第一篇：職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作情況調(diào)研報(bào)告

職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作情況調(diào)研報(bào)告

城東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

（2013年5月20日）

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)精神，以職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，按照市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)調(diào)研工作的通知要求，我局對(duì)全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

城東區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作覆蓋2個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)辦事處、31個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村（含樂家灣鎮(zhèn)），全區(qū)常住總?cè)丝?7.11萬人，其中城鎮(zhèn)戶籍人口25.19萬人，農(nóng)村戶籍人口3.41萬人。勞動(dòng)力資源17.86萬人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源15.46萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源2.4萬人。從業(yè)人員16.74萬人，未就業(yè)人員約11200人（其中包括無就業(yè)愿望、依靠房屋出租、季節(jié)、打短工作為生活來源人員及在校學(xué)生）。

（一）培訓(xùn)工作現(xiàn)狀。目前，城東區(qū)共有各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)23所，其中公辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4所：“城東區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”隸屬城東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)轄區(qū)各類人員的短期技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；“西寧世紀(jì)職

2三個(gè)特點(diǎn)：一是就業(yè)渠道多元化。約36%的人員從業(yè)于轄區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位。其余絕大多數(shù)從業(yè)人員從業(yè)于二、三產(chǎn)業(yè)：其中，約有13%的人員從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)，約14%的人員從事居民家庭服務(wù)行業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)，約8%的人員從事建筑業(yè)，約17%的人員從事交通運(yùn)輸業(yè)，約12%的人員從事住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，從業(yè)趨勢(shì)朝多元化發(fā)展。二是就業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。尤其在二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大專以上文化程度的約占6 %，中專文化程度的約占25%，高中文化程度的約占27%，初中文化程度的約占23%，小學(xué)文化程度的約占12 %，文盲半文盲約占13%，呈現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，以初中文化程度為主的文化素質(zhì)格局。三是就地就進(jìn)就業(yè)。其中從事二、三產(chǎn)業(yè)人員大部分集中在本市區(qū)域，在本市就業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的80%，體現(xiàn)了就業(yè)區(qū)域以本市為主的特點(diǎn)。

（四）求職人員的培訓(xùn)意愿 就業(yè)愿望及企業(yè)培訓(xùn) 用工需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有未就業(yè)人員約11200人（其中包括無就業(yè)愿望、依靠房屋出租、季節(jié)工、打短工作為生活來源人員及在校學(xué)生），就業(yè)人員中大部分是年齡偏高、文化程度偏低、勞動(dòng)技能單一的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和農(nóng)村失地農(nóng)民，還有一部分未升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生及少數(shù)復(fù)轉(zhuǎn)軍人。通過深入各鎮(zhèn)、辦、社區(qū)及行政村開展實(shí)地調(diào)查，全區(qū)有就業(yè)愿望人員約有3800人左右，其中城鎮(zhèn)約2600人，農(nóng)村約1200人。城鎮(zhèn)求職人員的培訓(xùn)意愿分別是中式烹飪、工藝美術(shù)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、商品營(yíng)業(yè)員、商務(wù)禮儀、計(jì)算機(jī)操作、會(huì)計(jì)等技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村失地農(nóng)民需要參加掐絲、十字繡、中式烹飪、汽車駕駛、電腦、電氣焊、電工、會(huì)計(jì)等技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)。城鄉(xiāng)各類求職人員對(duì)就業(yè)崗位的需求分別是司機(jī)、保安、公崗、餐飲護(hù)理、電氣焊工、家電修理工、家政服務(wù)、美容美發(fā)、拉面工、電腦維修、計(jì)算機(jī)操作員、普工等就業(yè)崗位。

通過對(duì)東川工業(yè)園區(qū)青海月亮太陽能有限公司、青海古林坊餐飲管理有限公司、青海世紀(jì)信通信息安全有限公司、青?？苿?chuàng)鋁業(yè)、青海金煦銅業(yè)、青海旺旺食品集團(tuán)、青海金陽光電子材料公司、青海聚能鈦業(yè)有限公司等部分企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)用工情況的走訪調(diào)查，無論是外商獨(dú)資企業(yè)，還是中外合資企業(yè)，乃至一般企業(yè)，都存在一定程度的“招工難”問題。一是企業(yè)在普工招錄方面，最看重的是年齡優(yōu)勢(shì)。西寧市近年來加快了城市建設(shè)步伐，一些城中村、城邊村因?yàn)閲?guó)家征用耕地而出現(xiàn)了一定數(shù)量的失地農(nóng)民，其中不乏青壯年，但這一部分勞動(dòng)力，大多因手中有土地補(bǔ)償款，寧可賦閑在家，也不愿從事有一定勞動(dòng)強(qiáng)度的工作。大中專畢業(yè)生完全也可勝任這類工作，但大多因?yàn)槠展すべY較低，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，兼之自負(fù)具有一定的學(xué)歷，所以大中專畢業(yè)生也多不情愿從事普工職業(yè)。二是在一些有一定技能專業(yè)需求的用工方面，一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生看似勞動(dòng)技能并不低，但

6針對(duì)城東區(qū)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作中存在的困難和問題，結(jié)合實(shí)際情況，提出以下工作措施和建議，僅供決策參考。

（一）宣傳落實(shí)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，在職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上取得新成就。利用制作宣傳標(biāo)語、展板、宣傳欄、黑板報(bào)、印發(fā)宣傳資料、LED大屏幕、邀請(qǐng)市內(nèi)媒體、電臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道、舉辦各種類型招聘會(huì)等方式，廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)及培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，全面掌握優(yōu)惠政策，用足用好優(yōu)惠政策，改變就業(yè)意識(shí)和擇業(yè)觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的信心和勇氣，營(yíng)造積極就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育，在職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。按照市委提出的“大開放、大創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展、大和諧”總體工作部署，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育。以城東區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、市民學(xué)校為依托，以失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體為重點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育，力爭(zhēng)做到參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育面廣，受眾人數(shù)多。組織有創(chuàng)業(yè)愿望的失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)專題講座，邀請(qǐng)有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、專家教授、有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)成功人士授課。通過開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，使廣大受教育者充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情和活力。積極鼓勵(lì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。通過大力宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡，扎實(shí)推進(jìn)以下崗失業(yè)人員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)、婦女群體巾幗創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生圓夢(mèng)創(chuàng)業(yè)為主體的“四類”群體創(chuàng)業(yè)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，在提升勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力上取得新進(jìn)展。培訓(xùn)工作分三個(gè)層次有序推進(jìn)，即短期技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性、便捷性，不僅注重勞動(dòng)技能培訓(xùn)，同時(shí)積極注重開展職業(yè)道德和就業(yè)觀念的培訓(xùn)。努力嘗試開展商業(yè)、旅游、餐飲服務(wù)、電子信息等新興第三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，針對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的特征，采取多元化的培訓(xùn)方式對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是實(shí)行基地培訓(xùn)。以城東區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、西寧世紀(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基地，注重職業(yè)培訓(xùn)。二是實(shí)行聯(lián)合訂單培訓(xùn)。精心組織，把技能培訓(xùn)與市場(chǎng)有效對(duì)接，聯(lián)合本地區(qū)企業(yè)大力開展訂單培訓(xùn)，培訓(xùn)后的失地農(nóng)民直接到企業(yè)就業(yè)，成為有一技之長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)工人。三是實(shí)行聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、校企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，依托各類培訓(xùn)資源，因地制宜的開展培訓(xùn)，實(shí)行“量身”培訓(xùn)。以市場(chǎng)需求“量身”開設(shè)從烹飪、家政、電腦、服裝裁剪到電焊、商貿(mào)、旅游、餐飲服務(wù)等一系列專業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行免費(fèi)求職登

10網(wǎng)運(yùn)行，把就業(yè)服務(wù)工作重點(diǎn)前移到社區(qū)和行政村，實(shí)現(xiàn)信息資源互通、互融、互享，暢通就業(yè)信息渠道，為求職人員和用人單位提供高效、準(zhǔn)確、真實(shí)、便捷的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供及時(shí)的信息服務(wù)。

第二篇：職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，對(duì)勞動(dòng)者的文化知識(shí)和專業(yè)技能的要求也越來越高。據(jù)了解，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不僅需要各類高級(jí)的專家，而且需要大量受過良好教育的中、初級(jí)專門人才、技術(shù)工人和熟練勞動(dòng)者。目前，我國(guó)勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，直接影響企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益的提高。

特別是目前，我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的矛盾之所以比較突出，固然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力供給等方面的原因，但同職業(yè)教育不夠發(fā)達(dá)也有密切關(guān)系；社會(huì)上每年都有大量的新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力由于缺乏職業(yè)能力而不能就業(yè)，而許多企事業(yè)單位又往往補(bǔ)充不上合格的人員。于是，大力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分迫切的問題。而提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，在很大程度上要通過發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)來解決。

鄧小平同志曾指出：“我們國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)?！边@就更充分地說明了職業(yè)培訓(xùn)的重要性。大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，使廣大青年在就業(yè)前接受與就業(yè)崗位要求相適應(yīng)的文化知識(shí)、操作技能、職業(yè)道德等方面的教育，使他們具備就業(yè)的必要條件，這對(duì)促進(jìn)就業(yè)、緩解就業(yè)壓力具有直接的意義。同時(shí)，對(duì)下崗和失業(yè)人員進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，也為他們重新就業(yè)創(chuàng)造了條件。

海明健康文化研究所“海明職業(yè)培訓(xùn)說明會(huì)”主要針對(duì)這類群體的特點(diǎn)和求職擇業(yè)要求，從環(huán)境分析到擇業(yè)技巧，從形勢(shì)政策到有關(guān)法律法規(guī)等各個(gè)方面對(duì)大學(xué)生予以全面系統(tǒng)的指導(dǎo)和幫助，從而培養(yǎng)他們的就業(yè)意識(shí)，幫助他們的樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。

在廣西南寧，一家專門為社會(huì)無業(yè)、失業(yè)人員提供就業(yè)、兼職等職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的公益性機(jī)構(gòu)——海明健康文化研究所，積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院提出的“要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作”的號(hào)召，聯(lián)合了國(guó)內(nèi)外的高級(jí)專家和有成就的學(xué)者一起主辦了“海明職業(yè)培訓(xùn)說明會(huì)”，主要針對(duì)那些待業(yè)、下崗、想創(chuàng)業(yè)群體的特點(diǎn)和求職擇業(yè)要求，從環(huán)境分析到擇業(yè)技巧，從形勢(shì)政策到有關(guān)法律法規(guī)等各個(gè)方面對(duì)他們予以全面系統(tǒng)的指導(dǎo)和幫助，從而培養(yǎng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助他們的樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。

據(jù)了解，海明健康文化研究所“海明職業(yè)培訓(xùn)說明會(huì)”經(jīng)過近10年的無私奉獻(xiàn)，先后在廣西、福建和海南省培養(yǎng)了100多名成功老板，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值；指導(dǎo)了3000多個(gè)人每月增加了3000元的收入；幫助了10000多名兒童入學(xué)或重返校園學(xué)習(xí)，為社會(huì)做了一件極其有意義的事情，深得社會(huì)各界人士的贊譽(yù)。

第三篇：溫家寶：加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署加強(qiáng)職業(yè)

培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

會(huì)議指出，職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的有效措施。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但勞動(dòng)力總量供大于求和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍十分突出。因此，必須以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。

一要開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展就業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求，健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

二要切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，開展定單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。整合培訓(xùn)資源，提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔和培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

三要加大資金支持力度。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。整合各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管，確保資金安全。會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。

第四篇：強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措，是全面提高國(guó)民素質(zhì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要途徑。特別是近些年來，企業(yè)的用工、勞動(dòng)者的就業(yè)更是與職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展息息相關(guān)。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍成為企業(yè)生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力，職業(yè)培訓(xùn)作為促使人力資本增值的有力手段對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用。

一、基本情況

長(zhǎng)期以來，曲阜市委、市政府一直高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)我市實(shí)際和發(fā)展需要，制定了一系列政策措施來技持職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，取得了一定成效。勞動(dòng)者技能素質(zhì)明顯提高，市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)資格證書制度逐步完善。截至目前，全市技工學(xué)校發(fā)展到2所，在校生800人，年招收技校生300人;就業(yè)訓(xùn)練中心1所，年培訓(xùn)2720人;各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個(gè)，年培訓(xùn)各類社會(huì)急需人才2000余人。職業(yè)資格證書制度受到用人單位、學(xué)校和勞動(dòng)者的普遍認(rèn)可。今年以來，全市有1610人次通過各類培訓(xùn)和鑒定取得職業(yè)資格證書，其中高級(jí)技能人才發(fā)展21人。

二、存在的問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，我市的職業(yè)培訓(xùn)特別是技工教育仍然比較薄弱，一些長(zhǎng)期制約職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的矛盾還沒有根本解決。一是技術(shù)工人供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾共存。一方面，不少企業(yè)還存在《重文憑、輕技能，重科技人才，輕技能工人“的現(xiàn)象，企業(yè)寧愿花高價(jià)招收博士、碩士和學(xué)士，也不愿給技術(shù)工人適當(dāng)?shù)男匠辏率谷瞬攀褂门c崗位需求脫節(jié);另一方面，職工個(gè)人片面追求高學(xué)歷，對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能熱情不高。從目前人力資源市場(chǎng)中技能人才供需情況看，結(jié)構(gòu)性矛盾十分尖銳，甚至出現(xiàn)了技能人才特別是高技能人才斷層現(xiàn)象。二是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制還沒有其正建立。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，企業(yè)對(duì)人力資源的需求上也發(fā)生了深刻地變化。但由于市場(chǎng)信息與學(xué)校辦學(xué)之間靈敏性的差異、成熟專業(yè)建立的周期長(zhǎng)、投入大等原因，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整往往滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，專業(yè)調(diào)整跟不上用人單位的需求，造成了職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性較差，出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率不高，就業(yè)難的現(xiàn)象。三是職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步增大。隨著全國(guó)高等院校擴(kuò)招步伐加快，錄取比例逐步提高，高中畢業(yè)生接受學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)增加，將使得技工院校面臨著更加激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)。四是社會(huì)上還存在重學(xué)歷教育、輕職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)象。將技術(shù)工人當(dāng)成體力勞動(dòng)者,置于無足輕重的地位，”工人“和 ”干部“的身份差別依然存在，對(duì)技術(shù)工人缺乏認(rèn)可，技術(shù)人員享受不到 ”人才“應(yīng)有的待遇。

三、幾項(xiàng)措施

(一)進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的投入，努力改善培訓(xùn)條件。要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)再就業(yè)資金的使用方向，職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要部分用于職業(yè)培訓(xùn)。要研究制定職業(yè)類院校融資相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)資金用于學(xué)校建設(shè)。企業(yè)要按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并要全部用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)的能力。一耍根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)際，加大就業(yè)資金用于實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助的力度，重點(diǎn)技持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，著力提高職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。二要對(duì)現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)資源進(jìn)行重新整合，對(duì)已有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過評(píng)審認(rèn)證等途徑引導(dǎo)其參與企業(yè)用工的培訓(xùn)，并要突出與我市產(chǎn)業(yè)需求相一致的職業(yè)技能培訓(xùn)。在市區(qū)，由政府統(tǒng)籌，依托企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心等建立技能培訓(xùn)基地。在農(nóng)村，把職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心一級(jí)延伸，使有培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動(dòng)力能就近參加培訓(xùn)，減少農(nóng)民因參加培訓(xùn)而增加的一些不必要的生活方面的開支，提高農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性。三是發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，在加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)職工培訓(xùn)的同時(shí)，承擔(dān)起接收在校學(xué)生實(shí)習(xí)的工作，并為學(xué)校建立定點(diǎn)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)校企合作。

(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資力量。一是組織骨干教師參加國(guó)家和省、市財(cái)政經(jīng)費(fèi)組織的師資培訓(xùn)，通過參加集中培訓(xùn)和組織教師到企業(yè)跟班頂崗實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)一批技工院校骨干教師，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二是深化技工院校用人和分配制度改草，加強(qiáng)骨干教師的引進(jìn)力度，大幅度提高他們的相關(guān)待遇，確保職教師資 ”引得進(jìn)、留得住"。要通過認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定的辦法，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)優(yōu)秀師資到由社會(huì)興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任專、兼職師資，提升這些由社會(huì)力量興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平。

(四)完善職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系。全面開展職業(yè)技能鑒定工作，發(fā)揮職業(yè)資格證書在勞動(dòng)者就業(yè)和技能成才過程中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)面向生產(chǎn)服務(wù)崗位需要，結(jié)合工作過程和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，要結(jié)合開發(fā)就業(yè)崗位和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗人員再就業(yè)需要，開展好專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。

第五篇：廣宗縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

廣宗縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的調(diào)研報(bào)告

近年來，廣宗縣牢固樹立“就業(yè)為民生之本、和諧之基”的理念。在就業(yè)服務(wù)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)新機(jī)制，大力拓展就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)范圍，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，以擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、主要做法及成效：

(一)“三馬”并駕，開拓就業(yè)崗位“新”渠道。一是項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)。近年來，該縣充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，把勞動(dòng)就業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)同謀劃、同安排、同落實(shí)，積極推進(jìn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，通過開展“招商引資年”、“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)月”等活動(dòng)，在較短的時(shí)間內(nèi)建起了占地7平方公里的城東工業(yè)園區(qū)，大批項(xiàng)目落戶廣宗，增加了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。目前，該園區(qū)已成為市級(jí)園區(qū)，正在申報(bào)省級(jí)園區(qū)，入駐企業(yè)83家，其中已建成投產(chǎn)60個(gè)，吸納就業(yè)3600余人，在建項(xiàng)目16個(gè)，預(yù)計(jì)可再提供就業(yè)崗位1300多個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。圍繞縣域資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，挖掘就業(yè)潛力，大力發(fā)展以自行車零配件、棉紡織業(yè)、木材加工為支柱的三大產(chǎn)業(yè)，通過市場(chǎng)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，全縣共有自行車零配件企業(yè)600余家，吸納就業(yè)2.8萬人；棉花加工企業(yè)100余家，吸納就業(yè)1.2萬人；木材加工企業(yè)150余家，吸納就業(yè)7800多人。三是特色產(chǎn)業(yè)促動(dòng)就業(yè)。以實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“百、千、萬”工程和楊祥集團(tuán)肉鴨屠宰加工項(xiàng)目的引進(jìn)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，支持農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜種植業(yè)，肉鴨養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的就業(yè)容量，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)比例。目前，全縣蔬菜大棚總數(shù)已達(dá)到5200多個(gè)，發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖村25個(gè)，日加工肉鴨達(dá)到2萬只，就近安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬余人。

（二）“四輪”并驅(qū)，拓寬就業(yè)培訓(xùn)“新”思路。今年以來，該縣緊緊圍繞招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)需求，通過“四個(gè)結(jié)合”等多種形式開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量，服務(wù)于大建設(shè)、大發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是結(jié)合招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)抓特色培訓(xùn)。通過主動(dòng)上門、廣泛宣傳、開通服務(wù)熱線等方式，建立與工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目企業(yè)對(duì)技能人才的需求，采取專業(yè)嫁接、崗前崗中培訓(xùn)等有效辦法，做到在項(xiàng)目簽約時(shí)了解人才需求、與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施人才培養(yǎng)，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時(shí)向企業(yè)輸送專業(yè)人才，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)接。目前，已有400余人通過特色培訓(xùn)，加入到該縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中。二是結(jié)合就業(yè)愿望抓技能培訓(xùn)。對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)者，組織開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)；在農(nóng)民工集中的企業(yè)和單位開展技能提升培訓(xùn)；在未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村及退役士兵中，開展儲(chǔ)備性專業(yè)技能培訓(xùn)；在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較集中的地區(qū)開展針對(duì)性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。共培訓(xùn)各類技能人員600余人。三是結(jié)合市場(chǎng)需求抓訂單培訓(xùn)。勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)，縣就業(yè)訓(xùn)練中心根據(jù)市場(chǎng)和勞動(dòng)者參訓(xùn)需求開辦培訓(xùn)專業(yè)，減少對(duì)接盲目性，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。通過訂單培訓(xùn)，300余人身懷一技之長(zhǎng)，成為企業(yè)發(fā)展的必需人才。四是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)抓實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。依托人才市場(chǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)技能型農(nóng)民的內(nèi)在要求，該縣就業(yè)訓(xùn)練中心采取帶科技人員、帶信息技術(shù)、帶電教設(shè)備，深入農(nóng)村開展了種植、養(yǎng)殖、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)修配、沼氣安裝等多個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)，先后培養(yǎng)了200余名技術(shù)性、集約型和智能型人才，切實(shí)解決了新農(nóng)村建設(shè)中技術(shù)人才匱乏的問題。

（三）“五路”并進(jìn)，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)“新”局面。該縣把自主創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為解決民生問題的頭等大事來抓，全面實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五個(gè)一工程”，取得了良好的社會(huì)效果。一是設(shè)立一個(gè)窗口。在縣人力資源市場(chǎng)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”窗口，為有創(chuàng)業(yè)愿望的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃制定、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證、開業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢，同時(shí)，負(fù)責(zé)受理參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、辦理小額擔(dān)保貸款等相關(guān)業(yè)務(wù)；建立了跟蹤幫扶制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施“扶上馬、送一程”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和困難，做到了創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人性化、個(gè)性化，全面提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是辦好一筆貸款。凡是轄區(qū)內(nèi)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，對(duì)利用小額擔(dān)保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來就業(yè)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），在貸款期限按政策給予貼息。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款110多萬元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款近500萬元，帶動(dòng)300余人就近就地就業(yè)。三是落實(shí)一攬子政策。主要包括：落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，為創(chuàng)業(yè)人員打好創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)；落實(shí)稅費(fèi)減免政策，全力為創(chuàng)業(yè)人員保駕護(hù)航；落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作推“波”助“瀾”。四是充實(shí)一個(gè)項(xiàng)目庫。結(jié)合實(shí)際，一是從省就業(yè)服務(wù)網(wǎng)搜集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；二是整理當(dāng)?shù)靥厣珓?chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)布特色化、見效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由縣勞動(dòng)保障、財(cái)政部門組織專人編印了《創(chuàng)業(yè)指南》，通過縣就業(yè)訓(xùn)練中心向有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率。五是表彰一批典型。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，使更多的人走上自主創(chuàng)業(yè)之路，促進(jìn)全縣創(chuàng)業(yè)群體快速壯大，該縣積極開展“十大創(chuàng)業(yè)能手”等創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選表彰活動(dòng)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，努力營(yíng)造“全民創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，讓創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)光榮的觀念深入人心。

二、面臨的主要問題：

（一）供大于求的矛盾依然存在。該縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)工業(yè)聚集區(qū)，213個(gè)行政村，總?cè)丝?7.7萬人，農(nóng)村人口25.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源13萬余人,年新增勞動(dòng)力約為1.2萬人。新增勞動(dòng)力就業(yè)問題和失業(yè)、下崗人員再就業(yè)問題相互交織。盡管該縣不斷加大就業(yè)服務(wù)力度，擴(kuò)大就業(yè)范圍，但提供的崗位仍然無法充分滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，供大于求的矛盾依然存在。

（二）結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。勞動(dòng)者技能素質(zhì)與用工需求不相適應(yīng)的矛盾比較普遍，部分群體就業(yè)難與部分企業(yè)勞動(dòng)力短缺同時(shí)并存。近幾年來，隨著該縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)力的需求標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸提高，使得大量初級(jí)勞動(dòng)力缺乏就業(yè)崗位，而許多需要高素質(zhì)人才和技能人員的就業(yè)崗位又招不到人。

（三）基層就業(yè)服務(wù)體系不夠完善。目前該縣已掛牌成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，但由于人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地尚未落實(shí)到位，基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的職能作用還沒有得到較好的發(fā)揮。農(nóng)村基礎(chǔ)性工作落不到實(shí)處，難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)信息資源共享。

三、對(duì)策和建議：

（一）堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)的作用。一要實(shí)施更加有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策。要把推進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決民生問題的主攻方向。政府部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容加以考慮；在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，繼續(xù)扶持發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)；在城市建設(shè)管理中，要統(tǒng)籌兼顧，就業(yè)為重，多為群眾就業(yè)創(chuàng)造條件；在規(guī)劃政府投資和引導(dǎo)社會(huì)投資時(shí)，參照各行業(yè)的就業(yè)吸納能力，確定重點(diǎn)投資領(lǐng)域的優(yōu)先順序，建立投資項(xiàng)目與就業(yè)崗位增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)和考核體系。二要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有較大發(fā)展空間，要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做文章，開發(fā)新的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和就業(yè)。三要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。圍繞產(chǎn)業(yè)集群，著力抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓園區(qū)，吸引更多項(xiàng)目落戶廣宗，并推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。五要積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小型企業(yè)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)多集中于中小企業(yè)，就業(yè)容量相當(dāng)大。該縣非公經(jīng)濟(jì)比較薄弱，要深入貫徹實(shí)施鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大支持和服務(wù)力度，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。

（二）堅(jiān)持把市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)與政府促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的功能。一要努力打造城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加大投入，完善覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一開放的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系。健全基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹服務(wù)經(jīng)?；?、程序化，及時(shí)準(zhǔn)確全面地向社會(huì)提供勞動(dòng)力市場(chǎng)各類信息，為勞動(dòng)力供求雙方提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等方面服務(wù)。二要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)、稅收減免等各項(xiàng)扶持政策。三要健全和完善面向困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開展充分就業(yè)社區(qū)和援助農(nóng)村貧困家庭“一戶一就業(yè)”行動(dòng)，著力幫助下崗失業(yè)人員特別是零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。針對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和大齡下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員、殘疾人，采取免費(fèi)培訓(xùn)、提供小額貸款、政府購買公益就業(yè)崗位、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等，幫助他們解決就業(yè)困難和問題。

（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)與提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮技能促就業(yè)的作用。一要大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)組織。在整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人等社會(huì)力量創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)運(yùn)作規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加以扶持壯大，對(duì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)效益差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以淘汰，逐步形成一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)化培訓(xùn)格局。二要強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。普遍推行政府再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果掛鉤的工作機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款政策相結(jié)合的工作模式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息、主動(dòng)提供咨詢服務(wù)等方式，指導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)需要設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性與適用性，力求技能培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)銜接。三要改善教學(xué)環(huán)境，強(qiáng)化師資力量，提高教學(xué)水平。采取用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為用人單位開展“訂單式”培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和培訓(xùn)后的就業(yè)率。