第一篇：中國如何應(yīng)對美國戰(zhàn)略重心東移

中國如何應(yīng)對美國戰(zhàn)略重心東移

船山護(hù)理01班

學(xué)號：20109810114 姓名：李祎

眾所周知，當(dāng)今世界，和平和發(fā)展任然是我們這個時代的主題，但是表面和平的社會和全球局勢，其實質(zhì)仍危機(jī)四伏。自從東歐劇變，蘇聯(lián)解體以后，美國成為了世界第一強(qiáng)國，而且野心從未就此消停，一直想獨(dú)霸世界的野心和圖謀從未改變，與此同時，勤勞勇敢的中國人民邁著社會主義的步伐，一直都在穩(wěn)步快速的發(fā)展，成為了最有潛力的發(fā)展最快的國家之一。因此，長期以來，美國使我們中國味潛在的戰(zhàn)略對手和主要敵手。

9·11事件后，美國借此機(jī)會加強(qiáng)了亞洲的軍事聯(lián)盟，吧包圍圈由東南亞，東北亞向東亞延伸，并在東亞地區(qū)加強(qiáng)了對中國的兵力的部署，嚴(yán)重的威脅到了我國的安全,作為華夏子孫的中華兒女，我們應(yīng)該主動站起來積極應(yīng)對！在此，我借鑒老師上課的講解以及自己的一點(diǎn)點(diǎn)拙見，說說我對此事件的一點(diǎn)點(diǎn)看法。

一、美國戰(zhàn)略重心東移

首先，個人認(rèn)為，美國東移的調(diào)整動因有以下幾點(diǎn)：

1、全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)中心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移

2、亞洲新興大國的崛起，如中國、俄羅斯、印度···

3、亞太地區(qū)是美國克服眼前的金融危機(jī)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的主要依托

4、亞洲是現(xiàn)實和潛在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的焦點(diǎn)地區(qū)（朝鮮半島）其次，我們說說美國在戰(zhàn)略東移上具體的丑惡舉動:

1、強(qiáng)化傳統(tǒng)的盟友關(guān)系，如亞太軍事基地和澳大利亞軍事盟友

2、利用中國與中國周邊國家的一些矛盾來挑撥離間

3、構(gòu)建了“軍海一體”的戰(zhàn)略體系

4、在經(jīng)濟(jì)上努力推動建立跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系構(gòu)建了一個以美國為主導(dǎo)的廣泛的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系 牽制美國的一些主要因素：

1、大環(huán)境和世界的“和平與發(fā)展”的潮流形式相矛盾

2、美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，債務(wù)紛多，政治分裂、黨派紛爭激烈，導(dǎo)致民眾不滿情緒

3、中國與美國的亞洲盟國（朝鮮、韓國、菲律賓）以及新的支點(diǎn)國家（越南、印度）的關(guān)系很微妙

4、中東與歐洲的牽制

以上個點(diǎn)可見，美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)，已從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲，其矛頭是針對中國的。而且還告訴我們，美國的對 華包圍圈已由東北亞、東南亞向東亞延伸，嚴(yán)重地威脅著中國的安全。

二、我們的應(yīng)對之策

中國的周邊形勢

1、中美安全競爭加劇，引發(fā)中國周邊安全形勢不容樂觀，可能引發(fā)周邊危機(jī)

2、周邊國家的大選，各國國內(nèi)政治因素的變化也整體的局勢有一定的加大負(fù)面影響

3、美國企圖把臺灣問題國際化，明目張膽地支持臺獨(dú)，阻撓中國的統(tǒng)一

應(yīng)對之策

1、大力推動經(jīng)貿(mào)合作，打造地區(qū)利益共同體

2、在朝鮮問題上，切實推動安全合作，努力推護(hù)地區(qū)和平

3、在臺灣問題上，政府主張對臺灣實行和平統(tǒng)一，但不承諾放棄武力。武力解決是迫不得已的辦法

4、努力提高我國的國防力量、穩(wěn)定的社會政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力

5、最重要的是我們國人要有愛國之心和憂患意識，團(tuán)結(jié)一致，努力把中國建設(shè)的更加強(qiáng)大！

第二篇：形式與政策論文-美國戰(zhàn)略重心東移和中國周邊安全形勢之我見

美國戰(zhàn)略重心東移和中國周邊安全形勢之我見

近幾年，中國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，軍事上也取得了令人振奮的成就，我國的綜合國力在不斷地提高，無可否認(rèn)，中國在崛起。但是，伴隨而來的是緊張的周邊局勢。西南方向，中東那邊，美國的身影頻繁出現(xiàn)；南邊，印度和中國還有邊境爭端，最近幾年躍躍欲試，挑釁不斷；東南亞的越南、菲律賓侵犯我國領(lǐng)土，南海問題日益嚴(yán)峻；東南方向，存在臺灣問題；東邊，韓國頻繁侵犯中國漁船，日本侵占我國釣魚島。種種跡象不難看出，中國周邊安全局勢不容樂觀。

通過對《中國周邊安全形勢》、《如何看美國戰(zhàn)略重心東移》以及《時事報告》等書籍資料不難看出：我國安全環(huán)境沒有明顯改善，海上安全問題極為突出。

而在新一期《中國周邊安全形勢評估報告》也指出，2011年中國周邊安全形勢呈現(xiàn)出五大基本特征：朝鮮半島局勢陷于僵局，海上問題矛盾激化，美日同盟關(guān)系加強(qiáng)，中國與周邊國家相互刺激軍備競賽，非傳統(tǒng)安全威脅上升。分析如下： 一、六方會談在韓國現(xiàn)政府任內(nèi)恐難恢復(fù)。盡管朝鮮對朝韓、朝美關(guān)系采取新的柔和姿態(tài)，但在美、日、韓三方的阻礙下，朝韓關(guān)系并沒有任何實質(zhì)性的緩和。

二、周邊國家聯(lián)合利用安全議題制衡中國。菲律賓和越南在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級。中國航母的試航進(jìn)一步引起周邊國家的警惕和關(guān)注，周邊國家試圖共同制衡中國。

三、震災(zāi)揭示日本外交同心圓，美日同盟繼續(xù)強(qiáng)化。東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國際救援行動和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關(guān)系的親疏排序，日本選擇國際援助的態(tài)度充分顯示了其 “遠(yuǎn)交近攻”策略。

四、中國與周邊國家相互刺激，地區(qū)軍備競賽加劇。隨著中國實力的上升，絕大多數(shù)周邊國家對中國的防范明顯增強(qiáng)，中國雖然能一再宣稱自己的軍事現(xiàn)代化是防御性的，但是周邊國家的軍費(fèi)開支持續(xù)增長，這將損害國家間安全互信的建設(shè)。

五、非傳統(tǒng)安全威脅的地區(qū)化擴(kuò)展。未來，非傳統(tǒng)安全對中國周邊安全環(huán)境的影響將顯著上升。

表面上看，只是周邊國家影響著中國的周邊安全，但是，事實上，它們的背后都有著美國的影子。我認(rèn)為，盡管我國一直強(qiáng)調(diào)平崛起的理念，但美國依然如此頻繁地出現(xiàn)在我國周邊，是因為懼怕我國的快速崛起將會影響它在東南亞的利益，削弱它的海上優(yōu)勢，降低它在世界上的影響力。

美國戰(zhàn)略重心東移，矛頭直指中國。為了規(guī)制中國的崛起，美國將對其主導(dǎo)的“雁型安全模式”進(jìn)行升級，強(qiáng)化美國與各亞洲同盟國的聯(lián)系，加強(qiáng)梯隊之間的多邊合作。強(qiáng)勢推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國的“太平洋世紀(jì)”。積極參加?xùn)|亞峰會，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)，美國加入東亞峰會很可能削弱中國影響力，將利用議題改變峰會定位，南海問題將面臨多邊壓力。

毋容置疑，美國戰(zhàn)略重心東移，聯(lián)合我國周邊國家影響我國周邊安全意在壓制中國。我國如何處理周邊關(guān)系和控制周邊局勢變得尤為重要。

我認(rèn)為，可以從如何應(yīng)對美國戰(zhàn)略重心東移和如何塑造穩(wěn)定周邊環(huán)境這兩方面考慮。

一、合作與遏制，應(yīng)對美國戰(zhàn)略重心東移。首先是從國家利益考慮，我們目前實力不如美國所以不能硬拼。應(yīng)采取合作與遏制的政策。一方面，力爭中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信與合作，把美國對華戰(zhàn)略的破壞性減少到最低限度，以利于我們的和平發(fā)展大局。另一方面，對美國的遏制行為，應(yīng)有清晰的認(rèn)識和有力的應(yīng)對措施，不能任由美國胡作非為。

二、以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢，塑造穩(wěn)定周邊環(huán)境。一方面，要建立多層次的安全等級秩序：以多個次區(qū)域為依托點(diǎn)的周邊外交；采取合作性參與戰(zhàn)略；建立均衡的地區(qū)秩序。以實現(xiàn)維持地區(qū)穩(wěn)定，擴(kuò)展中國利益，周邊國家受益，容納美國利益的目標(biāo)。以此來增強(qiáng)與周邊鄰國的關(guān)系，加深與周邊國家的經(jīng)濟(jì)依存度，同時也應(yīng)使它們認(rèn)識到，做中國的鄰居是安全的。另一方面，對肆意侵犯我國領(lǐng)土的鄰國及其合作者應(yīng)采取強(qiáng)硬態(tài)度，可實施嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁措施，捍衛(wèi)我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

總得來說，我認(rèn)為，中國應(yīng)以“剛?cè)岵?jì)”的策略來維護(hù)我國的周邊安全。中國要發(fā)展，中國要崛起，必然會引起一些妄想稱霸世界的國家或聯(lián)盟的警覺，而且它們必然會采取一切措施來遏制中國的發(fā)展，中國要想強(qiáng)大，要想不再受到欺壓，就必須克服萬難，堅定不移地發(fā)展。

中國必須崛起！

第三篇：形勢與政策-美國戰(zhàn)略東移與中國周邊安全

美國戰(zhàn)略東移與中國周邊安全形勢

文獻(xiàn)綜述

一、美國戰(zhàn)略重心東移由來已久

前蘇聯(lián)在“美蘇冷戰(zhàn)”落敗后，美國克林頓政府就開始運(yùn)籌對亞太地區(qū)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，在《美國東亞戰(zhàn)略報告》中明確地規(guī)劃了美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略目的?！?.11”事件使小布什政府把重心主要轉(zhuǎn)移到打擊恐怖主義和極端伊斯蘭主義，對戰(zhàn)略東移心有余而力不足。

二、美方全方位布局亞太地區(qū)

奧巴馬上臺以后，美國政府對“戰(zhàn)略東移”的計劃加快了進(jìn)程。對亞太國家和地區(qū)巧妙利用各種手段與之搞好關(guān)系，同時增進(jìn)同盟國家關(guān)系，對中國的崛起產(chǎn)生了極大的危機(jī)感。主要表現(xiàn)有：

1.美日關(guān)系：中日“漁船事件”、“釣魚島爭議”產(chǎn)生摩擦后，美日舉行了最大規(guī)模的軍事演習(xí)；

2.美韓關(guān)系：簽署了關(guān)于國防合作和戰(zhàn)略同盟等一系列文件，美國承諾向韓國提供安全保證。在朝韓“天安號”事件后，美韓連續(xù)9次舉辦大規(guī)模聯(lián)合軍演；

3.美澳關(guān)系：簽署了一份永久性的駐軍協(xié)議，并增加在澳的美國駐軍，這是美軍史上首次長駐南太平洋地區(qū)；

4.美印度關(guān)系：在全球安全、人類發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和科技等四個領(lǐng)域重點(diǎn)深化合作，并建立雙方“戰(zhàn)略對話”機(jī)制；

5.美越關(guān)系：美國軍艦訪問越南的頻率越來越高，意在與越成為伙伴； 6.美印尼關(guān)系：在貿(mào)易、投資、能源、國家安全等領(lǐng)域展開全方位的合作，以鞏固和加強(qiáng)兩國在未來的合作；

7.為防止在新一輪全球經(jīng)濟(jì)整合中被邊緣化，奧巴馬政府首次以成員國的身份參加第六屆東亞峰會；同時，美政府想通過TPP協(xié)定到達(dá)分享亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果并可以制約其他經(jīng)濟(jì)競爭對手。

8.美海軍11艘航母中有6艘部署在太平洋，這可見美國的大型武器裝備已向東轉(zhuǎn)移，也是戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的一個重要特征！

三、中國周邊安全日益嚴(yán)峻

中國的迅速崛起是促使美國戰(zhàn)略重心加速東移的重要原因之一，但給中國周邊地區(qū)的安全造成了嚴(yán)重威脅。中國與周邊國家產(chǎn)生矛盾或摩擦?xí)r，美國就加入其中攪亂并惡化局勢，無形中加劇了中國與周邊國家之間的安全危機(jī)。當(dāng)然，美國戰(zhàn)略重心東移也并非全是對中國的挑戰(zhàn)，其中也蘊(yùn)含著部分機(jī)遇，意圖發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。對此，中國政府保持頭腦清醒，靜觀其戰(zhàn)略東移新姿態(tài)。

以上閱讀參考資料出處——《時事報告·大學(xué)生版》

感想

在我看來，美國全球戰(zhàn)略東移是美國的一項長期的戰(zhàn)略決策，而且在扎扎實實地推進(jìn)，而不是像有些人所說的是虛張聲勢和虛多實少。但也不要過分地估計它對中國國家安全和利益的威脅和損害及其對中美關(guān)系的影響。我們必須冷靜地對美國做出恰當(dāng)?shù)墓烙嫞岢龇e極穩(wěn)妥的應(yīng)對之策，既要維護(hù)國家的主權(quán)、安全和核心利益，又要力推中美關(guān)系向著健康的方向發(fā)展。

首先，我們應(yīng)該去剖析當(dāng)前的美國內(nèi)部的形勢。從2008年以來，由于金融危機(jī)，如今美國經(jīng)濟(jì)確實遇到了相當(dāng)大的困難，但我們可以從以前美國應(yīng)對幾次的金融危機(jī)所采取的措施看出，美國的修復(fù)能力和創(chuàng)新能力很強(qiáng)。從目前情況看，美國的經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)再一次跌倒谷底的狀況，只是在慢慢的復(fù)蘇，而不是繼續(xù)衰退。這就是說，美國仍將長期是我們的主要貿(mào)易伙伴和出口市場以及外資和科技引進(jìn)的主要對象國。

其次，我們可以肯定，美國稱霸全球的野心不會改變，從根本上說，它的全球戰(zhàn)略重心是它稱霸全球戰(zhàn)略的需要，其根本原因是因為全球政治、經(jīng)濟(jì)的重心正在移向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。為了維護(hù)它的霸權(quán)地位，美國必須做這樣的調(diào)整。因此，不能說美國全球戰(zhàn)略重心東移就是為了遏制中國，但中國是美國為了維

護(hù)霸權(quán)而確定的主要遏制對象。不管美國領(lǐng)導(dǎo)人口頭上如何否認(rèn)，但事實勝于雄辯。

最后，再進(jìn)行美國戰(zhàn)略東移的內(nèi)容的剖析，美國全球戰(zhàn)略重心東移不限于軍事戰(zhàn)略，還包括外交、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)，是全面轉(zhuǎn)移。這是希拉里多次公開講的，同時中國很多軍事專家也指出“美國戰(zhàn)略東移不是軍事秀，是從六方面遏制中國”。我認(rèn)為美國在很大程度上不敢與中國發(fā)生軍事沖突，因為世界的其他國家絕不會希望美國打敗中國而更強(qiáng)的稱霸這個世界，如果美國與中國發(fā)生軍事沖突，上升到戰(zhàn)爭狀態(tài)，很多國家以及聯(lián)合國安理會絕不會對美國這種蠻劣的行為袖手旁觀，視若無睹的；又萬一是中國打敗了美國，那么美國將會在未來很長的一段時間來修復(fù)戰(zhàn)后的慘淡經(jīng)濟(jì)，所以美國是沒有那么大的膽去賭這一把的。

美國戰(zhàn)略東移在一定程度上對中國構(gòu)成很大的威脅，中國必須采取一定的措施來維護(hù)國家安全。我覺得中國應(yīng)該制定“緊”和“放”這兩種策略。首先“緊”就是我們要意識到美國帶給我們的威脅，我們也加緊步伐采取強(qiáng)硬措施應(yīng)對這些威脅；“放”就是大膽放手與美國在更大范圍內(nèi)接觸，對話和交手。

對于“緊”這個政策，我覺得應(yīng)該從中國要不要結(jié)盟這方面入手。中國軍事專家錢文榮指出：“我們?nèi)绻_中外歷史，無論政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事領(lǐng)域，西方國家無不實行結(jié)盟。形式上有條約式同盟，有無條約結(jié)盟。中美之間當(dāng)時聯(lián)手對付蘇聯(lián)，美國也是這樣看待我們。我們要改變不結(jié)盟政策，但并不需要公開宣布取消這種政策。我們必須要考慮結(jié)盟問題。否則在今后的戰(zhàn)爭當(dāng)中，無論政治對抗，還是軍事對抗，光靠單打?qū)Ω睹绹鴺?gòu)建的全球聯(lián)盟網(wǎng)，我們根本不可能戰(zhàn)勝?！蔽艺J(rèn)為這種說法是有一定的道理的，畢竟中國現(xiàn)在無論在軍事實力還是經(jīng)濟(jì)實力上與美國都是有一定程度的差距的，而我們可以與周邊的國家形成一定的合作關(guān)系，無論是軍事交流還是經(jīng)濟(jì)來往，這樣便可以彌補(bǔ)這個中美在綜合實力上的差距。我也翻開一下歷史來佐證吧，自從1972年中美關(guān)系的大門打開之后，盡管有反復(fù)和遲疑，雙方的關(guān)系還是在對抗蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上，逐步深化的，尼克松將中國定位得很清楚，在冷戰(zhàn)的東西方對砍之下，一個強(qiáng)大的中國是符合美國的利益，因為面對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略安全壓力，中國是美國地緣政治上，意義重大的盟友。反過來，把當(dāng)時美國與蘇聯(lián)的戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)制到現(xiàn)在的中國與美國戰(zhàn)略環(huán)境也并非不合理，至少這個合作盟友的經(jīng)驗是可以值得去借鑒的。

而對于“放”這個政策，在更大范圍內(nèi)與美國接觸，對話和交手：要讓美國看到與中國合作的重要意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過與中國惡斗的意義。中美關(guān)系十分重要，所以要繼續(xù)做美國的工作，如果美國不參與，針對中國的任何縱橫關(guān)系就無法形成。但是我們也不要對美國抱太多的幻想，我們要考慮把美國挑撥中國與周邊鄰國的關(guān)系問題，與中美關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的其他問題（金融、貿(mào)易、反恐、聯(lián)合國多邊合作等）聯(lián)系在一起來處理，你在周邊挑釁我，那么你在其他領(lǐng)域?qū)冻龃鷥r的。

現(xiàn)在再進(jìn)行中國周邊的安全形勢分析，與中國保持良好的關(guān)系的有俄羅斯，巴基斯坦，韓國，朝鮮等國，而關(guān)系緊張的則有越南，馬來西亞，菲律賓等國，關(guān)系由惡化轉(zhuǎn)暖的有印度，澳大利亞。美國肯定是從與中國關(guān)系緊張的那些國家下手，在那些國家布署下軍事等戰(zhàn)略，有可能還會在文化上同化那些國家，使得他們皈依美國，但是這樣做自然也會有它的缺點(diǎn)了，一旦有部分人接受不了美國這種文化的侵略，肯定會起來反抗。但是中國的做法就不能這樣了，我們必須在尊重各自的文化上和周邊的國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來和經(jīng)濟(jì)支援，只能讓各國去感受我們國家的文化，不能把文化硬塞給他們，這樣形成的關(guān)系是良好的，持久的。這樣一來，如果萬一美國對中國進(jìn)行軍事挑釁威脅，中國的“盟友”肯定會比美國的盟友給力的。中國的周邊安全形勢其實與美國的戰(zhàn)略東移是有一定程度上的聯(lián)系的，關(guān)鍵是中國如何去趨利避害，排除艱難，掃除障礙，把不利的形勢轉(zhuǎn)化成有利的條件。

作為炎黃子孫，我們每一個人都有責(zé)任和義務(wù)去為我們國家承擔(dān)這樣的壓力，而我們能做的就是保障國家的內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定，不要尋畔滋事，挑戰(zhàn)國家法律和安全。有句成語說得好，唇寒齒亡，意思就是嘴唇?jīng)]有了，牙齒就會感到寒冷。比喻利害密要相關(guān)。國家和人民的關(guān)系就是唇和齒的關(guān)系，只有相互尊重，才能相依相存。

第四篇：美國重返亞洲戰(zhàn)略以及中國的應(yīng)對

美國重返亞洲戰(zhàn)略以及中國的應(yīng)對

一、朝鮮炮擊事件

最近一段時間，朝鮮半島局勢波詭云譎，風(fēng)云變幻，美方表示愿意在六方會談的框架內(nèi)，重新開啟和朝鮮的談判，而朝鮮則表示，愿意有條件的重回六方會談。就在人們都以為似乎看到了半島無核化進(jìn)程曙光的時候，2010年11月23日，北京時間下午2：30，朝鮮向正在美韓聯(lián)合演習(xí)的延坪島傾瀉了200多枚炮彈，4死18傷，而后，韓國也回?fù)袅?0多枚炮彈。事情的起因是，朝鮮認(rèn)為韓美聯(lián)合軍演（護(hù)國演習(xí)）向朝鮮海域投擲了炸彈，朝鮮上午電文警告后，下午就炮轟了韓國。事件發(fā)生后，韓國總統(tǒng)李明博聲明勿使摩擦擴(kuò)大；中國的態(tài)度一如既往，希望各方保持克制，多做有利于半島和平穩(wěn)定的事。美國目前為止，沒有公開的表態(tài)。

就炮擊事件國際對此次意圖有兩種目的假設(shè)，第一，穩(wěn)定政權(quán)。金正日由于健康問題急于讓兒子接班，近期授金正恩大將軍銜，但其軍齡幾乎為零為空降軍銜。或已因此引發(fā)其他權(quán)勢人物、軍隊成員或政治精英的不滿產(chǎn)生內(nèi)部沖突。此次炮擊事件很有可能是金正日有意圖將內(nèi)部異見轉(zhuǎn)移到假想的外部威脅，以提高金正恩的軍事威信鞏固政權(quán)。另一方換取利益。朝鮮勒索國際社會的故技重施，幾十年來，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層如有所求，往往采取先挑釁再妥協(xié)的套路，此次目的要脅重開六方會談,朝美對話以經(jīng)濟(jì)謀援助以及在未來在核化談判中增加籌碼。

二、炮擊事件背后的角力

主流媒體目前基本認(rèn)為，這是朝鮮為了國內(nèi)的政治目的，而進(jìn)行的一次軍事挑釁，也有人認(rèn)為朝鮮是為了將美國拉到談判桌而進(jìn)行的一次軍事冒險。但是，置于整個國際大環(huán)境和微妙的東北亞地區(qū)的局勢之中來看待，此次炮擊事件決不是一次孤立的軍事沖突，也不是一次孤立的政治事件，其背后依舊是受到一只“看不見得手”在操縱，實質(zhì)上折射出美國“重返亞洲”的奧巴馬政府的外交戰(zhàn)略。

朝鮮炮擊事件，不僅僅為朝鮮增加了朝美對話以及核談判中朝方的籌碼，同樣也為美國提供了名正言順加強(qiáng)朝鮮半島以及東北亞地區(qū)的軍力的借口。韓朝炮擊事件并非偶發(fā)，這與美國一度干預(yù)朝鮮半島局勢及美韓在朝鮮邊境不斷舉行的挑釁性軍演有關(guān)，結(jié)果或符合美國的預(yù)期。目前美國宣布出動喬治華盛頓號航空母艦,搭載75架戰(zhàn)機(jī)與6千多名官兵,準(zhǔn)備加入28日開始的美韓聯(lián)合軍演。以捍衛(wèi)區(qū)域穩(wěn)定之名，美軍要重返亞洲。

三、重返亞洲戰(zhàn)略

奧巴馬政府東亞安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)是“重返亞洲”。從2009年7月希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇上高調(diào)喊出美國要“重返亞洲”以來，美國的“重返亞洲戰(zhàn)略”一路高歌猛進(jìn)，并于此后出臺了一系列為之服務(wù)的外交政策與步驟。

1、全面提升和東盟國家的政治和安全關(guān)系。

不僅啟動了“美國-東盟首腦峰會”機(jī)制，還進(jìn)一步加強(qiáng)了與東盟國家的軍事、政治和伙伴關(guān)系。這些關(guān)系包括：

解除對印度尼西亞特種部隊的制裁，開始發(fā)展與印尼的軍事合作關(guān)系； 高調(diào)支持越南在南海問題上的立場；

2010年9月派出航母與越南進(jìn)行聯(lián)合海軍演習(xí)，美越軍事關(guān)系得到了實質(zhì)性發(fā)展；

美國宣布向新加坡、菲律賓和馬來西亞等國出售先進(jìn)的武器和提供軍事技術(shù)支持；

支持老撾和柬埔寨的湄公河開發(fā)計劃，支持東盟成員國在湄公河利用上和中國較勁。

盡管東盟國家與中國在部分對美出口產(chǎn)品上存在重疊，但美國絕口不提與東盟國家的貿(mào)易不平衡問題，只將貿(mào)易保護(hù)主義對準(zhǔn)中國，而對東盟進(jìn)口產(chǎn)品采取寬松政策。

2、在朝鮮半島事務(wù)和朝核問題上加強(qiáng)美國的軍事應(yīng)對方案，重新奪回美國的主導(dǎo)權(quán)。

從2009年以來，美國不僅與韓國政府磋商推遲原定2012年轉(zhuǎn)交的戰(zhàn)時美韓同盟的軍事指揮權(quán)，而且把原來應(yīng)對朝鮮“入侵”的軍事作戰(zhàn)方案“5029方案”升級為危機(jī)事態(tài)時美國和韓國對朝鮮直接的軍事干預(yù)、甚至占領(lǐng)方案。在外交上，美國拒絕與朝鮮進(jìn)行任何直接的雙邊對話，并在今年7月宣布了新的對朝金融和經(jīng)濟(jì)制裁措施。目前，美日韓有關(guān)六方會談的立場重新高度一致，強(qiáng)調(diào)在朝鮮作出任何實質(zhì)性的棄核措施、或者就“天安”號事件公開道歉以前，三國將不會重新恢復(fù)參加六方會談。

3、利用“天安”號事件，強(qiáng)化美日和美韓同盟，突顯美國的軍事同盟義務(wù)。

“天安”號事件無疑成為了今年美國“重返東亞戰(zhàn)略”的重要機(jī)遇。奧巴馬政府不僅利用“天安”號事件向朝鮮施壓，而且全面提升美韓軍事同盟關(guān)系。

今年7月，美韓宣布在黃海進(jìn)行包括美國“喬治·華盛頓”號航母在內(nèi)的聯(lián)合軍事演習(xí)，以便向朝鮮釋放美韓不會縱容再一次發(fā)生“天安”號事件的決心。

10月24日，韓國政府已經(jīng)宣布將“積極考慮加入”美國在東亞推動數(shù)年的導(dǎo)彈防御計劃?！疤彀病碧柺录泊驌袅嗽鞠胍獱幦≡跊_繩美軍基地進(jìn)行重新調(diào)整的日本鳩山政府。

在今年6月初鳩山政府下臺之后，新上臺的菅直人政府在普天間基地轉(zhuǎn)移問題上，完全屈服于美國按照原有日美協(xié)定處理的指示。在中日釣魚島“撞船事件”中，美國迅速表達(dá)了美日同盟、美日安保條約“涵蓋”釣魚島的立場。

美日在今年10月宣布了要在12月專門就日本的離島安全進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。

10月24日美日外長會晤中，提出了要在美日之間簽署專門就中國問題加強(qiáng)美日軍事、情報和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的新協(xié)議。

4、奧巴馬政府竭力宣揚(yáng)美國將會堅定地幫助東亞國家應(yīng)對和防范所謂的“中國威脅”，強(qiáng)調(diào)美國在地區(qū)層次上應(yīng)對“中國崛起”的安全義務(wù)。

今年美國圍繞所謂的“中國問題”，向東盟、韓國和日本等國表達(dá)美國可依賴的、強(qiáng)大的軍事、外交與同盟責(zé)任。奧巴馬政府不僅通過進(jìn)一步密切與印度的關(guān)系、“重啟”美俄關(guān)系來主導(dǎo)亞太均勢格局的重組，更通過一連串的雙邊和多邊軍事演習(xí)和密切軍事關(guān)系的舉動，來強(qiáng)調(diào)美國所謂不會忽視“中國影響力上升”的信息。為此，美國高調(diào)介入南海事務(wù)，宣布美國在南中國海有“國家利益”；在黃海軍演問題上，堅持要派航母的態(tài)度，宣揚(yáng)美國不會接受由中國來劃定美國在東亞的“航行水域”。美國的媒體和美國軍方人士，更是高調(diào)宣傳中國軍事力量現(xiàn)代化以及中國軍事實力上升帶來的“不確定性”。雖然民主黨政府在本次中期選舉中受挫，但其“重返亞洲戰(zhàn)略”已經(jīng)基本成熟。

四、“重返亞洲”戰(zhàn)略對中國的影響

奧巴馬政府的東亞戰(zhàn)略，實質(zhì)上是擔(dān)心美國自身實力的下降與近十年來將主要的精力投放于阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場所導(dǎo)致的東亞國家對其出現(xiàn)的戰(zhàn)略游離，當(dāng)然這也與十年中中國經(jīng)濟(jì)的騰飛與不斷努力促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制密不可分。美國試圖通過借助“中國威脅”，打破東亞國家與中國因經(jīng)濟(jì)的密切依賴關(guān)系所導(dǎo)致的“親近”。

但是這一炒作并不會從實質(zhì)上影響中美相互依賴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雖然中美雙方在人民幣匯率和雙邊貿(mào)易問題上存在爭執(zhí)，奧巴馬政府盡管在人民幣匯率問題上對華強(qiáng)硬，但在卻無法割斷兩國之間密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。美國此次中期選舉中，數(shù)十位美國民主黨議員候選人在選舉造勢中頻頻引用“中國因素”，渲染美國再不好好解決經(jīng)濟(jì)問題，將面臨在經(jīng)濟(jì)競爭力上被“中國超越”的困境。中期選舉中的“中國因素”，其重在強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)的競爭力，而不是主要著眼于中國的“軍事威脅”。

在這樣的背景下，中期選舉的結(jié)果很可能讓奧巴馬政府在對華經(jīng)濟(jì)政策上繼續(xù)保持“施壓態(tài)勢”，但也有可能導(dǎo)致雙方在東亞區(qū)域安全以及雙邊軍事和政治關(guān)系上進(jìn)入一個新的對話期。今年10月28日希拉里·克林頓在檀香山就美國東亞外交發(fā)表的講話表明，奧巴馬政府的東亞戰(zhàn)略已經(jīng)基本成型。在美國占據(jù)強(qiáng)大軍事和戰(zhàn)略優(yōu)勢、又通過“重返東亞”的高調(diào)行動鞏固了其在東亞的外交和政治主導(dǎo)地位之后，美國未來的東亞戰(zhàn)略將進(jìn)入穩(wěn)定期。

五、中國對“重返亞洲”戰(zhàn)略的應(yīng)對策略

回顧歷史，美國與前蘇聯(lián)爭霸，美國不是勝在軍事而是經(jīng)濟(jì)。所以當(dāng)下，冷靜應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)，在捍衛(wèi)中國國家主權(quán)、領(lǐng)土領(lǐng)海完整的核心利益上針鋒相對、絕不妥協(xié)，同時一如既往發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動搖。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能在中美未來的博弈過程中讓中國掌握更多的話語權(quán)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，提高警惕，嚴(yán)陣以待，做好反侵略戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。

面對美國“重返亞洲”的東亞戰(zhàn)略，我們不僅要戰(zhàn)略深思，要加上連同必需、可行、慎重而又堅決的戰(zhàn)略和政策調(diào)整，其中最重要的應(yīng)該是適當(dāng)改變戰(zhàn)略關(guān)注和政策努力過多地集中于對美關(guān)系的傾向。從改革開放以來，我們的外交到現(xiàn)在已經(jīng)有了30年了，就是全方位的穩(wěn)定。中美在東亞新一輪角力的一個特點(diǎn)是，中國處于守勢，而美國處于攻勢。中國雖在地緣上占有優(yōu)勢，但是，由于歷史原因，在很長一段時間里，中國在這一地區(qū)實力較弱，活動范圍有限。一些國家過去就曾對中國疑慮重重，現(xiàn)在的疑慮并沒有完全消除。中國迅猛發(fā)展所引起的“中國威脅論”仍然是一些國家心中揮之不去的陰影。因此，如何消除一些國家對中國的疑慮，便成為中國對亞洲工作的重點(diǎn)。中國應(yīng)當(dāng)通過與東亞國家加強(qiáng)合作、促進(jìn)交流、建立互信，逐步消除國家關(guān)系中的消極因素，對于一些領(lǐng)土主權(quán)的爭執(zhí)，盡力把紛爭對國家關(guān)系的影響減少到最小程度，從而應(yīng)對美國的戰(zhàn)略壓制。

第五篇：亞太新形勢與中國的戰(zhàn)略應(yīng)對

亞太新形勢與中國的戰(zhàn)略應(yīng)對

一、當(dāng)前亞太形勢的主要特點(diǎn)

1.亞太尤其是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢總體向好，在世界各大地緣經(jīng)濟(jì)“板塊”之中可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。自2008年9月國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，盡管日漸受到西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融與債務(wù)危機(jī)“外溢”的連累，但亞太國家與地區(qū)靠擴(kuò)大內(nèi)需和區(qū)域內(nèi)合作實施發(fā)展“轉(zhuǎn)型”，使得亞太尤其是東亞經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力得以增強(qiáng)，以中國、印度、東盟為代表的亞太新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)群體性成長，亞太的國際戰(zhàn)略地位也進(jìn)一步提升，其地緣經(jīng)濟(jì)與政治影響穩(wěn)步擴(kuò)大，在此背景下，國際輿論持續(xù)熱議“世界權(quán)勢東移”和“亞太成為新的世界重心”。

2.傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)交織扎堆，亞太安全形勢難以樂觀。傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)包括領(lǐng)土尤其是海洋權(quán)益爭端突出，地區(qū)熱點(diǎn)較多，朝鮮半島仍然處于冷戰(zhàn)對峙狀態(tài)，印度與巴基斯坦繼續(xù)核軍備競賽，區(qū)內(nèi)一些國家之間“戰(zhàn)略互信”匱乏，相互猜忌與提防的“安全困境”突出，加之美國借“重返亞太”戰(zhàn)略推波助瀾、拉幫結(jié)派，致使亞太安全形勢十分嚴(yán)峻而且復(fù)雜。

非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)則主要包括國際恐怖主義、宗教極端主義與民族分裂主義“三股勢力”興風(fēng)作浪，重大自然災(zāi)害、極端天氣和傳染病等的嚴(yán)重危害。可見，亞太安全形勢不僅與亞太經(jīng)濟(jì)形勢形成強(qiáng)烈反差，而且對后者構(gòu)成極大的制約。

3.區(qū)內(nèi)外大國與國家集團(tuán)紛紛加大對亞太“經(jīng)營”的投入，亞太大國博弈激烈復(fù)雜，亞太格局深刻演變。亞太主要力量包括美國、中國、日本、印度、俄羅斯、東盟六方，以及“中等國家”澳大利亞、韓國與巴基斯坦等，這些主要力量之間合縱連橫，在不同議題中形成不同的“排列組合”，彼此之間互動錯綜頻密。

4.區(qū)域與次區(qū)域合作日漸加深，多個多邊機(jī)制并存，形成“百花齊放、百家爭鳴”的局面。區(qū)域合作機(jī)制主要有亞太經(jīng)合組織APEC（21個成員國）、東亞峰會EAS（18個成員國）、東盟地區(qū)論壇ARF（27個成員國）等，以及美國極力推動的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”TPP（現(xiàn)有11個國家參與談判）。次區(qū)域合作機(jī)制主要有東盟ASEAN（10個成員國將于2015年建成“共同體”）、東盟與中國10+

1、東盟與中日韓10+

3、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟SAARC（8個成員國）、中日韓三國合作、太平洋島國論壇（15個成員國）、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制GMS（6個成員國）等。另外還有影響力逐步增大的非官方機(jī)制，包括新加坡“香格里拉對話會”（即所謂的“亞洲安全會議”）、中國海南博鰲亞洲論壇等。

5.亞太秩序呈現(xiàn)“二元結(jié)構(gòu)”，區(qū)域博弈在較大程度上體現(xiàn)為中國、中國的鄰國與美國三方之間復(fù)雜互動的“大三角”。所謂“二元結(jié)構(gòu)”，即亞太國家之間經(jīng)濟(jì)合作加深與政治安全分歧嚴(yán)重并存，不少國家在中、美之間“腳踩兩條船”，并在某種程度上表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠中國”與“安全保障靠美國”。所謂“中鄰美大三角”，亦被稱為“中美鄰”，但“中鄰美”的表述要更為準(zhǔn)確，因為亞太尤其是東亞主要是由中國及其鄰國組成的，美國不過是“第三者”而已。

在“中鄰美大三角”之中，存在著三組雙邊關(guān)系，分別是隨著中國加速崛起而變得復(fù)雜的中鄰關(guān)系，隨著美國加緊“重返”而變得微妙的美鄰關(guān)系，以及隨著中美力量對比差距不斷縮小而變得敏感的中美關(guān)系。應(yīng)該說，在“中鄰美大三角”中，中鄰關(guān)系是“內(nèi)因”與“主要矛盾”。

二、中國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

就機(jī)遇而言，主要體現(xiàn)在以下四個方而：一是中國經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢相當(dāng)突出，對亞太各國的經(jīng)濟(jì)吸引力、對亞太經(jīng)濟(jì)秩序的塑造力穩(wěn)健增強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長，GDP總量2010年已位居世界第二，已成為諸多亞太國家的最大貿(mào)易伙伴，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推動者與引領(lǐng)者，成為亞太經(jīng)濟(jì)的主要“引擎”與“磁場”。例如，中國十大貿(mào)易伙伴中就有8個來自亞太地區(qū)。二是中國政治優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)，中鄰互鑒交流加深。以改革開放與自主創(chuàng)新為核心的中國模式和“中國道路”影響上升，加之亞太的構(gòu)成主體是發(fā)展中國家，中國對外一貫堅持尊重國家主權(quán)與不干涉內(nèi)政原則，始終致力于維護(hù)發(fā)展中國家的整體權(quán)益，因此，中國在亞太發(fā)展中國家中的政治影響力趨于擴(kuò)大。三是中國與亞太其他國家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域形成了“一榮俱榮、一損俱損”的利益與命運(yùn)共同體，這有利于拓展非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，包括共同應(yīng)對氣候變化、共同防災(zāi)救災(zāi)、共同打擊海盜等。四是中國顧全大局與嚴(yán)格自律的對外戰(zhàn)略取向逐漸在亞太贏得人心。中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持睦鄰友好的周邊外交，堅持首先以和平與談判方式解決國際爭端，主張弘揚(yáng)包容互助的“亞洲精神”與構(gòu)建“和諧亞洲”，通過和平發(fā)展的“言”(政策宣誓)與“行”(外交實踐)并舉，較好地緩解了周邊國家對中國崛起產(chǎn)生的疑慮，爭取到了越來越多鄰國的理解。

就挑戰(zhàn)來說，亦主要體現(xiàn)在以下四個方而：一是中國與一些鄰國存在邊界與海洋領(lǐng)土爭端，特別是大量島礁被鄰國侵占，維護(hù)領(lǐng)土完整形勢嚴(yán)峻，其中釣魚島、黃巖島、南沙群島爭端尤其突出。二是國家統(tǒng)一面臨“臺獨(dú)”、“藏獨(dú)”與“疆獨(dú)”威脅，臺灣當(dāng)局企圖將兩岸分治與所謂的“事實臺獨(dú)”永久化，在亞太地區(qū)圖謀擴(kuò)大“國際生存空間”，美國亦頑固堅持“以臺制華”。境內(nèi)外“藏獨(dú)”與“疆獨(dú)”勢力加緊勾連，分別通過僧人“自焚”與恐怖活動等制造事端。三是非傳統(tǒng)安全威脅趨于上升，尤其是跨國嚴(yán)重自然災(zāi)害防不勝防，跨國有組織犯罪愈演愈烈。四是美國執(zhí)意將戰(zhàn)略重心“東移”亞太，“重返”亞太緊鑼密鼓、多管齊下，著力利用中國與鄰國的矛盾，實施其所謂“巧實力”與“再平衡”，不僅使得中國與某些鄰國的矛盾復(fù)雜化，而且加劇了中美亞太地緣戰(zhàn)略競爭態(tài)勢。對此，美國時任國務(wù)卿希拉里·克林頓在2011年11月《外交政策》上發(fā)表了“美國的太平洋世紀(jì)”的長文，聲稱“今后十年美國外交方略的最重要的使命之一將是把大幅增加的投入—在外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方而—鎖定于亞太地區(qū)。”

三、中國亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)

目標(biāo)有兩種劃分.第一種是總體與局部目標(biāo).第二種則是不同時間段的目標(biāo)。

按照第一種劃分，首先，中國亞太戰(zhàn)略的總體目標(biāo)有三，依次為：為中國崛起與和平發(fā)展?fàn)I造和平穩(wěn)定有利的亞太戰(zhàn)略環(huán)境，使得中國在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”與未來五到十年能夠繼續(xù)集中精力從事國內(nèi)發(fā)展和改革；維護(hù)中國的統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與國家安全，破解來自亞太方而的安全挑戰(zhàn)與威脅；成為亞太關(guān)鍵大國，增強(qiáng)對亞太秩序的塑造力，推進(jìn)和平、安寧、繁榮、包容的“和諧亞太”建設(shè)。其次，中國亞太戰(zhàn)略的局部與各領(lǐng)域目標(biāo)，主要包括五點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即與亞太各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利，獲取亞太資源與市場，成為亞太經(jīng)濟(jì)的中心之一；政治與安全目標(biāo)，即壓縮“臺獨(dú)”國際空間，為國家最終統(tǒng)一創(chuàng)造條件，全而壓制與遏制“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”分裂勢力，有效維護(hù)海洋領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益，與亞太各國和平共處，成為亞太安全的重要維護(hù)者；文化與軟實力目標(biāo)，即擴(kuò)大中華文化的亞太輻射力，塑造良好的國家形象；區(qū)域合作機(jī)制目標(biāo)，即成為亞太各類重要機(jī)制的參與者，成為東亞合作的引領(lǐng)者，防比被惡意競爭者在機(jī)制構(gòu)建過程中所排斥與排擠；生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，即與亞太各國共同減緩氣候變化影響，共同防范與應(yīng)對重大自然災(zāi)害。

按照第二種劃分，亞太戰(zhàn)略目標(biāo)又包括近期、中期、遠(yuǎn)期三個階段，分別為：近期目標(biāo)(未來五年，2013年至2017年)，為中國的“十二五”等規(guī)劃的順利實施營造總體安寧有利的亞太環(huán)境，防比亞太地區(qū)熱點(diǎn)失控，增強(qiáng)危機(jī)管控與熱點(diǎn)掌控能力；中期目標(biāo)(未來十年，2013年至2022年)，通過經(jīng)營亞太以維護(hù)并延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為國內(nèi)實現(xiàn)全而小康創(chuàng)造有利的亞太環(huán)境，著手妥善解決與鄰國的領(lǐng)土爭端，并在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年之際成為亞太強(qiáng)國；遠(yuǎn)期目標(biāo)(新中國建國一百周年與本世紀(jì)中葉，2049年至2050年)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、國家完全統(tǒng)一、中國完全崛起營造更加有利的亞太環(huán)境，成為和諧亞太的捍衛(wèi)者。

四、中國亞太戰(zhàn)略的基本原則

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)當(dāng)代中國內(nèi)政外交的世界觀與方法論，其核心是辯證法，既強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，又注重突出重點(diǎn)。謀劃中國的亞太戰(zhàn)略，需要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，處理好以下六對重要關(guān)系。

1.亞太戰(zhàn)略與對外總體戰(zhàn)略的關(guān)系，即部分與整體的關(guān)系。指導(dǎo)中國對外總體戰(zhàn)略的和平發(fā)展道路與“韜光養(yǎng)晦、有所作為”方針，無疑將指導(dǎo)中國的亞太戰(zhàn)略，而和平發(fā)展道路能否走得通、行得遠(yuǎn)，也首先取決于其在亞太地區(qū)的實踐。至于“韜光養(yǎng)晦、有所作為”戰(zhàn)略方針，也主要將在亞太地區(qū)經(jīng)受新的檢驗。

2.利益與道義、實力與道德、捍衛(wèi)拓展自身權(quán)利與承擔(dān)地區(qū)責(zé)任的關(guān)系。二十一世紀(jì)的中國亞太戰(zhàn)略將不搞唯利是圖與唯我獨(dú)尊的霸道，而是大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的精髓—務(wù)實王道，堅持“義利兼顧”、“德力俱足”、“權(quán)責(zé)匹配”，中國謀求的是戰(zhàn)略主動權(quán)而非“亞太主導(dǎo)權(quán)”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)由亞太各國“共同與集體領(lǐng)導(dǎo)”，反對自以為是與自封的“獨(dú)家領(lǐng)導(dǎo)”。

3.軟與硬、柔與剛、恩與威、文與武的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)軟硬兼施、剛?cè)岵?jì)、恩威并用、文武并舉，具體到亞太戰(zhàn)略，就是既要有外交周旋，又要有軍事斗爭的準(zhǔn)備與決心，對善鄰應(yīng)柔和，對惡鄰則應(yīng)硬朗。應(yīng)澄清外界對中國走和平發(fā)展道路的誤讀，強(qiáng)調(diào)中國的和平發(fā)展絕不排斥武力自衛(wèi)。

4.長與短、強(qiáng)與弱、優(yōu)與劣的關(guān)系。既要揚(yáng)長避短，更要揚(yáng)長“補(bǔ)”短。中國在亞太的長處、強(qiáng)項、優(yōu)勢主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、陸地事務(wù)與陸權(quán)方而，短處、弱項與劣勢則主要在安全領(lǐng)域、海洋事務(wù)與海權(quán)方而，中國的亞太戰(zhàn)略應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與安全、著力強(qiáng)化安全；統(tǒng)籌陸權(quán)與海權(quán)、著力強(qiáng)化海權(quán)，進(jìn)而成為全而、均衡、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的、真正的亞太強(qiáng)國。

5.維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系?！熬S權(quán)”即維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，“維穩(wěn)”即維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，二者都是中國亞太戰(zhàn)略所需要的，但彼此之間也存在著潛在的矛盾，若處理不當(dāng)容易顧此失彼。中國既要防比片而強(qiáng)調(diào)“維穩(wěn)”，以致犧牲“維權(quán)”并最終影響外部環(huán)境乃至國內(nèi)社會穩(wěn)定。又要防比一味強(qiáng)調(diào)“維權(quán)”，以致操之過急、欲速不達(dá)、因小失大。因此，應(yīng)以“維權(quán)”為優(yōu)先，同時兼顧“維穩(wěn)”。對此，習(xí)近平同志于2012年7月7日在“世界和平論壇”開幕式上的致辭中指出，“中國將繼續(xù)妥善處理與有關(guān)國家的分歧、摩擦，在堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，共同維護(hù)與周邊國家關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定大局?！?/p>

6.統(tǒng)籌中鄰、中美與美鄰三組關(guān)系，兼顧合作與競爭。既要防比激化中鄰矛盾，被美國漁利；又要避免中美對抗，被鄰國利用；還應(yīng)善于把握美鄰矛盾，防比美鄰“聯(lián)手對華”。在這三組關(guān)系之中，對中國的亞太戰(zhàn)略而言，第一位的應(yīng)是妥善處理中鄰關(guān)系。而處理中鄰與中美關(guān)系，則應(yīng)兩手并用，既要全力爭取合作，又要正視合理競爭、預(yù)防惡性競爭。

五、中國亞太戰(zhàn)略的主要手段

1.堅持“揚(yáng)長”，揚(yáng)經(jīng)濟(jì)之長，進(jìn)一步發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。應(yīng)就共同應(yīng)對持續(xù)不斷的歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)與亞太尤其是東亞、南亞各國擴(kuò)大合作，穩(wěn)步建立東亞貨幣金融體系，擴(kuò)大人民幣在亞太的影響力。加快實現(xiàn)與周邊陸地及海洋鄰國在交通、通信、能源輸送等基礎(chǔ)設(shè)施上的互聯(lián)互通，使得“條條道路通北京”，促進(jìn)亞太尤其是東亞、南亞各國經(jīng)濟(jì)深度相互依存并形成真正的利益共同體。將亞太作為“走出去”與資本輸出的重點(diǎn)之一，通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)“外包”等，為國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)與亞太國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，預(yù)防美國主導(dǎo)的TPP嚴(yán)重干擾東亞區(qū)域合作。善于運(yùn)用市場、投資、金融、信貸、旅游、對外援助、外匯儲備等經(jīng)濟(jì)杠桿，對中鄰經(jīng)濟(jì)合作適度設(shè)置必要的前提條件，防比某些國家一而撈取與中國經(jīng)濟(jì)合作的好處、一而侵占中國的安全利益。

2.抓緊“補(bǔ)短”，補(bǔ)安全之短，大力加強(qiáng)安全能力建設(shè)。應(yīng)大力宣揚(yáng)與踐行互信、互利、平等、協(xié)作的“新安全觀”，提倡共同安全、合作安全、綜合安全，探討“亞太安全共同體”。堅持優(yōu)先通過對話協(xié)商解決爭端，國家間的領(lǐng)土與海洋爭端應(yīng)由直接當(dāng)事方通過雙邊談判和平解決，防止“第三者插足”。重點(diǎn)開展非傳統(tǒng)安全區(qū)域合作，逐漸增加對地區(qū)安全公共產(chǎn)品的提供，包括聯(lián)合救災(zāi)、跨境河流與國際水域聯(lián)合護(hù)航、專業(yè)人員培訓(xùn)等，承擔(dān)力所能及的“大國責(zé)任”。穩(wěn)步推進(jìn)軍事現(xiàn)代化，通過聯(lián)合軍演等增強(qiáng)實戰(zhàn)能力，在海洋領(lǐng)土主權(quán)受到威脅時毅然反擊，形成有效可靠的威懾力。通過對自身安全能力及亞太安全事務(wù)持續(xù)不斷地投入，逐漸破解亞太安全與經(jīng)濟(jì)秩序脫節(jié)對立的“二元結(jié)構(gòu)”，逐漸改變所謂“亞太安全靠美國”的被動局而。

3.“攻心為上、懷柔善鄰”，加強(qiáng)政治互動，注重文化感召，強(qiáng)化對亞太各國的軟實力與吸引力。應(yīng)就治國理政經(jīng)驗、國際金融危機(jī)反思、新自由主義批判、亞太區(qū)域治理、發(fā)展模式與道路、“良政”與“善治”、人權(quán)保障與維護(hù)社會穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)虛擬空間管理等，與鄰國擴(kuò)大交流，相互取長補(bǔ)短、求同存異，順勢適當(dāng)推介推廣“中國經(jīng)驗”。促進(jìn)與亞太國家的教育、文藝及宗教交流，擴(kuò)大民間與地方的交往，穩(wěn)步增加亞太國家來華學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)，妥善推廣“孔子學(xué)院”、“孔子學(xué)堂”及中國文化中心，使中國成為亞太各國大眾“向往”與“神往”的國度。

4.“積極塑造、主動引導(dǎo)”，推進(jìn)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)。參與區(qū)域合作要心中有數(shù)，應(yīng)本著“以我為主”、“對我有益”與“互利共贏”的原則，分清主次輕重。其中，東亞合作重于亞太合作，雙邊合作優(yōu)于多邊合作。堅持東亞峰會EAS的經(jīng)濟(jì)屬性，反對將其政治化或搞對抗；重點(diǎn)深化中國與東盟10+1自貿(mào)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)東盟與中日韓10+3機(jī)制構(gòu)建，加快中日韓三國合作，優(yōu)先商簽中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

5.強(qiáng)化海洋能力，重點(diǎn)拓展海權(quán)，建設(shè)“海洋強(qiáng)國”。對此應(yīng)三管齊下：一是加強(qiáng)與改進(jìn)“海洋外交”，適時調(diào)整處理周邊海洋爭端的十二字方針(“主權(quán)在我、擱置爭議、共同開發(fā)”)，堅持“主權(quán)歸我”，適度“保持爭議”，抓緊“自主開發(fā)”，強(qiáng)化“危機(jī)管控”。分類處理南海爭端，堅持雙邊渠道進(jìn)行島礁歸屬與海域劃分，可考慮多邊協(xié)商來保證航道通行安全。二是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與科技，逐步擴(kuò)大海洋能源與資源獲取，對此，中國的“十二五規(guī)劃”(2011年至2015年)已明確提出要“推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?！比羌涌焱七M(jìn)海軍現(xiàn)代化與立體化建設(shè)，堅決并有效維護(hù)海洋安全。加快包括航母在內(nèi)的遠(yuǎn)程投送打擊能力建設(shè)，增強(qiáng)對近海四大海域包括黃海、東海、南海與臺灣海峽的制海權(quán)，確保海上戰(zhàn)略通道暢通，破解所謂的“馬六甲困境”，突破西太平洋所謂第一與第二“島鏈”的對華封鎖，穩(wěn)步進(jìn)入太平洋縱深與印度洋。

文章來源：《求知》2013年第2期