第一篇：101129 2010年軟環(huán)境和效能建設(shè)工作總結(jié)

2010年軟環(huán)境和效能建設(shè)工作情況匯報

中國電信盱眙分公司

2010年盱眙電信在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的四大方略為指引，圍繞加快效能建設(shè)、推進(jìn)信息化社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，助力地方經(jīng)濟(jì)騰飛、打造特色品牌服務(wù)，堅持一手抓加大電信基礎(chǔ)實施投入，提高電信的現(xiàn)代科技服務(wù)平臺，一手抓軟環(huán)境、行風(fēng)建設(shè)，努力為全縣人民辦好事、辦實事。

一、加大效能監(jiān)察力度，培育廉政勤業(yè)的企業(yè)風(fēng)尚。

將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，確立年內(nèi)黨員干部無違法亂紀(jì)行為，無觸犯法律的人和事的目標(biāo)。堅持每季度召開一次黨政聯(lián)席會議，層層落實責(zé)任制。積極運(yùn)用“效能監(jiān)察”，強(qiáng)化對財務(wù)預(yù)算管理，績效考核管理，經(jīng)營合同管理，工程“三料”管理，用戶欠費(fèi)管理等重要工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)管理中的地位和作用。今年以來，開展廉政等教育活動3次，受教育22人次，其中：黨員干部56人次，領(lǐng)導(dǎo)干部18人次，中層管理人員54人次，一般管理人員105人次，關(guān)鍵崗位24人次。

深入開展“誠實守信看企業(yè)”活動，開展全員座談討論，收集合理化建議150余條，逐條落實。全年四個季度開展四個方面的主題教育，第一季度圍繞黨員先進(jìn)性，全體到黃花塘新四軍軍部舉行黨員集體宣誓，進(jìn)行愛國主義教育；第二季度圍繞廉政勤業(yè)，開展警示、禁賭教育；第三季度圍

繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全體黨員走進(jìn)小崗村，學(xué)習(xí)小崗村第一書記的先進(jìn)事跡和創(chuàng)業(yè)精神。第四季深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，抓好四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。

強(qiáng)化工程審計制度，一年來，共審計項目120項，送審額達(dá)270萬元，審減率達(dá)22%。項目工程、房屋出租一律實行公開招投標(biāo)，不暗箱操作，不徇私舞弊。開展企業(yè)內(nèi)部效能監(jiān)察，先后開展了業(yè)務(wù)外包、移動基站建設(shè)、業(yè)務(wù)費(fèi)的使用、房屋出租等項目想效能監(jiān)察，通過效能監(jiān)察，查找管理的不足，明確下一步的工作要求，有效的避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對企業(yè)各重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位人員的日常教育，對從事財務(wù)、審計、人事、監(jiān)察、工程、終端設(shè)備及物資采購管理、營銷經(jīng)費(fèi)管理、修理費(fèi)管理、廣告宣傳管理、資源租售和大宗業(yè)務(wù)折扣、卡類業(yè)務(wù)管理、合作方利益分配等關(guān)鍵崗位人員實行定期提醒談話，做到警鐘長鳴，防患未然。開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，針對性地制定一系列具體管用的制度，破解工作難題，有效推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

二、配合地方工作，積極參與地方共建

1、為進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)信息化建設(shè)，提高全縣信息化水平，公司積極向上爭取資金1100萬元，用于改善城鄉(xiāng)通信環(huán)境，做好農(nóng)村居民集中區(qū)通信線路建設(shè)，目前已新建寬帶接入點281個，新建居民集中區(qū)線路接入點80個。

2、積極做好中國國際龍蝦節(jié)交辦的各項工作，多項舉措服務(wù)地方，助力龍蝦節(jié)。公司為盱眙縣政府機(jī)關(guān)、重要單位，開通了統(tǒng)一的七彩鈴音和掛機(jī)短信，為“龍蝦節(jié)”開幕營造濃郁宣傳氛圍。為組委會開通企業(yè)總機(jī)業(yè)務(wù)，解決組委會抽調(diào)人員多，相互號碼難記的難題。為外地游客24小時提供旅游、票務(wù)、住宿等信息對外咨詢與宣傳，有力的提升了盱眙的形象。

三、服務(wù)大學(xué)生“村官”，助力農(nóng)村信息化建設(shè)

自2008年起，公司啟動大學(xué)生“村官”信息服務(wù)工程，積極投身農(nóng)村信息化的建設(shè)中。一是與縣委組織部聯(lián)合對大學(xué)生“村官”進(jìn)行了農(nóng)村信息化、3G業(yè)務(wù)、網(wǎng)頁制作知識培訓(xùn)，支持和鼓勵大學(xué)生“村官”在創(chuàng)業(yè)富民實踐中建功立業(yè)。二是成立大學(xué)生“村官”信息服務(wù)團(tuán)隊，先后為“村官”免費(fèi)開通寬帶106條，開展信息化培訓(xùn)6次，培訓(xùn)了大學(xué)生“村官”近200人次。目前，全縣106名大學(xué)生“村官”所在的近百個村全部建立起了自己的村級網(wǎng)站，在網(wǎng)上宣傳本村的特色產(chǎn)品，拓寬群眾致富增收的“大通道”。

四、全力做好幫辦服務(wù)，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

十年來公司始終堅持以優(yōu)質(zhì)幫辦服務(wù)、心系工業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓每一位老板滿意。堅持對招商企業(yè)實行“一對一”幫辦服務(wù)，幫辦人每周電話聯(lián)系，每月上門走訪，主動融入企業(yè)，聽取企業(yè)心聲，了解企業(yè)的需求，解決企業(yè)的困難，為企業(yè)定制個性化的信息方案，讓客商感受到電信的用心服務(wù)。事前做得好，事后問題少，我們通過定期走訪客戶、在節(jié)日為在盱客商送去關(guān)心，實現(xiàn)從要我維護(hù)到我要維護(hù)，變被動的救火式維護(hù)為主動的預(yù)防式維護(hù)，確保在盱客商用的放心、用的舒心。

五、開展企業(yè)特色服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)服務(wù)管理體系

1、健全較完善的社會共建制度。一是重視與工商、物價、技術(shù)監(jiān)督局等執(zhí)法單位定期聯(lián)手規(guī)范公話服務(wù)市場；二

是在軍民共建、警民共建中，通過加強(qiáng)與公安聯(lián)合開展護(hù)線保通信活動，打擊破壞通信設(shè)施的犯罪活動，保障全縣的電話暢通。

2、通過“政風(fēng)熱線”“行風(fēng)評議”，針對老百姓關(guān)注的熱點問題，下大力氣解決寬帶掉線、障礙查修、套餐資費(fèi)等熱點問題，讓客戶用起來放心，用起來稱心。每年召開兩次大客戶座談會，走進(jìn)工業(yè)園區(qū)與企業(yè)老板面對面，傾聽老板們對服務(wù)的建議和要求；聘用來自20個行業(yè)的行風(fēng)監(jiān)督員來“挑刺”，對提出來的建議和意見，逐條對照檢查，整改落實，確保條條有回音、件件有落實。

3、規(guī)范行業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高社會服務(wù)水平。推出“電信110”品牌，急客戶所急，想客戶所想，讓客戶切實感受到電信快捷方便的服務(wù)。通過實施政企客戶 “貼身服務(wù)”，營業(yè)窗口 “規(guī)范服務(wù)”，公眾客戶 “預(yù)約服務(wù)”，10000號服務(wù) “品牌服務(wù)”，管控和后端 “全員服務(wù)”五項服務(wù)，讓每一位新老客戶體會電信的個性化服務(wù)，真正做到“走出局門，走進(jìn)家門”為客戶“零距離服務(wù)”。

4、今年以來公司圍繞開展“服務(wù)提升年”競賽活動，開展評比“窗口服務(wù)星”、“社區(qū)服務(wù)星”、“支撐服務(wù)星”、“幫辦服務(wù)星”，在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)、統(tǒng)包服務(wù)人員中開展“明星服務(wù)崗”評選活動。在公客各個渠道制定實施“親近用戶計劃”，達(dá)到區(qū)域內(nèi)100%的用戶“認(rèn)識我、熟悉我”，80%的用戶“喜歡我”。通過一系列的評比競賽活動，增強(qiáng)了員工的服務(wù)責(zé)任，提高了員工的服務(wù)能力，培養(yǎng)出了一支拉得出、打得響、過得硬的電信服務(wù)團(tuán)隊。

2011年工作計劃：

一、圍繞縣委縣政府十二五規(guī)劃，集中優(yōu)勢資源加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

堅持有所為有所不為的思想，將有限資金轉(zhuǎn)換成資源，充分體現(xiàn)速度優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，做好電信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1、加快C網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)。為改善盱眙C網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差和覆蓋能力弱的局面，積極向市公司爭取建設(shè)資金，在去年投資1100萬元的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步積極爭取，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

2、配合房產(chǎn)開發(fā)，加快新建小區(qū)管線接入。

成立組織，明確責(zé)任，主動與建設(shè)局、設(shè)計院、施工方、承建方等提前聯(lián)系，及時掌握單位、小區(qū)新建開發(fā)動向、規(guī)模，做到小區(qū)管道設(shè)計和電纜設(shè)計同步，根據(jù)電纜條數(shù)、走向來決定建設(shè)的孔數(shù)。

3、結(jié)合用戶需求，加快IP網(wǎng)優(yōu)化，延伸寬帶能力。一是開通城區(qū)四個綜合接入網(wǎng)機(jī)房和農(nóng)村二個接入網(wǎng)機(jī)房，確保城區(qū)ADSL用戶控制在2KM以內(nèi)，消除遠(yuǎn)距離ADSL業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸；二是實行加快網(wǎng)絡(luò)改造、DSLM前移，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備10M業(yè)務(wù)開通能力；三是采取ADSL2+、ADSL延伸器方式解決3-6cm遠(yuǎn)端客戶寬帶需求能力。

二、加快農(nóng)村信息化建設(shè)，助推農(nóng)民加快致富步伐 農(nóng)村信息化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇，作為電信部門將把

此項工作作為富農(nóng)惠農(nóng)的一項重要工作抓細(xì)抓實，以滿足農(nóng)民的信息需求，積極為農(nóng)民提供增收致富信息，提高農(nóng)村信息化水平。

1、加快農(nóng)村寬帶發(fā)展。要通過寬帶電腦捆綁解決農(nóng)村寬帶市場的瓶頸，再次掀起寬帶發(fā)展的高潮。首先宣傳造勢。確保樣機(jī)、流動字幕、手機(jī)和小靈通短信、農(nóng)村街道的海報、送到家庭的宣傳單、賬單廣告等全方位開展。其次抓好過程營銷：一是走進(jìn)集市擺攤設(shè)點宣傳，每月要走出去兩次，準(zhǔn)備好“一張桌子、一臺電腦、一臺電視、一對音箱、一個宣傳靠牌、一個桌布、一打宣傳單頁（天翼、寬帶電腦捆綁、ITV）、一箱手機(jī)、一條線路”；

2、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信息站點建設(shè)。以村為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村口小店這些村民易集中、人流較多的區(qū)域建設(shè)農(nóng)村信息站點，要求有幾臺電腦上網(wǎng)，有網(wǎng)絡(luò)電視、有公用電話、有電子售卡，有電信業(yè)務(wù)宣傳單，通過建立各村的信息站點，為村民提供一個信息體驗、各類信息查詢、供求信息發(fā)布的場所，同時吸引具備條件的農(nóng)戶上網(wǎng)，力爭到2010年底，各村民小組組組有兩戶以上寬帶。

3、配合政府建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站。讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)實時發(fā)布致富導(dǎo)向、農(nóng)產(chǎn)品銷售行情等，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)管理科學(xué)決策。

二、提升服務(wù)，打響電信品牌

建立以客戶感知為導(dǎo)向的服務(wù)管理體系，把客戶感知作為衡量服務(wù)工作的標(biāo)尺。嚴(yán)抓“未經(jīng)用戶確認(rèn)開通新業(yè)務(wù)”清理整改專項工作，切實解決好簽約不規(guī)范、廣告宣傳有誤

導(dǎo)、裝維不及時等基礎(chǔ)服務(wù)問題。對服務(wù)承諾的執(zhí)行情況，以“神秘客戶”暗訪測評方式及每月10000號服務(wù)工作三個百分百回訪方式，抓好服務(wù)規(guī)范的落實。

以提升品牌客戶的服務(wù)感知和價值認(rèn)同為重點，推進(jìn)差異化服務(wù)。提升寬帶及品牌客戶服務(wù)質(zhì)量，以客戶感知和產(chǎn)品體驗為切入點關(guān)懷客戶，以良好的產(chǎn)品吸引客戶，以卓越的品牌優(yōu)勢和個性化的服務(wù)手段留住客戶。建立對金銀銅牌客戶、寬帶客戶、e家客戶、商務(wù)領(lǐng)航客戶的報障快速響應(yīng)機(jī)制

完善“以前臺為標(biāo)志，以后臺為支撐，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈建設(shè)，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部資源配置，理順內(nèi)部工作流程，把“首問負(fù)責(zé)制”轉(zhuǎn)化為“首問解決制”，切實提高電信服務(wù)工作水平。

三、以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)

突出思想政治建設(shè)，開展三項主題教育即 “三能教育”（薪酬能高能低、崗位能上能下、員工能進(jìn)能出）、“三愛大討論”（愛國愛企愛崗）、“三德教育”（職業(yè)道德、社會公德、家庭美德）。解決三類突出問題是：解決好工作懶、慢、散的問題，樹立不前進(jìn)就是后退，沒有業(yè)績就是過錯的發(fā)展觀；解決好工作中怕苦畏難問題，振奮員工精神，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)克服困難的勇氣；解決好全局利益和個人利益的問題，樹立舍小家、顧大家，全局利益高于一切的思想。

抓好三個方面，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。一是拓寬交流渠道。通過舉辦培訓(xùn)班、召開報告會、座談會、開辟總經(jīng)理論壇和宣傳欄等形式，為領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工間交

流提供平臺。二是從細(xì)處入手關(guān)愛員工。創(chuàng)辦健身房讓員工勞逸結(jié)合；舉辦文體活動陶冶員工情操；“八一”、“三八”等員工群體相對集中的節(jié)日有慶祝，確保困難有補(bǔ)助，生日有祝賀。三是加大員工培訓(xùn)力度。豐富員工培訓(xùn)形式，采取自學(xué)、外培、走出去和兄弟公司間交流，請進(jìn)來讓省市公司專家到公司講課等各種形式，增強(qiáng)員工崗位適應(yīng)能力。

四、強(qiáng)化效能監(jiān)察力度，堵塞違紀(jì)違規(guī)空間

針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加大重大事項的效能監(jiān)察，對集中采購、拆舊電纜的處理、終端產(chǎn)品的使用等容易違紀(jì)環(huán)節(jié)加大監(jiān)察力度。對基建、大修（維修）項目、大宗物資采購、有關(guān)合同簽訂等重大事項實行事先參與監(jiān)督。加強(qiáng)外包管理效能監(jiān)察，指導(dǎo)監(jiān)督外包人員的進(jìn)出、用工的規(guī)范、績效的有效執(zhí)行，確保外包工作的良性和健康。健全和落實有關(guān)廉潔從業(yè)的制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和管理等各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。

我們堅信，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的不斷指導(dǎo)下，我們?nèi)w電信干部、員工一定會不懈努力，捷報頻傳，再結(jié)軟環(huán)境建設(shè)新成果。

第二篇：2011軟環(huán)境和效能建設(shè)工作要點

市委辦公室

市政府辦公室 關(guān)于印發(fā)2011軟環(huán)境和效能建設(shè)

工作要點的通知

各縣（區(qū)）委、人民政府，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位，部省屬駐淮單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《2011軟環(huán)境和效能建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共淮安市委辦公室 淮安市人民政府辦公室 2011年3月？？日

2011軟環(huán)境和效能建設(shè)工作要點

為深入推進(jìn)“效能淮安”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步打響“101%服務(wù)〃效能淮安”品牌的要求，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》（淮發(fā)?2009?28號）精神，特制定工作要點如下：

一、總體思路和目標(biāo)

以“提升服務(wù)效能、打造更優(yōu)環(huán)境”為主題，開展“101%服務(wù)創(chuàng)新年”活動。通過深入推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)方式、管理模式、效能督查和效能體系建設(shè)等五大創(chuàng)新，實現(xiàn)“辦事效率最高、涉企收費(fèi)最低、效能服務(wù)最優(yōu)、效能建設(shè)社會綜合滿意率達(dá)到86%”的目標(biāo)。

二、重點工作

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念，擴(kuò)大101%服務(wù)品牌效應(yīng)。各級各部門要進(jìn)一步深化對101%服務(wù)理念的認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變觀念抓發(fā)展、轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，努力把理念創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為全面推動淮安科學(xué)跨越發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。一是開展101%服務(wù)主題教育。要結(jié)合各自職能職責(zé)明確主題，開展形式多樣的活動，使機(jī)關(guān)每個工作人員真正將101%服務(wù)理念入腦入心，貫徹落實到每項工作、每個崗位中，對企業(yè)、群眾和基層真誠主動、用心服務(wù)，奮力在各個領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流。開展?fàn)巹?chuàng)“101%服務(wù)”窗口單位主題實踐活動。二是開展“101%服務(wù)我最滿意的事”評選。各地各部門要緊緊圍繞發(fā)展大局，在做到三個100%（即中央和省市的要求100%落實；職能職責(zé)100%履行；群眾和企業(yè)的合情合理要求100%滿足）基礎(chǔ)上，突出在1%上下功夫，不僅要幫助企業(yè)和群眾解決個體難題，更要積極探索創(chuàng)新，提供普惠制的服務(wù)模式和措施。市軟建辦要按季度在媒體公示各部門、各單位創(chuàng)新服務(wù)的舉措和案例，年底邀請企業(yè)和群眾代表現(xiàn)場評選出“101%服務(wù)我最滿意的事”和“101%服務(wù)十佳舉措”。三是加大101%服務(wù)品牌宣傳力度。宣傳部門和新聞單位要大力宣傳各地、各部門開展101%服務(wù)的經(jīng)驗做法和典型案例，營造濃厚的輿論氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大“101%服務(wù)〃效能淮安”品牌在全國的知名度和影響力。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，著力構(gòu)建四中心八平臺。各地各部門要強(qiáng)化服務(wù)載體和服務(wù)平臺建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)101%服務(wù)有形化、多元化。一是加強(qiáng)四個中心建設(shè)。企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要進(jìn)一步拓展的服務(wù)對象、內(nèi)容和形式，為全市所有企業(yè)提供更多的資源、信息、代理、協(xié)調(diào)等一站式服務(wù)，努力打造“企業(yè)之家”（由市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)）。四級便民服務(wù)網(wǎng)管理中心要加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，不斷擴(kuò)大服務(wù)中心涉企便民服務(wù)事項范圍，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量（由市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）。效能服務(wù)監(jiān)測中心要統(tǒng)籌謀劃全市效能服務(wù)工作，加強(qiáng)對群眾和企業(yè)效能服務(wù)需求的調(diào)查研究，組織企業(yè)監(jiān)測點開展形式多樣的活動，3 建立涉企收費(fèi)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保在全省收費(fèi)最低（由市軟建辦負(fù)責(zé)）。效能投訴中心要進(jìn)一步提高信訪投訴辦理質(zhì)量，強(qiáng)化投訴分析研究，保證對群眾和企業(yè)投訴做到有訴必應(yīng)、有難必解、有錯必糾（由市效能投訴中心負(fù)責(zé)）。二是建好八個服務(wù)平臺。市行政審批中心負(fù)責(zé)審批服務(wù)平臺，要加強(qiáng)審批綜合窗口和集中圖審中心建設(shè)，進(jìn)一步提高審批事項進(jìn)駐中心辦理比例，完善涉企審批快速直通機(jī)制，確保審批速度在全國最快。市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)牽頭會同金融、商務(wù)、人力資源等部門打造企業(yè)融資貸款、政策優(yōu)惠、信息發(fā)布、政企互動、創(chuàng)業(yè)孵化等五個服務(wù)平臺，注重服務(wù)企業(yè)實效，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。市科技局負(fù)責(zé)科技服務(wù)平臺，要發(fā)揮“科技保姆”作用，選派科技輔導(dǎo)員幫助企業(yè)破解科技難題，引進(jìn)科技人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)用工服務(wù)平臺，要突出為大企業(yè)招聘用工，搭建招工服務(wù)平臺，確保園區(qū)企業(yè)階段性“零缺工”。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。各地各部門要堅持以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間、延伸服務(wù)范圍、深化服務(wù)職責(zé)、優(yōu)化服務(wù)流程，做到制度化設(shè)計、程序化安排、有形化載體、規(guī)范化運(yùn)作，促進(jìn)服務(wù)水平和層次的整體提高。今年，市直每個部門都要有2個以上的服務(wù)創(chuàng)新點，市軟建辦要召開工作推進(jìn)會，組織觀摩并點評。

（三）創(chuàng)新管理方法，切實提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代管理方法在行政管理工作中的應(yīng)用，重點推進(jìn)三項管理創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)效能。一是完善行政指導(dǎo)工作模式。4 市直有條件的部門可以學(xué)習(xí)借鑒工商部門行政指導(dǎo)工作模式，結(jié)合自身特點，在監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式優(yōu)化等方面不斷完善，切實做到在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中落實監(jiān)管。二是探索績效管理。探索組織績效管理。市紀(jì)委、監(jiān)察局要按照省委、省政府部署和要求，建立政府績效評估與管理工作體系，實施對市政府工作部門和各縣區(qū)政府落實市委市政府重要工作任務(wù)、履行職責(zé)、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況開展績效評估。探索公務(wù)員個人績效管理。市組織人事管理部門要圍繞履行職責(zé)、規(guī)范服務(wù)、依法行政等方面，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)、按月組織分析評價、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把考評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)獎懲、評先評優(yōu)、干部使用直接掛鉤，形成激勵競爭機(jī)制。探索專項工作績效管理。財政、審計部門要對財政預(yù)算項目實行績效預(yù)算，對財政資金使用情況進(jìn)行績效審計，提高財政資金使用效益?？萍疾块T要開展科技計劃項目的績效評審，保證科技經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。其他各部門也要選擇1-2項重點項目開展專項績效管理，探索建立科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的績效評估辦法，全面、客觀、公正、科學(xué)地評估專項績效。三是深化風(fēng)險管理工作。市各實施風(fēng)險管理部門要進(jìn)一步深化風(fēng)險管理工作，強(qiáng)化與日常工作的融合，使之成為提升工作科學(xué)化水平的方法和平臺。要完善風(fēng)險評估模型和信息收集機(jī)制，不斷擴(kuò)大管理樣本覆蓋范圍，推進(jìn)風(fēng)險管理軟件應(yīng)用，及時預(yù)警和有效防范潛在的風(fēng)險，按照不同風(fēng)險級別對服務(wù)對象實行差別化、精細(xì)化服務(wù)，做到無事不打擾、無錯不檢查，為企 5 業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）創(chuàng)新效能督查，確保政令暢通執(zhí)行有力。市軟建辦、重大事項督查辦要創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)市委市政府重大決策部署的督查督辦工作力度，切實提高機(jī)關(guān)工作效率和執(zhí)行力。一是圍繞實施“五大戰(zhàn)略”，加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、節(jié)約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等重大決策部署的貫徹執(zhí)行；二是圍繞“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”主線，加強(qiáng)對“工業(yè)重大項目竣工提速年”和新型工業(yè)化“六大工程”等實施情況的監(jiān)督檢查，推動特色產(chǎn)業(yè)的順利實施；三是圍繞打造生態(tài)宜居城市，加強(qiáng)對加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、低碳經(jīng)濟(jì)試點市等工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，推動“五大建設(shè)”重點工程、重大項目的實施；四是圍繞保障和改善民生，切實加強(qiáng)對民生工程和惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)社會保障普惠化、公共服務(wù)均等化；五是圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效能、制度執(zhí)行和窗口服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力解決群眾反映的熱點問題，不斷降低涉企收費(fèi)，全面提高工作效能。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建“效能淮安”六大體系。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和效能淮安建設(shè)三年目標(biāo)，著力構(gòu)建具有淮安特色的效能建設(shè)六大體系。一是健全目標(biāo)責(zé)任體系。圍繞軟環(huán)境和效能建設(shè)工作目標(biāo)，各級各部門建立責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級清晰化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈條無縫化、責(zé)任追究規(guī)范 6 化的目標(biāo)責(zé)任體系。二是建成權(quán)力運(yùn)行體系。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，打造高效透明的“電子政府”，建成縣級以上行政機(jī)關(guān)全覆蓋、所有行政權(quán)力事項全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，確保行政權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。三是創(chuàng)新績效管理體系。探索建立政府組織績效評、公務(wù)員個人績效和專項工作績效“三位一體”的績效管理體系，催生各級機(jī)關(guān)及其工作人員有內(nèi)生動力。四是建立效能監(jiān)察體系。強(qiáng)化對行政審批、行政處罰等行政權(quán)力的實時電子監(jiān)察，整合工程招投標(biāo)、政府投資重大項目建設(shè)、政府采購等各個方面的電子監(jiān)察，形成綜合型的電子監(jiān)察體系，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。五是構(gòu)建效能考評體系。研究設(shè)計政府效能建設(shè)評價指標(biāo)體系，探索建立一套測量政府效能狀況的考核標(biāo)準(zhǔn)和評議系統(tǒng)。六是完善保障體系。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、投訴處理機(jī)制、考核評議機(jī)制、效能問責(zé)機(jī)制，以機(jī)制來保障效能建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和長效化。

除上述五項重點工作外，對政務(wù)公開、服務(wù)承諾兌現(xiàn)、跨部門審批流程優(yōu)化等常規(guī)性工作，要堅持不懈、持之以恒，抓深化促提高。

三、保障措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各部門要高度重視軟環(huán)境和效能建設(shè)工作，作為“一把手”工程來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)各項工作完成。對各項重點工作要將工 7 作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到具體處室和具體責(zé)任人，排定序時進(jìn)度，抓好督促檢查。要認(rèn)真解決當(dāng)前軟環(huán)境和效能建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)發(fā)展，取信于民。二是嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化追究。對黨委政府重大決策部署貫徹落實不力貽誤工作推進(jìn)，決策嚴(yán)重失誤造成重大損失或者惡劣影響，職能部門監(jiān)督管理不力導(dǎo)致發(fā)生重大事故，群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)惡化等行為，要及時啟動問責(zé)程序，實施嚴(yán)格的問責(zé)。堅決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)等方面的案件以及不作為、亂作為、慢作為等行為，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是加強(qiáng)考評，嚴(yán)格獎懲。科學(xué)設(shè)計軟環(huán)境和效能建設(shè)考評體系，使考核評議更加客觀、公正，形成注重過程、注重績效、注重人民群眾滿意的工作導(dǎo)向。激發(fā)全市上下共創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的強(qiáng)大動力，推動我市軟環(huán)境和效能建設(shè)再上新的臺階。

主題詞：軟環(huán)境和效能建設(shè) 工作要點 通知

中共淮安市委辦公室 2011年3月 日印發(fā)（共印：200份）

第三篇：2011軟環(huán)境和效能建設(shè)考核評議辦法

市委辦公室

市政府辦公室 關(guān)于印發(fā)2011軟環(huán)境和效能建設(shè)

考核評議辦法的通知

各縣（區(qū)）委、人民政府，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位，部省屬駐淮單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《2011軟環(huán)境和效能建設(shè)考核評議辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共淮安市委辦公室 淮安市人民政府辦公室 2011年3月？？日

2011軟環(huán)境和效能建設(shè)考核評議辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》（淮發(fā)[2009]28號）和《2011軟環(huán)境和效能建設(shè)工作要點》（淮辦發(fā)[2011]XX號），制定如下考評辦法：

一、指導(dǎo)思想

圍繞市委、市政府打響“101%服務(wù)〃效能淮安”品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，以提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范行政為重點，群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正為原則，堅持考核與評議相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合，強(qiáng)化過程管理，認(rèn)真做好軟環(huán)境和效能建設(shè)考核評議工作。

二、考評對象

綜合管理部門（26個）：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、農(nóng)委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、水利局、商務(wù)局、人口計生委、審計局、體育局、統(tǒng)計局、旅游局、糧食局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、外僑辦、法制辦、國資委、信訪局、行政審批中心、招管辦、農(nóng)機(jī)局、城建辦、人行淮安市中心支行。

重點執(zhí)法部門（22個）：市公安局、司法局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、交通運(yùn)輸局、文廣新局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、物價局、民防局、國稅

— 2 — 局、地稅局、淮安海關(guān)、質(zhì)監(jiān)局、工商局、出入境檢驗檢疫局、煙草專賣局、銀監(jiān)局。

公共服務(wù)單位（11個）：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行、江蘇銀行、供電公司、郵政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司。

三、考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

考評內(nèi)容分日常考核和社會評議兩部分，分值比例為4：6。

（一）日常考核（40分）

1、優(yōu)化服務(wù)（8分）：按季度公示各部門發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)為企業(yè)和群眾幫困解難辦實事情況。各單位每年辦理實事至少16件，少1件扣0.5分。對交辦事項不辦理或不按期報結(jié)的，有1件扣0.5分。對被評為“最不滿意的事”，有1件扣1分。對為企業(yè)辦實事數(shù)量最多的前10個單位加1分。對創(chuàng)新服務(wù)模式、載體和典型案例，被評為“101%服務(wù)我最滿意的事”、“101%服務(wù)十佳舉措”的，有一件加0.2分。此項公共服務(wù)單位為12分。

2、依法行政（2分）：對行政相對人行政行為敗訴或經(jīng)復(fù)議被撤銷的，有1件扣1分。行政復(fù)議認(rèn)定為需要補(bǔ)充、調(diào)整、完善的，有1件扣0.5分。因行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)引起群體性事件，造成不良影響的，有一次扣2分。此項公共服務(wù)單位不考核。

3、規(guī)范管理（10分）

3－

1、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)（2分）：規(guī)范行政處罰流程，建立案件登記、立案、調(diào)查、審核、聽證、處罰、結(jié)案等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，建立行政處罰標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，由系統(tǒng)自動生成處罰標(biāo)準(zhǔn)，一

— 3 — 般處罰程序?qū)嵭芯W(wǎng)上運(yùn)行，運(yùn)行不規(guī)范或不在網(wǎng)上運(yùn)行的，發(fā)現(xiàn)1件扣0.1分。對企業(yè)重大行政處罰案件應(yīng)報備而未報備的，有一件扣0.1分。

3－

2、規(guī)范收費(fèi)行為（4分）：涉企行政事業(yè)性收費(fèi)動態(tài)保持全省最低。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市最新收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對象、依據(jù)、投訴電話。違反收費(fèi)規(guī)定的發(fā)現(xiàn)1起扣1分。不按最低限收費(fèi)的發(fā)現(xiàn)1起扣1分。要求、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫企業(yè)參加培訓(xùn)、加入?yún)f(xié)會（學(xué)會）和接受中介代理服務(wù)并收取費(fèi)用的，發(fā)現(xiàn)1起扣0.5分。

3－

3、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（4分）：此項考評內(nèi)容及辦法另發(fā)。公共服務(wù)單位此項10分，當(dāng)年在全省第三方服務(wù)質(zhì)量調(diào)查中排名第一名的得10分，以下每個位次級差0.5分。

4、行政透明（5分）

4－

1、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行（3分）：各部門按規(guī)定要求和時限對行政權(quán)力進(jìn)行清理審核，上報權(quán)力庫數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，因行政權(quán)力變更、崗位辦理人員調(diào)整、承諾時間變化，未及時辦理變更調(diào)整手續(xù)的，有1件扣0.1分。各項行政權(quán)力事項按規(guī)定要求納入市級網(wǎng)上運(yùn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不上網(wǎng)運(yùn)行的，每件扣0.2分。部門自建系統(tǒng)采取報送數(shù)據(jù)方式的，應(yīng)按規(guī)定周期傳輸數(shù)據(jù)，因本部門原因未及時傳輸?shù)?，每超一個周期扣0.1分。各部門行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行規(guī)范，在辦件過程中應(yīng)填寫的申報信息齊全，上傳附件完整有效，申報信息不全或上傳附件不完整、無效的，每件扣0.1分。各部門行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行崗位設(shè)臵合理，分工明確，出現(xiàn)超

— 4 — 權(quán)限審批的，每件扣0.1分。各部門認(rèn)真履行電子監(jiān)察職責(zé)，及時處臵市電子監(jiān)察中心交辦的異常督辦件，對不處臵、不落實或超期不回復(fù)的督辦件，每件扣0.1分。市經(jīng)信委要做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行技術(shù)支撐工作，因系統(tǒng)軟件、硬件故障導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)異常的，每件扣0.1分，導(dǎo)致部門自建系統(tǒng)無法傳輸數(shù)據(jù)的，每部門超1個傳輸周期扣0.1分。市政府法制辦要做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力庫數(shù)據(jù)審查維護(hù)工作，因權(quán)力庫數(shù)據(jù)錯誤，導(dǎo)致網(wǎng)上運(yùn)行出現(xiàn)異常的，每件扣0.1分。主動在互聯(lián)網(wǎng)上開通網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)，并作出服務(wù)承諾的，經(jīng)市公開辦確認(rèn)加0.1分。在市級行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行考核驗收中，結(jié)果為優(yōu)秀的加0.2分，結(jié)果為不合格的扣0.2分。此項公共服務(wù)單位不考核。

4－

2、政務(wù)公開（2分）：在規(guī)定時間內(nèi)通過部門網(wǎng)站和查閱室全面及時準(zhǔn)確公開政府信息。對涉密或因特殊情況不宜公開的信息履行審批程序。未按規(guī)定時限在網(wǎng)站公布政府信息公開報告的扣0.2分，無查閱室扣0.5分，信息公開不全面、不及時、不準(zhǔn)確的有1次扣0.1分，未履行信息不公開審批程序的有1次扣0.1分，未按期報送政務(wù)公開月報統(tǒng)計表的有1次扣0.1分，對依申請公開答復(fù)不及時的有1件扣0.1分。發(fā)生泄密現(xiàn)象，政務(wù)公開工作不能得分。此項公共服務(wù)單位不考核。

5、行政效率（5分）：嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，行政許可事項審批動態(tài)保持全國速度最快。發(fā)生超承諾時限的有1件扣0.1分。公共服務(wù)單位考核辦事效率10分。

6、管理創(chuàng)新（6分）

— 5 — 6－

1、流程優(yōu)化（4分）：工商注冊登記、城市道路挖掘、綠色圖章、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)、企業(yè)投資類和政府投資類建設(shè)項目審批等6條審批流程涉及的部門按照“一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)行、同步審核、限時辦結(jié)”要求運(yùn)行。未按照要求運(yùn)行的，發(fā)現(xiàn)一件扣0.1分。對主動開展跨部門流程再造，并實現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，提高辦事效率的加0.5分。

6－

2、風(fēng)險管理（2分）：完善風(fēng)險管理工作機(jī)制，科學(xué)梳理風(fēng)險要素，完善評估模型，豐富風(fēng)險信息收集機(jī)制，準(zhǔn)確評定風(fēng)險等級，規(guī)范有效應(yīng)對風(fēng)險，開發(fā)風(fēng)險管理系統(tǒng)軟件，并通過系統(tǒng)實施風(fēng)險管理。本項由專家評分。

對主動開展行政指導(dǎo)和績效管理的部門，根據(jù)專家評委集體考評，每項最高可加1分。此項公共服務(wù)單位不考核。

7、督辦查辦（2分）：對市委、市政府交辦事項落實不到位，或因工作失職造成不良影響，被市重大事項督查辦、軟建辦明確“通報批評”的，有一次扣0.2分。違反軟環(huán)境建設(shè)六條禁令、十項制度和社會服務(wù)承諾被市軟建辦通報批評、被市以上新聞媒體曝光或被投訴查實的，涉及中層及以上干部的1人次扣0.2分，普通工作人員1人次扣0.1分；違反會風(fēng)會紀(jì)被市軟建辦通報的1人次扣0.05分；受到行政問責(zé)、效能問責(zé)的1人次扣0.5分；受到效能告誡的1人次扣0.2分；被效能督查限期整改的，一次扣0.1分；對市軟建辦通報和暗訪實錄中反映的問題未按要求進(jìn)行糾正、處理和整改的，有一次扣0.2分。各部門、各單位自查影響軟環(huán)境建設(shè)的問題并追究責(zé)任的，予以加分：對在編在職人員給

— 6 — 予黨政紀(jì)處分的，1人次加0.2分；給予免職、待崗三個月以上處理的，1人次加0.1分。以上加扣分合計2分封頂。對市委、市政府重大決策部署、重點工作安排落到實處，執(zhí)行有力，被市重大事項督查辦、軟建辦明確“通報表揚(yáng)”的，有一次加0.2分。此項公共服務(wù)單位為4分。

8、投訴辦理（2分）：職能職責(zé)范圍內(nèi)工作未做好被投訴查實的，有一件扣0.5分；對市軟建辦、市長公開電話、行風(fēng)熱線交辦督辦信訪件不及時辦理的，有一件扣0.5分；對投訴查實的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人未進(jìn)行責(zé)任追究的，有一件扣1分。因工作不實、措施不力、處臵不當(dāng)造成群眾重訪、集訪、越訪的，有一件扣1分。此項公共服務(wù)單位為4分。

缺項分值處理辦法，是將缺項分值加權(quán)分?jǐn)偟狡渌己隧椖恐?。計算公式為：?yīng)得分＝考核分×[1＋缺項分值/（總分值－缺項分值）]。以上考核項目中，各項分值累計扣分不大于該項分值。

（二）社會評議（60分）1．定期滿意度測評（10分）

原則上每季度進(jìn)行一次測評，通過電話調(diào)查、問卷調(diào)查等形式開展。

2．年終集中評議（50分）

參評對象及權(quán)數(shù)：市領(lǐng)導(dǎo)評議25％；縣（區(qū)）評議20%（其中：縣區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)人15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人5%）；社會評議55%（其中：市黨代表、人大代表、政協(xié)委員15％，企業(yè)、— 7 — 項目幫辦人15％，特定服務(wù)對象20％，軟環(huán)境監(jiān)督員、縣區(qū)軟建辦負(fù)責(zé)人5％）。評議方式采取網(wǎng)絡(luò)評議、短信評議、電話評議、郵寄評議、現(xiàn)場評議等方式進(jìn)行。參評人員從評議人信息庫中隨機(jī)抽取。

評議表設(shè)“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”五個選項?！皾M意”票計100分，“比較滿意”票計80分，“基本滿意”票計60分，“不滿意”票計0分，“不了解”票不納入統(tǒng)計。

評議表設(shè)意見欄，征求具體意見和建議，市軟建辦負(fù)責(zé)梳理反饋，并督促整改。

四、獎懲項目及辦法

（一）十佳單位和優(yōu)勝單位。綜合管理部門和重點執(zhí)法部門綜合得分前9名為“十佳單位”，綜合得分10-18名為“優(yōu)勝單位”；公共服務(wù)單位綜合得分第1名為“十佳單位”，第2名為“優(yōu)勝單位”。“十佳單位”和“優(yōu)勝單位”由市委、市政府表彰獎勵。

（二）101%服務(wù)特別獎。部省屬駐淮單位為淮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供101%服務(wù)并作出特別貢獻(xiàn)的，由優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，經(jīng)市委常委會研究確定，由市委、市政府表彰獎勵。

（三）軟環(huán)境和效能建設(shè)較差單位。有以下情形的單位，列為較差單位：嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)，產(chǎn)生惡劣影響的；一年內(nèi)受到兩次以上效能問責(zé)的；綜合得分低于80分的。較差單位由市委、市政府通報批評，在新聞媒體公布。市紀(jì)委、市委組織部組成聯(lián)合考核組，進(jìn)行責(zé)任考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)

— 8 — 行誡勉談話。連續(xù)兩年被評為“較差”的單位，主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。部省屬駐淮單位，評議考核結(jié)果向其上級主管部門通報。

（四）101%服務(wù)最佳（不滿意）處室（執(zhí)法大隊）。對市直涉企服務(wù)處室和行政執(zhí)法大隊，由市軟建辦組織服務(wù)對象進(jìn)行評議。參評處室、執(zhí)法大隊中綜合得分前10位的，分別為“101%服務(wù)最佳處室”、“101%服務(wù)最佳執(zhí)法大隊”。有下列情形之一的：不滿意率高于10%的、被市軟建辦和督查辦通報批評兩次以上的、被投訴查實三次以上的，列為“不滿意處室（執(zhí)法大隊）”。參評處室和執(zhí)法大隊工作人員受到效能告誡、效能問責(zé)、黨政紀(jì)處分和刑事處罰的不得評先。“101%服務(wù)最佳處室（大隊）”由市委、市政府予以表彰。對“不滿意處室（大隊）”給予通報批評，主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市級軟環(huán)境和效能考核評議工作由市軟建辦牽頭負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定對縣（區(qū)）機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的考核評議辦法。

本辦法由市軟建辦負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：軟環(huán)境和效能建設(shè) 考核辦法 通知

中共淮安市委辦公室 2011年3月 日印發(fā)（共?。?00份）

第四篇：軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)教局育局文件要求，自本學(xué)期開學(xué)以來至今，我校上下齊動員、齊參與，統(tǒng)一思想，開展了一系列軟環(huán)境建設(shè)的文件學(xué)習(xí)、大討論、專題輔導(dǎo)等活動，同時在師生中加強(qiáng)宣傳、教育活動。在活動中查找問題、研究解決問題，并最終在全體師生的幫助參與下，提出了針對群眾反映的意見相應(yīng)的整改方案和措施。接受廣大師生的監(jiān)督，以促進(jìn)我校各項工作更加有序地開展?？偨Y(jié)為以下幾方面：

一、按上級通知文件精神，教職工中原文傳達(dá)區(qū)文件精神。在整項工作中，全校上下高度重視，明確任務(wù)，工作及時。對師生提出的意見黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對照檢查，對存在的問題不回避，能正視并深入查找原因，討論解決辦法并及時向上級匯報。做到了思想統(tǒng)一到位，工作細(xì)致到位，現(xiàn)階段要爭取整改落實到位，營造全系和諧安定積極向上的氛圍，做好軟環(huán)境建設(shè)的基層工作。

二、在全校師生的共同參與支持下，征求意見并梳理如下：

1、支持和擁護(hù)此次教育局提出的打造綠園區(qū)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)活動。

2、教師的根本是教好書、育好人，在響應(yīng)此次軟環(huán)境建設(shè)活動中，要做好參與者、實踐者、教育者和宣傳者，轉(zhuǎn)變觀念，正確定位。

3、在此次軟環(huán)境建設(shè)活動中，要結(jié)合本校的實際，在提高教育教學(xué)科研等水平的前提下，努力，打基礎(chǔ)，千方百計創(chuàng)造條件，營造氛圍，調(diào)動積極性，齊心協(xié)力開展工作。

4、要從自身做起找問題，“人才使用彈性化”對教師提出了更高的要求，要有危機(jī)意識、憂患意識，不斷加強(qiáng)自身理論、思想修養(yǎng)、專業(yè)業(yè)務(wù)的提高，立足本職工作。

5、管理要人性化，以人為本，真正關(guān)心基層教職工的所思所想所急所需，解決實際問題，為群眾辦實事、辦好事，才能凝聚人心，調(diào)動積極性。

三、黨支部在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主生活會及黨政會討論提出相應(yīng)整改方案和措施如下：

（一）認(rèn)真組織學(xué)好上級軟環(huán)境建設(shè)精神，統(tǒng)一全系師生思想。

1、全系教職工要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，服務(wù)意識，質(zhì)量意識，提高工作水平和工作效能，把“三育人”工作落到實處。

2、軟環(huán)境建設(shè)應(yīng)從自身建設(shè)做起，查找問題也應(yīng)先從自身主觀世界的改造完善抓起，“人才使用的更加彈性化”對各行業(yè)包括我們教師隊伍的自身素質(zhì)提出了更高的要求，教職工要居安思危，不斷在專業(yè)能力，素質(zhì)修養(yǎng)上提升自己，以適應(yīng)新形勢的需要。

3、教師的根本是教好書、育好人，每位教職工在這次軟環(huán)境建設(shè)中，都應(yīng)是參與者、實踐者、教育者和宣傳者，要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，正確定位，更加努力踏實的工作。

（二）規(guī)范管理、完善制度、營造和諧向上的氛圍，調(diào)動廣大教職工積極性。

1、管理要人性化，以人為本，除了做好思想政治工作，更應(yīng)關(guān)心教師的所思所想，所急所需，密切聯(lián)系群眾、深入群眾，才能把工作做實做好做到位。

2、努力為教職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)、參觀交流的機(jī)會，提供更自由的學(xué)術(shù)空間，搭建更廣闊的交流平臺。加強(qiáng)系級間、校際間，省、市同專業(yè)間的學(xué)術(shù)、管理上的溝通交流。

3、制定更為有效的激效機(jī)制，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，力爭教育、教學(xué)、科研、管理水平上新臺階。

（三）加強(qiáng)教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

1、提高師生人文修養(yǎng)，凈化內(nèi)心世界、改造主觀世界創(chuàng)造和諧校園。

2、榜樣的力量是巨大的，首先應(yīng)重視師德師風(fēng)建設(shè)，教師應(yīng)該關(guān)心愛護(hù)每位學(xué)生，身體力行教育學(xué)生，率先垂范感染學(xué)生。

3、學(xué)生的道德修養(yǎng)應(yīng)輔以中華優(yōu)秀文化，傳統(tǒng)經(jīng)典文化熏習(xí)，學(xué)生活動倡導(dǎo)積極向上健康主題，培養(yǎng)集體觀念，奉獻(xiàn)精神。

4、重視學(xué)生的心理問題，培養(yǎng)學(xué)生健康的人格品質(zhì)，樹立積極樂觀的為人處世態(tài)度，是教育的根本，是教師的職責(zé)所在。

（四）對教職工提出的客觀問題，需要學(xué)校解決的，及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，反映民意，以穩(wěn)定人心，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。

軟環(huán)境建設(shè)的根本目的之一就是凝聚人心，和諧社會，全體公民謀求共同發(fā)展，建設(shè)一個美好、理想、幸福的家園。人心向背是關(guān)乎此項工作成敗的標(biāo)尺和鑰匙，誰為民辦事，誰為民辦好事、實事，誰就能贏得人民的尊重和信任。人民群眾都有所期待！

正陽小學(xué)2009、12

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

落實軟環(huán)境建設(shè)工作會議總結(jié)

近年來，我局以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府全面建設(shè)軟環(huán)境會議的要求，大力加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，加快行政管理體制的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，積極打造建設(shè)系統(tǒng)高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)環(huán)境，取得了較好的效果。

一、開展主題教育，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)局黨委及時召開會議，傳達(dá)軟環(huán)境建設(shè)會議的精神，結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真研究了今后貫徹落實軟環(huán)境會議精神的措施，主要是圍繞進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神。主要開展了四個主題活動：

一是認(rèn)真開展把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿加快發(fā)展的全過程的主題教育。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持從解決思想觀念、體制機(jī)制、環(huán)境氛圍等方面問題入手，引導(dǎo)干部職工堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，多想實招，多辦實事，推動形成求真務(wù)實、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的鮮明導(dǎo)向，形成思想解放、制度創(chuàng)新、軟環(huán)境優(yōu)越的良好氛圍。

二是認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立正確的理

想信念”主題教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章是各級黨組織的政治責(zé)任，是加強(qiáng)軟環(huán)境的內(nèi)在要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為軟環(huán)境建設(shè)的一項重要內(nèi)容，通過“三會一課”等多種形式，組織廣大黨員學(xué)《黨章》，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)榮譽(yù)感，以推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展為榮，以阻礙建設(shè)事業(yè)發(fā)展為恥，從而以主人翁的姿態(tài)積極投身到軟環(huán)境建設(shè)工作中去。

三是開展學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)主題教育。以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，提高依法行政的水平。四是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀的主題教育。我局把樹立社會主義榮辱觀教育與軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力解決好機(jī)關(guān)干部職工的世界觀、人生觀、價值觀問題，把“八榮八恥”要求變成自覺行動，體現(xiàn)到日常工作和生活中去，明于榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行。通過開展向先進(jìn)典型和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，切實解決機(jī)關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，同時引導(dǎo)干部職工大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明機(jī)關(guān)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

二、實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為

一是修訂完善各項規(guī)章制度。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和管理是一個系統(tǒng)工程，建設(shè)局注重從源頭抓起，理清科室的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)崗位人員的行為規(guī)范，明確監(jiān)督機(jī)制，汲取“兩公開、一監(jiān)督”制度的成功經(jīng)驗，把科室的工作職責(zé)統(tǒng)一成冊，明確工作職責(zé)。

二是狠抓紀(jì)律，重申十項禁令。嚴(yán)禁向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)建設(shè)等公務(wù)活動中謀取私利；嚴(yán)禁上班時間玩游戲、打撲克、下棋等與工作無關(guān)的活動；嚴(yán)禁使用文明忌語。通過實施十項禁令，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、形象佳的建設(shè)干部職工隊伍，展示建設(shè)人的新風(fēng)采。

三是狠抓落實，嚴(yán)格五項制度。

一、嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制。接受群眾投訴和咨詢。

二、嚴(yán)格否定報備制。對當(dāng)事人申請事項不能辦理的，講清依據(jù)，備案上報。

三、嚴(yán)格文明辦公制。爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，公開辦事程序，公布審批內(nèi)容，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、微笑服務(wù)。

四、嚴(yán)格一次違規(guī)申告查實待崗制。執(zhí)法人員一次違反禁令待崗三個月。

五、嚴(yán)格社會服務(wù)承諾制。定期組織機(jī)關(guān)干部和系統(tǒng)內(nèi)廣大職工服務(wù)進(jìn)社區(qū)，接受市民投訴；積極參與軟環(huán)境建設(shè)活動，認(rèn)真辦理軟建辦交辦的各類事項。

四是強(qiáng)化服務(wù)，作出承諾。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政許可法，縮短各類審批辦理時限。在收到資料完備的申請后保證做

到，及時審批，縮短審批時間，不推諉、搪塞、為難申報人。五是嚴(yán)格規(guī)范，以自身的行動展示建設(shè)機(jī)關(guān)“門好進(jìn)、臉好看、話好說、事好辦”形象。

三、扎實開展建設(shè)隊伍建設(shè)，提高干部職工的素質(zhì)定期或不定期的組織建設(shè)系統(tǒng)的干部、職工學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，提高依法行政、遵紀(jì)守法的意識；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高工作水平和工作效率，提高自身素質(zhì)。

四、堅持重點重抓，用優(yōu)良的業(yè)績樹立良好形象通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等重點、難點工作改變機(jī)關(guān)形象，樹立建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子想干事、能干事、干成事的形象。

一是全力抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境建設(shè)是我局當(dāng)前工作的頭等大事，必須集中人、財、物力，確保圓滿完成市委、市政府軟環(huán)境建設(shè)會議精神的貫徹落實。

二是全力抓好領(lǐng)導(dǎo)組織工作。我們于3月22日召開會議，專題研究貫徹“十不準(zhǔn)”要求和落實市里軟環(huán)境建設(shè)會議精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，兩名副局長擔(dān)任副組長，配備了一定的精兵強(qiáng)將。加大和其他部門的溝通和協(xié)調(diào)力度，努力提高為企事業(yè)單位服務(wù)的水平。

五、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，扎扎實實辦實事

局領(lǐng)導(dǎo)多次走訪開發(fā)單位和建筑企業(yè)了解情況，征求幫扶意見。到目前為止，我局已為多家企業(yè)辦理了建筑開工手

續(xù)。同時，做好與企業(yè)溝通工作。按市軟建辦的要求，堅持每月到建筑企業(yè)走訪調(diào)查，了解情況，幫助做一些力所能及的工作，為企業(yè)上門辦理各類批件和解決實際困難，受到走訪企業(yè)的好評。建設(shè)局積極參與創(chuàng)三城活動。為做好創(chuàng)三城工作，我們組織干部職工參加義務(wù)勞動，清理轄區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，共30人次，清理建筑、生活垃圾近百噸。

六、積極完成縣政府和軟建辦交辦事項，解決實際困難。

我局努力完成縣委縣政府交辦事項，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層，解決他們的實際困難。今年來，我們認(rèn)真及時處理軟環(huán)境建設(shè)中存在的矛盾和問題，能及時了解情況，妥善處理，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。

七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格檢查考核

一是強(qiáng)化對軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)部門具體抓的格局，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的格局，有力地保證了軟環(huán)境工作的開展落實。

二是建立定期檢查制度。以科室、部門為單位，每季度做一次自查，及時向辦軟建領(lǐng)導(dǎo)小組反饋自查結(jié)果。年終由辦軟建領(lǐng)導(dǎo)小組對全辦軟建工作作一次自查總結(jié)，并形成書面材料報市軟建辦。為及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防辦繼續(xù)設(shè)立投訴電話，及時處理群眾來信、來電和來訪，多種渠道了解

群眾對機(jī)關(guān)的意見和建議。加大監(jiān)督力度，對違反規(guī)章制度、影響比較大的人和事，嚴(yán)肅認(rèn)真查處，絕不姑息遷就。并重申軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)承諾和行業(yè)禁令，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。凡違規(guī)違紀(jì)被市軟建辦、軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組查到或被新聞媒體曝光的，除按規(guī)定予以通報、停職、待崗、扣發(fā)資金外，一律處以500—1000元罰款。

三是建立考核評比制度。配合市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展考核評比。年底對全辦軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行考評，表現(xiàn)一般的處室不能評為 “先進(jìn)集體”，表現(xiàn)一般的個人不能被定為“優(yōu)秀黨員”格次，不能評為考核“優(yōu)秀”等次。

上半年，盡管我辦圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：部分同志加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識還不強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)客商、服務(wù)企業(yè)的意識還不強(qiáng)，工作效率有待進(jìn)一步提高，由于資金有限，各類掛鉤工作與其它兄弟單位相比，仍需進(jìn)一步加大投入。

下一步工作初步打算

一、繼續(xù)實行軟環(huán)境建設(shè)公開承諾，推行行業(yè)禁令，服務(wù)業(yè)主，提高辦事效率。

二、繼續(xù)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

三、根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

四、繼續(xù)積極開展各類掛鉤服務(wù)工作，切實解決企業(yè)和職工的實際困難。

五、開展軟環(huán)境評議活動，按時完成市軟建辦交辦的各項工作。