第一篇：大連市燃?xì)夤芾硖?005年行政工作總結(jié)

大連市燃?xì)夤芾硖?005年行政工作總結(jié)

暨2006年行政工作要點(diǎn)

2005年，在市建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的配合協(xié)助下，燃?xì)夤芾硖幇凑漳瓿踔贫ǖ墓ぷ饔?jì)劃，在加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展，保證供、用氣安全等方面做了大量工作，各項(xiàng)行政工作任務(wù)基本完成?，F(xiàn)將2005年行政工作情況總結(jié)如下：

一、2005年行政工作總結(jié)

（一）法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

法規(guī)建設(shè)是燃?xì)庑袠I(yè)管理的重要依據(jù)和保障，今年，我市的燃?xì)庑袠I(yè)法規(guī)建設(shè)方面主要取得了以下進(jìn)展：

一是修正《大連市燃?xì)馄骶吖芾磙k法》。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)馄骶叩墓芾?，維護(hù)燃?xì)馄骶呓?jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障社會(huì)公共安全，2005年8月18日市政府第38次常務(wù)會(huì)議通過了《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》（大連市人民政府令第68號(hào)），對(duì)《大連市燃?xì)馄骶吖芾磙k法》等幾部政府規(guī)章重新進(jìn)行了修改，并從2005年11月1日起正式施行。修改后的《大連市燃?xì)馄骶吖芾磙k法》對(duì)我市燃?xì)馄骶叩墓芾砺毮?、氣源適配性檢驗(yàn)、安裝維修、處罰等內(nèi)容作了重新規(guī)定，更加符合國家《行政許可法》的要求，符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，符合WTO的國際要求，體現(xiàn)了以人為本，注重 安全的管理理念。為保證該《辦法》的順利落實(shí)，我們將在年底前組織相關(guān)單位人員召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)文件精神，做好宣傳貫徹工作。同時(shí)，在今后的工作中依法加強(qiáng)燃?xì)馄骶呤袌龅谋O(jiān)管，讓市民用上安全、便捷的燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品。

二是草擬《大連市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》。為加強(qiáng)我市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行，今年，我們?cè)诮M織相關(guān)人員對(duì)上海等地進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際情況，草擬了《大連市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》。雖然目前暫不具備出臺(tái)的條件，我們將繼續(xù)做好調(diào)研、論證等工作，待時(shí)機(jī)成熟后予以出臺(tái)。

三是繼續(xù)修訂《大連市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》。今年，我們繼續(xù)組織人員做好《大連市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的論證和修改工作，目前已完成第13稿的修改。下一步，將向市政府法制辦和市人大常委會(huì)申請(qǐng)，列入我市明年的立法計(jì)劃，爭取早日出臺(tái)，以保證我市燃?xì)庑袠I(yè)有法可依。

（二）行業(yè)規(guī)劃建設(shè)成就顯著

1、完成《大連市燃?xì)庖?guī)劃》的編制工作

按照市委、市政府《建設(shè)“大大連”發(fā)展綱要》和2004年9月28日大連市第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)通過的《大連城市發(fā)展規(guī)劃》要求，我處于今年年初重新對(duì)《大連市燃?xì)庖?guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，并于1月份組織專家評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見，我處再次對(duì)其進(jìn)行了修改和完善，并于4月中旬完成編制工作，印刷出版?！洞筮B市燃?xì)庖?guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)我市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)性作用。

2、制定《大連市燃?xì)庑袠I(yè)“十一五”規(guī)劃》

今年是“十五”的最后一年，為做好“十一五”期間我市燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)劃，我處在認(rèn)真總結(jié)“十五”期間行業(yè)管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展和《大連市燃?xì)庖?guī)劃》，編制了《大連市燃?xì)庑袠I(yè)“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃的重點(diǎn)為大連城市，包括中心城區(qū)、新城區(qū)、金州城區(qū)、旅順口城區(qū)。根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，“十一五”期間，我市計(jì)劃完成煤氣新廠二期工程建設(shè)，城市人工煤氣日供氣能力將由目前的75萬立方米提高到120萬立方米，適時(shí)拆除煤氣二廠；改造舊煤氣管網(wǎng)500公里，新增煤氣主干管507.5公里；新增管道燃?xì)庥脩?6萬戶，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，其中城市管道燃?xì)馄占奥蕦⑦_(dá)到94%。建立燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)的信息監(jiān)控管理系統(tǒng)，使生產(chǎn)和管理達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)，為保證天然氣的平衡過渡，制定了相應(yīng)的保障措施和準(zhǔn)備工作。市領(lǐng)導(dǎo)在聽取了該規(guī)劃的專題匯報(bào)后十分滿意。

3、編制長興島燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃

根據(jù)市政府的工作部署，我處結(jié)合長興島開發(fā)的總體規(guī)劃和大連市能源供應(yīng)現(xiàn)狀，編制了《大連市長興島燃?xì)庖?guī)劃方案》（2006-2020年）。長興島燃?xì)庖?guī)劃的原則是：燃?xì)夤?yīng)立足于天然氣，以液化石油氣為輔助氣源。在天然氣入島前，對(duì)先期用氣的工業(yè)項(xiàng)目，可采用液化石油氣混摻空氣、生產(chǎn)代用天然氣的方式供氣。在天然氣入島后，全島形成以天然氣為主、液化石油氣為輔、代用天然氣作為調(diào)峰及備用氣源的供氣格局，保證全島燃?xì)庥脩舻陌踩┙o。為解決島內(nèi)居民動(dòng)遷安置住宅和先期工業(yè)項(xiàng)目的用氣問題，我處已在長興島批建了一座規(guī)模為日供氣18萬立方米的混摻站，以保證島上的用氣需求。

這些《規(guī)劃》的編制為我市的燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展提供了必要的依據(jù)，也為管理工作指明了方向。

（三）我市燃?xì)馐聵I(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1、做好煤氣用戶的發(fā)展工作

為保證完成今年市政府下達(dá)的解決煤氣配套3萬戶的任務(wù)，年初我處就會(huì)同煤氣公司深入到各開發(fā)單位，對(duì)全市新建住宅未完善煤氣配套的小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，制定了煤氣用戶發(fā)展計(jì)劃，適時(shí)地督促開發(fā)單位上交氣源費(fèi)，及時(shí)安排掛表供氣，并將工作重點(diǎn)放在凌水鎮(zhèn)百合山莊、紅旗東路棚戶區(qū)改造配套工程、甘井子泉水新區(qū)、泡崖新區(qū)、千山心城、馨家小區(qū)、中華名城等地區(qū)。截止11月30日，共發(fā)展煤氣用戶30451戶（其中，新建住宅25398戶，解決煤氣配套歷史遺留問題5053戶）。同時(shí)，我們還積極采取了適當(dāng)降低商業(yè)用戶的氣源費(fèi)征收門檻等措施，鼓勵(lì)商業(yè)用氣的發(fā)展，今年，共發(fā)展各類商業(yè)用戶62家。

2、加強(qiáng)煤氣氣源增容費(fèi)的征收管理

在煤氣氣源增容費(fèi)的收繳上，我們采取跟蹤追繳的方式，即領(lǐng)取氣源費(fèi)專用發(fā)票的同時(shí)，及時(shí)收取開發(fā)單位已收繳的氣源費(fèi)，既提高了開發(fā)商的責(zé)任意識(shí)，保護(hù)了用戶的合法權(quán)益，又確保了該專項(xiàng)資金能夠及時(shí)進(jìn)入財(cái)政專戶。截止11月30日，共計(jì)征收煤氣氣源增容 費(fèi)6500余萬元。

3、保障液化氣市場安全穩(wěn)定地發(fā)展

作為主要的補(bǔ)充氣源，液化石油氣在我市的生產(chǎn)、生活中起著十分重要的作用。為加強(qiáng)液化石油氣市場的管理，我們根據(jù)《大連市燃?xì)庖?guī)劃》的要求，嚴(yán)格控制新建液化石油氣廠（站）的建設(shè)，嚴(yán)格審查新建燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的資質(zhì)。對(duì)已建成的液化氣廠（站），我們進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理和安全檢查工作，確保了我市液化石油氣市場健康穩(wěn)步地發(fā)展。

目前，全市共有液化石油氣用戶92.8萬戶（其中民用90.17萬戶、商用2.55萬戶、工業(yè)用370戶）；具有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)資質(zhì)的液化氣經(jīng)營單位227家；液化石油氣灌裝站238家；管道液化石油氣供應(yīng)站（點(diǎn)）104個(gè)；瓶裝液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）43個(gè)；LPG汽車加氣站16家。

（四）行政許可工作順利落實(shí)

在行政審批工作中，我處嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》和市政府的有關(guān)要求，將城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批、管道液化石油氣供應(yīng)工程項(xiàng)目審批、液化石油氣貯灌站（汽車加氣站）建設(shè)項(xiàng)目審批和燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入市政府行政審批服務(wù)中心，并在中心“窗口”委派了綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的辦事人員負(fù)責(zé)接待工作。

在行政許可事項(xiàng)的辦理過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序和辦理時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場踏勘，并堅(jiān)持處務(wù)會(huì)集體決議制度。在建委的統(tǒng)一要求下，我們將處內(nèi)的工作流程與建委的工作流程銜接，嚴(yán)格落實(shí)“窗口受理申請(qǐng)—燃?xì)馓幀F(xiàn)場勘察—處務(wù)會(huì)研究—處長擬簽批—委主任簽批”的工作程序。通過以上工作的開展，使我處的行政許可事項(xiàng)辦理工作在時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量等方面都有了明顯提高。截止11月30日，我處共受理窗口轉(zhuǎn)辦件35件，全部按照規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。

（五）行業(yè)管理力度不斷加大

1、積極開展行業(yè)安全檢查

為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理，保證全市的供用氣安全，今年，我處在全市范圍內(nèi)先后組織開展了冬季燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查、燃?xì)庑袠I(yè)“治理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)及省“兩會(huì)”期間安全檢查、防臺(tái)防汛安全檢查、服裝節(jié)期間安全檢查、國慶節(jié)前安全檢查等5次較大規(guī)模的、有1086人次參加的安全大檢查。共檢查各類燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)327廠（站）次，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題74處，下達(dá)《限期整改通知書》28份。

為確保我市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，我處從4月份開始繼續(xù)組織開展清理違章占?jí)喝細(xì)夤芫€的專項(xiàng)整治工作。雖然今年的違章占?jí)簡栴}較往年有大幅度減少（共106處），但解決難度較大。因此，在清理工作中，我們認(rèn)真總結(jié)歷年清理占?jí)旱墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，改變工作方法，加大清理力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，注重實(shí)效。市建委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清理違章占?jí)喝細(xì)夤芫€問題十分重視，于11月16日召開了由市城建局、市行政執(zhí)法局、攤亭的產(chǎn)權(quán)單位、大連煤氣公司等參加的“清理各類 攤亭占?jí)好簹夤芫€工作會(huì)議”，研究部署具體解決措施，從源頭上杜絕各類攤亭的違章占?jí)簡栴}。截止11月30日，我們已清理了95處違章占?jí)喝細(xì)夤芫€問題，其余11處正在清理中。

此外，今年我處還查處了19起涉及燃?xì)獍踩芾矸矫娴倪`章案件，其中13起以《違章案件轉(zhuǎn)遞函》形式轉(zhuǎn)送至市行政執(zhí)法局處理。

2、加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理

我市的燃?xì)夤こ淌袌鲎匀ツ?月1日按照市建委的要求，實(shí)行市場化運(yùn)作以來，打破了行業(yè)壟斷，引入了競爭機(jī)制，降低了工程造價(jià)，取得了良好的社會(huì)效益，但同時(shí)也存在一些問題。為了加強(qiáng)燃?xì)夤こ坦芾?，市建委今年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)夤こ坦芾淼耐ㄖ罚M(jìn)一步對(duì)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)管理提出了具體要求。截止11月30日，共審核辦理燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)資質(zhì)備案29家，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案6家，設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)備案3家。

3、組織開展行業(yè)培訓(xùn)工作

今年共組織開展了兩項(xiàng)行業(yè)培訓(xùn)工作：一是組織液化石油氣事故搶險(xiǎn)預(yù)案培訓(xùn)。為進(jìn)一步建立和完善液化石油氣廠（站）事故搶險(xiǎn)預(yù)案，我處于4月份組織全市各燃?xì)饨?jīng)營單位的200余名法人代表分兩批進(jìn)行了液化石油氣搶險(xiǎn)預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，聘請(qǐng)了我市燃?xì)庑袠I(yè)安全管理方面的專家及專業(yè)人員進(jìn)行授課和預(yù)案編制的講解，收到了較好的效果。目前，各燃?xì)饨?jīng)營單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業(yè)搶險(xiǎn)預(yù)案。

二是組織液化石油氣廠（站）長培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各液化石 油氣廠（站）長的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定和市建委的工作計(jì)劃，我處于7月份分兩期對(duì)全市各液化石油氣廠（站）的230余名管理者和經(jīng)營者進(jìn)行了任職資格培訓(xùn)。通過考試，共有227人取得了《大連市液化石油氣廠（站）廠培訓(xùn)合格證書》。

通過以上培訓(xùn)，對(duì)提高我市的燃?xì)庑袠I(yè)管理水平，保證安全生產(chǎn)和安全供氣起到了重要作用。

4、加強(qiáng)燃?xì)馄骶吖芾?/p>

在燃?xì)馄骶叩墓芾砉ぷ髦校姨幇凑铡洞筮B市燃?xì)馄骶吖芾磙k法》的規(guī)定，認(rèn)真做好在我市銷售的燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的氣源適配性檢驗(yàn)工作，截止11月30日，共完成了130個(gè)批次、40種品牌燃?xì)馄骶叩臍庠催m配性檢驗(yàn)和60余批次的委托檢驗(yàn)工作，發(fā)放燃?xì)馄骶邷?zhǔn)銷標(biāo)志20200個(gè)。另外，今年還審查、辦理了15份《大連市燃?xì)馄骶邷?zhǔn)銷企業(yè)備案證書》。

（六）服務(wù)水平進(jìn)一步提高

1、認(rèn)真落實(shí)人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦復(fù)工作 2005年市人大和政協(xié)會(huì)議上，代表和委員們提出的關(guān)于燃?xì)夥矫娴慕ㄗh、提案共18件（其中代表建議12件，委員提案6件）。截至4月30日，全部答復(fù)完畢。

在建議和提案的承辦工作中，我們以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決人民群眾生活疾苦為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)所有建議和提案逐件進(jìn)行了調(diào)查和落實(shí)，并當(dāng)面向代表和委員們進(jìn)行答復(fù)。經(jīng)過努力，在市建委規(guī)定時(shí)限內(nèi)，我們圓滿完成了所承接的18件代表建議和委員提案的答復(fù) 任務(wù)。從代表和委員們的征詢意見來看，其中對(duì)答復(fù)感到滿意的16件，同意答復(fù)意見的2件，滿意率達(dá)89%。此外，汪秋寬代表于11月14日提出的2件建議現(xiàn)正在調(diào)查中。

近年來，代表、委員們所提出的問題越來越集中在我市燃?xì)庑袠I(yè)歷史形成的多年未能解決的疑難問題上，今年的情況尤為突出，解決的難度極大。我處在答復(fù)代表和委員們后，立即組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位逐件做好落實(shí)工作，先后走訪群眾用戶169次，召開社區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)17次，專題工作會(huì)議21次，廣泛征求社會(huì)和群眾的意見。盡管做了上述工作，但仍有一些問題因各種復(fù)雜原因而無法得到解決。

市建委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也高度重視，為了加大工作力度，做好建議、提案的落實(shí)工作，10月9日，孫吉春主任親自主持召開了工作會(huì)議，專門聽取建議和提案的落實(shí)情況，當(dāng)場拍板解決了桃仙小區(qū)、秀月小區(qū)、景山小區(qū)等疑難問題，使我們的工作又有了新的進(jìn)展。截至11月30日，已落實(shí)解決了11件；正在實(shí)施、將逐步解決的3件；無法落實(shí)解決的4件。

2、做好群眾的來信來訪工作

群眾來信來訪工作始終是我處的工作重點(diǎn)。截止目前，我處共接待群眾來訪134人次，接聽群眾咨詢電話973個(gè)，核查處理群眾來信和建委轉(zhuǎn)來的督辦、查辦件42件。從群眾來信來訪反映的問題來看，今年煤氣配套歷史遺留問題仍占絕大多數(shù)，另外，上訪問題比較嚴(yán)重的還有凌水鎮(zhèn)廟嶺村的管道液化氣停氣問題。對(duì)群眾來信來訪反映的問題，各相關(guān)科室都能夠本著“群眾利益無小事”的主導(dǎo)思想，認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。在受理群眾的來訪工作中，能夠做到熱情接待，耐心解釋，認(rèn)真核查，主動(dòng)協(xié)調(diào)，真正做到了事事有回音，件件有落實(shí)。今年，解決了沙河口區(qū)新華街188號(hào)、中山區(qū)青云街光華巷29-2號(hào)、“陽光花園”小區(qū)、秀月小區(qū)共存巷10號(hào)和12號(hào)等居民入住多年未上煤氣問題，為群眾解決了實(shí)際生活問題。

通過對(duì)信訪件的及時(shí)辦理，不僅有效地解決了群眾反映的問題，化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，而且也樹立起了政府為民辦實(shí)事的形象，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任。

（七）處室建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)

為提高燃?xì)庑袠I(yè)管理水平和依法行政能力，增強(qiáng)工作透明度，實(shí)現(xiàn)政府和管理部門與企業(yè)、市民的網(wǎng)上溝通，我處今年加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，今年6月份與大連理工大學(xué)自動(dòng)化技術(shù)研究所共同開發(fā)建設(shè)“大連市燃?xì)夤芾硖庪娮诱?wù)系統(tǒng)”。該政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分為政務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）和業(yè)務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）兩部分。政務(wù)網(wǎng)建設(shè)主要是針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)管理職能和市民需求而編制的，包括機(jī)構(gòu)簡介、政務(wù)公開、政策法規(guī)、行業(yè)安全、行政許可、燃?xì)獬ＷR(shí)、燃?xì)馄骶摺⒎?wù)咨詢、企業(yè)信息等內(nèi)容，可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息發(fā)布、燃?xì)庑袠I(yè)法律法規(guī)查詢、安全用氣宣傳、用戶咨詢解答等功能，具有實(shí)用、先進(jìn)、高效的特點(diǎn)。與其他省、市的燃?xì)庑袠I(yè)網(wǎng)站不同，我處的政務(wù)網(wǎng)除用文字來介紹燃?xì)饣境ＷR(shí)外，還增加了視頻效果，管理部門可以通過生動(dòng)的視頻向訪問者進(jìn)行演示，更易于訪問者接受，體現(xiàn)了以人為本的宗旨。業(yè)務(wù)網(wǎng)則主要用 于我處的內(nèi)部辦公需要，包括公文管理、行政管理、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性化辦公、科室個(gè)性辦公、電子郵件系統(tǒng)5個(gè)方面。

目前，政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)頁編制、服務(wù)器托管、域名申請(qǐng)（004km.cn）工作已全部完成，現(xiàn)進(jìn)入最后的錄入、調(diào)試和審核階段。近期將按程序向委辦公室報(bào)請(qǐng)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行審核，計(jì)劃于12月20日試運(yùn)行，年底前向社會(huì)開放，作為送給市民的新年禮物。業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)已完成前期調(diào)研、需求分析、系統(tǒng)分析等工作，即將開始編寫程序，計(jì)劃于春節(jié)前試運(yùn)行。

另外，我們還指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理和維護(hù)工作，以確保網(wǎng)站的安全運(yùn)行。

2、進(jìn)行機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整

根據(jù)我市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)市編委批準(zhǔn)同意，今年大連市燃?xì)馄骶哔|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站正式并入我處。至此，我處的人員編制增至34名。

另外，經(jīng)市人事局和建委批準(zhǔn)，我們采取向社會(huì)招聘的形式，錄用了5名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較好的年輕同志，充實(shí)到管理崗位中，為我市的燃?xì)庑袠I(yè)管理工作增添了新的血液，提供了后備力量。

二、存在的主要問題

（一）法規(guī)建設(shè)亟需進(jìn)一步完善。隨著《中華人民共和國行政許可法》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及行政審批制度改革的深入實(shí)行，作為我市燃?xì)庑袠I(yè)的重要法律依據(jù)《大連市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已明顯不能適應(yīng)我市的燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展 要求，甚至許多條款與新的法律法規(guī)相悖，因此亟需進(jìn)行修改和完善。

（二）工作流程亟需進(jìn)一步規(guī)范。目前各科室的工作流程還不完善，很多工作仍沿用多年前的流程，甚至有的工作根本就沒有工作流程，給管理工作帶來了不便。隨著處內(nèi)的機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能劃分，目前正在著手編制新的工作流程，爭取在短時(shí)間內(nèi)予以實(shí)施。

（三）工作人員的素質(zhì)亟需進(jìn)一步提高。全處工作人員目前還普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題，有的同志自律性較差，不能嚴(yán)格遵守處內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，甚至有的同志不能正確運(yùn)用自己的管理權(quán)限，給我處的形象造成了不好的影響。在今后的工作中，大家要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，履行好自己的職責(zé)，以提高我處的整體管理水平。

（四）解決煤氣配套歷史欠帳工作難度極大。我市的6.8萬余戶煤氣配套歷史欠帳問題，經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)解決了3.2萬余戶，今年市住宅辦金南路地區(qū)剩余的1.3萬余戶得到解決后，全市還有2萬余戶無法解決。這些欠帳問題存在的原因十分復(fù)雜，大大增加了我們今后的工作難度。

三、2006年工作要點(diǎn)

（一）燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)劃和城市燃?xì)獍l(fā)展

1、繼續(xù)做好煤氣用戶的發(fā)展工作。

2、在市建委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好我市的天然氣開發(fā)和大連煤氣公司改制等工作。

3、貫徹落實(shí)《大連市燃?xì)庑袠I(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《大連 市燃?xì)庖?guī)劃》，保證我市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的有序進(jìn)行。組織大連煤氣公司等單位做好天然氣入連前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備和銜接工作，加大舊煤氣管網(wǎng)改造和新煤氣管網(wǎng)建設(shè)力度，保證天然氣的順利入連。

（二）行業(yè)管理

1、加強(qiáng)行業(yè)立法工作。完成《大連市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的調(diào)研和修改工作，爭取年內(nèi)出臺(tái)；繼續(xù)做好《大連市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》的論證和修改工作；為加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的資格管理，年內(nèi)還將完成《大連市燃?xì)馄髽I(yè)資格管理辦法》的起草工作。

2、加強(qiáng)行業(yè)的安全管理。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，做到有章可循、有法可依；組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查，做好清理違章占?jí)好簹夤芫€和安全生產(chǎn)等專項(xiàng)整治工作，查處不安全因素和事故隱患。

3、加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理。根據(jù)夏德仁市長和宋增彬副市長的指示精神，自2006年1月1日開始，將對(duì)我市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場提出新的管理規(guī)定。目前，我處正在按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和市場調(diào)研等工作。

4、加強(qiáng)煤氣氣源增容費(fèi)的征繳工作。嚴(yán)格審核、發(fā)放煤氣氣源增容費(fèi)發(fā)票；協(xié)助市財(cái)政和物價(jià)部門做好拖欠煤氣氣源費(fèi)的追繳工作，做到應(yīng)收盡收，保證財(cái)政專項(xiàng)資金的回?cái)n。

5、加強(qiáng)燃?xì)馄骶吖芾?。做好該《辦法》的宣貫工作；繼續(xù)做好燃?xì)馊紵骶叩倪m配性檢驗(yàn)工作；加大燃?xì)馄骶呤袌龅谋O(jiān)管力度；開展燃?xì)鈭?bào)警器、燃?xì)獗淼仍O(shè)備材料的備案管理工作。

6、做好市人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦復(fù)、落實(shí)工作及群眾的來信來訪工作，解決燃?xì)庑袠I(yè)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。

（三）處室建設(shè)

1、進(jìn)一步修改和完善內(nèi)部工作流程、對(duì)外辦事制度等處內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、做好政務(wù)網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)的調(diào)試、維護(hù)等工作，保證其順利運(yùn)行。

大連市燃?xì)夤芾硖?/p>

二00五年十二月十四日

第二篇：燃?xì)夤芾硖幖w先進(jìn)事跡（精選）

南昌市燃?xì)夤こ添?xiàng)目自上世紀(jì)70年代末開始啟動(dòng)，從一個(gè)政府主導(dǎo)下的“指揮部”發(fā)展到多家企業(yè)經(jīng)營，從一個(gè)充滿“論爭”的“焦點(diǎn)”到一個(gè)惠澤千家萬戶的產(chǎn)業(yè)集群，從飽受“責(zé)難”的磨合到各方傾力關(guān)注的項(xiàng)目……南昌燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的每一步腳印每一點(diǎn)成功，都真實(shí)地窺見到南昌燃?xì)獍l(fā)展、壯大的前進(jìn)步履，同時(shí)也見證了我們?nèi)細(xì)馐聵I(yè)人的艱辛，如果沒有南昌

燃?xì)馐聵I(yè)工作者的努力，就很難有和諧安寧美麗的南昌城。

一、合理布局、方便用戶，設(shè)立瓶裝液化氣服務(wù)點(diǎn)

細(xì)心的市民應(yīng)該發(fā)現(xiàn)：在我們的身邊那些設(shè)施簡陋、安全隱患大的液化氣供應(yīng)站點(diǎn)越來越少，取而代之的是管理有序、安全防范措施完善的正規(guī)液化氣服務(wù)點(diǎn)。這些服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立，極大地方便了市民的生活需求。早在2004年，南昌市燃?xì)庵鞴懿块T市政公用事業(yè)局和市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等管理部門為杜絕安全隱患，方便市民用氣，聯(lián)合啟動(dòng)南昌市城區(qū)瓶裝液化石油氣配送工作，但經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明，效果并不是很理想，主要原因在于經(jīng)營企業(yè)配送中心遠(yuǎn)離市區(qū)，不能及時(shí)將液化氣鋼瓶送給用戶，給市民生活造成很大不便，間接地為市區(qū)液化氣無證供應(yīng)點(diǎn)的存在提供了客觀條件，這些“黑站點(diǎn)”為了躲避執(zhí)法部門的查處，往往隱藏在居民區(qū)內(nèi)，給附近群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來非常大的威脅。

2009年，為進(jìn)一步方便市民使用液化氣，規(guī)范南昌市瓶裝液化氣供應(yīng)，消除安全隱患，南昌市燃?xì)夤芾硖幇凑铡捌髽I(yè)設(shè)立、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，貫徹“合理布局、安全第一、保障供應(yīng)、方便用戶”的方針，督促企業(yè)在市區(qū)設(shè)立瓶裝液化氣服務(wù)點(diǎn)。目前，南昌市已有46個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)通過驗(yàn)收，并投入使用。市民可通過電話預(yù)約上門或到附近的服務(wù)點(diǎn)要求送氣服務(wù)，從而既確保了市民在“家門口”就能購買到價(jià)格合理、質(zhì)量放心的液化石油氣，又緩解了南昌市瓶裝液化氣配送的壓力。

與此同時(shí)，市燃?xì)夤芾硖幵谝夯瘹夥?wù)點(diǎn)管理等工作中引入了許多新觀念，每一項(xiàng)都從為民服務(wù)的理念出發(fā)，每一件都從落到了百姓的心坎上為目的，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為使瓶裝液化石油氣服務(wù)點(diǎn)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，起到長效管理的目的，南昌市燃?xì)夤芾硖幭群笾贫恕赌喜衅垦b液化氣服務(wù)點(diǎn)設(shè)置條件》、《南昌市瓶裝液化氣服務(wù)點(diǎn)設(shè)立程序》、《南昌市瓶裝液化氣服務(wù)點(diǎn)管理辦法》、《南昌市瓶裝液化氣供應(yīng)管理制度》等一系列的配套保障措施。針對(duì)瓶裝液化氣服務(wù)點(diǎn)監(jiān)管，南昌市燃?xì)夤芾硖巹?chuàng)新管理思路，推出了分人包責(zé)，分組檢查的定崗定責(zé)管理模式，將每個(gè)瓶裝服務(wù)點(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，按照行政執(zhí)法要求分組定期進(jìn)行檢查，防止燃?xì)馐袌龅幕靵y，提高瓶裝液化氣服務(wù)點(diǎn)質(zhì)量和水平，避免和控制違法行為以及事故隱患的發(fā)生，維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，深受廣大市民的好評(píng)。

二、立足安全、規(guī)范市場，提高燃?xì)庑袠I(yè)管理水平

經(jīng)過制度建設(shè)方面的多年不懈努力，南昌市燃?xì)庑袠I(yè)管理完成了以法規(guī)、規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和契約為主要支撐的管理制度框架構(gòu)建，已形成以燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和近期計(jì)劃為龍頭，以市場準(zhǔn)入和安全供應(yīng)為重點(diǎn)，以規(guī)范為核心，以執(zhí)法監(jiān)督為保障的工作格局，從制度上初步解決了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營和服務(wù)“該做什么”、“怎么做”、“該做到什么水平”等問題，為依法行政、依約監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督，更好地保障社會(huì)公共利益，提供了重要的制度基礎(chǔ)。

2008年，在舉國上下經(jīng)歷了百年一遇的冰凍災(zāi)害的苦痛后，舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)在我國舉行。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政公用事業(yè)局有力指揮下，經(jīng)過南昌市燃?xì)夤芾硖幦w干部職工的共同努力，不僅確保了冰凍期間燃?xì)獾恼９?yīng)，保持了供氣用氣零事故的紀(jì)錄，同樣在奧運(yùn)期間的燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦写蛄藞銎恋陌踩Ｐl(wèi)戰(zhàn)，得到省、市政府和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2008年受省政府“抗凍救災(zāi)”先進(jìn)個(gè)人嘉獎(jiǎng)一人，并獲得了南昌市2008年安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的榮譽(yù)，這些成績的取得離不開每個(gè)燃?xì)庑袠I(yè)管理者的艱辛。

2009年，鑒于城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿示哂形：π源蟆p失大、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，南昌市燃?xì)夤芾硖幚^續(xù)牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持“三安一搶“機(jī)制，做到常抓不懈。一是日常安全監(jiān)管常抓不懈。在燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管上，市燃?xì)夤芾硖巿?jiān)持日常檢查與重大節(jié)日安全排查相結(jié)合，一方面加大瓶裝燃?xì)夤?yīng)市場違法行為的查處力度。查處了一批設(shè)在人口密集的居民區(qū)內(nèi)，室內(nèi)電線裸露，爐灶和鋼瓶混雜一室，安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營瓶裝液化氣的違法站點(diǎn)。另一方面在重大節(jié)日和政府活動(dòng)期間，市燃?xì)夤芾硖幭掳l(fā)安全通知，并組織專門力量開展燃?xì)獍踩髾z查，以燃?xì)庠O(shè)施重點(diǎn)部位，安全管理薄弱環(huán)節(jié)為突破口，及時(shí)消除了各類安全事故隱患，確保了重大節(jié)日和重大活動(dòng)的燃?xì)夤?yīng)安全。二是燃?xì)獍踩a(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)效果明顯。按照市政公用局“關(guān)于下

第三篇：燃?xì)夤芾硖巶€(gè)人年終總結(jié)

燃?xì)夤芾硖巶€(gè)人年終總結(jié)

今天是12月1日，2017年已經(jīng)接近年底?；仡?017年全年的工作，本人在科室領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在市政中心同事們的關(guān)心支持下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作，積極創(chuàng)新、銳意進(jìn)取?，F(xiàn)將2017年全年主要工作總結(jié)如下：

一、細(xì)致開展燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查整改。隱患排查整改采取的是外聘技術(shù)專家組每個(gè)季度對(duì)全區(qū)燃?xì)鈭稣緳z查一次，燃?xì)饪瞥烁骷径扰阃瑢＜覚z查外，每個(gè)月再對(duì)專家提出的整改意見進(jìn)行復(fù)查和全面檢查。我在科室組織的每月復(fù)查中，緊緊圍繞專家組提出的整改要求進(jìn)行復(fù)查，不輕易放過一個(gè)問題。我還把燃?xì)夤驹陔[患整改中遇到的問題和對(duì)專家提出整改要求的疑義及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，提出合理意見。

二、熱情開展燃?xì)獍踩褂弥R(shí)宣傳活動(dòng)。今年以來，在科室的組織下，開展了燃?xì)馐褂弥R(shí)現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，制作和發(fā)放了餐飲場所燃?xì)馐褂弥R(shí)宣傳手冊(cè)。在制作宣傳手冊(cè)中，我從網(wǎng)上篩選了許多圖片來配合文字，雖然網(wǎng)上圖片資源質(zhì)量普遍不高，風(fēng)格相差很大，完全符合文意的更是少之又少。我反復(fù)篩選斟酌，盡可能的使各類圖片文意相符，風(fēng)格大體協(xié)調(diào)。通過對(duì)內(nèi)容的精心編制，使得用戶對(duì)燃?xì)馐褂弥械娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能夠印象深刻和樂于接受。

三、嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣市場違規(guī)行為。全年科室獨(dú)自開展或聯(lián)合相關(guān)單位開展了數(shù)次對(duì)瓶裝液化氣市場的專項(xiàng)突擊檢查，專門打擊充過期瓶、使用密閉車輛運(yùn)輸、不對(duì)鋼瓶塑封的行為。我在參與突擊檢查中，恪守職業(yè)道德，不徇私舞弊，不放過任何一個(gè)違規(guī)行為，不留情面，不懼怕得罪違規(guī)行為人。通過打擊違規(guī)行為，我認(rèn)為是為了規(guī)范市場，阻止隱患流向使用環(huán)節(jié)，從某種意義上保護(hù)了廣大用戶的生命安全。

四、提高自身修養(yǎng)，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。全年市政中心多次召開專項(xiàng)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的十九大重要思想，開展了三嚴(yán)三實(shí)、立家規(guī)、樹家風(fēng)、走幫服等活動(dòng)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)集中學(xué)習(xí)的精神，結(jié)合工作生活的實(shí)際，努力去落實(shí)、去踐行。我在走幫服活動(dòng)中，對(duì)自己劃定區(qū)域的家庭一一登門探訪和調(diào)查，如實(shí)記錄調(diào)查情況。其中對(duì)身患疾病、生活不能自理的老人季蘭蘭進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查和記錄和報(bào)告。走幫服活動(dòng)中，我得到了分在同一組的葛夏和陳迪的幫助和支持，使得我更好的完成了此項(xiàng)任務(wù)。

五、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，盡心盡力做好各項(xiàng)工作。2017年省住建廳在全省系統(tǒng)全面的開展燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)持證準(zhǔn)入工作，具體到****，培訓(xùn)考試由**市燃?xì)馓幗M織開展，培訓(xùn)考試工作從一季度持續(xù)到第四季度，面廣量大。我單位協(xié)助**市燃?xì)馓幾龊们捌谌藛T登記工作和后期聯(lián)絡(luò)。在培訓(xùn)登記、匯總過程中，我仔細(xì)核實(shí)每一個(gè)人員信息，對(duì)學(xué)員的疑問認(rèn)真進(jìn)行政策的解答，及時(shí)匯總報(bào)送人員信息，做好橋梁工作，不允許發(fā)生一個(gè)錯(cuò)誤，不耽誤一個(gè)學(xué)員的考試拿證。此外，今年主要工作還有我參與了科室組織的對(duì)三家燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)饨?jīng)營許可證換證資質(zhì)初審；參加了對(duì)通靈橋兩家燃?xì)馄髽I(yè)拆遷工作組的工作；參加了對(duì)餐飲場所燃?xì)馐褂谜畏桨负驼細(xì)夤芾砺?lián)席會(huì)議制度方案的網(wǎng)上參考做法資料整合；在12月底即將開展的燃?xì)庑袠I(yè)統(tǒng)計(jì)；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的其它工作。

回顧2017年的工作，盡管取得了圓滿的成績，較好的完成了上級(jí)布置的各類任務(wù)，在團(tuán)體的協(xié)作努力下，取得了階段性成果，但是依然存在不足，有待在今后的工作中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，加以改進(jìn)。比方說，在技術(shù)上不全不精，不全就是對(duì)管道燃?xì)狻⑻烊粴鈭稣?、燃?xì)夤こ坦芾矸矫娴募夹g(shù)還很欠缺；不精指的就是對(duì)液化氣儲(chǔ)配站的檢查標(biāo)準(zhǔn)還沒有吃透，在對(duì)三家液化氣儲(chǔ)配站的經(jīng)營資質(zhì)初審中，對(duì)比**市燃?xì)馓庮I(lǐng)導(dǎo)在審查時(shí)所提出的問題，我們之前有的問題還沒有發(fā)現(xiàn)。

比方說，在應(yīng)對(duì)某些工作上面，有所欠缺。工作中如果遇到某些事情，思路不夠清晰，考慮問題不夠全面，對(duì)重點(diǎn)的把握也顯得不足。

展望2018年，我想在需要的更多是需要把不足的補(bǔ)足，把優(yōu)良的繼續(xù)保持，把先進(jìn)的繼續(xù)借鑒。在思想上，把握服務(wù)宗旨，更加熱情地開展走幫服活動(dòng)，還要把服務(wù)意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)融合起來，為**社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

第四篇：岳陽航道管理處行政工作總結(jié)

岳陽航道管理處行政工作總結(jié)

2009年，長江岳陽航道管理處在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照?三個(gè)服務(wù)?的總體要求忠誠履職，做到了恪守立身之本，實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)確保?，打造?三個(gè)品牌?。全年共完成航標(biāo)維護(hù)54750座天，航標(biāo)維護(hù)量為年計(jì)劃的100%，航道維護(hù)正常率100%，航標(biāo)維護(hù)正常率1000‰;堅(jiān)持兩項(xiàng)機(jī)制，確保全處安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定;行管工作實(shí)現(xiàn)了?一個(gè)提高、一個(gè)突破?,圓滿的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、恪守立身之本，確保轄區(qū)航道安全暢通

針對(duì)三峽大壩175米蓄水、汛期、秋冬季長江枯水等情況，我處及時(shí)制定《2009年汛期航道維護(hù)工作預(yù)案》、《三峽大壩175米蓄水預(yù)案》、《長江枯水期航道維護(hù)工作預(yù)案》和《2009——2010屆枯水期航道維護(hù)預(yù)案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，充分整合現(xiàn)有資源，合理安排船艇進(jìn)行航道維護(hù)與管理工作，確保了轄區(qū)航道內(nèi)的船舶航行安全和大橋的施工安全。

我處轄區(qū)尺八口水道是今年長江航道戰(zhàn)枯水最為緊張的水道，處領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，兼顧一般，將尺八口水道列為一類重點(diǎn)維護(hù)水道，加強(qiáng)該水道航道維護(hù)和管理力度。具體措施一是周密安排、科學(xué)維護(hù)，變壓力為動(dòng)力。在1.5公里長的淺區(qū)共配備助航標(biāo)志7座，科學(xué)選槽，不斷優(yōu)化航標(biāo)配布，加密探測，采取及時(shí)調(diào)標(biāo)、科學(xué)改槽等維護(hù)措施確

保了淺區(qū)航道安全暢通。二是有效溝通、密切協(xié)作。我處測繪部門在兄弟單位大力支持下，利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行測量，至12月底，航道測量100換算平方公里，為淺區(qū)水道維護(hù)管理工作提供了翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。尺八口水道中槽完全萎縮后，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度下，航浚4號(hào)、航浚6號(hào)先后在淺水區(qū)按要求疏浚18萬方。按照長航局?長航一家人、行業(yè)一盤棋?思路研究制定維護(hù)方案，我處和長江岳陽海事局、長航公安岳陽分局充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，有效溝通、密切協(xié)作，對(duì)擅自涂改吃水線標(biāo)志、不按長江航道維護(hù)水深合理配載、不按正常航路航行的船舶，加強(qiáng)整治力度，規(guī)范了通航秩序。三是科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新。我處對(duì)尺八口水道北槽進(jìn)行詳細(xì)探測后，科學(xué)謀劃、因地制宜，開辟了北槽新航道，有效緩解了尺八口水道嚴(yán)峻的通航形勢，并且為今后該河段航道維護(hù)、整治積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在上級(jí)部門的統(tǒng)一部署下，順應(yīng)岳化等大型企業(yè)的呼聲，從2009年11月1日零時(shí)—2010年3月，將城陵磯以上枯水期航道維護(hù)水深將由多年不變的2.9米提高到3.0米（試運(yùn)行），城陵磯至武漢提高到3.5米（試運(yùn)行），同時(shí)為岳化等企業(yè)開辟特別航行通道，最大限度的挖掘中游航道潛能，服務(wù)航運(yùn)企業(yè)和沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)。全處干部職工，特別是一線人員克服重重困難，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、迎難而上，用拼搏與汗水緩解了尺八口水道緊張局勢，目前，沒有船舶在尺八口水道滯留。

二、搶抓機(jī)遇、穩(wěn)中有升實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)確保?

（一）確保基本建設(shè)有序推進(jìn)

我處積極與地方政府溝通、協(xié)調(diào)，在有關(guān)部門的大力支持下，市政府以101號(hào)文下發(fā)了對(duì)碼頭、岸線和后方用地的批復(fù)。今年9月，我處綜合碼頭初步設(shè)計(jì)方案已通過交通運(yùn)輸部初審，碼頭陸域形成工程開工后，我處及時(shí)排除各種不利因素，配合施工方順利進(jìn)行綜合碼頭陸域形成工程，已經(jīng)完成85%。目前，處綜合碼頭建設(shè)受到擬建鐵路橋的影響，但是，在岳陽市委、市政府的大力支持下，我處加強(qiáng)跟蹤與協(xié)調(diào)，綜合碼頭岸線相關(guān)問題會(huì)得到妥善解決。今年3月，鐵鋪處原碼頭岸線崩塌，危及到船艇、人員安全，處領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)機(jī)立斷，決定將鐵鋪處遷移至荊江門，3月27日，鐵鋪處順利完成碼頭遷移工作。4月14日，上級(jí)部門同意將鐵鋪處碼頭建設(shè)納入藕池口航道整治工程項(xiàng)目中，目前，鐵鋪處碼頭工可報(bào)告已通過交通運(yùn)輸部審批，將于2010年動(dòng)工。

（二）確保經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有升

從2009年元月一日開始，國家實(shí)行燃油費(fèi)稅改革，航養(yǎng)費(fèi)征收取消，同時(shí)實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理。面對(duì)挑戰(zhàn)，處領(lǐng)導(dǎo)班子理清思路，確定了以?航道行政執(zhí)法為抓手，堅(jiān)持以執(zhí)法樹權(quán)威，以管理促效益?思路，通過強(qiáng)宣傳、抓管理、智談判、提標(biāo)準(zhǔn)，全面提升業(yè)務(wù)單位的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，并新增協(xié)議單位5家。截止12月底，我處經(jīng)營收入元，完成全年任務(wù)的。我處加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算控制、硬化預(yù)算約束、提高預(yù)算執(zhí)行力，并將厲行節(jié)約納

入各部門目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)對(duì)車輛、接待、會(huì)議及人員出國的管理，嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)做到了?車輛購臵及運(yùn)行、會(huì)議費(fèi)支出、公務(wù)接待、因公出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算‘四個(gè)零增長’?。

三、銳意進(jìn)取、突出重點(diǎn) 打造?三個(gè)品牌?

（一）打造安全品牌

2009年，我處堅(jiān)持兩項(xiàng)機(jī)制，確保全處安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，形成了常抓不懈的安全工作機(jī)制。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)安全綜治工作制度，全處安全綜治工作黨政一把手負(fù)總責(zé)，班子成員領(lǐng)導(dǎo)包片、處安委會(huì)成員各負(fù)其責(zé)，形成了處、航道維護(hù)基地、船艇三級(jí)安全綜治工作網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了安全綜治各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；二是結(jié)合本單位實(shí)際情況對(duì)安全綜治工作的載體和體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)造與革新，推行《全員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金》制度，讓安全生產(chǎn)工作與每一名在崗人員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)緊緊地捆綁在一起，構(gòu)建了齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。今年，長江武漢航道局確定我處為創(chuàng)建?本質(zhì)安全型?試點(diǎn)單位之一，在創(chuàng)建過程中，我們特別注重和強(qiáng)調(diào)?實(shí)?，立足安全發(fā)展，培育特色安全文化，積極構(gòu)建長效安全機(jī)制，將安全文化融入管理，內(nèi)化到本質(zhì)安全型單位創(chuàng)建的各項(xiàng)工作中，打造了安全管理不斷超越、發(fā)展的因果鏈，初步達(dá)到了創(chuàng)建?本質(zhì)安全型單位?的基本要求。全年無職工工傷亡事故和責(zé)任事故；無小事故和一般以上事故；無航道維護(hù)管理責(zé)任造成斷航4小時(shí)以上事件；船舶安全面100%，船舶完好率95%以上，五好設(shè)備面達(dá)90%以上。6月24日，長江武漢航道局在我處觀音洲水域舉行建局以來規(guī)模最大的航道突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)變綜合大演練，我處舉全處之力，高水平完成了這次演練任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系快、行動(dòng)快、救援快的要求，實(shí)戰(zhàn)演練效果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次水上應(yīng)急應(yīng)變綜合大演練給予了充分肯定，專門頒發(fā)了嘉獎(jiǎng)令。12月，長江武漢航道局對(duì)我處創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位進(jìn)行了驗(yàn)收。

我處嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，截止12月底，共投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金萬元，切實(shí)抓好安全整改工作，保障了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）打造航道行政管理品牌

我處在航道行政執(zhí)法大隊(duì)這個(gè)文明窗口單位扎實(shí)開展?走出去、引進(jìn)來?、?長江水運(yùn)管理規(guī)范年?、?三峽水庫175米蓄水期間航道保護(hù)?等活動(dòng)，堅(jiān)持依法對(duì)航道進(jìn)行管理、保護(hù)和維護(hù)，以促進(jìn)中游航道發(fā)展為根本目的，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以規(guī)范管理為內(nèi)容，使管理制度更加完善，管理方法更加科學(xué)，管理行為更加規(guī)范。2009-2010屆枯水期，我處主動(dòng)作為，多次與長江岳陽海事局、長航公安岳陽分局召開專題聯(lián)席會(huì)議，共商尺八口等水道管理維護(hù)事宜，充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，強(qiáng)化全局意識(shí)，對(duì)?超吃水?船舶加大源頭治理力度，成功在三江口水域卸載4艘?超吃水?黃砂船舶，全年共處理、成功索賠?超吃水?船舶擱淺破壞航道事件、碰損航標(biāo)事件23起，努力把?超吃水?船舶礙航事故降到最低點(diǎn)。

今年5月26日，我處航道行政執(zhí)法科（執(zhí)法大隊(duì)）獲得第十三屆文明窗口月的?文明窗口單位?榮譽(yù)稱號(hào)?？梢哉f，我們實(shí)現(xiàn)了航道行政管理工作水平的提高和航道行政管理工作局面的突破，達(dá)到了年初制定的預(yù)期目標(biāo)。

（三）打造外交品牌

以往的?大路朝天、各走半邊?思維定勢顯然已不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)形勢的發(fā)展，一個(gè)單位，如果在地方?jīng)]有關(guān)系、沒有影響，辦起事來肯定會(huì)舉步維艱、寸步難行，特別是我們新成立的單位，為此，我們雙管齊下，努力打造外交品牌，收到了預(yù)期效果。一方面，加大與岳陽市地方政府、部門的溝通力度，為長航局、航道局和地方政府建立了溝通平臺(tái)，為我處又好又快可持續(xù)發(fā)展贏得較大空間。另一方面，積極引導(dǎo)各級(jí)媒體對(duì)我處進(jìn)行全方位的正面報(bào)道，岳陽電視臺(tái)、長江信息報(bào)、岳陽晚報(bào)等媒體紛紛報(bào)道我處為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益、文明創(chuàng)建、應(yīng)急應(yīng)變綜合大演練、尺八口戰(zhàn)枯水等工作、活動(dòng)情況。今年，我處對(duì)外報(bào)道達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的38篇次，特別是在中國水運(yùn)報(bào)（網(wǎng)）上稿5篇，進(jìn)一步增強(qiáng)了我處在社會(huì)上的話語權(quán)，對(duì)外樹立了一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)公益事業(yè)單位的良好形象。

2009年是極不平凡的一年。這一年，處領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整工作思路，克服了重重困難，各方面工作都取得了較好的成績，在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我處還存在：干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，職工業(yè)務(wù)技能有待提高；經(jīng)營管理工作還需進(jìn)一步提

升，成本控制、設(shè)備管理、經(jīng)營創(chuàng)收上還存在一定差距，發(fā)展及維護(hù)穩(wěn)定的工作壓力依然很大；職工的某些訴求受到政策限制無法及時(shí)解決；綜合改革有待深化等問題，但只要我們清醒認(rèn)識(shí)、敢于面對(duì)，持續(xù)樹立?以人為本、人盡其才?的人本理念，構(gòu)建?上下同心、政令通暢?的黨群工作思路，就能克服一切困難，出色完成上級(jí)交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、2010年的主要工作思路是

落實(shí)長江航道局2009年務(wù)虛會(huì)精神，圍繞?提高航道通過能力、提高公共服務(wù)水平、提高通航保障能力，加強(qiáng)航道行政管理工作、加強(qiáng)管理政策和基礎(chǔ)理論研究?來謀劃2010年的工作，具體做法是：

（一）提高航道維護(hù)水平和通過能力，確保轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通

1．進(jìn)一步釋放轄區(qū)航道通過潛能，改善航道通航條件。在服務(wù)理念上，我們要強(qiáng)調(diào)用戶至上、主動(dòng)作為、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)舉措上，一是要確保提高后的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，做好進(jìn)一步提高維護(hù)水深和季節(jié)性延伸武漢至城陵磯海輪航線的的準(zhǔn)備工作；二是航道維護(hù)工作要以尺八口、觀音洲、鐵鋪、道仁磯水道為重點(diǎn)，同時(shí)也要統(tǒng)籌兼顧，不能放松對(duì)其他水道的維護(hù)工作；三是不斷完善各項(xiàng)維護(hù)工作預(yù)案，抓住重點(diǎn)水道和薄弱環(huán)節(jié)，提高航道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；四是著手開展航標(biāo)易碰打河段的航標(biāo)配布方案研究，充分考慮服

務(wù)對(duì)象的需求，充分了解行輪航行需要及習(xí)慣，結(jié)合水流狀況，優(yōu)化航標(biāo)配布，以保障船舶安全航行，并降低航道維護(hù)成本，提高航道維護(hù)質(zhì)量；五是進(jìn)一步完善航道水深發(fā)布機(jī)制，全面落實(shí)淺水道改分月為分旬公布航道維護(hù)尺度等相關(guān)措施，加大航道信息發(fā)布量；六是制定航道生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，提高航道維護(hù)快速反應(yīng)能力。確保完成年航標(biāo)維護(hù)計(jì)劃54500座天，無任何航道維護(hù)責(zé)任事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)航道行政管理工作

寓管理于服務(wù)之中，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，提高現(xiàn)場執(zhí)法水平，維護(hù)好航道通航管理秩序。要以?維護(hù)航道暢通、保護(hù)航道資源?為工作重點(diǎn)，持續(xù)開展?走出去、引進(jìn)來?活動(dòng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)；健全航道行政管理人員的學(xué)習(xí)、考核和廉政監(jiān)管制度，讓每個(gè)執(zhí)法人員熟悉轄區(qū)航道情況和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，既要精通業(yè)務(wù)、又要廉潔守法，切實(shí)樹立執(zhí)法人員良好形象；提高快速反應(yīng)能力，從巡航、監(jiān)管、信息報(bào)送、取證等方面進(jìn)一步規(guī)范制度和程序，跟蹤荊岳鐵路大橋勘探施工，加強(qiáng)管理；充分利用好長航系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，特別要加強(qiáng)洞庭湖口源頭治超力度，提高執(zhí)法效率、監(jiān)管力度和社會(huì)影響力；研究制定治理超吃水船舶的長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好航道設(shè)施，保障航道通航安全。

3．加快航道維護(hù)科技創(chuàng)新

完成鋼絲繩自動(dòng)收絞系統(tǒng)研制工作；配合武漢航道局，加快建成覆蓋轄區(qū)的電子航道圖，實(shí)現(xiàn)航道圖生成數(shù)字化，應(yīng)急反應(yīng)快速化，維護(hù)管理實(shí)時(shí)化。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營績效全面提升 1.抓好專設(shè)航標(biāo)協(xié)議簽訂

積極做好港口、碼頭的技術(shù)咨詢和專設(shè)標(biāo)志服務(wù)工作，逐一落實(shí)轄區(qū)手續(xù)不完備碼頭，力爭與轄區(qū)所有碼頭簽訂專設(shè)標(biāo)協(xié)議；加強(qiáng)與荊岳鐵路大橋指揮部聯(lián)系，落實(shí)武漢局審批手續(xù)，到位部分專設(shè)標(biāo)協(xié)議和相關(guān)費(fèi)用。

2.積極拓展工程經(jīng)營外收渠道

在工程經(jīng)營方面，我處要堅(jiān)持?立足自身、開拓市場，逐步發(fā)展壯大?的原則。要做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力促鐵鋪水道整治工程上馬，做好鐵鋪水道整治工程的測量與工程業(yè)務(wù)。處各部門要全力支持測繪處的建設(shè)，測繪處要加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，使之盡快成長為對(duì)外經(jīng)營創(chuàng)收的?主力軍?。我們要積極開拓湖北、湖南兩個(gè)方向的測繪市場，在業(yè)務(wù)成熟、儀器到位后，爭取承接對(duì)外工程測繪。要利用好65米新躉船浮吊設(shè)備，在條件具備的情況下，做好社會(huì)服務(wù)。

3.切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約型單位建設(shè)

大力開展增收節(jié)支、節(jié)能降耗活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)物資采購、領(lǐng)用制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，提高資金使用效益，保證人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)收支平衡，切實(shí)做到?車輛購臵

及運(yùn)行、會(huì)議費(fèi)支出、公務(wù)接待、因公出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算‘四個(gè)零增長’?。

（三）緊抓安全生產(chǎn)工作，鞏固安全穩(wěn)定局面 1.扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位活動(dòng)

要健全安全管理長效機(jī)制，深化本質(zhì)安全型單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高安全發(fā)展水平。不斷根據(jù)形勢修訂和完善我處各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，以多種形式組織預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)；繼續(xù)強(qiáng)化安全文化建設(shè)和?一法三卡?監(jiān)控法，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全操作技能，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。

2.嚴(yán)格執(zhí)行季度安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)宣傳力度 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)、備航部署、?一法三卡?旬檢查、5—7日安全生產(chǎn)日等安全防范制度，確保人員、船艇、設(shè)備、車輛安全。根據(jù)我處轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，全面深入開展特殊時(shí)段安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)的宣傳教育，積極利用各種宣傳媒介，開展職工喜聞樂見、形式多樣的安全宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營造?注重安全、追求安全、享受安全?的安全氛圍

3.加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)推行《全員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金》制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。扎實(shí)開展?百日安?專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行全面質(zhì)量管理辦法，對(duì)職能處、航道維護(hù)基地進(jìn)行定期和不定期檢查的力度，通過考核等方式抽查上報(bào)安全活動(dòng)情況的真實(shí) 10

性和實(shí)效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、及時(shí)上報(bào)，為航道生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

4.繼續(xù)深入開展隱患排查治理行動(dòng)

我處將建立隱患排查治理分級(jí)管理制度，對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，必須及時(shí)在處安全生產(chǎn)會(huì)上認(rèn)真討論研究，制定落實(shí)整改的具體方案、措施，明確整改責(zé)任人及整改期限，確保及時(shí)整改到位.（四）加大基本建設(shè)力度，改善職工工作和生活條件 強(qiáng)力推動(dòng)岳陽市與長江航務(wù)管理局簽訂共建協(xié)議，為我處基本建設(shè)提供良好的外部環(huán)境；在上級(jí)部門的大力支持下，開工建設(shè)岳陽綜合碼頭、水工建筑物、綜合調(diào)度樓主體工程；推動(dòng)鐵鋪水道整治工程于2010-2011屆枯水期啟動(dòng)上馬，協(xié)調(diào)好鐵鋪水道整治工程的周邊環(huán)境；完成鐵鋪處碼頭的新躉船靠泊和接岸設(shè)施工程，施工圖設(shè)計(jì)報(bào)部審批工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取鐵鋪碼頭工程在藕池口整治項(xiàng)目中一并上馬；做好岳陽處辦公樓、道仁磯碼頭基建項(xiàng)目和尺八口、道仁磯、楊林巖、仙峰礁整治項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高干部、職工綜合素質(zhì) 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上，一是要加強(qiáng)班子的政治理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終能和上級(jí)局、本處保持一致，服從大局，認(rèn)真執(zhí)行決策；二是深化執(zhí)行力

建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的謀事水平、決策水平、日常工作推進(jìn)水平。三是要抓好廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理行為，促進(jìn)我處又好又快發(fā)展；四是要密切干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部與下屬要進(jìn)行平等溝通，與職工交朋友，能聽取職工所提的建議和意見、幫助職工解決實(shí)際困難，多關(guān)心下屬的工作和生活，幫助他們解決生活中、工作中存在的實(shí)際困難。

2.加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

管理人員隊(duì)伍建設(shè)上，要側(cè)重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。對(duì)管理干部實(shí)行考核管理，加大干部考核和培訓(xùn)力度，設(shè)立考核小組，強(qiáng)力推行《管理崗位人員效能告誡暫行辦法》。

3.加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

要以職工所在船艇、班組管理為主，航道維護(hù)基地管理為輔，相互積極配合支持，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，分層次、分需求對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。要關(guān)心、培養(yǎng)扎根一線的大學(xué)生隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生和基層職工的工作積極性，培養(yǎng)出一支技術(shù)全面的航道專業(yè)人才隊(duì)伍。

（六）深化改革，探索綜合管理模式下的新機(jī)制 1.完善綜合管理模式改革運(yùn)行機(jī)制

要探索非全能處由局屬單位直接管理的模式，繼續(xù)深化綜合管理模式改革，處理好與鐵鋪航道管理處的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，盡 12

快完善基地、船舶等班組管理的工作流程等配套規(guī)章制度，使航道生產(chǎn)維護(hù)、航道行政執(zhí)法等資源進(jìn)一步整合，效能進(jìn)一步發(fā)揮。

2.完善考核機(jī)制

按照綜合管理模式運(yùn)行要求，繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理考核辦法，根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善考核內(nèi)容，充分發(fā)揮質(zhì)量管理考核在實(shí)際工作中的作用，按照上級(jí)部門要求適時(shí)推出?四位一體?管理模式。

岳陽航道管理處

2009年12月15日

第五篇：大連市行政服務(wù)中心調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

姓名：李倩 學(xué)院：公共管理 專業(yè)：行政管理

關(guān)于大連市行政服務(wù)中心的調(diào)查報(bào)告

一、研究背景與概況

（一）調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)研涉及的對(duì)象是大連市政府行政服務(wù)中心。

（二）調(diào)查方式

調(diào)查在市行政服務(wù)中心管理人員帶領(lǐng)參觀及講解，講座和會(huì)談的方式，對(duì)行政服務(wù)中心的發(fā)展歷程、電子政務(wù)和窗口管理進(jìn)行了初步了解。調(diào)查的時(shí)間為2011年5月17日。

（三）調(diào)查內(nèi)容

行政服務(wù)中心的內(nèi)涵較廣。本此調(diào)研通過有關(guān)人員對(duì)中心總體概況的講解，了解了行政服務(wù)中心的建立和發(fā)展，所取得的成效和具體職能。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）大連市行政服務(wù)中心的發(fā)展歷程

1.建立（2002年到2004年）

2001年行政管理改革，行政審批制度改革隨之展開。大連市行政服務(wù)中心成立于2002年6月26日，原名為市政府行政審批中心。中心的建設(shè)是讓有審批權(quán)的部門進(jìn)入其窗口為百姓提供一站式便捷快速服務(wù)。

2.職能轉(zhuǎn)變（2004年）

2004年8月，中心遷入位于西崗區(qū)迎春路2號(hào)的新辦公大樓，更名為市政府行政服務(wù)中心。中心辦公面積1.5萬平方米，辦事大廳內(nèi)設(shè)80個(gè)行政審批服

務(wù)窗口和政府采購服務(wù)中心、政府信息查閱中心、商務(wù)中心及電子觸摸屏、自動(dòng)飲水機(jī)等便民服務(wù)場所和設(shè)施。服務(wù)中心職能自此實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，全市36個(gè)部門的109項(xiàng)行政許可（服務(wù)）事項(xiàng)在中心及分中心統(tǒng)一辦理。解決了職能越位，錯(cuò)位等問題，同時(shí)強(qiáng)化管理國民經(jīng)濟(jì)命脈、人民生命財(cái)產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全。

3.醞釀，探索行政服務(wù)職能的整合（2004年2007年）

中心成立以來，探索出一條符合國家要求、適應(yīng)大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行政服務(wù)資源整合之路。這一階段國家出臺(tái)大部制改革方案，在十七屆二中全會(huì)上通過了指導(dǎo)性文件。2007年，行政效能建設(shè)年，中心啟動(dòng)行政服務(wù)資源整合工作，與新整合成立的市政府行政投訴中心合署辦公。人民的四大權(quán)力知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)得到保障。

4.實(shí)質(zhì)性整合與改革（2008年到2010年）

2008年，市政府行政服務(wù)中心管理辦公室、政務(wù)公開（軟環(huán)境建設(shè)）工作辦公室、行政投訴中心整合成立新的市政府行政服務(wù)中心；市政府采購服務(wù)中心和市政府信息查閱中心在新中心揭牌運(yùn)行。全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，建立了自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)各類管理的制度化和規(guī)范化。2009年，市政府辦公廳電子政務(wù)處、辦公自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)中心（網(wǎng)站管理中心）整合到行政服務(wù)中心，搭建起集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布行、政投訴辦理職能為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。2010年市政府整合涉及軟環(huán)境建設(shè)、政務(wù)公開、行政審批制度改革、電子政務(wù)工作的四個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立市政府服務(wù)型政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府行政服務(wù)中心。2010年底，又將政府公報(bào)編發(fā)職能劃轉(zhuǎn)到中心，設(shè)立政府公報(bào)室。至此，市政府行政

服務(wù)中心在實(shí)現(xiàn)職能“五合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和完善職能，成為服務(wù)型政府建設(shè)的主導(dǎo)力量，各項(xiàng)工作走在全省乃至全國的前列。

窗口管理：窗口的日常管理主要有業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和審批服務(wù)以及對(duì)區(qū)縣行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和考核。中心指定了窗口指導(dǎo)文件，統(tǒng)一所需的文件和表格，提供預(yù)約、跟蹤、上門三服務(wù)，并且實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。窗口管理嚴(yán)格遵守五大制度：服務(wù)承諾制，首問責(zé)任制，一次性告知制、超時(shí)問責(zé)制、首席代表制。一整套的服務(wù)和管理模式，縮短了工作時(shí)限，簡化了程序，減少了環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，有力地改善了經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

電子政務(wù)：電子政務(wù)也就是用信息，電子化手段推動(dòng)政府服務(wù)。1999年到2004年，電子政務(wù)以技術(shù)為導(dǎo)向建立網(wǎng)絡(luò)體系；2005年到2007年以內(nèi)容為導(dǎo)向開展網(wǎng)上信息錄入工作；2008至今，以內(nèi)容和服務(wù)為導(dǎo)向開始進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)。通過政府內(nèi)網(wǎng)和政府外網(wǎng)互相聯(lián)通又分離的方法實(shí)現(xiàn)了信息公開，網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，政民互動(dòng)，對(duì)話訪談等。

（二）我的思考

大連市人民政府行政服務(wù)中心將積極發(fā)揮整合優(yōu)勢，彰顯強(qiáng)大合力，不斷開創(chuàng)全市服務(wù)型政府建設(shè)新局面，為全面提升大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的核心的地位和龍頭作用提供高效服務(wù)，推進(jìn)大連實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和率先全面振興。在改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政審批質(zhì)量和效率等方面取得明顯成效，已被社會(huì)各界和廣大人民群眾所認(rèn)可。一是行政服務(wù)中心的設(shè)立和運(yùn)行，充分體現(xiàn)了人民政府為人民的思想。二是實(shí)行“一站式服務(wù)”和集中辦公，方便了群眾，提高了效率。三是信息公開，有效杜絕了行政審批中的暗箱操作行為，為從源頭上預(yù)防腐敗提供了保障。

今年來，大連是行政中心獲得了各種榮譽(yù)，得到社會(huì)的肯定，然而其仍然有一些不完善的地方，因?yàn)閷?duì)行政中心的調(diào)研還比較膚淺，下面提出幾點(diǎn)不足的地方：

一是革命尚未成功，改革仍需進(jìn)行。政府自身建設(shè)還不算完善，人民對(duì)政府工作的需求層次不斷提高。就信息公開程度來說，越來越不能滿足人們信息資源的需求，以及對(duì)信息精確度的懷疑。

二是行政授權(quán)、項(xiàng)目進(jìn)入不到位。按照“一站式”服務(wù)要求，進(jìn)駐中心的窗口要具備獨(dú)立行使行政許可權(quán)的職能，但不少單位派駐的工作人員沒有行政許可權(quán)限，仍要回到原單位辦理許可事項(xiàng)。

三是推進(jìn)行政服務(wù)工作需要資金的投入。不少單位由于行政中心地域的限制而無法進(jìn)入，據(jù)此次調(diào)查所知，公共資源教育中心就沒能夠進(jìn)入服務(wù)窗口。