第一篇：形勢(shì)與政策-美國(guó)戰(zhàn)略東移與中國(guó)周邊安全

美國(guó)戰(zhàn)略東移與中國(guó)周邊安全形勢(shì)

文獻(xiàn)綜述

一、美國(guó)戰(zhàn)略重心東移由來(lái)已久

前蘇聯(lián)在“美蘇冷戰(zhàn)”落敗后，美國(guó)克林頓政府就開(kāi)始運(yùn)籌對(duì)亞太地區(qū)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，在《美國(guó)東亞戰(zhàn)略報(bào)告》中明確地規(guī)劃了美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略目的?！?.11”事件使小布什政府把重心主要轉(zhuǎn)移到打擊恐怖主義和極端伊斯蘭主義，對(duì)戰(zhàn)略東移心有余而力不足。

二、美方全方位布局亞太地區(qū)

奧巴馬上臺(tái)以后，美國(guó)政府對(duì)“戰(zhàn)略東移”的計(jì)劃加快了進(jìn)程。對(duì)亞太國(guó)家和地區(qū)巧妙利用各種手段與之搞好關(guān)系，同時(shí)增進(jìn)同盟國(guó)家關(guān)系，對(duì)中國(guó)的崛起產(chǎn)生了極大的危機(jī)感。主要表現(xiàn)有：

1.美日關(guān)系：中日“漁船事件”、“釣魚(yú)島爭(zhēng)議”產(chǎn)生摩擦后，美日舉行了最大規(guī)模的軍事演習(xí)；

2.美韓關(guān)系：簽署了關(guān)于國(guó)防合作和戰(zhàn)略同盟等一系列文件，美國(guó)承諾向韓國(guó)提供安全保證。在朝韓“天安號(hào)”事件后，美韓連續(xù)9次舉辦大規(guī)模聯(lián)合軍演；

3.美澳關(guān)系：簽署了一份永久性的駐軍協(xié)議，并增加在澳的美國(guó)駐軍，這是美軍史上首次長(zhǎng)駐南太平洋地區(qū)；

4.美印度關(guān)系：在全球安全、人類發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和科技等四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)深化合作，并建立雙方“戰(zhàn)略對(duì)話”機(jī)制；

5.美越關(guān)系：美國(guó)軍艦訪問(wèn)越南的頻率越來(lái)越高，意在與越成為伙伴； 6.美印尼關(guān)系：在貿(mào)易、投資、能源、國(guó)家安全等領(lǐng)域展開(kāi)全方位的合作，以鞏固和加強(qiáng)兩國(guó)在未來(lái)的合作；

7.為防止在新一輪全球經(jīng)濟(jì)整合中被邊緣化，奧巴馬政府首次以成員國(guó)的身份參加第六屆東亞峰會(huì)；同時(shí)，美政府想通過(guò)TPP協(xié)定到達(dá)分享亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果并可以制約其他經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

8.美海軍11艘航母中有6艘部署在太平洋，這可見(jiàn)美國(guó)的大型武器裝備已向東轉(zhuǎn)移，也是戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要特征！

三、中國(guó)周邊安全日益嚴(yán)峻

中國(guó)的迅速崛起是促使美國(guó)戰(zhàn)略重心加速東移的重要原因之一，但給中國(guó)周邊地區(qū)的安全造成了嚴(yán)重威脅。中國(guó)與周邊國(guó)家產(chǎn)生矛盾或摩擦?xí)r，美國(guó)就加入其中攪亂并惡化局勢(shì)，無(wú)形中加劇了中國(guó)與周邊國(guó)家之間的安全危機(jī)。當(dāng)然，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移也并非全是對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，其中也蘊(yùn)含著部分機(jī)遇，意圖發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，中國(guó)政府保持頭腦清醒，靜觀其戰(zhàn)略東移新姿態(tài)。

以上閱讀參考資料出處——《時(shí)事報(bào)告·大學(xué)生版》

感想

在我看來(lái)，美國(guó)全球戰(zhàn)略東移是美國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略決策，而且在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，而不是像有些人所說(shuō)的是虛張聲勢(shì)和虛多實(shí)少。但也不要過(guò)分地估計(jì)它對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和利益的威脅和損害及其對(duì)中美關(guān)系的影響。我們必須冷靜地對(duì)美國(guó)做出恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)，提出積極穩(wěn)妥的應(yīng)對(duì)之策，既要維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和核心利益，又要力推中美關(guān)系向著健康的方向發(fā)展。

首先，我們應(yīng)該去剖析當(dāng)前的美國(guó)內(nèi)部的形勢(shì)。從2008年以來(lái)，由于金融危機(jī)，如今美國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了相當(dāng)大的困難，但我們可以從以前美國(guó)應(yīng)對(duì)幾次的金融危機(jī)所采取的措施看出，美國(guó)的修復(fù)能力和創(chuàng)新能力很強(qiáng)。從目前情況看，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)再一次跌倒谷底的狀況，只是在慢慢的復(fù)蘇，而不是繼續(xù)衰退。這就是說(shuō)，美國(guó)仍將長(zhǎng)期是我們的主要貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)以及外資和科技引進(jìn)的主要對(duì)象國(guó)。

其次，我們可以肯定，美國(guó)稱霸全球的野心不會(huì)改變，從根本上說(shuō)，它的全球戰(zhàn)略重心是它稱霸全球戰(zhàn)略的需要，其根本原因是因?yàn)槿蛘?、?jīng)濟(jì)的重心正在移向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。為了維護(hù)它的霸權(quán)地位，美國(guó)必須做這樣的調(diào)整。因此，不能說(shuō)美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移就是為了遏制中國(guó)，但中國(guó)是美國(guó)為了維

護(hù)霸權(quán)而確定的主要遏制對(duì)象。不管美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人口頭上如何否認(rèn)，但事實(shí)勝于雄辯。

最后，再進(jìn)行美國(guó)戰(zhàn)略東移的內(nèi)容的剖析，美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移不限于軍事戰(zhàn)略，還包括外交、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)，是全面轉(zhuǎn)移。這是希拉里多次公開(kāi)講的，同時(shí)中國(guó)很多軍事專家也指出“美國(guó)戰(zhàn)略東移不是軍事秀，是從六方面遏制中國(guó)”。我認(rèn)為美國(guó)在很大程度上不敢與中國(guó)發(fā)生軍事沖突，因?yàn)槭澜绲钠渌麌?guó)家絕不會(huì)希望美國(guó)打敗中國(guó)而更強(qiáng)的稱霸這個(gè)世界，如果美國(guó)與中國(guó)發(fā)生軍事沖突，上升到戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，很多國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)絕不會(huì)對(duì)美國(guó)這種蠻劣的行為袖手旁觀，視若無(wú)睹的；又萬(wàn)一是中國(guó)打敗了美國(guó)，那么美國(guó)將會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間來(lái)修復(fù)戰(zhàn)后的慘淡經(jīng)濟(jì)，所以美國(guó)是沒(méi)有那么大的膽去賭這一把的。

美國(guó)戰(zhàn)略東移在一定程度上對(duì)中國(guó)構(gòu)成很大的威脅，中國(guó)必須采取一定的措施來(lái)維護(hù)國(guó)家安全。我覺(jué)得中國(guó)應(yīng)該制定“緊”和“放”這兩種策略。首先“緊”就是我們要意識(shí)到美國(guó)帶給我們的威脅，我們也加緊步伐采取強(qiáng)硬措施應(yīng)對(duì)這些威脅；“放”就是大膽放手與美國(guó)在更大范圍內(nèi)接觸，對(duì)話和交手。

對(duì)于“緊”這個(gè)政策，我覺(jué)得應(yīng)該從中國(guó)要不要結(jié)盟這方面入手。中國(guó)軍事專家錢(qián)文榮指出：“我們?nèi)绻_(kāi)中外歷史，無(wú)論政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事領(lǐng)域，西方國(guó)家無(wú)不實(shí)行結(jié)盟。形式上有條約式同盟，有無(wú)條約結(jié)盟。中美之間當(dāng)時(shí)聯(lián)手對(duì)付蘇聯(lián)，美國(guó)也是這樣看待我們。我們要改變不結(jié)盟政策，但并不需要公開(kāi)宣布取消這種政策。我們必須要考慮結(jié)盟問(wèn)題。否則在今后的戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，無(wú)論政治對(duì)抗，還是軍事對(duì)抗，光靠單打?qū)Ω睹绹?guó)構(gòu)建的全球聯(lián)盟網(wǎng)，我們根本不可能戰(zhàn)勝?！蔽艺J(rèn)為這種說(shuō)法是有一定的道理的，畢竟中國(guó)現(xiàn)在無(wú)論在軍事實(shí)力還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與美國(guó)都是有一定程度的差距的，而我們可以與周邊的國(guó)家形成一定的合作關(guān)系，無(wú)論是軍事交流還是經(jīng)濟(jì)來(lái)往，這樣便可以彌補(bǔ)這個(gè)中美在綜合實(shí)力上的差距。我也翻開(kāi)一下歷史來(lái)佐證吧，自從1972年中美關(guān)系的大門(mén)打開(kāi)之后，盡管有反復(fù)和遲疑，雙方的關(guān)系還是在對(duì)抗蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上，逐步深化的，尼克松將中國(guó)定位得很清楚，在冷戰(zhàn)的東西方對(duì)砍之下，一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)是符合美國(guó)的利益，因?yàn)槊鎸?duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略安全壓力，中國(guó)是美國(guó)地緣政治上，意義重大的盟友。反過(guò)來(lái)，把當(dāng)時(shí)美國(guó)與蘇聯(lián)的戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)制到現(xiàn)在的中國(guó)與美國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境也并非不合理，至少這個(gè)合作盟友的經(jīng)驗(yàn)是可以值得去借鑒的。

而對(duì)于“放”這個(gè)政策，在更大范圍內(nèi)與美國(guó)接觸，對(duì)話和交手：要讓美國(guó)看到與中國(guó)合作的重要意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)與中國(guó)惡斗的意義。中美關(guān)系十分重要，所以要繼續(xù)做美國(guó)的工作，如果美國(guó)不參與，針對(duì)中國(guó)的任何縱橫關(guān)系就無(wú)法形成。但是我們也不要對(duì)美國(guó)抱太多的幻想，我們要考慮把美國(guó)挑撥中國(guó)與周邊鄰國(guó)的關(guān)系問(wèn)題，與中美關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的其他問(wèn)題（金融、貿(mào)易、反恐、聯(lián)合國(guó)多邊合作等）聯(lián)系在一起來(lái)處理，你在周邊挑釁我，那么你在其他領(lǐng)域?qū)?huì)付出代價(jià)的。

現(xiàn)在再進(jìn)行中國(guó)周邊的安全形勢(shì)分析，與中國(guó)保持良好的關(guān)系的有俄羅斯，巴基斯坦，韓國(guó)，朝鮮等國(guó)，而關(guān)系緊張的則有越南，馬來(lái)西亞，菲律賓等國(guó)，關(guān)系由惡化轉(zhuǎn)暖的有印度，澳大利亞。美國(guó)肯定是從與中國(guó)關(guān)系緊張的那些國(guó)家下手，在那些國(guó)家布署下軍事等戰(zhàn)略，有可能還會(huì)在文化上同化那些國(guó)家，使得他們皈依美國(guó)，但是這樣做自然也會(huì)有它的缺點(diǎn)了，一旦有部分人接受不了美國(guó)這種文化的侵略，肯定會(huì)起來(lái)反抗。但是中國(guó)的做法就不能這樣了，我們必須在尊重各自的文化上和周邊的國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)支援，只能讓各國(guó)去感受我們國(guó)家的文化，不能把文化硬塞給他們，這樣形成的關(guān)系是良好的，持久的。這樣一來(lái)，如果萬(wàn)一美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事挑釁威脅，中國(guó)的“盟友”肯定會(huì)比美國(guó)的盟友給力的。中國(guó)的周邊安全形勢(shì)其實(shí)與美國(guó)的戰(zhàn)略東移是有一定程度上的聯(lián)系的，關(guān)鍵是中國(guó)如何去趨利避害，排除艱難，掃除障礙，把不利的形勢(shì)轉(zhuǎn)化成有利的條件。

作為炎黃子孫，我們每一個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)去為我們國(guó)家承擔(dān)這樣的壓力，而我們能做的就是保障國(guó)家的內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定，不要尋畔滋事，挑戰(zhàn)國(guó)家法律和安全。有句成語(yǔ)說(shuō)得好，唇寒齒亡，意思就是嘴唇?jīng)]有了，牙齒就會(huì)感到寒冷。比喻利害密要相關(guān)。國(guó)家和人民的關(guān)系就是唇和齒的關(guān)系，只有相互尊重，才能相依相存。

第二篇：形式與政策論文-美國(guó)戰(zhàn)略重心東移和中國(guó)周邊安全形勢(shì)之我見(jiàn)

美國(guó)戰(zhàn)略重心東移和中國(guó)周邊安全形勢(shì)之我見(jiàn)

近幾年，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，軍事上也取得了令人振奮的成就，我國(guó)的綜合國(guó)力在不斷地提高，無(wú)可否認(rèn)，中國(guó)在崛起。但是，伴隨而來(lái)的是緊張的周邊局勢(shì)。西南方向，中東那邊，美國(guó)的身影頻繁出現(xiàn)；南邊，印度和中國(guó)還有邊境爭(zhēng)端，最近幾年躍躍欲試，挑釁不斷；東南亞的越南、菲律賓侵犯我國(guó)領(lǐng)土，南海問(wèn)題日益嚴(yán)峻；東南方向，存在臺(tái)灣問(wèn)題；東邊，韓國(guó)頻繁侵犯中國(guó)漁船，日本侵占我國(guó)釣魚(yú)島。種種跡象不難看出，中國(guó)周邊安全局勢(shì)不容樂(lè)觀。

通過(guò)對(duì)《中國(guó)周邊安全形勢(shì)》、《如何看美國(guó)戰(zhàn)略重心東移》以及《時(shí)事報(bào)告》等書(shū)籍資料不難看出：我國(guó)安全環(huán)境沒(méi)有明顯改善，海上安全問(wèn)題極為突出。

而在新一期《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》也指出，2011年中國(guó)周邊安全形勢(shì)呈現(xiàn)出五大基本特征：朝鮮半島局勢(shì)陷于僵局，海上問(wèn)題矛盾激化，美日同盟關(guān)系加強(qiáng)，中國(guó)與周邊國(guó)家相互刺激軍備競(jìng)賽，非傳統(tǒng)安全威脅上升。分析如下： 一、六方會(huì)談在韓國(guó)現(xiàn)政府任內(nèi)恐難恢復(fù)。盡管朝鮮對(duì)朝韓、朝美關(guān)系采取新的柔和姿態(tài)，但在美、日、韓三方的阻礙下，朝韓關(guān)系并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的緩和。

二、周邊國(guó)家聯(lián)合利用安全議題制衡中國(guó)。菲律賓和越南在南海問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級(jí)。中國(guó)航母的試航進(jìn)一步引起周邊國(guó)家的警惕和關(guān)注，周邊國(guó)家試圖共同制衡中國(guó)。

三、震災(zāi)揭示日本外交同心圓，美日同盟繼續(xù)強(qiáng)化。東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國(guó)際救援行動(dòng)和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對(duì)外關(guān)系的親疏排序，日本選擇國(guó)際援助的態(tài)度充分顯示了其 “遠(yuǎn)交近攻”策略。

四、中國(guó)與周邊國(guó)家相互刺激，地區(qū)軍備競(jìng)賽加劇。隨著中國(guó)實(shí)力的上升，絕大多數(shù)周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范明顯增強(qiáng)，中國(guó)雖然能一再宣稱自己的軍事現(xiàn)代化是防御性的，但是周邊國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支持續(xù)增長(zhǎng)，這將損害國(guó)家間安全互信的建設(shè)。

五、非傳統(tǒng)安全威脅的地區(qū)化擴(kuò)展。未來(lái)，非傳統(tǒng)安全對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響將顯著上升。

表面上看，只是周邊國(guó)家影響著中國(guó)的周邊安全，但是，事實(shí)上，它們的背后都有著美國(guó)的影子。我認(rèn)為，盡管我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)平崛起的理念，但美國(guó)依然如此頻繁地出現(xiàn)在我國(guó)周邊，是因?yàn)閼峙挛覈?guó)的快速崛起將會(huì)影響它在東南亞的利益，削弱它的海上優(yōu)勢(shì)，降低它在世界上的影響力。

美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，矛頭直指中國(guó)。為了規(guī)制中國(guó)的崛起，美國(guó)將對(duì)其主導(dǎo)的“雁型安全模式”進(jìn)行升級(jí)，強(qiáng)化美國(guó)與各亞洲同盟國(guó)的聯(lián)系，加強(qiáng)梯隊(duì)之間的多邊合作。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國(guó)的“太平洋世紀(jì)”。積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)，美國(guó)加入東亞峰會(huì)很可能削弱中國(guó)影響力，將利用議題改變峰會(huì)定位，南海問(wèn)題將面臨多邊壓力。

毋容置疑，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，聯(lián)合我國(guó)周邊國(guó)家影響我國(guó)周邊安全意在壓制中國(guó)。我國(guó)如何處理周邊關(guān)系和控制周邊局勢(shì)變得尤為重要。

我認(rèn)為，可以從如何應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略重心東移和如何塑造穩(wěn)定周邊環(huán)境這兩方面考慮。

一、合作與遏制，應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略重心東移。首先是從國(guó)家利益考慮，我們目前實(shí)力不如美國(guó)所以不能硬拼。應(yīng)采取合作與遏制的政策。一方面，力爭(zhēng)中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信與合作，把美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的破壞性減少到最低限度，以利于我們的和平發(fā)展大局。另一方面，對(duì)美國(guó)的遏制行為，應(yīng)有清晰的認(rèn)識(shí)和有力的應(yīng)對(duì)措施，不能任由美國(guó)胡作非為。

二、以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢(shì)，塑造穩(wěn)定周邊環(huán)境。一方面，要建立多層次的安全等級(jí)秩序：以多個(gè)次區(qū)域?yàn)橐劳悬c(diǎn)的周邊外交；采取合作性參與戰(zhàn)略；建立均衡的地區(qū)秩序。以實(shí)現(xiàn)維持地區(qū)穩(wěn)定，擴(kuò)展中國(guó)利益，周邊國(guó)家受益，容納美國(guó)利益的目標(biāo)。以此來(lái)增強(qiáng)與周邊鄰國(guó)的關(guān)系，加深與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依存度，同時(shí)也應(yīng)使它們認(rèn)識(shí)到，做中國(guó)的鄰居是安全的。另一方面，對(duì)肆意侵犯我國(guó)領(lǐng)土的鄰國(guó)及其合作者應(yīng)采取強(qiáng)硬態(tài)度，可實(shí)施嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁措施，捍衛(wèi)我國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

總得來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)以“剛?cè)岵?jì)”的策略來(lái)維護(hù)我國(guó)的周邊安全。中國(guó)要發(fā)展，中國(guó)要崛起，必然會(huì)引起一些妄想稱霸世界的國(guó)家或聯(lián)盟的警覺(jué)，而且它們必然會(huì)采取一切措施來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)要想強(qiáng)大，要想不再受到欺壓，就必須克服萬(wàn)難，堅(jiān)定不移地發(fā)展。

中國(guó)必須崛起！

第三篇：形勢(shì)與政策--中國(guó)周邊

中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面：

一、朝鮮半島

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，將與大國(guó)因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái)，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系顯現(xiàn)出改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿，釣魚(yú)島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中，矛盾和摩擦不可避免。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國(guó)

中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中，美國(guó)是最具影響力的大國(guó)因素，也是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國(guó)周邊格局的影響回縮到我國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)我國(guó)周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國(guó)的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也同我國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。

四、中亞

與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。2009年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交17周年。17年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問(wèn)題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，自古以來(lái)就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯

中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。俄在對(duì)外政策上，其作為歐亞大國(guó)的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對(duì)歐盟簽署“通往未來(lái)路線圖協(xié)議”。對(duì)美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會(huì)發(fā)生直接的沖突與對(duì)抗。在東方，則加強(qiáng)與我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時(shí)積極參與朝鮮核問(wèn)題。兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國(guó)的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國(guó)政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

六、南亞

與南亞國(guó)家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的地位在升高，國(guó)際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長(zhǎng)期維持下去，兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

七、東南亞

東南亞諸國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)于大國(guó)關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場(chǎng)縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的重大問(wèn)題。東盟可以說(shuō)是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國(guó)伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間也存在主權(quán)爭(zhēng)端，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來(lái)，我國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國(guó)際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場(chǎng)所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國(guó)，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

參考文獻(xiàn)

[1]2009形勢(shì)與政策論文

[2]周邊安全形勢(shì)與中國(guó)安全戰(zhàn)略選擇 [3]09中國(guó)周邊形勢(shì)

[4]論我國(guó)的周邊政治格局

第四篇：中國(guó)周邊形勢(shì)——形勢(shì)與政策

中國(guó)的周邊形勢(shì)

如今，社會(huì)動(dòng)蕩不安，國(guó)際形勢(shì)不斷變化，戰(zhàn)爭(zhēng)與各種沖突頻繁發(fā)生，世界局勢(shì)再次緊張起來(lái)。個(gè)別國(guó)家的人民處于水深火熱之中，如：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，伊朗、朝鮮的核問(wèn)題，以及埃及和其他國(guó)家的國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩。

中國(guó)的周邊形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。自信中國(guó)建國(guó)以來(lái)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家就在不停地給中國(guó)施加壓力，企圖分裂中國(guó)、干涉中國(guó)的內(nèi)政，讓中國(guó)發(fā)生內(nèi)訌，從而牽制中國(guó)的發(fā)展，阻止中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，妨礙中華民族的崛起、復(fù)興。如今的中國(guó)不僅面臨這些勢(shì)力的干擾，與此同時(shí)，也面臨著領(lǐng)土、領(lǐng)海問(wèn)題，中國(guó)有很大的一部分領(lǐng)土依然在其他國(guó)家的手里，中國(guó)的南海海域也被那些東南亞的小國(guó)瓜分著，中國(guó)現(xiàn)在僅僅有效占有其中的極少部分島嶼和領(lǐng)海的管理權(quán)。

再者，中國(guó)的寶島——臺(tái)灣，是中國(guó)不可分割的一部分，但是有一些以陳水扁、民進(jìn)黨的一些官僚為首的臺(tái)獨(dú)分子，與外國(guó)勢(shì)力相勾結(jié)，企圖實(shí)行臺(tái)獨(dú)，分裂中國(guó)。

中國(guó)的周邊形勢(shì)日益嚴(yán)重，美國(guó)在中國(guó)周邊拉起了一道戰(zhàn)防線，在軍事上限制中國(guó)；美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上為限制中國(guó)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，企圖限制中國(guó)的貿(mào)易出售；中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土問(wèn)題；日俄的北方四島問(wèn)題；中國(guó)的領(lǐng)海擁有權(quán)的問(wèn)題。

在近期的國(guó)際熱點(diǎn)中，中國(guó)的周邊問(wèn)題被廣泛關(guān)注。

一、釣魚(yú)島問(wèn)題

釣魚(yú)島——自古以來(lái)，就屬于中國(guó)的固有領(lǐng)土，也稱“釣魚(yú)臺(tái)”，位于中國(guó)的東海大陸架的東部邊緣，月17平方公里。

但是如今，日本強(qiáng)行占有了中國(guó)的這片領(lǐng)土，一點(diǎn)不顧中國(guó)的政府與國(guó)民的強(qiáng)烈的反對(duì)。

第一，從歷史的歸屬上：從明、清以來(lái)，釣魚(yú)島就是中國(guó)的領(lǐng)土，在眾多歷史文獻(xiàn)中均有記載。中國(guó)的領(lǐng)土是不可分割的。

第二，從國(guó)際發(fā)的角度：日本根本不符合“先占”條件。其次，中國(guó)和日本是不共架國(guó)

在國(guó)際法中，規(guī)定在一個(gè)國(guó)家的海域12海里以內(nèi)為本國(guó)的領(lǐng)海，24海里以內(nèi)為本國(guó)的毗連區(qū)，200海里以內(nèi)為這個(gè)國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

歷史原因：

1894年，甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)，中日簽訂了《馬關(guān)條約》，中國(guó)割讓釣魚(yú)島給日本。再者，美國(guó)違反了二戰(zhàn)時(shí)的《開(kāi)羅宣言》、《博斯坦公告》，將第三方中國(guó)的領(lǐng)土私自贈(zèng)送給日本，實(shí)在令人憎恨。如今的現(xiàn)狀;日本在釣魚(yú)島周圍精心進(jìn)行了軍事部署，不讓中國(guó)人及艦船靠近，強(qiáng)制性的將中國(guó)的領(lǐng)土進(jìn)行占有。

美國(guó)，在此問(wèn)題上卻做了超脫，保持中立。

中國(guó)，限制民間保釣，進(jìn)行軍隊(duì)巡航。

二、北方四島——俄日問(wèn)題

北方四島，在俄國(guó)稱為“年前群島”，包括國(guó)后島、擇捉島、色膽島、齒舞島四個(gè)島。問(wèn)題的由來(lái)：

第一：歷史上;俄日雙方都存在歷史史料記載。第二：戰(zhàn)時(shí)，英、美、法的《舊金山對(duì)日合約》。

第三：1954年，日蘇邦交的正常化。赫魯曉夫在1956年與日本簽訂的《蘇俄聯(lián)合宣言》

第四：戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，為了依靠日本發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，同意通過(guò)談判解決北方四島的問(wèn)題。同時(shí)，后來(lái)的葉利欽時(shí)期簽訂了《東京宣言》。但是再后來(lái)的普京政府，變得越來(lái)越強(qiáng)硬。

第五：日本見(jiàn)俄國(guó)在北方四島的歸還問(wèn)題上，已經(jīng)不會(huì)做出退讓。于是，2009年，日本通過(guò)了《促進(jìn)北方領(lǐng)土問(wèn)題解決特別法》。2010年11月1日，梅德韋杰夫乘機(jī)登陸國(guó)后島進(jìn)行視察，并且拍照。之后，不久，日本首相也乘坐自己的專機(jī)從上空俯視了北方四島，進(jìn)行了視察。俄日共爭(zhēng)北方四島的原因：

第一，北方四島戰(zhàn)略位置非常重要，可以進(jìn)行海域管理，也可以在戰(zhàn)爭(zhēng)上占有優(yōu)勢(shì)位置。

第二，魚(yú)類、礦產(chǎn)資源非常的豐富。對(duì)于俄國(guó)：

1、是俄羅斯的重要的軍事基地；

2、情報(bào)獲取的重要部分，重要的出?？?；

3、是肯定俄國(guó)參與二戰(zhàn)的合法性；

4、是俄國(guó)對(duì)日關(guān)系的一張王牌；

5、俄國(guó)在亞太地區(qū)與美國(guó)抗衡的砝碼；

6、可以維護(hù)國(guó)家的安全。對(duì)于日本：1、2、3、4、5、收復(fù)北方四島，是日本邁向大國(guó)戰(zhàn)略的步伐； 冷戰(zhàn)后構(gòu)筑多變外交關(guān)系環(huán)境，借機(jī)提高國(guó)際地位； 日本可以強(qiáng)化日美同盟，牽制中國(guó)； 北方四島的石油、魚(yú)類資源非常豐富； 進(jìn)行資源分配。

現(xiàn)狀：俄國(guó)打擊捕獵者，日俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交。

三、獨(dú)島——日韓問(wèn)題

獨(dú)島又東島和西島兩部分組成。

從史料記載上：1905年由于日本的入侵，獨(dú)島被日本奪走。1945年，由美國(guó)管轄。1948年8月15號(hào)，歸還韓國(guó)。1953年，日本再一次奪走了獨(dú)島。但后來(lái)，與歸為了韓國(guó)。

原由：日韓的政治問(wèn)題；漁業(yè)和油氣等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

四、中印邊界問(wèn)題

原由：

1、1914年，英國(guó)炮制了“麥克馬洪線”，但是中國(guó)從未承認(rèn)。

2、周恩來(lái)與1960年4月訪問(wèn)印度，但并未達(dá)成協(xié)議。

事實(shí)：

中國(guó)與印度兩國(guó)邊界全長(zhǎng)約2000公里，分西、中、東3段。西段約600公里，中段約450公里，東段約650公里。1962年兩國(guó)因邊界爭(zhēng)端爆發(fā)了一場(chǎng)邊界戰(zhàn)爭(zhēng)。幾十年來(lái)，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭(zhēng)端的方式方法，但至今未能取得突破性進(jìn)展。

官員級(jí)談判已舉行了15輪，專家小組會(huì)議召開(kāi)12次。但兩國(guó)政府從未放棄努力，2003年6月瓦杰帕伊總理成功訪華，第1次問(wèn)題特別代表會(huì)晤也于今年10月23日至24日在新德里舉行。印度獨(dú)立后，尼赫夫便開(kāi)始實(shí)施他的“大印度聯(lián)邦”狂想，并在西藏問(wèn)題上做了不少手腳。1947年3月，當(dāng)時(shí)的印度臨時(shí)政府曾慫恿。尼赫魯在會(huì)場(chǎng)上懸掛的巨幅亞洲地圖竟將西藏置于中國(guó)的版圖之外，后經(jīng)國(guó)民政府代表鄭彥的強(qiáng)烈抗議，尼赫魯才給予更正。同年5月，印度臨時(shí)政府還向西藏葛廈提出“繼承并保持英國(guó)在西藏的特權(quán)和利益”備忘錄。中華人民共和國(guó)成立后，尼赫魯政府又阻止西藏當(dāng)局上北京商談和平解放問(wèn)題。當(dāng)中國(guó)人民解放軍進(jìn)軍西藏時(shí)，印度駐華使館竟在向中國(guó)政府的照會(huì)中說(shuō)：“中國(guó)軍隊(duì)之侵入西藏不得不認(rèn)為是可悲的。”此外，印度還向西藏地方武裝提供軍火，阻止解放軍進(jìn)藏。1951年2月2日，印度軍隊(duì)乘中國(guó)在朝鮮激戰(zhàn)無(wú)暇西顧，派兵占領(lǐng)了西藏地方政府管轄的達(dá)旺地區(qū)。此后，中國(guó)政府經(jīng)過(guò)多方交涉表明態(tài)度，印方明目張膽的軍事活動(dòng)才有所收斂。然而印度政府不僅不肯退出占領(lǐng)的中國(guó)土地，反而加緊了蠶食的進(jìn)程。

五、南海爭(zhēng)端

歷史記錄：

遲至元代，南沙群島已歸我國(guó)管轄?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。

明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載：“廣東瀕大海，海外諸國(guó)皆內(nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬(wàn)余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬(wàn)里”。表明南沙群島屬于明代版圖，明代海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島。

在清代，中國(guó)政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄。1724年的《清直省分圖》之《天下總輿圖》、1755年《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年《大清萬(wàn)年一統(tǒng)天下全圖》、1810年《大清萬(wàn)年一統(tǒng)地量全圖》和1817年《大清一統(tǒng)天下全圖》等許多地圖均將南沙群島列入中國(guó)版圖。1932年和1935年，中國(guó)參謀本部、內(nèi)政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會(huì)共同組成水陸地圖審查委員會(huì),專門(mén)審定了中國(guó)南海各島嶼名稱共132個(gè)，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。

1933年，法國(guó)侵占我國(guó)南沙群島的太平、中業(yè)等九個(gè)島嶼，立即遭到我在南沙群島生活和從事生產(chǎn)活動(dòng)的漁民強(qiáng)烈反抗，中國(guó)政府也向法國(guó)政府提出抗議。1935年，中國(guó)政府的水陸地圖審查委員會(huì)編印《中國(guó)南海各島嶼圖》詳細(xì)標(biāo)明包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島各島礁的具體名稱。

1939年，日本侵占了南海諸島。1946年根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》精神，中國(guó)內(nèi)政部會(huì)同海軍部和廣東省政府委派肖次尹和麥蘊(yùn)瑜分別為西沙群島和南沙群島專員，前往接管西沙群島和南沙群島，并在島上立主權(quán)碑。

日本投降后后，時(shí)任國(guó)民黨海軍海防第二艦隊(duì)司令的林尊率“太平”、“中業(yè)”兩艦接收南沙群島，將南沙主島以所乘軍艦艦名改為“太平島”，并在島上樹(shù)立刻有“太平島”字紀(jì)念碑。

1947年，中國(guó)內(nèi)政部重新命名包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個(gè)，并公布施行。

1983年，中國(guó)地名委員會(huì)授權(quán)公布包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島標(biāo)準(zhǔn)地名。

綜上所述，大量翔實(shí)的史實(shí)證明，南沙群島是中國(guó)人民最早發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，中國(guó)政府早已對(duì)其行使管轄和主權(quán)。南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。

但是如今，中國(guó)知識(shí)占有其中的幾個(gè)島嶼。

中國(guó)的周邊局勢(shì)嚴(yán)重，為了振興中華，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)，中國(guó)人民應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致抗外，絕不能意氣用事，讓他國(guó)借機(jī)乘虛而入。

第五篇：形勢(shì)與政策論文--中國(guó)安全周邊形勢(shì)

淺談中國(guó)周邊安全形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，陸地和海洋鄰國(guó)多，安全環(huán)境受周邊國(guó)家影響大。邊界漫長(zhǎng)，海域遼闊，邊界爭(zhēng)議和海洋權(quán)益糾紛多。地處大國(guó)利益交匯區(qū)，安全環(huán)境受大國(guó)影響因素復(fù)雜。大致呈現(xiàn)為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”, “島嶼被掠奪、海域被分割、資源被掠奪”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。此外，當(dāng)前我國(guó)周邊安全環(huán)境中還存在朝核問(wèn)題，印巴沖突問(wèn)題，中亞地區(qū)恐怖主義問(wèn)題等很多不穩(wěn)定的政治因素，可以說(shuō)“世界還很不太平”。國(guó)家周邊安全形勢(shì)關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰存亡，只有處理好周邊關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，才能保證中國(guó)的高速可持續(xù)發(fā)展。為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：周邊矛盾 鞏固穩(wěn)定 戰(zhàn)略發(fā)展

中國(guó)是社會(huì)主義的國(guó)家，這使得我們?cè)诋?dāng)今由西方資本主義大國(guó)主導(dǎo)的世界上處于相對(duì)孤立的位置；中國(guó)同時(shí)又是一個(gè)發(fā)展中的后起工業(yè)化國(guó)家，我們的國(guó)家根本利益在于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族的全面復(fù)興這個(gè)基本戰(zhàn)略目標(biāo)就決定了我們的國(guó)家利益與西方大國(guó)意欲主宰世界的戰(zhàn)略圖謀存在著根本對(duì)立。如同一塊巨大的奶油蛋糕，周邊國(guó)家都想從我國(guó)豐富的資源分一杯羹。因此作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清迫切形勢(shì)，正確看待當(dāng)代中國(guó)周邊安全形勢(shì)，不為敵對(duì)分子的虛假宣傳所蠱惑，也不盲從于專家與學(xué)者的片面之詞，要做到有自己的主見(jiàn)，真正的了解中國(guó)周邊安全形勢(shì)。以下我從矛盾與戰(zhàn)略兩個(gè)角度，三大方面來(lái)探討中國(guó)周邊安全形勢(shì) 問(wèn)題。一，我國(guó)周別安全環(huán)境特點(diǎn)

（一）我國(guó)疆域遼闊，陸地和海洋鄰國(guó)多，安全環(huán)境受周邊國(guó)家影響大。我國(guó)的鄰國(guó)有14個(gè)國(guó)家，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗。隔海相望的有韓國(guó)、日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等。大部分的亞洲習(xí)慣性分界，都與中國(guó)相鄰，所以中國(guó)與亞洲所有地區(qū)的形勢(shì)的變動(dòng)都息息相關(guān)。中國(guó)作為鄰國(guó)最多的國(guó)家，地緣矛盾最多的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，都存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

（二）邊界漫長(zhǎng)，海域遼闊，邊界爭(zhēng)議和海洋權(quán)益糾紛多。我國(guó)海洋面積約300萬(wàn)平方米，海防邊界長(zhǎng)1.8萬(wàn)千米，海島約6000余個(gè)。海上安全成為中國(guó)周邊安全形勢(shì)緊張的重要來(lái)源，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略已成為國(guó)際社會(huì)判斷中國(guó)是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國(guó)的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國(guó)的亞太乃至全球利益，周邊國(guó)家借美國(guó)重返亞太之勢(shì)在海

洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國(guó)的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)深海戰(zhàn)略面臨的壓力將常態(tài)化。我國(guó)曾與印度，蘇聯(lián)，越南存在邊界領(lǐng)土之爭(zhēng)。目前仍存在如下問(wèn)題：中印邊界劃分問(wèn)題，與朝韓的關(guān)于黃海和東海大陸架劃分問(wèn)題，中日間大陸架劃分與釣魚(yú)島歸屬問(wèn)題。

（三）地處大國(guó)利益交匯區(qū)，安全環(huán)境受大國(guó)影響因素復(fù)雜。1.與美國(guó)。中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定并有很大改善。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中，美國(guó)是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。具體如下：保持直接的軍事存在，發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。但目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅都是潛在的，兩面性的，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也與我國(guó) “接觸” 并合作。

2.與俄國(guó)。中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中俄結(jié)束了意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論，徹底解決了邊界問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)，軍事合作進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性階段。近幾年來(lái)，中俄兩國(guó)在推進(jìn)多極化，穩(wěn)定亞太局勢(shì)和促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了合作。從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，作為俄羅斯的鄰居，我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化過(guò)程中可以借助俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，隨著兩國(guó)關(guān)系的日益發(fā)展，中俄友好合作關(guān)系必將日益加深。

3.與印度。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成中印互不構(gòu)成威脅共識(shí)，一致同意在相互交往中恪守“和平共處五項(xiàng)原則”中印關(guān)系得到穩(wěn)步發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，共同利益將決定兩國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間里保持密切的關(guān)系。但與此同時(shí)，印度和馬基斯坦的直接沖突是中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。

二，中國(guó)周邊矛盾

（一）中印邊界問(wèn)題。整個(gè)中印邊界全長(zhǎng)約3000多公里，分西、中、東三段。在每一段邊界上都有爭(zhēng)議地區(qū)。在西段，雙方爭(zhēng)議面積為33500平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一處外，其余都控制在中國(guó)手中。在中段，雙方爭(zhēng)議面積約2100平方公里，分為4處，現(xiàn)控制在印度手中。在東段，雙方爭(zhēng)議面積約90000(根據(jù)最新的矢量測(cè)量法，爭(zhēng)議面積為67000平方公里，印度控制6.3萬(wàn)平方公里）平方公里，即網(wǎng)上常說(shuō)的藏南地區(qū)，現(xiàn)全部控制在印度手里。盡管目前中印關(guān)系不斷得到改善，邊界談判也已進(jìn)行了多輪，但在一定條件下，雙方矛盾仍可能激化，解決邊界爭(zhēng)端任重而道遠(yuǎn)。

（二）釣魚(yú)島問(wèn)題。釣魚(yú)島及其附屬島嶼位于我國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約９２海里的東海海域，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島

和北小島及一些礁石組成。20世紀(jì)60年代末，聯(lián)合國(guó)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)調(diào)查，得知釣魚(yú)島附近儲(chǔ)存著豐富的石油和天然氣。對(duì)釣魚(yú)島窺視已久的資源匱乏的日本自此便封鎖了此島，不再讓中國(guó)漁船進(jìn)入。自此形成釣魚(yú)島問(wèn)題。此外1994年正式生效的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》也加劇了釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題的復(fù)雜性。

（三）南海權(quán)益爭(zhēng)端問(wèn)題。南海，亦稱南中國(guó)海，位于中國(guó)大陸的南方，東邊是菲律賓群島，西邊是中南半島，南邊為印度尼西亞的加里曼丹島和蘇門(mén)答臘島等。目前，南海的形勢(shì)是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律賓基本控制了南沙東北部海域，馬來(lái)西亞基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國(guó)雖沒(méi)有直接占據(jù)南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)深入我國(guó)傳統(tǒng)海疆線5萬(wàn)平方公里；文萊則對(duì)我南沙群島的南通礁提出領(lǐng)土要求，企圖劃分我3萬(wàn)平方公里的海域。對(duì)此，1984年，鄧小平最先提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的設(shè)想。1990年，我國(guó)對(duì)外正式提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”南海的主張，期望通過(guò)和平談判的方式、共同開(kāi)發(fā)的方式，與東盟涉及南海爭(zhēng)端的這些國(guó)家解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)十多年的不斷努力，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、實(shí)力的增強(qiáng)，南海的共同開(kāi)發(fā)進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，這無(wú)疑是一個(gè)好的開(kāi)端。然而，歷史遺留問(wèn)題并非一朝一夕能夠解決。南海爭(zhēng)端不僅涉及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)重大的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及重大的戰(zhàn)略利益，要想從根本上解決爭(zhēng)端，尚需時(shí)日。

三，鞏固與發(fā)展是我國(guó)安全政策的基本著眼點(diǎn)

首先，樹(shù)立新安全觀。我國(guó)的新安全觀主要包括：以相互安全為理論前提，以國(guó)家安全為主體，以和平共處五項(xiàng)原則為政治基礎(chǔ)，以綜合安全為安全維護(hù)的內(nèi)容，以合作安全為主要實(shí)現(xiàn)途徑。其核心是：互信、互利、平等、協(xié)作。江澤民同志指出，致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的崇高事業(yè)，造福世界各國(guó)人民，這是各國(guó)有見(jiàn)識(shí)和負(fù)責(zé)任的政治家都應(yīng)認(rèn)真思考的重大課題?？偨Y(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，最根本的是必須拋棄“冷戰(zhàn)思維”，樹(shù)立新型安全觀，努力建立公正合理的國(guó)際新秩序。這是解決當(dāng)前世界和平與發(fā)展這兩個(gè)最重大課題的正確途徑。其次，穩(wěn)住兩翼，鞏固北方，經(jīng)略東南

然后，改善與發(fā)展與其他國(guó)家關(guān)系。我國(guó)需要長(zhǎng)期和平，穩(wěn)定的周邊環(huán)境，為此我們把同周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系作為基本國(guó)策。

要勇于面對(duì)社會(huì)，面對(duì)挑戰(zhàn)，在社會(huì)的大舞臺(tái)上敢試敢闖、有所作為、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都很嚴(yán)峻，作為大學(xué)生要把自己的命運(yùn)同國(guó)家民族的前途聯(lián)系在一起來(lái)考慮，懂得自己身上的責(zé)任、使命，以及義務(wù)。我們要時(shí)刻關(guān)注世界，當(dāng)今世界飛速發(fā)展。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書(shū)柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量，無(wú)論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族

發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力。因此，當(dāng)代大生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。當(dāng)今國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)與深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)

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