、細(xì)心、周到。在這三天的時(shí)間里，我們來(lái)自同一系統(tǒng)不同單位的近百名學(xué)員，相互關(guān)心、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，大家增進(jìn)了了解，建立了深厚的友誼。

短短三天的培訓(xùn)，使我受益匪淺、感慨頗多，深刻認(rèn)識(shí)到此次培訓(xùn)的重要性。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新日益加快，學(xué)習(xí)如逆水行舟不進(jìn)則退。如果不學(xué)習(xí)、不愛(ài)讀書(shū)就會(huì)缺少活力、迷迷糊糊，難以適應(yīng)工作的需要，很難履行好黨和政府賦予我們的神圣職責(zé)——確保廣大人民的飲食用藥安全。所以我認(rèn)為市局安排的此次培訓(xùn)，無(wú)論對(duì)于新錄用的公務(wù)員還是老同志，無(wú)論是一般的非領(lǐng)導(dǎo)人員，還是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員都是非常有必要的，這次培訓(xùn)為每一位參訓(xùn)者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、交流的平臺(tái)、成長(zhǎng)的階梯、進(jìn)步的基石。這次培訓(xùn)給我的感受很多，我總結(jié)了以下三點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，周業(yè)柱、吳慈生等幾位教授那淵博的知識(shí)，精深的理論功底和犀利的社會(huì)洞察力，使本人深感學(xué)習(xí)的重要性。每一位公務(wù)員都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，做到“活到老，學(xué)到老?！睂W(xué)習(xí)最重要的是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一定要馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用發(fā)展的馬列主義來(lái)武裝頭腦，指導(dǎo)工作。同時(shí)還要學(xué)習(xí)本職工作所必備的知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。另外，還要學(xué)習(xí)一些歷史、地理、人文等方面的知識(shí)，努力使自己成為一名“博而?！睆?fù)合型人才。在學(xué)習(xí)方式方法上。一是要擠時(shí)間學(xué)習(xí)，特別是要利用業(yè)余時(shí)間。由于食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)剛成立不久，人少事多，一人多用的現(xiàn)象十分普遍，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，這就要求我們需要充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。尤其要利用好晚上和節(jié)假日時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是要理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。要結(jié)合自身的思想實(shí)際和工作實(shí)際，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要學(xué)會(huì)理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高（更多精彩來(lái)自“秘書(shū)不求人”）分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。最后，我們不僅要向書(shū)本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們還可以通過(guò)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷地增長(zhǎng)知識(shí)，擴(kuò)大視野。

二、開(kāi)拓進(jìn)取扎實(shí)工作

我們每一位公務(wù)員不僅要善言更要立行，做到言行一致，“言必行，行必果?！闭缡芯诸I(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的，一個(gè)人學(xué)習(xí)的效果，不是看你說(shuō)的如何，而是看你做的如何，你的行為通過(guò)你的學(xué)習(xí)改變了什么。目前，我們系統(tǒng)工作人員的主流是好的，絕大多數(shù)為黨和人民的事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、埋頭苦干，但也有部分人背離了為人民服務(wù)的宗旨。形式主義、官僚作風(fēng)、執(zhí)法不公、吃拿卡要等不良現(xiàn)象嚴(yán)重。這些行為都是人民群眾所深惡痛絕的，嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)工作人員的形象和黨與政府在廣大人民心目中位置。眼下，各單位正在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，每一位工作人員都應(yīng)該認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，勤奮工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，努力提高辦事效率，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效?！鄙頌橐幻槿藛T更應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，切實(shí)提高自身打擊假劣藥械的能力，確保廣大群眾放心用藥、用械。

三、創(chuàng)設(shè)和諧人際關(guān)系形成融洽團(tuán)隊(duì)氛圍

安徽行政學(xué)院的周業(yè)柱教授在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中講到的“人無(wú)完人，但集體可以是完美的?！边@句話很有道理。此次市局組織的拓展訓(xùn)練活動(dòng)，更好地培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作的積極性，強(qiáng)烈感受到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。我認(rèn)為機(jī)關(guān)工作要想步入新臺(tái)階，取得新進(jìn)展、新突破，不僅需要擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，還需要打造一支求真務(wù)實(shí)、勤勞苦干的工作團(tuán)隊(duì)。一個(gè)人的力量是有限的，但集體的力量是無(wú)限的，集體的智慧是無(wú)窮的。作為集體中的一員，只有先從我做起，樂(lè)與他人相處，不計(jì)較個(gè)人得失，吃苦在前、享樂(lè)在后，不爭(zhēng)名奪利，要學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，寬容他人短處，多交流，主動(dòng)化解工作中的矛盾、隔閡等。我相信我們每一個(gè)人只要本著全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，做到嚴(yán)以律己、寬以待人，定會(huì)得到大家的認(rèn)可，必定會(huì)形成一個(gè)良好的人際關(guān)系群。切不可拉幫結(jié)派搞小團(tuán)體。只有同事之間的關(guān)系融洽了，友誼加深了，在基礎(chǔ)上才能形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、充滿活力的、有戰(zhàn)斗力的集體。

總之，這次培訓(xùn)是我人生征途中的一個(gè)充電器、一個(gè)加油站、一盞航標(biāo)燈……。我將以此次培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，使自身工作再上一個(gè)新臺(tái)階，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷和幫助

第二篇：食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)心得體會(huì)

新年伊始，我有幸參加了市食品藥品監(jiān)督管理局組織的市2007的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體公務(wù)員的培訓(xùn)活動(dòng)。此次培訓(xùn)，在市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市局人事科嚴(yán)密有序的組織下，取得了圓滿的成功。此次培訓(xùn)歷時(shí)三天，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但課程安排緊湊、時(shí)間分配合理、培訓(xùn)內(nèi)容豐富、方式獨(dú)特，無(wú)論人員住宿的安排，就餐人員的分配，早操訓(xùn)練的設(shè)計(jì)，拓展訓(xùn)練的開(kāi)展，聯(lián)歡活動(dòng)的組織等環(huán)節(jié)都給人以耳目一新的感覺(jué)，讓每一位參訓(xùn)人員深刻的感受到組織人員的認(rèn)真、細(xì)心、周到。在這三天的時(shí)間里，我們來(lái)自同一系統(tǒng)不同單位的近百名學(xué)員，相互關(guān)心、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，大家增進(jìn)了了解，建立了深厚的友誼。

短短三天的培訓(xùn)，使我受益匪淺、感慨頗多，深刻認(rèn)識(shí)到此次培訓(xùn)的重要性。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新日益加快，學(xué)習(xí)如逆水行舟不進(jìn)則退。如果不學(xué)習(xí)、不愛(ài)讀書(shū)就會(huì)缺少活力、迷迷糊糊，難以適應(yīng)工作的需要，很難履行好黨和政府賦予我們的神圣職責(zé)——確保廣大人民的飲食用藥安全。所以我認(rèn)為市局安排的此次培訓(xùn)，無(wú)論對(duì)于新錄用的公務(wù)員還是老同志，無(wú)論是一般的非領(lǐng)導(dǎo)人員，還是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員都是非常有必要的，這次培訓(xùn)為每一位參訓(xùn)者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、交流的平臺(tái)、成長(zhǎng)的階梯、進(jìn)步的基石。這次培訓(xùn)給我的感受很多，我總結(jié)了以下三點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，周業(yè)柱、吳慈生等幾位教授那淵博的知識(shí)，精深的理論功底和犀利的社會(huì)洞察力，使本人深感學(xué)習(xí)的重要性。每一位公務(wù)員都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，做到“活到老，學(xué)到老。”學(xué)習(xí)最重要的是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一定要馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用發(fā)展的馬列主義來(lái)武裝頭腦，指導(dǎo)工作。同時(shí)還要學(xué)習(xí)本職工作所必備的知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。另外，還要學(xué)習(xí)一些歷史、地理、人文等方面的知識(shí)，努力使自己成為一名“博而?！睆?fù)合型人才。在學(xué)習(xí)方式方法上。一是要擠時(shí)間學(xué)習(xí)，特別是要利用業(yè)余時(shí)間。由于食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)剛成立不久，人少事多，一人多用的現(xiàn)象十分普遍，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，這就要求我們需要充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。尤其要利用好晚上和節(jié)假日時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是要理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。要結(jié)合自身的思想實(shí)際和工作實(shí)際，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要學(xué)會(huì)理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。最后，我們不僅要向書(shū)本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們還可以通過(guò)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷地增長(zhǎng)知識(shí)，擴(kuò)大視野。

二、開(kāi)拓進(jìn)取 扎實(shí)工作

我們每一位公務(wù)員不僅要善言更要立行，做到言行一致，“言必行，行必果?！闭缡芯诸I(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的，一個(gè)人學(xué)習(xí)的效果，不是看你說(shuō)的如何，而是看你做的如何，你的行為通過(guò)你的學(xué)習(xí)改變了什么。目前，我們系統(tǒng)工作人員的主流是好的，絕大多數(shù)為黨和人民的事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、埋頭苦干，但也有部分人背離了為人民服務(wù)的宗旨。形式主義、官僚作風(fēng)、執(zhí)法不公、吃拿卡要等不良現(xiàn)象嚴(yán)重。這些行為都是人民群眾所深惡痛絕的，嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)工作人員的形象和黨與政府在廣大人民心目中位置。眼下，各單位正在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，每一位工作人員都應(yīng)該認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，勤奮工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，努力提高辦事效率，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效?！鄙頌橐幻槿藛T更應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，切實(shí)提高自身打擊假劣藥械的能力，確保廣大群眾放心用藥、用械。

三、創(chuàng)設(shè)和諧人際關(guān)系 形成融洽團(tuán)隊(duì)氛圍

安徽行政學(xué)院的周業(yè)柱教授在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中講到的“人無(wú)完人，但集體可以是完美的。”這句話很有道理。此次市局組織的拓展訓(xùn)練活動(dòng)，更好地培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作的積極性，強(qiáng)烈感受到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。我認(rèn)為機(jī)關(guān)工作要想步入新臺(tái)階，取得新進(jìn)展、新突破，不僅需要擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，還需要打造一支求真務(wù)實(shí)、勤勞苦干的工作團(tuán)隊(duì)。一個(gè)人的力量是有限的，但集體的力量是無(wú)限的，集體的智慧是無(wú)窮的。作為集體中的一員，只有先從我做起，樂(lè)與他人相處，不計(jì)較個(gè)人得失，吃苦在前、享樂(lè)在后，不爭(zhēng)名奪利，要學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，寬容他人短處，多交流，主動(dòng)化解工作中的矛盾、隔閡等。我相信我們每一個(gè)人只要本著全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，做到嚴(yán)以律己、寬以待人，定會(huì)得到大家的認(rèn)可，必定會(huì)形成一個(gè)良好的人際關(guān)系群。切不可拉幫結(jié)派搞小團(tuán)體。只有同事之間的關(guān)系融洽了，友誼加深了，在基礎(chǔ)上才能形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、充滿活力的、有戰(zhàn)斗力的集體。

總之，這次培訓(xùn)是我人生征途中的一個(gè)充電器、一個(gè)加油站、一盞航標(biāo)燈……。我將以此次培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，使自身工作再上一個(gè)新臺(tái)階，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷和幫助。

第三篇：參加市2006年公務(wù)員初任培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

參加市2006年公務(wù)員初任培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

我有幸參加了---市2006年公務(wù)員初任培訓(xùn)班。短短三天的培訓(xùn)，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公務(wù)員必備的理論知識(shí)和公務(wù)員規(guī)范及基本技能知識(shí)。了解了---的發(fā)展形勢(shì)。學(xué)員之間增進(jìn)了了解，建立了深厚的友誼。在這三天的時(shí)間里，我們來(lái)自不同工作崗位的百余名學(xué)員，互相關(guān)心，互相幫助，互相學(xué)習(xí)，大家建立了深厚的友誼。

通過(guò)在行政學(xué)院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)國(guó)家公務(wù)員，為人民服務(wù)并不是一件簡(jiǎn)單的事情,不僅要有主觀上的熱情和干勁，還要求有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和作為公務(wù)員必須具備的能力，才能達(dá)到為人民服務(wù)的要求。一名合格的公務(wù)員不僅要學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀，更要在實(shí)踐中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。公務(wù)員隊(duì)伍是高效的團(tuán)隊(duì)，要求公務(wù)員精通業(yè)務(wù)知識(shí)和行政知識(shí)，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，并且這些知識(shí)和能力也要隨時(shí)代的快速發(fā)展而不斷更新。學(xué)習(xí)中我認(rèn)識(shí)到要做一名合格的公務(wù)員并不是一件簡(jiǎn)單的事情，要學(xué)要做的事情還很多。初任培訓(xùn)只是打下了一個(gè)基礎(chǔ)，面對(duì)今后工作中將遇到的各種問(wèn)題，我要做到以下三點(diǎn)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)然后知不足，通過(guò)這幾天的培訓(xùn)，我們更加感到了自己學(xué)識(shí)的不足。在今后的工作中，我們要不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與工作崗位相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高自己的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和實(shí)踐的能力。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)和一種生活方式，當(dāng)作提高工作能力的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)。

2、樹(shù)立法制觀念，依法行政。依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方略。作為一名公務(wù)員，必須要時(shí)刻牢記依法行政，在工作中做到公平公正、依法辦事，明確權(quán)限，不濫用職權(quán)，不推卸責(zé)任，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。

3、增強(qiáng)廉政意識(shí)。公務(wù)員是人民的公仆，要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。要牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)廉政意識(shí)，嚴(yán)格自律。作為一名剛剛踏上工作崗位的公務(wù)員，一是要做到慎初，二要慎獨(dú)，在與別人獨(dú)處時(shí)，一定要把握住自己。

短短的培訓(xùn)結(jié)束了，但是我們學(xué)到的知識(shí)將使我們受益終生。我一定以這次培訓(xùn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻牢記黨的宗旨，做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，做一名讓黨和國(guó)家放心、人民滿意的合格的公務(wù)員參加市2006年公務(wù)員初任培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

我有幸參加了---市2006年公務(wù)員初任培訓(xùn)班。短短三天的培訓(xùn)，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公務(wù)員必備的理論知識(shí)和公務(wù)員規(guī)范及基本技能知識(shí)。了解了---的發(fā)展形勢(shì)。學(xué)員之間增進(jìn)了了解，建立了深厚的友誼。在這三天的時(shí)間里，我們來(lái)自不同工作崗位的百余名學(xué)員，互相關(guān)心，互相幫助，互相學(xué)習(xí)，大家建立了深厚的友誼。

通過(guò)在行政學(xué)院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)國(guó)家公務(wù)員，為人民服務(wù)并不是一件簡(jiǎn)單的事情,不僅要有主觀上的熱情和干勁，還要求有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和作為公務(wù)員必須具備的能力，才能達(dá)到為人民服務(wù)的要求。一名合格的公務(wù)員不僅要學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀，更要在實(shí)踐中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。公務(wù)員隊(duì)伍是高效的團(tuán)隊(duì)，要求公務(wù)員精通業(yè)務(wù)知識(shí)和行政知識(shí)，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，并且這些知識(shí)和能力也要隨時(shí)代的快速發(fā)展而不斷更新。學(xué)習(xí)中我認(rèn)識(shí)到要做一名合格的公務(wù)員并不是一件簡(jiǎn)單的事情，要學(xué)要做的事情還很多。初任培訓(xùn)只是打下了一個(gè)基礎(chǔ)，面對(duì)今后工作中將遇到的各種問(wèn)題，我要做到以下三點(diǎn)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)然后知不足，通過(guò)這幾天的培訓(xùn)，我們更加感到了自己學(xué)識(shí)的不足。在今后的工作中，我們要不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與工作崗位相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高自己的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和實(shí)踐的能力。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)和一種生活方式，當(dāng)作提高工作能力的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)。

2、樹(shù)立法制觀念，依法行政。依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方略。作為一名公務(wù)員，必須要時(shí)刻牢記依法行政，在工作中做到公平公正、依法辦事，明確權(quán)限，不濫用職權(quán)，不推卸責(zé)任，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。

3、增強(qiáng)廉政意識(shí)。公務(wù)員是人民的公仆，要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。要牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)廉政意識(shí)，嚴(yán)格自律。作為一名剛剛踏上工作崗位的公務(wù)員，一是要做到慎初，二要慎獨(dú)，在與別人獨(dú)處時(shí)，一定要把握住自己。

短短的培訓(xùn)結(jié)束了，但是我們學(xué)到的知識(shí)將使我們受益終生。我一定以這次培訓(xùn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻牢記黨的宗旨，做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，做一名讓黨和國(guó)家放心、人民滿意的合格的公務(wù)員。

第四篇：市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃

為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）精神，進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家局《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》和市政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，把保障人民群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，為切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧保定提供強(qiáng)有力的法制保障。

2、總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)五年堅(jiān)持不懈的不懈努力，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作取得階段性成果，為十年基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：

——轉(zhuǎn)變職能，履行市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能基本到位。

——科學(xué)民主的行政決策機(jī)制基本形成，規(guī)范性文件制定工作符合法定權(quán)限和程序，各項(xiàng)監(jiān)管制度更加完善，符合監(jiān)管工作需要，符合實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的需要。

——食品藥品的法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確的實(shí)施，食品藥品監(jiān)管更加公平、公正，食品藥品市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)。

——責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制基本健全，執(zhí)法責(zé)任制得到全面推行，行政監(jiān)督制度和機(jī)制逐步完善，監(jiān)督效能明顯提高，違法行為得到及時(shí)糾正，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

——執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的意識(shí)不斷強(qiáng)化，素質(zhì)明顯提高，能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段處理和解決食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域各種矛盾，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

3、基本要求。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，做到行政管理依據(jù)法定、程序法定；行政管理必要、適當(dāng)、公平、公正；提高行政管理辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；使行政權(quán)力的行使與承擔(dān)的法律責(zé)任相掛鉤。

二、工作任務(wù)及具體要求

（一）完善監(jiān)管體制，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)能力

1、進(jìn)一步健全和完善食品藥品監(jiān)管體制。繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體制調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，不斷完善監(jiān)管體制，探索履行食品、保健品、化妝品“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大安全事故的查處”職能的有效途徑和方式方法。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好環(huán)境。依法履行食品藥品監(jiān)管職能，保證市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性，促進(jìn)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

2、合理劃分市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)和權(quán)限。以法律、法規(guī)為依據(jù)，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限，做到職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)行高效，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制?？茖W(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備人員編制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間工作關(guān)系的協(xié)調(diào)配合。

3、建立和完善食品藥品行政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央和地方兩級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)食品藥品監(jiān)管部門的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財(cái)政資金，提高使用效益。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。食品藥品監(jiān)管部門及其各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政，不得以任何形式截留和私分。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、改革行政監(jiān)管方式，規(guī)范行政許可行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。規(guī)范性文件一律不得設(shè)立行政許可項(xiàng)目，不得在上位法規(guī)定之外增設(shè)其他許可條件。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依法履行告知義務(wù)，按照法定期限辦結(jié)許可事項(xiàng)，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

5、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，增加行政行為的透明度。加快電子政務(wù)建設(shè)，建好食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管網(wǎng)站，擴(kuò)大電子政務(wù)功能，建立和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，盡快做到食品藥品監(jiān)管信息互通和資源共享。規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布行為，拓寬政務(wù)信息公開(kāi)渠道，采取公告、上網(wǎng)、登報(bào)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等各種形式，加大政務(wù)信息公開(kāi)的力度。對(duì)于公開(kāi)的政務(wù)信息，公眾有權(quán)查閱，并為公眾查閱政務(wù)信息提供便利條件。

（二）實(shí)行依法、科學(xué)和民主決策，不斷提高行政決策水平

6、建立健全科學(xué)民主行政決策機(jī)制。完善行政決策內(nèi)部規(guī)則，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強(qiáng)行政決策前的調(diào)查研究工作，廣泛征集各方意見(jiàn)。建立專家咨詢和法律顧問(wèn)制度，實(shí)行公眾參與、專家論證和政府部門決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。各職能部門要做好決策前的基礎(chǔ)性工作，政策法規(guī)部門要發(fā)揮好參謀、助手、法律顧問(wèn)作用，辦公室要把好程序關(guān)，并做好綜合協(xié)調(diào)工作。建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，定期對(duì)決策的社會(huì)效果和執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

7、建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽(tīng)證、論證制度。對(duì)一般性工作事項(xiàng)和重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合理界定。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)、程序和結(jié)果要公開(kāi)。重大行政決策要進(jìn)行合法性論證。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，要事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)于社會(huì)涉及面廣、影響較大、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要向社會(huì)公布，公開(kāi)組織聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量

8、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，以解決實(shí)際問(wèn)題為原則，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力，維護(hù)廣大群眾的根本利益。制定規(guī)范性文件實(shí)行制定者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者相結(jié)合，進(jìn)一步完善公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，尊重大多數(shù)人的意愿，逐步建立和完善充分集中民智、反映民意的工作機(jī)制，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。

9、建立規(guī)范性文件的定期清理制度和備案審查制度。加強(qiáng)對(duì)已頒布實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行跟蹤、分析和評(píng)估，對(duì)實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生重大變化或者上位法內(nèi)容已經(jīng)作出重大調(diào)整的，要及時(shí)進(jìn)行清理，并依照法定程序?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改或者予以廢止。健全規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。改進(jìn)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督方式，逐步建立對(duì)下級(jí)部門規(guī)范性文件的審查制度，實(shí)行事前審查與事后備案相結(jié)合。建立依法對(duì)公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。

（四）加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

10、嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。樹(shù)立和增強(qiáng)依法行政的觀念，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)仍瓌t，建立和完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政程序制度。加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查，糾正重收費(fèi)、輕管理，重處罰、輕教育，重許可、輕監(jiān)督，重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴(yán)肅查處以收代罰、以罰代刑，或者只收費(fèi)不管理、只罰款不糾正，甚至亂收費(fèi)、亂罰款的違法行為。堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)、濫用職權(quán)、隨意處罰的違法行為。做出重大具體行政行為，要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后集體討論決定。

11、健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議以及其他具體行政行為的案卷評(píng)查制度。對(duì)相對(duì)人的基本情況、在執(zhí)法活動(dòng)中實(shí)施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)要及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔。對(duì)執(zhí)法案卷建立定期評(píng)查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和糾正，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

12、嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。按照《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》和《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、證件管理、培訓(xùn)考核制度，從事行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。

（五）建立健全食品藥品安全應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力

13、建立和完善重大食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。進(jìn)一步完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，督促和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門責(zé)任落實(shí)，高效組織救援工作，保障公眾健康和生命安全。對(duì)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任落實(shí)，建立應(yīng)急指揮、管理、專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)重大食品安全事故迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事故發(fā)展。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。

14、建立健全藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善藥品不良反應(yīng)報(bào)告、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)配套制度，建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。制定藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案，依法管理，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制，最大限度防止不良事件的發(fā)生，減少危害后果。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，食品藥品監(jiān)管部門組織實(shí)施藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急預(yù)案，并制定本地區(qū)實(shí)施辦法，加強(qiáng)應(yīng)急處理人員培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)能力。制定并實(shí)施相關(guān)技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告、分析評(píng)價(jià)及預(yù)警的科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)。建立不良反應(yīng)、不良事件報(bào)告責(zé)任制度，嚴(yán)格相關(guān)單位的責(zé)任，提高不良反應(yīng)報(bào)告質(zhì)量。開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提高管理部門、專業(yè)人員以及公眾對(duì)不良反應(yīng)報(bào)告、不良事件監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)知程度。

15、建立醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件快速處理機(jī)制。依法加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管，建立特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、流通和使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。建立健全地方各級(jí)藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息采集和反饋能力。盡快建立醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件快速處理、報(bào)送制度，有效預(yù)防醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品濫用的措施，最大限度減少藥物濫用對(duì)社會(huì)的危害。

16、建立健全重大藥品、醫(yī)療器械違法案件督查督辦制度。落實(shí)群眾舉報(bào)處理工作責(zé)任制，完善舉報(bào)處理工作規(guī)則，對(duì)群眾通過(guò)各種途徑的舉報(bào)必須做到有登記、有處理、有結(jié)果、有記錄，對(duì)于真實(shí)署名的舉報(bào)要及時(shí)反饋，對(duì)于上級(jí)交辦的案件必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。拓寬舉報(bào)渠道，建立全系統(tǒng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)療器械違法案件舉報(bào)電話。實(shí)行假劣藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立藥品違法案件協(xié)查制度，增強(qiáng)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門之間協(xié)作能力，有效解決管轄爭(zhēng)議，提高辦案效率。建立假劣藥品信息通報(bào)制度，防范假劣藥品、醫(yī)療器械蔓延而危及公眾健康和生命安全。

（六）依法加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管能力

17、強(qiáng)化藥品技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拓展檢驗(yàn)范圍。爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政支持，加大技術(shù)設(shè)施和檢驗(yàn)儀器的資金投入，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。建立健全藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系，保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論的科學(xué)公正，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程和結(jié)論弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

18、建立和完善藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系。依法監(jiān)督實(shí)施藥品GMp、GSp認(rèn)證，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證后跟蹤檢查和日常監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地實(shí)施GAp、GLp認(rèn)證檢查和藥物臨床試驗(yàn)資格認(rèn)證。加快醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè)。進(jìn)一步完善認(rèn)證管理制度，嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅認(rèn)證紀(jì)律，規(guī)范認(rèn)證行為，加強(qiáng)對(duì)各類認(rèn)證檢查員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理。

（七）完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

19、自覺(jué)接受外部監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受執(zhí)法檢查和工作質(zhì)詢，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，虛心聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)建議。接受法院通過(guò)訴訟程序?qū)π姓C(jī)關(guān)實(shí)施的司法監(jiān)督，對(duì)法院依法受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴。對(duì)法院依法作出的生效判決和裁定，依法履行。認(rèn)真貫徹信訪條例，健全信訪處理制度，保障人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和程序化。建立行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度，自覺(jué)接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督，建立快速反應(yīng)和反饋機(jī)制，及時(shí)糾正錯(cuò)誤和不當(dāng)行為。自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極履行監(jiān)督?jīng)Q定，對(duì)監(jiān)督?jīng)Q定有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑反映情況，解決問(wèn)題；拒不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定的，依法追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

20、進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件受理、調(diào)查取證、證據(jù)適用、立卷歸檔等方面的規(guī)則和程序，積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。對(duì)經(jīng)復(fù)議后撤銷或變更原具體行政行為的，督促被申請(qǐng)人及時(shí)整改和反饋，達(dá)到糾正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施提高行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

21、創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)部門行政行為的監(jiān)督。建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，積極探索層級(jí)監(jiān)督的新方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政行為的監(jiān)督。建立重大行政處罰決定備案制度，便于監(jiān)督和糾正下級(jí)不當(dāng)或違法的行政行為。建立并實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督建議制度，加大系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)的執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并納入日常化、制度化的管理，確定目標(biāo)，明確檢查內(nèi)容和方式。將執(zhí)法監(jiān)督檢查情況予以公開(kāi)通報(bào)，執(zhí)法檢查結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)和獲得獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（八）增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力

22、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，每年至少舉辦1期以上法制講座。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，經(jīng)考試合格的方可任職，把是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺(jué)守法作為選拔干部、考核政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。

23、加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和教育管理，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律和食品藥品專門法律知識(shí)。把依法行政知識(shí)列入資格考試、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。每年至少接受40學(xué)時(shí)的法律知識(shí)培訓(xùn)，每3年至少接受一次依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

24、推行行政執(zhí)法責(zé)任制度和依法行政考核制度。積極建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。針對(duì)各類具體行政行為的執(zhí)法程序和執(zhí)法崗位，制定有可操作性的執(zhí)法規(guī)則。建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)于執(zhí)法中出現(xiàn)的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為及時(shí)予以糾正，對(duì)導(dǎo)致錯(cuò)誤執(zhí)法有故意或重大過(guò)失的有關(guān)人員，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究責(zé)任。建立和完善執(zhí)法人員依法行政考核制度，將是否依法履行職責(zé)，作為對(duì)執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

25、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管法制宣傳工作。以“五五”普法為契機(jī)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的對(duì)外宣傳工作，組織形式多樣、內(nèi)容生動(dòng)的普法活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等傳播媒體，向社會(huì)大力宣傳食品藥品方面的法律法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容。要深入農(nóng)村，深入基層，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)行政相對(duì)人的知法、守法觀念和自律意識(shí)。采取多種形式和渠道做好食品藥品法律法規(guī)的咨詢服務(wù)和解釋工作，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，營(yíng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

三、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)家局提出的“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、行為規(guī)范、廉潔高效”的要求，扎實(shí)做好本規(guī)劃的貫徹實(shí)施工作。部門的行政首長(zhǎng)是貫徹執(zhí)行本規(guī)劃、推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人。市局已成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)全市藥監(jiān)系統(tǒng)的依法行政的各項(xiàng)工作，各縣（市）局也要成立相應(yīng)的組織，完善推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。

2、分解任務(wù)，明確責(zé)任。各縣（市）局、機(jī)關(guān)各處（室）要根據(jù)本實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合各自的工作特點(diǎn)和具體情況，制定配套落實(shí)措施，確定不同階段的工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作，做到有計(jì)劃，階段有安排，將《綱要》和本規(guī)劃的任務(wù)落到實(shí)處，確保在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的既定目標(biāo)。

3、實(shí)行依法行政報(bào)告制度。要加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《綱要》和本規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，各縣（市）局、機(jī)關(guān)各處（室）要在每年年底以前向市局書(shū)面報(bào)告本推進(jìn)依法行政情況。對(duì)積極推進(jìn)依法行政成績(jī)突出的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)貫徹《綱要》和本規(guī)劃不力的，予以通報(bào)，責(zé)令整改，并追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。

4、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制工作領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）局要逐步配備專職法制工作人員，使法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與全系統(tǒng)推進(jìn)依法行政任務(wù)相適應(yīng)。加大對(duì)法制工作人員的培訓(xùn)力度，為法制機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。

第五篇：市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃

為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）精神，進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政進(jìn)程，xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn根據(jù)國(guó)家局《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》和市政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，把保障人民群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，為切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧保定提供強(qiáng)有力的法制保障。

2、總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)五年堅(jiān)持不懈的不懈努力，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作取得階段性成果，為十年基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：

——轉(zhuǎn)變職能，履行市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能基本到位。

——科學(xué)民主的行政決策機(jī)制基本形成，規(guī)范性文件制定工作符合法定權(quán)限和程序，各項(xiàng)監(jiān)管制度更加完善，符合監(jiān)管工作需要，符合實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的需要。

——食品藥品的法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確的實(shí)施，食品藥品監(jiān)管更加公平、公正，食品藥品市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)。

——責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制基本健全，執(zhí)法責(zé)任制得到全面推行，行政監(jiān)督制度和機(jī)制逐步完善，監(jiān)督效能明顯提高，違法行為得到及時(shí)糾正，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

——執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的意識(shí)不斷強(qiáng)化，素質(zhì)明顯提高，能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段處理和解決食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域各種矛盾，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

3、基本要求。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，做到行政管理依據(jù)法定、程序法定；行政管理必要、適當(dāng)、公平、公正；提高行政管理辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；使行政權(quán)力的行使與承擔(dān)的法律責(zé)任相掛鉤。

二、工作任務(wù)及具體要求

（一）完善監(jiān)管體制，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)能力

1、進(jìn)一步健全和完善食品藥品監(jiān)管體制。繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體制調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，不斷完善監(jiān)管體制，探索履行食品、保健品、化妝品“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大安全事故的查處”職能的有效途徑和方式方法。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好環(huán)境。依法履行食品藥品監(jiān)管職能，保證市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性，促進(jìn)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

2、合理劃分市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)和權(quán)限。以法律、法規(guī)為依據(jù)，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限，做到職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)行高效，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制。科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備人員編制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間工作關(guān)系的協(xié)調(diào)配合。

3、建立和完善食品藥品行政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央和地方兩級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)食品藥品監(jiān)管部門的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財(cái)政資金，提高使用效益。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。食品藥品監(jiān)管部門及其各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政，不得以任何形式截留和私分。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、改革行政監(jiān)管方式，規(guī)范行政許可行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。規(guī)范性文件一律不得設(shè)立行政許可項(xiàng)目，不得在上位法規(guī)定之外增設(shè)其他許可條件。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依法履行告知義務(wù)，按照法定期限辦結(jié)許可事項(xiàng)，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

5、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，增加行政行為的透明度。加快電子政務(wù)建設(shè)，建好食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管網(wǎng)站，擴(kuò)大電子政務(wù)功能，建立和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，盡快做到食品藥品監(jiān)管信息互通和資源共享。規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布行為，拓寬政務(wù)信息公開(kāi)渠道，采取公告、上網(wǎng)、登報(bào)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等各種形式，加大政務(wù)信息公開(kāi)的力度。對(duì)于公開(kāi)的政務(wù)信息，公眾有權(quán)查閱，并為公眾查閱政務(wù)信息提供便利條件。

（二）實(shí)行依法、科學(xué)和民主決策，不斷提高行政決策水平

6、建立健全科學(xué)民主行政決策機(jī)制。完善行政決策內(nèi)部規(guī)則，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強(qiáng)行政決策前的調(diào)查研究工作，廣泛征集各方意見(jiàn)。建立專家咨詢和法律顧問(wèn)制度，實(shí)行公眾參與、專家論證和政府部門決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。各職能部門要做好決策前的基礎(chǔ)性工作，政策法規(guī)部門要發(fā)揮好參謀、助手、法律顧問(wèn)作用，辦公室要把好程序關(guān)，并做好綜合協(xié)調(diào)工作。建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，定期對(duì)決策的社會(huì)效果和執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

7、建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽(tīng)證、論證制度。對(duì)一般性工作事項(xiàng)和重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合理界定。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)、程序和結(jié)果要公開(kāi)。重大行政決策要進(jìn)行合法性論證。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，要事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)于社會(huì)涉及面廣、影響較大、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要向社會(huì)公布，公開(kāi)組織聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量

8、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，以解決實(shí)際問(wèn)題為原則，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力，維護(hù)廣大群眾的根本利益。制定規(guī)范性文件實(shí)行制定者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者相結(jié)合，進(jìn)一步完善公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，尊重大多數(shù)人的意愿，逐步建立和完善充分集中民智、反映民意的工作機(jī)制，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。

9、建立規(guī)范性文件的定期清理制度和備案審查制度。加強(qiáng)對(duì)已頒布實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行跟蹤、分析和評(píng)估，對(duì)實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生重大變化或者上位法內(nèi)容已經(jīng)作出重大調(diào)整的，要及時(shí)進(jìn)行清理，并依照法定程序?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改或者予以廢止。健全規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。改進(jìn)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督方式，逐步建立對(duì)下級(jí)部門規(guī)范性文件的審查制度，實(shí)行事前審查與事后備案相結(jié)合。建立依法對(duì)公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。

（四）加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

10、嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。樹(shù)立和增強(qiáng)依法行政的觀念，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)仍瓌t，建立和完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政程序制度。加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查，糾正重收費(fèi)、輕管理，重處罰、輕教育，重許可、輕監(jiān)督，重權(quán)力、輕義務(wù)的不良傾向。嚴(yán)肅查處以收代罰、以罰代刑，或者只收費(fèi)不管理、只罰款不糾正，甚至亂收費(fèi)、亂罰款的違法行為。堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)、濫用職權(quán)、隨意處罰的違法行為。做出重大具體行政行為，要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后集體討論決定。

11、健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議以及其他具體行政行為的案卷評(píng)查制度。對(duì)相對(duì)人的基本情況、在執(zhí)法活動(dòng)中實(shí)施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)要及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔。對(duì)執(zhí)法案卷建立定期評(píng)查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和糾正，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

12、嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。按照《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》和《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、證件管理、培訓(xùn)考核制度，從事行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。

（五）建立健全食品藥品安全應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力

13、建立和完善重大食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。進(jìn)一步完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，督促和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門責(zé)任落實(shí)，高效組織救援工作，保障公眾健康和生命安全。對(duì)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任落實(shí)，建立應(yīng)急指揮、管理、專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)重大食品安全事故迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事故發(fā)展。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。

14、建立健全藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善藥品不良反應(yīng)報(bào)告、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)配套制度，建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。制定藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案，依法管理，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制，最大限度防止不良事件的發(fā)生，減少危害后果。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，食品藥品監(jiān)管部門組織實(shí)施藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急預(yù)案，并制定本地區(qū)實(shí)施辦法，加強(qiáng)應(yīng)急處理人員培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)能力。制定并實(shí)施相關(guān)技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告、分析評(píng)價(jià)及預(yù)警的科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)。建立不良反應(yīng)、不良事件報(bào)告責(zé)任制度，嚴(yán)格相關(guān)單位的責(zé)任，提高不良反應(yīng)報(bào)告質(zhì)量。開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提高管理部門、專業(yè)人員以及公眾對(duì)不良反應(yīng)報(bào)告、不良事件監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)知程度。

15、建立醫(yī)療用醫(yī)學(xué)專用藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件快速處理機(jī)制。依法加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管，建立特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、流通和使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。建立健全地方各級(jí)藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信

息采集和反饋能力。盡快建立醫(yī)療用醫(yī)學(xué)專用藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件快速處理、報(bào)送制度，有效預(yù)防醫(yī)療用醫(yī)學(xué)專用藥品、精神藥品濫用的措施，最大限度減少藥物濫用對(duì)社會(huì)的危害。

16、建立健全重大藥品、醫(yī)療器械違法案件督查督辦制度。落實(shí)群眾舉報(bào)處理工作責(zé)任制，完善舉報(bào)處理工作規(guī)則，對(duì)群眾通過(guò)各種途徑的舉報(bào)必須做到有登記、有處理、有結(jié)果、有記錄，對(duì)于真實(shí)署名的舉報(bào)要及時(shí)反饋，對(duì)于上級(jí)交辦的案件必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。拓寬舉報(bào)渠道，建立全系統(tǒng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)療器械違法案件舉報(bào)電話。實(shí)行假劣藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立藥品違法案件協(xié)查制度，增強(qiáng)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門之間協(xié)作能力，有效解決管轄爭(zhēng)議，提高辦案效率。建立假劣藥品信息通報(bào)制度，防范假劣藥品、醫(yī)療器械蔓延而危及公眾健康和生命安全。

（六）依法加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管能力

17、強(qiáng)化藥品技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拓展檢驗(yàn)范圍。爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政支持，加大技術(shù)設(shè)施和檢驗(yàn)儀器的資金投入，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。建立健全藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系，保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論的科學(xué)公正，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程和結(jié)論弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

18、建立和完善藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量認(rèn)證體系。依法監(jiān)督實(shí)施藥品gmp、gsp認(rèn)證，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證后跟蹤檢查和日常監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地實(shí)施gap、glp認(rèn)證檢查和藥物臨床試驗(yàn)資格認(rèn)證。加快醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè)。進(jìn)一步完善認(rèn)證管理制度，嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅認(rèn)證紀(jì)律，規(guī)范認(rèn)證行為，加強(qiáng)對(duì)各類認(rèn)證檢查員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理。

（七）完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

19、自覺(jué)接受外部監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受執(zhí)法檢查和工作質(zhì)詢，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，虛心聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)建議。接受法院通過(guò)訴訟程序?qū)π姓C(jī)關(guān)實(shí)施的司法監(jiān)督，對(duì)法院依法受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴。對(duì)法院依法作出的生效判決和裁定，依法履行。認(rèn)真貫徹信訪條例，健全信訪處理制度，保障人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和程序化。建立行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度，自覺(jué)接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，正確對(duì)待新聞?shì)浾摫O(jiān)督，建立快速反應(yīng)和反饋機(jī)制，及時(shí)糾正錯(cuò)誤和不當(dāng)行為。自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極履行監(jiān)督?jīng)Q定，對(duì)監(jiān)督?jīng)Q定有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑反映情況，解決問(wèn)題；拒不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定的，依法追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

20、進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件受理、調(diào)查取證、證據(jù)適用、立卷歸檔等方面的規(guī)則和程序，積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。對(duì)經(jīng)復(fù)議后撤銷或變更原具體行政行為的，督促被申請(qǐng)人及時(shí)整改和反饋，達(dá)到糾正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施提高行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

21、創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)部門行政行為的監(jiān)督。建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，積極探索層級(jí)監(jiān)督的新方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政行為的監(jiān)督。建立重大行政處罰決定備案制度，便于監(jiān)督和糾正下級(jí)不當(dāng)或違法的行政行為。建立并實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督建議制度，加大系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)的執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并納入日?；?、制度化的管理，確定目標(biāo)，明確檢查內(nèi)容和方式。將執(zhí)法監(jiān)督檢查情況予以公開(kāi)通報(bào)，執(zhí)法檢查結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)和獲得獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（八）增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力

22、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，每年至少舉辦1期以上法制講座。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，經(jīng)考試合格的方可任職，把是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺(jué)守法作為選拔干部、考核政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。

23、加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和教育管理，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律和食品藥品專門法律知識(shí)。把依法行政知識(shí)列入資格考試、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。每年至少接受40學(xué)時(shí)的法律知識(shí)培訓(xùn)，每3年至少接受一次依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

24、推行行政執(zhí)法責(zé)任制度和依法行政考核制度。積極建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。針對(duì)各類具體行政行為的執(zhí)法程序和執(zhí)法崗位，制定有可操作性的執(zhí)法規(guī)則。建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)于執(zhí)法中出現(xiàn)的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為及時(shí)予以糾正，對(duì)導(dǎo)致錯(cuò)誤執(zhí)法有故意或重大過(guò)失的有關(guān)人員，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究責(zé)任。建立和完善執(zhí)法人員依法行政考核制度，將是否依法履行職責(zé)，作為對(duì)執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

25、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管法制宣傳工作。以“五五”普法為契機(jī)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的對(duì)外宣傳工作，組織形式多樣、內(nèi)容生動(dòng)的普法活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等傳播媒體，向社會(huì)大力宣傳食品藥品方面的法律法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容。要深入農(nóng)村，深入基層，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)行政相對(duì)人的知法、守法觀念和自律意識(shí)。采取多種形式和渠道做好食品藥品法律法規(guī)的咨詢服務(wù)