第一篇：貫徹落實省委九屆十一次全會精神系列評論之一 開啟從嚴(yán)治黨新征程

貫徹落實省委九屆十一次全會精神

本報評論員

22日至23日，中共云南省委九屆十一次全體會議在昆明召開。記者 楊崢 周燦

攝

全會要求，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；要樹立正確用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部；要強化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)意識，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)；要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，用制度管權(quán)管事管人；要堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會第十一次全體會議公報(2015年8月23日中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會第十一次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會第十一次全體會議，于2015年8月22日至23日在昆明舉行。

出席全會的有，省委委員69人，省委候補委員5人。省紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。省第九次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了省委書記李紀(jì)恒受省委常委會委托作的報告，審議通過了《中共云南省委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決定》。省委副書記鐘勉受省委常委會委托就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，推動跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強滇的關(guān)鍵時刻，省委立足云南領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)實際，召開九屆十一次全會專題研究落實全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍，是重構(gòu)云南風(fēng)清氣正政治生態(tài)的迫切需要，是堅定全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)信心的迫切需要，是云南闖出一條跨越式發(fā)展路子的迫切需要。全會的勝利召開，必將進一步推動黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神在全省全面貫徹落實，必將進一步把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神在全省引向深入，必將進一步統(tǒng)一全省黨員干部思想，堅定信心、振奮精神，凝聚協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局強大力量，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

全會全面反思了過去一段時期我省管黨治黨特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻認(rèn)識白恩培、仇和、張?zhí)镄?、沈培平等?yán)重違紀(jì)違法案件和干部隊伍建設(shè)中的突出問題對云南政治生態(tài)造成的嚴(yán)重破壞，一致認(rèn)為這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和問題對黨和政府的形象、公信力造成的破壞不可低估，對云南經(jīng)濟社會發(fā)展造成的危害不可低估，對全省干部隊伍建設(shè)造成的惡劣影響不可低估。全省廣大黨員干部必須清醒認(rèn)識存在問題的嚴(yán)重性和解決問題的緊迫性，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真解決突出問題，徹底肅清惡劣影響，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全會指出，云南干部隊伍建設(shè)具有優(yōu)良傳統(tǒng)，全省干部隊伍的主流始終是好的，要把少數(shù)腐敗分子與廣大黨員干部區(qū)分開來，把班子個別成員腐敗與領(lǐng)導(dǎo)班子集體區(qū)分開來，把嚴(yán)重違紀(jì)違法案件造成的惡劣影響與廣大黨員干部共同奮斗取得的成績區(qū)分開來。黨的十八大以來，特別是中央紀(jì)委查處白恩培、仇和、張?zhí)镄?、沈培平等?yán)重違紀(jì)違法案件以來，省委堅決貫徹落實中央決策部署，充分發(fā)揮堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用，旗幟鮮明懲治腐敗，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，率先開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，干部隊伍建設(shè)明顯加強，干部精神狀態(tài)和面貌呈現(xiàn)出新的氣象，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境和團結(jié)一致向前看、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面正在形成。

全會強調(diào)，落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主線，聚焦“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要位置，肅清不良影響，解決突出問題，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，完善制度機制，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為闖出一條跨越式發(fā)展路子、與全國同步全面建成小康社會提供堅強保證。要深刻把握新形勢下全面從嚴(yán)治黨的特點和規(guī)律，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅持治標(biāo)和治本統(tǒng)籌兼顧，堅持繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新有機統(tǒng)一，堅持自上而下和自下而上雙向互動，以改革精神和法治思維推進高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。

全會要求，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。必須在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央決策部署，不折不扣結(jié)合實際抓好落實。必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決做到“五個必須、五個決不允許”。必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識在干部心中牢牢扎根。

全會要求，要樹立正確用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。必須旗幟鮮明地突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、不讓老實人吃虧、從基層一線培養(yǎng)選拔干部的選人用人導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥深化干部人事制度改革，切實疏通領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”渠道，嚴(yán)格落實干部選拔任用工作責(zé)任，著力重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全會要求，要強化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)意識，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。必須深化對黨忠誠教育，加強黨紀(jì)法治和社會主義核心價值觀教育，大力倡導(dǎo)和堅決支持領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)有為，強化干部培訓(xùn)鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，用鐵的肩膀扛起肩負(fù)的重?fù)?dān)。

全會要求，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，用制度管權(quán)管事管人。必須加強對重點領(lǐng)域重要崗位的監(jiān)督，加大從嚴(yán)從實管理干部力度，加強對“一把手”權(quán)力的制約和監(jiān)督，進一步暢通民主監(jiān)督渠道，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。

全會要求，要堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。必須深化紀(jì)律檢查體制改革，堅持關(guān)口前移抓早抓小，加大懲治腐敗力度，加強和改進巡視工作，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全會強調(diào)，落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍，要著力重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。必須以堅定的理想信念培育政治生態(tài)，以正確的用人導(dǎo)向涵養(yǎng)政治生態(tài)，以鐵的紀(jì)律和規(guī)矩維護政治生態(tài)，以科學(xué)嚴(yán)密的制度強化政治生態(tài)，以正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢凈化政治生態(tài)，以嚴(yán)格的責(zé)任落實保障風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促進黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

全會強調(diào)，落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”和中堅力量。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，努力做對黨忠誠的表率、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省⒆黠L(fēng)親民的表率、依法用權(quán)的表率和廉潔自律的表率，當(dāng)好執(zhí)政骨干，以堅強的黨性、良好的作風(fēng)、攻堅破難的擔(dān)當(dāng)精神，肩負(fù)起闖出跨越式發(fā)展路子的歷史重任。

全會強調(diào)，必須進一步明確和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，形成管黨治黨的工作合力。要制定和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的規(guī)定，強化督促檢查措施，加大問責(zé)追責(zé)力度，強化責(zé)任考核，推動主體責(zé)任落實。

全會要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的重大部署上來，統(tǒng)一到“三嚴(yán)三實”的內(nèi)在要求上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)推動跨越的偉大使命上來。要把落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，切實抓好穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、擴大開放、保障民生、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和“十三五”規(guī)劃編制等工作部署的落地見效，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和“十二五”目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、堅定信心，振奮精神、凝心聚力，奮力開創(chuàng)云南跨越式發(fā)展新局面，為實現(xiàn)富民強滇、與全國同步全面建成小康社會、譜寫好中國夢的云南篇章而努力奮斗！

會議指出，作為民政部門，一定要深刻認(rèn)識到全會的重大意義，堅決自覺地把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，一定要深刻認(rèn)識肅清白恩培、仇和、張?zhí)镄?、沈培平等?yán)重違紀(jì)違法造成的嚴(yán)重危害和惡劣影響，把全面落實從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍要求落實在民政具體工作中。會議強調(diào)，要充分認(rèn)識落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，準(zhǔn)確把握落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則；樹立正確用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，強化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)意識，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，用制度管權(quán)管事管人；堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。會議要求，云南省民政廳全體廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委九屆十一次全會的重大決策部署上來，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保全會的各項要求落到實處，努力開創(chuàng)云南民政事業(yè)發(fā)展的新局面。

第二篇：安全監(jiān)管局貫徹落實省委九屆十一次全會精神研究全省安全生產(chǎn)

安全監(jiān)管局貫徹落實省委九屆十一次全會精神研究全省安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)制定我省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，提出了七點要求：一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備、設(shè)施和工藝。二是繼續(xù)推進“科技興安”戰(zhàn)略實施，加大科技裝備和投入，提高安全生產(chǎn)科技水平。三是監(jiān)督檢查企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和管理，切實把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。四是隱患排查治理要做到不漏一家企業(yè)、不漏一個崗位、不漏一處隱患。五是嚴(yán)格建設(shè)項目和技術(shù)改造安全設(shè)施“三同時”審批監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，強化源頭管理。六是加大宣傳教育力度，提高社會公眾的安全防范意識和逃生、自救能力，營造安全發(fā)展的良好氛圍。提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)效果，提升企業(yè)員工安全素質(zhì)和安全技能。七是依托省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，建立健全覆蓋全省的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。依托消防部門和重點企業(yè)，建設(shè)全省危險化學(xué)品和礦山應(yīng)急救援骨干隊伍和救援基地。

第三篇：“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會精神

“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會精神

站在新起點 實現(xiàn)新跨越

—— 一論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-02 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日報

山西的發(fā)展，又站在了一個歷史的新起點。

剛剛閉幕的省委九屆十一次全會，審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，規(guī)劃了山西“十二五”科學(xué)發(fā)展的美好愿景：實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個新山西。

回望歷史，我們看到，“十一五”是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，迎難而上，砥礪奮進，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；抓住國際金融危機蘊涵的機遇，痛下決心調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村面貌改善；深刻汲取重特大事故血的教訓(xùn)，全面加強安全生產(chǎn)工作；高度重視社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，人民群眾生活水平得到新的提高。五年的艱辛努力，為“十二五”的發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和諸多有利條件，打下了良好的基礎(chǔ)。展望未來，我們看到，“十二五”是我省發(fā)展史上極為關(guān)鍵的五年。這五年，是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期。過去取得的成績喜人，經(jīng)驗珍貴；未來發(fā)展的基礎(chǔ)良好，潛力巨大，前景光明。但是，山西欠發(fā)達的省情沒有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與黨中央、國務(wù)院的殷切希望相比，與全省人民的熱切期盼相比，還有不小差距?？茖W(xué)制定和實施“十二五”規(guī)劃，必須把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委的決策部署上來，奮發(fā)有為地推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

站在新起點，實現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。《建議》明確提出制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：必須全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革 開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力；要以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以推進國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國家新型能源基地和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省，再造一個新山西。這一指導(dǎo)思想，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合十七屆五中全會精神，符合山西經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，符合全省人民群眾的的愿望。

站在新起點，實現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)?！督ㄗh》最鮮明的特點，就是在堅持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線的前提下，突出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、主要經(jīng)濟指標(biāo)翻番、再造一個新山西的宏偉目標(biāo)?！督ㄗh》綜合考慮“十二五”時期全省發(fā)展的趨勢和條件，提出了今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)，即經(jīng)濟快速健康發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深入等方面。這些目標(biāo)的特點在于，體現(xiàn)了中央要求與山西實際的結(jié)合，體現(xiàn)了長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的銜接，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)、民生改善的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了人與自然的和諧。具有很強的前瞻 性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和方向性，是一個鼓舞人心且經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。

站在新起點，實現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”時期發(fā)展的主要任務(wù)?！督ㄗh》對“十二五”時期經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)，從五個方面進行了全面部署，即優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)；加快推進新型工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；加快推進市域城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！督ㄗh》對“十二五”時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)，從兩個方面進行了重點部署，即加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系；深入實施文化強省戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮。《建議》對“十二五”時期深化改革、擴大開放和科教興省、人才強省的主要任務(wù)，從三個方面進行了具體部署，即加快改革攻堅步伐，大力實施開放引進戰(zhàn)略，大力實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略。

美好藍(lán)圖催人奮進，轉(zhuǎn)型跨越時不我待。各級黨組織要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全省人民群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹省委九屆十一次全會精神，增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和自覺性、堅定性；做好新形勢下的群眾工作，充分調(diào)動全省人民投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性；加 強干部隊伍建設(shè)，打造適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，為完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、實現(xiàn)再造一個新山西的宏偉目標(biāo)勤勉前行，永不懈?。?/p>

我們的信心來自科學(xué)的認(rèn)知

——二論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-03 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日報

轉(zhuǎn)型跨越，一條紅線，貫穿于省委九屆十一次全會通過的《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。但是，轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能否實現(xiàn)，也是全省干部群眾十分關(guān)心的問題，對此我們必須作出科學(xué)的回答。因為這關(guān)系到我們的認(rèn)知是否科學(xué)，我們的信心是否理性。

信念是事業(yè)之炬，信心比黃金更重要。只有充滿必勝的信心，我們才能自覺地把轉(zhuǎn)型跨越的思路和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為堅定的意志和自覺的行動。同時我們深知，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越宏偉目標(biāo)，不僅要有積極進取的精神，還要有科學(xué)理性的態(tài)度。

那么，“十二五”規(guī)劃《建議》中提出的轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能不能實現(xiàn)？為什么能實現(xiàn)？實現(xiàn)的信心又從何而來？我們的回答是：信心來自對發(fā)展大勢的全面分析、對客觀條件的深刻認(rèn)知、對經(jīng)濟規(guī)律的正確把握，更來自全省人民的愿望、智慧、熱情和干勁。從國際國內(nèi)發(fā)展趨勢看，我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境總體有利。經(jīng)濟由低谷到復(fù)蘇、繁榮是總趨勢。在應(yīng)對國際金融危機中，各國紛紛把綠色經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、生物制藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源新材料作為新一輪發(fā)展重點，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進步相互促進和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，預(yù)示著世界經(jīng)濟不僅進入新的增長階段，而且正在孕育著一場新的技術(shù)革命。這給世界也給中國帶來了新的發(fā)展機會。黨的十七屆五中全會再次作出我國仍處于戰(zhàn)略機遇期的判斷，而戰(zhàn)略機遇期從本質(zhì)上講就是發(fā)展的機遇期，我國經(jīng)濟完全有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，我國人才強國戰(zhàn)略實施將推動龐大人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，擴大內(nèi)需方針將促進我國這個全球最大的市場釋放出新的增長潛力，城鎮(zhèn)化的加速推進將給我國帶來巨大的發(fā)展空間。與此相聯(lián)系，山西作為資源大省，不僅能源資源優(yōu)勢與國內(nèi)外發(fā)展大勢契合，擁有巨大市場空間，而且轉(zhuǎn)型過程中重點提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，符合中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局。因此有理由相信，在國家發(fā)展的大勢下，全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將進入一個加速互動的階段，整體經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

從發(fā)展規(guī)律看，我省正處于一個全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的階段。從轉(zhuǎn)型發(fā)展看，經(jīng)濟發(fā)展是一個由低級到高級，由單一到多元，由粗放到集約的發(fā)展過程。我省作為一個能源資 源大省，歷屆省委省政府在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了積極努力，近幾年我省先后被國家批準(zhǔn)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省、循環(huán)經(jīng)濟試點省，取得了明顯的成效。尤其是我省即將成為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，為加快轉(zhuǎn)型提供了強有力的政策支撐。只有我們抓住機遇，順勢而為，就一定能做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。從跨越發(fā)展看，改革開放以來，兄弟省份在五年內(nèi)翻番的不乏范例，山西經(jīng)濟也曾在1982年—1984年間年均增長17%，“十五”時期年均增長13.3%?？梢韵嘈?，無論是現(xiàn)已聚集的勢能，還是蘊藏的潛能，山西都進入了跨越發(fā)展的新階段，在“十二五”時期主要經(jīng)濟實現(xiàn)翻番有充分的把握。

從我省的資源和基礎(chǔ)條件看，轉(zhuǎn)型跨越具有強勁的支撐。首先，可開發(fā)利用的資源儲量豐富。豐富的煤炭資源可以直接用于換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，實現(xiàn)資源優(yōu)勢的數(shù)倍放大。我省農(nóng)村居民人均用地高于全國平均水平。針對水這個最大的瓶頸，我省正在采取攔蓄地表水、加大引黃力度、優(yōu)化資源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。經(jīng)過近年來的大投資和大建設(shè)，綜合交通運輸體系初步形成。一批高速公路、鐵路和機場的建設(shè)，擴大了我省的發(fā)展半徑，密切了同環(huán)渤海、長三角、珠三角的聯(lián)系，可以與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更多地進行經(jīng)濟互動，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地借助外力加快發(fā)展。第 三，擁有大企業(yè)、大資本的優(yōu)勢。我省國有企業(yè)實力雄厚、占有資源多，他們不僅是轉(zhuǎn)型跨越的排頭兵，還是招商引資、技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺。民營經(jīng)濟活力強、潛力大，已占有全省“半壁江山”。全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會的召開，進一步激發(fā)了民營企業(yè)投資山西、發(fā)展山西的動力。我省還有一個優(yōu)勢，就是資金雄厚。這樣，國有企業(yè)大有作為，民營經(jīng)濟大顯身手，兩者融合互動，再加上有巨大的資金支持，完全有能力和條件再造一個新山西。

從發(fā)展態(tài)勢看，全省謀轉(zhuǎn)型、促跨越的局面令人鼓舞。廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，在轉(zhuǎn)型跨越上打開了思路，形成了共識，凝聚了力量。不論是經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都制定了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，提出了令人振奮的發(fā)展目標(biāo)，廣大干部群眾展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神風(fēng)貌。各地堅持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，以項目為抓手，以園區(qū)為載體，引進和儲備了一大批項目。特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，前景廣闊。以煤層氣開發(fā)、煤炭清潔利用、光伏產(chǎn)業(yè)等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以汽車、煤機為代表的裝備制造業(yè)，以煤化工為代表的資源深加工產(chǎn)業(yè)，以不銹鋼、鎂鋁合金為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)、LED為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)加大了引進和建設(shè)力度，呈現(xiàn)出良好勢頭，將會形成我省發(fā)展新的支撐。我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可以稱得上天時、地利、人和具備，是發(fā)展大勢所趨，經(jīng)濟規(guī)律使然，全省人民期盼。只要全省上下齊心協(xié)力，各部門各單位形成合力，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可期，轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

大力推進“四化”重點戰(zhàn)略

——三論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-04 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日報

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的重要依托?！吨泄采轿魇∥P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》將這“四化”作為統(tǒng)籌兼顧、互促互動、有機統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，通盤布局，重點著力，從五個方面進行了部署。這 “四化”的進程直接關(guān)系到主要經(jīng)濟指標(biāo)翻番、再造一個新山西的宏偉目標(biāo)能否實現(xiàn)。

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須更加注重優(yōu)化生產(chǎn)力布局，并在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，正是我們著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化是城鄉(xiāng)一體化的前提基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)生態(tài)化是統(tǒng)籌人與自然、環(huán)境的最大訴求，“四化”共同構(gòu)筑了一幅科學(xué)發(fā)展的美好圖景。我們要把“四化”作為轉(zhuǎn)型跨越的基本載體和主要抓手，通過“四化”促轉(zhuǎn)型、謀跨越，搶占未來發(fā)展的制高點。

對于工業(yè)新型化，《建議》提出以煤為基、多元發(fā)展，按照“七條路徑”加快推進新型工業(yè)化，重在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實現(xiàn)之，需要我們不斷創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。我們深刻地認(rèn)識到，工業(yè)新型化既不是一味依賴煤，也不是完全脫離煤，而是在一定程度上做足煤文章，實現(xiàn)由單一煤電基地向立體能源中心轉(zhuǎn)變的工業(yè)化。為此，我們應(yīng)努力打好“資源為王，成本優(yōu)勢”這張牌，更多地掌握市場交換的話語權(quán)、市場競爭的主動權(quán)和市場開發(fā)的優(yōu)先權(quán)；堅持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在資源與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)最大值；實現(xiàn)材料加工向加工材料轉(zhuǎn)變，大幅增加產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，實現(xiàn)資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的突破態(tài)勢；樹立“資源有限，創(chuàng)造無限”的理念，用膽氣和才智把握大勢。

山西各地的自然條件殊異，農(nóng)業(yè)的出路便在于特色。所以，凸顯特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進縣域工業(yè)化，走出具有山西特色 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題是產(chǎn)業(yè)化，即要著眼于規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、高效益，使積極的政策和要素向著 “一村一品”“一縣一業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營格局傳力。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是縣域工業(yè)化，即要以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，即要以扶持省市縣級示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機制上下功夫，使合作社覆蓋更多農(nóng)戶。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)民增收，即要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，健全農(nóng)業(yè)補貼，增加農(nóng)民的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。

城鎮(zhèn)化承載著工業(yè)化，展現(xiàn)著現(xiàn)代化。加快推進市域城鎮(zhèn)化，走具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，必須準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動城鎮(zhèn)化建設(shè)?！督ㄗh》緊扣提速、提質(zhì)主題，將組群發(fā)展作為推進城鎮(zhèn)化的重要途徑，提出了以 “一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，重在實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟圈的互促互動。對于區(qū)域中心城市、“大縣城”和中心鎮(zhèn)，在布局上，我們應(yīng)強化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng) 新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性、安全性；在體制機制上，應(yīng)使更多的人進得來、住得下、發(fā)展好；在著力改善民生上，應(yīng)讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

生態(tài)化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又好又快推進的根本保障。山西特殊的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，要求我們必須堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，正如《建議》提出的那樣，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。為此，我們要真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，在綠化工作中牢固樹立栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績的觀念，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收的體制機制。在氣化方面，堅持政府主導(dǎo)、市場配置原則，充分調(diào)動多元主體投資與建設(shè)的積極性，推進“四氣”合一，形成穩(wěn)定氣源，提高管網(wǎng)覆蓋率。凈化方面，實施環(huán)境容量總量控制，圍繞“節(jié)、減、治、創(chuàng)”四字下功夫，促進節(jié)水節(jié)地節(jié)材，削減大氣污染物排放量，治理生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)境文明村鎮(zhèn)。“健康山西”則要求我們解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化互 為推進、互為補充，我們要深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵、目標(biāo)和實現(xiàn)途徑，不遺余力推進，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、在“十二五”期間再造一個新山西的美好愿景提供有力支撐。

以改善民生為重點加強社會建設(shè) ——四論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-05 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日報

省委九屆十一次全會審議通過的關(guān)于我省“十二五”規(guī)劃《建議》提出，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。

堅持以改善民生為重點加強社會建設(shè)，是我省“十一五”又好又快發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗?！笆晃濉睍r期，我省社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。在全面發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的同時，重點做好就業(yè)、住房、社會保障和困難群眾救助工作，全面完成農(nóng)村“五個全覆蓋”工程，農(nóng)村村容村貌發(fā)生了顯著變化，廣大農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處。以改善民生為重點加強社會建設(shè)，貫穿于整個“十 一五”時期。

同時也應(yīng)該看到，經(jīng)濟社會在發(fā)展，民生問題也在持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵和外延也會更加擴展。解決了原有的民生問題，又會出現(xiàn)新的民生問題?！笆濉睍r期，我省的發(fā)展進入了新的階段，人民群眾對過上更加美好生活充滿新的期待。在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，人們對加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同時，人們對提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境提出了更高要求；在物質(zhì)生活不斷改善的同時，人們對豐富精神文化生活、擴大政治參與提出了新的需求。新階段的民生問題，集中表現(xiàn)為教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會保障等公共服務(wù)的短缺上。這些問題既關(guān)系人民群眾的基本生活，又關(guān)系到社會公平正義的實現(xiàn)。因此，我們必須在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，以更大的決心和力度，加快社會事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題。

保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須逐步完善符合省情特點、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。以改善民生為重點加強社會建設(shè)，必須全面兼顧、統(tǒng)籌推進。

要積極擴大就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企 業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進充分就業(yè)。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢，讓人民共享改革發(fā)展成果。

要健全社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。進一步完善社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。加強城鄉(xiāng)社會保障制度銜接，推進社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

要持續(xù)擴大消費。建立擴大消費需求的長效機制，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強居民消費能力，加大對民生和社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，擴大社會保障覆蓋面，完善基本公共服務(wù)體系，改善居民消費預(yù)期。

要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。按照?；?、強基層、建機制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向人民群眾提供，優(yōu)先滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，著力解決 “看病難、看病貴”問題。鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫(yī)療機構(gòu)，促進有序競爭，滿足人民 群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

要加快保障性住房建設(shè)。健全和完善住房保障體系，強化政府職責(zé)，動員社會參與，探索保障性住房建設(shè)新模式，全面完成國有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)、國有林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)和煤礦采煤沉陷區(qū)治理任務(wù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房全覆蓋，切實解決中低收入家庭等困難群體的住房困難問題，逐步改善居民基本居住條件。

要加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會管理的法律、體制、能力建設(shè)，健全基層管理和服務(wù)體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。

要加強安全生產(chǎn)工作。進一步強化安全發(fā)展理念，牢固樹立在山西抓好安全生產(chǎn)就是政績的觀念；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

民生連著民心，民生關(guān)系和諧穩(wěn)定。民生問題的解決程度，決定和影響著轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的程度。堅持以改善民生為重點加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，我們就能讓全省人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發(fā)展成果，才能將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展引向深入，譜寫山西人民美好生活的新篇章。

深入實施文化強省戰(zhàn)略

——五論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神 時間：2010-12-06 04:33 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日報

《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，文化發(fā)展是我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，將深入實施文化強省戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮。

文化強省既包括建設(shè)文化強省，又意味著通過文化建設(shè)來強省。實現(xiàn)再造一個新山西的目標(biāo)，不僅要靠經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也要有文化的不斷提升。正如省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上所指出的那樣，必須圍繞實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，加快做大做強文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟支撐點。建設(shè)中部文化強省將成為山西“十二五”時期的一個奮斗目標(biāo)，為此，《建議》用較大篇幅對推動文化發(fā)展進行了闡述。

我省文化資源豐富、文化底蘊深厚，不僅坐擁燦爛而豐厚的文化遺產(chǎn)，近年來文化領(lǐng)域與文藝舞臺也是春色滿園，亮點頻出。但客觀地看，目前我省文化發(fā)展雖呈現(xiàn)出良好勢頭，總體上卻與文化資源大省的地位還不相稱，要真正把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)由人文資源大省向文化強省的跨越，必須順勢而為，乘勢而上，全面加強文化建設(shè)?！钊胪七M文化體制改革和文化創(chuàng)新，為文化強省建設(shè)提供無限活力。建設(shè)文化強省，亟需文化活力的迸發(fā)，主要是依靠文化體制改革和文化創(chuàng)新來實現(xiàn)。近年來，除去外界熟知的“煤改”外，山西在文化體制改革道路上也緊鑼密鼓進行著一場攻堅戰(zhàn)。實踐再次證明，哪里有改革，哪里就有新局面。2009年，我省文化體制改革取得了全面進展。全省市縣兩級文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺分離；近200家經(jīng)營性文化事業(yè)單位成功轉(zhuǎn)企改制，成為新型的市場主體；160多家國有文藝院團走向市場；我省文化產(chǎn)業(yè)五大集團組建工作正向縱深推進。山西文化體制改革的突破性進展，一舉扭轉(zhuǎn)了此前改革滯后的局面，也走在了全國的前列。破冰試水活力來?！笆濉笔俏沂∥幕母锇l(fā)展的關(guān)鍵時期，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)出精品、出人才、出效益的目標(biāo)，將會有更多文化企業(yè)迸發(fā)出更強的創(chuàng)造力。——大力發(fā)展文化事業(yè)，為文化強省建設(shè)提供不竭動力。通過改革，我省文化事業(yè)發(fā)展已開始提速?！督ㄗh》站在時代要求、群眾期待的高度，明確提出大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化隊伍建設(shè)，扎實推進文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及人民的公共文化服務(wù)體系。這無疑是對文化建設(shè)以人為本理念的充分詮釋，是以協(xié)調(diào)發(fā)展惠民利民為出發(fā)點，以期通過文化成果共享來提高全民文化素質(zhì)的舉措。我省文化源遠(yuǎn)流長、積淀深厚，弘揚和保護 好它是每一代三晉兒女肩頭的責(zé)任。大力發(fā)展文化事業(yè)，為民間文化發(fā)展創(chuàng)造條件，使群眾廣泛參與和樂于其中，方能聚集民間社會的智慧和力量，使之成為社會凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。

——加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化強省建設(shè)提供強大推力。文化產(chǎn)業(yè)的崛起和文化產(chǎn)品的升級，不僅代表著文化發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更標(biāo)志著發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型。省委、省政府將文化產(chǎn)業(yè)列入全省十大振興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。2009年我省各級財政對文化產(chǎn)業(yè)投資超4億元。目前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，文化建設(shè)的效能也初有顯現(xiàn)?！督ㄗh》提出了推動實施“大作品、大集團、大景點、大服務(wù)、大會展”戰(zhàn)略，進一步打開了視野、明確了路徑。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項目帶動作用，培育骨干文化企業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，特別要促進文化與旅游融合，使其成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

——加強社會主義精神文明建設(shè)，全面提升文化軟實力。思想道德建設(shè)是文化建設(shè)的靈魂。我省歷史文化的發(fā)展證明，社會的變革和進步，既以先進思想為依據(jù)，又是新思想的搖籃。山西歷史文化具有不斷變革和進步的鮮明特色，始終走在時代的前列。創(chuàng)造出了可貴的太行精神、右玉精神等等，每一種精神都具有強烈的現(xiàn)實意義，需要從新的角度 加以提煉和深入發(fā)掘。這些精神，歷久彌新，始終是激勵山西人民闊步前進的強大力量。

即將過去的“十一五”，承載了山西在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上的艱辛探索和成功實踐。當(dāng)前，全國各地推進文化建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流局面，如果安居于表里山河中想思路，封閉于自我發(fā)展中謀發(fā)展，顯然難于挖掘出文化發(fā)展的潛力。在“十二五”時期，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代要求，探尋促進文化發(fā)展繁榮的新思路，把文化建設(shè)發(fā)展放諸于轉(zhuǎn)型跨越的大局中來謀劃，以推動文化的大發(fā)展大繁榮。

文化有所承擔(dān)，社會才正氣充盈。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越必須有文化發(fā)展提供的精神動力與可持續(xù)力來支持。

民心聚三晉，五年新跨越。期待文化發(fā)展為再造一個新山西提供強大的軟實力和支撐力。

第四篇：兵團日報評論：站在新起點 開啟新征程

兵團日報評論：站在新起點 開啟新征程

6月3日，兵團黨委召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會精神。此次大會是兵團迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹第二次中央新疆工作座談會精神熱潮，并以此為新動力、新起點，奮發(fā)有為做好各項工作的動員大會。

第二次中央新疆工作座談會，是在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，新疆反分裂、反滲透、反暴恐斗爭尖銳復(fù)雜的形勢下，黨中央召開的專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作的重要會議。會議進一步明確了新形勢下做好新疆工作的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，指出了兵團工作的戰(zhàn)略地位、特殊作用、目標(biāo)要求和工作重點，提出了一系列新思想新舉措新要求，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆注入了強大動力。

當(dāng)前，中央關(guān)于新疆、兵團工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，全力以赴學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好會議精神，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要切實統(tǒng)一思想。要把廣大干部職工群眾的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于新疆、兵團工作的大政方針和重大戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到自治區(qū)及兵團黨委對當(dāng)前及今后一個時期的工作部署上來，真正在學(xué)通弄懂上下工夫，在把握精神實質(zhì)上下工夫，在用會議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下工夫，使會議精神家喻戶曉，激發(fā)廣大干部職工群眾創(chuàng)造美好幸福生活的熱情，為發(fā)揮好兵團特殊作用，推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的貢獻力量。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要領(lǐng)會精神實質(zhì)。要深刻理解中央對新疆形勢的重大判斷，深刻理解維護社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，深刻理解防范打擊“三股勢力”的重要性，深刻理解中央對新疆和兵團給予大力支持、制定特殊措施的戰(zhàn)略意義，深刻理解中央對兵團的期望和重托，切實增強政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，努力把兵團建設(shè)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)，使兵團在發(fā)揮特殊作用上展示更大作為，在維護長治久安上作出更大貢獻。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要堅持問題導(dǎo)向。要對照中央部署和要求，找問題、梳辮子、理思路，對各項工作的現(xiàn)狀和成效再審視，對工作中存在的矛盾和問題再排查，對面臨的形勢和不穩(wěn)定因素再研判，對各族職工群眾的特殊困難和特殊期待再把握，對干部隊伍狀況再分析，進一步把問題搞明白，把方向搞清楚，把改進措施搞扎實。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要強化細(xì)化措施。要立刻行動起來，對中央提出的目標(biāo)任務(wù)逐項進行梳理，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分解工作任務(wù)，細(xì)化落實措施，確定完成時限，切實把中央的各項決策部署落到實處，在推動兵團經(jīng)濟發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定的同時，更加注重為各族職工群眾服好務(wù)、辦實事，加強民族團結(jié)、促進社會和諧；在統(tǒng)籌推進整體工作的同時，更加注重推動南疆各師、團場發(fā)展，完善戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌好墾區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、城鎮(zhèn)化格局；在加強自身建設(shè)的同時，更加注重發(fā)揮好兵團特殊作用，推動新疆出現(xiàn)更有利于長治久安的結(jié)構(gòu)性變化。

新的號角已經(jīng)吹響，我們已踏上新的征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為做好兵團工作，全力以赴發(fā)揮兵團作用，為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻！

第五篇：學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會心得體會2篇

學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會心得體會

（一）立足云南領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)實際，深入闡述了從嚴(yán)治黨，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。省委書記李紀(jì)恒同志在第一次全體會議和第二次全體會議的重要講話，全面反思了過去一段時期我省管黨治黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；強調(diào)落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主線，聚焦“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，肅清不良影響，解決突出問題，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，完善制度機制，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全省各級團組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委九屆十一次全體會議精神，認(rèn)真貫徹落實省委書記李紀(jì)恒同志的講話要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的中心工作上來。

落實全面從嚴(yán)治黨要求，重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，共青團必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主線，狠抓從嚴(yán)治團，抓好各級團干部理想信念教育和能力提升，針對團內(nèi)存在的突出問題，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，完善制度機制。共青團必須認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨云南省委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決定》，強化忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)意識，樹立正確用人導(dǎo)向，當(dāng)好黨的助手，為闖出一條跨越式發(fā)展路子、譜寫好中國夢云南篇章奠定堅實的青年群眾基礎(chǔ)。

全省各級團組織要及時把思想統(tǒng)一到省委九屆十一次全會的要求上來，緊密結(jié)合黨的群團工作會議精神，明確下一步共青團工作重點。他強調(diào)，共青團落實從嚴(yán)治團關(guān)鍵在團的基層組織建設(shè)和團干部隊伍建設(shè)兩個方面?；鶎咏M織建設(shè)，要充分整合資源，探索有效運轉(zhuǎn)機制，在“兩新”組織、“非公”企業(yè)、國有企業(yè)的團組織建設(shè)上下功夫研究。團干部隊伍建設(shè)，要在黨性鍛煉、能力提升、作風(fēng)建設(shè)上下功夫。對于當(dāng)前一些團干部身上存在的“浮躁病、寬容病、任性病、空想病、不實病、心弱病”,要深入剖析，正確認(rèn)識，認(rèn)真反省，堅決改進。要把“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育與“團干部如何健康成長”大討論作為政治任務(wù)來抓，在具體工作中，認(rèn)真謀劃安排、把握工作重點、堅持以上率下、防止流于形式、搞好統(tǒng)籌結(jié)合、強化宣傳輿論，打造成檢驗工作落實成效的標(biāo)尺。

會議就貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神作了安排部署。會議強調(diào)，全省各級團組織要建立扶貧攻堅“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，扎實開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，要充分發(fā)揮團組織優(yōu)勢，積極順應(yīng)社會扶貧大趨勢，不斷探索新思路、拓寬新渠道、建立新機制、搭建新平臺，把更多的社會力量匯聚到扶貧事業(yè)，為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)做出積極貢獻。

團省委機關(guān)全體在編干部兩年內(nèi)將分四批派駐到全省各相關(guān)縣（市、區(qū)）開展工作，形成制度，成為常態(tài)。會議強調(diào)，“常態(tài)化下沉基層”工作以密切聯(lián)系青年、錘煉優(yōu)良作風(fēng)、推動基層工作為目標(biāo)，是踐行“三嚴(yán)三實”和貫徹落實省委九屆十一次全會精神的具體體現(xiàn)，要努力實現(xiàn)服務(wù)青年在基層、工作落實在基層、本領(lǐng)提高在基層、作風(fēng)轉(zhuǎn)變在基層，通過持續(xù)深化，突出基層導(dǎo)向，更好地服務(wù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展。

學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會心得體會

（二）學(xué)習(xí)了《省委九屆十一次全會公報》，《省委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決定》，《中國共產(chǎn)黨紅河州委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神的通知》，