第一篇：學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理

學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目管理

學(xué)?；窘ㄔO(shè)的管理，作為教育管理者來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)新的課題，只有了解、學(xué)習(xí)做起，從實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)其管理方法，在座各位都已經(jīng)有一套較為成熟、完備、操作性強(qiáng)的管理理念和管理方法，我今天在這里發(fā)言，純屬班門(mén)弄斧，不當(dāng)之處深望各位批評(píng)指正。經(jīng)幾次學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的管理，得出以下一些感悟：

一、嚴(yán)格按基建程序辦事

1．成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校要成立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工會(huì)主席、財(cái)會(huì)人員、教師代表為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確其職責(zé)：組長(zhǎng)安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；副組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全管理；財(cái)會(huì)人員資金管理，建設(shè)項(xiàng)目資料的收集、整理、保管；工會(huì)主席、教師代表與組內(nèi)人員一道負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，重大事項(xiàng)集體討論，民主決策。

2．根據(jù)工作流程做好開(kāi)工前期工作。

規(guī)劃與立項(xiàng)（市發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃）→項(xiàng)目選址→用地手續(xù)→規(guī)劃所測(cè)繪→地質(zhì)勘察合同→設(shè)計(jì)初步圖紙、技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙→審定設(shè)計(jì)方案及審查意見(jiàn)→人防、環(huán)評(píng)、消防、白蟻防治、能源、防雷等批準(zhǔn)文件→施工圖合同→施工圖審查→工程預(yù)算及審查→財(cái)政評(píng)審→施工招標(biāo)（比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判）→簽定施工承包合同→工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（報(bào)質(zhì)）→工程監(jiān)理委托合同（報(bào)監(jiān)）

→建設(shè)工程規(guī)劃許可證→建設(shè)工程施工許可證。

3．扎實(shí)做好施工期間工作。

施工期間雖有監(jiān)理為建設(shè)方負(fù)責(zé)，但學(xué)校必須指派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)管理，做好相關(guān)記錄，特別是驗(yàn)槽記錄和地基處理等隱蔽工程檢查記錄。在施工過(guò)程中若有建設(shè)項(xiàng)目變更一定做到“先批準(zhǔn)后實(shí)施”，千萬(wàn)不要想“事后補(bǔ)簽”。報(bào)批程序：施工單位申請(qǐng)→業(yè)主同意變更→監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)安會(huì)商同意→市教科局計(jì)財(cái)科現(xiàn)場(chǎng)核定→市教科局領(lǐng)導(dǎo)同意→報(bào)市招監(jiān)辦批復(fù)。

4．做好竣工驗(yàn)收工作。

竣工后對(duì)項(xiàng)目增減、項(xiàng)目變更的內(nèi)容要進(jìn)行實(shí)地核實(shí)簽證，核實(shí)簽證時(shí)必須組織監(jiān)理、施工單位與學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)小組全員參與，以示公開(kāi)透明。竣工后施工單位應(yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料，報(bào)項(xiàng)目學(xué)校組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察和質(zhì)監(jiān)等單位聯(lián)合開(kāi)展竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須整改直到驗(yàn)收合格，否則項(xiàng)目不得交付使用。

5．做好項(xiàng)目決算與審計(jì)工作。

竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)編制竣工結(jié)算（竣工結(jié)算可以建設(shè)方編制，也可由施工方編制或共同編制），報(bào)市造價(jià)站審核，市財(cái)評(píng)中心評(píng)審后，由市審計(jì)局審計(jì)。

二、強(qiáng)化基建安全，確保工程質(zhì)量

學(xué)校必須報(bào)請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)站，對(duì)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督；必須要求監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理；學(xué)校必須選派人員作為現(xiàn)場(chǎng)

管理人員，參與施工過(guò)程管理。重點(diǎn)檢查施工工序、工藝、方法、質(zhì)量、進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把材料關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、進(jìn)度關(guān)。堅(jiān)決杜絕不符合設(shè)計(jì)要求或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入工地。施工中每道工序均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，上道工序驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。

學(xué)校要督促施工方落實(shí)好安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全制度、安全技術(shù)措施和文明施工措施，防止安全事故發(fā)生。施工場(chǎng)地要與學(xué)校教學(xué)、辦公、生活、運(yùn)動(dòng)區(qū)隔離（修建圍墻或防護(hù)欄），制定醒目的標(biāo)識(shí)，確保師生安全。做好塔吊等運(yùn)輸工具的質(zhì)量監(jiān)督管理，做好用電設(shè)施的監(jiān)督管理，做好工地防護(hù)和設(shè)備到位的管理，督促工作人員戴安全帽等，確保工作人員的安全。

三、搞好資金管理和資料收集

建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)施“專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”的核算制度，學(xué)校要建立相應(yīng)明細(xì)輔助帳，定期與專(zhuān)賬進(jìn)行核對(duì)。工程款撥付實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬到施工施工企業(yè)，不能撥付個(gè)人，項(xiàng)目在建設(shè)期間，根據(jù)工程進(jìn)度和已完成工程量，按不超過(guò)中標(biāo)價(jià)的60%進(jìn)行支付工程款；項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)結(jié)束后，按工程總造價(jià)的10%提取工程質(zhì)量保證金后，按合同約定支付工程款。工程質(zhì)量保證金原則上在工程全部竣工交付使用一年期滿且完成造價(jià)審計(jì)后，若未發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，一次撥付給施工企業(yè)。

學(xué)校應(yīng)安排專(zhuān)人將基建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備資料、施工過(guò)程資料、竣工驗(yàn)收資料、決算審核、評(píng)審、審計(jì)等收集齊全，整理裝訂成書(shū)，以備今后查閱。

學(xué)校基建項(xiàng)目是敏感之事，關(guān)注度較高，工作中，我們頭腦必須清醒，工作必須做到公開(kāi)、透明，嚴(yán)格按基建程序辦事，收集好一切程序資料，確保質(zhì)量、安全萬(wàn)無(wú)一失，我們就向人民交出了一份滿意的答卷。

第二篇：學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

第一章　總　則

1、為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，提高項(xiàng)目管理水平，保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，特制定寧鄉(xiāng)縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度。

2、建設(shè)計(jì)劃以提高全縣教育改革發(fā)展水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理為保障，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，通過(guò)建設(shè)，使項(xiàng)目學(xué)校成為省、市、縣的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范。

3、建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持“省市引導(dǎo)、縣級(jí)政府為主、教育局實(shí)施”的原則，采取縣政府、縣教育局和項(xiàng)目學(xué)校分級(jí)管理的方式，以學(xué)校管理為基礎(chǔ)，縣級(jí)政府管理為主。同時(shí)，各部門(mén)、單位和社會(huì)有關(guān)方面有效參與和支持。

4、實(shí)施建設(shè)計(jì)劃所需資金主要由縣政府統(tǒng)籌。地方財(cái)政安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)予以支持。

第二章　管理職責(zé)

5、由教育局制定項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求，制定項(xiàng)目管理辦法等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)工作;

(二)制定相關(guān)政策、管理規(guī)定和績(jī)效考核辦法等;

(三)組織專(zhuān)家復(fù)核地方上報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校名單、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)書(shū)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展報(bào)告等;

(四)按計(jì)劃組織開(kāi)展政策發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等工作;

(五)建立項(xiàng)目建設(shè)信息采集與績(jī)效監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作;

(六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作，組織開(kāi)展調(diào)研督查、檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、掛牌表彰、成果宣傳等。

6、縣人民政府是項(xiàng)目實(shí)施的地方行政主管部門(mén)，主要履行以下職責(zé)：

(一)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，組織本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)、評(píng)審和推薦工作;

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作，監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;

(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用;

(四)向省市相關(guān)部門(mén)報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。

7、縣教育局是項(xiàng)目學(xué)校的主管單位，主要履行以下職責(zé)：

(一)按照上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，指導(dǎo)所屬學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，確保落實(shí)相關(guān)政策;

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目工作，監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校定期進(jìn)行自查，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;

(三)按要求向省、市教育主管部門(mén)和縣人民政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)報(bào)送所屬項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。

8、項(xiàng)目學(xué)校法人代表為項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督人。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本校項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作，接受教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。

第三章　申報(bào)評(píng)審與組織實(shí)施

9、申報(bào)評(píng)審工作按照省、市教育部門(mén)公布的建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行，包括核定申報(bào)指標(biāo)、預(yù)審?fù)扑]、組織復(fù)核、統(tǒng)一社會(huì)公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。

(一)縣政府、發(fā)改、財(cái)政、教育等部門(mén)核定申報(bào)指標(biāo)申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校控制數(shù)。

(二)地方預(yù)審?fù)扑]。

教育局組織項(xiàng)目學(xué)校按照省、市教育部門(mén)和縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)有關(guān)文件要求，上報(bào)申報(bào)材料，提出基本建設(shè)思路、初步設(shè)想和計(jì)劃方案。縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，確定本地區(qū)擬推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校，統(tǒng)一報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

(三)縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)組成專(zhuān)家組，根據(jù)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校遴選基本條件，對(duì)各地推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

(四)統(tǒng)一公示。

復(fù)核結(jié)束后，在報(bào)紙或媒體、網(wǎng)站上公布擬立項(xiàng)支持的項(xiàng)目學(xué)校名單，公示期為_(kāi)__個(gè)工作日(法定節(jié)假日除外)，接受社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)詢。

(五)正式發(fā)文公布。

公示期滿后，教育局會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)公布項(xiàng)目學(xué)校名單。

10、縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)已批準(zhǔn)項(xiàng)目學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等因素，下達(dá)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金總預(yù)算控制數(shù)及預(yù)算控制數(shù)?？h政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)據(jù)此組織項(xiàng)目學(xué)校及其舉辦者制定項(xiàng)目建設(shè)方案，并填寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)，以及制定相應(yīng)的保障措施和管理辦法。

11、教育局協(xié)同發(fā)改、審記、財(cái)政等部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)修訂后的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)進(jìn)行評(píng)審論證，復(fù)核并將通過(guò)評(píng)審論證的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，達(dá)到要求的予以批復(fù)。批復(fù)后，正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。

12、項(xiàng)目單位按照上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一般不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的，項(xiàng)目單位須報(bào)經(jīng)縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)核準(zhǔn)后，由省縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)核定。

第四章　資金管理

13、縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用

14、項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專(zhuān)項(xiàng)資金，科學(xué)、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算及預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目學(xué)校綜合預(yù)算的組成部分，應(yīng)納入學(xué)?？傮w預(yù)算。

15、項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)提出的目標(biāo)組織項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)資金管理。專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。

16、專(zhuān)項(xiàng)資金按財(cái)政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付，納入項(xiàng)目學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并設(shè)置單獨(dú)賬簿進(jìn)行明細(xì)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理。

17、凡納入政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、集中采購(gòu)等規(guī)范程序后方可列支。

18、凡使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，均為國(guó)有資產(chǎn)。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，合理使用。

第五章　監(jiān)督檢查與驗(yàn)收

19、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項(xiàng)目學(xué)校自我監(jiān)測(cè)的三級(jí)監(jiān)控考核體系，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行事前科學(xué)論證、事中監(jiān)控指導(dǎo)、事后效益評(píng)價(jià)的全過(guò)程審核、監(jiān)控和考核。

(一)縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，檢查和監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。

(二)縣財(cái)政切實(shí)履行各項(xiàng)資金及政策支持承諾，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與進(jìn)度。

(三)項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常工作和過(guò)程管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立管理責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

20、在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中有下列行為之一的，可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項(xiàng)目等處理。

(一)編報(bào)虛假申報(bào)信息，騙取項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)權(quán);

(二)項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作;

(三)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容;

(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定;

(五)無(wú)違規(guī)行為，但無(wú)正當(dāng)理由未完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的;

(六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。

21、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，由縣政府、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)初審后，向省、市教育主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況和成效，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，對(duì)其他地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行示范、帶動(dòng)和輻射的成效，以及專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果，資金管理情況與存在的問(wèn)題等。

第三篇：基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　　為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　　本辦法適用于部機(jī)關(guān)及部屬事業(yè)單位。

第三條　　基本建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃財(cái)務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察和其他有關(guān)部門(mén)，依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條　　基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。總投資估算在___萬(wàn)元及以上的新建、改建、擴(kuò)建、單純購(gòu)置等國(guó)家規(guī)定納入基本建設(shè)投資范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。

第五條　　投資___萬(wàn)元及以上基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(概算)，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批;___萬(wàn)元以下基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織審批，其初步設(shè)計(jì)(概算)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

部屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

第二章　項(xiàng)目申報(bào)審批

第六條　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我部建立基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。有基本建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目單位”)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，并申報(bào)納入我部基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第七條　　項(xiàng)目單位應(yīng)委托具備乙級(jí)及以上資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，與申報(bào)文件一并報(bào)送我部。

(一)項(xiàng)目建議書(shū)：項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)政策和自身發(fā)展需求，編制項(xiàng)目建議書(shū)。

其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析等。

(二)可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、建設(shè)的必要性、選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和能源節(jié)約評(píng)價(jià)、投資估算及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。

落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見(jiàn)。

(三)初步設(shè)計(jì)(含概算)：可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案、工程方案的可靠性和投資規(guī)模的合理性進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化。

初步設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求。

第八條　　投資概算超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)重新編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。

第九條　　根據(jù)項(xiàng)目具體情況和審批權(quán)限，規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審或?qū)徟?/p>

總投資估算在___萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可直接編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第三章　項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管

第十條　　基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的程序、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金使用(結(jié)算)、決算和竣工等全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理制度。

第十一條　　基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制。項(xiàng)目單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條　　基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行工程監(jiān)理制。按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。

第十三條　　基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目單位應(yīng)與編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商等訂立書(shū)面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格履行合同。

第十四條　　項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)。基本建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)具備下列條件：

(一)已按批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成施工圖設(shè)計(jì);

(二)投資計(jì)劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

(三)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位已確定;

(四)已取得屬地建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。

第十五條　　建立項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年___月和___月將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

第十六條　　項(xiàng)目單位在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(___第___號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條　　項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目簽訂的各項(xiàng)合同和工程洽商協(xié)議等，經(jīng)委托中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，及時(shí)與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。

第十八條　　項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，并報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司，或由規(guī)劃財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門(mén)組織竣工財(cái)務(wù)決算審批。

第十九條　　項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

第二十條　　項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

項(xiàng)目單位在完成項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，或由項(xiàng)目審批部門(mén)委托組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織基建、財(cái)務(wù)、行政等部門(mén)辦理固定資產(chǎn)移交和落戶手續(xù)，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條　　除以上各項(xiàng)規(guī)定外，項(xiàng)目單位還應(yīng)根據(jù)所在屬地有關(guān)管理規(guī)定，辦理各階段相關(guān)手續(xù)。

第二十二條　　利用自籌資金建設(shè)的基本建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。

部屬社會(huì)團(tuán)體基本建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條　　本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔___〕___號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：基本建設(shè)項(xiàng)目管理的程序

基本建設(shè)項(xiàng)目管理的程序

目的：對(duì)公司所有建設(shè)項(xiàng)目，俺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保建設(shè)項(xiàng)目按期完工。

基本建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從選址、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的內(nèi)在規(guī)律和組織制度。主要包括以下幾個(gè)階段和內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建議書(shū)。

項(xiàng)目建議書(shū)是由建設(shè)單位對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目提出的大體輪廓性設(shè)想和建議，屬建議性文件，是建設(shè)中最初階段的工作。主要目的是為確定擬建項(xiàng)目是否有必要建設(shè)，是否具備建設(shè)的條件，是否需再作進(jìn)一步的研究論證工作提供依據(jù)。國(guó)家規(guī)定，項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作，但不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書(shū)還不是項(xiàng)目的最終決策。

（二）可行性研究。

項(xiàng)目建立書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，即可著手進(jìn)行可行性研究，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。在可行性研究的基礎(chǔ)上，編制可行性研究報(bào)告，并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核批復(fù)，即工程立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

（三）工程設(shè)計(jì)。

立項(xiàng)經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)后，工程即進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。工程設(shè)計(jì)一般劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。初步設(shè)計(jì)主要解決工程布置、建筑物特征參數(shù)、主要結(jié)構(gòu)形式以及工程概算等。初步設(shè)計(jì)審批后方可開(kāi)展

工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。施工圖設(shè)計(jì)主要解決工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、施工工藝、工程安排以及編制工程預(yù)算。工程應(yīng)按照先設(shè)計(jì)、再施工。設(shè)計(jì)文件應(yīng)取得上級(jí)主管部門(mén)的審批。

（四）開(kāi)工準(zhǔn)備。

施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)審批后，進(jìn)入建設(shè)準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前的建設(shè)準(zhǔn)備工作主要包括：組織監(jiān)理和施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定監(jiān)理和施工單位；落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)手續(xù)；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。工程開(kāi)工應(yīng)具備基本的條件，落實(shí)建設(shè)資金，未經(jīng)有權(quán)部門(mén)許可，嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。

（五）工程實(shí)施。

這是基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵階段，是對(duì)醞釀決策已久的項(xiàng)目具體付諸實(shí)施，使之盡快建成投資發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段中建設(shè)單位起著至關(guān)重要的作用，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的管理和控制責(zé)任重大。參建各方應(yīng)嚴(yán)格遵循工程建設(shè)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量受控、施工安全、管理到位。

（六）驗(yàn)收移交。

公司工程分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段的驗(yàn)收。交工驗(yàn)收是工程建設(shè)完成后由施工單位交付給建設(shè)單位的行為，竣工驗(yàn)收是工程交工運(yùn)行一年后，由建設(shè)單位交付給國(guó)家并投入使用的行為。

竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過(guò)程的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。建設(shè)工程必須先驗(yàn)收再移交。未經(jīng)驗(yàn)收的工程不得交付使用。

（七）工程后評(píng)價(jià)。

這一階段主要是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功或失誤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供以后的項(xiàng)目決策借鑒；同時(shí)，也可為決策和建設(shè)中的各種失誤找出原因，明確責(zé)任；還可對(duì)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后還存在的問(wèn)題，提出解決辦法、彌補(bǔ)項(xiàng)目決策和建設(shè)中的缺陷。

第五篇：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，依據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)），制定本辦法。

第二條 基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長(zhǎng)的，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。

第三條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)審核前，項(xiàng)目建設(shè)單位一般不得撤銷(xiāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員、重大項(xiàng)目的相關(guān)工程技術(shù)主管人員、概（預(yù)）算主管人員一般不得調(diào)離。

項(xiàng)目建設(shè)單位確需撤銷(xiāo)的，項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入其他機(jī)構(gòu)承接、保管。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)工程技術(shù)主管人員確需調(diào)離的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)或協(xié)助做好竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)工作。

第四條 實(shí)行代理記賬、會(huì)計(jì)集中核算和項(xiàng)目代建制的，代理記賬單位、會(huì)計(jì)集中核算單位和代建單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。

第五條 編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成各項(xiàng)賬務(wù)處理及財(cái)產(chǎn)物資的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)核實(shí)、填列各種材料、設(shè)備、工具、器具等清單并妥善保管，應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開(kāi)變價(jià)處理，不得侵占、挪用。

第六條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)主要包括：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及概算調(diào)整文件；招標(biāo)文件及招標(biāo)投標(biāo)書(shū)，施工、代建、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理及設(shè)備采購(gòu)等合同，政府采購(gòu)審批文件、采購(gòu)合同；歷年下達(dá)的項(xiàng)目財(cái)政資金投資計(jì)劃、預(yù)算；工程結(jié)算資料；有關(guān)的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理資料；其他有關(guān)資料。

第七條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表(附表1)、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。

第八條 竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃及到位情況，財(cái)政資金支出預(yù)算、投資計(jì)劃及到位情況；

（四）項(xiàng)目建設(shè)資金使用、項(xiàng)目結(jié)余資金分配情況；

（五）項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況及分析，竣工實(shí)際完成投資與概算差異及原因分析；

（六）尾工工程情況；

（七）歷次審計(jì)、檢查、審核、稽察意見(jiàn)及整改落實(shí)情況；

（八）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；

（九）項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題和建議；

（十）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況；

（十一）項(xiàng)目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購(gòu)情況、合同履行情況；

（十二）征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況；

（十三）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。第九條 項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審核的，需附完整的審核報(bào)告及審核表（附表2），審核報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，主要包括：審核說(shuō)明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見(jiàn)、建議。

第十條 相關(guān)資料主要包括：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及財(cái)政資金預(yù)算下達(dá)文件的復(fù)印件；

（三）審計(jì)、檢查意見(jiàn)或文件的復(fù)印件；

（四）其他與項(xiàng)目決算相關(guān)資料。

第十一條 建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算可單獨(dú)報(bào)批，單項(xiàng)工程結(jié)余資金在整個(gè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中一并處理。

第十二條 中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項(xiàng)目主管部門(mén)本級(jí)以及不向財(cái)政部報(bào)送部門(mén)決算的中央單位的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部批復(fù)；其他中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由中央項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)，報(bào)財(cái)政部備案。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政資金所占比例未超過(guò)50%的，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算可以不報(bào)財(cái)政部門(mén)或者項(xiàng)目主管部門(mén)審核批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理。

第十三條 財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行先審核、后批復(fù)的辦法，可以委托預(yù)算評(píng)審機(jī)構(gòu)或者有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

第十四條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)環(huán)節(jié)中審減的概算內(nèi)投資，按投資來(lái)源比例歸還投資者。

第十五條 項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾工工程建設(shè)資金監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊實(shí)施尾工工程，及時(shí)辦理尾工工程建設(shè)資金清算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以設(shè)備購(gòu)置、房屋及其他建筑物購(gòu)置為主且附有部分建筑安裝工程的，可以簡(jiǎn)化項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)內(nèi)容、報(bào)表格式和批復(fù)手續(xù)；設(shè)備購(gòu)置、房屋及其他建筑物購(gòu)置，不用單獨(dú)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

第十七條 財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)審核批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

（一）工程價(jià)款結(jié)算是否準(zhǔn)確，是否按照合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，有無(wú)多算和重復(fù)計(jì)算工程量、高估冒算建筑材料價(jià)格現(xiàn)象；

（二）待攤費(fèi)用支出及其分?jǐn)偸欠窈侠?、正確；

（三）項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的概算（預(yù)）算內(nèi)容實(shí)施，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)現(xiàn)象；

（四）項(xiàng)目資金是否全部到位，核算是否規(guī)范，資金使用是否合理，有無(wú)擠占、挪用現(xiàn)象；

（五）項(xiàng)目形成資產(chǎn)是否全面反映，計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確，資產(chǎn)接受單位是否落實(shí)；

（六）項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中歷次檢查和審計(jì)所提的重大問(wèn)題是否已經(jīng)整改落實(shí)；

（七）待核銷(xiāo)基建支出和轉(zhuǎn)出投資有無(wú)依據(jù)，是否合理；

（八）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表所填列的數(shù)據(jù)是否完整，表間勾稽關(guān)系是否清晰、正確；

（九）尾工工程及預(yù)留費(fèi)用是否控制在概算確定的范圍內(nèi)，預(yù)留的金額和比例是否合理；

（十）項(xiàng)目建設(shè)是否履行基本建設(shè)程序，是否符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)管理制度要求等；

（十一）決算的內(nèi)容和格式是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（十二）決算資料報(bào)送是否完整、決算數(shù)據(jù)間是否存在錯(cuò)誤；

（十三）相關(guān)主管部門(mén)或者第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是否出具審核意見(jiàn)。

第十八條 財(cái)政部對(duì)授權(quán)主管部門(mén)批復(fù)的中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行抽查制度。

第十九條 項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資金清算和資產(chǎn)交付手續(xù)，并依據(jù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)意見(jiàn)辦理產(chǎn)權(quán)登記和有關(guān)資產(chǎn)入賬或調(diào)賬。

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛、辦公設(shè)備等自用固定資產(chǎn)，項(xiàng)目完工時(shí)按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：

資產(chǎn)直接交付使用單位的，按設(shè)備投資支出轉(zhuǎn)入交付使用。其中，計(jì)提折舊的自用固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)購(gòu)置成本扣除累計(jì)折舊后的金額轉(zhuǎn)入交付使用，項(xiàng)目建設(shè)期間計(jì)提的折舊費(fèi)用作為待攤投資支出分?jǐn)偟较嚓P(guān)資產(chǎn)價(jià)值；不計(jì)提折舊的自用固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)購(gòu)置成本轉(zhuǎn)入交付使用。

資產(chǎn)在交付使用單位前公開(kāi)變價(jià)處置的，項(xiàng)目建設(shè)期間計(jì)提的折舊費(fèi)用和固定資產(chǎn)清理凈損益（即公開(kāi)變價(jià)金額與扣除所提折舊后設(shè)備凈值之間的差額）計(jì)入待攤投資，不計(jì)提自用固定資產(chǎn)折舊的項(xiàng)目，按公開(kāi)變價(jià)金額與購(gòu)置成本之間的差額作為待攤投資支出分?jǐn)偟较嚓P(guān)資產(chǎn)價(jià)值。

第二十一條 本辦法自2016年9月1日起施行?！敦?cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府性基金決算和中央大中型基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批的通知》(財(cái)建〔2002〕26號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》（財(cái)辦建〔2008〕91號(hào)）同時(shí)廢止。

附表1：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

1.項(xiàng)目概況表（1-1）

2.項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（1-2）

3.資金情況明細(xì)表（1-3）

4.交付使用資產(chǎn)總表（1-4）

5.交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（1-5）

6.待攤投資明細(xì)表（1-6）

7.待核銷(xiāo)基建支出明細(xì)表（1-7）

8.轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（1-8）

附表2：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核表

1.項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核匯總表（2-1）

2.資金情況審核明細(xì)表（2-2）

3.待攤投資審核明細(xì)表（2-3）

4.交付使用資產(chǎn)審核明細(xì)表（2-4）

5.轉(zhuǎn)出投資審核明細(xì)表（2-5）

6.待銷(xiāo)核基建支出審核明細(xì)表（2-6）