第一篇:公安分局促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)報(bào)告[本站推薦]
公安分局促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)報(bào)告
內(nèi)容摘要: 執(zhí)法公開(kāi)是增強(qiáng)公安行政工作開(kāi)放度和透明度,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),拓寬執(zhí)法部門(mén)同人民群眾溝通的渠道,預(yù)防和減少了公安行政民警違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)了公安行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、清廉執(zhí)法確保了執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開(kāi)工作。
一、執(zhí)法公開(kāi)工作開(kāi)展情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)執(zhí)法公開(kāi),是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi),是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。通過(guò)制定實(shí)施方案、召開(kāi)座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開(kāi)、監(jiān)督執(zhí)法公開(kāi)、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法公開(kāi)的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開(kāi)的方式方法及執(zhí)法公開(kāi)的制度。確保了執(zhí)法公開(kāi)工作不走過(guò)場(chǎng),落到實(shí)處。
(三)保障經(jīng)費(fèi),廣辟載體
開(kāi)展執(zhí)法公開(kāi),要用必要的投入開(kāi)辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大,經(jīng)費(fèi)緊張,但為盡量滿(mǎn)足執(zhí)法公開(kāi)載體建設(shè)的需要,我們堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費(fèi),一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率,爭(zhēng)取用最少的錢(qián)辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,力爭(zhēng)公開(kāi)形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開(kāi)欄,公開(kāi)了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。二是建立了執(zhí)法公開(kāi)工作網(wǎng)站,公開(kāi)我局今年的工作情況,并指定專(zhuān)門(mén)人員對(duì)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更換。我們還將采取多種形式,不斷宣傳我們的網(wǎng)址,讓網(wǎng)上信息惠及更多地人民群眾。三是充分利用會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、公示公告、有線(xiàn)廣播、執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話(huà)等載體進(jìn)行公開(kāi)。
(四)規(guī)范操作,嚴(yán)格程序
為了讓執(zhí)法公開(kāi)不流于形式,能夠真真實(shí)實(shí)地反映我局執(zhí)法工作,成為給百姓一個(gè)明白的宣傳主陣地,我們首先在精選內(nèi)容上做到規(guī)范操作。一是認(rèn)真整理公開(kāi)內(nèi)容,選擇最需要讓群眾知道的內(nèi)容予以公開(kāi);二是充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),選擇最受關(guān)注的內(nèi)容予以公開(kāi)。堅(jiān)持做到“人民群眾關(guān)注什么,就公開(kāi)什么”,盡量減少“公開(kāi)什么,群眾就看什么”,堅(jiān)決避免“虛、假、空”現(xiàn)象,從而使我們的執(zhí)法公開(kāi)真正成為了密切民警與群眾關(guān)系的橋梁。
二、取得的主要成效
1、通過(guò)執(zhí)法公開(kāi),提高了對(duì)開(kāi)展執(zhí)法公開(kāi)工作必要性認(rèn)識(shí)
執(zhí)法公開(kāi)是增強(qiáng)公安行政工作開(kāi)放度和透明度,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),拓寬執(zhí)法部門(mén)同人民群眾溝通的渠道,預(yù)防和減少了公安行政民警違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)了公安行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、清廉執(zhí)法確保了執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
2、通過(guò)執(zhí)法公開(kāi),切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的透明度
通過(guò)執(zhí)法公開(kāi),增加了執(zhí)法工作的透明度,達(dá)到了“三新”:即建立了約束新機(jī)制,督促民警自覺(jué)約束行為,維護(hù)自身形象,在工作中起到模范帶頭作用;拓寬了監(jiān)督新渠道,使民警隨地接受群眾的監(jiān)督;設(shè)立了宣傳新窗口,為群眾更多地了解執(zhí)法機(jī)關(guān)和新的法律法規(guī)提供方便,使人民群眾對(duì)公安行政工作的滿(mǎn)意度不斷提高。
3、通過(guò)執(zhí)法公開(kāi),確保了執(zhí)法公開(kāi)工作的實(shí)效性
通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法公開(kāi)工作,充分調(diào)動(dòng)了公安民警先鋒模范作用的積極性,增強(qiáng)了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),樹(shù)立了公安民警的良好形象,提高了民警自我約束、自我教育、自我提高的覺(jué)悟,改善了警民關(guān)系,促進(jìn)了公安行政工作又好又快發(fā)展。
第二篇:加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
2010年國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金填寫(xiě)說(shuō)明
各系及各班輔導(dǎo)員:
為了規(guī)范2011年國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金各類(lèi)申請(qǐng)審批表內(nèi)容的填寫(xiě),現(xiàn)將有關(guān)要求說(shuō)明如下,請(qǐng)安排專(zhuān)人組織學(xué)生認(rèn)真填寫(xiě)。
1.所有申請(qǐng)審批表為一頁(yè),正反兩面(國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表除外),不得隨意增加頁(yè)數(shù)。表格填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實(shí)完整,不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項(xiàng)。
2.在所有申請(qǐng)審批表的標(biāo)題中,學(xué)年的填寫(xiě)應(yīng)為“2010-2011學(xué)年”。
3.在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表中,“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名,以班級(jí)為單位;第二欄為智育成績(jī)排名,以同年級(jí)同專(zhuān)業(yè)為單位。
4.在所有申請(qǐng)審批表中,“申請(qǐng)理由”欄的填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí),能夠如實(shí)反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。
5.在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表中,“基本情況”和“申請(qǐng)理由”欄由學(xué)生本人填寫(xiě),“推薦理由”欄的填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,字?jǐn)?shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請(qǐng)學(xué)生所在班級(jí)的輔導(dǎo)員,其他人無(wú)權(quán)推薦。
6.在所有申請(qǐng)審批表中,凡涉及的申請(qǐng)人、推薦人或各院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志必須親手簽名,不得由他人代寫(xiě)申請(qǐng)理由、推薦意見(jiàn)或簽名。
7.在國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表中,“家庭經(jīng)濟(jì)情況”欄的填寫(xiě)要以今年認(rèn)定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。
8、填寫(xiě)學(xué)校為:山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院。身份證、班級(jí)和學(xué)號(hào)一定要寫(xiě)對(duì),寫(xiě)清楚,助學(xué)金的困難等級(jí)與資助等級(jí)一定要一致,備案表認(rèn)定為困難的和審批表中的比較困難一致。請(qǐng)各系、各輔導(dǎo)員審核準(zhǔn)確!
第三篇:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
永吉縣公安局多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展以來(lái),永吉縣公安局精心謀劃、周密部署、綜合施策,緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為“五項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。
切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳建設(shè)。為推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展,縣公安局努力營(yíng)造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍,在公安內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)欄,作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺(tái)。同時(shí),加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)宣傳力度,注重利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為了進(jìn)一步明晰民警工作職責(zé),最大限度地提高民警工作效能,全局通過(guò)認(rèn)真分析、深入討論,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,明確了全局的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和工作要求,有效解決了民警干什么、怎么干問(wèn)題。
切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。全局從實(shí)用角度出發(fā),突破傳統(tǒng)執(zhí)法檔案的局限性,首用電子執(zhí)法檔案軟件,以新一輪警務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問(wèn)題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)一體化流程,為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供了依據(jù)。
二、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度建立工作。為有效提升全局的案件質(zhì)量,全局堅(jiān)持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評(píng)、年終總評(píng)的方式,對(duì)各類(lèi)執(zhí)法辦案卷宗進(jìn)行多方位系統(tǒng)檢查,并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)
展案件回訪、警情追蹤和問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)一步確保案件質(zhì)量。
切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。為了能夠積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,全局共舉辦了六期“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班,開(kāi)展六次法制“大講堂”活動(dòng),對(duì)全局50歲以下男民警和45周歲以下女民警,從隊(duì)伍建設(shè)、法律知識(shí)、警務(wù)技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、警戒武器佩戴使用等方面進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn),切實(shí)提高了基層民警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。為順利進(jìn)行公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開(kāi)展,縣局強(qiáng)化辦案保障措施,加大投入,從有限的公安經(jīng)費(fèi)中撥出大量專(zhuān)款為各單位提供筆記本電腦、便捷式打印機(jī)、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力,規(guī)范辦案、監(jiān)管場(chǎng)所管理,合理設(shè)置詢(xún)問(wèn)室、訊問(wèn)室、候問(wèn)室,并盡快落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度,堅(jiān)決確保執(zhí)法安全,切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。
第四篇:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
執(zhí)法規(guī)范化是法制社會(huì)最基本的要求,也是對(duì)我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不僅是確保公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑,也是提高公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊(duì)基層一線(xiàn)執(zhí)法的主體單位,邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法工作開(kāi)展的好壞直接影響到整個(gè)公安邊防部隊(duì)的形象,乃至影響到國(guó)家的形象。因此,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層,立足于實(shí)踐,在現(xiàn)有的條件下,側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機(jī)制入手,全面推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一、從人的角度出發(fā),著重于思想動(dòng)態(tài),以提高民警的執(zhí)法素質(zhì),為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。
(一)端正思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化。
唯物論里面曾經(jīng)提到過(guò),正確的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的促進(jìn)作用,而錯(cuò)誤的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以,規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想,這是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想,首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念,牢固樹(shù)立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線(xiàn)”的理念。其次是要破除重實(shí)體輕程序的思想,牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事的觀念;破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想,牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局觀念,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格教育培訓(xùn),提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。
提高民警的執(zhí)法水平是整個(gè)公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高公安邊防部隊(duì)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平,掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平,首先要在嚴(yán)格落實(shí)“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上,采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法,有計(jì)劃有步驟地對(duì)民警進(jìn)行法制培訓(xùn)。同時(shí),針對(duì)不同層次民警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題,積極開(kāi)展法制培訓(xùn)和專(zhuān)題輔導(dǎo)講座,并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的法律書(shū)籍,及時(shí)介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)涣鲌?zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),剖析執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次,開(kāi)展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng),或者民警相互之間進(jìn)行案件自查,互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專(zhuān)人考察,借鑒其他先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。最后,及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)考試。對(duì)經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”,并將考試結(jié)果與評(píng)功受獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤。鼓勵(lì)民警自學(xué)法律,對(duì)通過(guò)國(guó)家司法資格考試的民警要予以重獎(jiǎng)并作為人才進(jìn)行培養(yǎng),充分尊重知識(shí)、尊重人才,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中錘煉。
傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法?;鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé),要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感,進(jìn)一步牢記自己的使命,提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老民警傳幫帶,老民警長(zhǎng)期在一線(xiàn)工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧,特別是處理棘手的案件時(shí),通過(guò)他們手把手的教,能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來(lái)。提高民警的執(zhí)法素質(zhì),一條重要的途徑就是在實(shí)踐中鍛煉?;鶎优沙鏊鶕?jù)每個(gè)人的素質(zhì)分配任務(wù),為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會(huì);民警要自覺(jué)的把崗位當(dāng)作舞臺(tái),在干中學(xué),在學(xué)中干,真正通過(guò)實(shí)踐鍛煉,不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。
二、從執(zhí)行的角度出發(fā),著重于對(duì)法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化,以確保公正執(zhí)法。
(一)建立案件責(zé)任制,增強(qiáng)責(zé)任心,提高處警效率。
案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于派出所的大多數(shù)案件來(lái)講,最先親臨案件現(xiàn)場(chǎng)的是值班民警。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制,可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,提高第一時(shí)間處警的效率。這就要求民警在接警后,迅速展開(kāi)工作,及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效地提取證據(jù),保全證據(jù),規(guī)范填寫(xiě)接處警登記,認(rèn)真做好筆錄材料,在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過(guò)程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。如果因?yàn)樵诖似陂g沒(méi)有及時(shí)收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時(shí),單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立,二者不可偏頗。
(二)建立執(zhí)法考評(píng)制,增強(qiáng)緊迫感,保證執(zhí)法質(zhì)量。
對(duì)于民警所辦的每一起案件,派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)行每日、每月清理結(jié)算,每季度進(jìn)行一次評(píng)比考核,考核的結(jié)果通過(guò)書(shū)面形式反饋給辦案民警;辦案民警對(duì)照反饋結(jié)果進(jìn)行更正,補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書(shū)面反饋材料,反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時(shí),針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖,每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào),以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感,督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件,從而確保執(zhí)法質(zhì)量,保證執(zhí)法規(guī)范化。
三、從監(jiān)督的角度出發(fā),著重于監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善,以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善警務(wù)公開(kāi),建立良好監(jiān)督機(jī)制。
及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督,是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制,有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展,有利于民警更好地發(fā)揮長(zhǎng)處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷,以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言,除了上述在執(zhí)法過(guò)程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)之外,還可以借助上一級(jí)的紀(jì)檢和督察的力量,對(duì)民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,堅(jiān)決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言,應(yīng)完善警務(wù)公開(kāi)制度,依法公開(kāi)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果,提高執(zhí)法工作的透明度,以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)于案件審查過(guò)程中出現(xiàn)異議的,要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),保證執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。除此之外,邊防派出所要主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破,確保少走彎路,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。
(二)建立獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)工作熱情,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
獎(jiǎng)懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等更多的體現(xiàn)懲戒,為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性,還要進(jìn)一步加大激勵(lì)獎(jiǎng)賞的力度。推行辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。同時(shí),每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評(píng)選活動(dòng),表彰優(yōu)秀辦案民警,激勵(lì)辦案民警自覺(jué)學(xué)習(xí),增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評(píng)選,對(duì)辦案民警形成壓力,人人爭(zhēng)取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選,實(shí)行排名通報(bào)。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心,促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。
基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。只有從每一個(gè)執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法措施,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
第五篇:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
二、提升消防執(zhí)法規(guī)范化的主要措施
(一)健全機(jī)制、構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化的制度體系。要把建立健全消防執(zhí)法制度體系建設(shè),作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ),從源頭上壓縮濫用執(zhí)法權(quán)力的空間,鏟除執(zhí)法不規(guī)范的生存土壤。一是要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的基本制度。對(duì)涉及消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防審核與驗(yàn)收、社會(huì)單位的消防安全評(píng)估評(píng)價(jià)、重大工程項(xiàng)目的消防安全論證、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等事項(xiàng),要制定嚴(yán)密的工作制度和工作程序,完善具體執(zhí)法行為中的各項(xiàng)基本制度,并持之以恒地抓好落實(shí),用制度明確執(zhí)法責(zé)任,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,用制度減少失誤和錯(cuò)誤。二是要全面推行執(zhí)法公開(kāi)制度。執(zhí)法公開(kāi)是加強(qiáng)外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的重要保障,也是強(qiáng)化執(zhí)法效果、取信于民、普法于民的重要手段。要將消防法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及各類(lèi)辦事程序,毫不保留地公之于眾,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行,促使我們規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、微笑執(zhí)法。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將法規(guī)、規(guī)章、制度落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)上,促使消防監(jiān)督執(zhí)法工作正確、規(guī)范、高效運(yùn)行。
(二)忠誠(chéng)為民、打牢執(zhí)法規(guī)范化的思想根基。要在執(zhí)法理念上,追求與時(shí)俱進(jìn)、忠誠(chéng)可靠、竭誠(chéng)奉獻(xiàn),要牢固樹(shù)立人民群眾主體地位的意識(shí),在執(zhí)法辦案中做到相信人民、依靠人民、為了人民,使消防工作充分體現(xiàn)人民的愿望,適應(yīng)人民的需求,維護(hù)人民的利益。我們消防監(jiān)督人員在執(zhí)法中要始終飽含著對(duì)人民群眾的深情厚意,高效快捷執(zhí)法,求真務(wù)實(shí)執(zhí)法,嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)法。要從自己做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律、鐵的本領(lǐng)的消防執(zhí)法隊(duì)伍,使之成為一支黨委政府放心、人民群眾滿(mǎn)意的鋼鐵之師。我們應(yīng)該把消防安全水平穩(wěn)步提高、火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)中有降、社會(huì)秩序平安和諧作為消防執(zhí)法的終極目標(biāo),通過(guò)行之有效地檢查排查,通過(guò)深入人心地宣傳教育,通過(guò)適度持續(xù)的技術(shù)推廣,進(jìn)一步提高社會(huì)單位消防安全技防水平、人防能力,從而真正達(dá)到全民關(guān)心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。在社會(huì)評(píng)價(jià)上,始終把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量和檢驗(yàn)消防執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要自覺(jué)把執(zhí)法為民思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全過(guò)程,貫穿于消防執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持不懈地樹(shù)立風(fēng)清氣正、熱心服務(wù)、排憂(yōu)解難的良好形象。
(三)公平正義、確保執(zhí)法規(guī)范化的真正實(shí)效。要做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法,做法律的忠誠(chéng)實(shí)踐者和維護(hù)者。要把人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把“權(quán)為民用,情為民系,利為民謀”的要求貫穿到整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中。落實(shí)到具體消防執(zhí)法工作中,就是做到四個(gè)確保:一是確保制度落實(shí)。要堅(jiān)決落實(shí)審批、審核、評(píng)議制度和雙人執(zhí)法、定期檢查制度,確保執(zhí)法主體合法規(guī)范,執(zhí)法程序合法規(guī)范。二是確保認(rèn)定準(zhǔn)確。在消防行政許可環(huán)節(jié),要準(zhǔn)確把握消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)定,特別是重大火災(zāi)隱患的認(rèn)定上,一定要準(zhǔn)確嚴(yán)密,同時(shí)要提出解決問(wèn)題的科學(xué)方法,幫助和指導(dǎo)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是確保程序嚴(yán)密。在消防執(zhí)法中要始終做到檢查到位、審批到位、文書(shū)到位、告知到位、措施到位,取證到位,處罰到位,一個(gè)環(huán)節(jié)跟一個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,密不漏水。四是確保獎(jiǎng)懲到位。對(duì)消防執(zhí)法工作,要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,做到每案必評(píng)、定期考核、獎(jiǎng)罰分明。基層執(zhí)法單位,對(duì)每名監(jiān)督人員做出的每起執(zhí)法案卷,都要及時(shí)評(píng)價(jià),總結(jié)好的做法,指出存在的不足。
三、對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)突出執(zhí)法理念的引領(lǐng)力?;鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員面向的是廣大群眾,這就要求所有消防監(jiān)督員都要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和群眾意識(shí),要把“人民消防為人民”作為消防執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想擺在核心地位,不斷提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為,來(lái)保證執(zhí)法過(guò)程的合法性。其次是執(zhí)法的目的要端正,排除各種干擾,消除各種雜念,自覺(jué)為目標(biāo)而努力。要堅(jiān)持公正無(wú)私的原則,說(shuō)話(huà)公道,辦事公正,處理問(wèn)題公平,特別是在公與私的抉擇上,要把公放在第一位,不因區(qū)區(qū)私利而喪失原則。防止私心私欲膨脹,自覺(jué)加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,能抵擋住誘惑,節(jié)制住欲望。要形成一種執(zhí)法氛圍,使執(zhí)法為民成為每一位消防監(jiān)督人員的自覺(jué)行動(dòng)。基層消防科大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到執(zhí)法為民,在布置任務(wù)時(shí)既要把人民群眾的需要和感受擺在首位,又要堅(jiān)決避免侵害人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法為民的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮模范的帶動(dòng)、激勵(lì)作用,使文明執(zhí)法成為一貫作風(fēng),確保公正、高效執(zhí)法。
(二)突出執(zhí)法實(shí)踐的服務(wù)力。要不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。消防監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低,取決于其對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)知程度和實(shí)際運(yùn)用的能力。作為消防監(jiān)督執(zhí)法人員,首先要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),激發(fā)自我更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力的積極性,力爭(zhēng)形成執(zhí)法者先學(xué)法、更知法、更懂法、更守法的濃厚風(fēng)尚。其次要提高消防執(zhí)法的實(shí)踐能力,在干中學(xué),學(xué)中干,在日常性執(zhí)法實(shí)踐中,注重總結(jié)吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重研究解決最容易滋生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平質(zhì)的飛躍。第三要提高做群眾工作的能力,善于與百姓打交道、交朋友,能知群眾情、會(huì)說(shuō)群眾話(huà)、善辦群眾事、多解群眾憂(yōu),以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓人民群眾滿(mǎn)意。第四要提高創(chuàng)新工作措施的能力,把創(chuàng)新精神貫穿于消防執(zhí)法工作乃至整個(gè)消防工作的始終,善于在創(chuàng)新中解決新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),開(kāi)創(chuàng)新局面。
(三)突出執(zhí)法為民的公信力。基層消防監(jiān)督執(zhí)法人員要以服務(wù)人民為宗旨,自覺(jué)站在保護(hù)人民群眾利益的角度去執(zhí)法,傾注滿(mǎn)腔熱情,積極為人民群眾排憂(yōu)解難;其次要確立人性化執(zhí)法的觀念,防止偏執(zhí)性執(zhí)法,要隨時(shí)換位思考,設(shè)身處地、積極主動(dòng)地維護(hù)人民群眾的正當(dāng)合法權(quán)益,真正善待百姓,做到思想上愛(ài)民,感情上親民,行動(dòng)上利民,牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念?;鶎酉辣O(jiān)督人員要依據(jù)法律法規(guī)不斷完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用法律依據(jù)要準(zhǔn),規(guī)范辦案流程,把好程序關(guān),針對(duì)日常執(zhí)法過(guò)程中容易發(fā)生偏差的具體執(zhí)法行為,研究制定操作性強(qiáng)的執(zhí)法程序規(guī)范,使各項(xiàng)執(zhí)法工作做到有章可循。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法程序,可以有效地促進(jìn)工作人員依法監(jiān)督,文明、規(guī)范執(zhí)法,更進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,從而更加有效地在實(shí)際工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民。
1、加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程。加強(qiáng)消防力量建設(shè),構(gòu)建以公安消防部隊(duì)為主體,政府和企業(yè)專(zhuān)業(yè)消防力量為補(bǔ)充、群眾性消防組織為基礎(chǔ),全面覆蓋街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系,條件允許時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加大消防投入力度,加強(qiáng)消防特種裝備、車(chē)輛和城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)事故特點(diǎn),制訂應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,增強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力,使消防事業(yè)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。要將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系,將單位消防安全狀況與金融、保險(xiǎn)信用及經(jīng)營(yíng)行為掛鉤。大力拓寬消防宣傳渠道,采取媒體宣傳與學(xué)校教育相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展消防宣傳活動(dòng),使消防法律法規(guī)深入人心,家喻戶(hù)曉,使火災(zāi)防范知識(shí)、火災(zāi)撲救和逃生技能得到廣泛普及,形成一個(gè)人人懂消防、人人抓消防的良好社會(huì)環(huán)境。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴查處長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)廣大群眾自覺(jué)與消防違法行為作斗爭(zhēng),共同維護(hù)公共消防安全。
2、提高監(jiān)督人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。消防執(zhí)法人員只有自身具備了相當(dāng)?shù)姆ㄖ我庾R(shí),法律知識(shí),并在執(zhí)法活動(dòng)中樹(shù)立起權(quán)限、程序、責(zé)任、公平公正意識(shí),才能真正做到法為民所用,利為民所謀。一方面要強(qiáng)化執(zhí)法者的素質(zhì)培訓(xùn),要在業(yè)務(wù)知識(shí)不斷更新、不斷深化的情況下,通過(guò)定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法者的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法管理,熟練掌握消防執(zhí)法程序,尤其是針對(duì)地方院校入伍的大學(xué)生和未有從事過(guò)防火監(jiān)督的干部,要進(jìn)行崗前培訓(xùn),落實(shí)崗位從業(yè)資格,確保執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì);另一方面要培養(yǎng)執(zhí)法者全新的執(zhí)法服務(wù)觀,要通過(guò)積極深入開(kāi)展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”活動(dòng),切實(shí)做到“四個(gè)定位”,樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,即在職能定位上,牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者和服務(wù)者的意識(shí);在執(zhí)法定位上,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民,維護(hù)公平公正的意識(shí);在權(quán)力定位上,牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí);在工作定位上,樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),以使執(zhí)法者真正融入到“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”就是“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)”的工作定勢(shì)之中。
3、加強(qiáng)防火監(jiān)督干部教育培訓(xùn)管理工作。首先應(yīng)結(jié)合政治教育進(jìn)一步強(qiáng)化作為一名當(dāng)代軍人的職業(yè)信仰,經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展當(dāng)代軍人職業(yè)信仰和職業(yè)道德教育,使監(jiān)督干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,確保政治上合格。工作中還要加強(qiáng)政工領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督干部之間的經(jīng)常性思想交流,隨時(shí)掌握并控制監(jiān)督干部的思想動(dòng)態(tài),針對(duì)消防監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的,社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)地開(kāi)展政治教育,使政治思想教育工作有的放矢地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)教育,使監(jiān)督干部牢固樹(shù)立起廉潔奉公、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想意識(shí),自覺(jué)規(guī)范自身的言行和工作。其次應(yīng)加大對(duì)監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。許多監(jiān)督干部經(jīng)常忙于事務(wù)性工作,很難、很少靜下心來(lái)研究業(yè)務(wù)及涉獵一些消防前沿的科學(xué)理論、消防監(jiān)督方式方法及先進(jìn)的管理監(jiān)督體制,工作中難免會(huì)有“坐井觀天”、“閉門(mén)思過(guò)”的現(xiàn)象,“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”會(huì)因工作離不開(kāi)成為奢望。拓展視野、強(qiáng)化理論,監(jiān)督干部的專(zhuān)業(yè)性職業(yè)性教育培訓(xùn)已成為一個(gè)緊迫的任務(wù)。另外,還應(yīng)在工作生活上提高對(duì)監(jiān)督干部的政策支持。消防監(jiān)督工作,在大多數(shù)基層“白加黑”和“五加二”在某些地方成了常態(tài),繁重的工作任務(wù)和巨大的工作壓力使大部分監(jiān)督干部經(jīng)常犧牲節(jié)假日和雙休日,但好多地方?jīng)]有很好的落實(shí)加班政策,一分錢(qián)的加班費(fèi)沒(méi)有,輪休換休更是談不上上,在一定程度上損害了監(jiān)督干部的身心健康,也挫傷了其工作積極性,更弱化了工作,因此,調(diào)整監(jiān)督干部的政策支持勢(shì)在必行。
4、建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。從監(jiān)督上講,首先要從內(nèi)部監(jiān)督著手,不僅要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán),而且下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng)、違法行為也有權(quán)提出建議;同時(shí)要搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門(mén)之間,不同業(yè)務(wù)部門(mén)之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。其次要做好外部監(jiān)督工作,深入推廣“問(wèn)廉制”建設(shè),還可采取聘請(qǐng)人大代表、新聞?dòng)浾?、司法干部等?dān)任執(zhí)法監(jiān)督員,采取座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查、邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式,廣泛征求對(duì)消防執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)將整改情況進(jìn)行反饋,提高消防執(zhí)法工作的公信力。大力推行警務(wù)公開(kāi),加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)執(zhí)法程序,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督;條件允許時(shí),可以在消防安全重點(diǎn)單位的醒目位置公開(kāi)負(fù)責(zé)該單位的公安消防監(jiān)督員的姓名,也可以公開(kāi)公安消防火災(zāi)隱患及廉政建設(shè)舉報(bào)電話(huà)、信箱等,溝通、拓寬廣大人民群眾與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)渠道,加強(qiáng)與老百姓的心聲聯(lián)絡(luò),充分體現(xiàn)執(zhí)法為民的根本宗旨,樹(shù)立公安消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象,進(jìn)而促進(jìn)消防執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。
5、制定科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)制度?,F(xiàn)行的某些考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),往往單純地注重執(zhí)法的起數(shù)、行政拘留的人數(shù)和罰款的數(shù)額,不能全面有效對(duì)監(jiān)督員的個(gè)人執(zhí)法素質(zhì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),因此必須根據(jù)實(shí)際制定一個(gè)科學(xué)、合理的個(gè)人執(zhí)法考評(píng)制度。要根據(jù)不同職責(zé),制定以“理性、平和、文明、規(guī)范”為核心,包括德、能、勤、績(jī)、廉等在內(nèi)的考核標(biāo)準(zhǔn),按照分級(jí)分類(lèi)管理的原則,結(jié)合崗位目標(biāo)細(xì)化量化消防監(jiān)督隊(duì)伍考核的基本標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和層級(jí)標(biāo)準(zhǔn),解決“一把尺子”量長(zhǎng)短的問(wèn)題。應(yīng)認(rèn)真貫徹《公安消防崗位資格制度規(guī)定》,采取“素質(zhì)考評(píng)、績(jī)效評(píng)估、社會(huì)測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)”的方式進(jìn)行考核,進(jìn)行崗位專(zhuān)業(yè)筆試和績(jī)效分析,全面、客觀、公正地考核評(píng)價(jià)執(zhí)法人員。同時(shí)要完善考核激勵(lì)機(jī)制,把消防監(jiān)督員考核結(jié)果、單位執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績(jī)與干部選拔、干部調(diào)整、熱點(diǎn)崗位輪換等掛鉤,對(duì)于執(zhí)法人員依法履職、樹(shù)立良好執(zhí)法形象大有益處。
當(dāng)前,我國(guó)的消防工作同時(shí)也面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)矛盾復(fù)雜、火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),事關(guān)促進(jìn)社會(huì)公平正義,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,只有我們不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷創(chuàng)新工作方法,促進(jìn)消防執(zhí)法公正,才能全面切實(shí)提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。