第一篇：圍繞抓好維穩(wěn)工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

關(guān)于在地直機關(guān)黨員中圍繞抓好維穩(wěn)工作

開展 “三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為進一步貫徹落實自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護社會穩(wěn)定的決策部署，充分發(fā)揮好地直機關(guān)廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和干部的骨干作用，不斷強化維護社會穩(wěn)定的合力，保持社會政治大局穩(wěn)定，結(jié)合地直機關(guān)黨員干部的實際，經(jīng)地委領(lǐng)導(dǎo)同意，利用四個月左右的時間，在地直機關(guān)全體黨員中開展“三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動?，F(xiàn)制定如下方案。

一、總體目標

緊緊圍繞當前維護社會穩(wěn)定中心工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護社會穩(wěn)定的一系列決策部署緊密結(jié)合起來，在全體黨員和干部中開展“三亮三比三評”（“亮觀點、亮態(tài)度、亮立場”，“比團結(jié)、比紀律、比落實”，“評氛圍、評發(fā)展、評穩(wěn)定”）創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使反對分裂、維護穩(wěn)定成為地直機關(guān)全體共產(chǎn)黨員的共同行為和意識，進一步增進“四個”認同，進一步增進民族團結(jié)，使熱愛祖國、維護統(tǒng)一、反對分裂成為全體共產(chǎn)黨員的統(tǒng)一意志和追求，形成全體黨員干部積極參與維護社會穩(wěn)定工作的生動局面，確保地區(qū)社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、具體任務(wù)

一是深化愛國主義教育。把開展“三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前開展的“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”活動緊密結(jié)合起來，在地直機關(guān)廣大黨員干部中營造“阿克蘇是我家，建設(shè)發(fā)展靠你靠我靠大家”的濃厚氛圍，培養(yǎng)廣大黨員干部愛

國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神，將愛國之心化為維穩(wěn)之舉，促進各民族間和睦相處、和衷共濟、共同發(fā)展，進一步發(fā)展和鞏固社會主義民族關(guān)系。

二是深化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育。通過開展“三亮三比三評”活動，促使廣大黨員干部對烏魯木齊7〃5事件及近年來發(fā)生的一系列暴力恐怖案件的產(chǎn)生根源，進行深入系統(tǒng)的探究分析，進一步認清境內(nèi)外“三股勢力”的罪惡本質(zhì)，深刻認識到在意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的長期性和復(fù)雜性，倍加珍惜來之不易的幸福生活，進一步增強維護經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定的堅定性，自覺維護民族團結(jié)，自覺同各類社會異常思潮、不良現(xiàn)象作斗爭，爭當民族團結(jié)互助的實踐者，徹底粉碎境內(nèi)外“三股勢力”分裂祖國的陰謀。

三是深化民族宗教政策法規(guī)教育。通過開展“三亮三比三評”活動，使黨的基本路線、基本理論、基本方針、各項惠民政策和法律法規(guī)真正深入人心，并內(nèi)化為各族黨員干部參與維穩(wěn)行動、落實維穩(wěn)措施的強大動力，特別是各族黨員干部要把“宗教信仰自由、依法管理宗教、獨立自主辦教、引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)”這一黨的基本宗教政策作為開展民族宗教工作的法律準繩，工作中爭當黨的民族和宗教政策的宣傳員、講解員，徹底粉碎境內(nèi)外“三股勢力”利用宗教進行非法活動的圖謀。

深化三個教育，切實從根本上消除當前影響社會穩(wěn)定的不安定、不和諧、不確定思想因素，為自治區(qū)第八次黨代會順利召開和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。

三、具體措施

（一）保持政治敏銳，帶頭進行“三亮”

一是亮觀點。每名黨員干部都要表明自己對烏魯木齊“7〃5”事件及近年來發(fā)生的一系列暴力恐怖案件的看法和認識，通過查找剖析對“反對民族分裂、反對暴力恐怖、反對非法宗教活動”的認識，對“三個離不開”和新疆“三史”的認識以及對加強宗教事務(wù)管理的認識，來判斷黨員干部的觀點是否正確，立場是否堅定，認識是否明確。

二是亮態(tài)度。每名黨員干部都要表明自己是否堅決反對烏魯木齊“7〃5”事件及近年來發(fā)生的一系列暴力恐怖案件，表明自己是否堅決支持自治區(qū)黨委采取的堅決有力處置措施，表明自己對一系列暴力恐怖案件是人民內(nèi)部矛盾還是敵我矛盾的態(tài)度，表明自己是否有狹隘的地方民族主義傾向，進而判斷黨員干部的態(tài)度是否旗幟鮮明，政治是否合格。

三是亮立場。每名黨員干部都要表明自己是站在黨委政府這一邊，還是站在同情和支持暴力恐怖分裂分子那一邊，表明“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”，表明自己對非法講經(jīng)、教經(jīng)活動的態(tài)度和立場，表明自己對社會異常思潮、不良現(xiàn)象的態(tài)度和立場，進而判斷黨員干部的立場是否堅定，政治是否過硬。

（二）增強憂患意識，率先進行“三比”

一是比團結(jié)。廣大黨員干部要在民漢“互學(xué)互幫”中比誰做的事情更多；在互學(xué)民族語言、風(fēng)俗習(xí)慣中，比誰掌握得更好；在開展節(jié)日互訪、困難互助、工作生活互幫、談心交心等系列活動中，比誰開展的活動多、參加積極性高，比出黨員干部人人講團結(jié)、民漢一家親的熱情，進而判斷黨員干部誰更能

團結(jié)同事，更能和睦相處。

二是比紀律。廣大黨員干部要在對自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護社會穩(wěn)定的決策部署的貫徹落實上，比誰更能令行禁止，看誰的政治意識更強；在遵守反對分裂、反對非法宗教活動這一政治紀律上，比誰家里家外言行更一致，八小時之內(nèi)之外言行更一致，比出黨員干部的堅強黨性，比出黨員干部的堅定政治信念，進而判斷黨員干部誰的組織觀念更強，紀律性更好。

三是比落實。廣大黨員干部要在對自治區(qū)黨委、地委有關(guān)維穩(wěn)指示精神上，比誰更能立說立行，看誰執(zhí)行更堅決有力；對加強宗教事務(wù)管理、制止非法宗教活動比誰更敢抓敢管，比誰的措施多、效果好；在維護民族團結(jié)、抵制異常社會思潮、社會現(xiàn)象上，比對配偶、家屬教育誰做得更好，比出黨員干部抵制異常社會思潮、不良社會現(xiàn)象的正氣，比出黨員干部抓宗教工作的勇氣，進而判斷黨員干部誰的工作效率更高，能力更強，成效更好。

（三）認真分析整改，集中開展“三評”

一是評氛圍。每名黨員干部都要結(jié)合個人的思想實際，對照配偶、子女以及親屬有無參與非法聚集、講經(jīng)教經(jīng)、參與封齋、戴面紗、留大胡須、穿奇裝異服等情況進行自查自評，對所在社區(qū)、單位宗教氛圍進行評價，對非法宗教活動造成的惡劣影響進行評價，評出黨員干部對宗教問題的政治敏銳力，評出黨員干部抵制非法宗教活動的自覺性和堅定性。

二是評發(fā)展。每名黨員干部都要結(jié)合個人的工作、生活、學(xué)習(xí)實際，對比家庭住房、出行、通訊等生活物質(zhì)條件的變化進行自評，對比單位、社區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、就醫(yī)就學(xué)等各方

面的發(fā)展變化進行評價，評出黨員干部對黨和政府的感恩之心，評出黨員干部的拳拳愛國之心。

三是評穩(wěn)定。每名黨員干部都要結(jié)合自己為維護穩(wěn)定所做的一言一行進行自評，針對自己的家庭成員在維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定中的行為進行自評，針對單位、社區(qū)維穩(wěn)措施的落實進行評價，評出參與維穩(wěn)的積極性和主動性，評出建設(shè)和諧阿克蘇的信心和決心。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（10月15日前）

地直各級黨組織要制定《實施方案》，明確目標任務(wù)、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求，為圍繞抓好維穩(wěn)工作開展好 “三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）大討論階段（10月16日-12月15日）

各級黨組織要通過召開座談會、黨支部會、撰寫決心書、撰寫心得體會等多種形式，分層次、分對象組織創(chuàng)先爭優(yōu)“三亮三比三評”活動，保證人人參加、人人發(fā)言、人人過關(guān)。充分運用領(lǐng)導(dǎo)點評、個人自評、群眾評議等有效方式，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

（三）大宣傳階段（12月16日-2012年1月10日）縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在黨組織會議、干部大會、廣播、電視、電臺節(jié)目上公開“三亮”；科級干部要在全體干部大會上公開“三亮三比三評”；普通黨員要在黨支部會議上公開“三亮三比三評”。以黨內(nèi)帶黨外，以黨務(wù)帶群團，以黨員帶群眾，保持高度的政治敏銳力，使廣大的人民群眾認清暴力恐怖分子的反動本質(zhì)，認清異常社會思潮、不良社會現(xiàn)象與我爭奪人心、毒化社會氣氛的現(xiàn)實危害。

（四）總結(jié)階段（2012年1月11日-1月20日）全體黨員干部首先要對“三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行自評，在認真查擺、自我剖析的基礎(chǔ)上，形成自評報告。自評結(jié)束由上級黨組織和黨組織負責人進行評議。自評、評議要深入查找原因和不足，針對存在的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改措施，落實整改責任，及時進行整改。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記是第一責任人，既要負責牽頭抓總，全面安排部署，采取切實有效措施，改進和加強工作，又要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用，迅速掀起“三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，推動活動扎實開展，確?；顒硬蛔哌^場、不走形式。各單位要結(jié)合實際，分行業(yè)、系統(tǒng)確定活動載體，制定實施方案，于10月15日前報地直機關(guān)工委。

（二）解決突出問題。通過開展“三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決部分黨組織和黨員干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用不夠、少數(shù)黨員干部在敏感問題上不敢表態(tài)、態(tài)度模糊、對異常社會思潮、不良社會現(xiàn)象不敢斗爭等問題，最大限度的統(tǒng)一黨員干部的思想，最大限度的孤立打擊“三股勢力”。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。把當前業(yè)務(wù)工作與“三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，做好組織協(xié)調(diào)和宣傳動員工作，保證全員參與，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）強化督促檢查。建立健全督查制度，通過明察暗訪、交叉檢查、通報交流等形式，加強檢查調(diào)研，對思想不重視、工作不得力的黨組織和黨員干部及時提出批評，嚴重的追究政

治責任。

（五）營造濃厚氛圍。采取廣播電視、黨建網(wǎng)站、信息簡報、內(nèi)部刊物、經(jīng)驗介紹等多種形式，大力宣傳活動開展中的特色做法和典型經(jīng)驗，廣泛深入宣傳“三亮三比三評”活動，以活動的新成效取信于民，切實營造濃厚的“三亮三比三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。

第二篇：街道維穩(wěn)工作實施意見

月湖街2011年維穩(wěn)工作實施意見

為保障轄區(qū)無影響重大的信訪事件及群體性上訪事件發(fā)生，我街擬從摸排不穩(wěn)定因素入手，對不穩(wěn)定對象實行“包?！必熑沃?，集中解決一批信訪突出問題，確保轄區(qū)社會大局穩(wěn)定，現(xiàn)制定我街社會穩(wěn)定工作實施意見如下：

一、排查不穩(wěn)定因素，確定重點對象

集中排查我街存在的各類信訪突出問題和可能引發(fā)赴省、市、進京上訪的不穩(wěn)定因素，結(jié)合我街拆遷工作的實際，重點排查拆遷上訪重點人員引發(fā)的上訪等不穩(wěn)定因素，鞏固做好軍轉(zhuǎn)干部、“213”人員、抗美援朝老戰(zhàn)士、下鄉(xiāng)返城人員穩(wěn)定工作，確定重點對象，及時化解矛盾。

二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實包保責任制

調(diào)整后的街維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬任組長，街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處各分管副主任、派出所所長李宏為副組長，成員為街黨政辦、綜治辦、組宣科、社會事務(wù)管理科、經(jīng)管科、城管科、計生科、司法所負責人及派出所分管副所長、各社區(qū)書記。

由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬對我街維穩(wěn)工作負總責；街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處副主任田野具體負責全街維穩(wěn)工作“包?！必熑沃萍爸蛋嘀贫鹊亩酱俾鋵?；由分管領(lǐng)導(dǎo)及責任部門人員具體負責各“包保”小組維穩(wěn)工作對象的跟蹤服務(wù)和包不越級赴省、市、進京上訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包?！睂０嚅_展工作。

三、集中化解各類突出信訪矛盾

加大對矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。著力構(gòu)建在街工委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

─1─

切實解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難。認真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項，并逐項、逐案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的實行限期督辦解決。對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責任和感情關(guān)心上訪群眾的實際困難，采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置。

四、加強法制宣傳教育和依法處置工作。

進一步開展《信訪條例》“五進”（進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭）活動，針對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過組織集中學(xué)習(xí)，加強思想教育，有針對性地解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對信訪三級復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對其依法進行訓(xùn)誡；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由派出所負責收集、移交證據(jù)，依法進行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規(guī)定的六種禁止性行為提供法律依據(jù)。

五、嚴格責任追究制度

對工作出色的單位和個人，要予以表彰獎勵；對因制度不健全、工作不落實、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的部門、單位，應(yīng)給予通報批評。對排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，區(qū)分情況，給予相關(guān)責任人相應(yīng)的黨紀、政紀處分。對觸犯法律的，要依法處理。

二○一一年五月二十七日

─2─

第三篇：財政局維穩(wěn)工作實施意見（模版）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、局機關(guān)各股室、局屬各單位：

×為了認真貫徹太維穩(wěn)辦字（）號《關(guān)于落實“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作目標任務(wù)實施細則的通知》精神，全面維護社會穩(wěn)定，積極創(chuàng)建“平安太白”，確?！翱刂迫后w性事件的上升勢頭，實現(xiàn)群體性事件包括集體訪數(shù)量下降，進京訪數(shù)量下降”的目標實現(xiàn)，根據(jù)財政工作實際，特制定本實施意見。

×

一、廣泛宣傳，深入人心

×我局把實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標任務(wù)作為創(chuàng)建“平安太白”活動的重要內(nèi)容和任務(wù)來抓，利用召開會議、辦板報、專欄、張貼標語、橫幅等多種形式，向全體財政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)法律法規(guī)，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式，深刻領(lǐng)會實施“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，充分調(diào)動干部職工參與維穩(wěn)工作的積極性。同時利用下鄉(xiāng)和調(diào)研時間，深入群眾宣傳講解，細致入微地做好宣傳工作，使維穩(wěn)工作深入基層，滲入人心，努力營造全社會人人皆知、人人關(guān)心、家喻戶曉的輿論氛圍。

×

二、夯實責任，明確職責

×按照“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”的工作要求，堅持黨政“一把手”負總責，實行“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，把維穩(wěn)工作和“一控制、兩下降”目標列入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。結(jié)合綜合治理和安全生產(chǎn)工作實際，進一步加強制度建設(shè)，不斷完善值班、紀律等各項維穩(wěn)規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，并層層簽定“一控制、兩下降”目標責任書，使任務(wù)和責任落實到人。

×

三、預(yù)防為主，積極消滅

×嚴格維穩(wěn)工作小時值班制度，確保信息情報傳遞報送及時，并進一步完善處置群體性事件工作預(yù)案，切實將各種維穩(wěn)、防范措施落實到具體人肩上，從嚴預(yù)防影響社會穩(wěn)定的問題發(fā)生，嚴厲打擊敵對勢力、敵對分子煽動、插手群體性事件的破壞活動，依法處理因無理要求得不到滿足，個別人煽動組織的群體性鬧事，特別是群體性打砸搶燒行為，積極引導(dǎo)、教育參與群體性事件人員，力求把不穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，將不穩(wěn)定問題隱患化解在本系統(tǒng)內(nèi)部。

×

四、堅持督導(dǎo)，定期檢查

×堅持經(jīng)常性排查、化解人民內(nèi)部矛盾，對人民群眾反映強烈的社會熱點、難點、焦點問題，本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，深入調(diào)查，認真研究，做好矛盾糾紛排查化解工作，積極主動為群眾解決實際困難。并要堅持每月分析和預(yù)測發(fā)展趨勢，提出工作意見和對策，同時注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，認真填寫矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄。

×總之，我們將進一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實責任，積極預(yù)防，堅持督導(dǎo)，認真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，推動我局綜合治理和安全生產(chǎn)工作深入健康開展。

第四篇：關(guān)于2012年維穩(wěn)工作的實施意見

子委發(fā)?2012?18號

中共子中鄉(xiāng)委員會

子中鄉(xiāng)人民政府

2012年維穩(wěn)工作意見

各村支部、村委會、鄉(xiāng)屬各部門：

為創(chuàng)建更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保做好全年各項工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，現(xiàn)就我鄉(xiāng)2012年維穩(wěn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧子中和平安子中的目標要求，積極主動深入開展矛盾糾紛排查化解工作。努力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，特別是對影響安全穩(wěn)定的重點人員，要逐一摸清情況，建立詳細臺賬，要把各類矛盾糾紛全部納入視線，迅速加以化解，堅決把問題化解在基層、解決在當?shù)亍?/p>

（二）采取切實可行有效的方式方法，妥善解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素

各村、各部門對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要逐一落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，做到有專人負責，專人解決，限期化解，定期督查，堅決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。要堅持從本地實際出發(fā)，繼續(xù)加大對區(qū)域內(nèi)的影響安全維穩(wěn)工作突出問題的解決，要正確分析和把握影響社會穩(wěn)定的各種因素，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，加大政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，杜絕用暴力等不正當手段解決問題。對各項惠民、利民政策，要逐項落實到位，堅決防止因政策不落實或落實不到位引發(fā)社會安全穩(wěn)定，進而影響全局工作。

（三）暢通訴求渠道，加大維穩(wěn)預(yù)測警報機制的建立健全

繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動，讓領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對群眾、親自接待人民群眾來信來訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護公平公正，促進社會和諧穩(wěn)定。采取定時、不定時的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，主動了解社情民意，暢通訴求渠道，把矛盾化解在基層。針對可能發(fā)生的群體性事件，制

第五篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強的組織保證。

推動科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長效機制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，在服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩(wěn)定和諧；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織進

一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三

是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認

真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實發(fā)揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設(shè)計

體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，做到活動內(nèi)容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定”為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設(shè)崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進社區(qū)、黨員結(jié)對幫扶、黨員定期走訪等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過黨員責任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機關(guān)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯(lián)手、三促進”為載體，大力加強機關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過開展”黨員干部下基層”主題實踐活動、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當骨干、服務(wù)社會作表率”活動為載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與

做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，以“弘揚職業(yè)道德、推進事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強黨建、促發(fā)展”活動為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發(fā)揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標任務(wù)集中抓。從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動。主要分五個步驟進行。

廣泛發(fā)動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當前，著眼長遠，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。一是繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主1 2 下一頁