第一篇：學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展心得體會

在新學(xué)期的開始，我園通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真組織全園教職員工學(xué)習(xí)和理解《關(guān)于轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式努力促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見》，通過此次的活動，我逐漸感到幼兒教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要性，現(xiàn)謹(jǐn)就個人的學(xué)習(xí)經(jīng)過，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會：

一、堅持安全為先

幼兒園的根本是安全，只有在安全的基礎(chǔ)上，才能談得到教育，談到多種模式，只有安全，孩子們才能開心地在幼兒園成長。幼兒園應(yīng)十分注重對幼兒的安全自我保護(hù)教育，因?yàn)橛變簣@的幼兒年齡較小，自我保護(hù)意識淡薄，極易發(fā)生意外傷害。如何減少意外傷害的發(fā)生，提高幼兒的生存質(zhì)量，已越來越成為家庭、幼兒園乃至整個社會的關(guān)注的問題。因此，讓幼兒學(xué)會自我保護(hù)必不可少，因?yàn)榭醋o(hù)、愛護(hù)不如自護(hù)，培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力就顯得尤為重要。

在幼兒園里，保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康應(yīng)放在工作的首位，那么我們通過什么方式來幫助幼兒掌握安全知識呢？首先自己要有高度的安全意識及豐富的安全知識，時刻關(guān)注幼兒的安全，不可大意，其次可以充分利用家長開放日、專題活動、宣傳講座等形式為幼兒及家長進(jìn)行生動的自我保護(hù)知識。教師也可以在健康教育課上用形象的語言耐心地向孩子們講解了遇到鼻子出血怎么辦、摔倒后要注意什么、日常生活中要注意什么等等具體的問題，同時用動作引導(dǎo)孩子究竟該怎么做，使他們真正理解了自我保護(hù)的方法，提高幼兒的自我保護(hù)意識。其次，可以通過家園配合，形成教育合力，向家長介紹一些安全、自救的知識，介紹培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)能力對幼兒健康成長的重要意義，提高家長培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)能力的意識，共同提高幼兒的安全意識。

二、堅持以人為本，做幼兒優(yōu)秀的成長導(dǎo)師

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革倡導(dǎo)以幼兒發(fā)展為本，在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)：人人學(xué)有價值的知識；人人都能獲得必須的知識。促進(jìn)幼兒的終身可持續(xù)發(fā)展是教育教學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)，《主題活動課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：有效的教學(xué)學(xué)習(xí)活動不能單純地依賴模仿與記憶，動手實(shí)踐、自主探索與合作交流是幼兒學(xué)習(xí)的重要方式。因此，在教學(xué)中應(yīng)以學(xué)幼兒為主，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，讓每個幼兒自主參與學(xué)習(xí)過程，使幼兒真正成為活動的主人。教師要改變傳統(tǒng)的講、聽、練的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)幼兒自主參與學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，采用幼兒喜歡的多種學(xué)習(xí)方式主動地、富有個性地學(xué)習(xí)，促使幼兒全面發(fā)展。

三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保轉(zhuǎn)變教育目標(biāo)

幼兒的發(fā)展應(yīng)該是多樣性的，不拘一格，有個性的，幼兒是以主體的身份在與外部世界的相互作用的活動中發(fā)展的，幼兒的認(rèn)識，理解，想法，感受以及活動的方式等主體性表面需要受到尊重。幼兒教育要創(chuàng)設(shè)有利于幼兒發(fā)展體現(xiàn)其主體性的機(jī)會與條件，通過幼兒自主，創(chuàng)設(shè)性的活動，促進(jìn)其發(fā)展。在教育活動的組織形式應(yīng)有集體，小組及個別活動。因此，我們應(yīng)該在各方面給他們以發(fā)揮與施展的空間，創(chuàng)造各種條件與環(huán)境，為幼兒的培養(yǎng)與教育做好前期工作，力求在孩子的啟蒙階段為他們做好鋪墊，充分發(fā)掘他們的想象力，創(chuàng)造力，活力&&讓他們在起跑階段就能打好基礎(chǔ)，為今后求學(xué)，發(fā)展，成長打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

幼兒園的教育內(nèi)容是全面性的，啟蒙性的，各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感，態(tài)度，能力，知識技能等方面發(fā)展。在以后的工作中，我會根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，結(jié)合本班幼兒的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作計劃并靈活地執(zhí)行。

通過一系列的學(xué)習(xí)，我深深的體會到，幼兒教育中安全教育的重要性，培養(yǎng)幼兒的安全意識和自我保護(hù)能力，使幼兒學(xué)會如何保護(hù)自己，在幼兒園的教育工作中，將安全知識與主題活動相結(jié)合，使幼兒在游戲和活動中學(xué)會保護(hù)自己。

第二篇：轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式__促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式

促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

本次新課程改革的重點(diǎn)之一是如何促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變迫在眉睫！因?yàn)樗P(guān)系到我們的教育質(zhì)量，關(guān)系到師生的校園生活質(zhì)量。在傳統(tǒng)觀念指導(dǎo)下的課堂教學(xué)比較機(jī)械、沉悶和程序化，缺乏生氣和樂趣，缺乏對智慧的挑戰(zhàn)和對好奇心的刺激，缺乏學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的提升，使師生的個性在課堂中得不到充分發(fā)揮。而我們每一位教育工作者的責(zé)任和使命應(yīng)該是體會學(xué)生生命的最大豐富性和主動性，關(guān)注每一位學(xué)生的成長和發(fā)展，讓每一位學(xué)生都能在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)幸福與快樂。“教學(xué)不僅為了學(xué)生學(xué)習(xí)，還為了主動地學(xué)習(xí)；不僅為了學(xué)生知識的習(xí)得，還為了學(xué)生精神世界的豐富；不僅為了學(xué)生的未來做準(zhǔn)備，還為了今天獲得最初的幸福人生?！被诖?，我校作為谷城縣新課程改革實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校，根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和新的課程標(biāo)準(zhǔn)的精神，在完成縣教育局、縣教研室下達(dá)的三項(xiàng)課題研究任務(wù)的過程中，重點(diǎn)研究了新的學(xué)習(xí)方式，即自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)。其理由就在于：教育必須著眼于學(xué)生潛能的喚醒、開掘與提升，促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展；必須著眼于學(xué)生的全面成長，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知、情感、態(tài)度與技能等方面的和諧發(fā)展；必須關(guān)注學(xué)生的生活世界和學(xué)生的獨(dú)特需要，促進(jìn)學(xué)生有特色的發(fā)展；必須關(guān)注學(xué)生的終身學(xué)習(xí)的愿望和能力的形成，促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思，我們認(rèn)識到，自主學(xué)習(xí)是相對于被動學(xué)習(xí)而言的，是指教學(xué)條件下學(xué)生的高質(zhì)量的學(xué)習(xí)。而合作學(xué)習(xí)是指教學(xué)條件下學(xué)習(xí)的組織形式而言的，相對的是“個體學(xué)習(xí)”與“競爭學(xué)習(xí)”。探究學(xué)習(xí)則是相對于接受學(xué)習(xí)而言的?，F(xiàn)將我們一年多的實(shí)驗(yàn)情況小結(jié)匯報如下：

一、由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變——學(xué)生自主學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)

隨著社會進(jìn)步和發(fā)展，基礎(chǔ)教育越來越關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)兒童的權(quán)利，承認(rèn)并尊重每一個兒童的獨(dú)特性和權(quán)利；尊重兒童不同于成人的生存狀態(tài)、生命特征和生活方式，承認(rèn)他們的生活與成人生活的等價性；尊重他們現(xiàn)實(shí)的生活及其興趣、需要、游戲等的獨(dú)特價值，而不僅僅將之視為教育的手段或工具；欣賞每個兒童不同于他人的個性、興趣愛好、能力傾向、性格特征、思考和解決問題的方式等，認(rèn)真對待每個孩子的特質(zhì)、興趣和目標(biāo)，盡最大的可能幫助他們體會到自己的潛力，讓每個兒童都能在愉快、自信、有尊嚴(yán)的學(xué)校生活中健康成長。在轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的實(shí)驗(yàn)過程中，我們嘗試為學(xué)生創(chuàng)造選擇的環(huán)境，擴(kuò)大選擇的范圍，發(fā)展選擇的能力。給孩子一些權(quán)力，讓他自己去選擇；給孩子一個條件，讓他自己去鍛煉；給孩子一個問題，讓他自己找答案；給孩子一點(diǎn)困難，讓他自己去解決；給孩子一片空間，讓他自己向前走。

（一）關(guān)于自主學(xué)習(xí)的認(rèn)識

根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，自主學(xué)習(xí)概括地說，就是“自我導(dǎo)向、自我激勵、自我監(jiān)控”的學(xué)習(xí)。具體地說，它具有以下幾個方面的特征：學(xué)習(xí)者參與確定對自己有意義的學(xué)習(xí)目標(biāo)，自己制定學(xué)習(xí)進(jìn)度，參與設(shè)計評價指標(biāo)；學(xué)習(xí)者積極發(fā)展各種思考策略和學(xué)習(xí)策略，在解決問題中學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中有情感的投入，學(xué)習(xí)過程有內(nèi)在動力的支持，能從學(xué)習(xí)中獲得積極的情感體驗(yàn)；學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中對認(rèn)知活動能夠進(jìn)行自我監(jiān)控，并作出相應(yīng)的調(diào)適。

（二）自主學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)

通過學(xué)習(xí)、觀察、研究，我們認(rèn)識到，只有在下列情況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)才會是真正有效的學(xué)習(xí)：感覺到別人在關(guān)心他們；對他們正在學(xué)習(xí)的內(nèi)容很好奇；積極地

參與到學(xué)習(xí)過程中；在任務(wù)完成后得到適當(dāng)?shù)姆答?；看到了成功的機(jī)會；對正在學(xué)習(xí)的東西感興趣并覺得富有挑戰(zhàn)性；感覺到他們正在做有意義的事情。要促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展，就必須最大可能地創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生參與到自主學(xué)習(xí)中來的情境與氛圍?；诖?，我們的做法是：

⒈激發(fā)興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的意識 我國兩千年前的教育家孔子就指出：“知之者不如好知者，好知者不如樂知者。”學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣一旦被激發(fā)，其潛能便會得到開發(fā)，主體性便會得到弘揚(yáng)。因而，教師的教學(xué)應(yīng)不失時機(jī)地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的意識。

⑴創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，既包括外在的物質(zhì)環(huán)境，如教室的布局要精心樸素、設(shè)施要實(shí)用方便等，讓學(xué)生感到溫馨、舒適；又包括師生之間、生生之間的關(guān)系。教師要對學(xué)生充滿愛心，尊重、愛護(hù)學(xué)生，嚴(yán)于律己，給學(xué)生一種向上的力量。此外，還要具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此影響、感染學(xué)生，得到學(xué)生的信賴，并要善于組織、協(xié)調(diào)學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系，使之建立起團(tuán)結(jié)互助的班風(fēng)。

⑵利用學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如語文教學(xué)中要注意挖掘課文內(nèi)在的美，用美震撼學(xué)生的幼小心靈，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣。數(shù)學(xué)課要與學(xué)生日常生活實(shí)際結(jié)合起來，讓學(xué)生用自己的所學(xué)解決實(shí)際問題，讓他們感覺到自己學(xué)習(xí)的數(shù)學(xué)知識很有用。

⑶借助靈活的教法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。課堂教學(xué)要做到形式多樣，方法靈活。如根據(jù)內(nèi)容不同，可設(shè)計成討論課、探究課、活動課；就教學(xué)手段來講，有的可以不用先進(jìn)的教學(xué)媒體，語文可通過不同形式不同層次的朗讀，只引導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)品味語言，有的則可利用多媒體手段，如《桂林山水》《索溪峪的野》等寫景的文章，播放實(shí)景錄像幫助學(xué)生理解語言文字。還可以把不同的教學(xué)思想與教學(xué)模式結(jié)合運(yùn)用，如目標(biāo)教學(xué)法、學(xué)法指導(dǎo)、情境教學(xué)法、探究—研討法等靈活運(yùn)用。這樣的教學(xué)不再程序化，教學(xué)方式與方法根據(jù)學(xué)情來確定，符合學(xué)習(xí)規(guī)律，學(xué)生具有學(xué)習(xí)的興趣。

⑷及時評價，以成功激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。課堂教學(xué)中，隨著教學(xué)過程的推進(jìn)，教師要為學(xué)生不斷創(chuàng)設(shè)成功的機(jī)會，且學(xué)生一旦取得成功，就及時給予中肯的鼓勵，因?yàn)樽寣W(xué)生得到一個成功的喜悅要強(qiáng)于千百次說教，好學(xué)生是“夸”出來的。

⒉教給方法，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力

學(xué)生僅有學(xué)習(xí)的興趣是不夠的，若沒有自主學(xué)習(xí)的方法，不具備自主學(xué)習(xí)的能力，時間一長，在遭受學(xué)習(xí)挫折后，自主學(xué)習(xí)的興趣就會減弱。因而我們的教學(xué)必須適時讓學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的方法，提高自主學(xué)習(xí)的能力。

⑴認(rèn)同學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強(qiáng)目標(biāo)意識。教學(xué)目標(biāo)是師生進(jìn)行教學(xué)活動的指南，教學(xué)中所進(jìn)行的一系列活動都是圍繞著教學(xué)目標(biāo)展開的。怎樣才能增強(qiáng)目標(biāo)意識，使學(xué)生的學(xué)習(xí)行為成為一種自學(xué)行動呢？

一是幫助學(xué)生認(rèn)識所定教學(xué)目標(biāo)的實(shí)際意義和實(shí)用價值，促進(jìn)學(xué)生的內(nèi)在動機(jī)。如一位教師在教學(xué)“圓的認(rèn)識”時，教師問學(xué)生：為什么車輪是圓的？如果改為橢圓形、長方形、正方形的行不行？為什么？這樣一個聯(lián)系實(shí)際的問題，就引發(fā)了學(xué)生思考與討論的興趣。

二是教師制定教學(xué)目標(biāo)時，多考慮學(xué)生的不同需要和水平，為學(xué)生提供選擇的目標(biāo)空間。如一位教師教學(xué)《美麗的小興安嶺》時，在引言揭題以后，為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)目標(biāo)如下：①查找有關(guān)小興安嶺的知識；②讀文章，弄清作者描寫小興安嶺

美麗景色的句子；③作者寫了小興安嶺的哪些景物，又是抓住景物的哪些特點(diǎn)寫的；④學(xué)習(xí)本文作者的寫法，描寫自己喜愛的一處風(fēng)景。然后讓學(xué)生自由讀課文，確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

⑵重視學(xué)習(xí)方法的獲得。如在語文教學(xué)中，我們探索的學(xué)習(xí)方式主要有三種：一是示范點(diǎn)撥，從老師和優(yōu)生身上獲得好的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣；二是領(lǐng)悟自得，引導(dǎo)學(xué)生把自己的學(xué)習(xí)本身作為認(rèn)識和思考的對象，反思自己的思維方法和學(xué)習(xí)進(jìn)程，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中“悟”出學(xué)法；三是交流中獲得，在師與生、生與生的交流過程中，利用學(xué)生交流時的閃光點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)到他人的學(xué)習(xí)方法。

⑶以學(xué)定教，讓學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法。新課程改革下的教學(xué)設(shè)計，站在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的的高度，以學(xué)定教。如當(dāng)前語文閱讀教學(xué)課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的“四步八環(huán)”模式，教師的定向?qū)?、設(shè)問導(dǎo)疑環(huán)節(jié)，就很寬松地為學(xué)生提供了選擇的機(jī)會。

⑷讓學(xué)生參與課堂管理，提高學(xué)習(xí)過程中的自控能力。教師改變過去那種課堂管理權(quán)獨(dú)握的做法，注意讓學(xué)生自主參與管理課堂。有些教學(xué)內(nèi)容，完全交由學(xué)生組織學(xué)；有些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生自己給自己提出要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，如限定時間、限定行為等，以培養(yǎng)學(xué)生的自控能力。

⑸學(xué)習(xí)結(jié)果自我反饋，提高自我反思的能力。過去教學(xué)中的很多總結(jié)，大都由教師來做，學(xué)生只是被動地接受?，F(xiàn)在把這一環(huán)節(jié)交給學(xué)生來做，就給學(xué)生提供了自我反思的機(jī)會。這樣的機(jī)會，不但能使學(xué)生的思想得以升華，而且能培養(yǎng)學(xué)生主動反思的思維方式和習(xí)慣，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

⒊給學(xué)生充足時間自主實(shí)踐，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。俄國教育家烏申斯基說：“良好的習(xí)慣是一個人在自己的神經(jīng)系統(tǒng)中存放的一注不斷地增長著的資本，一個人自己畢生都將從它那里得到利息?！睂W(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，需要教師持之以恒地培養(yǎng)。在教學(xué)中，老師給學(xué)生充足的自主學(xué)習(xí)時間，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷提高“自我導(dǎo)向、自我激勵、自我控制”的能力，并逐步達(dá)到自覺。

二、融入群體，發(fā)展自我——學(xué)生合作學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)

在經(jīng)濟(jì)一體化與專業(yè)分工日趨精細(xì)的大趨勢下，合作意識與合作能力已經(jīng)成為人們生存發(fā)展的重要品質(zhì)。要通過參與式的交流，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，成為能夠?yàn)樽约盒袨樨?fù)責(zé)的人。要使學(xué)生在充滿合作機(jī)會的個體與群體的交往中，學(xué)會溝通、學(xué)會互助、學(xué)會分享，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會合作，在合作中學(xué)會學(xué)習(xí)，在理解他人、欣賞他人的同時，也能更好地使自己得到他人的理解與欣賞。

（一）對合作學(xué)習(xí)的認(rèn)識

合作學(xué)習(xí)是指學(xué)生在小組或團(tuán)隊中為了完成共同的任務(wù)，有明確的責(zé)任分工的互助性學(xué)習(xí)，它有以下幾個方面的要素：積極承擔(dān)在完成共同任務(wù)中個人的責(zé)任；積極的相互支持、配合，特別是面對面的促進(jìn)性的互動；期望所有學(xué)生能進(jìn)行有效的溝通，建立并維護(hù)小組成員之間的相互信任，有效地解決組內(nèi)沖突；對于各人完成的任務(wù)進(jìn)行小組加工；對共同活動的成效進(jìn)行評估，尋求提高其有效性的途徑。

如果學(xué)校強(qiáng)調(diào)的是合作、而非競爭，既不按智力水平分班、又不采取體罰的措施，那么這種學(xué)校就不太會發(fā)生以大欺小、打架斗毆以及違法犯罪等事件，同時也不會因?yàn)閺?qiáng)調(diào)競爭而降低學(xué)習(xí)成績。事實(shí)證明，要提高一個孩子的學(xué)習(xí)成績，更有效的辦法是促進(jìn)他的情感和社會意識方面的發(fā)育，而不是單純集中力量猛抓他的學(xué)習(xí)。

（二）合作學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)

⒈合理分組。劃分學(xué)習(xí)小組是合作學(xué)習(xí)的前提，也是合作學(xué)習(xí)能否成功的基礎(chǔ)條件。一般一個合作學(xué)習(xí)小組人數(shù)為2~6人。時間越有限，小組的人數(shù)越不能太多。小組分配由教師安排或兒童自己組合，但一般情況下由老師安排小組要適當(dāng)一些，可采用低與中、高與中、低與高等兩種能力組合的方式，不必拘泥于低、中、高三種能力混合的小組狀態(tài)。

⒉合作學(xué)習(xí)小組要形成一定的機(jī)制。合作學(xué)習(xí)小組內(nèi)可實(shí)行輪流小組長制，組長要起組織者的作用，讓全組成員責(zé)任明確，都投入到合作學(xué)習(xí)中去。合作學(xué)習(xí)中，教師要引導(dǎo)學(xué)生流利表達(dá)，認(rèn)真傾聽，并對同學(xué)的發(fā)言及時評價。在班級交流中，中心發(fā)言人輪流擔(dān)任，其發(fā)言代表小組的意見，概括其他人討論時的論點(diǎn)。如果中心發(fā)言人的發(fā)言未能表達(dá)小組同學(xué)的意見，其他成員應(yīng)積極補(bǔ)充。

⒊合作學(xué)習(xí)的任務(wù)明確、適當(dāng)。合作學(xué)習(xí)的任務(wù)選擇非常重要，學(xué)習(xí)任務(wù)必須具有一定的挑戰(zhàn)性、開放性、探索性。在活動中，小組是一個整體。目標(biāo)的達(dá)成是以小組而不是以每個組員的成就來衡量的。在共同目標(biāo)的作用下，各組員結(jié)成“利益共同體”：成績好、能力強(qiáng)的學(xué)生在自己完成學(xué)習(xí)任務(wù)后會積極地去幫助其他學(xué)生；而成績較差、能力較弱的學(xué)生則會出于集體榮譽(yù)感和自尊心，盡自己的最大努力去學(xué)習(xí)，以保證自己所在小組不會因自己失敗而失敗。如我校在開展“漢江襄樊段知多少”和“廟灘街道社區(qū)市面文字的調(diào)查”等活動時，因地制宜地確定任務(wù)，因人制宜地分工，小組有目標(biāo)，人人有責(zé)任，從而使活動開展得有條有理，學(xué)生收獲頗豐。

⒋小組的學(xué)習(xí)形式與其他學(xué)習(xí)組織的有機(jī)結(jié)合。合作學(xué)習(xí)是課堂教學(xué)中的一種組織形式。合作小組學(xué)習(xí)之前，每個學(xué)生都不能要獨(dú)立地思考和學(xué)習(xí)，如果沒有這樣的基礎(chǔ)，小組成員合作的效果則不會理想。

⒌要組織好合作學(xué)習(xí)后的全班交流。合作學(xué)習(xí)結(jié)束，要讓各小組向全班匯報交流，分享其成果。全班交流應(yīng)注意這樣幾點(diǎn)：①交流的內(nèi)容要包括知識與能力、方法與過程、情感態(tài)度與價值觀等三個維度的要求；②要讓大家認(rèn)真傾聽；③各小組中心發(fā)言人代表的是小組。

⒍教師要發(fā)揮好評價的導(dǎo)向作用。教師要對小組合作的成果給予恰當(dāng)?shù)脑u價，評價方式可采取團(tuán)體獎賞、表揚(yáng)專用的布告欄（利用表格或海報記錄特別表揚(yáng)的小組、班級，甚至個人）、特別的表揚(yáng)慶祝、額外的休息或游戲活動。

三、勇于創(chuàng)新，嘗試成功——學(xué)生探究學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)

“記錄在紙上的思想就如同某人留在沙上的腳印，我們也許能看到他走過的路徑，但若想知道他在路上看見了什么東西，就必須用我們自己的眼睛。”德國哲學(xué)家叔本華的這番話很好地道出了探究學(xué)習(xí)的重要價值。

（一）對探究學(xué)習(xí)的認(rèn)識

探究學(xué)習(xí)即從學(xué)科領(lǐng)域或現(xiàn)實(shí)社會生活中選擇和確定研究主題，在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)一種類似于學(xué)術(shù)(或科學(xué))研究的情境，通過學(xué)生自主、獨(dú)立地發(fā)現(xiàn)問題、實(shí)驗(yàn)、操作、調(diào)查、信息搜集與處理、表達(dá)與交流等探索活動，獲得知識、技能，發(fā)展情感與態(tài)度，特別是發(fā)展探索精神和創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)過程。探究學(xué)習(xí)是圍繞“問題”展開的活動，是逐步分析和解決問題的過程；它是在教師指導(dǎo)下的，充分發(fā)揮發(fā)揮學(xué)生主觀能動性和創(chuàng)造力的探索；它與其他學(xué)習(xí)方式不同，是學(xué)生利用類似科學(xué)探究的方式來進(jìn)行學(xué)習(xí)的。

（二）探究學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)

⒈指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施好探究過程。探究學(xué)習(xí)一般分為五個過程，即問題階段、計劃階段、研究階段、解釋階段、交流階段。各學(xué)科要因地制宜，靈活運(yùn)用縣教研室研究推介的語文、數(shù)學(xué)、思想品德、自然等學(xué)科的課堂教學(xué)模式。

⒉激發(fā)學(xué)生探究欲望。在課堂教學(xué)中，教師一個十分重要的任務(wù)就是培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的探究欲望，使其經(jīng)常處于一種探究的沖動之中，教師可以設(shè)置一些具有挑戰(zhàn)性的問題情境，激發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生在思維碰撞中產(chǎn)生靈感的火花。例如在教學(xué)《找規(guī)律》時，老師出示布置“六一”兒童節(jié)的場面，出示一面紅旗，一面黃旗，讓學(xué)生猜第三面，第四面是什么顏色的彩旗，然后依次排又是什么顏色呢？這時學(xué)生找到了規(guī)律，更加激起了學(xué)生的探究欲望。

⒊要營造問題空間。有一個公益廣告：心有多大，舞臺就有多大，同樣的在探究學(xué)習(xí)中，問題空間有多大，探究的空間就有多大。問題從哪兒來，一方面是教師設(shè)計，一方面是學(xué)生提出。引導(dǎo)學(xué)生提出問題，老師要做到誠心請學(xué)生發(fā)問，同時還要教會他們發(fā)問，創(chuàng)新的起點(diǎn)，幾乎都是從疑問開始的。正如陶行知先生所說：“發(fā)明千千萬，起點(diǎn)在一問，禽獸不如人，過在不會問，智者問得巧，愚者問得笨，人力勝天工，只在每事問?！?/p>

⒋要給學(xué)生充分的自主學(xué)習(xí)時間。蘇霍姆林斯基說過，正像空氣對于健康一樣，自由時間對于學(xué)生是必不可少的，自由支配的時間是學(xué)生個性發(fā)展的必要條件，探究的問題性、實(shí)踐性、參與性和開放性決定了探究學(xué)習(xí)必須有充分的自主學(xué)習(xí)時間，否則探究就成了一句空話。

⒌要提供多維互動的交流的空間。兒童深層次的認(rèn)知發(fā)展既需要獨(dú)立思考，更需要合作交流，從理論上講，兒童之間都存在著個體差異，這種差異就是一種寶貴的學(xué)習(xí)資源，因而教師要通過有效的學(xué)習(xí)活動，通過師與生，生與生、生與文本的交流，使學(xué)生不斷進(jìn)行自我組織，自我建構(gòu)，在這種組織建構(gòu)中，逐漸提高素質(zhì)。

第三篇：以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變范文

以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2010年05月25日 中國環(huán)境報

今年，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這無疑是保增長的重要措施。但是，環(huán)保部門也要在保增長中堅決遏制可能出現(xiàn)的污染抬頭趨勢。為此，濟(jì)南市環(huán)保部門認(rèn)清形勢，把握關(guān)鍵，提前介入，積極作為，正確處理保增長和保環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長有機(jī)結(jié)合，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是科學(xué)編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃。明確方向，準(zhǔn)確把握“十二五”環(huán)保工作階段特征，認(rèn)真總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗(yàn)，著眼于宏觀調(diào)控、源頭控制、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面規(guī)劃發(fā)展道路，細(xì)化和明確生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和方向。體現(xiàn)差異，立足各縣(市、區(qū))實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，統(tǒng)一目標(biāo)、體現(xiàn)差異。在污染防治、總量控制及能力建設(shè)、自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃中，既借鑒外地經(jīng)驗(yàn)又體現(xiàn)濟(jì)南特色，明確“十二五”期間環(huán)境保護(hù)的總體戰(zhàn)略、工作思路和具體措施。強(qiáng)調(diào)前瞻，按照“動態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的原則，及時開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，算好“十一五”期間污染減排總賬，為“十二五”環(huán)保規(guī)劃的編制及實(shí)施提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為“十二五”期間推進(jìn)污染減排提供保障。

二是積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評。繼續(xù)堅持環(huán)境門檻不降低、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不走樣的原則，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取暫時的經(jīng)濟(jì)增長，用嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入引導(dǎo)發(fā)展、以環(huán)保服務(wù)助推發(fā)展，從決策源頭調(diào)控生產(chǎn)力布局、優(yōu)化資源配置。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，將區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評作為審批區(qū)域內(nèi)高耗能、高污染項(xiàng)目的前提，合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭嚴(yán)把“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對耗能高、污染重的項(xiàng)目堅決不批。堅持“分類指導(dǎo)，有保有壓”原則，對國家鼓勵的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放等優(yōu)化存量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，以及淘汰落后、兼并重組、技術(shù)升級改造等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目，通過采取減化審批程序、提高審批效率的方式開辟綠色通道，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是用好污染減排倒逼機(jī)制。加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使環(huán)保工作逐步實(shí)現(xiàn)多還老賬、不欠新賬的目標(biāo)。繼續(xù)抓好火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成10噸以下燃煤鍋爐小煙囪取締任務(wù)，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力。抓好火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化完善和運(yùn)行管理，積極安排脫硝項(xiàng)目的技術(shù)和設(shè)備調(diào)研工作，新進(jìn)行脫硫設(shè)施升級改造的要配套建設(shè)脫硝工藝或設(shè)施。加快河道截污、污水處理站和污水配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)繞城高速范圍內(nèi)生活污水的全收集、全處理。

四是著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)是重大民生問題。把解決影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題作為惠民生的重要內(nèi)容，深入開展執(zhí)法檢查活動，積極維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益訴求，著力解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境問題。堅持“防治結(jié)合、以防為主”的原則，加大環(huán)境普法力度，讓更多企業(yè)知法、懂法、自覺守法，不做危害環(huán)境和人民利益的事情。

五是多管齊下促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、標(biāo)準(zhǔn)等手段，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們正在研究制定具體辦法，建議政府設(shè)立環(huán)境保護(hù)獎勵基金，通過資金獎勵督促企業(yè)技術(shù)改造。按照國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，以環(huán)境容量和環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)整改，通過環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展。

第四篇：(劉勇)稅收促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

稅收促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

日期：2010-07-01 【選擇字號：大 中 小】

湖北省國稅局黨組書記、局長劉勇

（本文發(fā)表于《湖北日報》2010年6月1日15版頭條）

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，離不開各種政策手段的綜合運(yùn)用，其中稅收作為保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的財力基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要工具，發(fā)揮著不可替代的作用。本文試從稅收的視角，就如何加快湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作一點(diǎn)探討。

從稅收的視角分析經(jīng)濟(jì)

稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。從稅收的視角看經(jīng)濟(jì)，特別是透視近年來全省國稅收入結(jié)構(gòu)的變化，可以準(zhǔn)確把握湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供參考依據(jù)。

一是從稅收規(guī)模和速度看，稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)。2005年至2009年五年全省國稅收入總額達(dá)3409.5億元，年均增收110余億元，前四年稅收增幅年均24%，2009年為11.6%，與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速基本協(xié)調(diào)。二是從產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率看，第二產(chǎn)業(yè)稅收的支柱地位更加穩(wěn)固。第二、三產(chǎn)業(yè)國稅收入比重從2007年的72.2∶27.8調(diào)整為2009年的75∶25，第二產(chǎn)業(yè)國稅收入比重上升2.8個百分點(diǎn)，其中制造業(yè)、建筑業(yè)和電力業(yè)三個行業(yè)增速最快,分別達(dá)14.2%、12.7%、36.2%。第二產(chǎn)業(yè)稅收主導(dǎo)地位更加突出，反映了全省老工業(yè)改造漸顯成效。第三產(chǎn)業(yè)國稅比重略有下降，說明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰?。三是從行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)支柱行業(yè)優(yōu)勢增強(qiáng)。2009年，煙草、汽車、電力、石油、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)提供的國稅收入占絕對比重,占比分別為15%、12.3%、11%、7.1%、3.7%，五行業(yè)提供國稅合計442.4億元，占比達(dá)49.1%。四是從稅源地域分布看，經(jīng)濟(jì)稅源日益向大中城市集聚。2005年-2009年，武漢、宜昌、襄樊三市每年提供國稅收入占全省國稅總量的70%左右，其中，武漢市國稅收入占全省的比重在50%左右。同期的縣域稅收占國稅收入總量的比重在20%-22%的區(qū)間，而1998年-2003年占比為24%左右，1994年-1997年占比為30%以上，呈逐年下降的趨勢。五是從宏觀稅負(fù)看，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。全省國稅收入占地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重總體趨向穩(wěn)定，協(xié)調(diào)性和均衡性表現(xiàn)較好。2005年至2009年，全省國稅宏觀稅負(fù)保持在7%左右的水平，比1994年提升了兩個百分點(diǎn)，與當(dāng)期相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)基本協(xié)調(diào)，也充分證明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量在提高，創(chuàng)稅能力逐漸增強(qiáng)。六是從稅收的職能看，國稅與地方財政經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加緊密。2009年全省國稅系統(tǒng)提供的地方可直接支配財力293.9億元，比2007年增加18億元，占地方可用

財力的40%以上，有力支持了湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

稅收是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效益的直接反映。綜合分析以上數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的短板，如：稅收對煙、車、電、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴過大，稅收抗經(jīng)濟(jì)波動能力弱，稅收增長的穩(wěn)定性較差；私營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收塊頭偏小，縣域經(jīng)濟(jì)稅源逐漸下降等。經(jīng)濟(jì)稅源的短板一定程度上印證了湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“大、全、重”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的依賴程度較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融、物流、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)塊頭偏小，經(jīng)濟(jì)外向度較低等特征，同時湖北是能源小省，“缺煤、少油、乏氣”，依靠高投入、高消耗、高排放實(shí)現(xiàn)高增長的路子行不通，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些既是有待挖掘的發(fā)展?jié)摿?，也是湖北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

從戰(zhàn)略的高度謀劃稅收

稅收工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中肩負(fù)重任。作為國稅部門，應(yīng)堅持從宏觀著眼，把國稅工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，使稅收政策導(dǎo)向與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相協(xié)調(diào)，稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性循環(huán)和發(fā)展。2009年，全省國稅部門不折不扣地貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅制改革措施，切實(shí)減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，為湖北經(jīng)濟(jì)回升向好打牢基礎(chǔ)，更為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)積蓄了后勁。

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前和今后一個時期，全省國稅部門繼續(xù)貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，發(fā)揮稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的積極作用，把稅收政策資源用在關(guān)鍵處，用出大效益，為湖北加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。圍繞“做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，深入開展調(diào)研，全面了解涉稅訴求，幫助企業(yè)理解稅收政策導(dǎo)向，把握發(fā)展方向。繼續(xù)落實(shí)增值稅全面轉(zhuǎn)型、新企業(yè)所得稅法等政策措施，促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，繼續(xù)保持和進(jìn)一步發(fā)揮汽車、鋼鐵、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，積極推動“湖北制造”向“湖北創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。發(fā)揮武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范、輻射、帶動作用，加快新能源研發(fā)，力爭擁有眾多的自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將湖北的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。運(yùn)用促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力等稅收政策的激勵手段，支持光電信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，打造湖北發(fā)展的新引擎。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。按照建設(shè)“兩型社會”的要求，運(yùn)用稅收調(diào)控手段，鼓勵企業(yè)綜合利用“三廢”、投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展。強(qiáng)化稅收政策的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能，綜合運(yùn)用優(yōu)惠稅率、加速折舊、稅前扣除、投資抵免等多種方式，引導(dǎo)資金和生產(chǎn)要素合理流動，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力促進(jìn)“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展低能耗、低污染、低排放、高科技含量、高智力密集型產(chǎn)業(yè)，減少對能源的依賴。加強(qiáng)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好、支持自主創(chuàng)新方面的稅收政策研究，對武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查，及時反映，積極向上爭取政策支持。

加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。推進(jìn)“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推動核心城市及其區(qū)域一體化，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長、帶動能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，形成生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、各城市合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、環(huán)境共保的發(fā)展新格局。特別是要發(fā)揮武漢、宜昌、襄樊等大中城市經(jīng)濟(jì)帶動力和輻射力，帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模。實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，扶持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。

融入經(jīng)濟(jì)全球化。實(shí)施調(diào)整和優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的稅收政策，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品以及具有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品出口，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和外貿(mào)出口持續(xù)發(fā)展。把握國際金融危機(jī)所帶來的全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，積極加大對企業(yè)“走出去”的稅收支持力度。充分利用武漢城市圈綜改“試驗(yàn)區(qū)”、東湖國家自主創(chuàng)新“示范區(qū)”兩塊金子招牌，吸引國內(nèi)外的資本、企業(yè)和人才向湖北集聚，擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步做大涉外稅收“蛋糕”。

從發(fā)展的角度優(yōu)化服務(wù)

稅收環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個重要組成部分。作為國稅部門，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，順勢而為，主動作為，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，為各類市場主體創(chuàng)造一個公平、公正的稅收環(huán)境。

首先，發(fā)揮聚財職能，為湖北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服好務(wù)。稅收是財政收入最主要、最穩(wěn)定、最可靠的來源。這就要求國稅部門堅持依法治稅，大力組織稅收收入，為保障社會民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集充足的財政資金。為此，全省國稅部門要依法加強(qiáng)稅收征管，始終堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的原則，切實(shí)做好稅收征管基礎(chǔ)工作，建立稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查的互動機(jī)制，加強(qiáng)稅收收入能力估算和稅源分析，努力實(shí)現(xiàn)稅收隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的財力保障。

其次，堅持公正執(zhí)法，為各類市場主體實(shí)現(xiàn)公平競爭服好務(wù)。今年，全省國稅部門

試點(diǎn)開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動，推進(jìn)法治國稅建設(shè)。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，最大程度地減少執(zhí)法上缺位、錯位、越位現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。開展稅收執(zhí)法風(fēng)險排查，探索建立稅收執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制，防范執(zhí)法風(fēng)險。開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和打擊發(fā)票違法犯罪活動，整頓和規(guī)范稅收秩序。推行分級分類稽查制度，避免隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查。

第三，突出減負(fù)提效，為廣大納稅人營造良好的辦稅環(huán)境。以標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳、湖北國稅網(wǎng)站為依托，推進(jìn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，為納稅人創(chuàng)造更加便利、優(yōu)越的辦稅條件，努力營造良好的辦稅環(huán)境，提高納稅人滿意度。建立國稅局與地稅局合作辦稅機(jī)制，提高行政效能。建立大企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，實(shí)行納稅服務(wù)直通車制度，根據(jù)企業(yè)不同需求“量身定做”服務(wù)項(xiàng)目，提供個性化服務(wù)。擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅面，使一般納稅人和小規(guī)模企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報，個體工商戶通過銀行劃繳稅款。加快推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，保證所有納稅人能夠通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅款電子入庫?？茖W(xué)設(shè)計業(yè)務(wù)流程，梳理簡并重復(fù)環(huán)節(jié)，合理確定辦稅時限，清理簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。提高出口退稅工作效率，將生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退（免）稅審批權(quán)逐步從地市級國稅局下放至符合條件的縣（區(qū)）級國稅局，使審批時限由20個工作日縮短到13個工作日。今年4月正式開通運(yùn)行的12366納稅服務(wù)熱線，實(shí)行全省集中呼入呼出，來電統(tǒng)一接駁，事項(xiàng)統(tǒng)一受理，為廣大納稅人提供納稅指南、涉稅查詢、稅務(wù)公告、政策咨詢、投訴舉報等全方位服務(wù)。

第五篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮

地球是人類共同的母親，也是人類能夠得以生存的唯一家園。正是這位地球母親，人類社會的生存發(fā)展才有了最基礎(chǔ)的自然資源。但是，地球只有一個，它的資源是有限的，它的環(huán)境承受力更是有限的，不可以任意地?fù)]霍與破壞。隨著世界人口的不斷增加，也隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地球已經(jīng)越來越不堪負(fù)重。

在過去的100年里，人類在最大限度地從自然界獲得資源的同時，也面臨著更加嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)。我們居住的地球溫度在不斷上升；北極海冰消失速度加快；大氣中二氧化碳的濃度為地球65萬年以來的最高值；溫室氣體已經(jīng)成了全人類所要共同面對的最緊要問題，人類正在承受過度向地球索取資源帶來的種種危害。近年來，我國相繼經(jīng)歷了南方雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害以及今年西南地區(qū)大旱災(zāi)害、青海玉樹地震和新疆60年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害……

今天的中國，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求剛性上升。盡管從總量上看，我國是資源大國，但是我國多項(xiàng)重要資源面臨短缺并且人均資源量遠(yuǎn)低于世界水平，導(dǎo)致未來的資源供需形勢嚴(yán)峻。在人均資源量少，資源稟賦并不優(yōu)越的基本國情下，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走珍惜資源、節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的道路。

應(yīng)合理利用新疆各種資源

新疆土地面積雖然遼闊，但是由于水資源稀缺，優(yōu)質(zhì)耕地資源少，土地集約程度和利用程度不高。隨著新疆工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地資源的剛性需求增長，保護(hù)耕地與保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日顯突出。新疆是資源相對富集的省區(qū)，目前已發(fā)現(xiàn)礦種138種，探明的儲量有94種（119個亞種）。但勘查程度較低，礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平不高，資源破壞行為時有發(fā)生，礦山生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。作為國家優(yōu)質(zhì)商品糧和重要能源資源接替基地和國家能源安全大通道，新疆要發(fā)展，資源保障是前提，合理利用和保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)性發(fā)展是關(guān)鍵。

當(dāng)前，新疆正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院高度重視新疆工作，全國對口支援新疆工作已拉開帷幕，新疆將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時期。新形勢、新機(jī)遇為國土資源事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間，也對國土資源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳擔(dān)負(fù)著自治區(qū)國土資源的調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的重要職責(zé)。應(yīng)該站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，正確處理好局部與全局利益的關(guān)系、保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅持積極主動服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理并舉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，統(tǒng)籌土地管理、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)把國家和自治區(qū)關(guān)于保護(hù)資源、保障發(fā)展的方針政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新舉措，為新疆經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做好服務(wù)和提供堅實(shí)的國土資源保障。

切實(shí)管住和用好土地資源

新疆應(yīng)按照“嚴(yán)控總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約，高效利用”的原則，深入開展“保經(jīng)濟(jì)增長、保耕地紅線”行動，充分發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的土地管理和服務(wù)。

一要繼續(xù)落實(shí)“兩個最嚴(yán)格”土地管理制度。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵要實(shí)、監(jiān)管要嚴(yán)”的要求，組織開展2010耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制簽訂工作，將確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積等耕地 保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理，在增加有效耕地面積的同時，突出提高耕地質(zhì)量，最大限度緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需建設(shè)用地和保護(hù)耕地的矛盾。要堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。按照建設(shè)占地少、利用效率高、多利用國有未利用地的原則，嚴(yán)把土地閘門，嚴(yán)格控制用地。加大存量土地挖潛力度，加快盤活閑置、空

閑土地，繼續(xù)引導(dǎo)用地單位充分利用“四荒”國有未利用土地搞建設(shè)，大力提高土地保護(hù)和利用水平。

二要積極主動做好國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的服務(wù)保障工作。今年，自治區(qū)初步安排200項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中新上項(xiàng)目30項(xiàng)。要 優(yōu)先保障事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的鐵路、公路、機(jī)場、水利、電網(wǎng)、能源資源開 發(fā)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程建設(shè)項(xiàng)目用地。重點(diǎn)做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個在建重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作；按照提前介入、主動服務(wù)的原則，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期“落地”開工。三要全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，堅持土地開發(fā)整理向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開發(fā)整理重大工程傾斜政策，重點(diǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推進(jìn)以伊犁河谷地為重點(diǎn)的土地開發(fā)整理工作，按照以水定地、節(jié)水增地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，精心組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理規(guī)模效益，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和糧 食安全。

切實(shí)找到和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源

新疆要加大資源勘探開發(fā)和管理工作力度，抓緊抓好重大地質(zhì)勘查項(xiàng)目，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。

一是加快實(shí)施“358”項(xiàng)目，推動地質(zhì)找礦取得新突破。實(shí)施祁漫塔格地區(qū)鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區(qū)鐵礦、塔什庫爾干、烏拉根等重要礦集區(qū)整裝勘查。繼續(xù)開展阿爾泰山、天山、昆侖山—阿爾金山成礦帶的鐵、銅（鎳、鉬）、鉛鋅、金、稀有金屬等重要礦產(chǎn)地勘查和重要成礦區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。扎實(shí)推進(jìn)深部找礦工作，圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優(yōu)勢礦產(chǎn)，在已發(fā)現(xiàn)重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作，繼續(xù)做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查，啟動蒙庫鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。通過深部找礦，確保提交一批大型、超大型礦床，新增一批礦 產(chǎn)資源儲量。

二是加大煤炭資源勘查工作力度，全力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好“西煤東運(yùn)”資源區(qū)煤炭資源勘查工作，力爭短期內(nèi)完成勘探工作，確保自治區(qū)確定 的“?一主兩翼?鐵路竣工之日、就是?西煤東運(yùn)?生產(chǎn)基地建成之時”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源規(guī)?；_采和集約化利用優(yōu)化礦山開發(fā)布局，改善礦山安全生產(chǎn)狀況和礦山生態(tài)環(huán)境。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理長效機(jī)制，加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)地貌景觀和地 質(zhì)遺跡的保護(hù)，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，加大礦山地質(zhì)環(huán)境 恢復(fù)治理力度，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的和諧雙贏。

切實(shí)維護(hù)國土資源開發(fā)利用秩序

新疆將進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管工作，嚴(yán)格國土資源開發(fā)利用秩序，確保國土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。一是認(rèn)真開展2009土地衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。2010年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查第一次覆蓋全國，并依據(jù)15號令全面實(shí)施問責(zé)。要加強(qiáng)土地供需情況的跟蹤研判和建設(shè)用地批后核查工作，采取針對性的措施，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃，違法批地供地、侵犯農(nóng)牧民利益的行為。

二是繼續(xù)開展地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作。依法查處無證勘查開采、越層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)以及嚴(yán)重破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源等行為，切實(shí)維護(hù)正常的國土資源管理秩序。三是開展土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對開墾國有土地的監(jiān)督管理，規(guī)范開墾行為。四是加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。開展“批而未用”土地專項(xiàng)清理，盤活閑置土地和低效利用土地，維護(hù)正常的土地管 理秩序。

讓我們積極行動起來，轉(zhuǎn)變習(xí)以為常的消費(fèi)方式和生活方式，積極倡導(dǎo)并實(shí)踐低碳生活，從點(diǎn)滴做起，更好地合理保護(hù)和珍惜地球資源，更好地科學(xué)開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來！