真抓實(shí)干謀發(fā)展全心全力譜新篇——在中共塘岸鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

第一篇：真抓實(shí)干謀發(fā)展全心全力譜新篇——在中共塘岸鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

真抓實(shí)干謀發(fā)展全心全力譜新篇

——在中共塘岸鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年6月15日）

李毓泉

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共塘岸鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)過(guò)去五年的工作，確定今后五年全鎮(zhèn)工作的總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨塘岸鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨塘岸鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員和人民群眾，貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和工作部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全心全力，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建富裕塘岸、文化塘岸、生態(tài)塘岸、平安塘岸、和諧塘岸而譜寫新的篇章。

過(guò)去五年的工作

五年來(lái)，塘岸鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和自治區(qū)、玉林市、北流市各項(xiàng)決策，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施?工業(yè)富鎮(zhèn)?的發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)向上、思進(jìn)圖強(qiáng)的良好局面。

一、招商引資力度大，工業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破

建設(shè)戰(zhàn)略。?北進(jìn)?即是加快獨(dú)竹衛(wèi)星城的建設(shè)步伐，充分利用荔枝場(chǎng)新區(qū)建設(shè)碧桂園的有利機(jī)遇，加快了獨(dú)竹新區(qū)的開發(fā)。?南拓?即是加快桃園小區(qū)的開發(fā)，以規(guī)劃建設(shè)塘岸農(nóng)民公園項(xiàng)目為重點(diǎn)，增強(qiáng)塘岸鎮(zhèn)區(qū)容納能力。?東移?即是重點(diǎn)建設(shè)明園開發(fā)區(qū)，把明園商住小區(qū)建設(shè)成塘岸圩城鎮(zhèn)化的精品工程，帶動(dòng)塘岸圩的產(chǎn)業(yè)流、人流、物流、資金流向東區(qū)轉(zhuǎn)移。?西建?即是建設(shè)西園商住小區(qū)，拓寬塘岸圩的城建面積，加快塘政街附近地帶的開發(fā)，力爭(zhēng)把塘岸建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。通過(guò)五年的建設(shè)，塘岸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善。圩鎮(zhèn)建筑面積達(dá)到3平方公里，建設(shè)有明園、西園、桃園三個(gè)商住小區(qū)，塘興街、塘中街等9條商貿(mào)街；蟠龍、獨(dú)竹兩個(gè)村級(jí)集鎮(zhèn)的建設(shè)與圩鎮(zhèn)的建設(shè)相媲美，有城南小區(qū)、城北小區(qū)、旺竹小區(qū)三個(gè)商住小區(qū)，幢幢高樓林立，商貿(mào)興旺，車水馬龍，日新月異，呈現(xiàn)了新景象。

五、統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。五年來(lái)，全鎮(zhèn)投入600多萬(wàn)元對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施進(jìn)行了改造。塘岸中心小學(xué)水毀工程的遺留問(wèn)題得到有效解決，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，?兩基?工作順利通過(guò)了國(guó)家的檢查驗(yàn)收。寄宿制學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，六高小學(xué)成為北流市第一個(gè)村級(jí)全部實(shí)行寄宿制辦學(xué)的示范學(xué)校，塘岸中心小學(xué)、獨(dú)竹中心小學(xué)成為北流市第一批寄宿制試點(diǎn)學(xué)校投入使用。塘岸鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校模式在全市各學(xué)校推廣。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。過(guò)去的五年，全鎮(zhèn)共投入5000多萬(wàn)元用于道路、水利、人飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路水泥硬化的進(jìn)程加快，投資1000多萬(wàn)元的北流城區(qū)至塘岸三級(jí)路拓寬改造工程已建設(shè)完畢；籌集資金780萬(wàn)元完成了塘岸鎮(zhèn)主干道——利民至蟠龍三官

民生工程有效推進(jìn)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度加大，農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率從2006年的89.1%到2011年參合率達(dá)已達(dá)97.10%，群眾?看病貴，看病難?問(wèn)題得到緩解，使農(nóng)民群眾真真正正享受到了實(shí)惠?？刂迫丝谟?jì)劃外出生和提高人口素質(zhì)取得了新成效，人口與計(jì)生工作機(jī)制不斷完善，創(chuàng)新開展了誠(chéng)信計(jì)生工作，免費(fèi)開展生殖健康義診活動(dòng)，計(jì)生基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)。全力落實(shí)五保低保制度，做到應(yīng)保盡保；在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，率先通過(guò)信用社存折發(fā)放各類民政保障資金，資金發(fā)放能及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。新農(nóng)保試點(diǎn)工作已全面鋪開，農(nóng)民長(zhǎng)期企盼的老有所養(yǎng)的愿望終于實(shí)現(xiàn)。

武裝工作成績(jī)斐然。五年來(lái)，累計(jì)為部隊(duì)輸送了68名優(yōu)秀新兵。2008-2009年度榮獲玉林市征兵工作先進(jìn)單位；2009年度榮獲北流市武裝工作先進(jìn)單位等多種獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，民政、司法、預(yù)備役、工商、稅務(wù)、扶貧、民族宗教、農(nóng)機(jī)等工作也取得了新的成績(jī)。關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。塘岸鎮(zhèn)工會(huì) 2009、2010年連續(xù)兩年獲得玉林市?十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)?稱號(hào)。

六、抓黨建，善創(chuàng)新，夯實(shí)了黨的根基

積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，堅(jiān)持?規(guī)定動(dòng)作?的同時(shí)，找準(zhǔn)了新載體，認(rèn)真開展?雙學(xué)?（學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)）?雙定?（工作定績(jī)效、服務(wù)定時(shí)效）競(jìng)賽主題活動(dòng)，得到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià)，其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣學(xué)習(xí)，并通過(guò)了玉林市、自治區(qū)的驗(yàn)收。

創(chuàng)新建設(shè)黨員服務(wù)中心。在2008年建設(shè)黨員服務(wù)中心中，我鎮(zhèn)建成了?五站一部?（即黨員接待站、黨員教育培訓(xùn)管理站、流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、黨員扶助站、黨員義工服務(wù)站、黨員俱樂(lè)部）黨員

集團(tuán)黨支部等市級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，玉林市、北流市非公創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)均到?jīng)鐾で輼I(yè)集團(tuán)參觀，集團(tuán)黨支部在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

創(chuàng)新開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。把建設(shè)?五個(gè)好?村黨支部與實(shí)施?經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、科教興村、民主管村、依法治村、文明建村?為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，特別是推行?四議兩公開一測(cè)評(píng)?工作法，提高了農(nóng)村基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委2006年獲得了?玉林市先進(jìn)基層黨組織?稱號(hào)；2007年獲得了?玉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)?稱號(hào)；2008年塘岸村黨（總）支部獲得了?玉林市村級(jí)‘五個(gè)好’黨（總）支部?稱號(hào)。

七、加強(qiáng)懲防腐敗體系構(gòu)建，反腐倡廉建設(shè)成效大

五年來(lái)，扎實(shí)開展了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善懲防體系六大機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，干部廉潔自律。鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、村財(cái)務(wù)公開透明。民主議事協(xié)商制度、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度、村干部廉潔從政制度、村干部述職述廉制度、村級(jí)重大事項(xiàng)公示制度和民主評(píng)議村干部制度等各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。

各位代表，過(guò)去五年所取得的成績(jī)，總的看來(lái)，這是我鎮(zhèn)改革和發(fā)展比較好的時(shí)期之一，確實(shí)來(lái)之不易。這是鎮(zhèn)黨委、政府按上級(jí)要求和部署，統(tǒng)攬全局、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出正確決策和部署的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共塘岸鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向一直關(guān)心支持黨委工作，為塘岸改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以最崇高的敬意和

提高10個(gè)和0.75個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上，人均道路面積20平方米以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，森林覆蓋率達(dá)到62%以上，二氧化硫排放量平均降低1.5%。九年義務(wù)教育鞏固率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)10%和12%；農(nóng)村人均住宅面積達(dá)50平方米，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到85%以上。社會(huì)管理制度、覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，各項(xiàng)事業(yè)取得新的發(fā)展，計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的任務(wù)之內(nèi)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年鎮(zhèn)黨委會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取切實(shí)的工作步驟，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，以突出的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

一、做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推行?超級(jí)稻行動(dòng)計(jì)劃?，規(guī)劃建設(shè)5000畝優(yōu)質(zhì)水稻基地；大力推廣良種良法，重點(diǎn)加強(qiáng)涼亭村水稻制種基地的建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加大涼亭提子、六高奶水牛、貢塘本地塘角魚、獨(dú)竹沙糖桔、塘肚蔬菜、利民環(huán)保生態(tài)無(wú)公害生豬養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村的培植力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對(duì)涼亭禽業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化、集約化程度。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、種養(yǎng)大戶等發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快集體林權(quán)制度改革及配套改革工作，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系的健康發(fā)展。

型財(cái)源?的思路，狠抓財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管。一是努力培植財(cái)源，服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)和招商引資齊頭并進(jìn)，突出抓好陶瓷、水泥、紙品、藥業(yè)、鑄造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和稅利大戶的服務(wù)，幫助其克服各種困難，提高效益；二是強(qiáng)征嚴(yán)管，依法治稅，依率計(jì)征。切實(shí)抓好期稅、季節(jié)性的稅源征收。抓大不放小，主體稅源，大宗稅源，零星稅源，市場(chǎng)稅源一并抓；三是狠抓財(cái)稅稽查，挖掘稅源。開展稅收專項(xiàng)檢查，加大地方稅收稽查，做到應(yīng)收盡收。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

積極融入?玉—北—福?一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開創(chuàng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。充分依托北流碧桂園、銅州高中、新三中座落在我鎮(zhèn)的良好機(jī)遇，加快獨(dú)竹開發(fā)區(qū)以及長(zhǎng)塘村規(guī)劃與建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)富貴新城，規(guī)劃建設(shè)新的商住一體化小區(qū)等，使獨(dú)竹開發(fā)區(qū)以及長(zhǎng)塘村建設(shè)上新的檔次，成為北流市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新的亮點(diǎn)。加快塘岸鎮(zhèn)圩的規(guī)劃與建設(shè)，重點(diǎn)加快新貴園商住城、塘岸農(nóng)民公園的建設(shè)，增加圩鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住玉林至鐵山港高速公路北流段互通口設(shè)在金城的契機(jī)，抓緊修編好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。多渠道籌集資金鋪設(shè)環(huán)圩路、修繕金塘街、塘中街、塘政街等街道，整治塘岸舊圩臟、亂、爛、暗的現(xiàn)狀，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。加大城鎮(zhèn)生活垃圾處理力度，對(duì)圩鎮(zhèn)進(jìn)行路燈安裝等，完善小城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)建宜居的人居環(huán)境。

六、深化改革和擴(kuò)大開放，形成良好的體制和機(jī)制

在深化改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放方面，大膽探索，先行先試，以改革促開放，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)設(shè)臵，推動(dòng)鎮(zhèn)行政管理與

1堅(jiān)決打擊非法開采行為。加強(qiáng)社會(huì)公共安全保障建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，全面排查和治理重大安全隱患，依法查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，防范和遏制重特大安全事故。

九、創(chuàng)新平安社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定模范鎮(zhèn)

正確地、科學(xué)地理解和處理好?發(fā)展、改革和穩(wěn)定?的三者關(guān)系，堅(jiān)定不移地把發(fā)展放在中心的位臵，作為任期的既定目標(biāo)；把改革創(chuàng)新作為手段和動(dòng)力，結(jié)合塘岸的實(shí)際，積極探索發(fā)展的新路子；把穩(wěn)定放在一切工作的首位，多方努力，著力強(qiáng)化平安社會(huì)和諧塘岸的建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善和加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心以及村綜治信訪維穩(wěn)工作站的建設(shè)，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)和保障機(jī)制。建立重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。在加強(qiáng)社會(huì)管理上，要做到黨委政府有為、干部實(shí)干，措施落實(shí)到位，提高水平；對(duì)待一些影響社會(huì)穩(wěn)定的存在因素，要正確面對(duì)，依靠各方，及早化解，依法依規(guī)，綜合治理；處理歷史遺留問(wèn)題，要做到高度重視，積極主動(dòng)，有序穩(wěn)妥，依法依規(guī)。開展?六五?普法教育活動(dòng)，深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。強(qiáng)化食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。深入開展平安塘岸建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

十、加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，打造一支能干型的干部隊(duì)伍加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提高工作的透明度，暢通人民群眾提出

3風(fēng)尚。

十一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象

要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位臵，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聯(lián)系實(shí)際，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅(jiān)持?標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主?的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人、管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)農(nóng)村?三資?管理，推進(jìn)鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，切實(shí)把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實(shí)事、求實(shí)效上，堅(jiān)持深入基層、深入一線研究和推進(jìn)工作，幫助解決好各種困難和問(wèn)題。

同志們，今后五年將是我們經(jīng)受新的考驗(yàn)、迎接新的挑戰(zhàn)、奪取新的勝利的五年，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，追求實(shí)效，與時(shí)俱進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)?cè)旄Ｓ谔涟度嗣?，開創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意開拓，全力拼搏，為推進(jìn)?富民強(qiáng)鎮(zhèn)?新跨越而努力奮斗！

第二篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

自強(qiáng)創(chuàng)新誠(chéng)信務(wù)實(shí) 為全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型三位一體的現(xiàn)代化新**而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極為重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和樂(lè)清市委十一屆九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，更加堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。

一、過(guò)去五年的工作回顧

過(guò)去五年，在樂(lè)清市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員與廣大干部群眾一道解放思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使得我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，開創(chuàng)了**改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2005年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元，年均遞增21.5%；地方財(cái)力不斷增強(qiáng)，2005年財(cái)政總收入達(dá)9.01億元，年均遞增21.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)15808元，年均遞增7.4%。獲得了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“中國(guó)百?gòu)?qiáng)名鎮(zhèn)”、“中國(guó)小康建設(shè)十佳鎮(zhèn)”等稱號(hào)，綜合實(shí)力始終列全國(guó)千強(qiáng)和浙江強(qiáng)鎮(zhèn)前列，多年穩(wěn)居溫州第一強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，創(chuàng)新農(nóng)場(chǎng)獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到82.7%；技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)逐步增加，建成技術(shù)創(chuàng)新中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)；電器產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升，初步形成了輸、變、配電服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，共獲中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品12個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，商貿(mào)流通業(yè)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，資本、人才、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)逐步形成，會(huì)展等現(xiàn)代服公文寫作務(wù)業(yè)初見成效，成功地舉辦了第二至六屆中國(guó)電器文化節(jié)暨國(guó)際電工產(chǎn)品博覽會(huì)。

（二）城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。積極實(shí)施“五縱五橫”和“南北拉開”、“向西推進(jìn)”的城市建設(shè)戰(zhàn)略，新的中心城區(qū)初步形成。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了市民休閑廣場(chǎng)和海關(guān)、商檢辦公大樓；完成了柳青路、柳黃路、進(jìn)港大道、104國(guó)道改線、柳白公路、凌云路、環(huán)城東路的改造等工程，全面啟動(dòng)了柳翁公路**段拓寬工程；城區(qū)主要道路硬化率達(dá)到100%，路燈亮化率達(dá)98%。社會(huì)投資項(xiàng)目蓬勃興起，建成了柳川大廈、華聯(lián)大廈、呂莊大廈、嘉鴻國(guó)際公寓等精品民居工程。舊村改造與環(huán)境整治深入實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次進(jìn)一步提高。

（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)加快發(fā)展，建成了**鎮(zhèn)八小，完成了**中學(xué)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建及鎮(zhèn)四小、鎮(zhèn)五小遷建的前期工作；幼兒教育、九年義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)了省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收，建立了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)督防控網(wǎng)絡(luò)體系。社會(huì)保障水平不斷提高，建立了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障制度和社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)扶安置體系。老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，“雙百結(jié)對(duì)、共建文明”和文明行業(yè)、文明單位、“文明百村行動(dòng)”、文明社區(qū)等活動(dòng)不斷深入，榮獲溫州市三星級(jí)文明鎮(zhèn)稱號(hào)。群眾文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了**鎮(zhèn)第一屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，被評(píng)為“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位”和“浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn)”。扎實(shí)有效開展人口和計(jì)生工作，建立了利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任追究制度，完善了流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”管理機(jī)制，**鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被評(píng)為全國(guó)人口和計(jì)生工作先進(jìn)集體。移風(fēng)易俗和青山白化整治工作取得了一定的成績(jī)。統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，開展了非公有制企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部的肯定，榮獲了溫州市宗教管理先進(jìn)單位稱號(hào)。黨管武裝工作卓有成效，開展非公有制企業(yè)人武部試點(diǎn)工作，保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)，被評(píng)為溫州市基層人武部標(biāo)兵單位。較好的發(fā)揮了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。積極開展扶貧工作，認(rèn)真實(shí)施了“五動(dòng)富民”計(jì)劃。

（四）民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大法律和工作監(jiān)督力度，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。積極推行政務(wù)公開，貫徹實(shí)施《行政許可法》，深入開展“四五”普法教育，依法治鎮(zhèn)逐步推進(jìn)。成立了**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作，全力打造“平

安**”，深入開展“平安千村工程”活動(dòng)，成立了綜合治理工作中心和外來(lái)人口管理服務(wù)站，健全了鎮(zhèn)、辦、村三級(jí)聯(lián)防體系。堅(jiān)決貫徹“四鐵”方針，深化禁毒斗爭(zhēng)，連續(xù)3年保持實(shí)有吸毒成癮人員負(fù)增長(zhǎng)。重視信訪工作，開展了“化糾紛、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。同時(shí)，積極開展打擊、整治賭博等違法活動(dòng)，有力維護(hù)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

（五）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視基層組織建設(shè)和黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，順利完成77個(gè)村黨支部和村民委員會(huì)換屆選舉工作，建立了6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，完成了大部分村的辦公樓建設(shè)，建成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真抓好黨員發(fā)展教育管理工作。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，效果良好。非公有制企業(yè)黨建工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中不斷推進(jìn)。全鎮(zhèn)已建立非公有制企業(yè)黨委5個(gè)，黨總支6個(gè)，黨支部87個(gè)，擁有黨員1707名。堅(jiān)持一手抓非公有制企業(yè)黨建聯(lián)合共建，有效地?cái)U(kuò)大了非公有制企業(yè)黨建工作的覆蓋面；一手抓黨員人才工程，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)。大力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工等制度，與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、有關(guān)單位及各村（居）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立縱向到底、橫向到邊的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)。率先在全市建立了便民服務(wù)中心和招投標(biāo)中心。健全了村帳鎮(zhèn)代理制度和村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)了省級(jí)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收。加大了案件查處力度，五年來(lái)共立案87件，處理黨員干部87人。同時(shí)，進(jìn)一步加大反腐倡廉的宣傳教育力度，穩(wěn)健推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，建成了廉政文化一條街。

同志們，過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年，是**大地充滿生機(jī)活力，呈現(xiàn)一派蓬勃向上可喜景象的五年，圓滿完成了第十二次黨代會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，這些成績(jī)是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，在臺(tái)風(fēng)、非典等自然災(zāi)害肆虐，新的矛盾不斷集中顯現(xiàn)的局面下取得的，凝聚著全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、干部群眾的辛勞和智慧，是樂(lè)清市委正確領(lǐng)導(dǎo)和直接關(guān)懷的結(jié)果，也是各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士關(guān)心和支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向所有為**發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年的實(shí)踐證明，第十二次黨代會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委作出的重大決策和部署是切合實(shí)際的，所做的工作是富有成效的，為今后發(fā)展提供了借鑒，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ?，值得總結(jié)的體會(huì)有：

第一，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須集中精力抓發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，鎮(zhèn)黨委始終緊扣經(jīng)濟(jì)中心，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，以質(zhì)量增后勁，使**的發(fā)展始終走在全市的前列。搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，全力推進(jìn)工業(yè)化和城市化，為**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極探索符合**實(shí)際的發(fā)展路子，鎮(zhèn)黨委站在全局和戰(zhàn)略的高度，把上級(jí)精神與**實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作，體現(xiàn)了思路的與時(shí)俱進(jìn)，工作的務(wù)實(shí)創(chuàng)新，對(duì)**發(fā)展起到了重要的作用。

第二，穩(wěn)定是第一職責(zé)，必須執(zhí)政為民抓穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委始終奉行保持社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提這一原則，時(shí)刻堅(jiān)持發(fā)展速度與社會(huì)穩(wěn)定程度相統(tǒng)一，堅(jiān)持執(zhí)政為民，做到親民、為民、富民。堅(jiān)持以人為本，注重傾聽民聲、順應(yīng)民意，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，密切了同人民群眾的聯(lián)系，促使各項(xiàng)決策符合群眾愿望，并得到廣大群眾的理解、支持和配合。把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞中心任務(wù)和重要工作，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，妥善處理黨委、人大、政府的關(guān)系，分工協(xié)作，相互配合，增強(qiáng)了工作合力；在工作方法上，堅(jiān)持總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不取代，集中精力謀大事、抓全局，發(fā)揮了各方積極性、主動(dòng)性；在工作制度上，始終貫徹民主集中制原則，規(guī)范決策程序，完善決策規(guī)則，提高決策水平，推進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。

同志們，在肯定成績(jī)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，這些成績(jī)只是階段性的，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中還存在著一些較為突出和不容忽視的矛盾與問(wèn)題：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要素和環(huán)境制約加劇，產(chǎn)業(yè)層次不高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低；在城市建設(shè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快，城市管理機(jī)制不夠完善，城市化水平不高；在社會(huì)事業(yè)方面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作壓力很大，人的素質(zhì)提升尤為艱難；在社會(huì)穩(wěn)定方面，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和因素不斷顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻；在自身建設(shè)方面，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)政能力需要進(jìn)一步提升，基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重于泰山。對(duì)此，我們必須高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，是實(shí)施《**鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》的五年，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧**，實(shí)現(xiàn)全面小康的五年。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，立足實(shí)際，搶抓新機(jī)遇、實(shí)施新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

今后五年，我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和樂(lè)清市委十一屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，自強(qiáng)爭(zhēng)先、善于創(chuàng)新、誠(chéng)信和諧、務(wù)實(shí)高效，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型三位一體的現(xiàn)代化城市建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的新**。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值突破450億元，年均遞增15%；財(cái)政總收入達(dá)到17億元，年均遞增13.5%。城鄉(xiāng)建設(shè)更加完善。加快新中心城區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到2010年，80%的行政村達(dá)到既定的建設(shè)目標(biāo)。社會(huì)發(fā)展更加全面。人均受教育年限大有提高，高中入學(xué)率達(dá)到100%；加大社會(huì)保障和福利的財(cái)政支出比重；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90%以上。人民生活更加殷實(shí)。確保2010年率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)23228元，年均遞增8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。民主法制更加健全?；窘⒁?guī)范、高效、透明的服務(wù)型政府，依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高，基層民主政治建設(shè)日益完善，社會(huì)更加穩(wěn)定有序。黨的建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。黨的思想政治建設(shè)和基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，黨的作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步的改進(jìn)，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切。

為了實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握以下四大原則：

第一，必須自強(qiáng)爭(zhēng)先，開拓進(jìn)取。面對(duì)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型提升期，矛盾凸現(xiàn)的克難闖關(guān)期，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和前列意識(shí)，要理智地抓住機(jī)遇，勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，自強(qiáng)不息，力爭(zhēng)上游，突破地域限制，日益融入全國(guó)市場(chǎng)之中，而且使**區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度日漸提高。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷提高國(guó)際化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與交流，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，努力開創(chuàng)新的局面。

第二，必須善于創(chuàng)新，凝聚合力。**發(fā)展要取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須解放思想，實(shí)事求是，善于創(chuàng)新，凝聚合力，要正視**原有的先發(fā)性優(yōu)勢(shì)正在弱化的現(xiàn)實(shí)，正視**與發(fā)達(dá)地區(qū)的真正差距，把善于創(chuàng)新真正落實(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧**構(gòu)建的各項(xiàng)具體工作中去。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，使人民群眾充滿創(chuàng)業(yè)激情，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三，必須誠(chéng)信和諧，以人為本。要使誠(chéng)信成為公民安身立命之本、企業(yè)興旺發(fā)展之道、政府公正公信之源；積極培育寬容精神、感恩之心，培育尊重觀念、合作理念，培育節(jié)儉習(xí)慣、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)人與自我、人與人、人與社會(huì)、人與自然的全面和諧。堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，加快建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，辦好一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實(shí)事。妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)管理，規(guī)范社會(huì)秩序，更加關(guān)心困難群體，切實(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，讓全鎮(zhèn)人民共享改革和發(fā)展的成果。

第四，必須務(wù)實(shí)高效，真抓實(shí)干。要堅(jiān)持尊重實(shí)際、注重實(shí)干、講求實(shí)效，提高發(fā)展的效率。面對(duì)難得的歷史機(jī)遇、艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)做到自信而不自滿，昂揚(yáng)而不張揚(yáng)，務(wù)實(shí)而不浮躁，兢兢業(yè)業(yè)干工作，克難攻堅(jiān)抓落實(shí)，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、敢抓敢管的勇氣、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、真抓實(shí)干的精神，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于**人民的業(yè)績(jī)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施十一五規(guī)劃

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化要素資源、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境三大支撐，加快電器產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)電器產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)文化大鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)能力，加快建設(shè)“平安**”，努力提高人民群眾生活質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃。

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一是培育電器產(chǎn)業(yè)集群。以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以中國(guó)電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建共性技術(shù)平臺(tái)，打造全國(guó)電器產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育國(guó)際性電器產(chǎn)業(yè)集群，加快電器產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)?！笆晃濉逼陂g，電器產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、對(duì)行業(yè)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力扶持中、小企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)其主動(dòng)加入產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)化集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)和分工體系。通過(guò)浙江省電器產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，全面提高電器產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。充分利用溫州都市經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施和各城鎮(zhèn)間的資源交流、聯(lián)動(dòng)發(fā)展與合作的機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拓展**鎮(zhèn)電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓展電器產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。大力支持企業(yè)開展創(chuàng)名牌、發(fā)展名牌、保護(hù)名牌的品牌戰(zhàn)略，在鞏固發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升我鎮(zhèn)電器產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。二是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改造商貿(mào)流通業(yè)，提升商品交易市場(chǎng)，將服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大就業(yè)、增加稅源的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快物流中心建設(shè)。同時(shí)，引進(jìn)發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。三是開發(fā)現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)。在確保糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，積極發(fā)展為城市消費(fèi)配套的城市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害蔬菜基地，樹立**鎮(zhèn)精品蔬菜品牌。同時(shí)，扶持培育部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（二）關(guān)注民生，加大城市化建設(shè)力度。按照“南北拉開、向西推進(jìn)”的城市建設(shè)戰(zhàn)略，以新城區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快舊城改造，形成以交通、給排水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為支撐和保障的布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)城市功能。一是加強(qiáng)交通道路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，進(jìn)一步完善“五縱五橫”道路網(wǎng)絡(luò)框架的建設(shè)，建設(shè)柳翁西路延伸段、柳翁?hào)|路、甬臺(tái)溫鐵路附屬道路、高速公路**出口和城市中心大道

**段等工程。完成老104國(guó)道景觀大道、環(huán)城東路、新光環(huán)島的改造；建設(shè)柳青南路、溪橋路、長(zhǎng)江路南段延伸、環(huán)城北路等道路；深入實(shí)施“鄉(xiāng)村康居工程”，加大舊城改造和舊村改造工作力度。二是加快市政設(shè)施體系建設(shè)。構(gòu)建以污水處理、垃圾處理、綠化景觀、信息網(wǎng)絡(luò)等為主的市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加快會(huì)展中心、**車站、新民公園等項(xiàng)目的建設(shè)。新建兩座污水處理泵站，與樂(lè)清污水處理廠接軌，完善排污網(wǎng)絡(luò)。加快城鄉(xiāng)垃圾和固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)**鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電工程。重點(diǎn)完成西岸變電所和柳北變電所建設(shè)。三是強(qiáng)化城市管理。以創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)為契機(jī)，樹立以人為本的城市管理新理念，加強(qiáng)環(huán)境工程、暢通工程和亮麗工程建設(shè)。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高城市管理水平。同時(shí)，努力解決交通秩序問(wèn)題。四是推進(jìn)生態(tài)型節(jié)約型城鎮(zhèn)建設(shè)。搞好道路綠化、村莊綠化和家庭綠化，逐步實(shí)現(xiàn)道路景觀化、公園敞開化、庭院花園化。全面實(shí)施河道疏浚、駁坎、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、防洪排澇等工程建設(shè)。強(qiáng)化廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等綜合整治，進(jìn)一步加大對(duì)電鍍行業(yè)的整治力度，全面推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。深入開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)約資源的消費(fèi)方式，提高資源節(jié)約利用水平，全面啟動(dòng)節(jié)約鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加大結(jié)對(duì)共建力度，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是全面實(shí)施村莊環(huán)境整治和村容整潔工程。加快村莊自來(lái)水、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)污染源廢水治理力度，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，加快農(nóng)村改廁步伐。大力開展沿國(guó)道、高速公路和中心大道兩側(cè)以及城市入口處的整治與改造。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村“路面硬化”工程和“路燈亮化”工程。二是加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和結(jié)對(duì)共建力度。提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)層次，打造好服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后盾。扎實(shí)推進(jìn)村與村、村與企事業(yè)單位和有關(guān)部門的全方位共建活動(dòng)。三是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。以“四民主、三公開、一承諾”為抓手，全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，搞好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主議事，完善村民“一事一議”制度。讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，積極培育各類經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。四是增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育等公共事業(yè)的傾斜和投入，擴(kuò)大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付，支持新農(nóng)村建設(shè)。五是深入開展農(nóng)民素質(zhì)工程。加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，開展農(nóng)民普法教育，提高農(nóng)民的法制素質(zhì)。倡導(dǎo)農(nóng)民尊老愛幼、愛護(hù)公共衛(wèi)生，提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

（四）以人為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步提高發(fā)展先進(jìn)文化的能力，努力構(gòu)建與和諧社會(huì)相適應(yīng)的文化格局，加快文化大鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)力度。繼續(xù)開展“雙百結(jié)對(duì)、共建文明”和“文明百村行動(dòng)”。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作，積極開展文明社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)等活動(dòng)。加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，深化殯葬改革，建立青山白化治理長(zhǎng)效機(jī)制，消除喪葬陋習(xí)，不斷提高社會(huì)文明程度。實(shí)施文化兩大工程，即實(shí)施“文化精品工程”，扶持和推動(dòng)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批反映**特色和人文精神的文化作品。全面啟動(dòng)以建一批文化設(shè)施、推一批品牌文化活動(dòng)、創(chuàng)一批文化特色村、樹一批文化名人、亮一批文化企業(yè)為主題的“五個(gè)一批”活動(dòng)。積極開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活躍鄉(xiāng)村文化。實(shí)施“文化陣地工程”，在完善公共文化設(shè)施布局的基礎(chǔ)上，集中力量建設(shè)好文化中心和體育館等一批鎮(zhèn)重點(diǎn)文化體育設(shè)施。抓好社區(qū)、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，重視傳統(tǒng)文化的挖掘。二是加快教育衛(wèi)生體育等事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，擴(kuò)大高中段教育，全面提高教育質(zhì)量。重視解決外來(lái)務(wù)工子女的義務(wù)教育問(wèn)題，將其納入義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。積極穩(wěn)妥推進(jìn)校網(wǎng)布局調(diào)整，完成鎮(zhèn)四小、鎮(zhèn)五小、鎮(zhèn)二中、**中學(xué)、職業(yè)中學(xué)的遷建工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和成人教育，努力打造學(xué)習(xí)型城市。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成市三醫(yī)的整體遷建工程，全面提高市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救護(hù)能力，使之成為本地區(qū)醫(yī)療救護(hù)和健康教育中心。建立健全公共衛(wèi)生體系，完善衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)重大疫情的預(yù)防控制能力和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，以建設(shè)體育設(shè)施、繁榮農(nóng)村體育為中心，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)。三是認(rèn)真抓好人口和計(jì)生工作。圍繞基層基礎(chǔ)管理、出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等難題，扎實(shí)開展各項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制和責(zé)任追究制度。四是認(rèn)真抓好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、武裝等工作。加強(qiáng)與各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真做好宗教工作，高度重視老干部工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的職能作用。加強(qiáng)黨管武裝工作，不斷提高全民國(guó)防意識(shí)。

（五）依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。一是全面推進(jìn)依法行政。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視人大建設(shè)，支持鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大在建設(shè)和諧**中的積極作用。推進(jìn)民主法治村建設(shè)，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，完善村民自治，

第三篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨鄱陽(yáng)縣第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

強(qiáng)工興城爭(zhēng)先進(jìn)位

為實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的快速跨越而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨鄱陽(yáng)縣第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

張之良

（2011年7月30日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨鄱陽(yáng)縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

過(guò)去五年的工作回顧

過(guò)去的五年，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共鄱陽(yáng)縣委緊密團(tuán)結(jié)縣人大、縣政府、縣政協(xié)各套班子，帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入全市“打造一個(gè)樞紐、建設(shè)四個(gè)基地”的發(fā)展格局，深入實(shí)施中國(guó)湖城發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心，迎難而上，勇于探索，銳意進(jìn)取，成功探索了一條符合鄱陽(yáng)縣情的發(fā)展路子，較好地實(shí)現(xiàn)了縣第十二次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。五年來(lái)的發(fā)展，概括起來(lái)集中體現(xiàn)在：

縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值五年翻了一番，財(cái)政收入四年翻了一番，主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，園區(qū)的承載能力日益增強(qiáng)，初步形成了綠色能源、食品加工、五金機(jī)械、紡織鞋服四大產(chǎn)業(yè)，獲得了“全國(guó)綠色能源示范縣”殊榮。以“鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園”為平臺(tái)，全面拉開了鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游發(fā)展的序幕，2010年接待游客近30萬(wàn)人次，榮膺了“全省旅游發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“七連豐”，產(chǎn)量突破10億公斤，兩次摘得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”桂冠；水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居全省之首。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。實(shí)施了近百個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了城市功能。通過(guò)東湖、韭菜湖、球珊湖等城中湖的改造，進(jìn)一步提升了城市品位。中心城區(qū)面積擴(kuò)大到27平方公里、人口增加到24萬(wàn)。開展了“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，先后獲得“省衛(wèi)生縣城”、“省雙擁模范城市”、“省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城”等稱號(hào)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，培育了四個(gè)省級(jí)、市級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。推進(jìn)了以生態(tài)漁村建設(shè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)，連續(xù)五年入闈全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣行列。完成了12座渡改橋項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政村水泥路村村通的目標(biāo)，建成了兩座220千伏變電站；開展了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力得到大幅提高。

人民生活實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。2010年在崗職工平均工資比2005年翻了一番；農(nóng)民人均純收入比2005年增加近三倍。居民消費(fèi)理念不斷變化，消費(fèi)水平明顯提高。城市居民人均住房面積達(dá)到32平方米，農(nóng)村人均住房面積37.7平方米。2010年底，全縣金融機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額80.26億元，比“十五”期末翻了一番。

社會(huì)局面保持了和諧穩(wěn)定?？h財(cái)政向民生傾斜，有效化解了上學(xué)、看病、就業(yè)、居住、出行等群眾盼望解決的突出問(wèn)題。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，每年招錄近500名教師緩解中小學(xué)師資不足矛盾，順利通過(guò)了國(guó)家“兩基”工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和省政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估。加快發(fā)展文化事業(yè)，人民群眾的文化生活日益豐富。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效緩解了群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題。全面完成了國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，并全部納入社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有出現(xiàn)一起因企業(yè)改制而引發(fā)的尖銳社會(huì)矛盾。深入開展“書記大接訪”及“和諧平安鄱陽(yáng)”建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，公眾安全感測(cè)評(píng)進(jìn)入了全省第一方陣。

黨的建設(shè)創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合鄱陽(yáng)實(shí)際開展湖區(qū)黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)了城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)和新社會(huì)組織黨建，為發(fā)展、改革和穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。深化了干部人事制度改革，拿出若干職位開展了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，探索了差額推薦、差額考察、差額醞釀選拔干部，選人用人的陽(yáng)光度和公信力進(jìn)一步提高。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處了黨員違法違紀(jì)行為，各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè)，縣人大圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，職能作用發(fā)揮更加明顯；縣政府圍繞縣委決策狠抓落實(shí)，依法行政的水平不斷提高；縣政協(xié)維護(hù)核心，服務(wù)中心，凝聚人心的優(yōu)勢(shì)日益增強(qiáng)；人民武裝、法檢“兩院”、群團(tuán)組織、統(tǒng)一戰(zhàn)線等各項(xiàng)工作都取得明顯成效。

回首五年來(lái)時(shí)路，艱辛歷程不平凡。這些成績(jī)來(lái)之不易，歸根結(jié)底是省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是縣委和各套班子不斷探索、積極進(jìn)取的結(jié)果，是廣大老同志和社會(huì)各界人士建言獻(xiàn)策、積極參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共鄱陽(yáng)縣第十二屆委員會(huì)，向各位代表、各位同志，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大黨員和干部群眾，向所有關(guān)心和支持鄱陽(yáng)建設(shè)的同志們和朋友們，致以真誠(chéng)的謝意和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少的困難和問(wèn)題。發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固；全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展質(zhì)量不高；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還要做大量艱苦的工作；干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在較多問(wèn)題；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生。對(duì)這些差距和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

五年的積極探索和努力實(shí)踐，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，既是全縣上下在推進(jìn)發(fā)展中形成的共識(shí)，也是指導(dǎo)我們今后工作的正確方針。概括起來(lái)主要有以下四點(diǎn)：

最根本的是，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出“增投入、抓項(xiàng)目”的工作主線，抓住了鄱陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵。

最重要的是，確立了中國(guó)湖城發(fā)展戰(zhàn)略，探索了一條具有鄱陽(yáng)特色的發(fā)展之路，正確處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

最關(guān)鍵的是，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。最核心的是，各級(jí)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍十分濃厚，為加快鄱陽(yáng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

當(dāng)前的形勢(shì)和未來(lái)五年戰(zhàn)略重點(diǎn)

“十二五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣大有作為、不可錯(cuò)失的重要發(fā)展機(jī)遇期。

從外部環(huán)境和縣內(nèi)條件看：發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)已成為廣泛共識(shí)，有利于把國(guó)際資本、新技術(shù)與我縣生態(tài)環(huán)境良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)；鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供了更為廣闊的空間；上饒市致力于建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域交通樞紐城市，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，必將對(duì)鄱陽(yáng)進(jìn)位趕超、快速崛起帶來(lái)有利機(jī)遇?！笆晃濉睍r(shí)期，我縣每年實(shí)施百個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游特色化進(jìn)程明顯加快，生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，極大地提振了全縣百萬(wàn)干群加快發(fā)展的士氣和信心，為我縣加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從省內(nèi)市內(nèi)和環(huán)湖地區(qū)發(fā)展情況看：2010年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排在全市第5位、全省第33位，人均數(shù)在全市、全省都是最低；我縣財(cái)政收入5.3億元，排在全市第9位、全省第58位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面，全市206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政收入過(guò)1000萬(wàn)元的有135個(gè)，最高的達(dá)3億元，而我們29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)1000萬(wàn)元的只有5個(gè)。2010年，環(huán)鄱陽(yáng)湖12個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1133億元，人均14642元，我縣人均只有5107元，是環(huán)湖地區(qū)平均數(shù)的34.9%；環(huán)湖地區(qū)人均財(cái)政收入1382元，而我縣人均財(cái)政收入只有338元，是其平均數(shù)的24.5%，在環(huán)湖12縣（市）排倒數(shù)第一，差距十分明顯。通過(guò)這些數(shù)據(jù)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，我縣發(fā)展水平在全省、全市明顯滯后和偏低，不僅沒(méi)有趕上兄弟縣（市）的發(fā)展步伐，而且差距還在拉大，發(fā)展如逆水行舟，我縣加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。

我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感，牢牢抓住和用好重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在搶抓機(jī)遇中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在尋找差距中尋求突破，著力開創(chuàng)一個(gè)又好又快的發(fā)展新時(shí)期。

未來(lái)五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極投入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)策應(yīng)市委戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持實(shí)施中國(guó)湖城發(fā)展戰(zhàn)略，充分凝聚全縣上下的智慧和力量，強(qiáng)工興城，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的快速跨越。

未來(lái)五年的工作思路是：堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持中國(guó)湖城發(fā)展戰(zhàn)略；突出兩大抓手，就是舉全縣之力強(qiáng)工與興城；強(qiáng)化三種意識(shí)，就是進(jìn)一步強(qiáng)化開明開放意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)；建設(shè)四個(gè)鄱陽(yáng)，就是大力建設(shè)生態(tài)鄱陽(yáng)、文化鄱陽(yáng)、平安鄱陽(yáng)、幸福鄱陽(yáng)。

未來(lái)五年工作的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)180億元，比2010年翻一番；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15-18億元，比2010年增長(zhǎng)2倍以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到168億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到80億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由27:37:36調(diào)整為20:43:37；財(cái)政收入占GDP的比重提高到8%以上。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大一半，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障體系更加完善，人民生活水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

這些目標(biāo)與重點(diǎn)，既與全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)相銜接，又與我縣綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)，在戰(zhàn)略上是必要的，在實(shí)踐上是可行的。要順利實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，全縣上下必須緊緊咬住“強(qiáng)工興城”這個(gè)重點(diǎn)不放松，實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)發(fā)展快速跨越。

“強(qiáng)工興城”推動(dòng)快速跨越

一、舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)，快速形成鄱陽(yáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

鄱陽(yáng)的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了良好的開端，我們要矢志不移堅(jiān)持強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊咬定到2015年工業(yè)銷售收入300億元目標(biāo)不放松，推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。

緊緊扭住培育龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不放松，打造主業(yè)突出的工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的主流形態(tài)和基本特征是集群發(fā)展、集約發(fā)展。一個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)過(guò)多，就很難形成大產(chǎn)業(yè)、大集群、大規(guī)模，往往就會(huì)沒(méi)有特點(diǎn)，沒(méi)有品牌，沒(méi)有深度。一要著力培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。要利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育1-2個(gè)主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主品牌、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育一批管理先進(jìn)、效益突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，以大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)大配套，形成大集聚，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群。要著力把光伏、新型建材培育成支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)300億元，以明軒玻璃為龍頭建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)200億元。二要加大支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的政策支持力度。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行政策傾斜，做到“三個(gè)優(yōu)先”，即大項(xiàng)目用地優(yōu)先保證、大項(xiàng)目建設(shè)人力物力優(yōu)先安排、大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事宜優(yōu)先解決，促進(jìn)企業(yè)快速做強(qiáng)做大。三要努力尋求大項(xiàng)目的支撐。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)分工和布局中，爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶鄱陽(yáng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)跨越發(fā)展具有重大意義。要積極爭(zhēng)取國(guó)電核電項(xiàng)目落戶鄱陽(yáng)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家核電中長(zhǎng)期規(guī)劃。

緊緊扭住做大做優(yōu)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)不放松，打造全省一類工業(yè)園區(qū)。一要拓展園區(qū)空間。著力突破用地難題，在填滿補(bǔ)齊8平方公里工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，新增面積3-5平方公里。二要提高園區(qū)投入強(qiáng)度。提高入園企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，積極盤活存量建設(shè)用地，對(duì)圈而不建的土地，要通過(guò)回收、清理、置換等多種措施重組整合，進(jìn)一步提高土地集約利用水平。三要完善園區(qū)配套功能。加快電鍍集控區(qū)二期項(xiàng)目、污水處理廠以及發(fā)展大道附道、高速掛線管線通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；拓展園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，在園區(qū)設(shè)立金融、電信、郵政等服務(wù)單位的分支機(jī)構(gòu)；不斷完善商貿(mào)城的服務(wù)功能，滿足園區(qū)生產(chǎn)生活需要。四要提升園區(qū)管理水平。推動(dòng)園區(qū)綠化、亮化、美化水平的大提升。樹立精品意識(shí)，精心規(guī)劃每一棟建筑，提高綠地率，爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。要推進(jìn)人口大聚集，進(jìn)一步完善園區(qū)的城市功能，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，力爭(zhēng)到2015年，把工業(yè)園區(qū)建成人口10萬(wàn)的工業(yè)新城。

緊緊扭住招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不放松，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)百億元的好項(xiàng)目。開放是活力，沒(méi)有開放就沒(méi)有發(fā)展；招商是出路，沒(méi)有招商就沒(méi)有工業(yè)；環(huán)境是基礎(chǔ)，沒(méi)有好的發(fā)展環(huán)境就不能引進(jìn)好的企業(yè)。一要?jiǎng)?chuàng)新招商理念和方法。堅(jiān)持“以稅收為標(biāo)準(zhǔn)，以效益論英雄”，重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)我縣投資，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，大力引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性好、資源消耗低、環(huán)境污染少的好項(xiàng)目。要更加注重招商引資的科學(xué)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮對(duì)外專業(yè)招商小分隊(duì)作用，實(shí)行專業(yè)招商；善于借助已落戶客商的人脈和示范效應(yīng)，全面開展以商招商；有效利用我縣在各地成立的商會(huì)，開展商會(huì)招商；同時(shí)，還要積極做好中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)會(huì)招商、專題招商、鄉(xiāng)情招商等，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目。二要全力打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是品牌。必須始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為最關(guān)鍵的工作來(lái)抓。在大力改善投資硬環(huán)境的同時(shí)，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境和人居環(huán)境。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立行立辦的工作作風(fēng)，深化政務(wù)公開，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、行政問(wèn)責(zé)制，大力推行一站式、一條龍服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要鐵心硬手查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。特別要嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、舉全縣之力讓鄱陽(yáng)城興旺發(fā)達(dá)，打造鄱陽(yáng)湖東岸中心城市鄱陽(yáng)城經(jīng)過(guò)多年的精心運(yùn)營(yíng)，其面積與人口已經(jīng)接近城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)的臨界點(diǎn)，即將迎來(lái)快速擴(kuò)張的高峰。要充分認(rèn)識(shí)城市高速發(fā)展所帶來(lái)的“高推動(dòng)、高稅收、高就業(yè)”的綜合效應(yīng)，進(jìn)一步創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)理念，加速鄱陽(yáng)城的人口、產(chǎn)業(yè)、財(cái)富、智力和信息聚集，充分做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做特鄱陽(yáng)城。緊緊扭住城市建設(shè)不放松，打造最具特色的濱湖城市。按照“把中心城區(qū)建成鄱陽(yáng)湖東岸中心城市”的思路，重點(diǎn)抓好三方面的工作：一是繼續(xù)拉大城市框架。以道路建設(shè)、改造為重點(diǎn)，構(gòu)筑縣城“三環(huán)、二縱、五橫”的城市主干道路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)饒州大橋、鄱陽(yáng)港區(qū)等重大項(xiàng)目，形成“一江兩河三岸”的發(fā)展格局，力爭(zhēng)到2015年，鄱陽(yáng)城人口達(dá)30萬(wàn)、建成區(qū)面積36平方公里。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞教育園區(qū)建設(shè)，布局一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)人流、資金、項(xiàng)目向新區(qū)聚集，把湖城新區(qū)建設(shè)成為科技文化生態(tài)新城區(qū)。利用姜夔公園的輻射力，帶動(dòng)韭菜湖周邊開發(fā)，把西區(qū)2平方公里做熱。沿旅游公路，布局一批旅游項(xiàng)目，形成北面一道靚麗的風(fēng)景線；沿鄱田公路，啟動(dòng)公交總站項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)資大市場(chǎng)、裝飾品大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，布局市場(chǎng)商貿(mào)新項(xiàng)目，打造商貿(mào)新區(qū)。認(rèn)真研究舊城改造中的規(guī)劃、拆遷、安置、土地使用等有關(guān)工作，啟動(dòng)沿河路改造、饒州大道北段、新五一廣場(chǎng)等工程建設(shè)，加快老城區(qū)改造步伐。進(jìn)一步完善縣城水、電、氣、污水處理、垃圾處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)功能，增強(qiáng)城市承載能力；持續(xù)推進(jìn)城市綠化，到2015年城市綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。三是彰顯城市特色。要依托豐富的湖泊資源，挖掘深厚的湖文化底蘊(yùn)，圍繞二山（芝山、風(fēng)雨山）、五湖（東湖、土湖、大塘湖、青山湖、球珊湖）實(shí)施工程改造，申報(bào)建設(shè)芝山、風(fēng)雨山省級(jí)森林公園，全面規(guī)劃五湖治理工程。堅(jiān)持歷史脈絡(luò)、文化特色與地域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家對(duì)鄱陽(yáng)的每一片土地、每一座建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)，鐫刻文化印記，彰顯時(shí)代氣息，展現(xiàn)湖城韻味，使每一座建筑、每一條街道都有強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力、藝術(shù)想象力和文化感染力，形成湖光與山色相映，建筑與文化相融的湖城新貌。

緊緊扭住商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)帶動(dòng)不放松，打造最具活力的濱湖城市。一是注重商貿(mào)物流的帶動(dòng)。充分整合縣內(nèi)商業(yè)資源，爭(zhēng)取一批國(guó)際國(guó)內(nèi)著名商貿(mào)企業(yè)落戶鄱陽(yáng)，引進(jìn)2-3家如沃爾瑪、家樂(lè)福等世界知名商貿(mào)企業(yè)，新建8-10個(gè)涵蓋糧食、水產(chǎn)、農(nóng)資、建材、汽貿(mào)等專業(yè)大市場(chǎng)，建設(shè)3-5條餐飲、服裝、農(nóng)機(jī)等特色街，進(jìn)一步提升商貿(mào)業(yè)的檔次和水平。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有的物流資源，加快建設(shè)物流園區(qū)，引進(jìn)和培育一批新興物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流，把鄱陽(yáng)建設(shè)成為輻射周邊的區(qū)域物流中心。

二是注重旅游休閑的帶動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)融合了“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”等六大要素，不僅可以帶動(dòng)相關(guān)的飲食、交通、通訊、商業(yè)等行業(yè)發(fā)展，還能快速提升城市品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、群眾致富、財(cái)政增長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有舉足輕重的作用。要把旅游業(yè)作為鄱陽(yáng)戰(zhàn)略性新型支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)年接待境內(nèi)外游客300萬(wàn)人次的目標(biāo)。要在加快鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園這一主平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖觀光體驗(yàn)、鄱陽(yáng)湖休閑養(yǎng)生、鄱陽(yáng)湖文化尋蹤（根）三大旅游集群項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善旅游產(chǎn)品體系。要加快旅游品牌建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)勢(shì)品牌營(yíng)銷，提升景區(qū)形象，把鄱陽(yáng)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)馳名的湖泊休閑旅游目的地。要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)教育基地、全國(guó)科普教育示范基地、全國(guó)生態(tài)旅游示范基地等國(guó)家級(jí)品牌，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)及世界自然遺產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新旅游工作機(jī)制。按照“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府實(shí)施主導(dǎo)，部門合力助旅，以大社會(huì)辦大旅游”的理念，創(chuàng)新旅游領(lǐng)導(dǎo)體制、創(chuàng)新旅游運(yùn)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新旅游投入與管理服務(wù)機(jī)制，形成旅游大發(fā)展格局，提升旅游發(fā)展水平。要繼續(xù)加大資源的保護(hù)力度，維護(hù)好生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保旅游資源永續(xù)利用。

三是注重教育發(fā)展的帶動(dòng)。發(fā)展教育對(duì)加速城市建設(shè)進(jìn)程、塑造城市形象、吸引人流聚集具有很大的帶動(dòng)作用。旺盛的教育需求是城市發(fā)展的巨大動(dòng)力。要加快推進(jìn)縣職教中心、特教學(xué)校、第三中學(xué)、縣第二保育院等教育項(xiàng)目建設(shè)，培育2-3所學(xué)生過(guò)萬(wàn)人的學(xué)?；蚪逃瘓F(tuán)，形成集學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育為一體的綜合性教育園區(qū)。要加快東流湖學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校附中、湖城學(xué)校的組建和擴(kuò)建，優(yōu)化教育資源配置，增強(qiáng)城市吸引力。要通過(guò)發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)人才，吸引人才，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)城市發(fā)展。

四是注重現(xiàn)代金融的帶動(dòng)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍因素，是推動(dòng)城市發(fā)展的重要推手。要建立多層次的金融市場(chǎng)體系，多樣化的金融組織體系，立體化的金融服務(wù)體系，不斷提升我縣金融業(yè)的創(chuàng)新力、集聚力、貢獻(xiàn)力和輻射力。要積極引進(jìn)招商銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行等商業(yè)銀行和股份制銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)村信用社吸引民營(yíng)資本入股，逐步建立農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的支持，形成完善的融資平臺(tái)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城市建設(shè)的金融需求。

五是注重新型業(yè)態(tài)的帶動(dòng)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、公開拍賣等新型營(yíng)銷方式，爭(zhēng)取在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)上取得新突破。發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，培育和壯大文化娛樂(lè)、體育健身、衛(wèi)生保健等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。

六是注重港口業(yè)的帶動(dòng)。在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，鄱陽(yáng)港與南昌港、九江港構(gòu)成我省水上運(yùn)輸?shù)狞S金三角。要加快推進(jìn)港區(qū)建設(shè)，集聚各種經(jīng)濟(jì)要素，發(fā)展臨港工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，使港區(qū)成為城市中充滿活力的新區(qū)，帶動(dòng)城市加快發(fā)展。

緊緊扭住城市管理不放松，打造最適宜人居的濱湖城市。以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀園林城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，多管齊下治理“頑癥”，齊心協(xié)力解決難題，不斷提升城市管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制機(jī)制，大力開展城區(qū)違規(guī)建房、道路交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)等“三項(xiàng)整治”活動(dòng)，加快規(guī)劃建設(shè)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線、停車場(chǎng)、垃圾收集設(shè)施，形成優(yōu)良的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境。要深化城市文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育積極向上的城市精神，增強(qiáng)市民熱愛城市、參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成崇尚文明、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)城市的美譽(yù)度和影響力。

要讓工業(yè)快速崛起和城市興旺發(fā)達(dá)，我們必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”，樹立“三種理念”：

強(qiáng)化開明開放意識(shí)。只要不違反國(guó)家法律、法規(guī)，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們都要降低準(zhǔn)入門檻，該支持的一定要支持，該優(yōu)惠的一定要優(yōu)惠，能優(yōu)惠到什么程度就優(yōu)惠到什么程度，以更加開明的理念、更加開放的政策促進(jìn)各項(xiàng)工作的大突破。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要敢于打破常規(guī)，在觀念上創(chuàng)新，在體制上創(chuàng)新，在機(jī)制上創(chuàng)新，在方法上創(chuàng)新。要讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái)，在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)成為時(shí)尚。強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。要做到思想上高人一層，能力上勝人一籌，目標(biāo)上先人一步，行動(dòng)上快人一拍，做到成績(jī)面前不自滿，挫折面前不沮喪，困難面前不退縮，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的豪情，創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)。

樹立“大縣要有大作為”的理念。人是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的因素。只要思路和方法對(duì)頭，157萬(wàn)人口將會(huì)釋放出不可估量的創(chuàng)造力、凝聚力和爆發(fā)力。要依托人口大縣、地域大縣、資源大縣的自然稟賦和先天條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，確立大目標(biāo)，搶抓大機(jī)遇，謀劃大項(xiàng)目，堅(jiān)持大招商，開展大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大趕超，在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得我們大縣應(yīng)有的份額和地位。樹立“濱湖大縣也能辦大工業(yè)”的理念。鄱陽(yáng)作為一個(gè)濱湖大縣，落后在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)工業(yè)大發(fā)展，是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要，是加快發(fā)展的必然選擇。要牢固樹立“濱湖大縣也可以發(fā)展大工業(yè)”的信心。這種信心來(lái)源于我們擁有工業(yè)園區(qū)這個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，來(lái)源于有一大批熟悉工業(yè)、熟悉招商、熟悉服務(wù)企業(yè)的干部。鄱陽(yáng)工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有、入園企業(yè)由少到多的重大進(jìn)步向世人雄辯地證明，鄱陽(yáng)不僅能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)，而且也能夠發(fā)展工業(yè)。樹立“窮財(cái)政也可以搞大建設(shè)”的理念。鄱陽(yáng)作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，財(cái)政資金十分有限。要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市資源進(jìn)行整合運(yùn)營(yíng)，借力發(fā)展，吸引更多資金流入鄱陽(yáng)，彰顯鄱陽(yáng)特色，提升城市形象，做活城市經(jīng)濟(jì)，提高城市經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，努力建設(shè)鄱陽(yáng)湖東岸最具特色、最具活力的中心城市。

統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

農(nóng)業(yè)興，萬(wàn)事興；農(nóng)業(yè)穩(wěn)，民心穩(wěn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。要始終牢記土地資源大縣的縣情，充分依托140萬(wàn)畝耕地資源，創(chuàng)新規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，扎實(shí)推進(jìn)“新增六億斤優(yōu)質(zhì)稻谷工程”，進(jìn)一步鞏固國(guó)家產(chǎn)糧大縣地位；要始終牢記水面資源大縣的縣情，充分依托130萬(wàn)畝水面資源優(yōu)勢(shì)，注重修復(fù)漁業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，勇當(dāng)全國(guó)水產(chǎn)強(qiáng)縣。只要我們加倍努力，就一定能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元目標(biāo)。要始終牢記林業(yè)資源大縣的縣情，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“江南最大泡桐種植基地”；要始終牢記農(nóng)業(yè)大縣的基本縣情，探索農(nóng)村改革的有效途徑，在村容村貌、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)管理和群眾工作等方面尋求突破，探索一條切合實(shí)際、便于操作的農(nóng)村改革新路子。要加快新型村鎮(zhèn)建設(shè)。按照綜合發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游型、交通樞紐型、市場(chǎng)商貿(mào)型、配套服務(wù)型等不同模式和特色，建設(shè)新型城鎮(zhèn)，努力將田畈街鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)副中心；著力將油墩街、謝家灘及凰崗等省級(jí)、市級(jí)示范鎮(zhèn)打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)或邊貿(mào)重鎮(zhèn)。要將推進(jìn)生態(tài)漁村和生態(tài)山莊建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)提標(biāo)升級(jí)。要充分整合和利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等各類政策和項(xiàng)目，努力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，為保障我縣農(nóng)業(yè)安全奠定基礎(chǔ)。

在全力保持我縣農(nóng)業(yè)在全市、全省領(lǐng)先地位的同時(shí)，我們還要著力建設(shè)“四個(gè)鄱陽(yáng)”：

積極保護(hù)最具后發(fā)優(yōu)勢(shì)的青山綠水，建設(shè)生態(tài)鄱陽(yáng)。生態(tài)優(yōu)美是鄱陽(yáng)最大的特色，也是鄱陽(yáng)最大的優(yōu)勢(shì)。要依托鄱陽(yáng)豐富的生態(tài)資源，加快生態(tài)體系建設(shè)，建設(shè)“天藍(lán)水清、樹秀花艷、鳥美魚鮮、湖甲天下”的鄱陽(yáng)，構(gòu)建鄱陽(yáng)湖畔生態(tài)家園，讓“浪花上的城市，鳥語(yǔ)下的鄉(xiāng)村”的生態(tài)品牌形象名揚(yáng)天下。一要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)加大造林綠化建設(shè)力度，做秀景區(qū)，做綠城區(qū)，做美通道。堅(jiān)決防止水體污染，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染土地。加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推廣鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)治理模式，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。二要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，加快生態(tài)品牌的創(chuàng)建和申報(bào)力度，以生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展后勁，贏得發(fā)展主動(dòng)。

充分挖掘兩千三百年的文化底蘊(yùn)，建設(shè)文化鄱陽(yáng)。鄱陽(yáng)擁有悠久的歷史和燦爛的文化。依托生生不息、璀璨輝煌的歷史文化，弘揚(yáng)鄱陽(yáng)湖“海納百川的開放精神、吐故納新的創(chuàng)新精神、滴水穿石的執(zhí)著精神、潤(rùn)澤萬(wàn)物的奉獻(xiàn)精神”，打造獨(dú)具特色的文化大縣，鄱陽(yáng)大有可為。一要大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)博物館、鄱陽(yáng)湖大劇院、鄱陽(yáng)湖漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗展示區(qū)等重大項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)，建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二要切實(shí)抓好文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)和利用工作。積極申報(bào)文廟、永福寺塔、蓮山漢墓群、瓦屑?jí)我泼衽f址為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，申報(bào)芝山公園、姜夔公園、陶母文化園為省級(jí)文物保護(hù)單位。要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳與保護(hù)工作，做好歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村的申報(bào)工作。三要積極發(fā)展有鄱陽(yáng)湖特色的文化產(chǎn)業(yè)。整合優(yōu)勢(shì)資源，積極培育市場(chǎng)主體，支持和引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)贛劇事業(yè)的保護(hù)和扶持力度，定期舉辦贛?。埡诱{(diào)）藝術(shù)節(jié)、觀鳥旅游節(jié)等大型文化活動(dòng)，發(fā)展?jié)O歌、漁鼓等傳統(tǒng)民間藝術(shù)，從而推動(dòng)百萬(wàn)人民共同的精神家園建設(shè)，形成和諧的人文環(huán)境。

努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)平安鄱陽(yáng)。在穩(wěn)定工作上，不能只顧當(dāng)下，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看表面，不看實(shí)質(zhì)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快組建群眾工作部，用群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)管理工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信。要重視和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情，把網(wǎng)絡(luò)輿情視為重要的民情窗口，加以正確疏導(dǎo)，防止不良信息誤導(dǎo)民眾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊反映強(qiáng)烈的特殊治安問(wèn)題，尤其要對(duì)采砂、醫(yī)患、交通事故糾紛等方面引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。加大對(duì)重點(diǎn)村的整治力度，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。著力提升應(yīng)急處置能力，妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的良好局面。讓發(fā)展成果更多地惠及百萬(wàn)人民，建設(shè)幸福鄱陽(yáng)。必須始終堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，把提升人民群眾的幸福指數(shù)放在更加突出的位置，讓鄱陽(yáng)今后的五年成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的五年。一要高度關(guān)注和改善民生。扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，大力抓好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，著力提升社會(huì)救助水平，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所解”。二要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改善辦學(xué)條件，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加大體育事業(yè)投入，規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)館，全面提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，著力提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力構(gòu)建新型衛(wèi)生服務(wù)體系。切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育、科技、氣象、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三要實(shí)施暢通工程。加快公路建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣城1小時(shí)直達(dá)縣內(nèi)任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)連通高速的目標(biāo)，要優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高管護(hù)水平，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村公路的通達(dá)深度和通暢程度；推進(jìn)鐵路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)九景衢鐵路工程建設(shè)，完成鄱陽(yáng)火車站配套設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)航運(yùn)建設(shè)，圍繞鄱陽(yáng)港區(qū)建設(shè)，形成通江達(dá)海的水運(yùn)格局。

努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

能不能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、快速崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，迅速把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展的大局上來(lái)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，就是要使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到思想有高境界、發(fā)展有新理念、為民有真感情。一要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，增強(qiáng)干部運(yùn)用科學(xué)理論觀察、分析、處理問(wèn)題的能力。二要用辯證的方法分析縣情、分析形勢(shì)。通過(guò)分析，創(chuàng)新思路，不走與先進(jìn)地區(qū)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、同構(gòu)發(fā)展的“熟路”，不走粗放發(fā)展、低質(zhì)增長(zhǎng)的“套路”，不走以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的“彎路”。要通過(guò)分析，更新理念，深刻認(rèn)識(shí)到“富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須發(fā)展工業(yè)；建設(shè)新農(nóng)村，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，從而把思想統(tǒng)一到“強(qiáng)工興城””上來(lái)。三要強(qiáng)化“讓人民群眾共享發(fā)展成果”的宗旨觀念，切實(shí)保障和改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，對(duì)群眾提出的要求首先做群眾有理推定，對(duì)干群之間的矛盾首先做干部有過(guò)推定，對(duì)群眾反映的問(wèn)題首先做有解推定，時(shí)刻把群眾放在心里，永遠(yuǎn)把群眾當(dāng)做親人，用群眾工作的效果檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效。

二、積極適應(yīng)“強(qiáng)工興城”的新要求，努力打造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)從人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越，需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。我們要順應(yīng)時(shí)代要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷提高各級(jí)干部科學(xué)發(fā)展的能力。把提高“強(qiáng)工興城”的能力作為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，針對(duì)招商引資、城市建設(shè)、資本運(yùn)作、項(xiàng)目實(shí)施等所需知識(shí)，選派黨政干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)年輕干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷、信訪維穩(wěn)一線鍛煉，增強(qiáng)干部的理解力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。二是進(jìn)一步樹立重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。對(duì)政治過(guò)硬，在實(shí)現(xiàn)快速跨越中實(shí)績(jī)突出的干部，優(yōu)先考慮提拔重用；對(duì)在條件艱苦、工作困難、情況復(fù)雜地方埋頭做事、不事張揚(yáng)的干部，要高看一眼、厚愛三分；對(duì)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上有好舉措，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)上有新思路，抓改革、促開放上有大突破，惠民生、保穩(wěn)定上有好辦法的干部，將其突出表現(xiàn)記入檔案，作為選拔使用的重要依據(jù)；對(duì)消極懶散、工作不力、無(wú)所作為的干部進(jìn)行調(diào)整，做到“以發(fā)展論英雄，用項(xiàng)目比本領(lǐng)，憑實(shí)績(jī)用干部”，讓吃苦的人更吃香，讓受累的人不受氣，讓實(shí)干的人得實(shí)惠。三是不斷完善干部選用管理機(jī)制。深化干部人事制度改革，完善優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。對(duì)公開選拔、公開選聘、公開選派、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等比較成熟的改革舉措，積極推進(jìn)、不斷完善；對(duì)目標(biāo)明確、方法上還不成熟的改革舉措，努力探索、總結(jié)規(guī)范；對(duì)方向正確、但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的改革措施，深入調(diào)研、穩(wěn)妥推進(jìn)。完善干部監(jiān)督管理的機(jī)制，特別是對(duì)行政執(zhí)法、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位的干部，要重點(diǎn)教育、重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)。

三、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化湖區(qū)黨建，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。要圍繞實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的大局，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，深化湖區(qū)黨建，不斷提升基層黨組織建設(shè)的整體水平。一要在推動(dòng)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以服務(wù)“強(qiáng)工興城”為重點(diǎn)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織建設(shè)。不同領(lǐng)域的黨員要帶動(dòng)群眾在發(fā)展中比學(xué)趕超。二要在促進(jìn)和諧平安中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、園村共建、景村共建，構(gòu)建一體化的黨建工作新格局。要把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾抓好社會(huì)管理，及時(shí)化解“發(fā)展中的煩惱”。三要在保護(hù)生態(tài)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。黨員干部要強(qiáng)化“保護(hù)一湖清水”的責(zé)任意識(shí)，帶頭轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾在房前屋后、田間地頭實(shí)施清潔工程，使群眾在身邊認(rèn)識(shí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀。四要在共建文明中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全縣廣大干群要在感受湖文化、展示新形象中互動(dòng)互助，讓一切有利于發(fā)展的積極性充分發(fā)揮，讓所有的創(chuàng)造激情充分釋放，讓全社會(huì)蘊(yùn)藏的活力和潛能充分涌流。

四、充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè) 充分發(fā)揮黨委在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？h委常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提高縣委及全縣工作的運(yùn)行效率，加強(qiáng)督查督辦，提高全縣各級(jí)各部門工作執(zhí)行力。堅(jiān)持民主集中制，健全縣委議事決策機(jī)制和縣委常委負(fù)責(zé)制，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策咨詢制度和工作報(bào)告制度，使決策更加符合縣情實(shí)際，符合人民群眾愿望。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，努力把全縣各級(jí)黨組織建設(shè)成為各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步規(guī)范縣委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，大力支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)對(duì)人民武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視民兵預(yù)備役和國(guó)防教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，最廣泛最充分地發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性。

五、大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一要密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全縣人民的根本利益。二要真抓實(shí)干。我們的各項(xiàng)政策措施落實(shí)得好不好，基層群眾最有實(shí)際感受。落實(shí)得好、落實(shí)得快，群眾就擁護(hù)；落實(shí)得不好、落實(shí)得慢，群眾就會(huì)有反映。要緊緊圍繞縣委決策，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。三要艱苦奮斗。牢固樹立過(guò)緊日子的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，把有限的資金更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。扎實(shí)開展示范教育、警示教育、崗位教育和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，堅(jiān)持和完善任前廉政談話、民主生活會(huì)、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話和函詢等制度。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革和制度創(chuàng)新，扎實(shí)做好黨務(wù)公開、農(nóng)村“三資”管理、規(guī)范“三公”消費(fèi)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理等工作，真正形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各單位一把手的監(jiān)管，關(guān)心、愛護(hù)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)單位的巡查工作，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決懲處各類腐敗分子，不斷提高依法依紀(jì)辦案工作水平。堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和發(fā)展齊抓共管的工作局面，以反腐倡廉工作的實(shí)際成果，贏得人民群眾的支持和信任。

同志們，鄱陽(yáng)有輝煌的過(guò)去，更要有美好的未來(lái)。省、市對(duì)鄱陽(yáng)發(fā)展寄予厚望，全縣人民對(duì)鄱陽(yáng)未來(lái)充滿期待！全縣廣大黨員干部使命光榮，責(zé)任重大，必須永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力，趕超一流的雄心壯志，敢想敢干，奮力拼搏，搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)從人口大縣到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的快速跨越而努力奮斗！

第四篇：在市婦女第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)及中國(guó)婦女九大精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族各界婦女，在全面建設(shè)小康社會(huì)偉大進(jìn)程中再立新功。

一、過(guò)去十四年工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)過(guò)去的十四年，是我市各界婦女在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，團(tuán)結(jié)奮斗，大步前進(jìn)的十四年；是市委、市政府堅(jiān)持馬克思主義婦女觀，貫徹男女平等基本國(guó)策，采取各種措施，重視和支持婦女發(fā)展和婦女工作，婦女發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的十四年；是我市婦女運(yùn)動(dòng)承前啟后、繼往開來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極探索，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的十四年。十四年來(lái)，面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大婦女發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”精神，更新觀念，提高素質(zhì)，積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，取得了新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

（一）以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為立足點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)婦女的創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越?！半p學(xué)雙比”活動(dòng)成為農(nóng)村增收致富的有效載體。全市廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”精神，頑強(qiáng)拼搏，大膽實(shí)踐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)村，圍繞實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“五個(gè)一”富民工程，注重提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)，組織廣大農(nóng)村婦女積極參加各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，使全市農(nóng)村婦女掌握1—2門農(nóng)業(yè)新技術(shù)。十四年來(lái)，共有308名婦女獲得綠證，廣大農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)和致富能力顯著提高。各級(jí)婦聯(lián)組織、廣大婦女干部深入基層，多渠道籌措資金，扎扎實(shí)實(shí)為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事。十四年來(lái)，共發(fā)放各種小額貸款100多萬(wàn)元，共扶持了400多戶專業(yè)戶、示范戶，幫扶了2000多戶貧困婦女家庭，脫貧率達(dá)到80％，切實(shí)為農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、增收致富提供了有效服務(wù)?！敖韼缴鐓^(qū)服務(wù)工程”拓寬了下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的渠道。各級(jí)婦聯(lián)組織積極參與社區(qū)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“巾幗社區(qū)家政服務(wù)”工程，發(fā)放巾幗社區(qū)就業(yè)小額借款16萬(wàn)元，大力發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)，為廣大下崗失業(yè)婦女提供就業(yè)服務(wù)，廣辟就業(yè)空間。十四年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織、婦女骨干包保下崗失業(yè)婦女2136人，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女5029人，安置6960名下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立了“婦聯(lián)牽手家政”服務(wù)中心，組建起一支以下崗失業(yè)婦女為主體的社區(qū)家政服務(wù)骨干隊(duì)伍，婦聯(lián)家政服務(wù)業(yè)成為安置下崗婦女的重要渠道。“婦聯(lián)牽手家政”成立僅一年多的時(shí)間已創(chuàng)出十幾個(gè)就業(yè)崗位，有600多名下崗女職工報(bào)名登記。在“巾幗社區(qū)服務(wù)”活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一大批熱心公益事業(yè)的巾幗社區(qū)志愿者，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。擴(kuò)大了“巾幗建功”活動(dòng)的覆蓋面。在全市窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展了爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”和爭(zhēng)當(dāng)“巾幗崗位明星”活動(dòng)。廣大女職工通過(guò)參加各種技能競(jìng)賽和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和主人翁意識(shí)，形成了良好的職業(yè)道德，在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績(jī)。十四年來(lái)，市婦聯(lián)在各條戰(zhàn)線上樹立了2個(gè)州級(jí)、18個(gè)市級(jí)“巾幗建功”先進(jìn)單位，6個(gè)“三.八”紅旗集體，樹立了種糧大戶張華英等2個(gè)省級(jí)、11個(gè)州級(jí)“三.八”紅旗手及2個(gè)市級(jí)“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人，人民大藥房經(jīng)理許善子被評(píng)為省“十大再就業(yè)標(biāo)兵”，她們?cè)诟髯缘膷徫簧仙硐仁孔?、率先垂范，為提高?jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)才智。廣大女知識(shí)分子、解放軍、武警部隊(duì)女官兵和政法戰(zhàn)線女干警，在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，不斷探索城市“五好文明家庭”和農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)的有效途徑，大力開展“美在農(nóng)家”、“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”等豐富多彩的特色活動(dòng)，并把文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)拓展到文明樓道（院）、文明社區(qū)、文明村屯、文明崗位的創(chuàng)建活動(dòng)中。十四年來(lái)，涌現(xiàn)出1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)、22個(gè)州級(jí)、150個(gè)市級(jí)各具特色的文明家庭，蔡明子被評(píng)為省“十大杰出母親”。典型引路工作常抓常新，成效顯著。榜樣的力量是無(wú)窮的。各級(jí)婦聯(lián)把培養(yǎng)樹立婦女先進(jìn)典型作為搞好工作的重要手段，定期開展對(duì)各類先進(jìn)典型的表彰活動(dòng)，通過(guò)各種新聞媒體大力宣傳婦女典型的先進(jìn)事跡，動(dòng)員各類先進(jìn)婦女典型積極參與社會(huì)公益性活動(dòng)，不斷擴(kuò)大婦女典型的社會(huì)影響力，促進(jìn)婦女的共同進(jìn)步和發(fā)展。幾年來(lái)，我市涌現(xiàn)出全國(guó)、省、州女文明家庭標(biāo)兵、“三八”紅旗手、致富女狀元、女能手、文明家庭標(biāo)兵、巾幗建功先進(jìn)個(gè)人等一大批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，形成了奮發(fā)向上，銳意進(jìn)取的良好氛圍。

（三）把代表和維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，努力優(yōu)化女性生存環(huán)境，全市婦女在民主政治建設(shè)中大顯身手。加大維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。對(duì)婦女兒童面臨的困難和存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，實(shí)事求是地向人大和有關(guān)部門諫言獻(xiàn)策；加強(qiáng)普法宣傳教育工作，先后舉辦了300多次普法培訓(xùn)班，發(fā)放了50000多張普法宣傳單，強(qiáng)化了婦女的法制意識(shí)；聯(lián)合有關(guān)部門建立健全了信訪工作制度，健全了三級(jí)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，十四年來(lái)共接待信訪案件1000多件，滿意率達(dá)97％；建立了“社區(qū)維權(quán)站”、“110家庭暴力報(bào)警中心”和“法律援助中心”等一批法律援助機(jī)構(gòu)，形成了社會(huì)化維權(quán)工作新格局。履行婦聯(lián)職能，積極推動(dòng)兩個(gè)“規(guī)劃”全面實(shí)施。市婦聯(lián)協(xié)助市政府制定并頒布實(shí)施了2001－2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，明確了我市婦女兒童發(fā)展目標(biāo)，把兩個(gè)“規(guī)劃”列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。加強(qiáng)婦兒工委辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，加大對(duì)各成員單位的協(xié)調(diào)力度，形成工作合力，共同推動(dòng)兩個(gè)“規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，建立了兩個(gè)“規(guī)劃”的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系和聯(lián)絡(luò)員工作制度，并且對(duì)達(dá)標(biāo)和尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)部門的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步改善了婦女兒童生存發(fā)展的環(huán)境。實(shí)施“春蕾計(jì)劃”以來(lái)，共結(jié)對(duì)資助560名兒童，捐助資金24萬(wàn)元。我市婦兒工委工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)材料已推薦到省級(jí)。配合有關(guān)部門，加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔工作。開展了全市副科（局）級(jí)以上女干部信息采集工作，充實(shí)女性人才庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；積極選送優(yōu)秀女干部參加各級(jí)黨校、婦干校的培訓(xùn)，赴國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察；積極向組織部門推薦優(yōu)秀女后備干部，提出提高女代表、女委員、女干部比例的建議。幾年來(lái)，共選送了22名優(yōu)秀婦女人才參加市后備干部培訓(xùn)班，有3名女干部被列為州管縣（處）級(jí)后備干部，30名優(yōu)秀女干部得到提拔重用，現(xiàn)有女人大代表43人，占人大代表總數(shù)的26，比上屆提高2.3；現(xiàn)有女政協(xié)委員41人，占全市政協(xié)委員的24，比上屆提高2。自身建設(shè)邁出新步伐。做好城鄉(xiāng)婦代會(huì)撤并、重建和機(jī)構(gòu)改革工作，鞏固了基層?jì)D女組織。不斷拓寬婦女工作新領(lǐng)域，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位的婦女組織建設(shè)，成立了和龍市女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體會(huì)員工作的指導(dǎo)。廣泛開展與國(guó)內(nèi)外婦女組織的友好往來(lái)，婦聯(lián)組織的社會(huì)影響力和凝聚力不斷增強(qiáng)。十四年來(lái)，我們對(duì)婦女運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行不斷的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步開展新時(shí)期婦女工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。－必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)婦女工作創(chuàng)新。鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是我市婦女運(yùn)動(dòng)的根本指導(dǎo)思想。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，指導(dǎo)我市婦女運(yùn)動(dòng)的新實(shí)踐。－必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中的作用。婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。做好婦聯(lián)工作必須堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，服從服務(wù)于全市工作大局，找準(zhǔn)婦聯(lián)工作與黨委、政府中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，這樣才能贏得黨委和政府的重視和支持，才能把黨的路線、方針轉(zhuǎn)化為廣大婦女的自覺(jué)行動(dòng)。－必須以為婦女兒童服務(wù)為宗旨，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，在服務(wù)中贏得廣大婦女的信任，在服務(wù)中求得事業(yè)的發(fā)展，這是婦聯(lián)組織轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、完善工作機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。婦聯(lián)組織必須以婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、受益不受益為衡量工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到為婦女兒童服務(wù)中去。－必須把提高婦女素質(zhì)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，有效促進(jìn)婦女事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。提高婦女素質(zhì)是婦女進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和重要途徑。廣大婦女只有具備了良好的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，才能更好地把握機(jī)遇，適應(yīng)新形勢(shì)，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把自己的聰明才智貢獻(xiàn)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和“三個(gè)文明”建設(shè)中，才能更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益，在全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)婦女事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。－必須完善社會(huì)化、開放式婦女工作格局，推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作上層次、上水平。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，和龍市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期，各種利益沖突和矛盾日益凸現(xiàn)，婦女工作面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，構(gòu)建婦女工作社會(huì)化格局勢(shì)在必行。各級(jí)婦聯(lián)組織要敢于突破以往借水行舟的打法，刻苦磨練自己造船出海的功夫，整合社會(huì)各方的人力、物力、財(cái)力、智力資源，積極爭(zhēng)取全社會(huì)的廣泛參與和支持，造就一支政治素質(zhì)好、熱心婦女工作、有議事能力和影響力的復(fù)合型婦女工作隊(duì)伍，以改革的精神加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)婦聯(lián)干部必須不斷地更新知識(shí)，更新觀念，在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，全方位提高自己，為全市婦女做工作和生活的榜樣，帶領(lǐng)全市婦女提高知識(shí)素質(zhì)、政治素質(zhì)和心理素質(zhì)，由此在開放式的婦女工作格局中實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作水平的整體提升。－必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題和就業(yè)再就業(yè)工作，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女加快發(fā)展。以“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉、外輸內(nèi)轉(zhuǎn)結(jié)合、培訓(xùn)服務(wù)齊抓”的城鄉(xiāng)婦女發(fā)展思路，推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富、城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。－必須堅(jiān)持培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型。對(duì)各個(gè)層次，各行各業(yè)在全市“三個(gè)文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)婦女典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)宣傳、樹立和培養(yǎng)，并發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)和輻射作用。運(yùn)用先進(jìn)婦女典型的感召力，帶動(dòng)廣大婦女共同進(jìn)步，提升婦聯(lián)組織的社會(huì)聲望，擴(kuò)大婦女工作覆蓋面?；仡櫴哪甑臍v程，我們深深體會(huì)到，我市婦女工作的各項(xiàng)成績(jī)是在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合下，在社會(huì)各界的大力支持下取得的，是廣大婦女群眾和婦聯(lián)干部辛勤工作，努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)以大會(huì)的名義，向始終關(guān)心支持婦女發(fā)展和婦女工作的市委、市人大、市政府、市政協(xié)及有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向?yàn)槲沂懈母锇l(fā)展穩(wěn)定和婦女事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各族各界婦女姐妹、廣大婦女干部和老一輩婦女工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！在總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市婦女發(fā)展中還存在許多亟待解決的問(wèn)題：一是參政議政方面，更多地強(qiáng)調(diào)比例的問(wèn)題，而忽視婦女干部整體素質(zhì)的提高，加上女干部自我發(fā)展意識(shí)差，出現(xiàn)“三多三少”問(wèn)題。二是再就業(yè)方面，下崗婦女整體文化層次較低，尚未轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，致使下崗失業(yè)婦女就業(yè)、再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。三是維權(quán)方面，受中國(guó)傳統(tǒng)性別認(rèn)識(shí)差異、婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)差及自卑、自弱和依附心態(tài)的影響，致使社會(huì)上歧視、輕視婦女的現(xiàn)象仍然存在，婦女在勞動(dòng)、教育、婚姻家庭等領(lǐng)域權(quán)益受到侵害。四是工作創(chuàng)新方面，部分婦女干部安于現(xiàn)狀、固步自封，固守著陳舊的工作模式和套路，求變能力低，創(chuàng)新工作能力差。五是思想觀念方面，不耕而食、不蠶而衣的觀念尚未改變，缺乏用自己辛勤的雙手創(chuàng)造生活的氛圍，寧肯苦熬也不愿苦干的社會(huì)現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰愿叨戎匾暎ν苿?dòng)解決。

二、今后五年婦女發(fā)展目標(biāo)和婦女工作主要任務(wù)今后五年，是實(shí)現(xiàn)我市“爭(zhēng)先進(jìn)位、提速快跑”、二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市婦女迎接時(shí)代挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的寶貴機(jī)遇。立足新的歷史方位，新世紀(jì)的婦女組織必須站在時(shí)代的前列，牢牢把握婦女運(yùn)動(dòng)的根本走向，全面推進(jìn)婦女運(yùn)動(dòng)的與時(shí)俱進(jìn)。在新的歷史時(shí)期，我市婦女運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以能力建設(shè)為主線，堅(jiān)持加強(qiáng)培訓(xùn)提素質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制求活力，提高能力抓服務(wù)，統(tǒng)籌資源促發(fā)展，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女增收致富、創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，倡揚(yáng)新風(fēng)尚，建設(shè)新生活，不斷開創(chuàng)我市婦聯(lián)工作新局面。今后一個(gè)時(shí)期我市婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)立市、旅游興市、特色農(nóng)業(yè)和邊境貿(mào)易為兩翼，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心工作，使婦女自身素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步提高；婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及家庭等領(lǐng)域的平等權(quán)利和合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障；婦女就業(yè)和就業(yè)崗位不斷增加，就業(yè)層次不斷提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理；婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；各級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部比例有所提高，婦女參政機(jī)會(huì)進(jìn)一步增多，參政水平進(jìn)一步提高；婦女生存與發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，今后五年，我市婦女工作的主要任務(wù)是：

（一）搭建建功立業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極參與我市物質(zhì)文明建設(shè)，提高廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。不斷提高婦女文化科技素質(zhì)，增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)和發(fā)展能力。積極參與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，是婦女獲得解放的先決條件和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女干部，要認(rèn)識(shí)到參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)提高婦女地位、實(shí)現(xiàn)婦女人生價(jià)值所起的重要作用。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，找準(zhǔn)婦女工作的結(jié)合點(diǎn)，引領(lǐng)全市婦女認(rèn)識(shí)到我們目前的貧困不只是物質(zhì)上的貧困，更是精神上的貧困和觀念上的滯后，只有跳出圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)、圍著丈夫孩子轉(zhuǎn)的老框框，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)才有出路，認(rèn)識(shí)到只有提高經(jīng)濟(jì)地位才能提高社會(huì)地位，才是最大的維權(quán)。新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了更新更實(shí)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，所以全市婦女要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中把握全局，選準(zhǔn)角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，齊心協(xié)力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女干部，要切合婦女學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)愿望不斷增強(qiáng)的實(shí)際，改變以往科技培訓(xùn)工作單一性、季節(jié)性、滯后性傾向，積極協(xié)調(diào)農(nóng)林科技部門、成人教育部門、勞動(dòng)就業(yè)部門、工商管理部門，統(tǒng)分結(jié)合，分清層次，立體多元地建立科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)多種形式的科技服務(wù)載體，幫助廣大婦女學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技理念和實(shí)用技術(shù)，更好地將科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為依靠科技致富的能力。在農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)率要達(dá)到85以上，并進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高“巾幗信息機(jī)”的使用率，增強(qiáng)婦女科技致富能力。積極協(xié)調(diào)成人教育等有關(guān)部門，開辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，力爭(zhēng)使受訓(xùn)婦女獲得綠證、農(nóng)民技術(shù)員證的比例分別達(dá)到農(nóng)民獲兩證比例的40、20。在城市力爭(zhēng)使60的受訓(xùn)婦女實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使下崗失業(yè)婦女樹立正確的擇業(yè)觀，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和就業(yè)能力。要大力培養(yǎng)鍛煉一批女企業(yè)家，女經(jīng)紀(jì)人，女營(yíng)銷人員等管理人才，使其成為帶領(lǐng)婦女闖市場(chǎng)的領(lǐng)頭雁。不斷開辟婦女增收就業(yè)途徑，加快小康建設(shè)步伐。從解決好“三農(nóng)”問(wèn)題入手，開展“雙億、雙萬(wàn)”致富大討論，樹立人人想當(dāng)老板、人人想當(dāng)企業(yè)家、人人想當(dāng)大戶的觀念，深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，同時(shí)搭建“三個(gè)平臺(tái)”。搭建“科技服務(wù)平臺(tái)”，為農(nóng)村婦女提供資金、技術(shù)扶持和方便、快捷的信息服務(wù)，不斷健全農(nóng)村婦女社會(huì)化服務(wù)體系。搭建“離土創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出。搭建“拉手扶貧平臺(tái)”，建立幫扶體系，發(fā)展和完善資金扶貧機(jī)制。全市要大力培訓(xùn)農(nóng)村婦女科技骨干，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有致富項(xiàng)目、示范基地，村村有種植大戶（年收入1萬(wàn)元以上）、養(yǎng)殖大戶（年收入5000元以上）、農(nóng)產(chǎn)品加工大戶（年收入1萬(wàn)元以上）等示范大戶，并創(chuàng)建香菇和養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)及各類經(jīng)濟(jì)合作組織，幫助更多的農(nóng)村婦女脫貧致富。城市婦女工作要堅(jiān)持以社區(qū)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的重要作用，在配齊配強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)主席，建立健全各項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，要切實(shí)做好婦女就業(yè)和再就業(yè)工作，幫助下崗失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變大錢掙不了、小錢不愿掙，寧肯苦熬、不肯苦干的觀念，在社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要以開展“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”活動(dòng)為有效載體，動(dòng)員具有創(chuàng)業(yè)能力的女企業(yè)家、女狀元、女能手廣泛吸納安置下崗女工就業(yè)。要配合有關(guān)部門，促進(jìn)社會(huì)化婦女就業(yè)體系的建立，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，向黨委和政府積極爭(zhēng)取多種扶持政策和資金，為下崗婦女提供有效服務(wù)。不斷凝聚各條戰(zhàn)線女職工的力量，崗位建功創(chuàng)業(yè)績(jī)。要不斷創(chuàng)新“巾幗建功”活動(dòng)，使它成為全民創(chuàng)業(yè)的亮點(diǎn)。在創(chuàng)新中保持“巾幗建功”的活力，進(jìn)一步激發(fā)全市女職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，使她們創(chuàng)造一流成績(jī)；深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，從行業(yè)部門實(shí)際和婦女需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范活動(dòng)方式，定期評(píng)選表彰；要充分發(fā)揮工會(huì)女職工委員會(huì)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)、女性社團(tuán)的作用，凝聚各條戰(zhàn)線女職工的力量，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再謀新發(fā)展。激勵(lì)廣大婦女積極投身社會(huì)實(shí)踐，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮作用。要以高昂的工作熱情，飽滿的精神狀態(tài)，嶄新的時(shí)代風(fēng)貌，全身心投入到我市全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)。要不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)吸納和更新知識(shí)的能力，增強(qiáng)快速應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的能力。農(nóng)村婦女要積極參加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)；城鎮(zhèn)女職工要在崗位建功、崗位成才，在深化以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的綜合改革中有所作為；待業(yè)失業(yè)女性要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，成為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的一支重要力量；女知識(shí)分子要在實(shí)施科教興市戰(zhàn)略中發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)和科技潛能；政法戰(zhàn)線女干警，為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

（二）增強(qiáng)民主法制觀念，積極參與我市政治文明建設(shè)，發(fā)揮廣大婦女的民主參與和民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。要不斷加強(qiáng)婦女權(quán)益保障法律法規(guī)、婦女兒童發(fā)展“綱要”和我市兩個(gè)“規(guī)劃”的宣傳工作，切實(shí)提高婦女的法律意識(shí)，使廣大婦女知法、守法、用法，提高依法維權(quán)能力；要深入開展男女平等基本國(guó)策教育，形成全社會(huì)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍；要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，重視和關(guān)注婦女兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門提出對(duì)策和建議，敦促婦女兒童權(quán)益政策法規(guī)的落實(shí)，推動(dòng)問(wèn)題的解決；要建立婦女代表聯(lián)系制度，發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、人大女代表、政協(xié)女委員作用，拓展反映婦女群眾利益的渠道。推動(dòng)培養(yǎng)選拔使用女干部工作，提高婦女參政議政水平。積極配合組織部門共同建立培養(yǎng)選拔女干部的工作機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查與研究，對(duì)女干部情況和存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，向有關(guān)部門反映情況，提出建議和措施；建立健全婦女人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保女干部的選用來(lái)源；在新世紀(jì)新階段，生活為女性創(chuàng)造了表現(xiàn)的舞臺(tái)，社會(huì)為女性準(zhǔn)備了表現(xiàn)的機(jī)遇，事業(yè)又為女性提出了表現(xiàn)的要求，廣大女性沒(méi)有理由不去拼搏、奮斗。而機(jī)遇只留給那些有準(zhǔn)備的人，這就對(duì)女干部提出了新的更高的要求。作為女干部在樹立知識(shí)危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)意識(shí)的同時(shí)，更需具備“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的一技之長(zhǎng)，使自己在普通中顯特色，在平凡中見偉大；更需把追求境界定得高一些，把視野放得寬一些，把眼光看得遠(yuǎn)一些，力求做一個(gè)豁達(dá)大度，心胸寬廣的女性；更需動(dòng)腦想事、放心干事、大膽做事、善于決斷、敢于拍板，把迎接挑戰(zhàn)作為一種追求，在剛強(qiáng)和自信中展現(xiàn)令人矚目的女性魅力；也更需樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，有超常的韌勁和拼勁，把苦難當(dāng)磨練，把不幸當(dāng)煉獄，在通向事業(yè)成功的道路上，展現(xiàn)女性歷經(jīng)磨難而不餒，拼搏奮擊永不止的風(fēng)采，做到事業(yè)、家庭“雙贏”，做一名新時(shí)期出色的女干部。建立婦女兒童維權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成社會(huì)化維權(quán)格局。要進(jìn)一步完善兩個(gè)“規(guī)劃”的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)行各成員單位目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)婦兒工委辦公室的管理，做好各項(xiàng)牽頭工作，協(xié)助政府抓好兩個(gè)“規(guī)劃”的落實(shí)。各級(jí)婦聯(lián)組織要因地制宜有所側(cè)重地解決關(guān)系當(dāng)?shù)貗D女生存與發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要積極與各相關(guān)的職能部門協(xié)調(diào)合作，健全和完善人民陪審員、維權(quán)聯(lián)席會(huì)、法律援助中心等社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮維權(quán)志愿者隊(duì)伍的作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大參與處理侵害婦女兒童權(quán)益的重大案件的力度。要進(jìn)一步實(shí)施“春蕾”計(jì)劃，幫助更多的失、輟學(xué)女童完成九年義務(wù)教育。要不斷增強(qiáng)民主法制觀念，提高參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的能力。各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員和女領(lǐng)導(dǎo)干部要更好地代表和反映婦女群眾的意志和愿望，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面的支持，共同推進(jìn)婦女問(wèn)題的解決，帶領(lǐng)廣大婦女進(jìn)一步增強(qiáng)公民意識(shí)、民主意識(shí)和法律意識(shí)，關(guān)心國(guó)家大事，依法參與社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)管理，帶領(lǐng)基層?jì)D女積極參與村或社區(qū)基層組織建設(shè)。

（三）提升思想道德水準(zhǔn)，積極參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)揮廣大婦女在促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展中的作用。加強(qiáng)思想政治教育，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)氛圍。要努力探索新形勢(shì)下婦女思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，開展婦女喜聞樂(lè)見的宣傳教育活動(dòng)，從維護(hù)婦女的合法權(quán)益入手，把教育與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，寓教育于服務(wù)中，融思想性、趣味性、藝術(shù)性為一體，使之成為加強(qiáng)婦女政治思想工作的有效載體，寓教于樂(lè)。當(dāng)今，隨著社會(huì)生活的多樣化，婦女的行為方式、道德水準(zhǔn)、價(jià)值觀念正在變化，婦女的思想空前活躍，各級(jí)婦聯(lián)組織要用正確的思想團(tuán)結(jié)、激勵(lì)廣大婦女。要了解她們有什么思想問(wèn)題，有什么實(shí)際困難，她們喜歡什么？希望什么？欣賞什么？批評(píng)什么？要深入基層，調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握婦女群眾的思想脈搏，了解婦女的喜怒哀樂(lè)。在調(diào)查研究中，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，分清主流和支流，抓住熱點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地為婦女群眾解惑釋疑，理順情緒，凝聚人心，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。深化文明家庭創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)健康向上的文明風(fēng)尚。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，結(jié)合廣大家庭的新情況、新要求、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近生活，貼進(jìn)群眾。要在全市深入持久的開展“三個(gè)不讓、三個(gè)帶回家”，即：“不讓毒品進(jìn)我家、不讓艾滋進(jìn)我家、不讓暴力進(jìn)我家，把美德帶回家、把健康帶回家、把平等帶回家”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新、拓展和延伸活動(dòng)方式。在城市，要全面開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，使之成為文明家庭創(chuàng)建工作的一個(gè)重要載體。要通過(guò)各種形式，使廣大家庭認(rèn)識(shí)和了解，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)能夠改變?nèi)藗兊纳鏍顟B(tài)，改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，從而調(diào)動(dòng)廣大家庭參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的自覺(jué)性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)不同類型家庭的需要，探索不同的模式和方法，制定不同的學(xué)習(xí)型家庭條件和標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)更能貼近群眾，更加富有生命力。在農(nóng)村，要緊緊圍繞“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)的要求，把農(nóng)村家庭文化建設(shè)作為工作重點(diǎn)，以“家庭生活文明化、家庭教育科學(xué)化、家庭成員知識(shí)化、家庭生活環(huán)境凈化綠化美化”為總目標(biāo)，繼續(xù)廣泛深入開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，逐步擴(kuò)大示范點(diǎn)的覆蓋面，讓更多的家庭參與其中，得到實(shí)惠。要在廣大農(nóng)村家庭和農(nóng)村婦女中開展“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和反邪教警示教育活動(dòng)，使他們提高文明素養(yǎng)，接受科學(xué)思想，培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，樹立良好風(fēng)尚，增強(qiáng)抵制邪教的能力，徹底改善生活環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問(wèn)題和實(shí)際需求出發(fā)，有選擇、有重點(diǎn)的開展“家家學(xué)、家家議、家家做、家家樂(lè)、家家評(píng)”系列活動(dòng)，突出地方特色，注重活動(dòng)效果，擴(kuò)大活動(dòng)的影響面。實(shí)施家庭育人工程，開展好“雙合格”活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)在市家庭教育和扶貧助學(xué)工作中的牽頭作用，以“為國(guó)教子、以德育人”為主題，大力實(shí)施以“爭(zhēng)做合格父母、培養(yǎng)合格人才”為主要內(nèi)容的“家庭育人工程”，繼續(xù)深入開展以“關(guān)注未來(lái)、關(guān)愛單親家庭孩子”為主題的“雙關(guān)”活動(dòng)；鑒于母親在家庭教育中所起的至關(guān)重要的作用，在全市婦女中開展“我是孩子的一面鏡子”活動(dòng)，讓廣大婦女充分認(rèn)識(shí)到教子成才是自己的最高職責(zé)。認(rèn)識(shí)到自己可以不是天才，但可以成為天才的母親，自身的素質(zhì)關(guān)系著下一代的身心發(fā)展水平，以此激發(fā)廣大母親全面提高自己的綜合素質(zhì)。各級(jí)婦聯(lián)要繼續(xù)與教育部門配合，在抓好中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范管理和創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好社區(qū)和村基層家長(zhǎng)學(xué)校；要進(jìn)一步開發(fā)和龍市網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校功能，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)豐富的教育資源、靈活的學(xué)習(xí)方式、便捷的溝通手段，廣泛傳播現(xiàn)代文明進(jìn)步的家教理念和知識(shí)；要依托家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的科學(xué)化、社會(huì)化家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展小公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高我市未成年人的思想道德素質(zhì)，推動(dòng)形成人人關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的良好局面；要不斷強(qiáng)化扶貧助學(xué)工作，想方設(shè)法組織落實(shí)好扶貧助學(xué)資金，確保我市667名貧困學(xué)生順利完成九年義務(wù)教育。帶領(lǐng)廣大婦女積極參與先進(jìn)文化建設(shè)，在我市精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義文化。廣大婦女要把握好先進(jìn)文化的發(fā)展方向，立足于我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，做傳統(tǒng)美德的傳承者和道德規(guī)范的建設(shè)者；要大力倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，誠(chéng)信對(duì)待工作、家人和社會(huì)公眾，樹立誠(chéng)信形象，為全面建設(shè)誠(chéng)信和龍，創(chuàng)造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)；要從我做起，在保護(hù)環(huán)境、愛崗敬業(yè)、扶殘助困等社會(huì)生活各個(gè)方面身體力行；要積極參與社會(huì)治安綜合治理，做家庭的“賢內(nèi)助”，推動(dòng)反腐倡廉工作，對(duì)青少年進(jìn)行幫教，堅(jiān)決抵制黃、賭、毒、邪等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

（四）適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，全面推進(jìn)新時(shí)期婦聯(lián)組織的自身建設(shè)。構(gòu)筑多元化婦女組織體系，進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織的覆蓋面。要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)不同層次婦女的歸屬要求，擴(kuò)大婦女工作領(lǐng)域和影響面，在農(nóng)村，靈活設(shè)置村級(jí)婦女組織，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織；在城市，把社區(qū)婦女工作作為重點(diǎn)，加快社區(qū)婦聯(lián)的建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)；建立健全同婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的工作聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，尤其要發(fā)揮工會(huì)女職工委員會(huì)在促進(jìn)女職工發(fā)展、維護(hù)女職工權(quán)益中的重要作用；充分發(fā)揮各類婦女聯(lián)誼會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，加大同各種合法的公益性、互助性、自治性婦女組織聯(lián)系，擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造新時(shí)期婦聯(lián)干部的嶄新社會(huì)形象。在新的歷史時(shí)期，婦女工作面臨著新的挑戰(zhàn)，婦聯(lián)工作領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，工作要求也更高，同時(shí)其工作環(huán)境也將更為復(fù)雜。各級(jí)婦聯(lián)組織要做好新形勢(shì)下的婦女工作，需要造就一支高素質(zhì)復(fù)合型的婦女干部隊(duì)伍。為此，婦聯(lián)組織要不斷加大對(duì)各級(jí)婦女干部的培訓(xùn)力度，尤其要有計(jì)劃的開展對(duì)婦聯(lián)執(zhí)委、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位婦委會(huì)干部、團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人的婦女工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。使各級(jí)婦聯(lián)干部成為“能學(xué)、能思、能說(shuō)、能寫、能實(shí)踐”的“五能”型干部，成為走在時(shí)代前列的新女性的領(lǐng)頭人，從而建設(shè)成為具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力的隊(duì)伍，去引領(lǐng)、突破、推進(jìn)全市的婦女工作。加強(qiáng)自身改革步伐，全面提高婦女工作的有效性。適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)生活的新變化和婦女工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思想觀念，以最大程度代表婦女群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步樹立群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、開放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，大膽沖破傳統(tǒng)工作思路和模式的束縛，努力使新時(shí)期婦女工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。使婦女工作在黨和政府以及婦女的“雙滿意”中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派愛國(guó)婦女的聯(lián)系與合作，進(jìn)一步強(qiáng)化履行婦聯(lián)工作職能的載體功能，開辟婦聯(lián)組織“服務(wù)婦女、服務(wù)兒童、服務(wù)社會(huì)”的更新更廣領(lǐng)域，形成婦女工作開放式、社會(huì)化的格局。各位代表、同志們，為了更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，推動(dòng)我市婦女運(yùn)動(dòng)進(jìn)程，市第十三次婦女代表大會(huì)號(hào)召?gòu)V大婦女要“學(xué)習(xí)新知識(shí)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、建設(shè)新生活、爭(zhēng)做新女性。”要做學(xué)習(xí)的女性，全面提高素質(zhì)；要做創(chuàng)業(yè)的女性，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)；要做文明的女性，建設(shè)好新生活。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族各界婦女，為開創(chuàng)我市婦女運(yùn)動(dòng)新局面，推動(dòng)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市婦女第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中再立新功各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表××市婦女聯(lián)合會(huì)第十二屆執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。××市婦女第十三次代表大會(huì)是在全市人民滿懷豪情全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下召開的，是新世紀(jì)我市的第一次婦女盛會(huì)。這次大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)及中國(guó)婦女九大精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族各界婦女，在全面建設(shè)小康社會(huì)偉大進(jìn)程中再立新功。

（一）以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為立足點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)婦女的創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。“雙學(xué)雙比”活動(dòng)成為農(nóng)村增收致富的有效載體。全市廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”精神，頑強(qiáng)拼搏，大膽實(shí)踐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)村，圍繞實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“五個(gè)一”富民工程，注重提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)，組織廣大農(nóng)村婦女積極參加各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，使全市農(nóng)村婦女掌握1—2門農(nóng)業(yè)新技術(shù)。十四年來(lái)，共有308名婦女獲得綠證，廣大農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)和致富能力顯著提高。各級(jí)婦聯(lián)組織、廣大婦女干部深入基層，多渠道籌措資金，扎扎實(shí)實(shí)為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事。十四年來(lái)，共發(fā)放各種小額貸款100多萬(wàn)元，共扶持了400多戶專業(yè)戶、示范戶，幫扶了2000多戶貧困婦女家庭，脫貧率達(dá)到80％，切實(shí)為農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、增收致富提供了有效服務(wù)?！敖韼缴鐓^(qū)服務(wù)工程”拓寬了下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的渠道。各級(jí)婦聯(lián)組織積極參與社區(qū)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“巾幗社區(qū)家政服務(wù)”工程，發(fā)放巾幗社區(qū)就業(yè)小額借款16萬(wàn)元，大力發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)，為廣大下崗失業(yè)婦女提供就業(yè)服務(wù)，廣辟就業(yè)空間。十四年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織、婦女骨干包保下崗失業(yè)婦女2136人，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女5029人，安置6960名下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立了“婦聯(lián)牽手家政”服務(wù)中心，組建起一支以下崗失業(yè)婦女為主體的社區(qū)家政服務(wù)骨干隊(duì)伍，婦聯(lián)家政服務(wù)業(yè)成為安置下崗婦女的重要渠道。“婦聯(lián)牽手家政”成立僅一年多的時(shí)間已創(chuàng)出十幾個(gè)就業(yè)崗位，有600多名下崗女職工報(bào)名登記。在“巾幗社區(qū)服務(wù)”活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一大批熱心公益事業(yè)的巾幗社區(qū)志愿者，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。擴(kuò)大了“巾幗建功”活動(dòng)的覆蓋面。在全市窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展了爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”和爭(zhēng)當(dāng)“巾幗崗位明星”活動(dòng)。廣大女職工通過(guò)參加各種技能競(jìng)賽和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和主人翁意識(shí)，形成了良好的職業(yè)道德，在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績(jī)。十四年來(lái)，市婦聯(lián)在各條戰(zhàn)線上樹立了2個(gè)州級(jí)、18個(gè)市級(jí)“巾幗建功”先進(jìn)單位，6個(gè)“三.八”紅旗集體，樹立了種糧大戶張華英等2個(gè)省級(jí)、11個(gè)州級(jí)“三.八”紅旗手及2個(gè)市級(jí)“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人，人民大藥房經(jīng)理許善子被評(píng)為省“十大再就業(yè)標(biāo)兵”，她們?cè)诟髯缘膷徫簧仙硐仁孔?、率先垂范，為提高?jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)才智。廣大女知識(shí)分子、解放軍、武警部隊(duì)女官兵和政法戰(zhàn)線女干警，在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）以選樹典型為突破點(diǎn)，加大思想宣傳工作力度，組織婦女參與精神文明建設(shè)取得了新成績(jī)。宣傳思想工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。各級(jí)婦聯(lián)組織利用宣傳陣地，組織廣大婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神、十六屆四中全會(huì)精神，充分利用大眾傳媒，面向社會(huì)大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國(guó)策，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用和業(yè)績(jī)及婦女工作成果和婦女典型，廣泛開展“三觀”、“四自”教育，激發(fā)廣大婦女愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、爭(zhēng)做時(shí)代新女性的熱情。市婦聯(lián)還利用省、州婦聯(lián)雜志、網(wǎng)站和市《婦聯(lián)簡(jiǎn)報(bào)》傳播信息，指導(dǎo)工作，使其成為基層?jì)D女干部和廣大婦女的良師益友。各級(jí)婦聯(lián)組織因地制宜地開展了“爭(zhēng)當(dāng)文明市民”、“三下鄉(xiāng)”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了宣傳思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性。文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明，內(nèi)容豐富。各級(jí)婦聯(lián)組織將文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)納入我市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃中，以深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，不斷探索城市“五好文明家庭”和農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)的有效途徑，大力開展“美在農(nóng)家”、“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”等豐富多彩的特色活動(dòng)，并把文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)拓展到文明樓道（院）、文明社區(qū)、文明村屯、文明崗位的創(chuàng)建活動(dòng)中。十四年來(lái)，涌現(xiàn)出1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)、22個(gè)州級(jí)、150個(gè)市級(jí)各具特色的文明家庭，蔡明子被評(píng)為省“十大杰出母親”。典型引路工作常抓常新，成效顯著。榜樣的力量是無(wú)窮的。各級(jí)婦聯(lián)把培養(yǎng)樹立婦女先進(jìn)典型作為搞好工作的重要手段，定期開展對(duì)各類先進(jìn)典型的表彰活動(dòng)，通過(guò)各種新聞媒體大力宣傳婦女典型的先進(jìn)事跡，動(dòng)員各類先進(jìn)婦女典型積極參與社會(huì)公益性活動(dòng)，不斷擴(kuò)大婦女典型的社會(huì)影響力，促進(jìn)婦女的共同進(jìn)步和發(fā)展。幾年來(lái)，我市涌現(xiàn)出全國(guó)、省、州女文明家庭標(biāo)兵、“三八”紅旗手、致富女狀元、女能手、文明家庭標(biāo)兵、巾幗建功先進(jìn)個(gè)人等一大批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，形成了奮發(fā)向上，銳意進(jìn)取的良好氛圍。

制邪教的能力，徹底改善生活環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問(wèn)題和實(shí)際需求出發(fā)，有選擇、有重點(diǎn)的開展“家家學(xué)、家家議、家家做、家家樂(lè)、家家評(píng)”系列活動(dòng)，突出地方特色，注重活動(dòng)效果，擴(kuò)大活動(dòng)的影響面。實(shí)施家庭育人工程，開展好“雙合格”活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)在市家庭教育和扶貧助學(xué)工作中的牽頭作用，以“為國(guó)教子、以德育人”為主題，大力實(shí)施以“爭(zhēng)做合格父母、培養(yǎng)合格人才”為主要內(nèi)容的“家庭育人工程”，繼續(xù)深入開展以“關(guān)注未來(lái)、關(guān)愛單親家庭孩子”為主題的“雙關(guān)”活動(dòng)；鑒于母親在家庭教育中所起的至關(guān)重要的作用，在全市婦女中開展“我是孩子的一面鏡子”活動(dòng)，讓廣大婦女充分認(rèn)識(shí)到教子成才是自己的最高職責(zé)。認(rèn)識(shí)到自己可以不是天才，但可以成為天才的母親，自身的素質(zhì)關(guān)系著下一代的身心發(fā)展水平，以此激發(fā)廣大母親全面提高自己的綜合素質(zhì)。各級(jí)婦聯(lián)要繼續(xù)與教育部門配合，在抓好中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范管理和創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好社區(qū)和村基層家長(zhǎng)學(xué)校；要進(jìn)一步開發(fā)和龍市網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校功能，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)豐富的教育資源、靈活的學(xué)習(xí)方式、便捷的溝通手段，廣泛傳播現(xiàn)代文明進(jìn)步的家教理念和知識(shí)；要依托家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的科學(xué)化、社會(huì)化家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展小公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高我市未成年人的思想道德素質(zhì)，推動(dòng)形成人人關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的良好局面；要不斷強(qiáng)化扶貧助學(xué)工作，想方設(shè)法組織落實(shí)好扶貧助學(xué)資金，確保我市667名貧困學(xué)生順利完成九年義務(wù)教育。帶領(lǐng)廣大婦女積極參與先進(jìn)文化建設(shè)，在我市精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義文化。廣大婦女要把握好先進(jìn)文化的發(fā)展方向，立足于我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，做傳統(tǒng)美德的傳承者和道德規(guī)范的建設(shè)者；要大力倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，誠(chéng)信對(duì)待工作、家人和社會(huì)公眾，樹立誠(chéng)信形象，為全面建設(shè)誠(chéng)信和龍，創(chuàng)造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)；要從我做起，在保護(hù)環(huán)境、愛崗敬業(yè)、扶殘助困等社會(huì)生活各個(gè)方面身體力行；要積極參與社會(huì)治安綜合治理，做家庭的“賢內(nèi)助”，推動(dòng)反腐倡廉工作，對(duì)青少年進(jìn)行幫教，堅(jiān)決抵制黃、賭、毒、邪等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

（四）適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，全面推進(jìn)新時(shí)期婦聯(lián)組織的自身建設(shè)。構(gòu)筑多元化婦女組織體系，進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織的覆蓋面。要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)不同層次婦女的歸屬要求，擴(kuò)大婦女工作領(lǐng)域和影響面，在農(nóng)村，靈活設(shè)置村級(jí)婦女組織，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織；在城市，把社區(qū)婦女工作作為重點(diǎn)，加快社區(qū)婦聯(lián)的建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)；建立健全同婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的工作聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，尤其要發(fā)揮工會(huì)女職工委員會(huì)在促進(jìn)女職工發(fā)展、維護(hù)女職工權(quán)益中的重要作用；充分發(fā)揮各類婦女聯(lián)誼會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，加大同各種合法的公益性、互助性、自治性婦女組織聯(lián)系，擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造新時(shí)期婦聯(lián)干部的嶄新社會(huì)形象。在新的歷史時(shí)期，婦女工作面臨著新的挑戰(zhàn)，婦聯(lián)工作領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，工作要求也更高，同時(shí)其工作環(huán)境也將更為復(fù)雜。各級(jí)婦聯(lián)組織要做好新形勢(shì)下的婦女工作，需要造就一支高素質(zhì)復(fù)合型的婦女干部隊(duì)伍。為此，婦聯(lián)組織要不斷加大對(duì)各級(jí)婦女干部的培訓(xùn)力度，尤其要有計(jì)劃的開展對(duì)婦聯(lián)執(zhí)委、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位婦委會(huì)干部、團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人的婦女工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。使各級(jí)婦聯(lián)干部成為 “能學(xué)、能思、能說(shuō)、能寫、能實(shí)踐”的“五能”型干部，成為走在時(shí)代前列的新女性的領(lǐng)頭人，從而建設(shè)成為具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力的隊(duì)伍，去引領(lǐng)、突破、推進(jìn)全市的婦女工作。加強(qiáng)自身改革步伐，全面提高婦女工作的有效性。適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)生活的新變化和婦女工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思想觀念，以最大程度代表婦女群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步樹立群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、開放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，大膽沖破傳統(tǒng)工作思路和模式的束縛，努力使新時(shí)期婦女工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。使婦女工作在黨和政府以及婦女的“雙滿意”中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派愛國(guó)婦女的聯(lián)系與合作，進(jìn)一步強(qiáng)化履行婦聯(lián)工作職能的載體功能，開辟婦聯(lián)組織“服務(wù)婦女、服務(wù)兒童、服務(wù)社會(huì)”的更新更廣領(lǐng)域，形成婦女工作開放式、社會(huì)化的格局。各位代表、同志們，為了更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，推動(dòng)我市婦女運(yùn)動(dòng)進(jìn)程，市第十三次婦女代表大會(huì)號(hào)召?gòu)V大婦女要“學(xué)習(xí)新知識(shí)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、建設(shè)新生活、爭(zhēng)做新女性?！币鰧W(xué)習(xí)的女性，全面提高素質(zhì)；要做創(chuàng)業(yè)的女性，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)；要做文明的女性，建設(shè)好新生活。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族各界婦女，為開創(chuàng)我市婦女運(yùn)動(dòng)新局面，推動(dòng)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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真抓實(shí)干謀發(fā)展全心全力譜新篇——在中共塘岸鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

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