第一篇:2017年醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料
XXXXXXX院
2017年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況匯報(bào)
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,我院始終堅(jiān)持把握公立醫(yī)院改革主線,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),連續(xù)三年持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改工作各項(xiàng)指標(biāo)在我院有效落實(shí)?,F(xiàn)就我院2017年醫(yī)改階段工作情況做一匯報(bào):
一、組織實(shí)施
按照上級(jí)公立醫(yī)院改革的實(shí)施方案,配套出臺(tái)了我院公立醫(yī)院改革的具體實(shí)施辦法,按照該辦法逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)。并與2016年一季度推進(jìn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與婦幼機(jī)構(gòu)的整合,整合后的機(jī)構(gòu)全稱(chēng):XXXXX健XXX育服務(wù)中心,保留原“XXXXX健院”。
二、公立醫(yī)院綜合改革
我院建立了涵蓋公立醫(yī)院改革考核指標(biāo)在內(nèi)的績(jī)效考核方案,每月初對(duì)上月工作項(xiàng)目進(jìn)行全面績(jī)效考核。
1、堅(jiān)持全面落實(shí)取消藥品加成。在公立醫(yī)改初期,我院就已取消藥品加成,截止2017年4月底,我院使用的藥品種類(lèi)有73種,其中基本藥物種類(lèi)56種,約占所有品種76%,基本藥物使用量和銷(xiāo)售量均超過(guò)51%。全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售,藥品入庫(kù)單進(jìn)價(jià)與銷(xiāo)售價(jià)格一致,有工作臺(tái)賬和銷(xiāo)售票據(jù)為據(jù)。
2、取消藥品加成后,藥占比控制在一定范圍內(nèi),并同縣財(cái)政部門(mén)達(dá)成以年終補(bǔ)償結(jié)算到位的方式,一次補(bǔ)到位,2016年以前的補(bǔ)償款已到位。
3、醫(yī)院耗材、檢查、化驗(yàn)收入占醫(yī)療收入的比重做了重新定位與測(cè)算,納入考核范圍。
4、在藥劑室外醒目位置設(shè)置了藥品價(jià)格公示欄,對(duì)藥品加價(jià)前后做了鮮明對(duì)比,建立了投訴電話和意見(jiàn)箱,真正把醫(yī)改工作落到實(shí)處,形成醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)控費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制。
5、建立醫(yī)務(wù)管理考核工作制度,把實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售作為藥劑科的績(jī)效考核指標(biāo),每月一評(píng),納入工資范圍。
三、建立分級(jí)診療制度建設(shè)
1、同XX市XXXX院建立醫(yī)療聯(lián)合體,并多次請(qǐng)市XXXX院專(zhuān)家來(lái)我院坐診,現(xiàn)場(chǎng)解決疑難病癥。同時(shí)請(qǐng)市婦幼院專(zhuān)家到我院授課,講解婦幼保健規(guī)范化工作理論知識(shí)。
2、同基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院和XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了醫(yī)聯(lián)體,簽署了醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議,定期安排坐診醫(yī)師到基層幫扶,幫扶醫(yī)師成為家庭醫(yī)生簽約中的一員。
3、建立分級(jí)診療,雙向轉(zhuǎn)診工作制度。建立了便捷暢通的雙向轉(zhuǎn)診渠道,成立了轉(zhuǎn)診領(lǐng)導(dǎo)組,理順了轉(zhuǎn)診流程與培訓(xùn)工作,使用由XX市婦幼保健院統(tǒng)一下發(fā)的“雙向轉(zhuǎn)診單”,形成了相對(duì)穩(wěn)定、無(wú)縫銜接的分級(jí)診療體系。
四、人事薪酬制度
我院建立了人才儲(chǔ)備庫(kù),對(duì)于緊缺人才通過(guò)公開(kāi)招聘和電視臺(tái)多路飄字招聘方式,吸納大專(zhuān)院校畢業(yè)生,解決了部分崗位人才短缺的空檔。我院出臺(tái)的績(jī)效考核方案是以醫(yī)護(hù)人員的從業(yè)服務(wù)態(tài)度和實(shí)際完成工作量進(jìn)行考核。打破醫(yī)務(wù)人員薪酬與藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
五、藥品供應(yīng)保障
1、持續(xù)推進(jìn)藥品分類(lèi)采購(gòu)和醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)。每月5日由相關(guān)部門(mén)提交本月藥品和高值耗材采購(gòu)計(jì)劃,按程序?qū)徍藞?bào)批后,通過(guò)網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)下訂單,由配送企業(yè)完成配送工作。每月對(duì)輔助性、營(yíng)養(yǎng)性等高價(jià)藥品列出具體清單進(jìn)行處方點(diǎn)評(píng)和重點(diǎn)監(jiān)控。
2、建立健全了基本藥物使用和管理制度,嚴(yán)格了基本藥物采購(gòu)和配送機(jī)制,同取得藥品中標(biāo)配送資質(zhì)的10家企業(yè)簽訂了配送合作協(xié)議,進(jìn)一步完善了基本藥物采購(gòu)配送供應(yīng)保障體系,嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度、獎(jiǎng)懲制度。對(duì)落實(shí)網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作不力,責(zé)任心不強(qiáng)的配送企業(yè),首次提出約談,二次提出警告,三次提出停止合作的方法,目前已停止一家合作資格。
六、存在的問(wèn)題
雖然我院極力推行醫(yī)改工作,但仍存在幾點(diǎn)問(wèn)題。一是外部環(huán)境條件受到影響,今年我院沒(méi)有收治住院病人,致使新農(nóng)合醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)工作一度停滯。二是尚未建立常見(jiàn)病種出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診工作。三是未推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等為主的復(fù)合支付方式改革。
五、下步打算
我院將立足現(xiàn)實(shí),把握醫(yī)改大好時(shí)機(jī),按照醫(yī)改規(guī)范要求,繼續(xù)推行已改革的工作成果,加大公立醫(yī)改知識(shí)培訓(xùn)頻率,逐步理順存在的各項(xiàng)問(wèn)題,使醫(yī)改工作以利于民與惠于民。
2017年5月24日
第二篇:2011年醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革總結(jié)
西安市閻良區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 關(guān)于2011年深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革工作
完成情況的總結(jié)
2011年即將結(jié)束,根據(jù)《閻良區(qū)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作方案的通知》(閻醫(yī)改發(fā)?2011?1號(hào))和《》(閻政辦發(fā)?2011?81號(hào))的文件規(guī)定,現(xiàn)就今年我局相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、人事制度改革工作
實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,是推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革、深化事業(yè)單位人事制度改革的需要,也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求,對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。
為了做好這項(xiàng)關(guān)系到事業(yè)單位廣大職工切身利益的工作,我區(qū)從2009年年底下發(fā)相關(guān)文件,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),2010年開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,2010年年底全面完成第一階段崗位設(shè)置和初聘工作。衛(wèi)生系統(tǒng)涉及人員較多,情況也比較復(fù)雜,但是在區(qū)人社局和區(qū)衛(wèi)生局的周密安排部署,在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極配合下,衛(wèi)生系統(tǒng)7家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置第一階段工作。崗位設(shè)置工作核準(zhǔn)崗位216個(gè)(管理崗17個(gè),專(zhuān)技崗189
個(gè),工勤崗10個(gè)),按崗初聘用人員147人(管理崗4人,專(zhuān)技崗129人,工勤崗14人)。
崗位設(shè)置工作第一階段工作已經(jīng)結(jié)束,第二階段我們將根據(jù)各單位崗位設(shè)置情況主要開(kāi)展用人單位和工作人員聘用合同的簽訂工作。聘用制度是對(duì)終身的固定用人制度的改革,是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本的用人制度,通過(guò)實(shí)行聘用制,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)行單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。為了充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣大職工工作的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各相關(guān)單位的生機(jī)和活力,我們結(jié)合其特點(diǎn),制定了《崗位設(shè)置聘用暫行辦法》。我們將依據(jù)《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,按照公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),讓各單位在經(jīng)區(qū)人社局核準(zhǔn)的崗位職數(shù)限額內(nèi),在崗位有空缺的條件下,對(duì)具有相應(yīng)資格的人員公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗進(jìn)行擇優(yōu)聘用,對(duì)競(jìng)聘上崗的人員實(shí)行合同管理。由用人單位和聘用人員統(tǒng)一簽訂聘用合同,在合同中明確規(guī)定單位和個(gè)人的權(quán)利、責(zé)任和利益,以保證單位和廣大工作人員的利益。
二、日常人才管理
根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要,我們制定了相應(yīng)的人才招聘計(jì)劃,采取了多種形式的引進(jìn)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)大學(xué)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)工作。對(duì)于與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合署辦公的衛(wèi)生院和醫(yī)院,我們?cè)谌瞬乓M(jìn)上給予優(yōu)先考慮,在不
2違背政策的前提下給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。每年通過(guò)事業(yè)單位招考、振興計(jì)劃招考、振興計(jì)劃協(xié)議生、人才引進(jìn)等途徑為這些機(jī)構(gòu)補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,以提高其整體醫(yī)療水平。衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心從成立以來(lái),我們根據(jù)實(shí)際工作需要為其補(bǔ)充了3名專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,3名人員中2人具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,在專(zhuān)技人員配備方面,政策上予以?xún)?yōu)惠傾斜,衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心在崗位設(shè)置中中級(jí)職稱(chēng)只有一個(gè)名額的情況下,配備了2名中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)技人員。
為了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,我們積極落實(shí)省市有關(guān)政策,07年到2010年通過(guò)振興計(jì)劃招錄衛(wèi)生類(lèi)高校畢業(yè)生14人分配到與社區(qū)服務(wù)中心合署辦公的單位,且招錄人員均落實(shí)了3萬(wàn)元到1萬(wàn)元不等的安家費(fèi);通過(guò)振興計(jì)劃協(xié)議給與社區(qū)服務(wù)中心合署辦公的單位分配衛(wèi)生類(lèi)高校畢業(yè)生12人,通過(guò)事業(yè)單位招錄和人才引進(jìn)給中醫(yī)醫(yī)院(鳳凰路社區(qū)服務(wù)中心)分配醫(yī)學(xué)類(lèi)高校畢業(yè)生11人。
為了提高社區(qū)服務(wù)中心單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員整體素質(zhì),我們利用周末時(shí)間專(zhuān)門(mén)安排黨校對(duì)社區(qū)服務(wù)中心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展了心理學(xué)的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,截止目前,全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均參加了今年的培訓(xùn)和考核。
三、抓好醫(yī)保工作
(一)擴(kuò)大全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
1、我中心圍繞應(yīng)保盡保,人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo),將城鎮(zhèn)各類(lèi)人員納入醫(yī)保范圍,確保職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全年參保人數(shù)達(dá)到4.66萬(wàn)人,截止2011年11月底,已參保人數(shù)達(dá)到43749人;各鎮(zhèn)街截止10月底完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保25149人,增加擴(kuò)面749人;參保率達(dá)96%以上。
2、社保中心為妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問(wèn)題,通過(guò)媒體、報(bào)紙、宣傳單等各種方式大力宣傳各項(xiàng)政策和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加職工醫(yī)保。
(二)進(jìn)一步提升基本醫(yī)療保障水平,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
1、我中心按照政策提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(每人每年200元),進(jìn)一步了提高保障水平,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖牒腿珖?guó)農(nóng)民年人均純收入的6倍以上,且不低于5萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例達(dá)到70%以上。
2、大力進(jìn)行醫(yī)保服務(wù)宣傳活動(dòng),在醫(yī)保宣傳中,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)、用中藥;逐步提高職工、城鎮(zhèn)居民住院費(fèi)用中藥費(fèi)用保銷(xiāo)比例,力爭(zhēng)在現(xiàn)有的比例基礎(chǔ)上提高10%。積極探索職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。同時(shí),想方設(shè)法全面提高醫(yī)療救助水平,擴(kuò)大救助范圍;努力探索開(kāi)展重大疾病救助試點(diǎn)。
(三)提高基本醫(yī)保經(jīng)辦管理水平,方便群眾就醫(yī)結(jié)算。
1、中心通過(guò)各種方式大力探索推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法,4探索開(kāi)展異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保障基金收支預(yù)算管理,建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,控制基金結(jié)余,提高使用效率。確保職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余累計(jì)控制在上平均支付水平的6至9個(gè)月,最多不超過(guò)15個(gè)月;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率控制在5%,累計(jì)結(jié)余控制在15%。醫(yī)保支付比例鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜,探索改革醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式,大力推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額付費(fèi)的新方式,進(jìn)一步方便群眾。
2、中心加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)“兩定單位”的動(dòng)態(tài)管理和稽核力度,建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,規(guī)范其服務(wù)行為。
3、2011年7月,全面完成職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,中心加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)人員的配備,業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員每月第三個(gè)星期三下午定期到市醫(yī)保中心進(jìn)行工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流;提前完成了各類(lèi)信息錄入工作,做好了各項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度政策和管理的銜接,實(shí)現(xiàn)了信息共享,避免了重復(fù)參保、重復(fù)享受待遇等問(wèn)題;實(shí)現(xiàn)了職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌的平穩(wěn)過(guò)渡。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。人社局將積極配合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,做好衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革,在我區(qū)基
層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立一套全新的用人機(jī)制,充分的調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
〇一一年十一月五日 二
第三篇:鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)
XX鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)
根據(jù)《中共XX州委、XX州人民政府關(guān)于印發(fā)
一、基本情況
二、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況
XX鄉(xiāng)行政編制為28人,其中工勤人員3人,實(shí)有人員為21人,其中工勤人員3人;事業(yè)編制為24人,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心18人,實(shí)有人員11人,宣傳文化服務(wù)中心4人,實(shí)有人員3人,村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心2人,實(shí)有人員0人。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為7人,領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)有人數(shù)7人。
設(shè)黨委書(shū)記1名,副書(shū)刊號(hào)記1名(兼紀(jì)委書(shū)記);人大主席1名;鄉(xiāng)長(zhǎng)1名(兼黨委副書(shū)記),副鄉(xiāng)長(zhǎng)2名;武裝部長(zhǎng)1名。
設(shè)綜合辦公室主任1名、副主任1名;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)辦公室主任1名,副主任1名;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任1名,副主任2名。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況
XX鄉(xiāng)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)2個(gè)辦公室,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)辦公室。鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位設(shè)立3個(gè)服務(wù)中心,即:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、宣傳文化服務(wù)中心、村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。
(一)綜合辦公室
XX鄉(xiāng)黨政綜合辦公室設(shè)主任1名,副主任1名(兼職),秘書(shū)、組織干事、檔案管理、會(huì)計(jì)、出納、宣傳干事各1名,機(jī)關(guān)工勤人員3名。
(二)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)辦公室
XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)辦公室設(shè)主任1名,副主任1名(兼職),扶貧、統(tǒng)計(jì)、民政、殘聯(lián)、民宗、小額信貸、企業(yè)、鄉(xiāng)填規(guī)劃、計(jì)劃生育、科教文衛(wèi)助理各1名。
(三)所屬事業(yè)單位:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服各心設(shè)中心主任1名,農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水利等工作人員18名;宣傳文化服務(wù)中心設(shè)主任1名,工作人員3名;村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)主任1名(兼職),工作人員2名。
(四)設(shè)工會(huì)主席、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主席、專(zhuān)職武裝干事各1名。
二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾,轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨、民心所向,如何建立服務(wù)型鄉(xiāng)政府,我們的基本思路是對(duì)內(nèi)(機(jī)關(guān)內(nèi)部)加強(qiáng)管理,對(duì)外(全鎮(zhèn))加大服務(wù)。
(2)、健全制度,爭(zhēng)創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo),進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》,完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦公制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制等制度,以制度管事管人。各部門(mén)重點(diǎn)規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律。
(4)、強(qiáng)化服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)效率觀念,每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦,一切事情依法辦”。要牢固樹(shù)立服務(wù)觀念,做到“一張凳請(qǐng)坐,一杯水暖人,一句話甜心”。主動(dòng)深入到村社,深入企業(yè),上門(mén)服務(wù),化解矛盾。
(二)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系
2、規(guī)范勞務(wù)輸出
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大,勞務(wù)輸出對(duì)富民增收起到了巨大的作用。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。目前農(nóng)民工們普遍文化程度較低,缺乏從事農(nóng)業(yè)以外的其他工作的經(jīng)驗(yàn)與技能,只有事先對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn),才能提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、存在的問(wèn)題
4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識(shí)不到位,干部的服務(wù)意識(shí)未完全轉(zhuǎn)變,加之社會(huì)的不斷向前發(fā)展,干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為,干部不能沉身到群眾當(dāng)中,干部群眾互不信任,政府的公信度下降。原蓮花太平水庫(kù)承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系,雙方多次發(fā)生沖突,政府出面多次調(diào)解,雙方仍不能和解,群眾多次組織到市集訪,一來(lái)二去,干部認(rèn)為群眾無(wú)理取鬧,群眾認(rèn)為干部工作能力差。
5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越突出,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有更好對(duì)策、更多的辦法、更大的力度加以解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中,有相當(dāng)一部分人員不是專(zhuān)業(yè)人員,特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后更加突出。而在專(zhuān)業(yè)人員中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)多,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)十分缺乏,知識(shí)結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多,但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠強(qiáng),新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小,真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目支持,由于面廣,上級(jí)項(xiàng)目支持相對(duì)較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱,公路建設(shè)落后,公益設(shè)施欠缺;三是增收渠道較窄。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴(lài)先天優(yōu)勢(shì),或地理位臵優(yōu)越、或資源豐富、或上級(jí)重點(diǎn)扶持,真正做到白手起家,走出一條特點(diǎn)鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議
(一)加大機(jī)構(gòu)改革力度
1、自上而下改革。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改;市縣改了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱,推行的改革也是治標(biāo)不治本,改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無(wú)力解決,而市縣具有相對(duì)獨(dú)立的職權(quán)。改革是一場(chǎng)革命,涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定,因此建議:一是應(yīng)從市縣機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始;二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣,改革才能收到實(shí)效,才能保持穩(wěn)定。
2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機(jī)構(gòu)改革,取消事業(yè)編制,將事業(yè)部門(mén)人員轉(zhuǎn)為行政編制,特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門(mén)人員、農(nóng)技人員的工作積極性,消除工作中的不滿情緒,全力投入工作。另一方面,也可將機(jī)關(guān)干部換崗換位,行政人員能從事技術(shù)工作,事業(yè)人員也能從事行政工作,充分挖掘機(jī)關(guān)干部的長(zhǎng)處,做到人盡其才,才盡其用。
3、壯大執(zhí)法隊(duì)伍。一是成立專(zhuān)門(mén)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法,又突出其執(zhí)法主體地位,既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行,又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊(duì)伍,減少行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門(mén),精減政府機(jī)關(guān)工作人員,機(jī)關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主,將執(zhí)法權(quán)分離。
(二)加強(qiáng)財(cái)政體制改革
一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫,由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了沉重的債務(wù),短期內(nèi)甚至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管,控制行政支出,降低行政成本。
(三)全市統(tǒng)籌發(fā)展 在發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)把全市作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨(dú)斗,在招商引資中、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn),“你發(fā)展養(yǎng)蠶,我也養(yǎng)蠶;你引進(jìn)一個(gè)企業(yè),我也引進(jìn)一個(gè)企業(yè)”。最終造成無(wú)規(guī)劃、無(wú)規(guī)模發(fā)展,造成資源的極大浪費(fèi)。究竟每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展,發(fā)展什么,全市要做好統(tǒng)籌,形成塊狀經(jīng)濟(jì),形成規(guī)模,要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌,而不是哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的能力 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修,損壞嚴(yán)重,一旦受自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級(jí)缺乏相應(yīng)財(cái)力,每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法,只能治表,不能治本,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底的整修,消除安全隱患,提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料
機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料
根據(jù)縣編辦《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知要求》的文件要求,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)密組織,精心安排,鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作已全面完成,現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行情況
按照縣委、縣府《關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》的通知要求,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,并根據(jù)縣委、縣政府的要求,多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究,采取上下結(jié)合的方式,多征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,擬定了機(jī)構(gòu)改革方案,全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革工作,并取得顯著成效。
二、在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新基層管理體制等方面取得的成效
(一)推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變
在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,我們把職能轉(zhuǎn)變放在首位。我鎮(zhèn)為適應(yīng)農(nóng)村改革開(kāi)放的新形勢(shì)、新要求,重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:一是全力打造“四區(qū)”,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展大格局;二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)新突破;三是大力開(kāi) 1
展“民生建設(shè)年”活動(dòng),奮力實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)新突破;四是大力實(shí)施“強(qiáng)基提升”工程,奮力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新突破。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府建設(shè),促使我鎮(zhèn)人民政府職能轉(zhuǎn)變。
(二)理順職責(zé)關(guān)系,增強(qiáng)政府履職能力
理順部門(mén)間職責(zé)關(guān)系,做到部門(mén)職責(zé)分工明確,管理范圍邊界清楚,便于充分發(fā)揮部門(mén)的積極性。按照建立權(quán)責(zé)一致和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)管理體制的要求,規(guī)范鎮(zhèn)政府的職責(zé)權(quán)限,凡法律、法規(guī)和政策規(guī)定由上級(jí)政府工作部門(mén)承擔(dān)的職責(zé),由上級(jí)政府工作部門(mén)履行。上級(jí)政府工作部門(mén)需要鎮(zhèn)政府配合工作的,由上級(jí)政府工作部門(mén)賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。上級(jí)機(jī)關(guān)派駐和設(shè)在我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),以上級(jí)機(jī)關(guān)管理為主,同時(shí)接受我鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,考核實(shí)行條塊結(jié)合、以我鎮(zhèn)為主,主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求我鎮(zhèn)黨委意見(jiàn),黨群工作實(shí)行屬地管理。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
面對(duì)整體發(fā)展層次低,特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,城市化進(jìn)程推進(jìn)慢等發(fā)展現(xiàn)狀,聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龐家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,傾力打造“四大板塊”,大力實(shí)施 “一年打基礎(chǔ)、二年求突破、三年大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)三產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)面貌、新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)提升”,努力形成現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)村社區(qū)三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)格局,奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福新龐家的新局面。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等改革情況 按照依法行政,堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”的方向,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特征和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平及現(xiàn)行法律法規(guī),對(duì)鎮(zhèn)政府職能進(jìn)行了重新界定。突出強(qiáng)化了公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能,相對(duì)弱化了直接參與經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)管理的職能。
(一)行政機(jī)構(gòu)改革
1、按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置了黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、文化教育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室四個(gè)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整,各機(jī)構(gòu)的職能得到了細(xì)化和明確,機(jī)構(gòu)之間的工作條塊關(guān)系更加清楚、順暢,促進(jìn)了分工協(xié)作,提高了工作效率。
2、按照“提倡交叉兼職、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的原則,行政編制 名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名。黨委設(shè)書(shū)記 名,副書(shū)記 名,紀(jì)委書(shū)記 名;政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng) 名、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 名;人大主席 名;人民武裝部部長(zhǎng) 名。實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對(duì) 3
應(yīng),并定崗定員,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理程序,維護(hù)了“三定”方案中人員編制的嚴(yán)肅性。
(二)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革
為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的合理配置,增強(qiáng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能,改革后設(shè)立了
四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制及管理方面采取的措施
1、合理界定職能。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是機(jī)構(gòu)編制管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。對(duì)規(guī)定的主要職責(zé),認(rèn)真履行,不失職或越權(quán),不突破機(jī)構(gòu)限額、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);個(gè)別確因職能變化而調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的,嚴(yán)格按照“有增有減”和“撤一建一”的原則辦理;對(duì)職能弱化或萎縮的單位堅(jiān)決地予以撤并。
2、堅(jiān)持“一支筆”制度。凡是涉及機(jī)構(gòu)編制增減事宜,必須由編制部門(mén)一家審批,堅(jiān)決制止“條條干預(yù)”。除黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)外,其他部門(mén)不得以任何形式對(duì)下級(jí)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行干預(yù),不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等作為“達(dá)標(biāo)”、“評(píng)比”的主要條件,也不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等列入“簽訂責(zé)任狀”、“政績(jī)考核”等內(nèi)容,要堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門(mén)現(xiàn)象。
3、建立健全了機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)控制機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制是配備干部、調(diào)配人員、核撥經(jīng)費(fèi)等的主要依據(jù),只有在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)的編制范圍內(nèi),組織、人事部門(mén)才能考錄、調(diào)配人員,人事部門(mén)才能核定工資,財(cái)政部門(mén)才能列入預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大了查處力度。
4、實(shí)行了固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的機(jī)制。根據(jù)單位的主要職能確定基礎(chǔ)編制數(shù)額即固定編制。對(duì)單位因工作需要或臨時(shí)工作任務(wù)而聘用的臨時(shí)人員,需由用人單位向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)請(qǐng)示。
五、對(duì)深化行政體制改革的意見(jiàn)及建議
注重加強(qiáng)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革。建議通過(guò)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做深、做實(shí)有關(guān)后續(xù)工作,切實(shí)把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料
機(jī)構(gòu)改革匯報(bào)材料
根據(jù)縣編辦《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知要求》的文件要求,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)密組織,精心安排,鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作已全面完成,現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行情況
按照縣委、縣府《關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》的通知要求,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,并根據(jù)縣委、縣政府的要求,多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究,采取上下結(jié)合的方式,多征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,擬定了機(jī)構(gòu)改革方案,全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革工作,并取得顯著成效。
二、在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新基層管理體制等方面取得的成效
(一)推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變
在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,我們把職能轉(zhuǎn)變放在首位。我鎮(zhèn)為適應(yīng)農(nóng)村改革開(kāi)放的新形勢(shì)、新要求,重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:一是全力打造“四區(qū)”,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展大格局;二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)新突破;三是大力開(kāi)
展“民生建設(shè)年”活動(dòng),奮力實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)新突破;四是大力實(shí)施“強(qiáng)基提升”工程,奮力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新突破。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府建設(shè),促使我鎮(zhèn)人民政府職能轉(zhuǎn)變。
(二)理順職責(zé)關(guān)系,增強(qiáng)政府履職能力
理順部門(mén)間職責(zé)關(guān)系,做到部門(mén)職責(zé)分工明確,管理范圍邊界清楚,便于充分發(fā)揮部門(mén)的積極性。按照建立權(quán)責(zé)一致和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)管理體制的要求,規(guī)范鎮(zhèn)政府的職責(zé)權(quán)限,凡法律、法規(guī)和政策規(guī)定由上級(jí)政府工作部門(mén)承擔(dān)的職責(zé),由上級(jí)政府工作部門(mén)履行。上級(jí)政府工作部門(mén)需要鎮(zhèn)政府配合工作的,由上級(jí)政府工作部門(mén)賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。上級(jí)機(jī)關(guān)派駐和設(shè)在我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),以上級(jí)機(jī)關(guān)管理為主,同時(shí)接受我鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,考核實(shí)行條塊結(jié)合、以我鎮(zhèn)為主,主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求我鎮(zhèn)黨委意見(jiàn),黨群工作實(shí)行屬地管理。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
面對(duì)整體發(fā)展層次低,特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,城市化進(jìn)程推進(jìn)慢等發(fā)展現(xiàn)狀,聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龐家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,傾力打造“四大板塊”,大力實(shí)施 “一年打基礎(chǔ)、二年求突破、三年大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)三產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)面貌、新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)提升”,努力形成現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)村社區(qū)三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)格局,奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福新龐家的新局面。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等改革情況
按照依法行政,堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”的方向,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特征和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平及現(xiàn)行法律法規(guī),對(duì)鎮(zhèn)政府職能進(jìn)行了重新界定。突出強(qiáng)化了公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能,相對(duì)弱化了直接參與經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)管理的職能。
(一)行政機(jī)構(gòu)改革
1、按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置了黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、文化教育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室四個(gè)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整,各機(jī)構(gòu)的職能得到了細(xì)化和明確,機(jī)構(gòu)之間的工作條塊關(guān)系更加清楚、順暢,促進(jìn)了分工協(xié)作,提高了工作效率。
2、按照“提倡交叉兼職、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的原則,行政編制
名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
名。黨委設(shè)書(shū)記
名,副書(shū)記名,紀(jì)委書(shū)記
名;政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)
名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
名;人大主席名;人民武裝部部長(zhǎng)
名。實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對(duì)
應(yīng),并定崗定員,認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理程序,維護(hù)了“三定”方案中人員編制的嚴(yán)肅性。
(二)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革
為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員的合理配置,增強(qiáng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能,改革后設(shè)立了
四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制及管理方面采取的措施
1、合理界定職能。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是機(jī)構(gòu)編制管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。對(duì)規(guī)定的主要職責(zé),認(rèn)真履行,不失職或越權(quán),不突破機(jī)構(gòu)限額、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);個(gè)別確因職能變化而調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的,嚴(yán)格按照“有增有減”和“撤一建一”的原則辦理;對(duì)職能弱化或萎縮的單位堅(jiān)決地予以撤并。
2、堅(jiān)持“一支筆”制度。凡是涉及機(jī)構(gòu)編制增減事宜,必須由編制部門(mén)一家審批,堅(jiān)決制止“條條干預(yù)”。除黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)外,其他部門(mén)不得以任何形式對(duì)下級(jí)的職能配
置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行干預(yù),不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等作為“達(dá)標(biāo)”、“評(píng)比”的主要條件,也不得把是否設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制等列入“簽訂責(zé)任狀”、“政績(jī)考核”等內(nèi)容,要堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門(mén)現(xiàn)象。
3、建立健全了機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)控制機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制是配備干部、調(diào)配人員、核撥經(jīng)費(fèi)等的主要依據(jù),只有在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)的編制范圍內(nèi),組織、人事部門(mén)才能考錄、調(diào)配人員,人事部門(mén)才能核定工資,財(cái)政部門(mén)才能列入預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大了查處力度。
4、實(shí)行了固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的機(jī)制。根據(jù)單位的主要職能確定基礎(chǔ)編制數(shù)額即固定編制。對(duì)單位因工作需要或臨時(shí)工作任務(wù)而聘用的臨時(shí)人員,需由用人單位向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)請(qǐng)示。
五、對(duì)深化行政體制改革的意見(jiàn)及建議
注重加強(qiáng)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革。建議通過(guò)對(duì)本次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做深、做實(shí)有關(guān)后續(xù)工作,切實(shí)把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況匯報(bào))珠暉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況匯報(bào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》湘政辦發(fā)[2010]71號(hào))文件精神,制定了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》(珠政辦發(fā)[2010]25號(hào)),現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革情況總結(jié)如下:
一、基本情況
珠暉區(qū)位于湘江東岸,轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)五個(gè)農(nóng)場(chǎng),總面積234平方公里,總?cè)丝?0萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn),耕地面積6.15萬(wàn)畝,是衡陽(yáng)市面積最大、人口最多的城區(qū)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。為了搞好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣站的改革與建設(shè),區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》(珠政辦發(fā)
[2010]25號(hào)),成立了以區(qū)長(zhǎng)符成安同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組。編辦、財(cái)政、人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利農(nóng)機(jī)等部門(mén)為成員單位,負(fù)責(zé)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,督促指導(dǎo)改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。
(二)完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(加掛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衡州路街道將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一起,綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心。全區(qū)共建立了5個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)中心,共有農(nóng)技推廣人員22人。
(三)建設(shè)穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衡州路街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具有穩(wěn)定的辦公地點(diǎn),為了便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,辦公地點(diǎn)全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。
(四)資產(chǎn)整合情況。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心的作用,區(qū)政府對(duì)原有農(nóng)技推廣資產(chǎn)進(jìn)行整合,農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)解決辦公用具、交通工具、儀器設(shè)備、辦公和試驗(yàn)示范場(chǎng)所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了良好的工作條件和生活條件。
(五)理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn),建立健全了有利于充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)中心作用的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心的管理和指導(dǎo)。區(qū)派出的技術(shù)人員的考評(píng)和晉升要充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考評(píng)、調(diào)配和晉升要充分聽(tīng)取區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(六)科學(xué)核定人員編制。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機(jī)構(gòu)人員編
制維持原編制數(shù)15名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心機(jī)構(gòu)人員編制按照全區(qū)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)戶(hù)數(shù)、行政村數(shù)作為測(cè)算的基本指標(biāo)并分別設(shè)立權(quán)重,即按照農(nóng)作物播種面積0.5~1.5萬(wàn)畝配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.3;500~1000戶(hù)農(nóng)戶(hù)配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.5;2~3個(gè)行政村配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.2;3個(gè)指標(biāo)所算的值之和乘以2/3即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備的編制數(shù)。經(jīng)測(cè)算最后核定為22名,具體編制分別為:東陽(yáng)渡鎮(zhèn)6人、茶山坳鎮(zhèn)5人、酃湖鄉(xiāng)5人、和平鄉(xiāng)4人、衡洲路街道2人。確保了在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%,并注意保持各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的合理比例。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)今年是換屆之年,干部提拔,人員調(diào)動(dòng),編制變動(dòng)等工作都暫時(shí)凍結(jié),因此,尚未開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,人員還沒(méi)有最終確定,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣服務(wù)中心上班的都是原在崗人員。
(二)經(jīng)費(fèi)不足。一是要加大對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、檢測(cè)儀器、培訓(xùn)宣傳設(shè)施、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、人員知識(shí)更新等方面的投入,逐步改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)境和條件。二是要不斷提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì),根據(jù)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員
培訓(xùn)規(guī)劃,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn),提高其服務(wù)能力。經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)。
四、下步工作打算
(一)完善人事管理制度。待換屆選舉完成后,我區(qū)將全面實(shí)行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度,根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則,確定具體崗位、明確崗位等級(jí)、聘用工作人員、簽訂聘用合同,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平三原則,實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。聘期一般為三年,對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的人員,不得繼續(xù)聘用。
(二)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。擬定區(qū)財(cái)政部門(mén)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的工作正常開(kāi)展,將人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行全額預(yù)算管理,并隨區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),農(nóng)民需求變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)需要,認(rèn)真遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),搞好技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)技推廣站技術(shù)人員實(shí)行包村聯(lián)戶(hù)制度,逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶(hù),科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)制度,利用農(nóng)業(yè)科技示范基地,搞好新技術(shù)、新品種的展示示范,及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。篇三:鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)
××鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)
××鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《瀘溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下,經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng),人員分流、人員考核成績(jī)匯總、人員定崗共經(jīng)過(guò)五個(gè)階段,機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已初見(jiàn)成效,達(dá)到了預(yù)期目的。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定完善方案,把握改革關(guān)鍵。自11月份上級(jí)有關(guān)部門(mén)安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作以來(lái),××鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)本次改革政策性強(qiáng),工作面廣量大,影響深遠(yuǎn)的實(shí)際,專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記×××任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)×××、×××為副組長(zhǎng),×××等同志為成員的鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下設(shè)辦公室,辦公室主任由×××同志擔(dān)任。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作擺上突出位置,多次召開(kāi)鎮(zhèn)黨委和黨政聯(lián)席會(huì)議,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)改革的有關(guān)政策、辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究,制定了機(jī)關(guān)改革方案和周密的工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,按時(shí)謹(jǐn)慎操作,保證了機(jī)構(gòu)改革工作的規(guī)范運(yùn)行。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多,涉及面廣,任務(wù)重,時(shí)間緊,為
了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持民主、公平、公開(kāi)的原則,精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、交通的原則;建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;人員分流因地制宜,廣開(kāi)渠道思想疏導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則,認(rèn)真實(shí)踐,不斷總結(jié)完善,保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)運(yùn)行。
1、充分宣傳發(fā)動(dòng),做好思想工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到干部職工切身利益,我們以穩(wěn)定人心,保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn),召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),講清了機(jī)構(gòu)改革的意義,遵循的方針原則,實(shí)施方案步驟,引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革,并對(duì)可能列為退休、內(nèi)退及分流人員的思想問(wèn)題,采取了分別交流談心等形式,打消了許多同志的思想顧慮,絕大多數(shù)干部職工都能正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系,以平和的心態(tài)對(duì)待改革。
2、精心組織實(shí)施,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和認(rèn)真推敲,組織全鎮(zhèn)事業(yè)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)統(tǒng)一理論測(cè)試,民主測(cè)評(píng),競(jìng)崗演說(shuō),組織考核,成績(jī)公示等程序,選拔出一批素質(zhì)高,能力強(qiáng)的干部,在競(jìng)爭(zhēng)上崗勝出人員聘用過(guò)程中,我們又對(duì)崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定,充分發(fā)揮每個(gè)干部的發(fā)展?jié)摿?,因職選人,人盡其才。
3、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,實(shí)行陽(yáng)光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人
員競(jìng)崗、聘用工作中,實(shí)行陽(yáng)光操作。我們聘請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對(duì)競(jìng)聘人員的考試考核、民主測(cè)評(píng)、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度,對(duì)上崗人員及崗位職責(zé)進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督,做到公平、公正。
4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合,轉(zhuǎn)變政府職能。此次改革的主要目的歸根結(jié)義就是創(chuàng)新管理方式,提高行政效率和工作效率。改革后,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為4個(gè)辦公室、6個(gè)事業(yè)站。對(duì)公益事業(yè)在保證投入興辦社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)不減、用途不變的前提下,將政府撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變,對(duì)為社會(huì)提供公共服務(wù)的農(nóng)技推廣、水利、文體廣電、社會(huì)事務(wù)、計(jì)劃生育等公益事業(yè)單位明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)改革,進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。
三、取得的主要成效。
此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
1、嚴(yán)格精簡(jiǎn)。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)備和人員編制數(shù),科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制,行政人員編制名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為名,工勤編制名,事業(yè)人員編制核定為名,機(jī)關(guān)變得更加精干高效。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在改革中,明確了人員定崗辦法,對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說(shuō)明,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織任命,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整,中層干部的文化層次得到了提高,本科、大專(zhuān)以上文化程序占半數(shù)以上。
3、轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鎮(zhèn)黨委、政府的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面全面履行職能。
4、作風(fēng)高效。事業(yè)單位實(shí)行改革后,經(jīng)過(guò)競(jìng)聘上崗的干部職工普遍產(chǎn)生了危機(jī)感,激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),主動(dòng)做好本職工作,深入下去為群眾辦事實(shí)、辦好事,解憂排難。機(jī)關(guān)紀(jì)律、工作態(tài)度,工作效率都有明顯的改革觀,各部門(mén)工作井井有條、保證了改革及各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。
5、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的做法,為行政管理體制改革,探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn),我鎮(zhèn)將以此為契機(jī),進(jìn)一步深化行政管理體制改革,加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程,為建立和完善現(xiàn)代行政管理制打下基礎(chǔ)。